發布時間:2023-05-23 17:12:04
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從我國農業發展的客觀實際出發,建立健全農業科學技術管理制度,改變傳統條件下農業科學技術管理各自為政的局面,使之統一到一個制度規范約束的范圍之內。國家農業科學技術的主管部門應當著眼于長遠,推進農業科學技術管理工作向更加規范化、合理化的方向發展,具體應從以下方面著手:加大農業科學技術管理的法律保障,保護正規合法的知識產權,維護權利人的合法權益;鼓勵和支持農業科學技術科研人員,對有突出成就的人員進行獎勵,鼓勵他們進行技術研發;不斷完善科研成果轉化為實際生產力的保障機制,使最新的技術成為真正創造財富的推動力;加大對于農業科學技術研究的財政投入力度,確保農業科學技術研究資金充足[1]。
2完善優化農業科學技術推廣機制
在農業科學技術發展的過程中,能否真正使最前沿的技術為農業領域所應用是一個關鍵性的問題。現實條件下,我國的農業科學技術推廣體系與市場經濟體制并不能完全有效融合,無法適應我國在加入世界貿易組織后國際農產品對我國農業經濟的沖擊,一些農技推廣站形同虛設,并未真正發揮其應有的作用,這就要求必須對農業科學技術推廣機制進行完善和優化,將農業科學技術有效推廣出去,使之真正成為帶動農業發展的強大動力。應當在確保符合我國國情的前提下,加快農業科學技術體制改革,建立符合時代特點的農業科學技術推廣服務體系,努力實現社會效益的最大化[2]。各個地區應當立足于自身農業發展的實際,對本地區農業發展的潛力進行深入挖掘,著力提升農產品的科技含量,提高農產品的品質和市場競爭力。
3以技術進步帶動農業振興
本質上,農業的發展是通過技術進步實現的,所以必須重視對農學科學技術的研究,并使之轉化為實實在在的生產力。科學技術轉化為實際的生產力包括試驗研究、生產試驗、大規模生產等多個環節,農業學科工作應遵循市場規律,政府應從宏觀層面把控現代新型農業發展的新格局,抓住農業現代化發展的機遇,積極應對挑戰,銳意進取,不斷創新,更好地服務于社會主義市場經濟發展的需要。應建立產學研相結合的農業技術研發體制機制,將高等教育機構、科研機構與生產實體緊密聯系在一起,形成一個有效互動、利益互補的共同體,發揮各方面的積極性,使之為推進農業科學技術的進步與推廣作出更大的努力[3]。
4著力建設農業科學技術人力隊伍
在影響農業科學技術發展的眾多因素中,最關鍵的要素就是人才。因此,必須加強人才隊伍建設,通過人才的培養推動農業科學技術管理的不斷進步。應大力培養農業科技、農業管理等方面的人才,形成各方面人才通力配合的互動機制,共同推動農業科學技術的進步;應建立和完善知識產權參股機制,強化知識這種無形資產在推動農業經濟發展過程中的重要性;在一些有條件的地區,還應探索建立人才儲備庫,將那些在農業技術研發方面具有一定成果的人才納入進來[4]。此外,也可以將一些有文化、懂技術、會管理的新型農民挑選出來,通過培訓、繼續教育等方式進一步提升他們的綜合素質,使他們成為當地農業科學技術的有力推廣者。
參考文獻
[1]周志艷,臧英,羅錫文,等.中國農業航空植保產業技術創新發展戰略[J].農業工程學報,2013(24):1-10.
[2]蔣和平.中國特色農業現代化的建設思路與建議[J].農業經濟與管理,2014(3):5-15.
[3]郭秀萍.規范農業科學技術研究檔案管理的探討[J].農業科技管理,2015(4):39-41.
關鍵詞:科技管理系統:安全防范
隨著我國信息技術的發展及適應日益網絡化的電子政務工作要求,需要搭建對內對外的申報和管理平臺,實現科技管理的信息化、科學化和網絡化。科技管理系統的使用已經普及,基于網絡環境下的科技管理系統的安全隱患也日益顯露出來。因此,進行科技管理系統的網絡信息安全防范十分必要。
1.科技管理系統的安全現狀
隨著網絡信息技術的迅猛發展,網絡信息已成為人們日常工作和生活的重要載體,但網絡信息系統是一把“雙刃劍”,由于技術和社會等因素影響,網絡在給人們帶來方便、大幅度提高生產力水平的同時,其安全缺陷也給個人、單位乃至整個國家的信息安全帶來了較大沖擊。作為政府部門的科技管理外網,安全方面顯得尤為重要。攻擊者可以利用網絡的一些缺陷,實行計算機網絡攻擊和入侵,造成數據的改寫或損壞,用戶的非法訪問有可能造成敏感數據泄露、系統癱瘓、業務中斷等。
科技管理系統的網絡安全風險主要表現在以下幾種形式。
(1)來自互聯網的各種攻擊行為。互聯網的信息共享增加了安全防范的難度,黑客入侵、網絡病毒入侵、非法訪問、惡意破壞、越權使用資源、信息竊取等已經成為影響網絡安全的普遍因素,其可能使用的常見技術手段包括:非法擴充權限、植入木馬、拒絕服務攻擊、利用系統漏洞、使用開放的端口、采用snifer等監聽竊取非法手段獲取數據。(2)來自科技管理系統外網內部或外部,包括偽造身份訪問、篡改密碼、數據等非法越權訪問。(3)數據安全風險。科技管理系統在進行事務處理、項目審批等過程中,必然留下大量的個人、集體隱私信息,這些重要的數據意味著重大的經濟利益,核心數據儲存在計算機網絡服務器必然有非法分子窺知,通常會利用病毒和黑客手段來非法獲取,為己謀取非法經濟利益。(4)非法邏輯訪問的手段和方法很多,如:SOL注入攻擊、邏輯炸彈、口令入侵等。
根據有關調查,我國在網絡安全方面的投入還不到網絡建設資金總數的1%,比歐美國家更是低得多。各科技管理系統的建立也是各科技單位根據需要招標采購或是自行開發,由于資金和技術的限制,系統本身基本上只關注了客戶需求的表面模塊的研發,由于企業對于安全問題的不重視或是存在僥幸心理,加上缺乏專門的技術人員和專業指導,對于科技管理軟件網絡安全的性能層面投入不多,管理軟件的安全問題普遍不容樂觀。
2.科技管理系統的安全防范
2.1提高用戶的安全防范意識
安全要防患于未然,需要不斷提高自身的網絡信息安全意識,學習防護知識,不斷提高安全技能,制定防范措施和預案,贏得主動權才能確保網絡信息系統安全可靠的運行。樹立安全意識,強化責任,定期排查電腦病毒,防止用戶名和密碼隨意泄露,嚴格按照安全管理規范運行操作,接入設備和數據來源一定要合法化,切忌隨意接入網絡和使用非法軟件。
針對科技管理系統業務過程的改造,因系統在大批量申報項目的使用人員中,用戶名和密碼的復雜化容易遺忘,使大多數用戶在使用本系統時,寧可選擇簡單密碼,因而存在系統登錄時密碼過于簡單的普遍現象,對于惡意使用者非常容易通過用戶名密碼猜測登錄,一旦登錄成功,對有惡意行為的防范,面臨崩潰。針對這種疏漏,首先采用登錄注冊時的固定電話鎖定信息修改請求來源,方可修改使用人員的郵件或手機號碼信息,再通過發送手機隨機驗證碼或郵件隨機驗證碼,從面完成密碼的自主、便捷修改,在此基礎上完成密碼的繁雜化條件設定,減輕維護人員的壓力,防范用戶名、密碼層面出現較大的疏漏。從這個意義上說,要面向業務過程,從代碼級層面解決管理過程中技術維護的便利與安全性。針對業務進行安全關鍵技術研究的同時,也要開展制度建設和人員培訓,更全面地解決安全防范。還要考慮到網絡結構的可移值性,方便今后與科技創業服務大廈的設備及資源整合,不能造成資源浪費。
2.2加強科技管理系統網絡安全技術的研究
雖然我國在不斷地開發研究,但是現階段的計算機網絡安全技術仍舊與西方發達國家存在一定的差距,因此繼續加強計算機網絡技術安全性的研發工作非常有必要。可以通過引進國外先進技術建立自身核心安全管理技術,同時,要做好相關的技術結合工作,確保管理系統的安全。
2.3做好科技管理軟件的技術防范
要求代碼提供方進行全面的安全檢測,對已有的服務器運行的平臺代碼進行全面檢查,進行編程防范、數據庫配置防范、操作系統配置防范。對數據庫連接用戶限制權限,按照不同類型操作用戶建立獨立賬戶,授予權限與操作相匹配,防止操作權限過多發生越權操作、權限與責任不對等。
2.4數據庫賬號創建與管理的安全防范
數據庫安全系統首先要對每一名用戶進行數據庫賬號的創立,任何用戶在進行數據庫操作時需要經過系統的安全設置檢驗。在這一環節中所有默認的數據庫用戶的賬號被鎖定與終止,如果需要激活某賬號,則需要重新分配,建立自己的賬號并進行管理是維護數據庫安全的最佳嘗試。對數據庫的賬號進行安全管理的實質是對具體操作進行分析并獲取最終控制權。
2.5操作系統的配置防范
操作系統通常都提供一些安全功能,充分利用好系統提供的安全功能,也是有效防止攻擊的重要手段之一。在實際工作中,通常可以利用不同的操作系統在安全方面的優勢來防范攻擊,對于安裝的Windows系列操作系統而言,在硬盤分區時有FAT和NTFS兩種方式可選,通常建議選擇NTFS作為文件系統的格式,相比FAT文件系統,NTFS文件系統在性能、安全、可靠性方面提供了很多高級功能,通過它可以實現任意文件及文件夾的加密和權限設置、磁盤配額和壓縮等高級功能,因此NTFS會更加安全。另外,操作系統提供的文件權限設置和加密功能保護數據庫文件也是非常有效的安全防范手段。比如:如果應用系統采用IIS提供信息服務,就需要對Web站點目錄設置合適的訪問權限,一般情況下,不要給予目錄以寫入和允許目錄瀏覽權限,只給予ASP文件目錄以腳本的權限,而不要給予執行權限等。根據目前科技管理系統中的實際情況,需要按照系統的應用特點分別進行安全分析和設計,將科技管理的安全提升到較高的安全級別,確保整個網絡安全、穩健的運行。
2.6及時更新殺毒軟件,配備防火墻
計算機網絡安全在面對黑客以及病毒攻擊時,如果沒有專業性的病毒查殺軟件,計算機網絡安全系數將大大降低。所以,要為計算機安裝正版的專業性較強的殺毒軟件,設置自己的掃描日程,若沒有自動地打描日程表,可以設定一個提醒裝置,保障定期對計算機掃描,并及時更新殺毒軟件。另外,要在計算機上安裝防火墻,并對其進行合理、有效的設置,過濾信息報,屏蔽非信任的IP地址,禁止非信息IP訪問科技管理系統,使入侵者必須先穿越防火墻安全設定才能進入到計算機。在使用防火墻的過程中,管理員應對防火墻顯示的重要信息進行記錄,否則無法及時發現、處理安全隱患。重點解決的關鍵技術問題,第一要從代碼層級入手,解決平臺安全漏洞,其次是建立全面的安全保障措施、災備方案。
2.7加強計算機網絡的訪問控制
現在的網絡覆蓋面太廣,人們幾乎可以隨時隨地地登錄互聯網進行操作,因此,在訪問網絡之前,必須保證網絡資源的安全性,才能夠維護網絡安全。由于大多數病毒都是通過服務器入侵到計算機的,因此在進行網絡訪問的過程中,必須加強網絡服務器的安全控制工作。與此同時,網絡管理員還應該加強網絡監控的力度,對于可能導致安全隱患的頁面全面鎖定控制。與此同時,還應該定期對網絡端口進行全面的安全檢查,并且通過設置網絡的進入權限,全方位地防范不法分子的入侵。為了確保在信息網絡系統進行通信、處理和使用的信息內容,在各個物理位置、邏輯區域、存儲于傳輸介質中,處于動態和靜態過程中的保密性、完整性和可用性,以及與人、網絡、環境有關的技術安全、結構安全和管理安全。簡言之,安全就是保證網絡信息系統的合法用戶在允許的時間內、從允許的地點、通過允許的方法對允許范圍內的信息進行允許的處理,同時能有效防范非法用戶訪問與攻擊網絡信息系統。
2.8防止垃圾郵件和反間諜軟件的入侵
要防范垃圾郵件的入侵,不僅不能響應自己的電子郵件,也必須保護好自己的郵件的地址。同時,可以在郵件服務器、接受黑名單機器上設置垃圾郵箱鍋爐功能,采用過濾器和黑名單降低垃圾郵件出現的幾率,并保存合法文件。
關鍵詞:科研項目;信用管理;評審制度;監管制度;
中圖分類號:[F287.6] 文獻標識碼:A 文章編號:
科研項目后期管理是指科研項目結題后的管理,是科技管理中的重要內容和組成部分,也是現有科研項目管理的延續。
一、企業科研項目后期管理的內容
(一)項目后評估
項目后評估是指項目結束后的評估,分為結題時的評估和結題一段時間后的評估。1.結題時的評估。科研項目結題時,應進行項目立項的必要性,技術路線的科學性,研究開展內容的完整性,經費預算的合理性,以及項目對企業發展的發揮的作用等進行評估。通過結題時的評估,總結科研項目管理中的成功經驗,發現存在的問題,進一步完善相關的管理制度。2.結題一段時間后的評估。項目結題半年、一年后,再組織對項目進行一次評估,重點是項目取得的成果是否固化,獲得的知識產權是否流失,成果是否得到推廣應用,是否對外轉讓技術,是否申報科技成果等。目的是推動科技成果轉化為現實生產力,提高企業的核心競爭力。
(二)成果固化
成果固化是指將科研項目取得的成果通過技術文件等方式固定下來,杜絕科研與生產的脫節。1.制訂和修訂企業標準。科研項目完成后,研發的新產品,應制訂產品標準;產品質量改善或功能增加的,應修訂產品標準;研發或改進了操作方法的,應及時制訂和修訂方法標準;研發出新的生產工藝技術或技術有改進的,應制訂和修訂技術規范標準等,把科技成果固化下來,以推動企業技術進步。2.制訂和修訂操作規程。根據科研成果,對相關的技術操作規程、安全操作規程、設備檢修規程等進行制訂和修訂,以改進和完善生產作業操作。3.納入技術經濟考核指標。科研項目取得的成果應用生產后,改善了的指標應納入企業技術經濟指標考核中加以固化。
(三)知識產權保護
企業在科研活動中取得的發明創造,應通過申請專利、進行計算機軟件登記、納入企業技術秘密等方式,進行知識產權的保護。1.申請專利。科研項目中的發明創造,應及時申請專利,使本企業的發明創造得到國家的保護。在申請專利之前要做好保密工作。2.計算機軟件登記。企業開發設計的計算機軟件,要及時進行登記,保護企業計算機軟件著作權。3.企業技術秘密。對于尚未完成專利申請的發明創造,以及申請專利后不易保護的技術、配方、訣竅等,要納入企業技術秘密加以保護。
(四)成果推廣應用
科技成果只有在生產實踐中推廣應用,才能推動企業的技術進步。要積極向企業領導、管理部門、生產單位建議推薦科技成果,積極推動轉化為現實生產力。
(五)技術貿易
應根據企業發展的需要,有選擇地將不涉及企業核心競爭力的科技成果以技術貿易的方式對外轉讓,讓科技成果產生經濟效益,使科技優勢變為經濟優勢。
(六)申請科學技術獎勵
積極將企業取得的科技成果申報各級政府和社會力量設立的科學技術獎,通過獲得各種獎項來提高企業的社會形象,增強企業的軟實力。
二、開展企業科研項目后期管理的重要性
(一)提高科研投入效率
在項目結題時開展項目的后評估,是通過項目完成后再次對項目立項的必要性、經費預算的合理性、研究開發內容和考核指標設置的科學性等方面進行評估,從中發現項目立項和過程管理中存在的問題。在結題一段時間后再組織評估,是通過考查科研項目成果在實際生產的應用情況,評估當初立項的必要性,是否脫離生產實際,是否符合科技、經濟和社會發展的方向,從而防止企業在科研項目上的投入失敗,增強預防科研項目風險的能力。通過項目的后評估,總結科研項目管理中的成功經驗,同時發現存在的問題,在此基礎上完善企業的科研項目管理制度,進而提高企業對科研項目管理的水平,提高企業科研投入的回報率。
(二)促進科技成果轉化
科研項目的成果,只有在實際生產中得到應用,才能促進企業科技進步。將成果轉化為現實生產力,這是企業開展科研項目的出發點和落腳點。促進科技成果轉化的途徑:1.將成果固化于產品標準、方法標準、工藝規范、操作規程、考核指標中,以提高企業的產品檔次、操作水平、技術經濟指標;2.將成果應用于產品的設計、生產中,增加產品的規格品種和功能,以實現產品升級換代,改進和完善產品質量,提高產品的市場競爭力;3.將成果應用于企業的技術改造中,提高企業的工藝技術裝備水平,降低生產成本,減少資源消耗,發展循環經濟,建設資源節約型、環境友好型企業;4.將成果進行技術貿易,企業的科技成果,只要不是企業的核心關鍵技術,都應通過技術貿易的方式進行推廣應用,獲得經濟上的回報和收益。
(三)增強企業核心競爭力
企業核心競爭力是擁有自主的知識產權。保護企業科研項目的發明創造,使企業擁有自主的知識產權,是科研項目后期管理的重要內容之一。科研項目完成后,要督促、檢查科研項目中的發明創造是否及時申請了專利,研發設計的計算機軟件是否申請了計算機軟件登記以及作為企業的著作權進行了保護,項目的發明創造中不適合申請專利的是否列入了企業技術秘密的保護范圍以及作為企業技術秘密進行了保護。
(四)樹立企業良好的社會形象
在保護企業發明創造的同時,使社會公眾知曉企業所擁有的科研成果,從而樹立企業重視科技、技術領先的良好社會形象。在創造發明得到有效保護的前提下,在科技期刊、技術交流會上發表科技論文,增加人類知識寶庫積累,為科技進步做出貢獻。將企業科研項目中取得的成果,申報國家、省、市的科學技術獎,社會力量設立的各類獎項,增強企業的社會知名度、美譽度和影響力。
三、加強企業科研項目后期管理的對策建議
(一)樹立和增強科研項目后期管理意識
1.企業領導要將其納入企業科技管理的重要內容,進行安排、布置、檢查和考核。2.企業科技管理部門要自覺地將其納入部門職能職責,對科研項目的管理時限從項目開始、驗收延伸到驗收后的一個時期。3.企業各部門、單位以及專業技術人員要將承擔項目的期限從項目開始、驗收延伸到驗收后的一個時期,自覺配合科技管理部門做好科研項目的后期管理
工作。
(二)建立健全管理制度
明確科研項目后期管理是企業科技管理部門的重要工作,要制定科研項目后期管理制度,包括管理內容、任務、部門、程序、結果的考核等,并與知識產權、技術標準、工藝技術、成果管理等工作配合。
(三)納入對部門、項目單位和項目組的考核
科研項目在立項之初,項目承擔單位和項目組就必須承諾配合科技管理部門做好項目的后期管理工作,并納入對項目承擔單位和項目組的考核。只要項目承擔單位的各級領導、科技管理部門、專業技術人員高度重視科研項目的后期管理,單位的科研成果必將得到推廣應用,更好的服務區域經濟社會發展。
四、健全科研項目經費監管制度
1.對于取得的各類科研經費,不論其資金來源渠道,必須全部納入財務部門統一管理、集中核算,并確保專款專用。根據財政部制定的有關內部會計控制規范,建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制,規范科研合同的訂立行為,對科研項目負責人使用科研經費實施有效監督,確保科研項目資金安全并合理使用。2.要加強對科研經費使用的內部審計與財務驗收工作。管理部門應針對當前橫向科研經費使用和管理中存在的一些問題,建立和完善校內橫向科研經費管理辦法,切實加強對項目管理費、人員經費、業務費等支出的管理。項目管理辦法或項目合同沒有明確規定的,由管理部門制定管理辦法予以規范。人員經費、業務費等其他各項支出,應根據科研項目管理辦法或項目合同的要求據實列支,不得預提。3.應加強與主管部門的溝通與協調,分工負責;自覺接受并積極配合財政部、審計署等有關部門和科研經費提供方或其委托的社會中介機構,依據國家相關法規和科研合同對科研經費的管理和使用情況進行的檢查監督。
參考文獻:
[1]國家科學術部.國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法[J]2002
關鍵詞:石油企業 科技項目 管理 現狀 措施
隨著我國經濟體制不斷的改革深化,石油企業科技項目不斷的增多,常規的科技項目管理方法已經滿足不了石油企業科技項目發展的需求,過去石油企業科技管理中靠指令,以完成計劃為工作目標,重視規模,忽視效益的狀況已經不適應石油科技項目管理的需求。在現代石油企業科技項目的實施過程中,項目的規模大、涉及到學科范圍廣,采用的新技術多,參與的人員多,各自分工明細,科技項目管理任務重,越來越多的石油企業科研管理人員開始認識到石油企業科技項目管理的重要性。在石油企業科技項目的管理過程中,需要采用先進的、科學的管理方法和手段,做到石油企業科技項目管理的有效性和專業性。
1.石油企業科技項目管理的現狀分析
在我國由于受到傳統計劃經濟制度的影響,石油企業科技項目的管理水平還需要進一步的提高,石油企業科技項目的管理還存在著許多問題,在管理模式、組織機構、管理方法和人員素質等方面都需要進一步的提高。首先在石油企業科技項目管理的模式上,有些石油企業科技項目管理模式還是延續著先前傳統的計劃經濟模式,通過領導自己的意志和意愿,利用行政命令或者硬性指標的形式,來實現石油科技項目的管理。這種違背石油科技項目發展方向的做法,嚴重的影響到了石油企業科技的發展與企業的效益的增加。在石油企業科技項目的實過程中,缺乏有效的科技項目管理方法,在油田企業的內部各單位之間不能做到互相的協同配合,只為自己單位的利益著想,不開展積極的溝通和交流,嚴重的影響到項目的順利完成和項目成果的取得。在石油企業科技項目的管理方法上,有些石油企業還是通過行政的手段來完成科技項目的管理。沒有充分的考慮到科技項目管理的各個方面,沒有充分的了解和掌握科學的石油企業科技項目管理理論和管理方法,在這種情況下,容易造成科技管理的管理者不能及時的了解到石油科技的發展動向,不能及時的改進石油企業科技項目的方法,把握石油科技的發展方向,導致石油企業科技管理方法長期處于較低的水平。同時在石油企業科技項目的管理中,沒有一個有效的考核和激勵機制,在科技項目的開展的過程中,干的多少和好壞在待遇方面都是一樣的,在這種情況下,很難給項目的科研人員造成壓力,沒有壓力就沒有前進的動力,而且不能夠激發科研人員的工作積極性。在石油企業科研項目研究的過程中,忽視管理的重要性,依靠命令和經驗來實現項目的管理。為了能夠如期完成項目的驗收,不顧犧牲科技項目的結論的準確性。為了減少石油科技項目的科研成本,采用不達標的實驗材料,或者最大限度的降低實驗的難度,嚴重違背石油科技項目研究方法,阻礙了石油科技水平的不斷提高。大部分石油企業科技項目的管理主要采用的是直線型的管理制度,而且這種管理制度不能根據石油科技項目的實際情況而改變。雖然這種直線型的科技項目管理制度具有便于管理、便于統一和一致,責任明確等優點,但是在實際科技項目的開展的過程中,這種管理方法靈活性差,不能根據實際情況做到及時的調整,而且科研部門之間的相互協同和溝通較差,不能實現科研項目研究的高效運行。科研項目成果的大小主要是靠個人的能力,而不是靠集體的協作能力。隨著石油企業科技項目規模的加大,所用到新技術和新方法不斷的增多,對于項目管理水平的要求越來越高,這種單一的直線型的管理模式已經逐漸的跟不上石油企業科技工程項目發展的需求。
2.加強石油企業科技項目管理的措施
首先在石油企業科技項目管理的模式上,要根據石油企業科技項目發展的客觀規律,建立合理的科學的科技項目管理模式,使其能夠符合油田企業的實際和企業的發展。逐漸的建立石油企業科技項目管理部門和科研項目實施部門分離的制度。通過將企業的科技管理部門和科研研究部門的分開,可以通過科研管理部門來更好的做好科石油企業科技項目的投資和管理工作,而科研研究部門則主要負責科研項目的研究工作,這樣做到各個部門各負其責,有效的避免了靠命令和領導意愿來開展項目管理的問題。同時油田企業科技項目的管理理念要調整,科技項目的完任務理念要逐漸的轉向科研效益的理念,靠行政指令管理的理念要逐漸的轉向采用科學的管理手段的理念,固步自封的理念要逐漸的轉變成協作創新的理念。科研項目的管理理念對于科研項目的管理具有重要的作用,只有真正的改變了傳統理念,才能保持石油企業科研的長久活力,企業才能不斷地發展壯大。
3.結束語
石油企業科技項目的管理對于促進企業科研項目的順利完成、提升科研項目的研究水平具有重要的意義。由于受到傳統的科研項目管理模式的影響,我國石油企業的科研項目管理的水平還需要進一步的提高。文章結合石油企業科技項目管理的具體實際,提出了通過建立石油企業科技項目管理部門和科研項目實施部門分離,加強石油企業科技項目管理信息化等措施,提高了油田企業科技項目的管理水平。文章的研究對于加強油田企業科技項目的管理,促進項目的順利完成和提升項目效益具有重要的意義。
參考文獻:
摘要:本文在分析廣東省科技計劃信用管理現狀與問題的基礎上,提出抓緊完成各信用主體相關政策的制訂、完善嚴重失信行為記錄以及做好信用管理數據信息的收集與共享等意見和建議,為進一步完善廣東科技計劃信用管理工作提供參考和借鑒。
關鍵詞:信用信息;信用管理;現狀;對策
1開展科技計劃信用管理的必要性
1.1政策要求:推行信用管理是大勢所趨
2014年國務院出臺了《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,要求探索建立科研機構和科技社團及科研人員的信用評價制度。2016年國務院出臺了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,要求依法依規運用信用激勵和約束手段,構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
1.2現實需求:增強警示性形成震懾
加強科技計劃活動相關責任主體的科研信用管理,盡快出臺針對性的科研信用管理制度規范,對科技計劃活動中的失信行為實行科研信用記錄和懲戒制度,能夠增強對相關主體的警示作用并形成震懾,同時是做好全省科研信用體系建設的重要環節。
2廣東省科技計劃信用管理現狀
2.1制定科研信用管理制度,加強制度保障
2014年9月廣東省科技廳出臺《關于科技計劃信用的管理辦法(試行)》,標志著廣東正式全面啟動科技計劃信用體系建設。2015年底在全國率先制定了《廣東省科學技術廳科技咨詢專家信用管理實施細則(試行)》,初步建立了專家信用管理系統,并得到了廣大專家、科研部門和單位的廣泛認可。
2.2實施科技業務管理“陽光再造”,實現涵蓋科技業務全流程的“痕跡”管理
從2014年開始,深入調研借鑒國內外科技項目和經費管理的先進經驗,針對科技管理存在的深層次問題,全面實施省級科技業務管理陽光再造行動,并相應調整優化省科技廳內設機構及業務分工,全面推動廣東科技創新驅動發展。廣東已經初步建立了科技業務管理陽光政務平臺并投入使用,陽光政務平臺可完成科技項目全流程的審核審批,科技咨詢專家的信息管理,科研信用體系管理,數據分析輔助決策等功能。
2.3建立科研信用數據庫,積極推動信用體系建設
構建科技咨詢專家信用管理數據庫,所有在庫專家須接受信用管理才可參與科技咨詢活動,對專家參與的科技計劃活動名稱、時間、次數、是否存在失信行為等信息進行記錄,實現全程留痕管理,有助于科技咨詢活動質量的提升。
3廣東省科技計劃信用管理面臨的主要問題
3.1信用信息的采集與評價、各信用主體信用管理實施細則、信用體系尚不健全
信用信息的采集與評價是科技計劃信用管理的核心環節,科技計劃中出現的科研不端行為的舉報和調查工作尚未完全明確,一旦相關行為主體觸發了信用行為后,信用信息的收集途徑、舉證方式存在一定困難,需要人工對佐證材料進行審核并將信用變動錄入系統。
3.2信用行為等級的確認和信用值調整規定不夠完善
基于項目管理過程的指南制定、項目申報受理、項目評審、實施管理、結題驗收、績效評價、監督管理等各個環節,與信用有關的行為將給予記錄,并以此為據對各信用主體的信用值進行調整。系統自動觸發記錄的信用行為,需要進行不定期的抽查,而人工錄入的信用行為不是系統的標準化行為,因此需要制定人工錄入信用行為的審批細則。
3.3信用信息的數據共享和應用處于起步階段
通過科技計劃項目信用管理產生的失信記錄信息作為科技計劃項目管理申報和參與科技咨詢活動的參考,范圍僅限于科技計劃項目管理,在社會信用體系中的影響力還不夠。缺乏信用信息數據的共享平臺,暫時還未能在全省范圍內實現科技計劃信用數據的共享和應用。
4對策與建議
4.1抓緊完成嚴重失信等相關規定的制訂,做好制度出臺后落地工作
抓緊完成針對項目承擔單位、承擔人員、項目管理專業機構、科技咨詢專家、中介機構等科技計劃活動參與主體嚴重失信與懲戒相關政策制度的擬定工作,加大失信行為的懲戒力度、增加失信成本,形成警示和震懾。
4.2針對各個信用主體盡快出臺相應的實施細則
在《廣東省科學技術廳科技咨詢專家信用管理實施細則(試行)》的基礎上,制定科研信用管理和不端行為處理制度,激勵科研誠信行為,重點防范和懲戒科研活動中的各種編造、作假、剽竊、騙取濫用科技資金、利益勾結、違約失信和其他違背公認準則、社會公共道德的行為,全面推進科技計劃項目的信用管理工作。
4.3做好信用管理數據信息的收集與共享
1農業科研檔案的價值和在科技創新中的意義
1.1有利于科研手段和方法的創新。農業科研檔案完整地記錄了農業科研人員在各自領域中科學技術研究活動情況,其研究成果通常都是在特定歷史條件下運用新技術、新方法、新成果集合產生的,一定程度上代表了當時的科技發展水平,同時也從某些方面記錄了農業科研活動中存在和發現的一些不足和問題,提出了相應的改進技術和方法。總結、分析農業科研檔案中潛在的這些科技價值,可為農業科研人員提供新思路和新方法,有利于科研手段和方法的創新。1.2有利于揚長避短,發揮優勢學科強項。科學研究都是在前人研究的基礎上向前推進的,以此推動科學的不斷前進和發展。前人的科研成果資料往往記錄于農業科研檔案中,通過對前人科研成果的統計分析,分門別類,尤其是對學科和專業進行分類歸納和統計分析,可系統地了解本單位多年來在哪些學科、哪些專業方向具有較強的科研優勢,哪些學科或專業是弱勢,以便整合優勢學科和專業,揚長避短,在優勢學科研究方向取得新的研究成果和突破性進展;同時,加強和重視弱勢學科建設,彌補短板,促進學科平衡發展。1.3有利于總結經驗和教訓,避免走彎路。農業科研檔案在記錄科研活動取得新成果、新技術、新方法的同時,必然會對科研活動過程中阻礙科學研究取得進展的各種約束條件如環境因素、理論和技術支撐不足、學術水平和人才限制、資金缺乏等進行概述和分析,歸納、統計和分析既往農業科研活動中的成功經驗和不足之處,可以避免或少走彎路。1.4避免低水平的重復研究投入,也可以抑制抄襲等學術不端行為。分析農業科研檔案中科研人員的課題和項目研究情況,可以系統地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項目、采用的方法和手段、已取得的研究成果,比較不同學科和同一學科科研人員的研究情況,及時發現他們開展的研究項目是否雷同或屬于低水平的重復研究投入,并給予提示和警示,同時也可以預防和發現抄襲等學術不端行為[2]。1.5啟發新思路,開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進行成功經驗和失敗教訓總結,可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法,結合當今農業科技發展狀況和國家、地方農業發展中需要解決的問題,開展新的科學研究,以服務于國家農業發展戰略。
2現階段農業科研檔案管理不利于服務科技創新的狀況
農業科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現象,普遍存在領導重視不夠,檔案管理法律法規及歸檔制度執行不力,監督考核機制不健全,資金投入不足,管理水平不高,管理難度大,服務形式被動,檔案利用效率低,檔案管理人員綜合素質不高等問題,不利于服務于科技創新,主要表現在以下幾個方面。2.1農業科研檔案歸檔材料質量不高,影響了檔案的開發利用價值。農業科研單位通常以科研工作為重,“檔案工作說起來重要,忙起來不要,檢查起來抱佛腳”為常態,對檔案的法律法規學習宣傳認識不夠,對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度,但沒有配套保證歸檔質量的獎懲措施,沒有將科研檔案歸檔質量納入科研項目負責人年終考核,造成科研人員長期將研究資料擱置身邊,科研原始數據據為己有,缺少研究過程中相關原始記錄,文件材料缺少需要簽字蓋章的原件,人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標題表述不清,項目名稱、起止時間沒有標注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價值,也加大了檢索利用的難度,影響了后續科研人員對項目檔案精髓的挖掘和對前人經驗、智慧的總結。2.2農業科研檔案管理人員隊伍不穩定,綜合素質不高。許多農業科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔,學歷、專業、年齡和綜合素質參差不齊,且事業單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻的地位,難以吸引人才,造成從檔人員更換不斷,檔案隊伍極不穩定。由于隊伍不穩定,一些從業人員對檔案理論和業務知識技能掌握不夠,極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外,缺乏既有扎實的檔案管理理論和實踐經驗,又有農業科研專業背景,還能熟練應用計算機、網絡知識的復合型檔案管理人才,使得農業科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎,不能與時俱進跟上現代檔案管理的步伐。2.3農業科研檔案數字化、信息化水平低。由于農業科研單位投入檔案管理的經費有限,致使檔案硬件設施設備不完備、信息管理系統軟件應用和更新不及時,檔案存儲主要還是采用紙質材料庫存的形式,檔案載體單一,有的單位甚至沒配備電腦,只有幾個檔案柜,資料整理、分類、擺放都不規范,查找檢索極不方便;缺乏針對農業科研檔案管理實際需要設計的專門軟件和網絡平臺,有的單位局域網建設都沒考慮檔案管理的要求,即使有也只是日常發文收文歸檔,沒有從科研檔案管理實際需求出發。再加上檔案數字化人才短缺,認識不足,多數單位農業科研檔案數字化、信息化工作進展緩慢。
3服務農業科技創新的農業科研檔案管理建議
信息化、網絡化便捷了人們日常生活的方方面面,農業科研檔案管理工作更是要融合高科技手段,改變工作模式,提高工作效率。高科技手段離不開智能化、電子化、現代化的管理設備,對檔案進行合理的整理歸檔,同時促進檔案管理制度與時俱進、充滿時代活力,助推農業科研檔案管理工作服務農業科技創新。3.1提高檔案管理人員的創新意識農業科研檔案管理工作應該與時俱進跟上科技創新的步伐,突破傳統管理理念和管理模式的束縛,緊緊圍繞農業科技創新的新要求,抓住農業科研檔案的特點,與農業科研人員一起利用現代信息技術、借助現代技術手段對過去許多有價值、有意義的科研觀點進行研究和分析,為科技創新獲得有價值的信息。3.2建設一支綜合素質高的農業科研檔案管理隊伍農業科研檔案管理工作者既要熟悉檔案管理的理論知識、管理流程及技能,還應具備農業科學知識及相關交叉學科、邊緣學科及綜合學科的常識,更應不斷學習緊跟時代步伐,適應網絡化、數字化發展的要求,加強計算機、互聯網、信息技術方面知識的學習,拓展其在農業科研檔案管理上的應用。3.3建立健全合理的科研檔案管理體制機制(以農業科研院所為例)合理的科研檔案管理體制機制是科研檔案歸檔材料齊全完整的重要保證,科研檔案歸檔材料質量提高了才有查考利用的價值,才能為今后的開發利用工作奠定扎實基礎。3.3.1形成合理的院所兩級管理網絡。農業科研單位(院所)科研檔案應實行統一領導分級管理原則,形成院科研處、辦公室、專業所協同管理,明確職責,即院科研處負責指導和督促課題組科研檔案的歸檔工作,會同院辦公室檔案管理部門督查在研課題的檔案收集保存情況,檢查課題驗收前檔案材料的完整性和規范性;院辦公室檔案管理部門指導各類科研檔案文件材料的收集、整理和歸檔,協助科研處開展在研課題檔案工作督查;研究所確定一名分管所長,專(兼)職檔案員具體指導課題組科研材料歸檔,明確專業研究所課題主持人為課題科研檔案歸檔的第一責任人。3.3.2建檔做到“四同步”[3]。實行建檔工作和科研工作“四同步”,即下達科研計劃任務時課題建檔;檢查科研計劃進度時檢查在研檔案歸檔情況;課題驗收成果鑒定時完成科研檔案歸檔;成果評獎職稱申報時需檔案管理人員出具歸檔情況證明。從而形成項目檔案立項建檔、過程管檔、驗收存檔、成果歸檔及非項目檔案隨時歸檔的歸檔模式,文件材料歸檔滲透整個課題材料形成階段,確保收集材料無死角,歸檔案卷材料齊全完整,質量高。3.3.3建立歸檔工作獎懲制度。院檔案管理部門對各所屬部門歸檔工作進行檢查,獎優罰劣,將課題主持人科研檔案歸檔優劣納入年終考評計分。3.4規范農業科研檔案材料收集范圍3.4.1按科研課題完成的4個階段確立規范的材料收集范圍。①課題準備階段。收集的材料包括:申請書、可研報告、調研報告,合同(協議)、年度試驗方案、課題經費計劃文件。②研究實施階段。收集的材料包括:室內(田間)原始記錄,發表的論文(論著),考察、交流、調研材料。③課題驗收鑒定階段。收集的材料包括:項目技術(工作)總結;引進與育成品種(系)區試、生產試驗材料及推廣應用證明;經費使用決算、審計報告等材料;驗收申請、驗收材料、驗收證書,鑒定申請、鑒定材料、鑒定證書等。④成果申報階段。收集的材料包括:科技成果申報表、登記表及附件;科技成果獎勵申報及評審材料;著作權、專利權、各種證書的申請、受理、評審材料。3.4.2完善其他類別項目材料收集。包括國家及部省重點實驗室、工程中心等重大科研平臺的文件材料;科研成果獲獎、證書、獎牌等;科研過程中取得的新品種權、品種審定、軟件著作權、獸藥、農藥、發明專利等各類證書;科研活動中產生的照片、音像等材料;科研活動中產生的電子文件。3.5與時俱進,加快檔案信息化建設的步伐農業科研檔案信息化建設是建立在館藏資源數字化、材料收集網絡化基礎上的,一方面可通過構建科研檔案網絡歸檔平臺,將科研文件材料在網絡上運行辦理完畢后及時歸檔,上傳本單位內網平臺;另一方面把不同載體的農業科研檔案資源轉化為數字化信息,以數字化的形式存儲,以網絡化的形式互相連接,利用計算機系統進行管理,形成一個結構有序的農業科研檔案信息庫,在做好保密工作、注意網絡安全的前提下實現本單位范圍內資源共享、實現檔案檢索、查詢自動化,便捷利用,提高科研人員利用檔案滿意度[4]。農業科研檔案信息化建設應從用戶需求出發,按信息化建設要求,在推進檔案數字化進程中,做到既重視傳統紙質載體和內容資源的收集又重視新型載體的收集,構建一個門類齊全、內容豐富、載體多樣的檔案信息體系,把不同門類的檔案合理有序地分類、編目、建立網絡平臺,組織上網數據和信息,開發檔案信息在線查詢系統,為用戶適時查詢檔案信息資源,通過電子計算機對檔案信息進行加工存儲和檢索,提高檔案信息處理能力和查找能力。檔案信息化建設是新形勢下檔案管理的必然趨勢,各單位應加大經費投入,將檔案信息化建設列入單位信息化建設規劃,作為重點推進工作實施。實現從傳統時代向信息化時代跨越,也是服務科技創新的要求。3.5.1開發檔案信息管理系統軟件。開發切合農業科研檔案歸檔實際應用的系統軟件,實現網上檔案歸檔、檢索、統計以及部分原文閱讀,實現檔案信息管理系統與單位OA(辦公自動化)系統對接以及OA系統中的電子文件在線歸檔。3.5.2館藏各類檔案文件進行數字化加工。完成館藏各類檔案文件掃描,建立文件級目錄數據庫,對利用頻繁、重要的紙質檔案建立全文數據庫,同時建立照片、音頻、視頻等多媒體數據庫[5]。完成館藏檔案數字化,形成以數字資源為基礎、安全管理為保障、遠程利用為目標的數字檔案室體系。3.6改變服務方式,充分開發、利用、盤活檔案資源利用是檔案工作的生命力所在。做好檔案各項基礎工作的同時,突出開發利用檔案信息資源,變被動服務為主動服務,改變坐等利用者上門查詢為根據農業科技創新工作的實際需要對館(室)藏資源進行挖掘提煉,變“死檔案”為可以適時利用的“活信息”。3.6.1編制功能互補的檢索工具。編制全宗指南,為科學研究和工作查考提供所需檔案線索,幫助檔案人員熟悉檔案內容,更好地開展檔案的整理、鑒定、檢索、提供利用、編研、對外宣傳報導等工作,提高科學管理水平;文書、科技、會計、音像、實物等不同門類檔案編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、分類目錄、專題目錄等不同形式、功能互補的檢索工具[5]。3.6.2開展多種檔案利用方式。充分挖掘館藏資源,開展多種檔案利用方式。拓展編研新形式,可以創新思路,與各研究所和相關部門聯合編研《科技成果匯編》《專家錄》《自主創新成果匯編》等編研材料;編寫制作《周年》系列書籍、畫冊、宣傳DVD等,對外宣傳、推廣應用成果、擴大單位影響力。在財力條件允許情況下建立檔案利用新窗口———陳列室,可以利用館藏圖片、實物、電子翻書、視頻等方式展示單位發展歷程、科研成果、人物風貌等。3.6.3提供創新形式的的檔案服務。在人們生活離不開手機、社交媒體廣泛應用的今天,如何將之引入檔案實踐,豐富檔案服務形式服務于農業科技創新值得思考。現階段應用社交媒體創新檔案服務模式切實可行。以檔案數字化信息化為基礎,引入社交媒體可以提供新形式、多層次的檔案服務內容,社交媒體憑借其強大的資源整合、與交互功能提供了檔案實體服務向網絡服務轉變的條件。它既能對現有服務進行變革,也能提供全新的服務形式。傳統檔案服務由人工提供借閱、檢索、編研、咨詢等,利用效率低,利用者滿意度也低。引入微信等社交媒體可以利用廣闊的查閱平臺,利用者打破時空限制隨時隨地根據需要提出查閱請求,在檢索環節上可以增強即時互動性,提高用戶滿意度;在編研環節可以減低傳統編研的出版成本,在編研過程中及時階段性成果,及時獲得用戶反饋,接納批評意見,增加了編研出版的開放和交互性,提高了編研的效率和質量;交互性社交媒體如QQ等的引入與查閱者實時互動交流,能及時為用戶答疑解惑。另外社交媒體還能衍生出新的服務方式,如根據用戶需求建立數據庫,定期向利用者推送有針對性的信息內容或解決方案;智能終端APP在溝通交流和信息傳播方面的巨大優勢可以引入檔案實踐,這些社交媒體的應用為手機用戶利用檔案提供了極大方便[6]。社交媒體具有巨大應用前景及影響力,引入檔案實踐后更能讓受眾了解農業科研檔案,挖掘利用農業科研檔案,體現農業科研檔案的價值所在,從而以此為契機形成管好農業科研檔案為科技創新服務的良好氛圍。
作者:韓千紅 單位:安徽省農業科學院作物研究所
參考文獻
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1、農業科技服務與管理的基本內涵
首先,農業作為發展的根本,對于我國的建設具有積極的意義,在農業科技服務中,主要包含了兩方面的要素,一方面是在科研人員的共同努力下,為農業發展創造出來的一些優秀的成果,這些都是以農業科技的自然原理為基礎得以實現的,并且在此基礎上,利用多種途徑將這些發展成果傳遞為接納者,有效的促進了農業生產操作方式水平的提高。另外一方面,在整個農業體系中,不僅包括了農戶自身,還有農業合作社以及相關的企業等,他們通過對科技的應用,將生產活動更加貼合市場的需要,從而獲得更加理想的效益,并將生產活動中產生的問題向科研者得到反饋。這是農業科技服務中兩點重要的內涵。
其次,在農業科技管理中,與農業科技服務具有一定的差異,在這一概念中主要是在科技流通的創新環節得以實現的,以參與主體為中心,通過特有的目標集合在一起,并且共同為這一目標作出努力,方式以及組織等相關的內容可以是多樣化的,在整個過程中,都是由參與主體自行加以控制,對于現代化的農業發展建設來說,具有十分重要的作用。
在農業科技服務與農業科技管理的過程中,二者既具有相似之處,也存在一定的不同點,例如前者更加注重相互之間的溝通與交流,能夠在互動的過程中實現農業的發展,是一種外向性的表現形式。而后者是對現有的權利與義務進行再分配的過程,與之相反,屬于內向性的表現形式,將二者進行有機的結合不但可以有效的促進整個農業發展水平的進步,還能使之形成一個更加完善的生態系統,在崇尚生態化的今天,這一系統的形成無疑具有更為重要的意義。
2、農業科技服務與管理的基本特點
將農業科技服務與管理有機的結合在一起,從而體現出了以下幾個特點,首先一個特點就是主體復雜性,因為在整合的過程中,其中涉及了眾多的單位,例如農業企業,又包含了農業企業中的科研單位,還有合作社等等,這些都是農業在發展過程中的主體,為農業創造了更加美好的發展前景。其次是具有階段明確性的特點,在農業發展的過程中,農業科技服務與管理貫穿在整個農業服務的進程中,尤其是在創新以及流通的過程中,這一變化極為明顯。在創新階段,主要是農業院校以及在企業中得以實現的,最重要的工作任務就是通過對某一技術的發明與再創造。另外一個階段是擴散的階段,在這一階段中,要對技術加以推廣,使得更多的農戶了解科技手段,應用科技手段。還有一個階段屬于接納階段,科技能夠得到廣泛的應用,主要還是需要得到應用效果的見證,只有農戶看到了發展的希望,才能普遍的接受這一技術手段,所以在科研成果的接納階段,更加需要對某一科技的認知,為今后農業的創新發展作出突出的貢獻。最后一個階段是對信息的反饋,整個農業科技推廣的過程中,只有發現不足并且改正不足才能實現農業的進一步優化發展,因此才要向農業科研機構反饋信息。
3、農業科技服務與管理的基本作用
將農業科技服務與管理進行有機的結合,主要是為了縮短城鄉之間的差距。眾所周知,在我國建設的過程中,城市的發展十分顯著,但是鄉鎮卻在資源以及發展途徑上受到了一定的局限性影響,這是造成城鄉發展差異較大的主要原因,如果城鄉經濟的差距不能有效的縮短,那么對于鄉鎮居民的生活以及收入等都會具有較大的影響,所以基于這一情況,通過將科技服務與管理進行有效的結合能夠得以實現。在內外兼修的發展契機下,根據農村發展的實際情況,以“賦權”的方式激發其潛力,同時加大外部資金的投入,共同實現農村經濟的發展,這樣一來我國城鄉之間的距離也就可以得到有效的縮短,為農村經濟的發展注入新鮮的理念以及資本。
另外,可分層性地為農民提供科技成果。農民按照其生產規模還可被分為大戶與散戶,兼業戶與純農戶,他們之間由于生產規模與收入來源不同導致的風險承擔的預期也有差別。相比而言,大戶與純農戶對農業新技術更具有敏感性,但在采用新技術時具有保守性;散戶與兼業戶由于其生產規模較小,收入來源多樣,因此對新技術的采用具有滯后性,但在模仿先進農戶時又具有積極性。另外,按照農民新科技采納的時間長短,又可將農戶采納者分為創新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農業科技服務與管理要求對不同的農戶采取區分性原則,不能進行填鴨式的科技注入,必須依據不同的農戶生產心理與生產模式去推廣一項科技成果。
[關鍵詞]高科技企業 人性化 管理
一、人性與人性化管理
人性化管理是將人性學理論應用于管理,按照人性基本屬性進行管理的管理哲學。因此,必須對人性有所了解。人的自然屬性有三個定律: 人的生理層面的自然屬性是“人類總是要求擁有快樂而不是痛苦”;人的心理層面的自然屬性是“人類總是要求得到尊重而不是貶抑”;人的心靈層面的自然屬性是“人類總是希望有長久的目標而不是虛度一生”。人的社會屬性也有三個定律:對行為后果的考慮;對自己長遠目標的考慮;對人生價值的考慮。企業只有了解了人性中這些自然屬性和社會屬性,才能對錯綜復雜的人際關系和職工的行為、動機進行有效的引導和管理,才能根據企業不同的發展階段提出更高的更能發揮全員潛能的管理目標。
那么,人性是什么呢?千百年來,不同時期、不同國家的思想家們都進行了孜孜不倦的探討。真正從思想史的角度提出人性問題的卻是孔子,孔子首先提到人性的問題,“性相近,習相遠”。性相近就像說人的天性非常的接近,習相遠是說學習才能把善惡分開,使人相遠。這樣看來,孔子認為人本性是區別不大的,主要取決于后天環境的影響。孟子提出“人之初,性本善”,也就是說孟子認為人本性是為善的。西方國家受基督教人有“原罪”思想的影響,主流的觀點大多認為人性天生是“惡”的。其實,人是一個生命復合體,并非簡單的“善”或“惡”,也并非簡單的“經濟人”或“社會人”,而是一個共性與個性、理性與非理性結合的“復雜人”。
現代管理學中所指的“人性化”管理思想來自西方行為科學理論。“人性化”管理的思想是現代科學管理的系統原理、人本原理、動態原理和效益原理四大基本原理思想的綜合體現。“人性化”管理要求管理者用整體、全局的理念協調組織中人與人之間的各種關系,以提高管理效能的動態管理。
那么,什么是人性化管理呢?我認為,所謂人性化管理就是基于人本性充分了解和尊重的基礎上,以人為本,充分認識人的本質,挖掘人的潛能,最大限度地利用和配置人力資源,在實現組織目標的同時,提高人的綜合素質,促進人的全面發展。人性化管理應建立在以下原則基礎之上:①人性化管理旨在追求人本性與企業管理的和諧統一,員工的發展為企業發展提供了動力,而企業的發展是員工能夠進一步發展的保證,員工與企業相互促進,共同成長;②人性化管理的最終目標是最大限度調動人的積極性,挖掘人的最大潛能,全面發揮人在企業中的核心作用并最終實現企業的管理目標;③人性化管理的前提是對人性的充分尊重,以各種方式激發員工人性中“積極的”因素,有利于企業發展的因素;④人性化管理要正視個體之間人性的不同,人與人之間是有很大差異的,要針對不同的人施用不同的方法;⑤人性化管理的著眼點在于引導員工從“被動”服從到“主動”遵守,從“自發”工作到“自覺”奉獻,從“打工者”心態到“合伙人”信念;⑥知人善任是人性化管理的出發點,每個人都有相應的天賦和其最感興趣的事情,管理者要發現每個人的天賦和興趣,然后把他放在最合適的崗位上。
二、高科技企業員工的特點
1.有個人信仰,追求自我價值的實現
員工通常受過高等教育,長期的學習和社會經歷使他們形成一種特有的處事原則和價值觀念,體現在工作中就是追求自我價值的實現。他們熱衷于具有挑戰性、創造性的任務,并盡力追求完美的結果,渴望通過這一過程充分展現個人才智,實現自我價值并得到認可。他們崇尚獨立自由,并以有自己的思想而自豪,藐視權威,輕視權力,不喜歡附和與屈從,無法忍受諸如“理解的要執行,不理解的也要執行”這種管理方式和理念。
2.工作有較強的自主性
在面對各種問題時,他們通常有個人的見解,喜歡獨立思維,希望能夠有一個能夠充分展示自身才能、可以進行自由暢想的工作環境。他們有較強的學習能力,善于發現自身的不足,追求不斷進步。他們是企業里最富活力的群體,不愿意受制于物、約束于人甚至無法忍受上司的指揮。他們強調工作中的自我引導,希望在不斷變化的工作環境中發揮個人的才干和創造性,表現出對工作場所、工作時間的靈活性以及寬松的組織氣氛的渴望。
3.工作方式的隨機性和工作績效的難以衡量性
他們在易變和不確定環境中從事創造性的工作,其工作過程往往沒有固定的流程和步驟,而呈現出很大的隨意性和主觀支配性,工作場所也與傳統的固定生產車間、辦公室環境迥然不同,靈感和創意可能發生在任意的時間和場合。他們的工作成果常常以某種思想、創意、技術發明、管理創新的形式出現,因而經常無法采用一般的經濟效益指標加以衡量。
4.員工隊伍呈現“知識型”和“年輕化”兩大主要特征
高科技企業內企業員工一般都受過高等教育, 絕大多數擁有本科以上學歷。高科技企業技術更新換代周期短、時間快, 所以員工隊伍年齡偏小,并且要求掌握最新技術,因而他們要具備較高的專業知識和個人素質。他們一般都接受過較好的教育和專業培訓,能夠不斷地學習和吸收專業領域中比較先進的思想和技能。他們具有開闊的視野和良好的個人生活、學習習慣,是一個企業中核心技術的擁有者和推進者。
三、高科技企業人性化管理策略
1.管理思想人性化
思想是行動的向導,企業最高管理者的思想是企業管理的向導,所以企業最高管理者首先要樹立人性化管理的思想。首先,要確立員工第一的管理思想,牢固樹立“以員工為核心”的管理理念。現代高科技企業要有一流的創新產品和服務才能在激烈的市場競爭中占有一定的地位,而優良的產品只有依靠優秀的員工。員工滿意了,員工才能激發出內心強大的積極性和主動性全心全意為企業服務,一流的員工才能創造出一流的產品。第二,培養員工對企業的認同,樹立主人翁意識。大型國有企業是國民經濟最重要的組成部分,同時掌握著國家經濟的核心命脈。企業管理者是國有企業的掌門人,肩負著重要的使命和任務。同樣每一個員工作為國企的一份子都有義務有責任履行好自己的職責,因為這不僅僅是一份工作,更是責任和光榮的使命。因而,每一個人都不能抱有“打工者”的心態,而要樹立強烈的主人翁意識,站好自己的崗位。第三,管理者要把員工當朋友對待。如果管理者高高在上,員工就會敬而遠之,員工的真實想法、思想狀況和情緒就不會與管理者溝通;如果管理者把員工當作知心朋友,就很容易知道員工私底下在想什么、做什么。管理者與員工交朋友有很多方法,最重要的是管理者禮賢下士,心胸豁達,把自己等同于普通的一員。在一些著名公司的機關食堂里,就經常看見老總們手持餐具,同普通員工一樣排隊打菜,一樣自找餐桌。能親近員工,能體察民情,能養成有益的工作習慣。更重要的是,通過長期的率先垂范,讓員工真切感到管理者對下屬人格的尊重和愛護,他們會從心底涌起對管理者、對這個集體的擁護和熱愛,從而煥發最大的工作熱忱,這也是管理者實行人性化管理所要達到的目的。
2.人才招聘、使用人性化
人事環境對人的工作情緒、工作效率、創造力有著很大的影響。“士為知己者死”,當員工的人格、個人尊嚴和人身權利得到充分尊重并能經常感受到來自企業大家庭的理解、關懷、幫助的時候,他們就會對企業產生真切的認同感、安全感、歸屬感,并從內心爆發出強烈的“報效企業”的感情沖動,進而產生持久的工作熱情和創造性;相反,當員工經常受到冷落、排擠時,就會對企業產生失望、抵觸、憎惡情緒,并嚴重影響其工作效率和工作業績。有鑒于此,許多成功企業都十分重視企業“人本”理念的倡導和內部良好人際關系的營造,并將其視為企業和組織內部成員所共同遵守的最高行為準則。比如,IMB公司始終貫穿的基本觀念是:尊重個人,爭取優勢,提供優質服務;惠普公司的理念核心是:尊重個人的價值和尊嚴等等。這些理念宣揚的共同點就是人與人之間相互信任、相互尊重,其目的就是使員工在潛移默化中規范自己的行為,相互以此約束,由此營造出融洽的文化氛圍和人事環境。在人事管理中,要堅持知人善任、人盡其才的原則,為此,一方面要把合適的人才放到合適的崗位上去,另一方面要不拘一格使用人才,對人不求全責備。
3.管理制度人性化
“人性化”管理強調人的因素,但絕非不要規章制度,相反,它對規章制度的科學性和合理性有著更高的要求。傳統管理是“大棒+胡蘿卜”,規章制度是對員工“管、卡、壓”的手段。而“人性化”管理是把規章制度作為企業管理行為和員工自律行為的規范。它同時明確管理者和普通員工的工作范圍和職責、權益和義務,宣示什么行為是企業提倡的,什么行為是企業反對的,讓員工既感受到制度管理給予的壓力,更體會到制度管理帶來的好處,這樣就可變我被管理為我要管理。企業訂立規章制度時要充分考慮到各崗位的特點和要求,員工素質狀況和個性化特征等各個方面,同時要更多了解、征求員工的意見和建議,群策群力,集思廣益,把人性化和制度化有機統一。
4.管理方法、手段人性化
人性化管理要求合理分配企業的管理權力,在管理中,權力過分集中或過分分散都不利于調動員工工作的積極性,也不利于管理工作順利進行,所以要充分授權。放權本質上是對每一位員工、每一個崗位價值的肯定。員工在相應的崗位上享受相應的權利,這是對員工以及其崗位的信任和尊重,而員工的自尊、價值和自我滿足感在這里得到體現,因而其工作的熱情和干勁自然就得到了鼓勵。
管理人員應該時刻表現出對員工工作的支持態度。員工工作出現問題或出現差錯后,管理人員在指出的同時也要提出解決辦法并告訴員工,并幫助其解決。不論是批評員工還是表揚員工都要注意方式和場合,只有充分尊重和支持員工,員工才會產生工作主動性、積極性。
加大情感投資,搭建溝通平臺與員工進行思想交流和情感溝通最能體現“人性化”管理的特征。員工是酒店最寶貴的財富與資源,管理者就應該像“家長”一樣關心、愛護、照顧這個家的每一個成員。交流溝通既可以采取民主生活會的形式,也可以像朋友一樣地促膝談心,還可以通過豐富多彩的團隊活動來完成。良好的交流與溝通可以營造和諧的工作氛圍,提升員工的主人翁責任感,增強員工的凝聚力和向心力,從而形成強大的團隊力量。
四、結論
創新是企業發展永不枯竭的動力,而對于一個高科技企業來說,創新就是企業的生命,沒有創新,企業失去了發展的源泉。創新來源于哪里?毋庸置疑,創新只能來源于企業的人才。“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,人才不是從天而降的,企業選好人才很重要,但更為重要的是培育讓人才茁壯成長的肥沃土壤,而這沃土就是企業要全面建立一套選人、用人和管人的人性化管理體系。
參考文獻:
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