發布時間：2023-05-24 16:33:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的防汛專題培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
摘要：在風險高，技術要求強的心臟監護病房（CCU），護士的培訓尤為重要，通過對CCU護士規范化、階段化的培訓，培養CCU護士綜合素質和專科技能，提高了護士對心血管科危重癥病人觀察、護理能力和應變應對能力，加強了醫護間的緊密配合，并掌握了護患溝通交流技巧，提高了護理安全意識，降低了職業風險。
關鍵詞：心臟監護病房護士； 規范化； 階段化； 專業培訓
心臟監護病房（CCU）為高風險、高技術科室。隨著現代危重病醫學理論和治療觀念的更新，新的醫療設備及技術不斷涌現。對CCU護士的專業素質及搶救配合技術的要求也越來越高。護士的素質、護理質量直接影響危重病人的搶救成功率［1］。通過規范化培訓，使CCU護士獲得有效的專業訓練，提高了CCU護士的整體素質、專業知識和技術水平，降低了職業風險，提高了護理質量。體會如下。
1 制訂培訓計劃和流程
明確培訓目標，根據護士的年資，分別制訂培訓計劃，要求工作一年取得護士資格后進入CCU階段目標培訓（1~3年階段、4~5年階段、6年以上）。根據培訓計劃列出流程表：目標―計劃―時間―考核―評價―達標。
2 職業素質培訓
增強職業責任感，忠于護理事業，盡心盡責履行護士職責，尊重患者，維護患者的合法權益。在護理活動中，做到儀表端莊，舉止穩重，語言文明，熱情耐心，作風嚴謹，刻苦鉆研業務，對技術精益求精。果斷，審慎，敏捷，善于控制自己的情緒，保持良好的心境投入工作；沉著，冷靜，遇事不慌，有較強的應變能力，增加病人的信任感和安全感。
3 制度化管理培訓
遵守護士職責及護理人員行為守則，服務規范。熟悉CCU的工作制度，急危重癥急救處理原則、操作流程、交接班制度、醫囑執行查對制度、儀器使用保養管理制度、消毒隔離制度等。學習護理安全管理制度，有關急救預案，掌握護理文件書寫及管理制度。
4 業務素質培訓
4.1 理論知識培訓護理基礎理論學習和專科理論學習相結合。掌握心血管疾病護理知識，心電圖識別，能熟讀各種異常心電圖，不斷學習專科藥物知識，收集制訂藥物手冊，不斷加強相關疾病知識的學習，如糖尿病、腦血管疾病知識。學習為多形式，多渠道，多途徑。如：定期學習、進修學習、網上信息查詢。雜志期刊查閱、業務講座、護理查房、對少見、典型病例的個案討論、專科主任新業務、新知識授課、最新指南的學習。
4.2 專業技能培訓掌握專科儀器操作和專科技術，經常訓練。如監護儀、除顫儀、呼吸機、心臟臨時起搏器、心電圖機、食道心房調搏儀、輸液泵等操作。熟練配合床邊心臟臨時起搏術，掌握心肺復蘇術、血流動力學監測技術及專科疾病的氧療。掌握專科疾病護理，如急性心肌梗塞、心力衰竭、心律失常等重癥的觀察與護理，心臟介入的觀察及護理。
5 護患溝通技能培訓
5.1 培養良好的形象與氣質CCU護士應沉著、穩重、果斷、敏銳，使病人首先產生信任感、安全感；應溫柔、熱心、誠懇、勤快，讓病人有親切感、依賴感。護理人員的儀表、服飾、姿態、動作、神情展示了護理人員的氣質，是修養的外露。
5.2 語言性溝通與非語言性溝通相結合使用安慰性語言、保護性語言、解釋性語言，并注意語速、語調的把握。運用移情技巧，從患者角度去感受和理解患者的感情。運用提問技巧，把握中心性原則、溫暖性原則，圍繞主要目的來進行提問。運用傾聽技巧，耐心認真地傾聽，去感受理解病人心情，使患者覺得自己在護理人員心目中的重要性，并得到重視。運用確認技巧，使患者感到自己對疾病的反應和擔憂是正常的，使患者體驗到自己的價值和尊嚴。在交談中適當運用沉默技巧，以溫暖平和的態度表示沉默，會使病人感到滿足，給患者時間考慮他的想法，有助于病人宣泄自己的情感，感到你的理解，使他的愿望得到尊重。在CCU非語言溝通很重要。患者病情重，變化多，心理壓力大，如運用觸摸方式，撫摸、擦汗、查體等表達關心、理解、體貼、安慰，給予心理支持。
5.3 把握與CCU病人及家屬交流溝通時機與CCU病人和家屬建立一種良好的治療關系。及時了解病人的心理問題和要求，根據病種和病情的輕重緩急，把握時機進行交流、溝通、宣教，采取疏通、支持、安慰、幫助、鼓勵等措施，充分體現個體化。如入院時病情危重，則需迅速搶救，同時做好病人心理護理。
5.4 讓病人和家屬有充分的知情權如使用儀器、選擇治療護理手段、藥物的使用、病情的愈后等，醫生、護士應與病人和家屬及時溝通，取得理解和配合。
轉貼于
6 健康教育能力培訓
CCU為危重病人，病情變化快，藥物調整頻繁，儀器、設備使用多，患者情緒不穩定。掌握CCU護理特征和病人心理，進行評估、計劃、實施、評價。如患者知識需求的評估、疾病階段的評估、健康狀態的評估、生活習慣的評估、心理狀態的評估，制訂健康教育計劃，實施后及時評價患者的健康教育知曉率、運用的準確性、滿意度。護士自身知識的充實，加強心血管專科理論和相關疾病知識學習，增加心理學、人際溝通學、健康教育等內容。護士應運用所學的知識，盡量為病人提供病人教育制度所規定的內容及制作教育資料。責任護士不但要不斷地提高自己教育病人的能力，還要熟悉教育資源獲得途徑［2］。熟悉CCU患者健康教育方法和內容。主要為一對一教育、床邊講解、發放健康教育小處方、爭取患者與家屬的參與，分次少量，循序漸進。內容有心血管疾病知識教育、飲食健康指導、運動指導、康復計劃的制定。治療指導，如藥物的安全有效使用方法，醫療設備的使用配合。必要的告知，如心臟介入病人術前術后指導、急性心肌梗塞病人為什么不能用力咳嗽、排便等。
7 臨床合作能力的培訓
參與醫療查房。護士能了解患者目前的全面情況、治療方案，護士為臨床醫生診治提供患者動態信息。與醫生的默契配合、護士間的緊密協作，在搶救過程中分清主次先后，協調救治人員各負其職，有條不紊，從而提高病人搶救的成功率。
8 護理安全教育
加強法律知識學習，遵守法津法規、各項規章制度和操作規程，規范行為，運用法律維護護患雙方的合法權益，尊重患者的知情同意權，充分告知，樹立醫療糾紛重在防范的觀念。規范護理文件的書寫，充分認識護理記錄的重要性和要承擔的法律責任，客觀、真實、準確、及時、完整地記錄。嚴格執行口頭醫囑的使用范圍，急救時口頭醫囑執行后及時督促醫生補記醫囑。
9 CCU儀器規范管理培訓
運用“五常法”做好CCU儀器的規范管理。常組織：合理安排，有效使用；常整頓：整頓環境，班班交接，保證儀器良好運轉；常清潔：專人管理，人人參與，班班負責；常規范：嚴格執行CCU儀器使用管理制度和維護保養制度；常自律：樹立主人翁精神，加強責任心，自覺遵守各項管理規范。
10 階段培訓目標及考核
10.1 階段培訓
10.1.1 1~3年階段從新手護士到逐漸適應CCU護理工作，獨立完成工作，掌握監護技術。有基本的病情觀察能力和危重病人搶救配合技能，善于與CCU病人和家屬溝通。
10.1.2 4~5年階段完全適應熟悉CCU環境，有較強的監護技術，對病情變化有預見性，能分析、思考，解決較復雜的護理問題，能與醫生良好地合作，提高救治成功率。主動學習專科新知識、新進展，有一定帶教能力，掌握與患者和家屬的溝通技巧，解決患者的困難，避免沖突的發生。
10.1.3 6年以上有臨床經驗，判斷準確，動手能力強，主動收集臨床資料，查閱文獻，分析的病案，解決疑難護理問題，積極開展科研，組織業務講座，指導低年資護士，協助護士長做好管理工作，把好質量關。與醫生配合默契，沉著、穩健，有較強的護理安全意識，主動及時與患者和家屬溝通，能應對自身在工作中產生的壓力。
10.2 階段達標考核內容包括工作態度、適應能力、臨床實踐能力、應急能力、臨床合作能力、溝通交流技巧以及有無差錯、投訴、病人的滿意度。方法：量化指標，定期理論、技術考核，不定期的提問、抽查考核；自評、互評、老師評價、患者評價相結合，體現綜合能力。
11 體會
通過規范化、階段化培訓，提高了CCU護士的學習積極性，將壓力變為動力，將被動變為主動。具備良好的心理素質，保持穩定的情緒、良好的心態，沉著，冷靜，使患者有了安全感和自信心。鍛煉了敏銳的觀察力、準確的判斷力和應變應對能力，使患者得到有效的監護和及時治療，提高了搶救成功率，降低了職業風險。培養了主動溝通能力和健康教育能力，使患者能很快適應CCU環境，消除緊張、恐懼的心理，并得到了自身疾病防治康復知識。
參考文獻：
2月3日，總書記總書記在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。要加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點。總理在今年全國兩會政府工作報告中，對加快轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益問題進行了系統闡述和著重強調。在國內外經濟格局發生深刻變化的關鍵時期，不失時機地加快轉變發展方式，推進工業結構調整與升級，是擺在我們面前的重大戰略任務。
舉辦這次信息化與工業結構調整專題培訓班，對50個縣（市、區）政府分管工業的領導同志進行培訓，目的是認真總結應對國際金融危機沖擊的經驗，深入研究后金融危機時期縣域工業發展思路，提高認識，熟悉政策，開闊視野，在發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構上邁出更大步伐。
一、充分認識大力發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構的重大意義
（一）大力發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構是推動區域經濟又好又快發展的必然選擇。近年來，我省各縣（市、區）全面貫徹科學發展觀，認真落實省委、省政府加快縣域經濟發展的重大決策，把發展工業作為立縣、興縣、強縣的首要任務來抓，全省縣域工業快速發展，呈現出規模迅速擴大、結構逐步優化、貢獻進一步加大的良好態勢。據統計，目前全省規模以上縣域工業企業戶數占全省規模以上工業的90%以上，吸納就業人員占全省的70%以上；完成工業增加值、實現銷售收入、利稅等主要經濟指標均占全省規模以上工業的60%以上；上交稅金占全省地方財政收入的40%以上，縣域工業是各縣（市、區）財政收入的主要來源。縣域工業成為我省工業乃至整個國民經濟的重要組成部分，對提升縣域經濟綜合實力，增加財政收入，加快城鎮化進程和農村剩余勞動力轉移，提高人民生活水平，實現社會的繁榮和諧發展，發揮了重要作用。但從整體上看，我省縣域工業發展不平衡，有的縣建國60年了，至今沒有幾個叫得響的工業名牌產品；有的縣“路徑依賴”嚴重，靠吃祖宗留下的礦產飯；有的縣雖然工業基礎好，但也存在產業層次低、高新技術產品少、自主創新和可持續發展能力弱等問題。當前，我們正處在加快調整發展的重要戰略機遇期，既面臨挑戰，也面臨新機遇。推進工業轉方式、調結構，走新型工業化道路，促進全省工業經濟由大變強，在很大程度上取決于縣域工業的發展。我們必須站在戰略和全局的高度，切實增強緊迫感和責任感，利用倒逼機制，加快轉方式、調結構步伐，保持縣域工業持續快速健康發展，組織好三年工業調整振興，逐步形成區域工業競爭新優勢。
（二）加快工業轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發展經濟良好勢頭的當務之急。歷史經驗表明，每一次大的經濟金融危機都是一次大洗牌的過程，都會引發經濟結構的深刻調整。從表面上看，美國金融危機是由住房按揭貸款衍生品出了問題引起的，但從深層次分析，長期負債過度消費和金融監管失控等是美國金融危機的根本原因。這次金融危機對我國經濟發展產生了重大沖擊和影響，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。從我省情況看，不論是進出口還是內銷，受國際金融危機沖擊最大的是工業企業，保持經濟平穩較快發展關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業。有的企業過去市場單一，專門出口，在外需急劇萎縮面前，一下子訂單銳減，逼迫你必須實現市場轉型；有的創新能力不足，單純靠消耗能源和資源的，必須加強創新研發能力建設，通過深加工延長產業鏈，提高附加值。當前發達國家重新重視發展實體經濟，提出了“再工業化”、“智能電網”等新的理念，如果我們仍然停留在原有的經濟結構和發展模式上，仍然靠低水平擴張維持增長，仍然處于國際分工鏈條的中低端，就會在未來的競爭中陷于被動境地。只有堅定不移地加快轉變工業發展方式、促進工業結構調整和優化升級，才能抓住經濟發展方式轉變的“牛鼻子”，才能為在后金融危機時期贏得主動權打下堅實基礎。
（三）加快工業轉方式、調結構，是增強創新能力、走可持續發展之路的重大舉措。去年總書記總書記在我省視察時強調，加快發展方式轉變和經濟結構調整是事關我國發展全局的一項重大戰略任務。如果我們不高度重視和抓緊解決經濟發展方式粗放、經濟結構不合理這個主要癥結，資源、環境壓力就會越來越大，發展空間就會越來越窄，將來付出的代價就會越來越高。大家知道，這次金融危機后，發展低碳經濟成為共識，各國紛紛把新能源、新材料、低碳技術、節能環保產業作為新一輪產業發展的重點，搶占瓜分經濟新的制高點。我們只有把增強自主創新能力作為調整工業結構的中心環節，加大技術創新力度，努力提升產業技術水平，構建符合實際的新型工業化體系，才能為經濟長遠發展奠定堅實基礎。當前，以綠色、智能、可持續發展為特征的新的科技革命正在發生，許多國家都在探索和培育新的經濟增長點。我們必須未雨綢繆，抓住機遇，主動轉變經濟發展方式、調整經濟結構。誰認識早、行動快，誰就能掌握經濟發展的主動權。
今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是工業三年調整振興的第二年，是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。中央 經濟工作會議以及全國“兩會”都確定把轉方式、調結構作為經濟發展的主旋律，作為刻不容緩的重大任務。從我省看，一是改革開放31年來，經濟年均增長12.1%，進入新世紀以來，年均增長達12.9%，經濟社會快速發展，為我們轉方式、調結構打下了堅實基礎。二是經過金融危機的洗禮，大家更加善于把應對危機與保持長遠發展相結合，把市場經濟與政府宏觀調控相結合，把應用好國家政策與發揮主觀能動性相結合，轉方式、調結構的自覺性進一步提高，思路更加明晰，措施更加扎實。三是中央和我省出臺的擴內需、保增長、改善民生的政策效應將進一步發揮，這都為轉方式、調結構提供重要保障。只要我們緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，增強主動性、緊迫感、責任感，痛下決心，狠下功夫，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，就一定能夠實現工業的調整振興。
二、著力抓好重點領域和關鍵環節，堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗
首先要明確方向和原則。10月19日，總書記總書記在考察時指出，轉方式、調結構要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。這為我們工業轉方式、調結構指明了方向，就是要走新型工業化道路，實現工業由大變強。總書記總書記在講話中指出了要注意把握好四項原則：一是樹立國際視野和戰略思維，主動把結構調整放到經濟全球化和世界經濟科技發展新形勢下來審視，在更高水平上參與國際分工和合作；二是立足國情，發揮優勢，走出一條符合實際、富有成效的調整轉型之路；三是著眼長遠、標本兼治，提升經濟核心競爭力和持續發展能力；四是充分運用各種手段，形成促進轉方式、調結構的合力。按照總書記總書記的重要指示，省委確定了“一線三點”（科學發展為主線、高點定位、多點支撐、重點帶動）的發展思路與工作布局，緊緊圍繞“5個重點帶動戰略”的實施（打造半島藍色經濟區、開發建設黃河三角洲高效生態經濟區、加快建設膠東半島高端產業聚集區、推動魯南臨港經濟帶發展、加快省會建設發展），站在科學發展新的起點，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，盡快實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越，努力為長遠發展奠定堅實基礎。胡總書記的重要指示和省委的決策部署為我省轉方式、調結構指明了方向。
具體要從以下七個方面抓好工業的轉方式、調結構。
（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創新營銷方式，大力開拓國內外市場。無論是轉方式還是調結構，市場都是決定性因素。經濟結構調整的重要內容是調整需求結構，在保持投資適度增長和穩定外需的同時，必須著力增強消費對經濟增長的拉動作用。工業的調整振興效果如何很重要看市場占有率是否提高，這就要求企業要適應市場，引導市場，創新市場，這是我們必須始終牢牢把握的工作著力點。
1、企業抓好市場轉型。要認真分析金融危機以來市場發生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩外需，認真研究市場，適應市場，創造市場，既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。一手抓傳統市場，一手抓新興市場，以市場占有率來衡量我們的工作。
2、落實完善促進消費各項政策。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。中央出臺了家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等政策，要用好這些政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額。各級各有關部門要把著力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上，密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執行情況的監督檢查,及時發現、準確反映政策執行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果。
3、大力實施差異化戰略。要引導廣大企業始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰略，推進生產流程再造，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。
4、積極創新營銷方式。大力開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售；實施市場多元化戰略，加強市場營銷網絡建設，穩住傳統市場，深度開拓新興市場；以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統籌政府和企業資源，發揮好會展經濟的帶動作用，重點組織好國內外重要展會。
（二）加快圍繞產品產業轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業調整振興。要全面落實好我省出臺的“10+40+13”（10大產業調整振興規劃、40個特色產業調整振興指導意見和13個新興產業加快發展指導意見），綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業、環保、土地和金融等要素，形成引導產業健康發展的合力。力爭到“十二五”末，全省新興產業及高技術產業規模迅速壯大，在全省經濟的占比提高到40％，特色優勢產業技術裝備水平、產品質量水平實現大幅提升，輕工業特別是最終消費品形成新的發展優勢，能源原材料產業更加優化，形成以新興產業、高技術產業為先導，特色優勢產業為支柱，能源原材料產業為保障的新型工業體系，打造創新驅動、內生增長、開放競爭的發展格局。
1、大力調整產業結構。一是圍繞新能源、新材料、新醫藥、新信息、海洋經濟、節能環保等領域，積極培育戰略性新興產業。制定扶持政策，加大研發力度，攻克關鍵技術，加大投入，加快科技成果產業化步伐，壯大新興產業和高新技術產業規模，使之盡早成為我省經濟的先導產業。二是著力提升傳統產業，實現優化升級。對汽車、船舶、機械裝備、家電電子、輕工食品、造紙、冶金、服裝紡織、建材、化工等我省的特色傳統優勢產業，進行技術改造，鼓勵企業拉長產業鏈條，做強產業鏈終端，圍繞做強產業關聯配套體系，發展產業集群，加快采用高新技術改造傳統工藝裝備、生產方式、管理方法，實現傳統特色產業的高端高質高效。
2、加快提升產品層次。一是克服“路徑依賴”，進一步提高原材料類產品加工深度和精度，向最終消費品生產配套方向延伸；積極發展碳纖維、離子膜、高分子聚乙烯、長鏈二元酸、氨綸芳綸、mdi納米碳酸鈣、新型鋁合金等新材料。二是發揮我省機械制造業的基礎優勢，努力發展裝備制造業，特別重視關鍵零部件、配套件的發展。三是跟蹤新的消費，開發家電家居、文教體育、休閑娛樂、 旅游用品、時裝服飾、工藝美術、裝飾裝潢、衛生防護、生物醫藥、老年用品、美容化妝、生育保健、安全救生等消費品。特別重視電子信息技術產品、新能源和節能環保等領域的產品研發。培育一批高技術含量、高附加值的新產品。四是大力實施名牌戰略，實施“新、特、優”工程，全面提高產品質量，樹立品牌形象，培育名優產品，打造一批中國名牌和省名牌，建設一批優質產品生產基地。爭取多創造出一些像海爾、海信、青啤、張裕、浪潮、重汽、如意這樣的品牌。
3、加大技術改造力度。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際，也都制定出臺了工業調整振興意見和行業振興規劃，凝煉實施了一批技改項目。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年，再組織6大類1000個技改項目。既抓好傳統產業改造保增長，又發展新興產業積蓄新的發展優勢，真正實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
一是在項目實施上，加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，建立項目檔案，實施定期調度；市、縣對工業調整振興規劃的7200多個項目，抓好協調調度。省直有關部門和行業協會進行聯網跟蹤，形成合力，及時發現項目實施中的問題，幫助協調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，督促幫助企業完善安全、節能、環保、核準備案等手續，保證資金專款專用，經得起檢查。
二是在項目儲備上，繼續精心篩選凝練。按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點，以現有企業為主體，實施“市場驅動創新戰略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業鏈和發展產業集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通，繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。
三是在項目建設上，重點實施好續建項目，盡早投產達產。積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發揮效益。繼續抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。
（三）加快圍繞技術創新轉方式、調結構，提高自主創新能力，推動工業經濟步入創新驅動、內生增長的軌道。自主創新是轉方式、調結構的重要支撐，也是企業競爭力的核心內容，必須作為轉變工業發展方式的中心環節來抓。許多在危機中取得成功的企業經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須加大技術創新力度，打造企業核心競爭力。
1、完善創新平臺。在鞏固、提升、發揮現有企業技術中心的同時，要不斷培育、重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心，打造一批工業核心競爭力之源。特別在縣域層面，要聯合高等院校和科研機構，采取政府推動、市場化運作的方式，創造性地建立一批形式多樣的、區域和行業性的技術創新平臺，為廣大中小企業服務。廣饒縣以金宇輪胎和信義集團為依托，聯合有關院校和科研機構，對輪胎、汽車零部件行業共性、關鍵技術工藝進行聯合攻關，為全縣企業服務，值得我們學習借鑒。要鼓勵和引導企業加大創新投入，重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業要達到4％、重點企業技術中心達到6％。要加快推進產學研合作，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。
2、積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業設計產業發展。以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業設計整體水平。
3、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95項首臺（套）技術裝備涉及86家企業，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業加快首臺（套）技術裝備產業化，為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。
4、加大技術研發項目實施力度。圍繞產業結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目，爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。
5、壯大創新人才隊伍。引進人才比引進資金更重要，要加快建立企業與院校合作培養人才的共建機制，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業、1000個實訓基地的任務落實。完善科技人才向企業流動機制，推進大學教授進企業掛職、企業人才進大學深造等多種形式的人才交流活動。鼓勵企業開展創新人才的國際交流，利用金融危機帶來的人才流動機遇，加大國際高水平專業人才引進力度。鼓勵海外人才和外資企業分流人才帶項目到我省創業。大力推進“泰山學者”、“創新團隊”建設，不斷壯大高層次企業技術創新隊伍。
（四）加快圍繞管理創新轉方式、調結構，夯實發展基礎，提高質量和效益。推進轉方式、調結構，企業是主體。國內外企業發展的實踐和經驗充分證明，沒有管理創新，企業就不可能在激烈的市場競爭中求得生存和發展，轉方式、調結構很重要的由依賴消耗資源、能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新這三個方面來。
1、大力推進管理創新。引導企業用好“三面鏡子”（望遠鏡、放大鏡、顯微鏡），以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，加快推進管理理念、管理內容和管理方法“三個創新”，努力實現企業管理由粗放型向精細化轉變。一是抓好企業戰略管理。積極引導廣大企業特別是大企業做好“十二五”發展規 劃，把握先機、搶占制高點，加快實現發展戰略從“低成本競爭”向“差異化競爭戰略”的轉型，更加注重根據市場需求提供差異化的產品和服務；從“規模擴張”向“質量效益提升戰略”轉型，更加注重質量和效益；從“資源能源依賴型”向“自主創新和可持續發展戰略”轉型，更加注重自主創新和結構升級優化；從“以單一市場為主”向“國際國內兩個市場并重戰略”的轉型，準確把握國際國內經濟發展大勢，正確分析所處行業的市場狀況和在行業中所處的地位，確定自身發展方向、確定主營業務，著力培育品牌和核心競爭力。二是抓好精細化管理。積極開展“練內功、挖潛力、增效益”活動，引導各類企業對照知名大企業找差距，大力推行六西格瑪管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潛力，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業競爭力。強化基礎和安全生產管理，建立健全各項規章制度、生產管理制度和操作規范，加強對生產經營各個環節、各個領域、各個流程的控制，夯實基礎，提升素質，為轉方式、調結構提供有力保障。三是大力總結推廣典型和先進管理方法。在不同行業、不同領域培養、選撥和總結一批重管理、強管理的典型，在全省推廣，做到學有標桿，趕有榜樣。積極引進國外先進管理方法，總結推廣在應對金融危機、挖潛降本增效方面創造的先進管理方法，加快推進企業管理向現代科學管理轉變。四是建立完善企業誠信體系，開展誠信企業活動，提升企業信用水平，增強市場競爭力。五是搞好職工培訓，以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。
2、加快大企業發展。一是全面落實好省政府《關于加快重點工業企業發展的意見》，充分發揮350戶重點工業企業在產業引領、輻射和集聚等方面的龍頭帶動作用，努力做到5個帶頭：帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業，帶頭發展生產業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟，資源型企業帶頭“走出去”發展。二是支持重點企業開展兼并聯合重組。選擇有條件的行業和地區，支持優勢大企業實施跨地區、跨行業的聯合、兼并、重組，減輕企業重組成本，提高優勢資源集中度，推動企業由大變強。特別要引導資源型企業抓住當前收購成本較低的時機，積極到省外國外并購礦山資源，加強能源和資源儲備。三是實施“企業家培育計劃”，采取各種方式大規模開展企業家培訓，培養一批具有高水平素質、國際化視野的企業家隊伍，提高大企業戰略管理和現代化管理水平，引導大企業超前研究、主動探索轉方式調結構的新路子，做轉方式、調結構的主力軍。
3、大力發展中小企業。在遭受金融危機重創的情況下，去年我省中小企業仍然創造了不俗的發展業績。我省中小企業發展到63萬戶，比上年增加4萬戶；規模以上中小企業完成增加值比上年增長18.3%，占全部規模以上工業增加值的比重達到73%。要進一步深化對中小企業在經濟與社會發展中重要地位的認識，堅持抓大扶小，充分發揮民營資本在轉方式、調結構中活力強、調整快、運轉靈的優勢，使中小企業在工業調整振興中發揮更大作用。一是繼續大力實施科技創新、中小企業成長、特色產業提升、小企業培育四項計劃，加強對企業的分類指導，按照專業化分工、社會化協作的模式，圍繞大企業龍頭產品配套，發揮大企業技術和產業溢出效應，運用好中小企業發展專項資金、技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金，加強技改導向，積極發展“專、精、特、新”中小企業。二是搭建全方位高效率的服務平臺，完善市場開拓、信息網絡、人才培訓、投資創業、融資擔保、管理咨詢等六大服務體系，為中小企業的孕育和發展提供肥沃的土壤。三是全面落實好國家支持中小企業發展的財稅金融政策，特別是抓好小微企業“三五二”稅收優惠政策的落實，最大限度發揮好政策的激勵引導作用。四是培育特色產業集群。省政府辦公廳專門印發了全省中小企業產業集群發展規劃。各地要按照區域特色鮮明、經濟結構優化、產業鏈條完整、支撐體系健全、配套功能完善、環境友好、質量過硬、市場競爭力強的要求，抓好一批示范性的產業集群。力爭經過兩至三年的努力，全省營業收入過100億元的產業集群達到100個、過50億元的達到170個，打造140個特色產業鎮，形成我省經濟發展新優勢。
（五）加快圍繞區域布局和園區建設轉方式、調結構，引導要素資源和產業聚集，培植區域發展新優勢。進一步優化區域布局，實施重點區域帶動，是培植長遠發展新優勢的重要舉措，也是加快工業轉方式、調結構的重要載體。
在全省層面，要著力實施重點區域帶動戰略。一是落實總書記總書記關于大力發展海洋經濟、科學開發海洋資源、培育海洋優勢產業、打造和建設好半島藍色經濟區的要求，推進半島藍色經濟區建設。二是發展黃河三角洲高效生態經濟區。三是加快建設膠東半島高端產業聚集區。四是加快建設日照精品鋼鐵基地，推動魯南經濟帶發展。五是發揮省會經濟的輻射帶動作用，建設以城市群經濟圈為主體的高新技術產業帶。
在縣域層面，要大力發展園區經濟，推動產業集群式發展。按照適當集中、形成規模、體現特色的原則，整合提升各類工業園區，提高園區的投資密度和產出水平，加快產品生產向產業發展轉變，產業發展向集群式、區域化發展轉變。要充分依據區位、資源、技術和市場優勢，培育發展特色產業，努力形成縣域經濟特色化、特色經濟園區化、園區經濟集聚化的發展模式。特別重視化工園區的規劃建設。要認真扎實地組織開展創建優質產品生產基地活動，著力培育一批符合產業發展政策、經濟特色明顯、基礎完善、龍頭輻射作用強的優質產品生產基地，形成一批較大影響力的區域經濟品牌。要把發展縣域工業與促進城鎮化健康發展結合起來。支持有條件的縣市區，以工業園區為龍頭，通過統籌規劃，形成若干用地少、就業多、產業聚集度高、要素聚集能力強、人口分布合理的新城鎮。
（六）加快圍繞節能減排轉方式、調結構，確保完成節能目標任務，努力實現低碳、綠色發展。深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，是調整經濟結構的必然要求和重要抓手。
1、抓好重點領域節能。抓好1000戶重點用能企業，建立每月網上直報制度。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節能改造，確保20__年完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油5000輛老舊汽車，推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設，嚴格政府機關節能考核，開展公共建筑能源審計工作。
2、大力推進節能科技進步。制定并公布節能節水技術、設備、產品推廣目錄，推 廣海水淡化，擴大節能產品應用范圍。組織開展高效節能產品惠民工程，落實財政補貼政策。今年推廣節能燈550萬支以上。建設1000個高效照明示范村。圍繞企業節能管理、太陽能與建筑一體化和節能節水技術產品等領域，制修訂一批節能節水地方標準。
3、努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃，組織實施循環經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點，抓好傳統大宗固體廢物綜合利用，推廣三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省建設100個循環經濟重點項目。積極推廣餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用。
4、大力發展新能源和節能環保產業。認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。建立完善節能環保產業市場體系和調控機制，壯大產業規模，提升產業整體實力，把節能環保產業培育成支柱產業。圍繞國家“十大節能工程”和全省三個“節能100項”，開發節能關鍵技術、裝備和示范工程。大力發展節能服務產業，推廣合同能源管理，培育一批有特色、高水平的咨詢、設計、評估、檢測、診斷、培訓等專業服務機構。
5、堅決淘汰落后生產能力。按照國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的部署，建立責任制，淘汰企業名單和任務，按時按標準完成淘汰任務。
（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業、行業、區域三個層面，加快信息化與工業化深度融合。推進“兩化”融合是走新型工業化道路、推進工業轉方式、調結構的必然要求。要加強對“兩化融合”的分類指導和重點推進。一是在企業層面，選擇輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力、醫藥和現代物流等10大行業的200家重點企業，圍繞產品研發設計、生產過程、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個環節，加大新信息技術推廣應用，提高企業產品質量和附加值，提升自動化、智能化和管理現代化水平，形成新型的工業生產經營模式。二是在行業層面，扎實推進“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優秀電子商務專家和企業負責人，建立電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群，鞏固和發展在全國的行業優勢地位。大力加強工業軟件、應用電子、行業應用方案等先進適用技術的研究開發，加快技術改造、電子商務、現代物流等行業公共服務平臺的建設應用，搞好對廣大企業特別是中小企業的信息化服務。實施好“物聯網”發展指導意見，推廣智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、高速不停車收費（etc）系統、電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。三是在區域層面，借鑒青島創建國家級“兩化”融合試驗區的成功經驗，以傳統產業改造提升、特色優勢產業發展、工業園區建設等為切入點，選擇10個左右產業集群度較高的市、縣（區）試點，建設居于國內領先地位的創新性、示范性兩化融合試驗區，并逐步推廣覆蓋全省。
三、加強組織領導和協調服務，為轉方式、調結構營造良好環境
加快工業轉方式、調結構，已經刻不容緩，誰認識早、動手早，誰就掌握主動，我們必須統一思想認識，決心一次下足，深化改革，加快體制機制創新，綜合運用經濟、行政、法律、技術、市場等多種手段，加大政策推動、要素保障、考核約束、輿論引導力度，形成整體合力。
（一）搞好政府宏觀調控，發揮政策引導作用。堅持市場機制和宏觀調控有機結合，綜合發揮“有形之手”和“無形之手”的作用。我國之所以能在國際金融危機沖擊下率先實現總體回升向好，重要的一條就是堅持市場機制和宏觀調控有機結合。調整經濟結構，既要遵循市場經濟規律、發揮企業市場主體作用，也要注重政府調控，充分運用好宏觀調控政策，因勢利導，創造條件，贏得主動。一是完善政策體系。通過政策的激勵與約束作用，引導和推動結構調整朝著預期的方向發展。從財稅、金融、要素保障和減輕企業負擔等方面，出臺一系列行之有效的政策措施，制定一系列政策和規劃，構成強有力的政策支撐體系。二是完善中介服務體系，建立健全信用擔保、信息服務、企業培訓等服務體系，搭建縣域工業發展支撐平臺，確保縣域工業轉方式、調結構順利進行。三是完善工作機制。完善工業調整振興聯席會議制度，進一步研究制定和組織實施加快工業調整振興的財稅、金融、價格、科技、人才等相關政策，實現資源的優勢集成和政策的配套聯動。四是加強和改進經濟運行監測分析。更加關注宏觀經濟主要指標和先行指標的變化情況，關注典型地區、敏感行業、骨干企業的變化情況，盡可能多地掌握第一手資料，著眼于增強競爭力和可持續發展能力，研究解決好制約發展的突出問題，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。
(二)深化改革開放，為轉方式、調結構提供內在動力和體制保障。消除體制是破解結構性矛盾的必然要求，只有消除了體制機制障礙，才能為轉方式、調結構鋪平道路。要堅持市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動轉方式、調結構步伐，促進經濟社會又好又快發展。要更加重視質量效益、結構優化、節約環保、民生改善，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快形成現代市場體系，強化對過度占用資源和污染環境的有效約束，增強市場經濟主體的動力和活力。深化企業改革，擴大對外開放，完善社會保障體系，改善宏觀調控，加強對轉方式、調結構的引導。
一、強化憂患意識，切實做好汛前準備工作。
汛期已到，為扎實做好今年全站國省干線公路防汛各項準備工作，有效防范化解風險隱患，確保國省干線公路安全渡汛，全站高度重視。一是提前謀劃，提早動手。詳細制定了防汛工作預案，成立了防汛工作領導小組及辦公室，并明確了責任分工，成立了防汛抗洪應急小分隊。二是建立健全完善了防汛工作各項規章制度，并逐級簽訂了安全生產責任狀。三是對防汛機械、車輛、專用工具等統一進行了保養維修，新增部分防汛工具。四是備齊了防汛應急物資，并與有關單位簽訂了應急供應物資協議。五是對機關辦公樓房，用電線等進行了檢查維修。六是為進一步提高職工防汛工作業務技能，4月28日組織全體干職工進行了防汛業務培訓，6月初將進行防汛演練。七是及時修整路肩邊坡水毀，疏通邊溝排水溝，及時挖補墊補路面坑槽，補植刷洗五樁，疏通橋梁泄水孔，清理橋梁伸縮縫。八是加強雙控機制建設，制作風險點分級管控分布圖，正式啟用安全生產監管信息平臺等為國省干線公路安全渡汛提前打好基礎。
二、卡死責任，確保防汛工作落實到位
為確保防汛工作責任落實到位，從站領導班子成員到每個股室，從養護班組到每位職工，對每個工作崗位、每段公路養護里程，每座橋梁涵洞統一明確到每個人頭，逐級簽訂責任狀，制定完成工作任務、工作目標，嚴格遵守工作紀律，嚴格落實獎懲制度。
三、加大檢查力度，認真整治各類隱患。
明確了一名副站長帶隊組成檢查小組，堅持每日對每個工作崗位所轄干線公路橋梁進行詳細檢查，絕不放過一點蛛絲馬跡，做好檢查記錄，對發現的問題及時制定整改措施，建立整改臺賬，明確整改責任人，整改時限，直至整改徹底驗收合格。共整治各類隱患30余個，其中挖補墊補路面坑槽8處，修剪路樹4000余米5300余株，疏通邊溝排水溝126千米267立方米，補植五樁35根，清理橋梁伸縮縫54道，疏通橋梁泄水孔216道，維修用電線路80米，維修辦公樓房60平方米，維修機械車輛4輛。
一、主要任務
應急管理宣教工作以“5•12防災減災日”、突發事件應對法宣教為契機，大力普及應急管理的各項法律法規；以《區突發公共事件總體應急預案》為核心，認真做好各類預案的宣傳和解讀工作；以應急知識普及為重點，努力提高職工預防、避險、自救、互救等能力；以典型案例為素材，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，倡導通過科學合理的生產管理模式和健康文明的生活方式來減少突發事件的發生，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。通過應急宣教工作的深入開展，使應急常識真正進機關、進基層所站，營造出良好的應急文化氛圍，提高全局職工應急意識。
應急管理培訓工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓班為主要手段，不斷加強專業人員應急能力培訓，提升各級干部處置突發事件的能力；加強職工自救互救、避險知識的培訓，增強防范意識，提高應對災害的能力。
二、主要內容和組織形式
（一）應急管理宣教工作的主要內容和主要形式
1．主要內容
（1）應急預案宣傳。深入宣傳《區突發事件總體應急預案》，包括制定總體預案的背景、目的、意義和原則。修訂《區交通局機關消防（防震）應急預案》和《區交通局防汛抗旱應急預案》，并進行宣傳解讀，普及有關突發事件的防范應對措施。
（2）應急避險知識宣傳。向全局干部職工宣傳和普及公共安全知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高在突發事件中的自救互救能力，強化危機意識。
2．組織形式
（1）開展多種形式的宣傳活動
①開展“防災減災日”和“應對法頒布紀念日”專題宣教活動。根據全區統一安排，在“5•12防災減災日”、《突發事件應對法》頒布紀念日，開展應急疏散演練、宣傳材料發放、LED顯示屏播放、懸掛橫幅等活動，宣傳普及應急管理和防災減災的有關法律法規。
②開展公共安全主題宣傳活動。利用“全國安全生產月”、“全國法制宣傳日”等專題活動，開展群眾現場咨詢活動，使廣大群眾了解公共安全知識，掌握避險常識，增強安全意識。
③開展公共安全進基層活動。在汽車北站、機場等主要場所懸掛橫幅、張貼標語和安全宣傳畫，在公交車、出租車內張貼標語和安全宣傳畫等，營造關注安全的輿論氛圍。
④舉辦研討會、專題講座等活動。今年計劃5月份、10月份舉辦危險化學品駕駛員、押運員和客運人員安全專題講座，加大應急管理工作交流和宣傳力度。
（2）拓寬應急知識的宣傳普及渠道
①局安全科將《突發事件應對法》及應急常識在OA網上，組織全體干部職工認真學習，并將有關內容安排在第二季度的考核考試之中。
②要充分利用宣傳欄、電子信息顯示屏、標語等形式，擴大防災信息及應急知識宣傳，提高公眾的預防、自救互救能力。
（二）應急管理培訓的主要對象和組織形式
1．機關干部及應急管理干部培訓。重點強化應急意識，提高統籌常態管理和應急管理、指揮處置能力培訓以及通過培訓使全系統從事應急管理工作人員熟悉掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。局辦公室、安全科在局干部職工培訓中要安排應急知識的專題培訓，5月12日，局安全科將安排一次防震防災應急知識培訓。
將應急培訓納入局年度培訓計劃，年內分別對相關干部職工進行培訓。局安全科和各相關單位、企業也要采取多種形式加強對工作人員的綜合業務培訓，有針對性地提高應急值守、信息報告、組織協調、應急演練、預案管理等方面的業務技能。
2．基層管理人員培訓。重點是增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應對處置突發公共事件的能力。對基層管理人員的培訓要采取多種形式，充分利用駕校和其他社會培訓機構等各類教育培訓基地有計劃地對客貨運輸、危險品運輸企業的基層管理人員進行應急管理知識和技能培訓。
3．企業負責人培訓。重點是增強風險防范意識，提高安全生產管理和重大事故前期應急處置能力。安全科要會同運管處每年在駕校舉辦1-2次道路運輸企業負責人應急管理培訓班。
4．應急救援隊伍和志愿者隊伍培訓。重點是熟練掌握相關突發公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。安全科、公路處、稽查大隊和其他單位要按照管理責任，負責所屬轄區內的應急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓，區交通局應急隊伍培訓年內不低于2次。
三、應急演練計劃
應急演練是檢驗應急演練預案的有效性和可操作性的重要方法，也是不斷修訂完善預案的需要和應急宣教培訓的一種重要形式。
一、總體要求
全面貫徹黨的十七屆三中全會，認真落實中央和省市縣有關會議精神，堅持以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展的治水思路，緊緊圍繞全縣中心工作和水利工作重點，大力宣傳水利建設管理經驗做法、特色亮點，集中展示水利改善民生、科學發展、服務大局的良好形象，為全面完成各項目標任務提供強大的精神動力和營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳形式
以日常宣傳為主，專題宣傳為輔，根據不同時期不同階段水利工作重點開展水利宣傳。
日常宣傳以《水利信息》、水利網站為主陣地，充分借助上級水利門戶網站、各類報刊、信息刊物和電視廣播等媒體資源，宣傳我縣水利工作成效。
專題宣傳以“3.22”世界水日、“4.15”防汛防臺抗旱日、冬修水利建設、“12.4”法制宣傳日等為載體，精心組織策劃專題活動，在采取電視、廣播、網絡、報紙宣傳以及發放資料、懸掛（張貼）標語、組織開展座談、現場咨詢等方式的基礎上，創新宣傳方式，開展與學校、部門組織聯合宣傳，舉辦大型文藝活動等方式，積極營造全社會認識水利、關心水利、支持水利、建設水利的良好氛圍。
三、工作打算
1、著力提升宣傳質量，在省水利廳《參閱件》上1期介紹水利特色經驗做法的稿件，加大水利信息陣地建設，堅持每月出刊1期《水利信息》，強化信息報送工作，力爭2012年度再獲省、市、縣水利信息工作先進單位。
2、著力擴大宣傳效果，緊緊圍繞專題宣傳，開辟《今日》水利宣傳專欄2次，每次為期1個月，重點宣傳水法律法規、水利建設成果、管理經驗；結合重點工作，制作電視專題片，全面介紹水利防汛工作，努力掀起水利宣傳。
3、著力加強溝通協作，主動與省市縣媒體加強溝通與交流，建立良性的合作關系，借助媒體資源優勢，宣傳水利工作，塑造水利形象。
4、著力強化隊伍建設，邀請縣委辦或縣政府辦信息科對水利信息員進行培訓，提高信息員寫作能力和水平。
四、保障措施
1、加大考核力度，把水利宣傳工作納入科室年度考核內容，對未按要求和標準完成的，按項扣分；對超額完成目標的，逐項加分，分值與年終目標獎金掛鉤。
夏季高溫天氣防汛度汛工作總結2021
今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20xx年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導作用
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位，針對不穩定部位加強安全監測工作。
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時，督促施工單位在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。
3、督促施工單位要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設專人負責跟蹤措施的落實，確保作業人員的人身安全。
七、督促施工單位科學合理安排工作時間
在高溫天氣時，要督促施工單位適當調整作息時間，減輕工作強度，適當延長作業人員中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段，室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍，應加強通風和降溫。
八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產專項檢查
汛期，監理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結合在一起，組織由業主參加的聯合安全與防汛檢查組，對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查，督促施工單位按照時間要求完成防汛項目施工，對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協調。
防汛工作關系到人民群眾的生命財產安全，關系到經濟的發展和社會的穩定。今年是全面貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，按照成府防汛指[20*]1號文件精神和縣防汛指揮部的安排，全力做好今年的防汛工作，確保安全度汛，意義十分重大。據我縣氣象部門預測，我縣今年年總降水量為850mm，汛期內將有2—3次日降水量≥100mm的大暴雨洪澇天氣過程，降水相對集中，因此，極易發生洪災和內澇，防汛形勢相當嚴峻！結合*實際，現將我縣汛前工作開展情況匯報如下：
一、思想方面
(一)、領導重視、周密部署。我縣防汛辦在全市防汛辦主任會議后積極向縣指揮部領導匯報，并得到指揮部領導的高度重視。在3月中旬召開了專題會議，研究部署今年的防汛工作，要求各鎮和指揮部成員單位要認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常所帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調度；并要加強領導，落實責任和分級負責，建立完善“分級負責、條塊結合、屬地管理”的防汛體制，明確各鎮、各部門的職能職責，整體聯動推進防汛工作。各相關部門也要做好協調、配合工作，全面落實安全度汛的各項措施，確保今年我縣度汛安全。
(二)、宣傳到位、嚴陣以待。防汛工作人員對防汛有關情況基本掌握，切實做好防汛宣傳，提高全縣城鎮居民、企業防洪減災避險的意識，思想上要高度警惕，行動上要嚴陣以待。防汛辦結合“三下鄉”活動以及世界水日和水法宣傳周，今年已經開展了2次防汛宣傳工作（計劃再將開展3次），對防洪法，防洪條例進行了宣傳，提高了當地各部門干部群眾對防汛工作的認識。并將計劃在5月全縣防汛工作會議上，進行防汛動員、宣傳、教育，進一步增強防汛意識，消除麻痹松懈思想。據統計，在20*年汛期中防汛辦接到涉及防汛的電話熱線20余起，防汛辦在接到電話后，立即趕到現場，通過查看，并與相關部門進行協調，最終得到妥善解決，得到了企業和老百姓的好評。去年我防汛辦已經請專家對全縣各鎮負責防汛工作的副鎮長和有關單位負責人進行了培訓，計劃今年將進一步再次組織培訓。
二、組織情況—領導為核心、責任分明確
(一)、為把行政首長負責制度貫穿到防汛工作的全過程，我縣防汛指揮部以郫府防汛指[20*]1號文件精神要求各鎮、各有關單位在防汛指揮部的統一領導下，要充分認識防汛工作的艱巨性，抓緊落實以行政首長負責為主要內容的各項防汛責任制，進一步完善各項規章制度，加強領導，明確分級責任，要求各鎮按屬地管理原則，對重點防汛地段實行鎮長負總責、副鎮長分段點負責的措施進行落實。
(二)、將在全縣防汛工作會議上以文件形式下發檢查責任制并簽定目標責任書。
(三)、我縣唯一一座*鎮確定了專人負責，并制定了專項防汛預案。
(四)、防汛辦也將嚴格實行24小時值班，并執行由領導帶班的全天候值班制度（值班表已排好）。
(五)、按照有關安排、結合我縣實際，在全縣防汛工作會議前，我辦將與縣武裝部和武警中隊就防汛搶險救災工作進行協調聯系，切實做好今年防汛各項工作。
三、機構方面—積極健全，力臻完善
(一)、是按照《防洪法》和《防汛條例》規定，針對我縣的防汛指揮機構情況，為落實行政首長責任制，縣政府以郫府函[20*]43號文件，對*防汛指揮部領導小組進行了調整，建立了以縣長任指揮長、副縣長及相關領導任副指揮長、各相關單位任成員的防汛指揮機構。各鎮和指揮部成員單位的防汛機構按照要求正在完善中，并將在4月底前建立，將按照各自的分工落實防汛責任。
(二)、我縣的防汛工作得到領導的高度重視，汛期防汛搶險經費由財政負責落實。
(三)、為加強防汛辦的工作，在現有的人員中又充實了工作人員，由過去的6人增加到9人，辦公條件也大大改善并落實，所有人員已全方位進入防汛工作狀態。
四、物資充足、經費專用、隊伍強大
(一)、物資方面：為做好防汛物資準備，縣上儲備了充足的防汛搶險救災物資，其中編織袋75200條，鉛絲籠251條，搶險機具80臺，沖鋒舟3艘，物料質量符合要求,實物與清單一致，目前儲備在友愛鎮小學內，待新的儲備中心建成后搬入。同時在縣政府的重視下，縣防汛物資儲備中心確定選址在靠近大河較多、交通便利的唐元鎮境內(占地面積6畝)。該中心目前正在加緊建設中，預計將在汛期投入使用。險工險段的搶險物料已確定選址、做好了調用計劃。縣防汛物資是由防汛辦安排專人進行管理。為確保全縣搶險工作的順利進行，防汛指揮部已發出通知，要求各鎮、各成員單位要做好防汛搶險物資儲備工作，結合自身實際進行落實。
(二)、經費方面：縣、鄉財政安排了防汛搶險專用經費,保證專款專用，并由防汛指揮部統籌調用安排。
(三)、隊伍方面：按照預案要求各鎮登記造冊建立50—100人的搶險隊伍，要經過培訓，思想上要有充分準備，搶險技能方面要熟悉掌握，并要提高廣大群眾對防汛搶險知識了解的普及程度。另外各相關單位結合實際也要組建內部搶險隊伍。
五、度汛方案方面—預案完整、演練實戰
防汛辦已落實人員對今年我縣的防汛預案進行了修訂完善，并于4月21日以郫府函[20*]52號對防汛預案進行了批復，并要求各鎮和有關成員單位在4月中旬將完善的防汛預案上報縣防汛辦。為認真落實防汛預案，把防汛的各項措施真正落實到每一個重點環節、每一段堤防、每一座工程設施，切實做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位，以保證我縣今年安全度汛。
在全縣防汛工作會議上已研究決定，為增強搶險隊伍的搶險技能，在去年的防汛演練的基礎上，今年6月計劃繼續再次組織防汛演練。
六、防汛工程及江河清障方面—嚴密排查、消除隱患
防汛工程是汛期重要的保障，為加快防汛工程建設，在汛前對我縣的唐元鎮錦寧2社防洪護岸工程、徐堰河史家堰護岸和攔河壩工程、三道堰青塔村徐堰河護岸工程及唐昌鎮大塘坎水庫維修工程進行了整治，共計6處，總長698米，大部分工程已全面完成。工程完工后，將有效地發揮防洪作用，為今年度汛安全打下堅實的基礎。
針對我縣的主要防汛重點——內澇，加大排查、消除隱患是當前的一項重要工作。按照“誰設障，誰清除”的原則及時進行清除，對不能及時清除的，必須采取補救措施，將隱患消除在萌芽狀態。今年縣防汛辦已組織人員對全縣的河道、低洼地區進行拉網式排查，全縣共排查出防洪地段75處，其中20處重點防洪地段，10處易淹易澇區被列為縣重點防洪地段，其余地段由屬地各鎮分別負責防洪。為確保縣城的度汛安全，減輕內澇壓力，防汛辦已制定了排水設施疏淘方案，計劃在4月下旬對郫筒鎮城區范圍內的排水設施集中進行疏淘。
七、山洪災害防御方面—分工明確、防御穩固
由于我縣屬平原地區，僅有一處4.4平方公里的淺丘，對于山洪災害的防御，在我縣不屬于重點，但此地區的防汛工作亦有專門的機構和人員負責。
八、水庫水電站度汛方面—重點防范、百秘不疏
由于我縣地處川西平原，境內唐昌鎮大塘坎水庫是唯一一座山平塘水庫，庫容4.2萬方，去冬今春已集中資金對其進行了整治，目前唐昌鎮正在制定度汛預案，并按要求在汛期加強監控。
對全縣各并網電站，立即組織人員進行大檢查，要求編制防洪搶險應急預案，針對存在的問題及時采取措施，消除隱患，并提前做好搶險人員和物資的落實。
九、技術準備情況—正常暢通、穩定可靠
1現有防汛應急體系薄弱環節
目前門頭溝區防汛應急體系主要由防汛應急指揮和管理機構、防汛應急預案、應急搶險隊伍、監測預警與指揮平臺及防汛物資等組成。從整體上看，門頭溝區防汛抗旱應急體系比較完備，但在應急隊伍建設、物資儲備、信息資源采集、信息網絡建設和資源共享等方面還存在一些不足，主要表現在以下4個方面。（1）信息網絡建設方面。①未建立與各區縣的網絡連接建設。全市各區縣均已建成與北京市防汛辦公室的內網連接，但未能實現區縣之間的網絡連接，一些內部信息無法實現共享，尤其是汛期一些時實的河道水情信息，區、縣無法在第一時間查看，仍需打電話到市防辦查詢，給工作造成極大的不便。②未建立與氣象局的網絡連接建設，不能實現雨量信息和水文信息的共享，對洪澇災情進行動態監測和快速評估能力不足。（2）應急隊伍建設方面。汛期組建的一些地方隊伍，均由當地群眾組建而成，存在很多弊端。①人員數量不確定性。因近年來外出務工人員數量的增多，汛期留守家園的人數存在不確定性。所以，汛期很難保證統計數量的人員如數參加。②搶險技術無保障性。組建起來的人員大多是當地村民，沒有接受過正規的防汛業務知識和基礎搶險技術的培訓和指導，如果面對突發災情，應對能力無保障；應相應組建一支由消防、地震救災、市政及衛生等部門組成的專業應對山洪、泥石流災害搶險、搶救隊伍。鎮、村也要相應組織以民兵、團員為骨干的群眾搶險救災隊伍，保證搶險救災的及時性和有效性。（3）水庫的監測建設方面。門頭溝區境內5座水庫，區防辦沒有任何水庫信息采集系統，僅靠市局網上公布的水庫情況表查看信息，與水文自動化的要求相差甚遠。不能及時滿足水文資料收集、洪水預報及防洪指揮決策等工作的需要。（4）防汛應急通訊保障。應急機動通信保障能力差，由于災害發生時空分布上的隨機性，沒有專業車輛；僅靠有線電話和電臺通信難以滿足，亟須增加衛星移動電話（不少于13部），同時加強移動通信設施建設，加大覆蓋范圍。
2對策與建議
針對以上問題，需要從以下幾個方面應對：①加大搬遷或工程防護力度；②加強非工程措施建設，如監測預警系統建設、決策與指揮系統建設、應急隊伍建設與培訓演練、信息化系統建設和通信保障能力建設；③增加群眾避險自救能力；④加強物資儲備，充分利用房地產開發余方、棄方，儲存充足土源、沙袋、機械；⑤建立一支專業的防汛應急搶險隊伍，加大宣傳、培訓力度，做到萬無一失。
2.1進行搬遷或工程防護
目前正在進行的棚戶區改造工程，計劃解決門頭溝區棚戶區3.1萬戶8.5萬人的汛期安全隱患問題，項目完成后，城區棚戶區防汛隱患問題將得到根本解決；北京市針對山區也制定了險村險戶搬遷政策，經調查，由于扶持力度有限，以及地域狹小等自然因素的限制，群眾搬遷的熱情不高。因此，對于險村險戶主要采取工程防護，消弱不良因素對群眾的生命財產威脅程度，對于不能采取工程措施，或采取工程措施意義不大的隱患點，則由政府進行安置，動員群眾搬遷。
2.2加強非工程措施建設
2.2.1提高預警預報能力2006年以來區水務局加大了汛情預警預報能力建設，在完成計算機網絡的基礎上，建設了防汛異地會商視頻會議系統，以點對點的形式，將視頻、聲音和數據通過網絡傳輸，實現了門頭溝區與市防汛辦的會商、行政會議及遠程培訓等，可實時接受上級指示，并及時處置。在18處人工報汛站點基礎上建立了18處超短波自動雨量站，通過計算機網絡上報實時雨水情信息，實時了解汛情。下一步應繼續加強泥石流監測、水庫安全監測，建立雨情、汛情互聯系統，確保信息及時、準確傳遞。（1）加強泥石流監測。目前門頭溝區建設有泥石流滑坡體監測站點3處，與現有災害點數量不成比例，遠未達到總體監測要求，爭取資金，加大投資建設力度，盡快使全區重點泥石流險村納入監測管理體系。（2）加強水庫安全監測。在全區5座大、中、小型水庫1座攔河閘安裝實時水情自動遙測系統，具備實時了解水庫水位水情能力，實時動態地報告被監測點的情況，及時發現問題并進行處理。安裝設置視頻監控系統。在水庫的重要部位安裝攝像頭，利用CDMA無線傳輸，通過計算機等設備監控該部位的情況，方便對現場情況的判斷和指揮。系統由高倍變焦可遙控攝像機和相應服務器構成，可實時監測水庫大壩、溢洪道及閘門等重點防洪部位。攝像點分為室外和室內，可抗御惡劣天氣，適應于24h全天候工作，無論白天和晚上都可以監視水庫現場圖像。（3）建立雨情互聯系統。建立區、鎮和村三級網絡互聯系統，能夠快速便捷實時傳輸動態，及時查看防汛等重要信息，方便快捷地接收，汛期可以實時查看有關水庫、河道的水情和相關雨量站點的雨情，縮短了信息交換速度。作為防汛抗旱指揮部成員單位，區氣象局網絡聯接及視頻會商系統應早日和防汛應急指揮系統實現對接，建立兩者之間的VPN信道，可以提高網絡訪問的速度與質量。在兩單位的局域網出口處各安置1個VPN網關，在VPN網關之間建立隧道連接，來實現兩局域網之間相互通訊。網絡聯接后，可以實現：①實時墑情監測，通過建成的墑情自動監測網，實現代表性布點，實時掌握轄區內土壤墑情；②遙感產品，可以查看根據衛星遙感數據制作的各種服務產品，包括墑情、苗情及林區覆蓋等信息；③實時雨量，實時顯示本轄區18個自動雨量站和自動氣象站觀測信息，方便了解最新雨情；④預報產品，包括長、中、短期天氣預報，滾動更新，氣候評價，可以通過建立的視頻會議系統，實時收看各種會商情況，及時了解最新動態。協作建立網絡聯接，利用信息互補，加強監測。
2.2.2增加群眾避險自救能力增加群眾自救能力主要從3個方面著手：（1）提高群眾自救的基礎設施建設，比如安裝喇叭及時通知，標明逃生路線以及在逃生路線安裝照明設備，設置避險場地以及救援物資等；（2）加大宣傳力度引起群眾高度重視，克服麻痹思想，通過電視、報紙等進行宣傳，也可以經常組織村民觀看逃生知識的專題片或電影，提高群眾避險意識；（3）多組織避險演習、演練，由于多年沒有發生洪澇災害，目前群眾思想已經麻痹到“演習是政府的事，要我配合演習應當給我一定報酬，否則就不配合”的程度，根本就沒有將演習演練看成是提高自己避險自救技能，下一步要做深入具體的工作，也可考慮從中小學生方面落實，使群眾將避險演練重視起來。
2.3加強搶險隊伍建設
在現有專業防汛搶險應急隊伍基礎上加大投入，建立一支技術過硬、機械化程度高、反應快、戰斗力強的隊伍，作為搶險專業隊，預計骨干人員15名左右，專門負責處置汛期可能出現的各種險情。汛期由區防汛指揮部直接調度，如發生險情需要搶險時，所有人員必須在規定時間內到達指定地點，實施專業搶險。實行平戰結合，在非汛期，可以通過為周邊工程施工等服務收取適量費用。每年計劃組織專業搶險人員進行2~3次集中培訓與演練。內容包括水庫防汛搶險、堤防防汛搶險及山洪地質災害防御等。還應針對性地學習一些機械設備的駕駛技術、保養知識，例如沖鋒舟、挖掘機的駕駛和維護。學習相關演練主要是進行一些戶外實地搶險演練，演練包括穿堤涵管封堵、機械封堵道口、滑坡塌岸搶護及水上救生救援等項目，以提高防汛搶險實際作戰能力。
2.4充實物資儲備力度
門頭溝區地處山區，109國道貫穿全境，道路狹窄，目前僅有防汛物資儲備庫1處，雁翅和齋堂物資儲備點2處。一旦發生洪水災害，道路交通中斷，搶險隊伍、搶險物資將無法及時到達。因此要增加各鎮街、村居的物資儲備力度，提高“鎮自為戰”“村自為戰”的能力。每鎮設1處物資儲備點，并按照新標準進行建設管理，一旦發生災害可各自為戰，及時救災；當前門頭溝區物資儲備庫房出現老化現象，當初建設標準低，隨著新材料、新技術在抗洪搶險工作中的應用，防汛物資儲備材料也對庫房透風、除濕及溫控條件要求較高，建議對門頭溝區現有庫房進行更新改造，并采購挖掘機、推土機、裝載機、吊車及自卸車等搶險專用設備，滿足當前物資儲備需求。另外，設置一定數量的儲土場，保障堵口安全；同時道路、交通等部門要針對特殊情況，制定相應應急預案，確保萬無一失。
2.5建立健全河道管理機制
