發(fā)布時間:2023-04-08 11:37:01
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宏觀經(jīng)濟學論文3000字(一):西方宏觀經(jīng)濟學的中國化改造評析論文
[摘要]如今,在金融危機的影響下,西方宏觀經(jīng)濟學不僅對世界的經(jīng)濟理論產(chǎn)生影響,同時也對中國化改造產(chǎn)生著重大的影響。對于西方宏觀經(jīng)濟學來說,主要需要解決三個問題,分別為就業(yè)問題、經(jīng)濟增長問題以及通貨問題。西方宏觀經(jīng)濟學對中國經(jīng)濟的影響非常巨大,在將其引入到中國的過程中,經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及選擇性借鑒的曲折過程。基于此,文章主要評價西方宏觀經(jīng)濟學的中國化改造,以供參考。
[關鍵詞]西方宏觀經(jīng)濟學;中國化改造;發(fā)展;理論建構
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.112
1前言
對于現(xiàn)代西方經(jīng)濟學而言,根據(jù)不同的研究視角和領域,通常被分為兩個分支學科,分別為研究經(jīng)濟資源最佳配置的微觀經(jīng)濟學以及研究經(jīng)濟資源最佳利用的宏觀經(jīng)濟學。在宏觀經(jīng)濟學中,其將整個國民經(jīng)濟活動作為主要的研究對象,并將國民的收入作為核心決定理論。因為宏觀經(jīng)濟學的視角為整體化的經(jīng)濟運行,所以,其具體的研究領域主要包括就業(yè)問題、長期經(jīng)濟穩(wěn)定與增長相關問題、國家與國家之間的經(jīng)濟來往以及匯率問題和國際收支問題等。同時,因為宏觀經(jīng)濟學主要考察與國民的生產(chǎn)總值、總投資和收入、國民收入以及物價水平等在國民經(jīng)濟中的變動法則相關的內(nèi)容,故也將其稱作為總量分析,其主要解決資源有效利用方面的問題。所以,為了能夠更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,應該對西方宏觀經(jīng)濟學理論的運行規(guī)則、理論構成以及其影響進行分析,確保其可以在中國化改造中得到正確的借鑒,期望能夠為中國當代社會主義市場經(jīng)濟學宏觀經(jīng)濟理論的完善與發(fā)展奠定堅實的基礎。
2西方宏觀經(jīng)濟學的含義
對于經(jīng)濟學來說,其產(chǎn)生的目的就是為更好地解決與研究人們自身的無限性需求與資源稀缺性之間的矛盾和沖突而形成的一種理論學說。在經(jīng)濟學中,其主要面臨兩個方面的問題,人類無上限的需求和資源的稀缺。對于人們的無上限需求而言,及時不斷地更替和變化,需求和欲望也分輕重緩急,稀缺資源也具有被選擇的特點。在經(jīng)濟學的研究中,主要的研究內(nèi)容不是資源稀缺的原因,而是針對因資源稀缺所引發(fā)的對資源選擇、利用與合理配置的相關問題[1],換句話說,就是正確選擇、配置與利用有限的經(jīng)濟資源,從而更好地滿足人類社會發(fā)展的需求。因此,所謂經(jīng)濟學,其主要是從資源稀缺性的視角進行研究,如何對稀缺資源進行更加有效、合理的利用,在這種情況下,也就將經(jīng)濟學分為資源利用與資源配置兩個獨立的學科,分別為宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學,宏觀經(jīng)濟學指的就是資源的充分利用,而微觀經(jīng)濟學指的則是資源的合理配置。
3西方宏觀經(jīng)濟學下的中國化改造
如今,西方宏觀經(jīng)濟學已經(jīng)被充分的引入到中國的經(jīng)濟市場中,在此過程中,其也經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及有選擇借鑒的曲折歷程。對產(chǎn)生這種情況的原因進行深入分析后不難看出:首先,因為中國國內(nèi)的經(jīng)濟學均以政治經(jīng)濟學作為基本理論和指導思想,而西方宏觀經(jīng)濟學作為“后來者”,其若想得到整個經(jīng)濟學界的接受,則必須要經(jīng)歷一個漫長的過程。其次,在中國,長時間以來實行的都是以社會主義公有制為主體的計劃經(jīng)濟體制,這與西方的私有制市場經(jīng)濟體制之間存在很大的區(qū)別。自改革開放以來,中國雖然已經(jīng)實行了經(jīng)濟體制的改革與轉型發(fā)展,但是這種經(jīng)濟體制的成熟運行還需要一個非常漫長的過程。最后,西方經(jīng)濟學自身具有雙重性質(zhì),也就是對資產(chǎn)階級的意識形態(tài)性進行宣揚,又對市場經(jīng)濟運行規(guī)律進行客觀性總結。總體來說,其本質(zhì)就是對私有制的維護。另外,因為資本主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中具有比較大的相同點,根據(jù)西方經(jīng)濟學對市場經(jīng)濟運行的規(guī)律性進行客觀總結,也反映出了經(jīng)濟社會中所客觀存在的事實,這也是值得我國借鑒與吸收的地方。因此,對西方宏觀經(jīng)濟學的態(tài)度應該是在吸納的基礎上,嚴格把握分寸,不能照搬照抄,應消化與學習其有用的部分,實現(xiàn)取其精華去其糟粕,適當、合理的將西方宏觀經(jīng)濟學引入到中國化改造中。
對于政府行為,其往往表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控,市場功能往往表現(xiàn)為供求、價格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競爭,兩者緊密關聯(lián)、相互交織、缺一不可。因為政府行為不可能完美無缺,市場功能也不可能完全有效,兩者都有弱點,都存在局限性,需要協(xié)調(diào)互補。這就需要以正確處理政府和市場關系問題為核心,圍繞更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制改革。要鞏固和完善基本經(jīng)濟制度,健全現(xiàn)代市場體系,完善宏觀調(diào)控體系,加快改革財稅體制、金融體制,使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚長避短、有機結合,都得到有效發(fā)揮,促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。
立足于市場經(jīng)濟運行的性質(zhì)進行分析,無論是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學,還是中國社會主義經(jīng)濟體制下的宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論,都是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行規(guī)律的一種總結,兩者的目的都是通過采用有效、合理的宏觀調(diào)控政策、宏觀調(diào)控方法和措施確保整個國民經(jīng)濟的總量能夠保持平衡,從而優(yōu)化經(jīng)濟結構,使國民經(jīng)濟可以得到平衡、持續(xù)、健康、快速以及穩(wěn)定的發(fā)展,進一步推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。也正是因為如此,在世界經(jīng)濟一體化的趨勢下,中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,無論是中國的宏觀經(jīng)濟學或者是西方的宏觀經(jīng)濟學,其手段和措施也越來越趨向于一致化。那么有效的借鑒與引入西方宏觀經(jīng)濟學中的成功經(jīng)驗,可以促進我國市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。
就宏觀經(jīng)濟學的理論與實踐的相關研究而言,在社會主義市場經(jīng)濟條件下對其進行建設與完善是首要任務。所以,應該在宏觀經(jīng)濟政策的基礎上,將市場與政府之間的辯證關系進行正確的處理。對于中國的市場經(jīng)濟來說,其需要與社會主義初級階段中的相關經(jīng)濟制度進行有機融合,確保國家干預力度的一種現(xiàn)代化市場經(jīng)濟。一方面,政府應該在一些特殊領域內(nèi)避免對市場經(jīng)濟的運行進行過多干擾;另一方面,政府應正確的調(diào)控市場的自由度,避免市場經(jīng)濟發(fā)展失控。為了實現(xiàn)這一局面,必須將政府宏觀調(diào)控手段與市場手段進行融合,體現(xiàn)其優(yōu)越性,只有確保政府宏觀調(diào)控政策的順利落實,才可以確保我國市場經(jīng)濟得到健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。
總之,我國在經(jīng)歷了多年的實踐與探索后,宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理已經(jīng)基本上實現(xiàn)了四個轉變:一是由國家對企業(yè)進行直接調(diào)控和直接的資源配置轉向為調(diào)控市場,從而直接調(diào)控對市場產(chǎn)生影響的主體,實現(xiàn)宏觀調(diào)控的基本目標;二是在總需求和總供給平衡方面,從原先的供給調(diào)節(jié),轉變成為需求調(diào)節(jié);三是在調(diào)節(jié)需求的方法和措施方面,從直接對市場需求進行調(diào)控轉變成為利用經(jīng)濟杠桿對市場需求的規(guī)模進行調(diào)節(jié);四是從原本借助國家計劃進行調(diào)控轉變成為國家計劃、財政政策以及金融政策三者相互配合和協(xié)調(diào)的新機制。
4結論
總而言之,在世界經(jīng)濟風云變幻的今天,中國與整個世界的經(jīng)濟聯(lián)系也越來越密切,這也標志著中國已經(jīng)融入到全球化的經(jīng)濟市場中,同時也表明了中西方經(jīng)濟理論互補與交融的必然趨勢。因此,應將西方宏觀經(jīng)濟學中的精華與中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展結合,從而探索更加完善、健全的具有中國市場經(jīng)濟特色的宏觀調(diào)控手段,積極參與世界各個國家的經(jīng)濟技術,實現(xiàn)合作共贏,從而更好地抵御經(jīng)濟危機,在促進中國經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為世界經(jīng)濟發(fā)展提供可借鑒經(jīng)驗,樹立我國經(jīng)濟強國的形象。
宏觀經(jīng)濟學畢業(yè)論文范文模板(二):現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學中的投資理論及其最新發(fā)展論文
摘要:宏觀經(jīng)濟學關注經(jīng)濟的整體結構、行為和表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟學家關注的是分析商品和服務的總生產(chǎn)(GDP)、失業(yè)、通貨膨脹以及與國際貿(mào)易相關的一般經(jīng)濟動向的基本決定因素,更重要的是,通過宏觀經(jīng)濟分析GDP短期波動(經(jīng)濟周期)的原因和影響,并長期預測GDP趨勢(經(jīng)濟增長)。宏觀經(jīng)濟事件會影響到我們的生活和福利,因此宏觀經(jīng)濟問題非常重要。在宏觀經(jīng)濟管理上取得成功的經(jīng)濟體,必須有低失業(yè)率、低通脹、穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)濟增長等特性。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟投資理論主要分為三個階段:新古典投資理論、q理論、不可逆向投資理論。本文將對現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學中三個投資理論的具體內(nèi)容以及優(yōu)缺點進行闡述和比較,并對其最新發(fā)展進行探究。
關鍵詞:宏觀經(jīng)濟學;投資理論;理論發(fā)展
一、引言
新古典投資理論、q理論、不可逆投資理論是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟理論發(fā)展的三大階段。第一階段的新古典投資理論以產(chǎn)出和資本的使用成本為主要變量,揭示了理想資本水平在穩(wěn)定狀態(tài)下與其決定因素之間的關系。Tobin提出的q理論是第二階段的形成標志,q理論將對未來的預期作為投資依據(jù),并且這一理論將對未來預期收益的評價與金融股市的估價聯(lián)系了起來,所以相較于前一階段的新古典理論,它更具有一般性。第三階段的形成標志是不可逆投資理論。經(jīng)濟學中的投資主要指的是投資工廠的規(guī)劃設置與設備安裝成本,這些投資含有沉淀性成本,即未來改變計劃或決定時無法收回的投資,這就是投資不可逆性。這三大理論的具體內(nèi)容將在下文進行詳述。
二、新古典投資理論
新古典學派包括劍橋?qū)W派(馬歇爾學派)、洛桑學派(巴拉學派、帕雷托學派)和奧地利學派(mengel學派)。邊際效用遞減規(guī)律是理解經(jīng)濟現(xiàn)象的基礎,它用于解釋各種經(jīng)濟問題,如購買者的購買行為在面對不同價格時,市場參與者的反應價格和各種資源在不同用途上的優(yōu)化配置。新古典主義學派深化了古典主義學派的投資理論。其貢獻是新古典主義學派把邊際原理和數(shù)學方法引入投資分析,運用數(shù)學函數(shù)、機械平衡和原理,把邊際成本、邊際收益和機會成本的概念量化。
是否投資、何時投資、投資多少是投資理論最基本的問題,此外,當市場情況惡化時,還要考慮何時停產(chǎn)。所以,產(chǎn)業(yè)均衡、總體均衡、均衡的動態(tài)性質(zhì)、總體波動是經(jīng)濟學對個體優(yōu)化行為研究的主要內(nèi)容。馬歇爾的長期與短期均衡分析回答了傳統(tǒng)投資理論中是否投資和何時投資的問題。要回答是否投資和何時投資問題,就要對價格和長期平均成本進行比較,當價格高于長期平均成本時,企業(yè)為了擴大生產(chǎn),就會開始投資;要回答何時停產(chǎn)退產(chǎn)問題,就要將價格和平均可變成本進行比較,當價格低于平均可變成本時,企業(yè)就會暫停生產(chǎn)甚至退出這一產(chǎn)業(yè)。但是,現(xiàn)實與理論之間存在較大差異。有的企業(yè)常常用折現(xiàn)值來估計一個項目的現(xiàn)期價值,企業(yè)為這項投資所投入的成本遠遠小于對這一項投資所預期的長期收益;還有的企業(yè)在長期處于虧損的狀態(tài)下仍繼續(xù)營運。這些現(xiàn)實的問題使傳統(tǒng)的投資理論陷入困境,下文的不可逆投資理論將解決這些難題。
三、q理論
新古典理論解釋的是穩(wěn)定狀態(tài)下的一個特殊情況,為了從更廣義的角度來研究投資問題,經(jīng)濟學家創(chuàng)立了q理論。q理論可以描述投資決策的可塑性過程。q理論引入了投資的調(diào)整成本函數(shù),在理論模型上實現(xiàn)了逐步調(diào)整固定資本水平的思想,彌補了申報前理論中關于投資調(diào)整過程的簡單假設所造成的理論缺陷。
根據(jù)數(shù)學模型的q理論的一般推導:假設企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或收入函數(shù)為資本kt和勞動Lt,表示為yt=F(kt,Lt),F(xiàn)是連續(xù)可微分的凹函數(shù)。假設Pt為投資商品的實際價格,wt為實際工資水平,C(It,kt)是固定資產(chǎn)的調(diào)整成本,那么C(It,kt)是二次公式中對It可微的嚴格上升的凸函數(shù),也就是說,投資額的上升會導致邊際調(diào)整成本的上升。所以可以在短期內(nèi)進行大額投資,隨著投資量的增加,投資的調(diào)節(jié)成本也會劇增,所以分階段調(diào)節(jié)可能是最好的選擇。企業(yè)投資的最好辦法是投資物品的價格加上投資的邊際調(diào)整成本,等于資本的最低價格。
q理論的核心方程表明,固定資產(chǎn)凈投資,即不含折舊,是資本的基本價格qt的嚴格遞增函數(shù)。投資量與qt正相關,而且股票和債券市場將提供評估企業(yè)資本價值和未來潛在收益的直接依據(jù),否則很難想出其他客觀評價不同行業(yè)、不同企業(yè)價值的方法,尤其是潛在的未來收益。這里需要指出的是,由Tobin定義的qt被稱為“平均q”,因為他定義了qt=Vt/(Ptkt),即在t時刻,企業(yè)的價值Vt除以固定資產(chǎn)的價值,這是研究實證中常用的q。其中的q值顯然可以從實際數(shù)據(jù)(如金融市場數(shù)據(jù)等)觀察和測試中得到。但是,q理論的q是“邊際q”,也就是一個邊際投資單位在當前時間內(nèi)能夠產(chǎn)生的所有未來邊際收益的現(xiàn)值,這個變量連金融市場也難以觀察和推算出來。因此,在q理論和其他相關實證研究的測試中,經(jīng)濟學家常常使用平均q(或根據(jù)需要)替換邊際q。一個非常有意義的問題是探究平均q和邊際q相等的條件。已有研究給出了更一般性的條件:F(kt,Lt)和C(It,kt)都是齊次線性函數(shù),Pt、wt和D(t,s)都是外生變量,企業(yè)值Vt和kt呈線性正相關。因此,dVt/dkt=Vt/kt,或一個單位的邊際的價值qt=dVt/(Ptdkt)=Vt/(Ptkt),即邊際q等于平均q。
在經(jīng)驗統(tǒng)計調(diào)查中,使用平均q來替換或近似邊際q是非常普遍的,但測試結果并不令人滿意。事實上,平均q說明投資的能力非常有限。關于這個狀況的理由有很多爭論。更普遍的討論是強調(diào)平均q和邊際q的區(qū)別。也就是說,上文設想的條件實際上有可能得不到滿足。因此,平均q不能代替邊際q。更有力的論點是財政會受到健康的財政制約。例如,用內(nèi)部資金投資要比籌集外部資金容易得多,成本也要低得多。另一方面,資本市場上各企業(yè)的融資能力也有很大差異。因此,平均q與警戒線q沒有什么不同,即使企業(yè)通過金融市場評價的平均q高,也可能得不到相應的投資。
最后,讓我們看一下q理論和新古典投資理論的關系。第一,新古典主義中不能調(diào)整成本。也就是說,C(I,k)=0。第二,如果生產(chǎn)函數(shù)為y=F(k,L)=kαL1-α),0<α<1,那對k的偏導數(shù)為F’k(k,L)=αkα-1L1-α=αy/k。因此,新古典主義投資理論是在穩(wěn)定狀態(tài)下確定理想資本水平的方程式,這也是q理論的一個特例。
四、不可逆投資理論
生產(chǎn)和投資的產(chǎn)業(yè)特性決定了投資的不可逆性。形成特定生產(chǎn)的投資,難以轉化為其他行業(yè)的生產(chǎn)和投資。如果不得不進行改變,原有的投資就會失去意義。不可逆投資理論強調(diào)固定資產(chǎn)投資決策的不確定性。把不可逆和不確定性結合起來,就可以創(chuàng)造出比傳統(tǒng)的投資理論更具有現(xiàn)實意義的投資理論。
在傳統(tǒng)的投資理論中,馬歇爾的理論回答了兩個問題:是否投資、什么時候投資。但是,由于現(xiàn)實和理論的差別,馬歇爾的理論沒有很好地解決投資問題。馬歇爾認為,如果一個產(chǎn)品的價格高于其長期平均成本,或者投資預期總收益的貼現(xiàn)價值大于投資成本,則應立即進行投資。但實際上,企業(yè)不會馬上進行投資,而是保持觀望和等待。我們假定政策制定者可以通過一次性成本為k的投資來構建一個生產(chǎn)系統(tǒng),假設一旦構建,該系統(tǒng)將永遠維持下去。Rt表示單位當期投資收益,假定Rt為一個時間單位內(nèi)從該項投資中得到的收益,計算未來預期收益時用1/(1+ρ)來表示折現(xiàn)率,那么在t時間內(nèi)未來預期總收益的折現(xiàn)值為Rt/ρ。根據(jù)馬歇爾的理論,一旦Rt/ρ>k,或者凈利潤Rt-ρk>0,就要立即開始投資,我們稱ρk為馬歇爾投資的觸發(fā)值。因此,當Rt略高于ρk時,等待率高于0,仍然具有價值,它將大于預期純利潤的直接投資化為時間t,因此,馬歇爾的投資原則Rt-k>0不是投資者的最好選擇。
為了找出投資的最優(yōu)原則,我們采用隨機優(yōu)化的方法進行研究討論。以一次性投資為模型建立一個投資系統(tǒng),假設投資過程有三個基本特征:需要沉淀性成本、未來收益不確定并且具有風險性、投資必須立即進行。需要解決的問題是如果用成本k進行一次性投資,何時投資最優(yōu)。用V0(R)來表示還沒有投資的價值,用V1(R)來表示投資后這項投資的價值。從本期價值V0(R)出發(fā),如果決策者繼續(xù)等待,給定現(xiàn)期收益為R,下一期價值函數(shù)的預期折現(xiàn)值為E[V0(R′)|R]/(1+ρ);如果決策者立即投入k,并得到價值V1(R)-k=R/ρ-k,決策者只需要將這兩個值進行比較即可。我們在前文已猜測,最優(yōu)解應是一個高于馬歇爾投資觸發(fā)值的另一個觸發(fā)值,即T>ρk?,F(xiàn)期收益R>T時,決策者將開始進行投資。在R=T時,投資與等待的價值是相等的,通過條件限制和函數(shù)計算可確定T值。假定R服從一種最簡單、無趨勢的幾何布朗運動,可以求出V0(R)。當RT,決策者將進行投資。
1藥學服務
藥學服務體現(xiàn)了一種全新的藥房工作理念管理體會。是醫(yī)院藥師的責任。醫(yī)院藥師能夠為改善醫(yī)療結果和降低成本作出貢獻。藥師的任務是提供藥學服務。藥學服務囊括了藥師與患者和其他衛(wèi)生專業(yè)人員協(xié)作、實施、監(jiān)測藥物治療計劃的過程,從而為患者造成特定的治療結果。其內(nèi)涵與內(nèi)容已遠遠超出了合理用藥的追求。
2藥房工作質(zhì)量管理規(guī)范
藥房工作質(zhì)量管理規(guī)范代表了一種國際性努力,匯集了各種藥房實踐的概念[2]。國際藥學聯(lián)合會竭力倡導藥房工作質(zhì)量管理規(guī)范,是因其認為使藥房的許多任務需具體化,反映了藥學界學者對醫(yī)療保健制度改革的全球性反應。其涉及4個領域:(1)促進健康和預防疾病。醫(yī)院藥房的責任是要確保提供用藥咨詢的方便和簡易,而且有助于保護個人隱私。(2)供應和使用處方藥物,及其他衛(wèi)生保健產(chǎn)品。醫(yī)院藥房的責任是確保處方適合于個人,滿足治療的、社會的、法律的經(jīng)濟要求;保證發(fā)出藥品的安全,及質(zhì)量和準確;向患者提供用藥咨詢,并監(jiān)測藥物使用的效果。(3)自我保健。醫(yī)院藥房的責任是評價患者的個人需要,推薦有效和安全的產(chǎn)品。(4)影響醫(yī)生處方和促進合理用藥。
3全程化藥學服務
“全程化藥學服務”理念體現(xiàn)了“價值”管理的思想[3],即醫(yī)院藥學以患者為中心實施藥學管理和服務,進而開展藥學價值的再創(chuàng)造工程,把藥品供應鏈管理納入藥學服務模式中,將藥學服務的價值鏈延伸至藥品市場的物流中,實現(xiàn)醫(yī)藥公司、醫(yī)院和患者等的價值共享和多贏。[LunWenNet.Com]
4臨床路徑
臨床路徑是指對服務對象的健康負責的所有人員,包括臨床醫(yī)師、護士、藥師、心理醫(yī)師、營養(yǎng)師、檢驗人員以及行政管理人員等,聯(lián)合為某一患者的診斷、處置(治療)而制訂的一套“最佳”的、標準的服務與管理模式。這種管理模式因為有以時間為順序的具體詳細的醫(yī)療服務計劃單或路線圖而得名。患者從住院到出院,要遵照臨床路徑圖,逐項接受診斷和治療。包括診斷、化驗及檢查項目、藥物治療、醫(yī)療干預、護理、監(jiān)測項目(包括用藥效果和出現(xiàn)的不良反應等)、疾病知識教育、治療階段目標、時間要求以及運動、飲食、營養(yǎng)和康復指導等。管理體會臨床路徑模式認為,隨著循證醫(yī)學和循證藥學的推行,藥學服務面臨著更加艱巨的任務,因此,還不足以實現(xiàn)“以藥品為中心”向“以患者為中心”的根本轉變。筆者認為,臨床路徑的思想是要把醫(yī)、藥、護等衛(wèi)生服務工作熔為一體,真正做到以患者為中心。
5醫(yī)院藥學工作的目標管理及質(zhì)量指標
論文關鍵詞:綠色物流,經(jīng)濟,可持續(xù)發(fā)展
“物流熱”成為當前我國經(jīng)濟領域的一個重要現(xiàn)象,對于泉州經(jīng)濟領域也不例外。泉州“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃中提出:泉州計劃構建三級物流網(wǎng)絡,將打造海西物流樞紐。泉州很多企業(yè)也希望通過改善物流來降低企業(yè)運行成本、獲得新的競爭優(yōu)勢。但是,目前對物流的研究主要是圍繞“物流是第三利潤源”來進行的,注重物流能否帶來經(jīng)濟效益。伴隨泉州經(jīng)濟快速增長,資源、環(huán)境與經(jīng)濟增長的矛盾將進一步凸顯,壓力日益增大。
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用??沙掷m(xù)發(fā)展是指社會經(jīng)濟發(fā)展必須同自然環(huán)境及社會環(huán)境相聯(lián)系,使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以保證社會實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。根據(jù)泉州資源、環(huán)境、工業(yè)等特點,可持續(xù)發(fā)展對于泉州的發(fā)展來說具有重大的意義,綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),它與綠色制造、綠色消費共同構成了一個節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。人們在關注物流的經(jīng)濟效益的同時,也要重點關注物流的社會效益,實現(xiàn)物流的經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。本文以泉州為例,闡述泉州發(fā)展綠色物流的可行性及存在的問題,并提出相應對策,為推進我國綠色物流業(yè)的健康發(fā)展提供參考。
一、泉州發(fā)展綠色物流的可行性
泉州現(xiàn)代物流市場起步較晚,還處于初級階段。但是隨著近年來泉州經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化,泉州已、已經(jīng)具備了發(fā)展綠色物流的優(yōu)勢和現(xiàn)實需求。
1、良好的區(qū)位優(yōu)勢
泉州發(fā)展綠色物流方面具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。從地理位置來看,泉州地處海峽西岸經(jīng)濟區(qū),與臺灣隔海相望,與福州、廈門臨近,地理優(yōu)勢明顯。從經(jīng)濟區(qū)位來看,泉州北有長三角經(jīng)濟區(qū),南有珠三角經(jīng)濟區(qū),西有大京九經(jīng)濟腹地,東有臺灣省經(jīng)濟區(qū),地處中國經(jīng)濟最活躍地帶之中。
2、交通運輸設施較完善
近幾年泉州物流基礎設施建設迅速發(fā)展,尤其是交通運輸業(yè)迅速發(fā)展。目前,以公路、港口為主,鐵路、航空為輔的立體交通運輸網(wǎng)絡基本形成,綜合運輸能力不斷增強。更為突出的是泉州港擁有優(yōu)良的港口資源,泉州海岸線長541公里,灣多水深,港闊浪小,可開發(fā)建港的岸線長112公里,可建設萬噸級以上深水泊位150個目前已經(jīng)基本形成了以泉州灣為中心港區(qū),大中小碼頭泊位優(yōu)勢互補,配套設施較完善,功能較齊全的碼頭群體。
3、貨源充足,物流的市場需求旺盛
改革開放以來,泉州經(jīng)濟迅速發(fā)展,經(jīng)濟總量日益壯大,經(jīng)濟實力不斷增強。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達3564.76億元,經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全省第一。在規(guī)模以上工業(yè)中,紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機械制造業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共完成數(shù)以千億計的工業(yè)產(chǎn)值,為泉州現(xiàn)代物流發(fā)展帶來了巨大需求市場。據(jù)測算到2010年,在泉州生成的貨物運輸量將達15 000萬噸以上。
4、政府高度重視
國務院的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中提出:“建設福州、廈門、泉州等物流節(jié)電和一批現(xiàn)代物流中心”。按照泉州市政府的《泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,泉州將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢、經(jīng)濟外向度較高等有利條件,爭取用5到15年時間,把泉州建設成為福建省三大物流中心之一。近日的《泉州市人民政府關于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》,決定大力扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
二、泉州發(fā)展綠色物流的限制因素
泉州雖然是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中部樞紐城市,發(fā)展綠色物流具有很好的區(qū)位優(yōu)勢。但是綠色物流至今仍停留在思想上,離具體實施還有很大的距離,主要受到以下因素的限制:
1、缺乏綠色物流的理念
政府和企業(yè)都能認識到物流能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益,但關于物流的社會效益關注不夠,還沒有確立綠色物流的思想。部分企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的物流綠色經(jīng)營消費理念非常淡薄。甚至認為經(jīng)濟學論文,綠色物流只是一種環(huán)保理念,并不能給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟效益,還會增加物流成本;也有企業(yè)認為,綠色物流是政府的事情,與企業(yè)無關論文格式。
2、缺乏完善的綠色物流體制政策
發(fā)展綠色物流不僅是企業(yè)的事情,還涉及政府和消費者。目前,我國在綠色物流產(chǎn)業(yè)政策方面還缺乏相應的扶持政策,各種法律法規(guī)對于綠色物流發(fā)展涉及內(nèi)容較少。體制政策不完善導致綠色物流的發(fā)展嚴重滯后。
3、物流基礎設施不夠完善
近幾年泉州物流基礎設施建設迅速發(fā)展,但低水平重復建設較多,尚未形成完整的綜合物流配送中心體系。運輸系統(tǒng)缺乏周密、科學的設計,倉儲設施落后,物流的經(jīng)濟效益不高,造成資源大量浪,違背了綠色物流節(jié)能的原則。
4、物流技術落后
泉州現(xiàn)有的物流企業(yè)規(guī)模都比較小,實力不強,物流企業(yè)應用信息技術的水平不高,物流裝備水平較低,而且缺乏有效的物流信息平臺和健全的經(jīng)營網(wǎng)絡。
5、缺乏綠色物流人才
綠色物流產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)人才。但是泉州從事物流研究的高端人才和機構較少,企業(yè)的短期培訓仍然是目前物流培訓的主要方式。而且福州、廈門等地都出臺相應優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀物流人才,這使泉州在發(fā)展綠色物流業(yè)時,面臨綠色物流人才稀缺嚴重問題。
三、泉州發(fā)展綠色物流的對策
1、政府方面
要發(fā)展綠色物流產(chǎn)業(yè),需要政府部門進行有效的宏觀監(jiān)管和相應的政策扶持。政府可以從以下方面開展工作:
(1)宣傳綠色物流理念
政府應不斷加強宣傳環(huán)保的重要性和緊迫性,喚醒企業(yè)、社會組織和公眾的危機意識,為綠色物流的實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(2)制定綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
綠色物流的發(fā)展離不開政府的體制化管理,因此,政府必須制定相關措施來有效地規(guī)范、監(jiān)督和激勵物流企業(yè)的行為。通過排污收費制度、建立綠色物流標準來約束、干預物流活動的外部不經(jīng)濟性;通過制定綠色補貼政策、稅收扶持政策、貸款優(yōu)惠政策等激勵和引導物流主體的行為,促進綠色物流健康發(fā)展。
(3)加快綠色物流基礎設施建設,促進物流信息系統(tǒng)發(fā)展
重視現(xiàn)有物流基礎設施的利用和改造。通過對其規(guī)模、布局、功能進行科學的整合,提高現(xiàn)有設施的使用效率,發(fā)揮現(xiàn)有設施的綜合效能。從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關規(guī)劃,理順各種規(guī)劃的關系,使物流規(guī)劃、不同運輸方式的場站建設規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通行業(yè)的倉儲設施規(guī)劃能夠有機銜接和配合,防止重復建設,避免資源的浪費。同時政府應建立一個專業(yè)網(wǎng)絡的信息平臺,對物流業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,全面提高企業(yè)信息管理水平和高效創(chuàng)造能力,引導企業(yè)利用先進的信息技術。
(4)重視物流人才培養(yǎng)科研工作
政府應大力支持和引導綠色物流科研工作,一方面要積極支持綠色物流基礎理論和技術的研究。另一方面,要加強企業(yè)、高等院校、科研機構之間的合作,形成產(chǎn)學研相結合的良性循環(huán),加強應用性物流技術的開發(fā)和應用。
2、企業(yè)方面
綠色物流的實施歸根到底要靠企業(yè)營運的綠色化實現(xiàn)。綠色物流對企業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn),積極發(fā)展綠色物流,必將有利于企業(yè)競爭力的提升。企業(yè)必須將其經(jīng)營戰(zhàn)略與環(huán)境保護有機聯(lián)系起來,可以從以下方面著手:
(1)樹立綠色物流理念
要打破“環(huán)保不經(jīng)濟、綠色等于消費”的傳統(tǒng)觀念,著眼于企業(yè)和社會的長遠利益,既重視物流的經(jīng)濟效益,同時也要關注物流的社會效益。
(2)實施綠色物流管理
企業(yè)要從保護環(huán)境的角度制定其綠色經(jīng)營管理策略,推動綠色物流發(fā)展。選擇綠色運輸;提倡綠色包裝;開展綠色流通加工;搜集和管理綠色信息;實行綠色營銷策略;積極申請IS014000環(huán)境體系標準認證。
3、消費者方面
當前消費者綠色意識淡薄,對于綠色消費不重視,給開展綠色物流增加了難度。為了促進綠色物流的發(fā)展,要積極倡導綠色需求和綠色消費,通過綠色消費行為方式迫使企業(yè)實施綠色物流管理,通過綠色消費輿論促進政府強化綠色物流管理。因此,要加強綠色物流的宣傳,動員消費者參與進來,樹立全社會的綠色環(huán)保意識。
結語:泉州經(jīng)濟已進入新的快速增長階段,而粗放式的增長方式使得資源、環(huán)境與經(jīng)濟增長的矛盾進一步凸顯,壓力日益增大??沙掷m(xù)發(fā)展對于泉州來說具有非常重大的意義,綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),對于改善發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、增強經(jīng)濟綜合實力和企業(yè)競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。
參考文獻
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資源型城i ji長期以來一直是我國基礎能源和重要原材料的供應地,但是由于在資源開采加土過程中的落后生產(chǎn)土藝以及粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,導致出現(xiàn)資源枯竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列問題,嚴重制約了資源型城i ji的可持續(xù)發(fā)展。本文在分析資源型城i ji傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端的基礎上,創(chuàng)造性地提出資源型城i ji發(fā)展的新型模式,即“集約一綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
【關鍵詞】
資源型城ili ;集約;綠色;產(chǎn)業(yè)鏈。
一、文獻綜述。
國外對于資源型城市的研究是20世紀30年代后開始的,關于資源型城市發(fā)展階段的研究主要有:
1931年,經(jīng)濟學論文" target="_blank">經(jīng)濟學家赫泰林(Hotelling)指出資源型城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展對當?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性,受資源儲量的約束,表現(xiàn)出獨特的發(fā)展規(guī)律。馬什(Marsh)認為,從時間上看,煤炭城鎮(zhèn)經(jīng)歷了兩個不對稱的階段:一是早期工業(yè)化階段,此階段環(huán)境向新來的居民提供了物質(zhì)財富,但精神財富貧乏;二是衰退階段,此階段環(huán)境向居民提供了精神財富,但物質(zhì)財富短缺。1971年盧卡斯(R.A.Lucas)提出資源型城市發(fā)展的四個階段理論,即:建設階段、雇傭階段、過渡階段、成熟階段。到20世紀70年代中期,布萊德伯里(Bradbury)對加拿大資源型城鎮(zhèn)進行了深入的理論和實踐研究,并對盧卡斯的單一資源型城鎮(zhèn)生命周期的理論進行了發(fā)展,提出了下降階段和關閉階段,并對以前的研究持否定態(tài)度,認為應該利用資本主義社會發(fā)展的歷史發(fā)展理論來解釋資源型城鎮(zhèn)的興起,衰落及在此過程中表現(xiàn)出來的社會經(jīng)濟特點。布萊德伯里的基本論點是,資源開采部門和相關城鎮(zhèn)是處于垂直一體化大公司的控制之下,再加上資源消耗的不穩(wěn)定性和主要資本主義經(jīng)濟世界中價格的不穩(wěn)定性,這就構成了令資源型城市處于極度脆弱狀態(tài)的結構條件。美國的地質(zhì)學家胡貝特(M.
K.Hubbert)將一般礦業(yè)城市生命周期分成四個階段:預備期,成長期,成熟期,轉型期。
國內(nèi)對資源型城市的研究,是伴隨著宏觀經(jīng)濟與城市發(fā)展過程而進行的。鮑壽柏、胡兆量等開展了國家哲學社會科學資助項目《礦業(yè)性城市發(fā)展模式比較分析》
的研究工作。徐婷總結對比了國內(nèi)外資源型城市轉型的基本模式,介紹了有代表性的國外資源型城市轉型模式,包括:北美、澳大利亞模式、日本模式和歐盟模式。產(chǎn)業(yè)轉型的基本模式包括產(chǎn)業(yè)更新模式、產(chǎn)業(yè)延伸模式和復合模式。在總結國外資源型城市的成功經(jīng)驗的基礎上,探討了我國資源型城市轉型模式的選擇。
二、資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端。
“因礦而立、因礦而興、礦竭城衰”是對資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的形象概括。
資源型城市由于對資源的高度依賴性、資源產(chǎn)品開發(fā)的周期性、產(chǎn)業(yè)結構的單一性和城市空間布局分散等特點,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不可避免地面臨一系列困境,如資源面臨枯竭、環(huán)境問題嚴峻、社會矛盾突出和城市發(fā)展難以持續(xù)等問題。
1、資源面臨枯竭。礦竭城衰是資源型城市發(fā)展中面臨的首要問題。我國20世紀五六十年代建設的國有礦山中,已有2/3進入衰退期,資源逐漸枯竭,有12%左右的資源型城市所擁有可供開發(fā)的后備礦產(chǎn)資源已經(jīng)不多,有400多座礦山將面臨閉坑的威脅,390座礦城中有50座城市資源衰竭,300多萬下崗職工和上千萬職工家屬的生活受到影響。
2、經(jīng)濟結構單一影響城市可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟結構單一主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構單一、所有制結構單一和勞動力結構單一這三個方面。資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將逐漸失去依托,從而使整個城市經(jīng)濟呈現(xiàn)出結構性危機,進而影響資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會矛盾突出。社會矛盾問題主要表現(xiàn)在:失業(yè)人員比重大、管理體制束縛城市發(fā)展、人才結構性矛盾三個方面。
4、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動包括煤礦開采、鐵礦與有色金屬開采與加工、石油化工煉制與加工帶來了一系列嚴重的生態(tài)與環(huán)境問題,如大氣污染、固體廢棄物污染、地表塌陷、水土流失以及水資源污染。
因此,資源型城市所面臨的困境表明,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求,探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要。
三、資源型城市“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對資源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)過程,最大限度地保護資源、減少浪費、提高資源利用率,在資源型產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中努力做到低開采、高利用、低排放,實現(xiàn)資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品的循環(huán)式經(jīng)濟發(fā)展模式,從根本上解決資源型城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的沖突,即在資源的開發(fā)階段、加工生產(chǎn)階段和回收再利用階段開展集約開發(fā)、綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈深化的一種創(chuàng)新發(fā)展模式。其主要特征表現(xiàn)在:
1、探索集約化經(jīng)濟增長模式,改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式。在傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式下,資源型城市由于資源枯竭,開采能力下降和開采成本提高,資源型主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸減弱,原有產(chǎn)業(yè)結構受到破壞,從而致使資源型城市經(jīng)濟衰退,城市競爭力下降。而“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式不只是避免“礦竭城衰”的問題,而是追求一種健康的經(jīng)濟增長模式,即保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時,還要實現(xiàn)黑色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟的轉變。
2、強調(diào)資源減量循環(huán)高效利用,擺脫資源依賴?!凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式必須重視綠色化生產(chǎn),即培育發(fā)展起來的主導產(chǎn)業(yè)不僅要擺脫對資源的依賴,而且在生產(chǎn)的同時還要建立起循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系,保護生態(tài)環(huán)境;對于資源尚充足的資源型城市則無須刻意強調(diào)脫資源化,認為可充分有效利用現(xiàn)有不可再生資源,深度挖掘資源潛力,繼續(xù)發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。但是這種資源潛力的挖掘和拉動作用的發(fā)揮必須建立在資源減量循環(huán)、高效利用的基礎上,利用綠色生產(chǎn)技術建立資源開發(fā)補償機制,將傳統(tǒng)粗放型開發(fā)使用模式轉化為綠色集約型開發(fā)使用模式。
3、強調(diào)環(huán)境問題防患于未然,而非先污染后治理。“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式轉變了“先污染后治理”的觀念,真正做到了標本兼治,既對已往破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復治理,又對生態(tài)環(huán)境可支撐人口、經(jīng)濟規(guī)模和容納污染物承載力進行定性定量分析,從全方位構建起生態(tài)環(huán)境的綠色保護機制,對經(jīng)濟運行中可能造成的環(huán)境污染防患于未然,使生產(chǎn)系統(tǒng)本身具備了環(huán)境保護能力,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護成本向生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)化,形成了一種經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步開展的新型生產(chǎn)模式。
4、強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展,改變產(chǎn)業(yè)結構的單一性。資源型城市發(fā)展到一定階段要進行經(jīng)濟轉型,選擇培育新的主導產(chǎn)業(yè),用充滿生機活力的新主導產(chǎn)業(yè)替代原有資源產(chǎn)業(yè),帶動城市經(jīng)濟的全面復興。
離開主導產(chǎn)業(yè)轉換,轉型便無從談起,所以主導產(chǎn)業(yè)轉換是資源型城市一般經(jīng)濟轉型必須解決的首要問題?!凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式對資源型產(chǎn)業(yè)植入綠色活力,通過循環(huán)經(jīng)濟技術的應用和資源綜合利用率的提高,延長資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,最大限度的延長資源型產(chǎn)業(yè)生命周期。同時新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的最終目的并非接替資源型產(chǎn)業(yè),而是通過自身的綠色升級實現(xiàn)與資源型產(chǎn)業(yè)的配合,共同支撐經(jīng)濟發(fā)展,最終完成綠色產(chǎn)業(yè)體系的構建。
四、結論。
資源型城市所面臨的困境表明,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求,探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要?!凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式強調(diào)節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新型模式。
【參考文獻】
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關鍵詞:匯率升值;中國;經(jīng)濟;影響
一、人民幣匯率升值的原因分析
(一)經(jīng)濟增長對人民幣匯率的影響
無論從何種角度看,經(jīng)濟增長狀況始終是決定一國貨幣價值的根本因素。其原因在于:如果一國經(jīng)濟增長率較高,人們對宏觀經(jīng)濟的良好運行狀態(tài)產(chǎn)生信心,外國投資者必然踴躍前往該國投資,從而引起該國國際收支資本項目的收入增加,該國貨幣需求旺盛,幣值自然上升。但也不能就說“經(jīng)濟的高速增長會帶來貨幣升值,而經(jīng)濟增長的停滯或衰退則會使貨幣貶值”。事實上,經(jīng)濟增長對匯率的影響可從兩個方面來分析:(1)一國經(jīng)濟起飛階段,由于生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為粗放式經(jīng)營,伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的是較高的通貨膨脹率,較高的通貨膨脹率使國內(nèi)的一般價格水平上升,從而本國的幣值下降,即匯率的上升。這與中國在1981—1994年的經(jīng)濟增長速度很快的同時人民幣也跟著貶值的事實相符。(2)一國經(jīng)濟較為成熟階段。當經(jīng)濟增長較快時,產(chǎn)出必然增加較快,這就使它相對以前有更多的供給,包括更多的出口品的供給,而消費者的需求雖然隨著收入而增長,但凱恩斯的邊際消費傾向遞減律表明,消費需求的增長趕不上產(chǎn)出供給的增長,故在經(jīng)濟快速增長時期,供給相對消費的需求旺盛,從而對物價有向下的壓力。這就使得1995年開始人民幣隨著中國經(jīng)濟增長而出現(xiàn)升值壓力的原因所在。
(二)國際收支狀況和外匯儲備情況對人民幣匯率的影響
外匯市場的形成與國際貿(mào)易和投資是分不開的,國際收支是一國對外經(jīng)濟活動中的各種收支的總和。在浮動匯率制下,市場供求決定匯率的變動,因此國際收支逆差將引起本幣貶值,外幣升值,即外匯匯率上升。反之,國際收支順差則引起外匯匯率下降。由于國際收支平衡表中經(jīng)常項目差額和資本項目差額不僅是國際收支狀況的主要影響因素,還是外匯儲備的重要影響因素,因此我們將選取經(jīng)常項目差額和資本項目差額作為分析指標,揭示國際收支對人民幣匯率的影響。第一,經(jīng)常項目對人民幣匯率的影響。隨著對外貿(mào)易規(guī)模的擴大,經(jīng)常項目順差近年來保持著較高的水平,這就潛在地形成了人民幣升值的壓力。第二,資本項目對中國匯率的影響。一國外匯儲備的減少意味著該國外匯市場上需求大于供給,本國貨幣有貶值壓力,儲備的增加則表明外匯市場上的供給大于需求,本國貨幣有升值的壓力,而通過分析發(fā)現(xiàn)資本項目和外匯儲備量有較高的相關性(0.65)。同時外匯占款的增多也導致貨幣供應量的激增,對國家的宏觀經(jīng)濟運行以及通貨膨脹構成一定的壓力。
(三)貨幣供應量對人民幣匯率的影響
人民幣匯率與中國貨幣供應量大體上成正相關,由于改革開放的深入,國外投資者不但可以利用中國廉價的勞動力,更看好中國龐大的國內(nèi)市場。因此,外商投資大幅增加。由于緊縮性的貨幣政策,人民幣資金相當緊張,外資進入又多,所以出現(xiàn)了明顯的外匯供大于求,造成人民幣升值趨勢。
(四)中外利率差異對人民幣匯率的影響
利率政策是一個國家重要的貨幣政策工具。利率影響匯率的方式也是多種多樣的。利率的相對高低會影響資本流動的方向就是其中一個重要的方式,較高的利率水平會刺激國際資本流入,并減少本國的流出資金。從而影響國際貿(mào)易規(guī)模,使利率差異對匯率走勢的影響力不斷提高。
二、人民幣匯率升值對中國經(jīng)濟的影響
(一)人民幣匯率升值對中國經(jīng)濟的有利影響
匯率變動對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響是多方面的。人民幣匯率升值的有利的影響主要表現(xiàn)在三個方面:一是刺激進口增加,人民幣匯率升值,國外消費品和生產(chǎn)資料的價格比以前便宜,有利于降低進口成本;二是有利于改善吸引外資的環(huán)境,人民幣匯率升值,可使已在華投資的外資企業(yè)的利潤增加,從而增強投資者的信心,促使其進一步追加投資或進行再投資;人民幣匯率升值將吸引大量外資進入中國的資本市場,間接投資比重將進一步增加。三是有利于減輕外債還本付息壓力,人民幣匯率的上升,未償還外債還本付息所需本幣的數(shù)量相應減少,從而在一定程度上減輕了外債負擔。
(二)人民幣匯率升值對中國經(jīng)濟的不利影響
1.抑制出口增長
人民幣匯率升值后,出口企業(yè)成本相應提高。在國際市場價格保持不變的情況下,出口利潤的下降將嚴重影響出口企業(yè)的積極性;如果出口企業(yè)為維持一定利潤而提高價格,則會削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力,不利于出口的持續(xù)擴大和產(chǎn)品在國際市場上占有率的提高。人民幣匯率升值將對中國大量勞動密集型出口產(chǎn)品的國際市場價格競爭力造成傷害。
2.影響金融市場的穩(wěn)定
資本市場上活躍的多為國際游資,這部分資金規(guī)模大、流動快、趨利性強,是造成金融市場動蕩的潛在因素。在中國金融監(jiān)管體系有待進一步健全、金融市場發(fā)展相對滯后的情況下,大量短期資本通過各種渠道,流入資本市場的逐利行為、易引發(fā)貨幣和金融危機,將對中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響。
3.影響貨幣政策的有效性
由于人民幣匯率面臨升值壓力,為保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,迫使中央銀行在外匯市場上大量買進外匯,從而使以外匯占款的形式投放的基礎貨幣相應增加。從表面上來看,貨幣供應量在持續(xù)增長,但供應結構的差異卻造成資金使用效率低下,影響了貨幣政策的有效性。
4.增加就業(yè)壓力
由于目前中國提供新增就業(yè)機會的主要是出口企業(yè)和外資企業(yè),人民幣升值將抑制或打擊出口,最終將影響到就業(yè)。在當前中國就業(yè)形勢極其嚴峻的情況下,人民幣匯率升值將可能惡化就業(yè)形勢。
三、針對人民幣匯率升值對中國經(jīng)濟的影響,提出的對策建議
(一)緩解人民幣匯率升值的壓力
匯率升值的壓力來自于多個方面,而出口的快速增長、資本流入、外匯儲備迅速增加,都是重要影響因素。但是,當前中國經(jīng)濟增長的對外貿(mào)易依存度很高,從對外貿(mào)易入手,減輕人民幣升值壓力較為不易。不過,在中國的對外貿(mào)易伙伴中,對美順差最大,來自于美國的壓力也最大,因此,我們可以通過調(diào)整對外貿(mào)易地理結構來減輕對美國市場的依賴。針對資本流入所帶來的壓力,在繼續(xù)鼓勵外資流入的同時,我們的企業(yè)可以適度考慮以對外直接投資方式進入他國市場。針對外匯儲備迅速增長所帶來的壓力,我們可以采取措施適當控制其增長速度。另外,也可以考慮推行QDII制度。通過這些措施,可以一定程度上緩解人民幣升值的壓力,為漸進式調(diào)整人民幣匯率水平打下基礎。
(二)在全球化背景下權衡人民幣升值問題,適時調(diào)整匯率水平與匯率制度
從國際經(jīng)驗來看,既然經(jīng)濟大國在經(jīng)濟高速增長時期面臨匯率升值的內(nèi)部壓力與外部壓力是不可避免的,而人民幣升值是大勢所趨,在人民幣未來的升值過程中,避免出現(xiàn)類似“廣場協(xié)議”那樣的大幅度匯率調(diào)整極為重要。在任何情況下我們都不要簽訂類似“廣場協(xié)議”式的國際性文件。為此,要讓匯率始終能夠反映經(jīng)濟基本面。我們要在全球化的背景下,在未來一段時期內(nèi),對人民幣匯率適時作出適當?shù)恼{(diào)整,使匯率水平既能真實反映中國的經(jīng)濟狀況,又能避免未來人民幣快速升值所帶來的負面影響。我們要認識到,成功地調(diào)整人民幣匯率政策,對于未來的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展以及中國經(jīng)濟可持續(xù)增長都具有深遠而積極的意義。而這一點,有待于政府采取果斷措施,消除升值預期。
(三)要綜合處理匯率升值影響物價水平所產(chǎn)生的問題
對于人民幣未來走勢,基于巨大的升值壓力,我們必須對其可能對物價水平的影響引起足夠的重視。我們要實事求是,具體深入地分析他國匯率波動的歷史教訓,才能真正有助于我們借鑒。匯率問題,涉及面甚多,在中國越來越多地參與各種國際交往的情況下,匯率變動牽一發(fā)而動全身,因此必須予以高度重視。
我們不能單從本幣的升值來看對物價和對整體經(jīng)濟的影響,不能因為眼前出現(xiàn)的通貨膨脹趨勢而寄希望通過人民幣升值來抑制短期通脹壓力。在短期內(nèi),保持人民幣匯率穩(wěn)定具有重要意義。畢竟,通過人民幣對外升值來抑制通脹的短期作用也是有限的,但匯率升值對宏觀經(jīng)濟所造成的影響是整體的,且宏觀經(jīng)濟政策對物價的影響也會抵消本幣升值對通脹的抑制作用。所以說,要認真研究綜合處理匯率升值通過影響物價,進而影響經(jīng)濟系統(tǒng)的問題,為未來人民幣升值后減輕對經(jīng)濟的負面影響作好準備。
(四)其他減輕人民幣升值負面影響的對策
針對人民幣升值對出口貿(mào)易的不利影響,我們可以適時調(diào)整我們的貿(mào)易戰(zhàn)略,減少經(jīng)濟增長對外需的依賴程度。作為出口企業(yè)來說,要努力增加出口產(chǎn)品的附加值,逐步改變原來低勞動力成本、低價格進入國際市場的做法。針對出現(xiàn)人民幣升值對物價水平下調(diào)的壓力,以及對總需求的負面影響,我們可以通過西部大開發(fā)的措施,擴大內(nèi)需來解決。針對人民幣升值所帶來的儲備風險,我們要深入研究未來世界主要貨幣的變動趨勢,根據(jù)我們進口規(guī)模,適時調(diào)整中國的外匯儲備幣種結構和總量規(guī)模。針對人民幣升值對房地產(chǎn)市場的影響,我們可以大力發(fā)展多元化的金融市場,增加投資、融資渠道。
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【關 鍵 詞】 企業(yè)年金;公平性;自愿性。
2010 年,我國反映收入分配差異的基尼系數(shù)為 0.46,超過了國際上公認的 0.4 的警戒線,收入差距的不斷擴大已經(jīng)在較大程度上有損于社會公正與社會和諧,最終也將不利于社會經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。十六大報告中曾經(jīng)以“初次分配注重效率,再分配注重公平”為分配理念,基于我國社會收入差距越來越大的事實,十七大報告對該理念進行了變革,首次提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平”。這一理念的提出,要求相關社會和經(jīng)濟制度以此為核心,轉變效率與公平的關系,實現(xiàn)效率與公平共同進步的目標。
企業(yè)年金制度作為一種社會保障制度和一種收入分配制度,在我國建立的基本定位是作為基本養(yǎng)老保險的補充,基本養(yǎng)老保險以實現(xiàn)公平為目標,企業(yè)年金以實現(xiàn)效率為目標,效率是企業(yè)年金制度制定及實施前提。但是,我國的企業(yè)年金制度自建立二十幾年來,即沒有提高效率,也沒有實現(xiàn)公平。效率的提高需要自由競爭的市場,而我國的企業(yè)年金大多建立在大型壟斷企業(yè)中,這些壟斷企業(yè)由于擁有壟斷地位,不需要通過企業(yè)年金制度來提高企業(yè)的效率,因此企業(yè)年金制度追求的“效率”并沒有得到體現(xiàn)。另外,企業(yè)年金經(jīng)過多年的發(fā)展,覆蓋率依然很低,只覆蓋了部分富有人群,使得社會收入差距進一步拉大,因此企業(yè)年金制度也沒有實現(xiàn)公平。現(xiàn)行的缺乏公平和效率的企業(yè)年金制度需要重新進行審視和修正,才能符合十七大的發(fā)展理念,成為養(yǎng)老保障體系的重要支柱。
一、企業(yè)年金制度的內(nèi)在屬性要求具有“公平性”。
(一)企業(yè)年金制度是一種社會保障制度,應以“公平”為目標。
企業(yè)年金制度是我國社會養(yǎng)老保障制度中的第二大支柱,具有社會保障制度的屬性,其發(fā)展應當符合社會保障制度的發(fā)展要求。公平是社會保障制度的核心價值取向,而社會保障的產(chǎn)生與發(fā)展,以縮小社會不公平和確保社會公平為天然職責,以調(diào)節(jié)收入分配差距并保障、改善民生為出發(fā)點與基本目標,因此“社會保障制度天然追求公平,公平是社會保障制度追求的根本目標”。[1]企業(yè)年金制度作為社會養(yǎng)老保障的第二大支柱,是關系到億萬民眾的生存與生活狀況的重大政策,該制度更要強調(diào)公平性和運行效率并重。企業(yè)年金制度的社會保障屬性及其在養(yǎng)老保障體系中的地位決定了它長遠建設和發(fā)展應該以追求“公平”為目標,幫助更多的人能夠享受到該制度的普惠性,實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所依。
(二)企業(yè)年金制度屬于收入分配范疇,應“效率”與“公平”
兼顧企業(yè)年金制度與基本養(yǎng)老保險一樣都是利用收入分配功能來幫助人們實現(xiàn)老有所養(yǎng),屬于收入分配范疇,但是基本養(yǎng)老保險屬于社會初次分配領域,而企業(yè)年金則兼屬于國民收入初次分配領域和社會再分配領域。從宏觀角度來看,企業(yè)年金基金由企業(yè)和職工個人共同繳納,繳納的基金全部積累到職工個人賬戶上,不參與社會再分配,積累部分只是當期收入的延期支付,因此企業(yè)年金屬于國民收入初次分配領域;從微觀角度來看,企業(yè)年金又具有國民收入再分配的性質(zhì)。企業(yè)年金建立的前提是企業(yè)在保證了正常經(jīng)營與發(fā)展的前提下對剩余利潤的再分配,企業(yè)年金基金的企業(yè)繳費部分來源于企業(yè)利潤,企業(yè)年金是企業(yè)職工對本企業(yè)利潤的重新分配,屬于社會再分配領域。企業(yè)年金制度屬于社會的收入分配范疇,按照十七大報告的理念,理應符合“效率兼顧公平”的原則,在實現(xiàn)效率的同時兼顧社會的公平,才能真正實現(xiàn)年金公平分配的目的。
二、企業(yè)年金制度加劇了社會收入分配的不公平。
企業(yè)是否建立企業(yè)年金計劃要受自身經(jīng)營狀況、管理水平、所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、所在行業(yè)整體發(fā)展狀況、自身規(guī)模大小、企業(yè)一方的意愿等因素影響,這些因素共同決定了企業(yè)是否建立年金計劃以及所建年金計劃的差異。企業(yè)之間存在的客觀與主觀差異導致了企業(yè)年金制度的公平性較差。此外,我國在發(fā)展企業(yè)年金制度時,過于強調(diào)企業(yè)年金制度為經(jīng)濟發(fā)展服務,對“公平性”關注過少,加速了企業(yè)年金制度的不公平現(xiàn)象產(chǎn)生和擴大。企業(yè)年金制度的不公平現(xiàn)象具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)不同地域間的不公平。
企業(yè)年金計劃主要集中在上海、廣東、浙江、福建、山東、北京等沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),欠發(fā)達地區(qū)建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)十分有限。有統(tǒng)計資料顯示,截止到 2006 年年底深圳已經(jīng)有770多個企業(yè)年金計劃,2007年9月福建省已共有5 130家企業(yè)建立了年金計劃,與此同時,經(jīng)濟落后地區(qū)如貴州省,截止到2007年10月僅有47家企業(yè)建立年金計劃。[2]由此可見,經(jīng)濟發(fā)展水平與參與年金計劃的企業(yè)數(shù)量呈高度正相關。我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的二元經(jīng)濟結構特征,即東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,經(jīng)濟發(fā)展水平不同造成了企業(yè)年金制度地域間的不公平。
(二)不同行業(yè)間的不公平。
從行業(yè)分布來看,壟斷行業(yè)仍舊是企業(yè)年金制度的主角,如銀行、電信、煤炭、電力、石油、石化、民航、鐵路等壟斷行業(yè)。這些行業(yè)的企業(yè)利潤和職工待遇已經(jīng)普遍高于其他行業(yè),企業(yè)獲得了壟斷利潤,職工對一部分壟斷利潤又進行了分配,導致了壟斷行業(yè)職工收入連年增長速度超越其他行業(yè)。這些富裕行業(yè)的職工工資福利待遇本來就很高,再加上開展企業(yè)年金計劃,他們又分享了部分企業(yè)利潤,從而導致行業(yè)間企業(yè)年金的嚴重不公平。
(三)不同規(guī)模間的不公平。
即便是同行業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的規(guī)模不同也會導致是否建立年金計劃或計劃的內(nèi)容不同。小企業(yè)受規(guī)模、資金、管理、環(huán)境、政策等條件的限制,在市場競爭中綜合實力較差,參加企業(yè)年金計劃的廣度遠不如大企業(yè)。從目前企業(yè)年金市場結構來看,90%以上的企業(yè)年金基金都來自于大型國有企業(yè),[3]并且與地域和壟斷行業(yè)相結合。與此相矛盾的是,截止到 2006 年 2 月,中小企業(yè)建立年金計劃的寥寥無幾,全國只有 50 家中小企業(yè)建立年金計劃[2],這與中小企業(yè)在國家中創(chuàng)造的 GDP 的 55%的地位極其不符,這些中小企業(yè)的職工與大型企業(yè)職工的收入差距顯露出的不公平性會成為社會不穩(wěn)定因素。
(四)企業(yè)內(nèi)部的不公平。
除了以上宏觀的不公平表現(xiàn)外,從微觀來看,建立年金計劃的企業(yè)內(nèi)部也存在著較大的不公平。本質(zhì)上,以企業(yè)年金形式對企業(yè)的利潤進行再分配,可以提高勞動收入,對職工來講是一個利好消息,然而事實卻不是如此,很多企業(yè)年金計劃僅僅覆蓋高層管理人員。上海市總工會 2008 年 9 月曾經(jīng)基于對4 000 名職工調(diào)查基礎上的《上海市職工社會保障權益實現(xiàn)狀況趨勢研究》,其中顯示,大部分建立年金計劃的企業(yè)的經(jīng)營者與普通職工年金分配差距在 3 倍 ~5 倍左右,少數(shù)企業(yè)則遠高于 5 倍;部分企業(yè)年金方案只覆蓋小部分管理人員,甚至少數(shù)企業(yè)即便是存在大量待崗未安置人員,不具開展年金的經(jīng)濟負擔能力,卻仍將年金作為高層管理人員的福利。企業(yè)內(nèi)部職工分配不均,導致了企業(yè)年金制度的不公平。
三、企業(yè)年金制度不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。
一項制度是否公平取決于三個環(huán)節(jié),一是參與機會是否公平;二是實施過程是否公平;三是結果是否公平。企業(yè)年金的結果公平與否是判斷企業(yè)年金制度是否公平的標準,如果企業(yè)年金制度在起點與過程上都不公平,其結果不可能公平,只有實現(xiàn)起點與過程中的均等,才能實現(xiàn)結果上的公平。我國企業(yè)年金制度的建立與實施,不但沒有縮小反而是拉大了企業(yè)間以及企業(yè)內(nèi)部的收入差距。產(chǎn)生種種不公平現(xiàn)象的原因可以從企業(yè)年金制度的參與機會和分配過程兩方面來考察。
(一)參與機會不公平及其原因。
企業(yè)年金制度對于不同企業(yè)來說參與機會是不公平的,主要源于兩點:國家收入分配制度限制與企業(yè)年金制度限制。
1.收入分配制度不完善。國家收入分配體系現(xiàn)狀已經(jīng)成為企業(yè)年金制度不公平產(chǎn)生的重要根源。
政府長期對東部沿海地區(qū)、壟斷行業(yè)、大型企業(yè)傾斜的經(jīng)濟政策,導致東西部、壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)間差距日益擴大,企業(yè)在生存能力、盈利能力、負擔能力以及職工的收入水平方面都產(chǎn)生了巨大差異。表 1 中顯示了壟斷行業(yè)與自由競爭行業(yè)、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的職工平均收入水平,可以看出它們之間相差數(shù)倍。由于建立企業(yè)年金需要企業(yè)有良好的經(jīng)營業(yè)績,因此最初涉足這一領域的必定是少數(shù)“央企豪門”,[4]這些企業(yè)建立企業(yè)年金計劃勢必會導致與其他欠發(fā)達地區(qū)、自由競爭激烈行業(yè)、中小型企業(yè)的職工收入差距進一步擴大,社會不公平現(xiàn)象加劇。不完善的收入分配體系是導致企業(yè)年金制度不公平的客觀環(huán)境因素。
2.企業(yè)年金制度本身原因。建立企業(yè)年金計劃的兩個基本條件是:企業(yè)有能力與企業(yè)自愿。政策規(guī)定,企業(yè)建立年金計劃基本條件之一就是經(jīng)營狀況良好,經(jīng)濟效益穩(wěn)定,具有相應的經(jīng)濟負擔能力,連續(xù)三個會計年度期間未出現(xiàn)經(jīng)營虧損。這就排除了欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)及自由競爭激烈的行業(yè),因為這些特征下的大部分企業(yè)盈利能力非常一般,無力再承擔年金的繳費。此外,企業(yè)建立年金計劃要求企業(yè)方“自愿”,也就是說如果企業(yè)有較好的盈利能力,但是企業(yè)不愿意為職工建立企業(yè)年金計劃,企業(yè)年金計劃也無法建立。對于大部分中小型企業(yè)來說企業(yè)一方占有強勢地位,他們出于自身盈利的考慮,往往忽略了職工的需求,即使有能力也不愿意為職工提供企業(yè)年金計劃。有調(diào)查表明,我國廣大中小型企業(yè)個人對年金的需求強于企業(yè)需求。[5]
(二)分配過程不公平及其原因。
即便是企業(yè)建立了企業(yè)年金計劃,在實現(xiàn)年金分配的過程中各企業(yè)間也是不公平的,其不公平主要源于國家對企業(yè)年金制度沒有統(tǒng)一的規(guī)范以及在執(zhí)行相關政策時企業(yè)可以自由選擇的權利相對寬泛。具體來講,主要包括以下幾個方面:
1.企業(yè)內(nèi)部分配不均。企業(yè)年金作為一種分配制度、一種激勵制度,從本質(zhì)上講更加注重追求效率。企業(yè)依靠企業(yè)年金計劃吸引優(yōu)秀人才,而這些優(yōu)秀人才往往會成為企業(yè)的中高層管理人員。這些人員擁有制定年金計劃的權利,成為一個小利益團體,這就導致企業(yè)年金在分配中具有歧視傾向,企業(yè)年金方案向高級管理人員傾斜。如果這樣的傾斜超過一定限度,就會影響到企業(yè)年金制度的公平性。
2.繳費率與繳費限額沒有統(tǒng)一標準。各企業(yè)繳費率與繳費金額沒有統(tǒng)一規(guī)范,企業(yè)可以根據(jù)自身情況設置,不同企業(yè)跨度范圍大。《企業(yè)年金試行辦法》中規(guī)定:“企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。企業(yè)和職工個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一?!痹撧k法中只規(guī)定了繳費率上限,且繳費率的上限較高,企業(yè)繳費部分可以相差一個月的工資。另外,該辦法中沒有統(tǒng)一的繳費限額規(guī)定,不同工資水平的職工,繳費額可以相差很大。
3.稅收優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為了鼓勵企業(yè)年金的發(fā)展,國家規(guī)定企業(yè)繳費在工資總額以內(nèi)的部分,可以從成本中列支,各地區(qū)在具體實施中可列入成本的比例從4%~12.5%不等。這就導致了各地區(qū)稅收優(yōu)惠不同,例如,湖北和江蘇的稅率為12.5%,山西為8.3%,貴州為5%,東部地區(qū)及經(jīng)濟效益好的企業(yè)稅惠比例明顯偏高,這對于欠發(fā)達地區(qū)來講是不公平的。
四、促進企業(yè)年金制度公平性的思路建議。
參與機會的不公平與制度實施過程中的不公平導致了結果的不公平,如果不及時對其進行糾正,勢必會引發(fā)貧富的“累積效應”,影響社會穩(wěn)定。要解決企業(yè)年金制度不公平性問題,還需從多方面著手進行改進。
(一)完善收入分配政策,從社會經(jīng)濟方面配合優(yōu)化現(xiàn)行企業(yè)年金制度。
1.改革現(xiàn)行經(jīng)濟傾斜政策,減輕欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)的繳費負擔,留下空間發(fā)展企業(yè)年金。政府應加快西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興的國家戰(zhàn)略步伐,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。為落后地區(qū)企業(yè)提供政策、資金和環(huán)境方面的支持,減輕繳費負擔,為企業(yè)年金制度留出發(fā)展空間。
2.打破行業(yè)壟斷,消除壟斷利潤。首先政府要降低壟斷行業(yè)的市場準入門檻,消除市場準入壁壘,引入競爭機制,削弱壟斷企業(yè)的壟斷能力;其次,對壟斷企業(yè)的利潤來源進行分類,對于由壟斷地位所獲得的壟斷利潤應上繳國家,進入再分配領域,對于由企業(yè)自身經(jīng)營和管理能力獲得的利潤則允許用于企業(yè)年金和其他福利的分配。
3.積極發(fā)展集合年金計劃,使中小企業(yè)能夠建立企業(yè)年金計劃。鑒于有意愿建立年金計劃的中小企業(yè)找不到很好的途徑來參與,可以通過發(fā)展集合年金計劃,使得多個中小企業(yè)形成一股強大的力量,得到管理機構、投資機構及受托機構等的重視,清除參與障礙。
(二)從制度上變革現(xiàn)行的企業(yè)年金制度。
1.降低落后地區(qū)企業(yè)的參保標準。落后地區(qū)的企業(yè)由于經(jīng)營環(huán)境一般,得不到國家政策的扶持以及擔負著其他繳費的重任,參與年金計劃的意愿不強,因此有必要降低落后地區(qū)的企業(yè)年金計劃的參與門檻,降低企業(yè)的其他繳費負擔,給企業(yè)發(fā)展年金計劃留出空間。
2.建立“準強制性”企業(yè)年金制度。我國的“自愿性”企業(yè)年金制度導致了收入分配進一步的不公平,因此,可以考慮將自愿性企業(yè)年金制度變革為有一定“強制性”的企業(yè)年金制度。但是完全的“強制性”企業(yè)年金制度在我國是不可行的。[6]其原因主要有三點:強制性的基本養(yǎng)老保險僅 60%的覆蓋率說明我國政府尚不具備強有力的監(jiān)管力度;大部分中小企業(yè)生存壓力大,無暇顧及企業(yè)年金計劃;基本養(yǎng)老保險個人賬戶的空賬運行導致人們對養(yǎng)老保險體系的信任危機?!皽蕪娭菩浴逼髽I(yè)年金成為“自愿性”企業(yè)年金制度變革的可選擇方案。首先,可以通過政府稅收優(yōu)惠給予政策引導,強制已參與年金計劃的企業(yè)堅持執(zhí)行;其次,設定人均利潤額度,當企業(yè)的人均利潤達到一定程度后,強制參與年金計劃,強化企業(yè)的社會責任;最后,一旦加入年金計劃,必須覆蓋企業(yè)所有職工,不能有所偏頗。
3.限定企業(yè)內(nèi)部年金計劃覆蓋面。企業(yè)年金應該覆蓋大部分企業(yè)成員,而不能夠僅惠及企業(yè)高層管理人員。企業(yè)高層管理人員本身收入已經(jīng)較高,企業(yè)年金的補充養(yǎng)老作用對他們而言并不十分明顯,企業(yè)的普通職工才是最需要企業(yè)年金養(yǎng)老金的群體。企業(yè)年金的分配應向工作年限長、現(xiàn)期收入低的職工傾斜,以縮小收入差距,達到調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部利益關系的目的。
4.縮小繳費率標準差距,制定繳費金額上限。企業(yè)繳費比例上限為年度工資總額的十二分之一,不同企業(yè)的繳費率差異可以達到一個月的工資,這對于我國職工的收入水平而言差異過大,所以應該縮小繳費率標準差距。同時,也應對企業(yè)內(nèi)部的繳費上限也予以規(guī)定,防止企業(yè)內(nèi)部工資水平差距過大而導致繳費金額差距過大。
5.為能力欠佳的企業(yè)提供更多的稅收優(yōu)惠。企業(yè)盈利能力不同,只有對不同盈利能力企業(yè)設定不同的稅收優(yōu)惠政策,才能吸引更多的企業(yè)參與其中,而不能將所有地區(qū)、所有行業(yè)、所有規(guī)模的企業(yè)均一視同仁,采取同一稅收優(yōu)惠幅度。
綜上所述,我國應該從多個方面著手企業(yè)年金制度公平性的改進,但是在實現(xiàn)企業(yè)年金制度發(fā)展的同時,還應該在實踐中注意防范把“效率兼顧公平”發(fā)展到“單純的追求公平”方向上去。企業(yè)年金制度追求公平雖然可以減少收入差距拉大的部分問題,但如果過度追求企業(yè)年金保障水平平均化則會損害企業(yè)參與的積極性和個人競爭意識,直接導致的后果將是減弱了整個社會的創(chuàng)造活力,使企業(yè)年金制度成為一個沒有效率的制度。因此,企業(yè)年金制度的發(fā)展還需要從全局出發(fā),“效率”且“公平”地進行。
【參考文獻】
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