發布時間：2023-05-24 16:33:49
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【關鍵詞】石油；機械；制造業；科技；創新
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
石油機械制造企業要發展和做強做大，首先要對當前石油機械制造企業面臨的市場環境及現狀進行準確的判斷；其次要對制約當前石油機械企業發展的瓶頸問題進行科學的分析；三是要結合企業自身實際研究和確定企業的總體發展思路，并有將針對性地制定出切實可行的工作措施。
1 了解石油機械制造業的科技創新
就機械制造業來說，它是一種從事各種機械性方面生產的一個行業，主要包括動力機械、起重運輸機械、農業機械、冶金礦山機械、化工機械、紡織機械、機床、工具、儀器等等各種類型的機械設備。機械制造業主要是為了整個的國民經濟來進行技術裝備的提供，這就使得機械制造業的發展水平成為國家工業化程度的主要標志之一，占據著重要的地位。
科技創新，指的是原創性的科學研究與技術創新的總裁。它主要是指創造性地運用新知識、新技術以及新工藝，使用新的生產方式和采用新的經營管理模式，以此來更好的進行新產品的開發，實現產品質量進一步地提高，提供一種新的服務的過程。
2 簡要分析我國石油機械制造企業的發展現狀
2.1 2008 年經濟危機后，石油機械制造業的設備需求下降。
自2008 年世界經濟危機之后，使得石油機械制造業在設備需求量方面產生了下降，但是生產石油的成本卻在不斷地增加。根據發改委的統計數據，我們可以看出，2008 年一月到八月之間，國內成品油消費同比增加可以達到15.8%，但是到九月份就下降到8.7%，十一月份全國的原油加工量則呈現出一種負增長的趨勢，成品油的庫存量是居高不下的。
2.2 石油機械制造業的競爭壓力日益加大。
我國對于石油石化兩個大型集團的政策，可以看出集團內部的機械制造企業和它的油田主業部分進行一種關聯交易，原則上集團油田內部的機械廠可以實現產品的生產就會先在集團的內部實行采購，這就使得油田內部的機械制造業可以更好的利用內部對于其自身的市場保護政策。
2.3 國外的石油機械制造業給我國企業的發展帶來巨大的沖擊。
隨著我國加入世貿組織，我國的進出口貿易也呈現出不斷擴大的趨勢，我國自己的石油機械市場也越來越受到重視，已經逐漸成為國際市場的重要組成部分，而國外的大型機械生產商看準了中國市場，分享著中國這個巨大的市場，必然給我國原有的石油機械制造企業帶來更大的壓力。
2.4 我國石油機械制造企業所處的現狀
我國的機械制造業已經實現了從單一品種到門類齊全的發展，完成了高精尖石油設備主要依靠進口才能擁有到自己可以生產任務，可以看出我國在石油機械制造業方面取得了較大的進步與成績。從重大的石油機械設備生產來看，石油開采所需要的抽油機、抽油桿、抽油泵、熱洗車、采油車、修井機、洗井車等各種機械設備，以及鉆井工程需要使用的電動鉆機設備在我國都可以實現生產，而且這些石油機械制造設備的生產已經形成了系統化和專業化，不僅可以滿足我國的需要，一部分產品還可以出口到中東、中亞等地區。
我國在引進國外先進的生產技術與管理經驗，進行消化吸收和運用，以及如何根據我國特有國情進行適時的創新能力還是不足的，這就造成了我國的石油機械制造企業的核心競爭能力還無法與發達國家進行抗衡。
3 我國石油機械制造企業在發展中遇到的瓶頸問題
（1） 石油機械制造業在管理體制方面
市場經濟相適應我國現有的石油機械制造企業大多數是從計劃經濟體制下改組而成的，一般都是把原有的機械廠經過初步的重組或者改制形成一種新的總廠模式，或者是較為新穎的公司管理模式。
（2）在分配機制的建立上不夠科學和完善
我國的石油機械制造企業的車間管理者和車間員工在進行薪酬分配時一般主要采取兩種分配方式。
（3） 對于上線的新產品，審批的過程是十分繁鎖的
石油機械制造企業在管理模式調整方面，以及用人、分配方面要想進行一定的變革，都需要上級對于這些改革進行一道道程序的審批。
4 我國對于石油機械制造企業發展要改進的措施
（1）學會樹立科技創新的觀念，具備科技創新的意識
石油機械制造企業要加強對于科技創新觀念的培養，增強每一位管理者以及每一位員工不斷進行創新的意識，只有這樣才能使得這個企業不斷吸收引進先進技術，不斷地發展自我，更好的實現跨越式發展。
（2） 石油機械制造業要制定科技創新發展戰略企業
在指定戰略計劃時，要把科技創新發展作為戰略計劃的重要組成部分，一個企業只有不斷進行創新才能更好的屹立于激烈競爭的市場之間，只有不斷進行創新才能取得優勢地位，從而更好地實現企業的發展。
（3） 企業要敢于突出創新，不斷進行科技研發
企業在進行生產研發時，要敢于進行突出的創新，要使得企業具備行業領先水平的產品，要擁有屬于自己的核心技術。企業需要不斷加強自主研發的開展，不斷提高自己的核心技術水平，追求在一些方面可以具備世界先進水平，增強產品的智能化水平，只有這樣才能更好的爭取市場，在市場上占據一席之地。
（4） 利用現有設備進行技術創新，提高生產率企業
還需要不斷進行自身技術水平的提高，要敢于對于技術設備進行改造的資金的投入，適時地引進一些先進的生產設備，并且要學會更好地運用這些設備，爭取研究透這些設備，在這些設備的基礎上進行自我研發，更好地提高生產效率。還要提高員工積極性地調動的能力，加強員工的日常培訓以及考核，建立完善的獎勵處罰機制。
（5） 加強科技創新的培訓，提高效益
企業還需要運用不同的形式求得更好地發展，比如可以采用聯營加工的形式，促使員工更好地學習技術，提高企業的效益，達到進一步地發展。
（6） 學會運用科技創新，降低成本
企業還需要利用科學技術來降低產品生產的成本，只有這樣才能取得一定的價格優勢，使得企業的產品可以占據更大的的市場，實現營銷。而要想實現這一過程，企業就必須不斷的進行技術的創新，管理的創新，更好的適應我國石油機械制造業的發展水平，促進我國機械制造業更好地發展。
總結
隨著我國對于石油方面重大項目的實施，不少企業也學習了不少的科技創新能力，取得了較為樂觀的成績。但與發達國家相比，我國石油機械制造業的發展水平還有一定差距，而且在管理方面還繼承著傳統的管理模式。所以石油機械制造業需要進行科技地創新，只有這樣才能促進這個行業更好的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：政府采購；科技創新；市場
當今世界，科技創新是促進國家經濟發展的主要動力，各個國家都將加強自主創新能力作為科學技術發展的主要方向。在市場經濟條件下，科技創新涵蓋了從設計、研發、試制到生產、商業化的整個過程。不確定性帶來的投資風險，客觀上需要一個健康、快速發展的高新技術產品市場。大多數發達國家都非常重視高新技術產業市場的培育和引導，其中以政府采購來支持科技企業是通用的做法。本文主要分析美國政府如何通過政府采購制度支持科技創新和科技企業的發展,并結合我國政府采購的現狀提出可借鑒的措施。
一 美國支持科技創新和科技企業發展的政府采購體制
政府采購具有公共政策的功能，要求政府在采購活動中調節宏觀經濟的供求關系，承擔起實現社會公共利益的責任。由于政府采購的巨大金額是任何企業無法比擬的，所以政府往往是市場上最大的單一消費者，它對新產品初期市場的培育起著至關重要的作用。從20世紀90年代初期開始，美國經濟在高新技術推動下出現的快速發展很大程度上得益于美國政府通過政府采購的方式對高新技術產業的支持、對新產品市場的培育。因此，了解并借鑒美國政府采購對科技企業支持的做法有一定的現實意義 。
1 完善的政府采購體系
美國是最早采用政府采購的國家之一。從其1761年第一部《聯邦采購法》的頒布開始，美國政府相繼以立法的形式規范政府采購，建立了一個由法律規則、組織體系、采購程序與方法以及申述制度等方面構成的較為完善的政府采購體系。
健全的法規體系。美國的法制高度發達，有關政府采購的法律規章已相當完備和嚴密，形成了以法律（法案、法令）、規章制度、行政和司法三個部分組成的制度體系。美國國會和有關部門制定了大約500種政府采購法規，其中《聯邦政府采辦法案》和《聯邦政府采購條例》是政府采購法規體系的核心，統一規范了政府各機構的采購政策、標準、程序和方法。該法規體系不僅對政府采購的社會經濟目的、采購人與納稅人的關系、采購組織形式進行了界定，而且對采購的合同形式、不同采購方式的適用性、操作步驟、采購商品目錄等工作細節進行了規范，是政府采購部門和供貨商共同遵守的準則。其中在《聯邦采購法》中，有專門針對技術創新成果采購方面的內容。更為重要的是這些制度法規在實際操作中得到了嚴格的遵守，體現和保證了美國政府采購的總原則。
規范、透明的采購程序與方式。美國傳統的優先采購方式是密封招標方式，1984年后開始向多種競爭招標方式和競爭性談判方式方向發展。但無論采用什么樣的方式，也無論多大的金額，都必須按照一定的步驟進行，一個完整的項目采購過程包括合同形成階段和合同管理階段，共10個程序。規范、透明的采購程序與方式有利于供應商之間的公平競爭，節省了信息成本。對于一些高科技項目，美國政府會在項目的研發期就通過政府采購的方式予以支持。美國軍隊的科研管理中目前正在運行的小企業革新研究計劃和小企業技術轉化計劃就是政府采購項目。它們都按照三階段來進行，第一階段為初始研發階段，經招標后由政府資助研究，但時間控制在半年，經費控制在7萬美元；第二階段是一個連續的研發活動，第一階段成功的項目，邀請進入第二階段，由政府與企業或投資人共同出資研究；第三階段是研究成果的商業化階段，成功的項目研究承擔者向政府或商業領域推銷其開發的產品或服務。聯邦政府還將科研服務中有關“咨詢和輔助服務”項目也納入了政府采購。
申述制度。在政府采購招標結束后，任何認為自己受到不公平、不公正待遇的供應商均可提出申述，維護自己的權益。申述原則不僅能保證政府采購的公正性和透明性，維護競爭原則在采購中的貫徹實施，還能有效遏制采購中黑色行為的發生。
2 設立專門的機構
美國聯邦政府總務管理局（General Service Administration,GSA）是負責美國政府采購（除國防采購外）的專門機構。它有權制定和頒布聯邦政府采購條例，有權為幾乎所有的聯邦政府機構進行采購，有權設立標準和規范等。美國聯邦政府總務管理局代表聯邦政府許多民事機關購買貨物和服務、處理房地產購買、租用和建設等工作。聯邦政府中的許多小機構也可以委托美國聯邦政府總務管理局進行采購。
3 優先制度
美國于1933年頒布了《美國產品購買法》，其立法宗旨是：“扶持和保護美國工業、美國人和美國投資資本?！痹摲ㄒ幎摪罡髡畽C構除在境外使用、價格過高、對國產品優惠不符合公共利益以及國產品數量不夠或者質量不高等特殊情況外，必須購買國產品，工程和服務必須由國內供應商提供。同時規定,在政府采購項目的國外報價中,只要本國供應商的報價不超過外國供應商報價的6%,則優先交由本國供應商采購?！堵摪畈少彈l例》中就美國產品做出了進一步界定。美國預算補充法案等法律都規定了執行《購買美國產品法》的義務。
這種優先購買本國產品的做法，在一定程度上刺激了市場需求，特別是對新產品進入市場提供了條件，起到了引導作用。在克林頓政府的“全面經濟計劃’中，為扶植創新產品的初期市場，僅就計算機相關新產品的政府購買支出就達90億美元。這一時期的美國經濟表現為高增長、低膨脹，經濟學家用“新經濟”來形容這種現象，并將其根源歸結為高新技術，特別是信息技術的巨大發展。
4 扶持中小企業的有關措施
在美國，中小企業是重要的經濟組成部分，也是最具活力和創新精神的部分。但在爭取政府采購定單過程中,大型企業由于技術先進等因素,可能對采購信息產生壟斷,其資金雄厚和專業化水平極易通過超低報價擠壓中小企業,從而使中小企業在信息、報價競爭中處于劣勢。為了維護政府采購公開、公平原則,為中小企業分享政府采購利益創造條件,美國在扶持中小企業參與政府采購方面在法律上作了相關規定。《美國產品購買法》規定,在政府采購項目的國外報價中,只要本國供應商為中小企業，其報價不超過外國供應商報價的12％,則優先交由本國供應商采購。
美國的地方政府為了扶持中小企業發展,也通過一系列優惠計劃鼓勵中小企業參與政府采購。這些地方優惠計劃歸納起來主要有以下三個方面:一是在政府采購的報價、信息披露方面,為中小企業降低競爭門坎,并擴大信息網絡和提供社會化服務。二是降低政府采購項目的標的,增強中小企業競爭。三是制定面向中小企業的政府采購目標。例如新澤西州經過對供應商的調查,發現中小企業有能力占有7%的政府采購份額,即在次年的采購計劃中專門做出規定:政府采購支出的7%,必須支付給中小企業供應商。
在高科技產業中，大多數企業屬于中小企業，這種優先購買政策和優惠計劃有利它們參與市場競爭，促進企業的發展，也極大的提高了中小企業技術創新的能力和水平。
二 我國政府采購制度的現狀及存在的問題
我國的政府采購制度開始建立于上個世紀90年代中期，當時主要是在上海、深圳等城市開展改革試點工作。1998年，國務院明確財政部作為政府采購的主管部門。隨后，地方各級政府在財政部門也設立了相應的政府采購管理機構。到2000年，各地的政府采購機構建設基本完成。就政府采購規模而言，自我國政府采購制度實行以來，各級政府的采購規模迅速增長。1998年全國政府采購的規模僅為31億元，至2005年則已達到2500億元。同時，為了規范政府采購行為，政府采購制度的法規框架也已初步建立。其中《中華人民共和國政府采購法》是我國政府采購制度的法律基礎。
但也應該認識到，我國政府采購制度在快速發展的同時也不可避免的暴露出一些問題。主要有以下幾點：
政府采購缺乏統一的組織管理。我國各地方所建立的政府采購機構多是財政部門或機關事務管理局與財政部門聯合參與進行的，到目前為止尚未建立全國統一的負責政府采購管理與監督的專門機構。如果政府采購仍以財政直接參與為主，將會使財政權力有無限擴大的趨勢。財政部門作為政府采購的監督管理部門，又直接從事政府采購的具體操作，既是運動員，又是裁判員，將難以保證政府采購的公平、透明和高效。
政府采購立法需要完善。目前與《政府采購法》相配套的實施細則還不健全，各地方政府采購實踐的范圍、內容和方法存在很大的差異。同時，政府采購尚缺乏一個規范、統一的操作程序，因此對很多地方政府采購的不合理程序還不能進行依法約束，不能確定其程序是否合法，從而導致一些采購者可以利用程序上的缺陷進行違規操作。
[基金項目]山東省軟課題“山東科技可持續發展及支撐引領經濟社會發展作用研究”項目（A200501）。
作者單位：山東理工大學 經濟學院
參考文獻：
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【關鍵詞】自制實驗設備 科技創新能力 科技創新
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）25-0036-02
當今知識經濟時代，高等教育應用型人才的培養要將理論教學與實踐教學緊密結合，且應加大實踐教學所占的比重，將實踐教學與理論教學同等對待，這就需要加大實驗室建設的力度。對于高等院校實驗室建設來講，自制實驗設備屬于實驗室建設的重要組成部分，在實驗教學中發揮著不可替代的作用，尤其是在培養學生科技創新能力方面具有重要意義。
一 自制實驗設備的研制
自制實驗設備是為了彌補現有教學資源的不足、缺陷而專門研究設計制作的，這就要求自制實驗設備能夠最大限度地滿足實踐教學需求。所以，自制實驗設備的研制必須遵循以下原則：
第一，進行自制設備研制前，要做好充分的調研工作。既要滿足教學大綱的要求，又要與當前社會需求相匹配，將一些新技術融入自制設備的研發設計中。
第二，根據教學需要進行模塊化設計，且各模塊均具有獨立電源，可獨立使用；各模塊均設置對外開放的接口，用戶在使用時可對各模塊靈活組合以實現不同的功能，可方便地實現設備功能的擴展，方便設計性、綜合性和工程型實驗的開展。
第三，自制實驗設備的性價比和利用率要高，便于維護和維修，方便攜帶。
第四，要積極鼓勵有科研能力的教師加入自制設備的研發隊伍，發揮各自的特長優勢，集團隊所有教師的力量，研發出適用于實踐教學的、與企業發展相融合的高質量設備，為實踐教學的順利開展提供硬件保障。
第五，使一小部分動手能力比較強的學生加入自制設備的研發，可鍛煉學生的動手實踐能力、理論聯系實際的能力以及團隊協作的能力，為大學生科技創新能力的培養奠定基礎。
華北科技學院電子信息工程學院自1999年開始，在學院領導的積極鼓勵支持下，成立了自制實驗設備研發團隊，團隊由一名教授、兩名副教授和若干名講師組成，團隊根據學院的教學要求，結合當前企業的發展需求，陸續進行了一些專業實驗教學設備的研制。從早期的“多功能教學電源”、“模擬電子教學實驗箱”、“智能車”等基礎教學設備，到后來的“PLC綜合實驗平臺”、“太陽能光伏發電教學平臺”、“兩輪自平衡教學平臺”、“汽車生產線模擬裝置”、“多功能創新實驗平臺”以及“16位單片機開發平臺”等等，先后進行了多種實驗教學裝置的設計開發，并陸續應用在理論及實踐教學一線，為培養學生的科技創新能力奠定了基礎。
二 自制實驗設備在學生科技創新中的應用
我院開發的一些針對學生科技創新的實驗設備為培養學生的科技創新能力提供了較好的平臺。2007年底開發的“16位單片機開發平臺”是基于凌陽十六位單片機和MSP十六位單片機雙核心的單片機實驗平臺，該平臺囊括了當時學生競賽使用到的大部分功能模塊，學生通過該平臺學習16位單片機的使用方法、各功能模塊的具體應用和軟件編程方法，掌握其基本應用。學生可通過組合不同功能模塊并編寫軟件程序，來實現不同的控制功能，達到學以致用的目的。
近兩年開發的針對學生科技創新的“多功能創新實驗平臺”功能更為強大，該平臺包括電源信號源單元、CPU單元、顯示單元和電機單元四大板塊，還包含DDS信號源、數字示波器、物聯網通信模塊、GPRS通信模塊、SD卡識別模塊、TFT觸摸屏顯示模塊、各類型電機驅動模塊、4×4鍵盤模塊、CAN/RS485總線接口模塊、高速串行A/D和D/A模塊等幾十種常用模塊，滿足了在各種創新活動中學生對硬件設備模塊的需求，大大提高了學生科技創新的效率。
在物聯網創新設計競賽中，學生利用多功能創新實驗平臺的物聯網通信模塊，較快速地了解了ZigBee模塊的通信協議、硬件連接，為競賽提供了很好的硬件實驗平臺；智能汽車競賽中，學生經常會使用多功能創新實驗平臺中的電機驅動單元，學習各種類型電機的控制原理、控制方法，以及速度PID的實現過程，為智能車的調試節約了大量的前期時間，也減少了設備的投入；在大學生科技項目中，數字示波器模塊使學生較為直觀地了解了整個簡易示波器的構造原理以及控制方法，學生也可以通過更改示波器的軟件固件實現更多的功能；平時各個創新項目的實現，均離不開各種顯示模塊的應用，多功能創新實驗平臺由于擁有各種前沿的顯示模塊和通用顯示單元，可以為學生項目的制作提供便利的硬件顯示應用，提高各種項目的運行效率。
自制實驗設備自研制以來，使用效果良好，學生利用自制實驗設備設計調試作品，取得了很好的成績，在很大程度上調動了學生學習理論知識的積極性，培養了學生的科技創新能力，為學生將來走上工作崗位奠定了基礎，從而提高了高校的社會服務能力。
三 自制實驗設備在大學生科技創新中取得的成果
自制實驗設備自研制以來，使用效果良好，從一定程度上為學生、教師的科技創新提供了強有力的硬件支撐，深受學生和教師的好評。學院積極引導學生參加各類科技活動和學科競賽，例如華北科技學院大學生科技文化節科技作品展、全國大學生電子設計競賽、全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽、中國大學生iCAN物聯網創新創業大賽、“畢N杯”全國電子創新設計競賽、西門子杯全國大學生控制技能大賽、“博創杯”全國大學生嵌入式物聯網設計大賽以及“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽等。也正是由于具備了各類自制設備的綜合應用能力以及圍繞自制設備進行的實訓，學生在諸多大賽中均取得了優異的成績。
在我院一年一度的大學生科技文化節科技作品展活動中，創新實驗中心的學生利用自制實驗設備設計開發科技作品，成功設計制作出“履帶式排爆機器人”、“GPS導航儀”、“自動循跡智能車”、“語音識別智能機器人”、“類人機器人”、“攝像頭循跡智能車”、“太陽能光伏并網發電裝置”、“智能樓宇模型”、“智能晾衣機器人”以及“聲音引導裝置”等百余件作品。其中“履帶式排爆機器人”獲得2008年大學生科技文化節一等獎，“GPS導航儀”和“自動循跡智能車”獲得二等獎?！邦惾藱C器人”獲2009年大學生科技文化節一等獎，“語音識別智能機器人”獲得二等獎，“攝像頭循跡智能車”獲得三等獎。
我院從2008年開始參加全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽，首次參賽獲得華北賽區光電組二等獎，為后續參賽隊伍創下了一個良好的開端。2009年，在第四屆全國大學生“飛思卡爾杯”智能汽車大賽中，參賽的兩支隊伍分別獲得華北賽區攝像頭組二等獎，光電組二等獎；2010年獲得華北賽區一等獎一項、二等獎兩項；2011年參加的三支參賽隊全部進入全國總決賽，并獲得全國一等獎一項，全國二等獎兩項；2012～2014年每年有一支隊伍入圍全國賽，并獲得全國二等獎。
在近幾年的全國大學生電子設計競賽中，我院在2009年華北賽區比賽中獲得賽區一等獎兩項，三等獎兩項，優勝獎兩項，其中?？平M闖入全國總決賽，并獲得全國一等獎；2011年獲得全國二等獎兩項，河北省一等獎兩項，三等獎兩項；2013年獲得河北省三等獎三項。
此外在“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、中國大學生iCAN物聯網創新創業大賽中也取得省一等獎、全國二等獎若干項成績。自制實驗設備的使用為比賽中學生的測試調試節省了寶貴的時間，并使學生掌握了大量的測試資料，也為這些成績的取得提供了較好的硬件保障。
四 結束語
自制實驗設備具有適用性、經濟性以及專業性等特點，可激發學生的學習興趣，提高其實踐能力和創新能力，可在一定程度上促進高校應用型、創新性人才的培養，從而為企業、為社會培養更多的有用之人，真正體現高校培養人才、服務社會的辦學宗旨。
參考文獻
[關鍵詞]高職院校 科技創新 服務類專業
[中圖分類號] G712 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）20-0038-02
高職院校肩負培養高技能人才的重任。通常情況下，各高職院校對本專業的培養方向定位在生產一線，要求執行任務準確無誤。服務類專業在教學中強調模仿和重復訓練，學生學習階段的創新活動往往被認為是高風險行為不被提倡，甚至受到人為限制。雖然高職院校都深知與企業“產學研合作”的重要性和必要性，可是由于高職院校的科研水平普遍落后，加上思想觀念的僵化，在指導學生科技創新活動方面常有不得益、不得力、不得法的“三不”情況。如何認識科研創新活動使學生“得益”，特別是針對服務類專業如何組織學生進行科技活動，并自覺尋求素質培養的方式方法，本文將通過廣州民航職業技術學院的實踐活動加以闡述。
一、職業素質的定義和內涵
職業素質是指從業人員具有與職業工作、職業發展直接相關的，對職業活動起關鍵作用的、非技能性的內在品質和能力。非技能性的內在品質和能力可通過教育培訓、職業實踐、自我修煉等途徑形成和發展起來。職業素質具備職業化特征，是長期工作中被認同的一種個體品質，具備群體性和特異性，對職業活動起到正面推動作用。
在評價一位工作人員的知識、技能的同時，職業素質是必須重視的指標。比如工程人員的觀察力、服務人員的親和力、勤務人員的領悟力等個性鮮明的職業特點，它能進一步推動其工作的展開，提升工作效率和效益。因此，強調提升職業素質也是提升職業能力的基本要求。
二、民航地面服務人員職業素質內涵和特點
民航地面服務人員，其工作崗位包括售票處、呼叫中心、值機室、機場隔離區、登機口、貴賓室、收運柜臺、貨運倉庫等，工種含：售票員、呼叫坐席、值機員、機場服務員、航線營銷員、貨運銷售人員、貨運服務人員、配載員、調度員等一線工種及管理人員。涵蓋客運、貨運兩大領域，涉及航空公司業務、機場業務、業務等范疇。民航地面服務各崗位分工細、協同程度高，是民航業務的最前端，直接面對旅客和貨主服務。與民航其他工種相比而言，地面服務工作人員被要求反應敏捷、溝通力強、親和力高以及良好的組織紀律性等職業素質。
三、民航地面服務類專業科技活動的開展及其促進作用
廣州民航職業技術學院積極推動學生參與科技活動，針對服務類專業的特點，學院重點選擇開展軟科學研究和實踐等科技活動。
（一）軟科學賽事活動
企業經營管理沙盤模擬大賽是管理類軟科學活動，參賽學生扮演總經理、財務經理、生產經理、營銷經理等，通過電子沙盤經營模擬公司，內容涉及整體戰略、產品研發、生產能力規劃與排程、財務經濟指標分析、市場與銷售、團隊溝通與建設等多個方面。通過企業經營模擬沙盤比賽可有效地加強學生的公司管理運營能力以及會計、營銷、生產以及合作、采購、心理素質等方面的能力。廣州民航職業技術學院自2009年首次參賽以來，學院已累計獲得國賽一等獎2個、國賽三等獎2個、省賽一等獎4個、省賽二等獎2個，并且連續三年獲得廣東省物流沙盤項目的一等獎。
本項賽事在我院學生中引起了積極反響，同學們紛紛積極投入到沙盤的學習中來，累計已有逾千名各專業的在校學生直接、系統地學習了沙盤，并通過沙盤學習提升了對企業經營管理知識的運用能力。
此外，民航地面服務專業類學生還參加了數學建模比賽、會計專業技能競賽、物流技能大賽等，學院將賽事輔導納入教學計劃中，發揮了“以賽促學、以賽促建”的作用。經跟蹤調查發現，參加這些科學競賽活動的同學，他們更具備團隊合作意識、更具備承擔責任的自覺性，在面試招聘中更能打動企業考官。在工作幾年后，進步較快，多數升職為一線領班或主任級別。
（二）軟科學研究活動
軟科學研究活動是高職類學生的難題，廣州民航職業技術學院嘗試組織服務類專業的學生參與其中的研究活動，如問卷調查、資料整理等工作，讓他們有機會了解軟科學科研的課題。
以學院學生多次參與的民航旅客滿意度調查的軟科學研究活動為例，學生們參與了問卷調查和整理的工作。在活動中，同學們學習和實踐了航線分類、旅客分類、正常航班和不正常航班等基礎知識，在與不同旅客的交流中學習了禮儀、溝通等課堂強調的內容，更重要的是實踐了這些職業素質的具體要求。如女同學學習扎頭花、穿高跟鞋、化淡妝等，學生學習如何與旅客進行溝通和交流，學習聆聽旅客的訴求等，這些活動讓學生們感受到工作的不易，自覺提升個人素質和能力。
（三）產品設計和市場調研
服務類的學生在未來的工作中需要對服務產品深入了解、全面解讀才能出色完成任務，否則就是被動服務、不完全服務和不到位服務。因此產品設計和市場調研是必修功，而服務類專業的教學往往達不到要求。IPSOS公司是我院校企合作的咨詢公司，該公司組織學生分析電話咨詢產品，進而引導學生參與產品設計和市場分析的事例值得推廣。
從學生的設計中可以看出他們積極的思考和用心的分析，報告中不僅可見學生們分析說服能力的提升，公文寫作能力也初步形成。與以往的課堂教學不同的是，這些設計和分析是基于真實的市場，少了些天馬行空，多了份實在和責任。特別是當某些產品設計思路被采納后，對同學們的鼓舞非常大，促進了他們對企業生產和規劃的積極思考。
除此之外，學校還積極鼓勵同學們在校外實習活動中參與其公司的流程設計和改造?；顒右髮W生們在校外實習工作中做個有心人，積極思考，對其工作產生了正面推動的作用。例如在心怡科技公司的同學成功改造了其倉庫揀貨的路徑設計和清庫流程，不僅給公司帶來效益，也提升了自己的實習收入。
三、服務類專業實施科技創新活動的關鍵點
提升科技創新活動，培養職業素質能力，除了領導重視、思想統一外，在實施方面有以下幾個關鍵點需要重視：
（一）開展基于服務活動的科技創新
科技創新活動并非本科學生的專利，高職學生結合崗位的生產活動，更易找到切入點。在高職教學中應鼓勵學生根據本崗位的生產活動展開思考。服務產品、服務流程、服務對象設計等均可產生創新改造點?；诜栈顒拥能浛萍紕撔赂邆淇尚行裕桩a生效益、擴大影響。
（二）鼓勵和激發學生參與的興趣
參與科技創新活動的動力是保持科技創新的源泉。高職教育中應仔細分析學生的需求，把握學生對生產活動的興趣、對個人能力提升的渴望以及對求職能力的提升要求等，鼓勵其參與和正面宣傳。教育學生變被動服務為主動服務的意識轉變，能廣泛吸引學生參與科技創新活動。
（三）由易到難，循序漸進
高職學生科技創新切忌好高騖遠，應從本職崗位的基礎小事做起，在點點滴滴的服務工作中尋找靈感。培養在實踐中發現問題、解決問題的能力是科技創新的基本點，了解服務工作中的難題正是創新的基礎。
（四）完善高職院?？萍紕撔碌倪\作機制
創造科技創新的氛圍和條件是高職院校需要長期探討的問題。高職院校應抓好校企合作帶來的各種機會，充分利用校內實訓和校外實習的實踐機會，讓教師和兼職教師成為引導和輔導工作的主體，鼓勵學生認真思考和積極總結。
總之，科技創新活動對高職學生職業素質的培養起到積極的促進作用。服務類專業的學生通過科技創新活動的正面引導，不僅能全面提升職業素質，而且能積極推動學生未來的職業發展。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 袁子國，林瑞慶，宋慧群等.農業高校學生科技創新綜合素質培養的思考[J].廣東農業科學，2009，（9）.
[2] 張繼德，沈慧娟.大學生科技創新素質培養的探索與實踐[J].通化師范學院學報，2009，（1）.
[3] 葉選，李界家，朱棟華.結合專業教育對大學生進行科技素質培養[J].高等建筑教育，2006，（9）.
相關概念
1.創新2.0
創新2.0即Innovation 2.0，是面向知識社會的新一代創新。技術的不斷進步、社會的持續發展，都極大地促進了科技創新模式的轉變。創新2.0模式是知識社會中的新一代創新模式，其最主要的特點是以人為本，它將傳統的以技術發展為導向、以科研人員為主體、以實驗室為載體的科技創新模式，轉變為以用戶為中心，以實踐為基礎，以共同創新、開放創新為特點的用戶參與的創新模式。[1]
創新2.0旨在讓每個人都有機會參與到創新的浪潮中，讓每個人都能利用各種有效的技術手段，與周圍的人共享創新知識，擴散創新理論與技術。
2.創客教育知識共享平臺
創客教育知識共享平臺是學習者在互聯網上交流、互動的主要平臺。它是以網絡技術為基礎，集合了信息資源上傳、審核、、個性化檢索、資源管理、互動交流等功能于一體的信息資源共享系統，是學習者存儲知識、查閱知識、共享知識的重要工具[2]，與傳統知識共享平臺不同的是，創客教育知識共享平臺提供了多種項目信息資源，學習者能夠了解項目信息、學習項目經驗、瀏覽項目成果，進而參與到項目中來，加強了學習者之間的互動與合作。豐富的知識、踴躍的討論、實時的互動是其蓬勃發展的重要標志，若是空間內的成員積極參加知識共享，則可以使創客教育知識共享平臺成為匯集人氣的平臺，因此平臺創建者的重要目標之一就是促進平臺內成員之間的知識共享與交流。
基于創新2.0的創客知識共享平臺資源類型及基本內容
1.資源的主要類型
創客知識根源于實踐，它是創客通過創新、創造等一系列活動積累并不斷地進行分析和反思而獲得的知識、技能和理論，這些信息資源有助于創客達到預期的活動目標。如下表所示，創客知識共享平臺資源通常可通過資源的屬性、資源的載體以及資源的儲存位置來進行劃分。
2.資源的主要內容
（1）創客知識共享平臺的信息內容
創客知識共享平臺信息資源內容的建設主要由顯性知識和隱性知識兩方面構成，其中，顯性知識包括軟件制作工具、硬件制作工具、科研資料等。隱性知識是創客知識創新的基礎，因此需要通過激勵機制促進用戶將自身的隱性知識顯性化，這有利于平臺信息資源的更新和積累。
（2）創客教育知識共享平臺的用戶
學習者不只是資源的獲取者，還是資源的組成部分，用戶之間的跨界合作為協同創新提供了人力保障。
（3）創客知識共享平臺的交互系統
交互系統由一系列的相關技術和軟硬件構成，它對平臺信息服務的完善及整合、信息交流的高效起著至關重要的作用。
3.創客教育知識共享平臺信息資源的主要特點
在創新2.0環境下，創客教育知識共享平臺的信息資源建設應充分體現以用戶為中心的特點，?@樣才能滿足用戶的個性化信息需求。傳統的學習資源通常是一成不變的、相對滯后的，而知識共享平臺上的信息資源能夠根據學習者的需求進行個性化推送，并通過用戶的興趣愛好、操作習慣、知識水平等信息快速生成信息資源庫，實現動態更新。具體來講，有如下特點。
（1）以用戶為中心的信息資源交互方式
以用戶為中心的信息資源交互方式已經超越了傳統的資源豐富、操作方便等這些基礎方面，它對用戶表達出的各種細微感情都能進行更有效的識別，并對用戶的潛在需求能快速做出理解及給予滿足。時時感知用戶需求的根本源頭，解構用戶行為之動機，并隨之做出快速合理的應對措施。
（2）信息資源內容具有復合性
創客知識結構可稱之為“T”型結構，這一結構由創客知識的橫向展開與縱向深化構成。從橫向來看，創客知識涵蓋了學科本身的專業知識和學習者通過自主學習取得的理論知識以及親身實踐取得的實踐經驗。從縱向來講，學習者要在許多相關專業領域達到或接近前沿，為其創新提供理論支撐。創客知識的橫向性與縱向性有機結合、密不可分。[3]
基于創新2.0的創客教育知識共享平臺信息資源建設
1.創客教育知識共享平臺資源建設的問題所在
（1）平臺資源建設標準不規范
部分信息資源管理平臺在建設時將大量資金用在平臺框架的搭建上，而其內在信息資源卻未投入足夠精力進行建設，有的是直接從網絡上下載的，并無原創性可言。因為暫無規范的建設標準，所以各平臺目前存在著內容重復度高、信息過時陳舊、精華知識缺乏等嚴重問題，這些問題也使資源無法被高效地使用。
（2）隱性知識共享渠道受阻
隱性知識作為創客知識中的重要組成部分，是學習者在常規工作、科研實踐中通過自我創造和整理歸納形成的，這種知識具有私人性，不易精準闡明。隱性知識的特性阻礙了自身的傳播渠道，限制了自身的傳播范圍，使得學習者很難將自身積累的隱性知識完整充分地表達出來，因此學習者必須通過各種類型的交流溝通渠道，如學習團隊、工作坊、經驗座談會等，來幫助隱性知識實現共享。但現今，大部分創客空間無法提供多樣的溝通交流方式，實踐應用效果也不明顯，且并無知識共享的網絡平臺。雖然也有部分創客空間創建了自己的網站，但網站的整體利用率低，且在技術功能上無法進行開放式、交互式的知識交流與共享，這就無法促進學習者之間的知識交流和共享。
（3）平臺資源共享機制匱乏
由于共享機制的匱乏，各創客空間只將大量精力投入到自身平臺的建設上，而忽視在建設的過程中與外部創客空間的溝通交流，致使各創客空間無法及時了解到外部信息，造成了各平臺之間相似度高，資源內容重復性高，各平臺之間資源無法共享等問題，各個平臺成了獨立的資源孤島。
2.創客教育知識共享平臺資源建設系統架構
創客知識資源建設由資源數據的管理建設、資源數據的服務建設以及資源信息訪問的建設三個層次構成。資源數據生產、資源數據管理和?Y源信息服務在橫向時間軸上組成了平臺信息資源建設的三個關鍵階段，其組成的平臺信息資源體系結構如上圖所示。
3.創客教育知識共享平臺資源建設基本方法
（1）整合泛在資源實現協作共享和跨界自造
創客教育知識共享平臺的建設，應根據以下三個原則進行打造：一是開源共享，為學習者提供各類數字工具來進行產品模型的設計；二是協作共創，學習者在其中分享設計作品，開展產品共創；三是跨界自造，通過設計規劃、電子信息、計算機工程等不同領域的創客空間的自造，創客不僅能夠獲得知識技能，更能收獲跨界的實踐體驗和創新。[4]因此，創客教育知識共享平臺應具備很強的包容性，在資源建設時要整合多方力量，努力促進各學科、各研究領域的跨界合作，為知識創新提供條件。
（2）打通虛實空間實現無縫化按需學習
虛實結合的創客教育知識共享平臺，能夠為用戶提供隨時隨地的個性化信息資源服務，讓學習者的學習實現無縫化。學習者在知識共享平臺上獲取的信息資源，能夠在實體創客空間中得到實踐，并能夠適時上傳實踐的階段性成果，通過學習者間的交流與反饋來評價知識的內化效果。[5]
（3）重點建設資源共享服務
通過激勵機制促進用戶主動分享信息資源，實現資源的更新迭代。同時，也要建立匯聚、轉化過程性資源及創意作品的機制和渠道，將學習者創作出的產品推向社會，促進學習者在實踐環境下反思既有創造的不足和缺陷，以獲得全新的更為貼合社會情境的靈感。
關鍵詞：職工培訓科技創新人才使用人力資源學習型團隊
山東萊鋼集團有限公司運輸部是萊鋼集團的直屬單位，主要承擔著萊鋼所需原燃材料的到達和產品外發、廠內物資倒運等任務，是聯系熱線生產的橋梁與紐帶，被譽為萊鋼集團的“鋼鐵大動脈”。近幾年，萊鋼運輸部主動適應萊鋼跨越式發展的新形勢，新設備新工藝不斷投入使用，實現了牽引動力內燃化、平面調車無線化、鐵道線路重軌化、鐵路信號微機聯鎖化，年運貨能力3600萬噸以上。面對企業生產經營方式和管理方式變化對職工隊伍業務技能素質帶來的新挑戰，萊鋼運輸部以科學發展觀為統領，堅持以人為本，以實現企業和職工共同發展為目標，從強化人才引進和培養，創新培訓方式方法等方面，積極構建三大支撐，著力打造高素質的學習型團隊，為優化配置人力資源，實現鐵路運輸科學發展提供了強有力的智力支持和人力資源保障。
一、創新員工培訓方法，是打造高素質的學習型團隊的重要基礎
多年來，萊鋼運輸部堅持把培訓作為企業最重要的投資、職工最大的福利，把培養本專業高素質的學習型團隊作為增強企業競爭力的重要手段，把引進、學習和運用本專業的新技術、新工藝作為搶占技術制高點的重要資源，主動適應企業快速發展對職工素質提出的新要求，不斷創新學習培訓方法，為企業發展和打造高素質的學習型團隊提供了強有力的智力支持。
（一）以創建學習型組織為契機，不斷創新學習培訓模式
積極運用團隊學習、互動學習、深度匯談等學習型組織的先進理念和方法，認真分析每一個專業領域對職工的素質要求，調查研究每一個工作鏈條上的職工素質狀況，創新培訓模式，打好職工素質提升的“三大戰役”。一是打好“殲滅戰”。認真分析制約本單位、本專業領域發展的瓶頸環節和重要鏈條，抓住重要工種崗位，打好重要崗位和重要工種的業務技能培訓的“殲滅戰”，開辟專門的培訓陣地，集中力量、集中精力開展業務技能強化培訓，每年確定一個有效培訓載體，連續開展了“執行力杯”、“標準行為杯”、“貫徹力杯”、“安全杯”、“運輸組織杯”以及“四個力”等崗位培訓競賽，為消除職工技能瓶頸環節打牢重要鏈條。二是打好“運動戰”。本著缺什么、補什么，干什么、學什么的原則，打好各工種、崗位薄弱環節的“運動戰”，集中優勢兵力，大力開展崗位適應性培訓，做到培訓一項就成一項，就鞏固一項，先后組織編寫和修訂了《行車組織規則》、《內燃機車檢修工藝規程》、《安全生產規程》、《機車故障處理18招》、《事故案例匯編》、《機車乘務員檢車教育視頻》等16本（套）崗位技術培訓教材，每年舉辦各級各類適應性崗位培訓班20多個，職工培訓率達90%以上。三是打好“游擊戰”。正確處理學習培訓和生產建設的關系，在學習培訓方面采取機動、靈活、多樣的“游擊”戰術，做到見縫插針，務求實效，采取部段兩級培訓相結合、職工自學與集中培訓、訂單式培訓、快餐式培訓、冶煉培訓、品格提升等行之有效的培訓方式，教育和引導職工在工作中學習，在學習中工作，使學習成為職工最好的習慣。
（二）因“人”施教，積極構建“立體化”學習培訓和人才培養模式
結合企業發展對職工素質和人才需求的實際，堅持因“人”施教，積極構建立體化的人才培養格局。一是加強對中層管理者領導能力培訓，采取送培、考察學習等方法培養中層以上管理人員。先后選派6名科級以上干部去北京科技大學參加外語培訓，16名專業技術人員、科級干部參加清華遠程培訓，7名專業技術人員參加萊鋼與山東科技大學、安徽工業大學、青島理工大學合辦的工程碩士教育。二是圍繞“專業補短、技術補差、知識更新、崗位成才”的培訓目標，科學制訂培訓規劃，對不同層次人員進行全方位、前瞻性、系統性的分類培訓，做到優秀人才優先培訓，關鍵操作崗位人員重點培養、緊缺人才抓緊培訓，一般人員分層次培訓。對專業技術人員、關鍵工序、主體工種崗位技能人員以技術攻關、課題研究、學術交流等活動為載體，提供持續充電的機會，引導他們崗位鍛煉，成長成才。完善新進大學畢業生的見習期培訓鍛煉制度，促進青年人才快速成長。先后多次從管理技術人員中評聘萊鋼技術專家、公司專業技術帶頭人、公司優秀科技人員和部級優秀科技人員；從操作崗位人員中評聘萊鋼優秀技能人才、部級優秀技能人才、山東省首席技師、萊鋼首席技師。三是拓寬渠道，引導激勵職工自學成才。每年拿出部分職教經費，鼓勵職工參與多種形式的終身學習，不斷吸收新思想、新知識、新技術，自學成才。良好的人才培養環境，不僅滿足了企業發展對高級人才的需求，而且滿足了職工個人知識更新的需要，促進了鐵路運輸人才隊伍的穩定發展。截止目前，全部擁有工程技術應用研究員1人，高級專業技術職務的43人，中級專業技術職務的94人，高級技師10人，技師52人，助理技師188人。
（三）加強專業學會工作，充分發揮科協組織的橋梁和紐帶作用
充分發揮科協在科技進步和自主創新中的作用，搭建起職工和專業技術人員進行學術交流的平臺，不斷提高學術活動質量。及時研究科協工作中遇到的問題，從經費落實、設施建設、學習考察等方面給予支持，為科協組織履行職責和發揮作用創造良好條件。定期開展論文征集和活動，拓展交流渠道，積極組織對外交流、考察和培訓活動，進一步擴大了科技人員的視野，提高了學識水平；注重成果編研工作，分別于2011年3月、2011年9月編纂出版了《冶金企業特種車輛運用與檢修》、《冶金鐵路運輸科技創新實踐與探索》兩書。做好論文交流、推薦工作，組織科技人員參加公司科協、冶金運輸分會、山東鐵道學會等組織的學術研討會、論文會。2011年，有9篇科技論文在冶金運輸分會獲獎，有8篇論文在山東金屬學會獲獎，有8篇論文在山東鐵道學會獲獎。
二、實施科技強企戰略，是打造高素質的學習型團隊的不竭動力
為切實提高廣大職工的技能水平和實踐創新能力，近年來，我們以服務鋼鐵生產大局為己任，緊緊圍繞鐵路運輸生產經營和建設，大力實施科技強企戰略，深入開展科技創新和群眾性技術創新活動，為提升職工素質和自主創新能力提供了強有力的科技支撐。
（一）堅持以增強群眾性為基礎，形成推動科技創新的強大合力
為使科技創新深深扎根于生產建設實踐和廣大職工群眾之中，我們創造性的提出了“問題化管理、機制化運作”的技術創新模式，以“問題就是管理資源”及“找不出問題就是最大的問題”的創新激情和敬業態度，在運輸組織、設備管理、技術改造、安全生產等各項工作中，廣泛開展技術創新創效活動，激勵廣大干部職工全員、全過程、全方位的投身創新實踐，勤于把問題變課題，勤于把課題變成效，勤于在創新中展現自我，使科技創新深深扎根于廣大職工這片沃土，取得了豐碩成果。2006年以來，先后完成創新成果615項，2項成果獲全國安全成果二等獎和三等獎，1項成果獲國家冶金科技進步三等獎，3項成果獲山東省科技進步三等獎，8項成果獲省冶金科技進步一等獎，29項成果取得國家專利。
（二）堅持以確保到位性為手段，為科技創新打造不竭動力
為了提高技術創新工作在各專業、各崗位開展的到位性和高效性，堅持在詳細制定年度技術攻關計劃的同時，不斷完善推進科技創新的管控機制，有計劃、有組織、有步驟的去實施，對每一技術創新項目實施“四列入”、“四定”制度：即對每個創新項目，列入年度攻關計劃、列入專業階段工作重點計劃、列入技術人員的階段工作重點任務、列入科室和車間的月度技術攻關計劃；“四定”即定攻關小組、定負責人、定攻關措施、定完成期限，嚴格實行創新項目立項、定責、實施、時限、評價、、推廣的工作流程，每月組織專項推進例會，促進了技術創新活動的蓬勃開展。在大力實施內燃機車大修工藝技術攻關、鐵道車輛運行安全技術研究與應用、鐵道信號微機聯鎖技術研究與應用等很多大題目的同時，通過每年一次的小改小革成果展評、技術攻關等手段，千方百計調動廣大技術人員和職工抓“小題目”的積極性，抓大不放小的群眾性技術攻關活動在全部蔚然成風。
（三）堅持以激發創造性為目的，為科技創新注入無限活力
搭建廣大職工提升素質、展示價值的技術創新激勵平臺，創造性設立了問題查找獎、技術攻關獎、管理攻關獎“三獎”制度，對創新成果及時進行表彰獎勵。堅持每年舉辦一次創新成果共享會、科技論文交流會和技術創新成果展評活動，每年申報省級和公司級創新成果，成功舉辦15屆技術比武和23屆技術創新成果展評會，為廣大職工真正搭建起了施展才華的舞臺。注重建立完善科技創新的激勵評價機制，建立起了技術人員和技能人才技術檔案，把他們的創新成果、證書、發表的論文統一歸檔，作為專業技術人員、技能人才評先樹優、職稱評定的重要依據，使他們精神上得榮譽，物質上得實惠，激發了廣大科技人員和技能人才的創新主動性和積極性，在提升職工創新能力的同時，為科技創新注入了新的生機與活力。
三、完善人才引進使用機制，是打造高素質的學習型團隊的內在活力
如何把人才作為一種充滿活力的特殊資源挖掘培育，做到人盡其才，才盡其用，已經成為現代企業管理科學的核心和重要標志。多年來，我們牢固樹立人才是第一資源和“人人都是人才”、“人人都能成為人才”的理念，緊緊圍繞培養、引進、使用三個環節切實加強人才隊伍建設，為打造高素質的學習型團隊和做強鐵路運輸提供了堅實的人才保證。
（一）科學調研，嚴把“入口關”，做到人才引進多元化
根據鐵路運輸的實際需要和特點，認真調查研究、系統分析員工的知識結構、勞動技能、創新能力和心理素質要求，并作為引智、引技、引才的重要依據，打破傳統的人事制度中的瓶頸約束，做到人才引進多元化。一是通過高校擇優招聘，快捷引進緊缺人才。2005年以來，堅持重點選擇、注重層次的原則，從全國重點鐵道院校共招聘引進鐵道運輸、鐵道信號、通信、鐵道車輛、內燃機車、機械、電氣等專業綜合素質高的本科以上優秀畢業生和部分急需專業高職專畢業生203人，為鐵路運輸創新發展、素質提升注入了新鮮血液，集聚了優秀的創新人才。二是著眼企業發展需要，提前介入，聯系定向培養，提高所需人才的針對性和實用性，提高引進人才的質量。先后與石家莊、蘭州、鄭州等鐵道院校合作協商定向培養意向，特別是在鄭州、濟南兩個鐵道職業院校，專門開辦萊鋼鐵路運輸班，為運輸部培養了內燃機車乘務員、連結員、機車修理工、車輛修理工等160余名專業人員，進一步改善了一線職工的知識和年齡結構。三是抓住公司定員優化，轉移配置的新機遇，及時與上級人力資源部門溝通協商，逐步緩解鐵路運輸主體工種缺員與檢修人員相對富余以及部分調車人員年齡相對老化的矛盾，通過競爭上崗、擇優錄用，29名檢修崗位的優秀職工向一線崗位優化轉移，52名退伍軍人充實到調車工、信號操縱崗位，滿足了生產急需，緩解了人力資源緊張狀況。
論文關鍵詞： 科技；管理；機制改革
論文摘要： 文章分析了目前我國科技管理體制存在的相關問題，并提出完善創新科技管理體制等舉措。
引言
科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領導等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現預期目標的過程.它關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創新工作提供良好培育土壤，構建創新型國家。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現的問題，走一條適合自主創新的科技管理之路，我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。
1科技管理體制改革的重要性
隨著創新型國家的發展戰略定位，自主創新成為我國實現經濟發展方式轉變的核心推動力。在構建以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系的過程中，在現有機制下，政府要為自主創新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創新。
2科技管理體制存在的問題
2.1頂層體制設計有待優化
當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制；對如何為科研人員創造良好的工作氛圍、培養鼓勵創新的環境等探索不夠。結果造成科技資源分散、組織動員能力與協調能力不足，甚至影響到科技發展目標和科技發展戰略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。
2.2科技管理工作不能滿足市場需求
我國引進市場經濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，然而，目前科技項目的設置并未充分發揮市場經濟規律的作用，導致項目研究開發與成果應用分離普遍，科技管理體制與市場經濟有“脫節”現象。這表現為兩方面：一是科技成果轉化難，“走不出去”，在市場上產生的經濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發揮不夠，實業界與科研機構、高校的研發聯系不夠緊密。目前，我國科技成果轉化率不到10%，而實現產業化的不足5%。我國科技成果轉化率和轉化速度遠遠低于發達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業要求有較大差距等現象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。
2.3科技投入低，使用效率不高
根據2008年全國科技經費投入公報結果顯示，2008年全國R&D經費支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發達國家仍有相當大的距離，絕大多數發達國家的R&D經費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。
3科技管理體制改革的若干建議
3.1科技管理體制創新的發展方向
當前，隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動應該遵循公共管理的規律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據不同區域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創新就是要厘清創新要素和創新資源配置的多方關系，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉變、科學引導、激勵機制等舉措，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系。
3.2具體措施
3.2.1創新科技管理觀念，轉變政府職能
科技要創新，科技管理必須創新；科技管理創新，科技管理理念必須首先創新。現有科技管理主要思路仍是決策權與執行權一體，政府科技部門一方面負責科技投入的規劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經費的預算決策，甚至肩負科技投入經費使用的監督職能，容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。只有轉變這種管理思路，才能轉變政府職能，應該建立決策、執行和監督三方分立的科技投入管理機制。
首先，是決策權和執行權的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責項目的管理，包括經費預算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調研，深入思考各領域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經濟界、企業界及其他相關領域的戰略專家提供科技發展戰略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創新資源與宏觀發展趨勢，更科學地設置項目計劃，成功引導科研發展方向。
其次，是建立多層次的監督問責機制。應由基金管理委員會負責具體項目的評估，并評價與監督項目承擔者的信用，依法處理各種違規行為.再由政府科技部門、科研機構、高校等科研部門共同監督、考核基金管理委員會的項目經費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉化水平。
3.2.2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制
目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導致科研工作脫離國民經濟與社會發展需要的重要因素之一?？萍脊芾聿块T應該在建立合理的薪酬制度基礎上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現合理、科學的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排，其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調節和控制科研人員的行為，充分發揮其積極性和創造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預期的效果。
3.2.3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務
確立全面、規范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設，把精細化管理理念體現到制度化的文件中去，指導各項工作的開展，努力做到因為有制度規定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細，并且不斷把逐漸形成的好的做法、經驗，進行整理、提煉，以補充和完善現有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續發展。實踐中，只有關注細節服務、加強細節管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節中提煉經驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節到全盤、再由全盤到細節、再全盤這樣一個螺旋式循環往復上升的過程。
4結論
從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環境下改革和創新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎研究、技術研發和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統，形成激勵企業、高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向，為我國的自主創新提供制度保障。
參考文獻
[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[J].計量與測試技術，2009(3).
教學的目的是把學生培養成為具有綜合素質的藝術設計人才，課堂教學中借鑒國外的教學經驗，結合高職學生現狀和辦學環境，運用項目導入與開放式互動的教學方法，來培養學生靈活的創造性思維，以及善于思考問題、分析問題及合理表達設計意圖的能力。利用行業、企業資源擴大學生的知識面，運用多渠道途徑啟發學生的想象力和創造力，培養學生成為知識的主動發現者和探索者。在課堂中營造靈活多樣、生動活潑的教學氣氛，并導入職場氛圍，使學生能自我認知職業素養，擺正自己位置，培養學生主觀能動性和專業技能的學習能力。
一、課堂教學中導入真實性項目
在綜合設計類課程教學中，設計項目的教學導入很重要，學生認識項目要點，運用已學的知識與已有的能力，在教師指導下，來做針對性的設計。項目的導入會融合多種知識結構，能訓練學生的綜合設計能力，系統地體現出實戰水平，能較好地考察出學生針對具體項目中諸多問題的解決能力。在以往的教學環節設置中，教師基本會把虛擬的項目布置給學生，讓學生去做設計方案。筆者在實際教學中，經過多次的嘗試與探索，認為結合相關企業的真實項目的導入，能使學生更好地接近未來職場需求，強化實戰狀態，通過對項目的深化了解與設計，使學生能更多地學到市場化的專業知識，能綜合分析利弊結果，提高實際設計應變能力。
所謂真實性項目，筆者認為有二個要點，其一，該項目具有真實性與合理性，包括：環境狀況、形狀尺度、業主背景、各種條件制約等的實際信息。這些項目信息是進行相關設計學習的基礎，項目的各種條件、制約狀況越真實，越能接近市場化的實戰應用。學生通過項目信息，分析出設計目標，結合教師布置的要求目標，綜合各種創作思維和對材料、工藝、技術、結構等以往課程知識，通過教師指導，經過多次反復的調整，對該項目做合理的設計實踐。其二，項目的真實性是指教師預先已經做過該項目，對項目中的一些實際要點、細節較為了解，真實參與過該項目，有較明確的設計基礎動態分析與應用體會，這些對設計的教學實踐較為重要。比如，筆者曾經設計過一個辦公空間，其中原建筑有個消防栓的位置極為不合理，在設計中既要表現出辦公空間整體的風格和界面審美效果，又不能草率處置，還需要符合消防法規的要求，結合造價制約，也不能隨意更改消防位置與管線，當初做設計方案時煞費苦心來尋找二全齊美的設計途徑。在后來的辦公空間設計課程中，筆者把這個項目導入到課堂教學中，把這個建筑空間中實際存在的問題提交給學生，在課堂教學中作探討分析，并指導學生如何運用一些設計手段來解決問題，最后與學生分享自己當初設計時的心路歷程，使學生通過該設計項目的練習收到較好的實戰效果。
在藝術設計項目教學中，我們不要求學生能做出完美的設計，而要求能根據實際情況做出更為合理的設計方案。所以，真實項目的實際參數、信息都是設計的基礎，在方案的合理實施過程中顯得極為重要，而教師對該項目的了解與把控能力，會提升設計教學效果，使課堂的項目實踐更具實戰狀態，也有助于學生更好地適應職場的設計工作，這也是職教教師下企業實踐的必要性之一。以實際項目和市場化實踐操作導入到課堂教學中，使設計教學與市場化操作較好地結合，使學生能更好地適合社會發展的需要。
二、教學過程設計以工作為導向
“以服務為宗旨，以就業為導向”是職業教育的發展目標，高職學生的培養目標是為了更好地適應職業的需求，滿足職場中綜合素質的要求，并在未來能達到終身學習與持續發展。一個職業的技能是由多種不同的能力組合而成，而對這些能力的學習與訓練，是學校教學的重要環節，特別是在課堂教學中，通過對職業能力需求的分析，運用先進的職教理念，合理地應用訓練項目，貫穿各個訓練要點，達到職業教育的要求。在室內設計課程中，我們依據職場調研，理出學生在未來的工作崗位中會涉及的一些能力應用類別，大致有：綜合創意、設計溝通、設計繪圖、設計推薦與說明、團隊協作等，根據這些能力要求，需要在課堂教學中有目的地設置一些項目環節，來強化相應的能力訓練，考核訓練成果。
比如，在綜合創意環節，強調手繪設計的應用，手繪草圖是提升設計創新性思維的重要過程，而手繪中的視覺意象起到了知覺與思維的溝通作用，是一種有效的推動設計思維不斷深入的途徑，并且圖形的表達也是設計溝通的重要手段，有助于設計創意的深化；在設計推薦與說明環節，在課堂教學中設置設計方案推薦的環節，要求學生能上臺演講推薦自己的設計方案，闡述設計理念，并能答辯同學、教師提出的疑問，從而能進一步完善自身的設計；在團隊協作環節，根據設計項目的大小，安排團隊協作完成的設計項目，要求學生依據自己的能力特長，合理組合設計團隊，選出團隊的管理者，依據各自能力分配好不同的項目，通過不斷地共同切磋與相互交流，完成團隊設計項目，鍛煉團隊協作的能力。
這些基于未來工作能力的課堂教學項目的實施，能有效地鍛煉學生的綜合設計能力，提升設計的素養，更好地適應職場的需求。根據以往本專業學生畢業就業后的情況分析，大部分的設計從業為家居類設計，家居室內設計的崗位已經成為本專業學生的一個重要就業方向，這與改革開放以來，隨著經濟發展與民生改善，人們對生活起居的美好追求密不可分。所以在室內設計課程中有意識地側重家居室內設計的項目環節，由淺入深、順序漸進地推進設計教學。家居室內設計課程也是學生學習室內設計的一個重要基礎，與我們的日常生活也最為密切，把這個設計方向學好、學精，能初步掌握設計的主要內容，如：設計程序、以人為本的設計理念、設計表達等，也為以后從事其他室內設計打下基礎。
三、教師在課堂教學中變換角色
傳統課堂教學形式為教師講授、演示，學生傾聽、實訓，教師提問，學生回答，這在設計類的課堂教學中是不夠的。筆者認為，應該讓學生在一個準職業的氛圍中引入設計專業的課堂學習，灌輸以職業化的運作手法來引導設計課程的有序開展。在課堂中，教師根據設計項目實施的需要，根據不同項目的過程特點，變換自身的角色定位，有利于設計課程的職業化實踐效果。
首先，以教師的角色在設計課程中講授設計理論，闡述不同的設計理念，介紹多態的設計風格傾向，以大量的實例啟發學生的設計意識，旁征博引各種相關的設計知識。在課堂教學中引導師生之間良好的溝通與交流，教師要善于發現學生中思維的閃光，用欣賞的眼光去評價學生的學習活動。
其次，在學生項目實踐訓練環節，教師以設計總監的姿態出現，課堂中學生成為屬下的設計師，以職業化的負責態度，組織實施設計項目，執行項目設計的規劃、分配工作及規則制定，按學生特長分配工作任務，以提高工作效率。在這個環節中，應該依據公司化的職業要求，強調設計的規范與合理性，嚴格評判設計的優劣效果，讓學生在這種環境中明確自身在設計項目中的角色定位，強化其職業的素養。
