發布時間：2023-04-19 16:48:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的發展經濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【論文摘要】本文分析了鹽城區域經濟發展的狀況與存在的問題，結合鹽城經濟發展的優勢與潛力，提出了包括沿海錯位開發戰略、區域關聯發展戰略、“第四產業”發展戰略和大市區、小城鎮發展戰略在內的戰略體系，并對相應的方案措施進行了深入探討。
沿海開發是江蘇省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。從區域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區地處我國南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發展潛力的區域，但目前我國沿海經濟發展還處于“低谷”區。近期，《江蘇省沿海開發總體規劃》的制定為鹽城等蘇北地區的沿海開發帶來了新的機遇。充分利用鹽城的沿海優勢，以系統的思維確定鹽城區域經濟發展的戰略體系，這是鹽城的重要發展機遇，對促進整個蘇北沿海區域的經濟發展也具有積極意義。
一、鹽城區域經濟發展狀況與存在的問題
1、經濟快速發展，但與蘇南的差距仍較大
“十五”期間，鹽城工業經濟持續發展，目前擁有悅達集團、森達集團等銷售超億元的企業1102家。2005年，鹽城實現地區生產總值1004.90億元，同比增長14.3％；農民人均純收入4893元，同比增長10.8％；固定資產投資突破500億元，同比增長35%，其中，城鎮固定資產投資達264億元，增長39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區位、政策等多種原因，鹽城的總體經濟發展水平與省內蘇南地區相比還存在較大差距，表現為經濟總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區生產總值為12585元，而蘇州市人均地區生產總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。
2、縣域經濟增勢強勁，但縣域間發展不平衡
根據縣域經濟發展狀況，可將鹽城所轄9個縣（市、區）分為三大板塊：第一板塊（東臺、大豐、亭湖、鹽都）已達到或超過蘇中地區的平均水平，其中東臺市2005年地區生產總值已達167.31億元，在全國縣域經濟百強市中位居第57位；第二板塊（射陽、建湖、阜寧）經濟快速增長，后發優勢逐步顯現；第三板塊（濱海、響水）近年來各項經濟指標增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區，其中響水縣2005年地區生產總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農民人均純收入均低于蘇北地區的平均水平。
3、產業結構逐步優化，但傳統產業比重較大，產業趨同化明顯
“十五”期間，鹽城加快了經濟結構調整，產業結構逐步優化，形成了農業結構協調、工業結構改善、服務業升級加快的格局。全市三大產業結構由2000年31.5︰38.6︰29.9調整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產業格局。但從鹽城工業產業的總體情況看，還存在以下問題：一是傳統產業在整個工業體系中處于主導地位，附加值不高的紡織、化工、機械和食品四大產業占產業總產值的70%左右；二是產業趨同現象較為突出，區域經濟特色產業尚未形成；三是大型工業企業總產值占工業總產值比例不足10%，企業有數量而無規模，產業集中度低，創新能力不足。
二、鹽城區域經濟發展的優勢與潛力
1、海洋和灘涂資源豐富
鹽城海岸線全長582公里，占江蘇省海岸線總長的56％，盛產魚、蝦、貝類等各種海產品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開發利用的面積達1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊藏豐富，已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開發前景廣闊。
2、農產品資源優勢突出
鹽城是江蘇最大的農副產品生產基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優質油料基地縣和6個優質棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農產品的種養規模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業的重要原料基地。無公害農產品產地認證居全省之首，全市有4個縣列入省級農產品產地認證；通過省級無公害農產品認證的種植業產地212個，畜牧業產地87個。新建國家和省級農業標準化示范區5個，省級外向型農業生產基地6個。全市通過認定的有機食品基地2個，綠色食品基地6個，并有179個產品獲得有機食品、綠色食品和無公害食品稱號。
3、生態旅游資源獨具特色
鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點濕地保護區。保護區內建有世界上第一個野生麋鹿保護區和國家級珍禽自然保護區，為聯合國人與自然生物圈成員。當前，大豐野生麋鹿保護區有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級珍禽自然保護區有國家重點保護的一類野生動物12種，國家二類重點保護野生動物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態環境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，形成了集藍天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動植物于一體的獨具特色的鹽城濱海風光。
三、鹽城區域經濟協調發展的戰略方案體系
鹽城區域經濟發展已具備了良好的工業基礎，但總體經濟實力仍相對較弱，社會經濟發展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應立足現有產業基礎，挖掘區域優勢與潛力，通過正確戰略體系的構建和實施，實現區域經濟的協調發展。
1、沿海錯位開發戰略
一個經濟區域只能是在適當的產業或產業鏈條的適當位置形成相對競爭優勢，而不可能在每個產業領域都具有絕對競爭優勢。區域經濟個性越強，越有利于發揮集聚效應，越能促進區域經濟的持續發展。如前所述，江蘇“十一五”規劃綱要把沿海產業帶建設作為全省“十一五”發展的重大戰略之一，鹽城應緊緊抓住這一歷史機遇，突出臨海生態特色，實施沿海錯位開發戰略。
具體而言，除了繼續積極發展海洋漁業，提高名、特、優、新產品的比重之外，還應注重以下五個方面的發展。一是在現有1300平方公里可利用灘涂上發展沿海速生林帶，并依托豐富的林業資源，大力發展森林生態旅游業、商品用材林產業和優質高效經濟林產業，擴大沿海灘涂綜合林業產業規模。二是利用沿海發展畜牧業的獨特優勢，建成起點高、規模大、效益好的食草動物產業帶。三是充分發揮沿海無公害、污染輕的特點，大力推行質量認證、環保認證和綠色食品認證，在現有農業標準化基地的基礎上，加快建成以鹽土農業為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點發展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎工業，積極發展海洋醫藥、海洋化工等新興產業，建成結構合理、外向度高、特色明顯的臨海工業體系。五是充分發揮濱海旅游資源的特色和優勢，以建設沿海國家生態旅游區和中國東部沿海重要濕地生態文化旅游基地為目標，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動物為品牌，形成特色鮮明、規模較大、吸引力強的沿海旅游帶。
2、區域關聯發展戰略
鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產力布局主軸線的交匯區域，同時，鹽城又是“長三角”和“淮海”兩大經濟圈的交匯區，這為鹽城的區域關聯發展提供了極為便利的條件。眾所周知，長江三角洲經濟圈是全國社會經濟發展水平最高、經濟實力最雄厚的區域；淮海經濟圈位于我國東部沿海地區的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發達地區，但該區地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產豐富，而且勞動力資源豐富，工業基礎較好，發展潛力巨大。鹽城應積極利用自身的區位優勢，“立足淮海，面向長三角”，努力成為“長三角”與“淮海”兩大經濟圈相互促進的橋梁，通過促進經濟圈內各城市的共同發展帶動自身的跨越發展。在經濟區域之間的關聯發展中，要突出發展目標、經濟政策和經濟利益上的相互依賴及產業的前后關聯，在不影響其他區域利益的前提下實現區域利益的帕累托改進。
3、“第四產業”發展戰略
江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進入工業化的中后期階段，第二產業正由勞動密集型向技術密集型轉變。而鹽城正處于工業化初中期，蘇南的勞動密集型產業如紡織、服裝、食品等行業必然會向鹽城等欠發達地區擴散。但為了實現生產力的跳躍式發展，鹽城在承接蘇南產業轉移的同時，還應大力發展有利于發揮后發優勢的信息產業。信息產業的后發優勢主要體現在沉淀成本小、技術調整快，易于進行產業規劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經驗和成熟的技術，實現超常規的發展。因此，對于正處于工業化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會生產力跨越式發展的必然選擇。而發展信息產業，當務之急是加快區域信息化基礎設施建設，提高企業的信息化水平，建立和完善電子商務、電子政務系統，改善區域的信息化投資環境。
4、大市區、小城鎮發展戰略
長期以來，鹽城中心市區一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區戰略是在將亭湖和鹽都兩區納入中心市區范圍的基礎上，以市開發區、亭湖開發區和鹽都開發區作為提升中心城市競爭實力的重要載體，整合資源、科學規劃、錯位發展，通過“三駕馬車”的合力拉動市區經濟快速發展。在城市功能上，進一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業城市、海洋經濟服務基地”的城市區域定位，著力彰顯“水綠生態鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時，作為城市化基礎支撐和工業化重要載體的小城鎮的發展要提升到戰略高度，不斷完善現有城鎮各項設施的配套水平，強化小城鎮集聚產業的功能，增強小城鎮對農村人口的吸納能力。要充分發揮市場機制對于推進城鎮化和小城鎮建設的基礎性作用，吸引各類生產要素和市場要素向小城鎮集中，優化各類資源配置。同時，必須自覺走上行政區域建設與區域經濟建設的有效結合之路，實現區域經濟發展與小城鎮建設的良性互動。
四、結語
鹽城區域經濟的協調發展要本著因地制宜、發揮優勢、揚長避短、找準特色的原則，通過實施正確的戰略組合，將潛在優勢盡快轉化為現實經濟優勢，逐步縮小與經濟發達地區的差距。本文所構建的戰略體系是基于鹽城的經濟發展狀況和區域條件而提出的，但又立足于我國當前沿海開發和區域一體化的經濟背景，因此既有較強的針對性，又有適度的擴展性，對于蘇北以及其他沿海地區的經濟協調發展也具有一定的參考價值。
【參考文獻】
[1]鹽城統計局：鹽城統計快報[R].2006，1（22），45。
[2]江蘇省統計局：江蘇統計年鑒-2006（電子版）。
1.1水源地保護區生態補償的主體與客體按照“誰受益、誰補償”原則，水源地保護區的補償主體有兩類：當地政府。由于水源地生態環境問題的社會性和環境保護的公益性，政府有義務調整保護區生態建設者的生產發展權和受益者的自由權；水源地生態環境的受益者。包括水源地資源的開發利用者、水資源消費者及其它生態效益的享用者。水源地保護生態補償的客體應包括為環境保護、涵養水源、水質保證而付出代價的區內全部相關者。具體包括失去發展機會的相關企業和各城鎮居民，以犧牲經濟發展為代價的保護區相關政府，保護區內水源涵養林的種植者，各項保護、恢復工程的建設者和相應管理者，及生態保護宣傳者。
1.2水源地保護區生態補償標準的確定
1.2.1面向上游的水源地保護區生態建設補償將水庫上游水源涵養區各項生態建設的投入作為水源地生態補償，上游水源地地區既是生態貢獻區又是生態受益區，下游地區是單純生態受益區，應共同分擔上游地區的生態建設成本。
1.2.2面向下游的基于上游發展權限損失的補償水源地保護區為了整個流域的生態環境建設而放棄一部分產業的發展，從而失去了獲得相應效益的機會，下游受益地區必須對上游水源地保護區人民的發展權損失予以一定補償，可選擇不同補償方式進行補償。生態補償核定方法采用機會成本法，
2汾河水庫生態補償實例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區水域面積32km2，總庫容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫作為引黃入并工程的調蓄水庫，已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態補償的主體和對象汾河水庫生態補償的主體應當是太原市主城區的300×104多個市民、企業事業單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質、涵養水源付出成本及影響經濟發展的水源地農民、水源管理部門和當地政府。
2.3汾河水庫生態補償額度和核定方式生態補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應主體為保護生態環境所付出的成本。包括直接投入成本（即環境整治、生態建設、污染治理等工程項目所需資金）和機會成本（即由于保護生態而導致的發展機會喪失）兩部分。投入成本可準確測算，而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定；通過保護水源所產生效益。包括經濟效益和生態效益兩部分。其中，經濟效益可根據輸送水資源量按不同價格（包括政府補貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益；生態效益一般依據水資源的娛樂、旅游、休憩和調節水量、水土保持、水源涵養、廢物凈化等生態服務功能等方面測定其生態效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素，實現補償效果與補償意愿相協調。
2.4汾河水庫生態補償計算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環境治理保護規劃，“十二五”期間全縣規劃實施水保造林、污染治理、基礎設施改善、發展及民生保障、循環經濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設林地節水灌溉工程31處；占地補償15.3km2；汾河水庫庫周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設32×104m2；污染治理工程。建設生活垃圾處理廠1座，實行村收集、鄉轉運、縣處理；建設小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎設施改善工程。縣城舊城改造安置4033戶17844人，庫周小城鎮建設安置4992戶19444人；建設公路58km；產業發展及民生保障工程。興建養殖小區100個；發展日光節能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發生態公益性就業10116人。以上項目每年需生態保護資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區保護水源經濟發展損失補償根據太原市、婁煩縣2010年城鎮居民人均收入、農民人均純收入水平測算。機會成本=（參照地城鎮居民人均可支配收入－水源地城鎮居民人均可支配收入）×水源地城鎮居民人口+（參照地農民人均純收入-水源地農民人均純收入）×水源地農業人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據水源地生態涵養成本－效益測算生態補償核定方法模式，對汾河水庫生態保護區總體補償額應確定為每年17.05×108元。
3結語
（一）全國文化發展現狀
文化產業近幾年蓬勃發展，其在經濟中的地位不可估量。在聯合國教科文組里提出了“文化圈”模型，其中揭示了文化的再生產理論，講述了文化的循環發展五個階段：創造、生產、傳播、展覽/接受/傳遞、消費/參與。在高樹生如何認識文化產業中提出了文化產業經濟分析模型，即將文化傳承和創新的周而復始的延續過程視為文化再生產，其包括創作、生產、傳播和消費四個類別。
（二）國內旅游業發展現狀
我國國內旅游的經濟總量遠高于國際旅游，可以看出國內旅游帶來了經濟效益，其供給面大，產業規模不斷擴大，呈現蓬勃發展的趨勢。而文化旅游作為旅游業的一部分，也已經成為經濟發展必不可少的一部分，體現為：文化旅游—經濟發展—文化旅游地區建設—經濟發展，這是一個循環的促進過程。
（三）南鑼古巷現狀分析
南鑼古巷是北京市政府確定的第一批25片歷史文化保護區之一，也是北京市胡同肌理保存的最完整的棋盤式傳統居民區。對南鑼古巷的SWOT分析，如下：STRENGTHS：歷史悠久，地區特色使商業化和古老的北京胡同融合一體；WEAK-NESSES：較高的商業流給附近居民出行造成不便；OPPORTUNITIES：文化商業街定位既很好利用了南鑼古巷的歷史人文氣息，也方便吸引投資激活當地經濟；THREATS：商業開發和古城特色保護的平衡，過度的開發則導致古城特色不在，開發力度不夠便無法帶來較好的經濟效益。
二、研究思路
（一）地區發展路徑構想
通過以上分析我們可以看出南鑼古巷的主要優勢在于其文化遺產豐富，利用文化資源我們在城區范圍內進行文化再生產，從而達到地區經濟發展的目的，在南鑼古巷地區投入產出是一個循環促進的過程，通過不斷促進本地區文化建設中以獲得進一步的收益，使得經濟發展循環上升到更進一步。
（二）文化作用的實證研究
通過文化旅游投入產出的流程圖，來設定投入產出模型，先忽略它的循環效益，把經濟建設的初步成果看做是一個靜態的投入產出的過程。由此可知，在地區的范圍內，文化產業可以帶動經濟的發展，并隨著經濟的發展得到進一步的發展，這是一個循環受益的過程。
（三）地區發展的路徑研究
除了主要的投入外，經濟效益的獲得還來源其他因素，在投入產出中體現為間接消耗。在南鑼鼓巷的分析中，我們可以看出除去最開始的對其基本設施的建設，中間產品的產出以及投入對其發展起著至關重要的作用。初步的文化創造對經濟、人力、資本和產業的發展具有一定的影響，從而形成此類中間產品的發展，對經濟效益有一定的影響，而中間產品的發展和壯大又對文化的建設發揮重大的作用，進一步帶動地區經濟的發展。
三、結論及建議
（一）文化旅游業在地區經濟發展中起到十分重要的作用
文化旅游業在地區經濟發展中的作用日益增強，利用文化的投入產出分析得出，文化產品帶動地區經濟的發展是一個動態的過程，它不是一個單獨的個體，而是成為一個產業，可以形成一個文化再生產過程，其涉及面廣，輻射力度強，具有較好的帶動作用，這樣可以使得地區的人、財、力充分的利用，實現文化和經濟的循環發展圈。
（二）利用文化遺產可以帶來地區的繁榮
文化的再生產過程給地區的發展帶來了思路，部分地區由于具有豐富文化遺產的優勢，利用其發展經濟一方面是對傳統和歷史文化的傳承，另一方面也可以免去再尋其他路徑發展所耗成本，因此，地區的發展可以利用文化的再生產過程循序漸進的發展，不斷開發并發展文化旅游產品，以此來吸引游客，加深游客對傳統和歷史文化的理解和認同，進一步吸引招商引資來促進經濟發展。
（三）地區的特點決定其發展方向
利用歷史文化是南鑼鼓巷發展的必然選擇，在其SWOT分析中，我們可以看出，歷史文化資源的豐富是此地區的重要優勢，而與歷史文化相關的旅游產業也是經濟發展不可估量的一部分。南鑼古巷作為重點保護區，歷史文化的傳承十分重要，因而地區發展以保護和還原原有面貌為主，以此設計旅游產品，帶動地區文化旅游業發展，增加旅游人流量，帶動地區經濟發展。
（四）注重商業的開發和古城特色保護的平衡
1.1粗放型的農業發展方式沒有得到有效轉變農業發展我國到現在已經進入了一個難以突破的瓶頸，精細化的家庭耕種，不能夠形成規模效應，不能夠形成產業化，經濟效應難以獲得突破性的發展，造成了高成本低效益的難題。大部分農村還是處于家庭化種植狀態，并且這種生產方式效益極其低下，導致了農民收入很低，農村發展緩慢。農民思想意識僵化，只是按照老規矩辦事，不能接受先進的生產理念，這樣就造成了一種惡性循環。
1.2農村經濟和生態環境不斷惡化。隨著工業化和城鎮化的發展，我們的耕地面積不斷減少，農業生產面臨著巨大的威脅。并且在工業化和城鎮化的推波助瀾之下，一些由于短視造成的問題日趨嚴重。其一，農村建設缺少規劃，隨意性很強，發展方向模糊，造成了土地利用率比較低，浪費比較嚴重，土管所以及當地黨政領導嚴重失職。其二，農業種植環境日趨惡劣，工業化的無序發展，造成了地下水開采比較嚴重，水位不斷下降，農業用水得不到有效保障，甚至生活用水也出現了困難。其三，毀林現象比較嚴重，受經濟利益的驅使，很多樹木被砍伐一空，種植短期高利作物，造成了農村環境不斷惡化，風沙進一步加大。其四，農村成為了高污染企業的轉移陣地，一些企業廢水直接排入低下深井，農村地下水遭到嚴重污染。一些企業的廢氣排放沒有任何處理措施，一些養殖性產業造成的地標污染也日趨嚴重。
1.3農民收入進入一個遲滯期，小康奮斗目標任務艱巨“十二五”時期，我們的任務很繁重，困難比較大。在當前，由于農村發展進入了瓶頸，相對于工業發展的成就來說，農業的發展我國大多還是小農經濟，農民收入比較低，城鄉的收入差距不斷擴大。可以說當前依賴農業的家庭經營性收入增長低迷，糧食作物價格受大環境的影響，價格偏低，而農業生產資料的價格以及農業機械所使用的燃油價格不低，農民的實際收入下滑。農村勞動力的轉移放緩，工資性收入增速降低，就業的機構性矛盾突出，轉移難度較大。另外政策性的補貼增速下降，對農業收入提高的作用降低。
1.4城市的帶動作用不強，城鎮化質量不高農村的城鎮化是農村發展我國的必由之路，但是在城鎮化的過程中，速度雖然比較快，但是缺少含金量，城市沒有起到應有的帶動作用，反而對農村人口形成了很強的遷徙式掠奪，農民進入大城市打工的人數隨著季節在流動，農村在城市的發展中獲益不多，城市的公共服務向鄉村的拓展不夠，城鎮化的成果沒能夠更多地惠及村民。農村的學校建設和合作醫療以及一些公共設施還不是很健全。影響了城鎮化的廣度和深度。
2農村經濟發展的舉措
2.1進行科學規劃，做好協調發展我國農村地區廣闊而復雜，各個地方有各個地方的實際，因此經濟的發展就不能搞一刀切。我們要因地制宜，對地區發展做出科學的符合客觀實際的發展我國規劃，從而達到地區資源的合理利用。在發展的過程中還要發揮城市的帶動作用，將農村經濟的發展放到大的區域經濟發展中，通過城市服務和配套設施的延伸，讓農村分享城市發展的成果。通過區域內資源的配置，讓城鎮找到自己發展的道路。通過城市的技術支持，讓農村獲得發展的技術支持。讓農村小城鎮成為城市發展的配套工廠，給城市提供糧棉、蔬菜及相關加工產品，讓農村成為城市產業鏈的延伸。這樣做到城鄉一體化，進一步縮小城鄉差距，形成優勢互補、協調發展我國的良好局面。
2.2轉變生產方式，實現農業現代化解決的途徑就是轉變粗放型的生產方式，實現農業現代化的轉變。比如通過農業技術集成化、勞動手段機械化、生產經營信息化來實現由粗放向集約的轉變。為了加快這種轉變，我們的農村在發展我國思路上，應該求新求變，加大農村第三產業的發展，拓寬農民的就業渠道，實現農民收入的多元化，加快農村合作組織的建設，探索土地流轉的有效方式和途徑，探索農業機械化的增長方法，加大補貼的力度。對于土地流轉，要通過農業機械化來進行，可以組建農業合作社，將分散的農戶入股，將入股的土地連成片，實現規模化種植;將農業機械擴大，實現統一作業，統一經營。政府也要加大對合作農業的扶持力度，提供政策、資金和技術上的支持。做好分流農民的就業工作，保障農民的收入，鞏固土地流轉的成果。
2.3完善土地流轉制度，調整農村產業結構土地流轉是現代農業的關鍵，因此建立和完善土地流轉日常管理制度就顯得尤為重要，相關部門要根據實際制定完善切實可行的土地流轉制度，做到有序流轉、科學流轉，從而實現農業結構的調整，這樣在土地上才能形成利用的優勢，才能吸引更多的資金和技術進入農村，才能向農業的規模化、機械化轉變，進而提高農業的生產效率。在科學的土地流轉基礎上加大資金和技術的扶持，完善信息服務，引導農村經濟實體結合市場需求，調整產業結構。進一步延伸農村優勢產業，利用便利的資源和材料，形成骨干企業，打造農村產業品牌。
近年來，我國的職業教育也發展迅速，呈現出快速發展的良好勢態，國內發達地區的成功模式也為該地區經濟的騰飛插上了有力的翅膀。主要表現在：民營經濟帶動，政府支持。縱觀浙江省經濟的發展情況，總體來講持續上漲，民營經濟發達，民間資本充裕的浙江在職業教育發展上崛起，民間資本辦學成為浙江省職業教育發展的一大亮點，民辦職業技術學院占高職總數的40%以上。當然政府在這個過程中的支持作用也是顯而易見的。校企合作，推動職業教育發展。上海許多職業院校都與企業緊密聯合，建立了由行業專家，尤其是生產服務第一線的優秀工作人員組成的專業指導委員會，由他們直接參與人才培養規格的確定，教學計劃的制訂以及教學質量的評估；通過與企業的聯合，學校還能及時了解企業對人才的需求，并根據企業對人才的需求設置專業，調整專業。從就業上看，上海高職所培養的學生就業率都在90%以上，為企業的發展乃至上海經濟的發展發揮了不可小覷的力量。
二、吉林省職業教育與經濟互動發展的現狀及存在的不足
吉林省處于經濟發展轉型的關鍵時期，社會總生產方面尤其是生產一線，對具有專業技能的人才需求極為迫切，而職業教育在之前的發展過程中所表現出來的招生生源匱乏以及實驗設備投入不足所導致的低質量的教育環境，使得職業教育發展處于尷尬境地，發展乏力，無法及時有效地為經濟發展提供充足的儲備人才。
（一）職業教育建設與發展乏力
目前，吉林省職業教育生源嚴重不足，職業教育招生規模與國家的要求仍存在較大的差距。職業教育模式相對僵化，沒有辦出“職業”特色，教學中重理論、輕實踐，而對應用性、實踐性重視不夠，脫離為企業培養技術人員的辦學宗旨與定位，工學結合、校企合作的辦學模式開展得還不夠深入。在專業設置上不能緊跟社會經濟需求，重復設置比較突出。一些專業設置所面向的職業早已淘汰，使得學生畢業后面臨無業可就的局面。
（二）技能人才的數量與經濟發展的要求不相適應
吉林省“十二五”規劃期間面臨的嚴峻形勢之一即是人才總量不足，結構和分布不合理，高技能人才短缺，而且人才在城鄉、區域、產業間分布不合理。據統計，全省每年獲取國家職業資格證書的人員只占全省城鎮從業人員總數的3%。而吉林省正處于經濟轉型的重要時期，發展各類產業所需的人才缺口極大，不僅技能人才而且部分企業的一些職業(工種)已經青黃不接，由于技術崗位后繼無人，已退休的老技術工人被重新聘用到崗位上來。
三、推動吉林省職業教育與經濟良性互動發展的對策
目前，吉林省正處于經濟結構調整、技術進步、產業升級和城市化進程加快的重要階段，人才隊伍處于從數量擴張到質量提升的過渡階段。在這一進程中，職業教育擔負著培養高素質勞動者的重要任務，是區域經濟發展的核心力量。兩者只有良性互動才能保持社會經濟發展的領先地位，借鑒國內外的成熟經驗，應從以下幾個方面進行相關完善。
（一）職教與普教取長補短，培養經濟發展的實用性人才
隨著知識經濟的到來，經濟和社會的發展對人力資本的要求也就相對提高。雖然我國教育總體來說，普通高等院校仍然是培養人才的主要途徑，但是普通高等教育所培養的人才也并不能完全滿足經濟發展的需要，職業教育作為國家教育體系不可分割的一部分，其培養的專業技能人才在生產一線發揮的作用直接推動了經濟的發展。縱觀一個社會的經濟發展歷程，其發展必然需要高科技的人才的管理帶動經濟結構的創新轉型，但也離不開專業技術人才在經濟方針踐行到各生產部門過程中的技術指導。更何況，職業教育發展成熟的德國和美國在職教和普教相連接雙管齊下發展職業教育方面也有著驚人的相似之處，可見，加快普教與職教的相輔相成，形成終身化一體學習體系就顯得尤為必要。
（二）政府主導，加大經費投入，完善技能人才的激勵機制
各級政府及相關部門應該深入貫徹中央關于振興東北老工業基地的方針政策，而培養職業技術人才能夠很好地為這一方針政策服務。由此看來，各級政府高度重視高技能人才的培養與選拔就顯得尤為必要，具體來說，可以從企業職工教育培訓經費中專項提取規定比例的經費，以該經費支持培養選拔高技能人才；還可以加大對各級各類職業院校、職業培訓機構的相關經費投入力度，主要用于改善辦學條件的更新培訓設施。另外，相關部門要保證高技能人才培養中經費的投入，拓寬用于培養高技能人才的資金的籌措渠道，保障高技能人才培養經費落到實處。
（三）加快整合經濟發展和職業教育資源共享
關鍵詞：棉花加工企業市場化改革政策
一、引言
在1998年以前，中國的棉花加工企業仍舊處于計劃經濟時代，因為棉花市場尚未放開，而生產和價格都由國家進行控制，并且收購和銷售環節由供銷社統一經營。1998年，國務院下發《關于深化棉花流通體制改革的決定》，提出要逐步建立起在國家宏觀調控下，主要依靠市場機制實現棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始，棉花流通領域開始出現松動。2001年，國務院頒布《關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》，確定了“一放、二分、三加強，走產業化經營路子”的改革思路，從而使得新的棉花流通體制基本確立。
國家相繼放開棉花市場，為棉花流通開辟了新的道路，棉花加工企業更是異軍突起。按照國務院的決定，凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規定、經省級人民政府資格認定的國內各類企業，均可從事棉花收購。棉花市場放開后，棉花加工企業根據市場合理安排自身的生產與經營，經濟效益明顯增長；由于國有企業占據資金、設備以及技術和人員方面的優勢，規模迅速膨脹，依靠其雄厚的實力，很快贏得了市場；同時，打破了棉花經營中的行業壟斷和地區封鎖，實現多渠道經營和有序競爭，充分發揮市場機制在調節棉花生產、流通中的基礎性作用，為私營加工業的成長帶來了發展空間。目前，棉花加工企業已經從計劃經濟進入到市場經濟時代，現在市場上具備棉花收購資格認定的企業有8000家，但據棉花協會不完全統計，實際存在的收購企業達1.8萬家。
放開棉花購銷的政策的實施，意味著幾十年來我國由計劃經濟形成的棉花加工行業體系被徹底打破，一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機制將會在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業如何適應新形勢，已成為當務之急。
二、棉花加工企業的機遇與挑戰
放開棉花購銷渠道后，我國仍然實行嚴格的市場準入制度，凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規定，經省級人民政府資質認定的國內各類企業都可以從事棉花收購、加工業務。因此，供銷社棉花加工企業要抓住深化市場化改革的機遇，依靠科技進步、科學管理、廣采博覽，以新的姿態迎接國際、國內市場的挑戰。
（1）棉花加工企業的機遇。進入市場經濟時代，棉花加工業將與國際市場融為一體，這正是涉足國際市場的有利時機。只有依靠科技進步、發揮集團優勢，做到優質、高產、安全、低耗，才能以優質的、低廉的棉花產品擴大在國際市場的份額，從而促進我國棉花生產和紡織工業的發展。同時，放開棉花購銷渠道，更有利于棉花加工企業發揮自身優勢，充分利用社會經濟實力充實自己、發展自己。
（2）棉花加工企業面臨的挑戰。首先是來自國內的挑戰。放開棉花購銷渠道以后，棉花加工企業現行管理體制和運行機制將受到一定程度的沖擊，一些經濟實力雄厚的非棉花企業會通過各種方式涉足棉花加工行業，使加工能力已經過剩的現有棉花加工企業受到嚴重威脅，新一輪的結構調整在所難免。對此，棉花加工企業要有充分的思想準備，及早采取應對措施。其次是來自國際的沖擊。“入世”以后，國外一些棉花財團，會通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業。他們有可能不惜代價，占領中國棉花市場，直接挑戰中國的棉花產業。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會在棉花加工行業發生，并最終達到平衡，形成新的格局。
三、市場經濟背景下棉花加工企業存在的問題
當前我國棉花加工企業數量多、規模小的現象是比較突出的，棉花加工企業的實力與規模仍然難以適應競爭激烈的國內和國際棉花市場。
（一）重復性投資嚴重，原料供應緊缺，造成企業開工不足，設備閑置。由于市場的放開，棉花加工企業經濟效益尤為可觀，一些小型棉花加工企業紛紛上馬，棉花加工能力急劇擴大，雖然當地許多棉販每年都會從相鄰棉區購進大量棉花，但仍然不能滿足當地棉花加工企業的生產需要，企業普遍存在著開工不足和設備閑置的問題。
（二）技術裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開，在計劃經濟體制下，棉花加工企業缺少進行技術革新的動力，所以，長期以來棉花加工企業的設備存在老化想象，不能夠適應提高生產率的要求，這是在市場經濟背景下亟需解決的問題。
（三）棉花加工企業實行《經營許可證管理制度》不規范。國家放開棉花市場，只是不再由政府直接進行統購統銷，改為許可證管理制度。按照有關規定，棉花加工企業必須持有省級以上工商、計劃、經貿等五部門核發的《棉花收購與加工資格認定證書》，但地方政府出于自身利益考慮，對這部分無證企業給予一定的保護政策，使得新上無證棉花加工企業越來越多。從調查情況看，大部分新上棉花加工企業并沒有棉花加工許可證。
四、市場化條件下棉花加工企業發展壯大的對策
針對進入市場經濟時代棉花加工企業所面臨的挑戰和機遇，以及目前棉花加工企業存在的問題，我們認為，以下幾個方面應當引起重視：
（1）加強技術改造，實現產業升級。科學技術是第一生產力，這是棉花加工企業早已達成的共識。棉花加工設備技改是提高棉花加工質量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強技術改造、實現產業升級，根據現在的棉花加工企業的現狀，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加濕上抓效益。另外，還要在發展機采棉上下功夫，這也是勢在必行的。
關鍵詞：過渡區域金融業經濟發展知識經濟
過渡區域指介于兩類不同經濟發展水平區域之間，與周邊區域有著廣泛密切的聯系而又明顯區別于周邊區域的經濟區域，主要包括七大經濟地帶中的中部五省：河南，安徽，湖北，江西，湖南。該區域由于特殊的地理位置和經濟位置，在知識經濟悄然而至，西部大開發戰略正式實施之際，其經濟的發展不僅有利于提高經濟的整體發展水平，還將給西部的發展帶來更大的發展空間。
一、過渡區域現實中的經濟地位、經濟發展的意義及其區域發展優勢分析
過渡區域的五省均為農業大省，其GDP中農業產值的比重較其它地區都要高。表1顯示了自1995年至1998年各區域人均GDP的變化情況，從表中可以看出，雖然過渡區域人均GDP在逐年有所緩慢的增長，但增長的速度正逐步放慢。
過渡區域經濟的現狀迫切要求其經濟有較大的發展，“臺階式”發展戰略的切實實施同樣需要過渡區域經濟的即時發展。首先該區域經濟的發展能進一步提高社會經濟整體水平，有利于該區域人民生活水平的提高；其次，對西部大開發也有重要的支持作用。其一，過渡區域在整個國家經濟體系中起著“東接西聯”的作用，經濟發展了，各種基礎設施的完善才能實現，如公路網等的建設必須以區域經濟發展為前提，進而為東西部有形生產資料的流通創造條件。其二，過渡區域經濟實力的增長還可增加對人才培養的投入，過渡區域人才培養量的增加可緩解西部的人才供求矛盾。因此西部大開發戰略的實施也要求有過渡區域經濟發展的大力支持；最后過渡區域經濟發展對減輕東部地區就業壓力、促進東部地區“夕陽產業”的轉移并最終實現東部地區新興產業發展空間的拓展有重要現實意義。因此，過渡區域經濟的發展不僅對該區域自身有好處，同時更可直接和間接作用于整個社會，促使國家經濟發展實現“持續、快速、健康、穩定”的目標。
過渡區域由于地理位置的特殊性及經濟運行紐帶上的特殊聯結地位，與西部地區相比較，在國家對中部地區同樣有部分政策傾斜的同時，更容易發展起自己的經濟。特別是現今經濟增長主要是以提高生產效率、加速資金積累、促進技術進步為依托，而不是單純依靠廉價勞動力、土地價格和低技術的組裝。
第一，所處位置的特殊性。它處于東部沿海地區和西部不發達區域之間，同時也處于七大經濟地帶中三大階梯地帶的中間地帶，較之于西部有更大的發展經濟的地理優勢；第二，特殊的產業結構。過渡區域的五個省份均為農業大省，但又有別于純粹的農業省份，它們均有一定的工業基礎，如合肥和長沙的輕工業和電子工業，武漢的汽車和鋼鐵工業等，而且工農業之間的相互促進發展也比較成熟；第三，生產要素的占有優勢。生產要素從廣義上講主要包括土地、資本、勞動力和企業家才能，在知識經濟條件下還包括知識的占有和利用，過渡區域無論在自然資源還是在人才、科研等知識資源方面都占有較之與西部的優勢；第四，經濟核心地帶的存在。中部五省經濟發展都有著一個共同特征，即存在經濟核心地帶，如長沙——株洲——湘潭、南昌——九江、合肥——蕪湖——巢湖——銅陵、武漢——黃石、鄭州——洛陽——新鄉地區等，它們的存在能對周邊地區產生輻射效應，從而有利于該區域各省份經濟的整體發展；第五，該區域的經濟與東西部地區的經濟發展相比較，具有較強的可持續發展能力；第六，經濟運行紐帶上具有重要的中介作用，一國國民經濟正常運行離不開諸如運輸業等的流通部門，過渡區域由于它的特殊的位置，東西部地區的各種資源的有效流通必須依靠過渡區域這一中介區域充分發揮“傳輸”作用，所以過渡區域在國家實施“階梯式”發展戰略時擁有發展自己經濟的優先優勢。
二、從過渡區域金融業的特殊性及其與經濟發展的關系看，過渡區域的金融業有必要加大對本區域經濟發展的支持力度
金融部門作為經濟的核心部門，在社會經濟發展中起著極其重要的作用。經濟的發展離不開金融的支持，同時金融業的發展也離不開經濟發展對整個產業部門推進的反作用。以知識為首要生產要素的新的經濟形態在我國悄然而至，西部大開發戰略也已進入實施階段，國家將對西部地區實行政策上的傾斜，如減免新設企業所得稅、對新建企業實行優惠政策等，這樣西部地區對社會資金的吸引能力必定會強于過渡區域。而同時東部地區在近二十年的飛速發展中，其金融業較之全國其他區域的發展程度都要高，它的投融資渠道相對比較完善，如我國兩大證券交易所均設在東部地區，所以該區域的企業至少在通過上市融資這一吸引投資方式上具有優勢，因而東部地區也可利用它的完善的投融資渠道吸引社會資金，同時加上其擁有完善的基礎設施及社會服務體系和保障體系，因而在資金的引入方面間具有對過渡區域的絕對優勢。在社會資金總量有限的情況下，過渡區域經濟發展既無政策傾斜優勢，又無完善的投融資渠道可用，過渡區域經濟如何在東、西部地區爭分社會資金的夾縫中得到長足發展。筆者認為，只有充分利用過渡區域的現有金融資源，加速資金的流轉并使其發揮出最大效用才能解決這一問題。在這樣的環境下，過渡區域的金融業便具有了較之于其他區域金融業的特殊的使命，其特殊性要求它必須義不容辭地擔負起該區域經濟發展中的投融資責任。
過渡區域的金融業支持本區域經濟發展，本身其實也可在促進經濟發展的同時受到其帶來的整個產業部門的更高層次的拉升作用影響，特別是在我國即將加入WTO時，過渡區域的金融部門為了能更好的迎接挑戰，更需要有本地區經濟快速健康發展的環境。以下從三方面論證過渡區域金融業的穩定建康發展必須以該區域經濟發展為基本前提。
（一）、金融業從業人員多，但人員素質較低，入世后高層次金融人才將更難留住
1997年過渡區域金融業從業人員約為45萬，其中大專以下學歷的占25萬以上，大專學歷的約有11萬，研究生學歷的僅占剩余員工的0.5%左右。在我國加入WTO后，外資金融機構將利用高薪，出國留學深造等方式吸引走大量高層次人才，從而使國內金融機構從業人員的業務水平進一步降低。過渡區域的金融機構為防止“人才流失——效益低下——待遇水平下降——人才流失”這一惡性循環的出現，就必須使金融機構的盈利增加，從而提高工資、福利待遇、增強競爭能力等。
（二）、商業銀行、城市信用社網點雖多，但受服務質量、技術水平、開發金融工具能力等的影響，加入WTO后它們將面臨嚴峻挑戰
1999年商業銀行、城市信用社通過增設分支行、點等，城鄉居民儲蓄存款余額達59622億元，比上年增長11.6%，貸款余額93734億元，比上年增長12.5%。但是過渡區域金融機構的吸收存款能力較全國平均水平來說要低，且其服務質量、技術、開發及運用金融工具的能力受本地區經濟水平的制約，在入世后，將受到國外銀行高效管理、高開發運用金融工具的能力的挑戰，要在世貿組織的逐步自由化原則及相關協議規定的五年左右時間的保護期內，使服務質量、開發金融工具的能力得到提高，就必須通過發展本區域經濟來解決利潤率提高這一問題。
（三）、證券業、保險業等金融機構同樣將受到國外此類經營機構的一整套科學有效的管理及雄厚資金實力的挑戰
入世后，外資證券業經營機構的一整套科學有效的管理，完善的服務體系將吸引走部分投資者；外資保險業經營者也會憑借自己完善高效的理賠處理而吸引走部分投保者。過渡區域的證券業和保險業在受到挑戰的威脅時，唯有依靠本地區經濟的發展，利用這段保護期努力提高自己的管理水平，開發新的金融產品才能吸引并穩住更多的投資者和投保者。
以上從三方面分析了過渡區域金融業在入世后將面臨的挑戰，而所有問題的解決都必須以過渡區域經濟的發展為基礎，故而金融部門有必要對該區域經濟發展作出最大力度的支持，否則自身的發展亦將受到嚴重威脅。因而過渡區域的經濟發展需要金融業的支持，同時過渡區域金融業的發展也需要有該區域經濟健康發展的大環境為前提。
同時過渡區域要想吸引外國金融機構的投資，也必須以該區域的經濟發展為前提。只有在擁有了一個良好的經濟環境，國外金融機構對本區域的投資回報有較高的預期時，它們才會到本地區來投資，進而增加本區域內的資金總量，促進過渡區域經濟的發展。
三、過渡區域的金融部門對發展該區域經濟支持方式探討
從前面分析的金融業與經濟發展的關系可以看出，過渡區域的金融業要得到長遠發展，是很有必要對過渡區域的經濟發展作出支持的，特別在目前知識經濟到來，我國加入WTO的腳步日益臨近時，尤其顯得必要。筆者認為金融部門可從以下五個方面給予過渡區域以金融支持。
（一）、對人才的培養、科技創新等知識資源方面的支持
21世紀是知識經濟時代，知識經濟實際上是建立在知識和信息的生產、分配和利用之上的一種經濟形態，它的到來說明了知識、信息的重要性。人才作為知識的載體，在21世紀的經濟發展中將起著極其重要的作用，故而過渡區域經濟的發展離不開人才的培養，金融部門是首要的便是從提高該區域人員素質入手，借此提高投融資服務的質量。
第一，加大對科研院校建設的支持力度，增加科研投入及科研成果向現實生產力轉化方面的投入。過渡區域的科研水平在全國占中上等，但在本地區實現他們向現實生產力的轉化率卻并不高，不能與其科研水平相匹配。這不是說他們的研究成果沒有轉化為現實的生產力，而是指在過渡區域，科研成果沒有得到很好的利用，約有80%的科研成果是被東南沿海地區利用而創造出巨大的生產力的，過渡區域的金融機構因此有必要增加這方面的投入，讓科研成果能就地轉化為現實生產力，從而發展本區域經濟。
第二，對人才培養、再深造的投入。人才是知識這一知識經濟時代必備生產要素的載體，若要在知識經濟時代實現持續快速的經濟發展，高素質人才的培養是不可或缺的。首先，實行學生助學貸款，降低貸款條件。1998年，過渡區域高等院校就讀學生占全國高等院校在校生的20.89%，中等專業學校學生中過渡區域學生僅占26.31%，這有兩方面原因，一方面是各高校在五省錄取總人數少，另一方面也是家庭經濟負擔不起引起的結果。學生助學貸款的實行，的確解決了不少學生的求學問題，但由于貸款條件對于70%以上的貧困生來說過于苛刻，所以現行的助學貸款并沒有發揮最大效用，故而有必要降低貸款條件。人才是一種高附加值的可再生資源，它有著很高的投入——產出比，因而貸款條件的降低不會帶來諸如不良資產的形成方面的經營風險；其次，支持各種機構、單位等的人員再深造。當代社會的知識更新速度很快，今日的人才很可能會成為明日的“廢物”，所以人才的再培養深造并非多余，金融部門在過渡區域現行條件下不僅有必要加大對自身職員的再培養深造，而且還應支持其它各種機構單位職員的再培養深造。
第三，支持地方政府實現高層次人才的培養目標。據深圳市市長李子彬在該市教育會議上透露的消息，深圳將為到其讀研究生的學生給予每年3萬元的學費及生活費的獎學金性補貼，這一消息說明東南沿海地區不僅要挖走內陸省份培養的高層次人才，還有意于挖走內地的中低層次人才。過渡區域的政府由于受經濟發展水平的制約，財政不可能與沿海經濟發達省份一樣給予同等支持，所以，金融部門的特殊資金支持是必不可少的。
（二）、對各種產業的投入應視產業結構調整為首要目標，要有選擇有重點的增加資金投入量
自98年以來我國的通貨膨脹率持續了二十多個月的負增長，國內有效需求一直難以啟動，國家為了能迅速啟動內需，一方面實行了積極的財政政策和穩健的貨幣政策以擴大投資需求；另一方面，實施西部大開發計劃，試以擴大經濟規模總量推動新一輪的經濟增長。以上兩方面的措施已經起到一定的促進經濟增長的作用。1999年GDP增長達到7.1%，財政收入達到11377億元，比上年增加1501億元，同比增長15.2%。2000年第一季度經濟增長也呈現出強勁勢頭，一季度國內生產總值為18173億元，按可比價格計算比上年增長8.1%，其中第一產業增長3%，第二產業增長9.3%,第三產業增長7.5%。
然而，作為國內市場重要部分的農村消費市場卻依然未能啟動，經濟要發展，就不能忽視農村市場的有效啟動。過渡區域各省均為農業大省，農村市場潛力巨大，所以過渡區域經濟的發展很大一方面要靠農村經濟的發展來推動。農村消費市場的啟動，應將著眼點放在耐用消費品上，如何啟動這部分市場，唯一可行的辦法就是增加農民的可支配收入。1994年過渡區域城鎮居民可支配收入為4177元，農民人均可支配收入為1160元，到1998年城鎮居民可支配收入為5307元，農民可支配收入為1908元，據預計2005年農民實際收入將受入世影響而下降2.4%，城鎮居民的實際收入則會上升4.6%，如此城鄉差距將進一步擴大。因此，金融部門對農村經濟發展必須給予更多的資金支持。
而同時，過渡區域的城鎮經濟由于受到產業結構的制約，城鎮經濟的發展與沿海省份城鎮經濟相比亦有較大差距，同樣需要金融部門資金的引導性支持來促進產業結構的優化。
（1）、增加對以農產品為基本原料的加工業的投入
80年代中期鄉鎮企業迅速發展，其生產總值約占當時國民生產總值的30%。鄉鎮企業的發展，為緩解農村人口的城市化給城市帶來的就業壓力起了很大作用，據統計，1978年以來共有一億多農業勞動力轉移到鄉鎮企業。但以前建立起來的鄉鎮企業主要是勞動密集型的，過渡區域的鄉鎮企業在這方面表現得更為突出，在知識經濟條件下，以廉價勞動力為基礎的產業的發展是很難的。但是鄉鎮企業的資金有限，人才培養、技術改進很難有資金的保障，所以鄉鎮企業由勞動密集型向技術、知識密集型的轉變困難重重。為了解決這一必須轉變與難以轉變的矛盾，筆者認為可走一條中間型的過渡戰略，即依舊利用勞動力優勢，大力發展高附加值產品產業。在農村的鄉鎮企業，無疑最好的方法便是發展以農產品為直接原料的加工業，對農產品進行深加工，使之成為含有高附加值的產品。金融部門在此方面可作如下方面的資金引導性投入：第一，增加對農產品初步生產的資金投入，因地制宜，引導農民對種植業內部產業結構進行調整，增加適合本地種植且可深加工的農產品的種植量；第二，增加對農產品提供深加工企業的資金投入；第三，增加對特色產品生產人員的科技培訓的資金投入量，最終提高產品的科技含量，增強產品的競爭能力。
（2）、支持以家庭為單位的家庭型企業的發展
中國的汽車業在近年得到了較快的發展，然而中國的汽車工業卻依舊未能擺脫大而全或小而全的企業發展模式，一個汽車廠家的產品基本上都靠自己生產的零部件的組裝來完成，“生產流水線”這一高效率的生產方式自福特創立以來，在生產過程中發揮了極大的效用，但在中國卻未得到很好的利用。一個大的企業需要有小的企業的支持，這樣整體生產效率才會有較大的提高，為此有必要按合作性分工發展一些小企業，過渡區域的現狀約束性的要求應大力發展家庭型企業。首先，家庭型企業的發展有助于實現本地區的工業水平在整體上有一個大的提高。過渡區域擁有一定的工業基礎，但由于受到資金人員等的限制，企業規模很難有較大的擴張，所以過渡區域的大企業只能依靠與小型企業的逐步聯合來實現規模經營，而家庭型企業正是最佳聯合對象，同時家庭型企業也可在與大企業的聯合中發展壯大自己。其次，家庭型企業由于所需投入的資金量少，生產產品單一，與大企業聯系緊密，因此資金的流動性較強，資金周轉速度快，比較符合過渡區域金融機構的現實資金支持能力。最后，家庭型企業的發展不僅對農村經濟的發展起著巨大的推動作用，而且還可以提高整個物質生產部門的勞動生產率。所以，過渡區域的金融業有必要對家庭型企業給予資金支持。金融部門可在保證信貸資金安全性的前提下選擇適當的投資方式，如租賃信貸等；同時，加強對發放的貸款的追蹤監管力度，提高資金的運行質量。
（3）、建立風險投資基金，促進對科技型中小企業的風險投入
科技型中小企業以科技為主導，經營靈活，經濟效益高，但由于它們的經營風險亦較大，資金短缺嚴重，導致科技型中小企業在過渡區域發展舉步維艱。因此，過渡區域的金融機構通過成立風險投資基金，組織本區域乃至東部地區的游資，促進該區域科技型企業的發展，最終實現區域經濟的發展和經濟增長潛力的提高。
（4）、城鎮金融機構的信貸款應偏重于制造業，使其在產業結構中占主導地位
盡管城鄉居民的收入差距在增大，城市經濟的發展速度也遠遠快于農村.。但這些并不說明過渡區域城鎮的產業結構很合理，相反，城鎮的產業結構由于受到80年代以上海為代表的“三二一”發展模式的影響，偏于發展服務業、房地產等第三產業。發展經濟學認為只有當制造業產值占國內生產總值達到36%時，人均國內生產總值為2100美元左右，經濟結構才向成熟經濟的社會過渡，大力發展第三產業才屬合理，而目前過渡區域人均國內生產總值僅750美元左右，所以過早發展第三產業很不適當。
過渡區域1996年制造業從業人員占總勞動人數的16.8%，同期全國平均水平為18.3%，根據國際比較，1994年日本制造業勞動力占總量的23.7%，德國則更高，達到28.7%。由此，過渡區域的制造業發展的空間依然很大。
所以過渡區域在綜合上述兩點理由后極有必要發展以制造業為主的工業。金融部門支持制造業發展可從以下兩方面著手：第一，對制造業企業的融資渠道的多樣化改造的支持。制造業的發展需要大量資金，單一的融資渠道難以滿足其對資金的需求，所以金融部門必須使融資渠道多樣化，可采用如支持其上市而得到股市資金的支持，引導各種投資主體進行直接投資等方式；第二，通過“債轉股”等形式進一步降低制造業企業的負債，這種方式在另一方面還可促成金融業與制造業的聯合，從而形成聯系密切的新的集團性的利益主體。
（三）、增加對商品流通部門建設的投入
我國已進入了產品相對過剩時期，買方市場正式形成，然而，自1997年以來市場的有效需求一直難以啟動，但商品流通市場的作用依舊不可小視，經濟的大發展只有在商品流通部門健康發展的前提下才有可能，而過渡區域的商品流通部門的發展現狀根本無法支持經濟的健康發展，具體情況見表4，所以金融部門有必要對過渡區域的商品流通部門建設給予一定的金融支持。考慮到有形市場的現狀，過渡區域的金融部門應將支持的重點放在自身業務水平提高這點上。
第一，提高金融機構自身的業務經營水平，努力開發便于本區域商品交易的金融工具。金融部門為了能一方面支持過渡區域商品流通體系的完善建設，另一方面也出于對促進自身發展方面的考慮，極有必要提高開發和運用新型金融工具的能力。如大力推廣信用卡、發展電子錢包業務、實現銀行間的一卡通、建設POS終端、引入綜合賬戶管理體系等。
第二，做好為無形的商品交易市場提供服務的準備。信息產業帶來的不僅僅是信息的共享，同時它也給商品交易方式上帶來了一場巨大的變革，盡管目前過渡區域的網上購物還不普及，但過渡區域的金融部門應該未雨綢繆，加速自己在信息網絡方面的軟硬件建設。
第三，切實做好支持當前有形市場建設與管理方面的工作。如增設ATM（自動取款機）和CDM（自動存款機）、擴大服務種類與范圍等。
（四）、加大對社會中介組織建設的支持力度
社會中介組織廣義上是指起媒介作用的組織。主要包括四類：監督類、商務類、公益類及智能類。無論是哪一類中介組織都對經濟發展起著重要的媒介作用。黨和政府對社會中介組織建設也表現出高度重視。同志在黨的十五大報告中的機構改革部分中就曾指出要“調整和減少專業經濟部門，加強執法監管部門，培育和發展社會中介組織”。過渡區域的經濟發展離不開社會中介組織的建設，過渡區域的金融部門對于社會中介組織建設理所當然的應擔負起扶植的責任，并積極與其合作共同發展。下面就四類中介組織與金融部門的關系差別，分別分析金融部門支持中介組織的設立及發展的必要性和方式。
（1）監督類。主要包括律師、會計、審計等事務所類中介組織。由于此類中介組織對經濟能起到監督作用，所以金融機構須與其積極合作，共同為市場的規范發展盡力。
（2）商務類。主要有投資咨詢公司、項目公司等。此類中介組織提供的都是有償服務，帶有明顯的商業性質，所以金融部門可以通過采取投資入股等方式參與其經營，同時在經營活動中給予適當的引導和規范。
（3）公益類。此類中介組織帶有明顯的社會性和公益性，金融部門理應給予資金、人才、信息等的支持，特別對如勞動就業指導中心及人才交流中心等的建設和運行要加大各方面的資金支持，以便使得各類人力資源能得到最充分的利用。
（4）智能類。主要包括策劃中心、軟件測試中心、現代企業設計事務所和企業形象研究顧問公司等，它們是新興的信息產業，有著“高、新、尖”的特點，與金融部門在將來發展中所需的具有信息處理及知識的綜合運用等才能的人才培養有著密切的關系，金融部門應給予最大限度的合作與支持。
（五）.加大對基礎設施建設的投入
為了配合以上四點特別是二、三、四部分的措施能得到有效的實施，過渡區域的金融部門很有必要對基礎設施的建設增加資金支持，同時過渡區域的基礎設施建設的現狀也需要有金融部門的支持，以便基礎設施建設水平能有大的提高，降低基礎設施對吸引投資的阻礙力。
基礎建設在信息時代應包括運輸系統建設、信息系統建設及環境建設。過渡區域經濟若要得到大的發展，必須建設兩個網：一個是交通運輸網的建設，以便于有形生產要素的流轉；另一個是信息網建設，以便于有利于該區域經濟發展的信息能及時獲取和。三類主要金融機構在支持基建方面根據各自的特點可采取以下三種適合自己的方式：
第一，銀行類機構適宜采用直接投資方式。商業銀行根據自己信貸經營的特點，同時利用目前全行統一核算、統一調度資金、分級管理的財務制度，加大對過渡區域基建項目的申報審核和評估力度，從而增加對基建的信貸投入；政策性銀行根據其資金來源的財政性及使用的有償性，也可對基建適當增加投入；合作性金融機構資金運用需以安全性為首要前提，對基建的投入必定可以使其安全性得到最大保障，同時實現自己的互經營目標。
第二，證券投資機構可采取支持它們上市從而使基建有更多的資金來源的方式。由于過渡區域五省地理位置上與深滬兩交易所較近，五省的證券經營商可以與兩交易所聯合共同促進二板市場的發育成熟，從而讓基建項目和科技型中小企業都能得到社會上最廣泛資金的支持。
第三，保險部門可通過設立風險投資基金對基礎建設進行直接投資。風險投資基金的設立一方面可以使保險業的大量資金找到更好的出路，實現資金的增值；另一方面也可以促成對基建項目投資總量的增長。
過渡區域經濟發展具有極其重大的意義，作為過渡區域經濟的核心部門的金融業，只要運用的支持方式正確，使過渡區域的經濟發展優勢充分發揮出來，過渡區域的經濟騰飛就定會實現。
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（一）研究模型
文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響，在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融，將農村的相應投資作為控制變量，使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算，通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程，并可以表示為：Y=（fK，F），其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀，K表示為農村的資本投入，F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生，確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。
（二）指標選擇
在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中，實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面，包含兩個方面的指標內容，其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移，轉化成信貸行業的支持，促進農村的經濟的增長效率。因此，指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。
二、實證分析與檢驗
（一）數據來源
本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制，對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集，在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，FIR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值，以及RLD貸款比的自然對數值。
（二）單位根檢驗
在進行分析之前，應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作，確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此，在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目，并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作，并報相關數據的穩定性，在對于單位根的檢測當中。
（三）Granger因果檢驗
Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具，這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測，并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長，并且二者之間具備一定程度的協調關系。
三、實證分析結果評述
通過上述的研究結果，并且通過相應的數據進行研究，得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論，下面對相關結論進行敘述。
（一）農村經濟貨幣化的正向相關性
在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加，以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重，同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加，有利于推動農村經濟的發展，提升經濟交易的環節和交易的速度，使得相應成本有效地節約，同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快，為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加，呈現出正相關的關系，使得農村經濟發展具有強有力的支撐，符合經濟增長與貨幣化的基本規律。
（二）農村的金融貸款對經濟增長的負相關性
對于農村的金融貸款呈現出以下的特點：一是農村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多，非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端，沒有重視到農業的發展規律，其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農村經濟發展的關鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。
（三）農村投資對經濟增長作用不明顯
在實際的農村經濟當中，投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農村的剩余勞動力，使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中，還是存在很多的問題，農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。
四、結語
