發布時間：2023-05-24 16:33:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技和經濟的關系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：國際合作；科研經費；監管
一、引言
黨的十的召開，強調要有全球的眼光又創新的意識，在新時期我們必須加強科技創新，只有加強科技創新國際化，才能不斷提升科技創新能力和水平。隨著經濟全球化發展，各國間的科技合作不斷加強，需要各國共同面對的重大科技問題不斷增加，對于重大科研項目，個國家之間的合作實在不行。并且者已經成為促進重大項目發展的的重要環節。
當前,隨著國際科研項目的不斷增加，各國都開始重視在科研項目中對經費的監管，一方面國家對科研項目資金的投入不斷增加,另一方面對資金使用的管理也提上日程，管好用好科技研究經費，使之能夠發揮最大的經濟和社會效益，是世界各個國家都在積極探索并尋求的一種管理方法。如何有效利用科技經費，推動科技項目順利開展及科技進步，如何有效實施科技經費的監管，實現經濟效用最大化原則，不僅具有重要理論價值更具有重要現實意義。從以上的分析和認識出發，本文對國際合作科研項目經費管理的若干問題展開思考。
二、國際合作科研經費管理的現狀
（一）在預算編制、執行和決算的組織模式中組織模式不夠合理
國際合作科研項目采取預算管理，但是預算編制的方法不太科學，項目負責人并不是采取科學合理的計算而是基本憑借個人的經驗判斷，因此沒有科學合理的計算依據，這樣編制的預算隨意性強不太科學。再者就是在預算編制過程中，對項目的分析不仔細，對需要的經費的估計不合理，編制的預算并不是按照實際情況，因此，在預算的執行過程中造成效益低下。在預算執行過程中同時受各合作國的法律限制，預算執行緩慢，科研人員對此并沒有足夠的認識。隨意改變經費用途、與財務人員缺乏交流、財務人員對預算執行沒有做定期分析等使得執行中出現的偏差得不到及時處理，直接導致科研經費使用效益不高，建立經費監控與跟蹤調整機制更是無從談起。此外，如果項目經費超過了預算那么超過的部分由研究所自己承擔，科研算得經濟壓力不斷增加，對經費的預算不能執行下去，隨著項目的不斷發展，在項目后期會收到罰款或調減經費的影響，甚至在最后可能不能完成科研任務，對研究所造成了很壞的影響。
（1）項目申請人對費預算方案進行評估，但是評估的合理性受到質疑。科技經費事前控制的關鍵環節有三個分別是經費預算的編制、評估與評審。在立項是進行評審，各領域專家形成討論小組，小組成員主要對申報項目的未來預期成果，即項目的理論與實踐價值、特色和創新點、研究基礎和人員構成等進行客觀、公平地評價，而對經費預算方案，在審核其合理性時不夠重視，也沒有用科學嚴謹的方法進行定量的計算更。
（2）在對科技項目進行預算管理是，管理并不嚴格。在經費支出方面，開支所占比重較大的并不是實驗室支出而是招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等。很明顯結構不夠合理。
（3）在項目經費預算績效方面，審計工作還沒有開展。當前，由項目申請人所在單位負責科研經費的管理并且監督財務。對項目管理單位的財務實行再監督的是政府科技管理部門和其他經費提供者，這些監督主要是進行事后審計。但績效審計仍然處于初期，審計還是主要以會計報表審計、合規性審計為目的。
（二）外匯資金管理受相關國家制度和自身運營結構的限制
我國是外匯資金管理相當嚴格的國家，經常性項目外匯結算賬戶實行限額管理，國際合作外匯資金使用和管理可謂困難重重,這主要來自兩個方面,一個是國家政策的限制, 目前在具體管理上,是多頭管理（國稅局、地稅局、國家外匯管理局、銀行）, 而且管理的內容也重疊， 審批的程序相對比較復雜, 時效性也差。另一個就是單位內部財務相關的財務管理制度達不到跨國監管的要求,無法使外匯資金管理達到最優狀態。
（三）海外研發基地管理缺乏相配套的制度
國際合作科研項目是科研發展的一個重要方向，因此應該積極呼吁國家出臺相應政策，支持海外研究基地的建設。例如：是否可以用財政資金以研究所的名義租用或者購買海外研發基地的土地；是否可以在研發基地做基本建設；租用國外實驗室能否對其進行改造維修；建成之后，科研資金匯入海外研究基地如何使用管理；長期駐守海外基地人員的補助如何解決；同時還要規范其技術研發和技術交易行為，保護知識產權，確保研發成果順利地交易、轉化及應用，維護研發服務基地有秩序、高效地運行等等。
（四）科研活動形成固定資產缺乏相應管理制度
為保障國際科技合作科研項目的順利實施，科研項目組根據科研項目的需求，通常在野外設置有各類觀測站點，購置有各種設備儀器，建設有房屋等，由此形成了一定的固定資產也需按國內固定資產管理。但在我國對科研項目形成的固定資產缺乏相應的管理制度，反映在這類固定資產每年需要做資產清查，在國外無法實現；資產毀損不可能運回國，資產殘值無法收回等問題。這些問題的存在隨著國際合作項目的增多已日益凸顯。
三、國際合作項目科研經費監管的對策建議
（一）建立獨立的管理機構，使財務管理體系更加完善
目前對于國際合作科研項目, 尤其是對于那些需要多國共同投資的合作項目, 其組織管理越來越傾向公司化的管理, 強調專業化的管理，而且極其注重財務控制上的作用, 把財務控制作為最主要的控制手段。
在國際合作科研項目中，要想使財務管理職能發揮得更好，必須有組織體系作保障, 對于各成員國的關系，也可以通過這個組織體系進行協調，在項目中的財務內部管理能夠進行有效的控制。在多國共同合作的科研項目中一般都設有獨立、專業的項目管理機構, 如CERN就是歐洲一系列原子能項目的管理機構。因為是很多國家共同合作的項目，所以對于這些項目管理機構，他們都具有國際組織性質, 并享有國際豁免權, 在科研項目實施所在國以獨立法人組織的身份開展工作。在這種情況下，項目投資主體與管理主體相分離。控制實施項目的最有效的手段是財務管理，它在項目管理中起著非常重要的重要作用。
（一）設計完善的國際合作科研項目財務管理組織體系
對于國際合作科技項目的投資者和項目的管理機構來說，對項目的財務管理都很重視，設計完善的財務管理組織體系勢在必行,在職能分工和運行機制上將組織體系和項目的其他管理機構緊密結合,為其職能的順利實施提供了有效保障。在科研項目的組織管理的整個管理過程中, 項目管理機構的財務管理工作由理事會總干事（海外辦事處主任）全面負責, 理事會總干事是項目管理機構的最高決策機構并且也是財務事項的最終決策者,而且理事會下，為了支持財務決策經常設立獨立的財務委員會( 管理委員會), 并且指導管理機構的財務管理工作。國際科研項目的組織管理結構及職能設置有效地保證項目財務管理職能的發揮。成員國大會的職責與股份公司的股東大會的職責極其相似, 而理事會與董事會相似, DG 的職能類似于總經理, 財務管理委員會的職責類似于與財務總監。通過這種治理結構,在國際合作科研項目管理的各個階段財務管理的只能都能很好的發揮。
（二）加強對海外項目管理中心的管理與監控
為了降低項目資金風險，必須有效地控制項目資金的回收和使用情況，使項目有充分、流暢的資金作保障。加快建立海外項目銀行賬戶與國內研究所賬聯動反應，時刻記錄資金變動情況的資金管理模式，使得科研所集中管理以達到降低資金風險的目的。這種資金管理模式必須要有電子銀行系統的支持，否則無法實現。需要使逐筆辦理的業務變成集約化的業務和流程，從而實現資金統一運營和集中管理。在財務管理上，預算管理來對項目的實施更受注重,對項目的營運管理層形成有效的制約。
（三）完善海外項目資金監控與管理
針對國際合作項目的實際管理中遇到的問題制定法律法規，明確經費的支出范圍、組織管理。借鑒國外先進的海外資金管理的經驗，學習相關法律知識，制定海外資金管理的規章制度，規范海外資金的管理。
項目負責人不僅要加強資金的宏觀監控還要加強資金的微觀控制。加強對項目資金計劃的編制、項目資金使用的監控。在境外設立賬戶時應該符合國內法律法規，盡量避免風險的發生，國內研究院要加強對海外賬戶的監控。國外資金要實行統一結算以便國內研究院管理。在設置固定資產時要考慮資產使用壽命以及海外項目的年限。對于重大事項要堅持報告制度，比如大筆資金的使用等。
參考文獻：
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[關鍵詞] 湖泊 環境會計 核算模式
一、建立湖泊環境會計的必要性
湖泊不僅是人類寶貴的自然資源,也是一個國家重要的國土資源,并對國民經濟的發展中起著貢獻作用。目前,我國湖泊污染嚴重且日益萎縮,周邊生態環境衰退,長江流域湖泊的水污染及富營養化日益嚴峻。因此要加強對湖水環境的保護,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段推進湖水環境的污染治理和流域生態平衡的建立。此外,建立必要的湖泊環境會計核算,以某區域的湖泊環境為核算主體,宏觀層面上以國家為會計主體確立湖泊環境空間核算范圍,并將各地政府的湖泊環境保護投資納入國民會計核算體系進行核算。同時要求企業將湖泊環境因素納入現行財務會計進行價值量與實物量核算,編制并對外公開環境會計報告,披露全面、準確的環境成本信息。
二、湖泊環境宏觀會計核算體系基本框架
所謂湖泊環境宏觀會計核算體系,是指在國民經濟核算基礎上,將各地的湖泊資源和環境作為資本使用的一部分進行核算的環境核算體系。該核算體系主要反映各級政府湖泊資源的開發、使用、補償和湖泊環境保護過程中的實物與價值量的運動情況,宏觀層面的湖泊環境的主體是國家、地區、部門。
國際上有直接法和間接法等兩種核算形式將環境資源因素納入國民經濟核算體系。若采用直接法,則我國應在參照國際SNA和MPS兩大核算體系的基礎上對現行國民經濟核算體系的概念及結構進行全面修正,增加湖泊環境資源因素,按照復式記賬法和貨幣計量進行核算,將匯總后的各級部門的湖泊環境項目的業務核算資料納入國民經濟核算內容。若采用間接法或稱衛星賬戶法,則應維持現行國民經濟核算主體賬戶和基本核算表不變的前提下,建立專門反映湖泊環境與經濟之間關系的獨立賬戶體系,并將其作為國民經濟核算主體賬戶附屬的“衛星”賬戶,其核算不受復式記賬法和貨幣計量的限制,間接地將湖泊環境資源因素納入到國民經濟核算范圍。
筆者建議湖泊環境會計核算形式應借鑒間接法,建立附屬于國民經濟核算體系的二級賬戶,以“主體―附屬―衛星”三位一體賬戶體系模式構架“環境―經濟”一體化核算體系(SEEA),從而在各種環境核算體系中形成相對獨立的湖泊環境核算體系。
三、湖泊環境會計信息的披露
披露環境會計信息是對環境會計的最終要求。作為環境會計信息的載體,環境成本報告是企業提高環境業績、控制環境成本的重要體現。國際上對組織和外界環境關系信息進行報告和披露一般分為三大類:通過法定財務報表報告;通過企業的年度財務報表的其他部分(如附注)或獨立報告模式來披露;通過獨立的第三方來報告企業的環境信息。當前,我國國民生產總值核算體系側重于披露經濟性信息,而缺乏有效的環境信息的披露。我國企業從會計核算和經濟效益的角度出發,一般采用補充報告模式和獨立報告模式披露環境會計信息。補充報告模式是指在原有財務報表項目中增加有關環境會計的核算資料,對其他不能以貨幣計量的環境信息可以附表、報表附注形式或在說明書中予以說明。獨立報告模式則主張編制獨立的環境會計報表或獨立的環境報告等。
鑒于湖泊環境會計信息的特殊性, 作為國民經濟核算體系資料來源的會計核算應包含企業的環境會計信息。如在環境報告中,我們可以采用不同的披露方式來披露不同的環境信息。對那些難以量化的環境事項和企業的環境績效信息,我們可以采用文字說明或其他計量披露形式進行描述。也可以用表格法或圖表法對企業的環境資產、環境成本、環境負債和環境效益等能量化的環境績效指標進行披露。
但不論形式如何均應包含以下信息:(1)與環境負債和成本相關的特定會計政策,如企業的環境資產的計價與攤銷、或有事項披露、對預計的環境負債和補償的貼現等政策;(2)環境法規執行情況。據此了解企業執行環境法規的獎懲情況和違反環境法規的行為;(3)企業環境質量情況。主要包括污染物排放情況、主要環境質量指標、發生的污染事故情況等;(4)采取的環保措施(包括產生的環境支出和環境收益)及達到的效果。如采取環保措施而獲得的經濟效益和社會效益;(5)企業自身采取的環保監督機構的建立。包括設置的從事環境治理、檢測、研究的環境機構和工作人員的經費處置情況;(6)環境治理和污染物利用情況。主要包括污染物治理設備的運行狀況,污染物的處理能力狀況,污染物回收利用狀況及環境事故造成的影響及處理情況等;(7)按照有關規定繳納的各類費用支出和提取的各類基金。為恢復、治理環境計提的基金,違反環境法規繳納的罰款和環境污染對他人造成損害的賠償等意外損失;(8)企業本期或未來環保經費投入和捐贈支出的情況。如新型的設備投資、污染治理投資;(9)環境會計政策變更等事項,如因會計方法、會計估計的變更對企業收益的影響;(10)有關環保部門的審核結論。
參考文獻:
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關鍵詞：科技創新;金融創新;耦合;經濟效率
DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.01.08
中圖分類號：F833;F014.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2015）01-0033-04
The Coupling Relationship between Technology Innovation
and Financial Innovation and Its Effects on Economic Efficiency
――Based on Panel Data from 35 Countries
WANG Ren-xiang， YANG Man
（School of Economics， Wuhan University of Technology， Wuhan 430070）
Abstract：From the optimized angle， the existence of the best coupling relationship between technology innovation and financial innovation is proved.Based on this， this papers estimates the coupling values in 35 countries and figures out the effect to the economic growth， using the GMM regression method.The results show that the coupling relationship has a positive effect to the economic growth and its sensitivity to the economic efficiency is larger in the developing countries.Finally， some proposals about how to promote the technology innovation and financial innovation in the developing countries are put forward.
Key words：technology innovation;financial innovation;coupling;economic efficiency
1 問題的提出
基于歷史視角回顧科技創新與金融創新之間的關系演變，不難發現每一次社會生產率的迅猛提高都離不開科技創新的推動作用，而這一過程中金融創新扮演著關鍵的角色[1]。但在實際情況中，科技創新與金融創新的內在關系復雜，兩者不同的耦合協調程度、不同的演化路徑都將導致其對經濟效率影響的差異性變化[2]。
在此領域，學者更多關注的是科技創新與金融創新兩者相互影響的機理，以及各自對經濟效率的作用之間的相互影響[3-6]，并未對科技創新和金融創新的耦合協調性以及這種耦合協調對于經濟效率的影響進行深入探討。事實上繼Schumpeter開拓性地奠定科技創新與金融創新的研究基石之后，創新是經濟增長的源動力，科技創新與金融創新結合的經濟增長范式已經得到了普遍認同[2]。
綜合來看，盡管國內外學者針對科技創新、金融創新、經濟效率三者之間的關系進行了一系列有益的探討，但仍停留在將三者作為獨立個體進行分析的層面，并沒有從系統論的角度探究科技創新系統與金融創新系統之間的耦合協調關系及其對經濟效率的影響。更為重要的是，現有文獻中也缺乏科技創新與金融創新耦合協調關系對經濟效率的影響是否在發展中國家和發達國家存在異質性進行探討，因此對于包括中國在內的發展中國家的科技創新與金融創新系統的發展缺乏指導意義。
科技創新與金融創新的耦合協調關系意味著兩者之間的要素互動、供需匹配、發展協同等問題均能協調發展。無論是科技創新系統還是金融創新系統，它們系統內部的結構均具有動態復雜性，因此為了使兩者能夠最大程度發揮其經濟增長引擎的作用，需要關注兩個系統的耦合性，使兩系統從宏觀層面和微觀層面均實現相互協調。因此以科技創新與金融創新的耦合協調關系為著力點，實現經濟效率的快速提高不失為一條可行的路徑。與已有研究不同的是，本文借鑒物理學中耦合概念，選取世界最重要的35個金融系統所在國家作為研究樣本，分別測算其國內科技創新與金融創新耦合協調度，利用動態面板模型實證考量了科技創新與金融創新耦合協調度對經濟效率的影響，對提升發展中國家科技創新與金融創新發展水平提供政策指引。
2 科技創新與金融創新最佳耦合協調存在性
新古典經濟學認為生產函數中的“技術水平”可以分為具有使用排他性的“競爭性技術”和不具有使用排他性的“非競爭性技術”[7]。本文假設科技創新效應出現是因其改變了“競爭性技術”，即令科技創新資本為“競爭性技術”的變量。同時從金融發展理論與內生增長理論的角度來看，金融創新能夠通過動員儲蓄、資源配置、金融風險管控等多個渠道促進資本積累[8，9]，因此令資本積累活動是金融創新資本密集的，即金融創新資本是物資資本的變量。定義具有規模報酬不變特性的生產函數為Y（t）=F（t）α?J（t）β?[B（t）?L（t）]1-α-β，經濟產出Y（t）由F（t），J（t），B（t）和L（t）決定，其中F代表金融創新資本，J代表科技創新資本，B代表非競爭性技術，L代表社會勞動力數量，α和β分別為金融創新資本與科技創新資本的彈性系數。
2.1 經濟效率靜態最優下科技創新與金融創新最佳耦合協調
假設社會勞動力數量與非競爭性技術在模型中均外生，且勞動力數量的增長率為n，非競爭性技術的增長率為g;金融創新資本儲蓄傾向與折舊率分別為sF、δF，科技創新資本儲蓄傾向與折舊率分別為sJ、δJ。則可得各變量的積累方程如下：L?（t）=n?L（t）、B?（t）=g?B（t）、F?（t）=sF?Y（t）-δF?F（t）、J?（t）=sJ?Y（t）-δJ?J（t）。若經濟產出只能流向社會消費C與社會投資I，即有Y（t）=C+I=C+sF?Y（t）+sJ?Y（t），從而可得到C=Y（t）（1-sF-sJ）。
在靜態最優化分析框架下，假設社會消費C是決定社會總福利的決定性因素，即社會效用函數U（?）=U（C），則當經濟達到靜態均衡時，滿足∫
由式（4）、式（5）、式（6）、式（7）可得靜態最優化下金融創新資本與科技創新資本的最佳耦合協調比例關系滿足FJ=αβ，即科技創新資本與金融創新資本協調比例等于各自要素彈性之比。
2.2 經濟效率動態最優下科技創新與金融創新最佳耦合協調
根據David Cass[10]的觀點，若社會效用函數是勞均消費水平c的線性函數，則在時間軸t上計算總效用的泛函數為：
2.3 兩者耦合協調對經濟效率的影響
靜態最優框架下，當科技創新資本與金融創新資本的耦合比例剛好等于各自要素的彈性之比時經濟效率達到最大;在動態最優框架下，當科技創新資本與金融創新資本的配比比例為各自資本的儲蓄傾向時經濟效率達到最大。然而現實中的情況往往比這復雜，盡管金融創新與科技創新的擴散均能有效促進經濟增長，但不同層次的金融創新或者科技創新對于經濟增長的作用是不盡相同的，同時兩者在社會經濟中的協調效果也會直接影響社會經濟效率。
3 科技創新與金融創新耦合協調效率實證分析
3.1 科技創新系統與金融創新系統指標體系
根據The Financial Development Report[11]的測算，并考慮數據的完整性，本文從金融系統最具影響力的前60個國家中選取了包括21個發達國家及14個發展中國家在內的樣本（表1）。
科技創新環境狀態變量通過專利申請保護、商標申請保護和知識產權保護來，科技創新投入狀態變量用研發人力投入和研發資金投入來，科技創新產出狀態變量用理論層面產出與經濟層面產出來。
金融創新環境狀態用法律權利力度與征信信息深度，其中法律權利力度指數衡量的是對金融活動主體保護的程度，征信信息深度指數衡量的是對于有助于金融活動的信息獲取程度。在金融創新市場方面，選取國內信貸、股票交易周轉率、股票交易總額、國內上市公司資本作為變量。表2給出了相應變量說明及數據來源。
3.2 科技創新與金融創新耦合協調度測算
假設科技創新系統與金融創新系統的耦合協調過程具有非線性的特征，且各自的演化都能夠表征為dm（t）dt=f（m1，m2，m3，...，mn），其中f（?）為非線性函數。對上式在原點處進行泰勒級數展開，可得上式的近似表達為dm（t）dt=∑ni=1αimi，i=1，2，3，...，n。故此時科技創新系統（J）和金融創新系統（F）各自的演化方程可寫為：
f（J）=∑ni=1βixi，i=1，2，3，...，n （13）
f（F）=∑nj=1γjyj，j=1，2，3，...，n（14）
其中xi表示科技創新系統中第i個元素，yj表示金融創新系統中的第j個元素，βi與γj為相應的權重
權重數值采用熵值法計算得到，相應的計算過程在MATLAB R2009a中實現。。
借鑒物理學中容量耦合的概念，科技創新系統與金融創新系統的耦合度可以表征如下
C={[fi（J），fj（F）]/∏[fi（J）+fj（F）]}1/2（15）
在上式中加入科技創新-金融創新系統的綜合發展水平的因子Z，得到兩子系統的耦合協調度測算模型為：
D=（C*Z）1/2
Z=λf（J）+μf（F）（16）
令λ=μ=0.5模型令耦合過程中科技創新與金融創新地位對稱。，則此時系統耦合協調度D的測算模型可以改寫為：
D=[∑ni=1βixi，∑nj=1γjyj]/∏[∑ni=1βixi+∑nj=1γjyj]
*[0.5∑ni=1βixi+0.5∑nj=1γjyj]（17）
3.3 模型設定
構建計量模型實證檢驗科技創新與金融創新耦合協調對經濟效率的影響，控制科技創新系統與金融創新系統自身綜合發展水平、政府消費、年通脹率、對外開放程度等因素對模型的影響[12]，建立基本方程如下：
PGDPit=αitDit+βitFit*Jit+γitGCit+ηitINFit
+νitTRAit+λit+εit（18）
采用就業人口的人均GDP（以1990年為基準）表示經濟效率;D為計算得到的耦合協調度;F為金融創新，在實證檢驗中用銀行部門提供的國內信貸占比GDP表示（Sassiv S，Goaiedv M）;J為科技創新，實證檢驗中用專利申請量表示;GC為政府消費水平（政府支出與GDP之比）;INF為以CPI為基準用拉斯佩爾公式進行計算得到的年通脹率;TRA為對外開放程度（進出口總額與GDP之比）;λit表示個體效應;εit表示隨機誤差項。
以上數據除D為計算得到外，其他均來源于WDI數據庫。考慮到數據的完整性，研究區間設定為2004～2010年。
3.4 實證結果及分析
全樣本基本模型檢驗結果如表3第1列所示，結果顯示科技創新與金融創新耦合協調度對經濟效率的影響顯著，且系數為0.653，表明其耦合協調度確實對于經濟效率的提高有著顯著的促進作用。
考慮科技創新與金融創新對于經濟效率的影響會因國家經濟發展水平的不同而不同[13，14]，在基本模型中引入國家虛擬變量Developed，當樣本國家為發達國家時其值取1，否則為0，檢驗結果如表3第2列所示。發現科技創新與金融創新的耦合協調度與虛擬變量的交叉項系數顯著為負，為-1.571，表明在控制住其他因素的影響后，國家經濟水平越低，耦合協調度對于經濟效率的影響越敏感。
動態面板模型可能出現內生性、自相關、異方差性等現象，采用兩階段GMM回歸方法可以很好地解決這些問題[15，16]。故本文采用兩階段GMM回歸方法對全樣本、發達國家樣本、發展中國家樣本進行再檢驗。
Acs等[17]認為科技創新對于經濟效率的影響有3～5年的滯后期，故本文在模型中引入其4期滯后項。結果中可以看到，模型均拒絕了Arellano-Bond Test和Sargan Test，表明模型工具變量
借鑒Arellano和Bover（1995），Blundell和Bond（1998）的思想，采用變量的滯后項作為工具變量。的選取具有較強的有效性。無論是全樣本層面，還是發達國家或發展中國家層面，科技創新與金融創新耦合協調度對于經濟效率的提升都具有顯著的正向作用。但在不同的經濟發展環境下，其耦合協調度對經濟效率的影響是不同的，從回歸結果系數來看，耦合協調度對于發展中國家經濟效率的提升更明顯，這一點很容易得到解釋，與發達國家相比，發展中國家的經濟發展環境相對較弱，科技創新與金融創新發展水平也尚有很大發展空間，若加強科技創新與金融創新的耦合協調度，社會生產效率會得到迅速提升，促進經濟效率的顯著增長。
4 結論與政策啟示
本文從最優化視角論證了科技創新與金融創新最佳耦合協調的存在性，在此基礎上測算了35個最重要金融系統所在國家的科技創新與金融創新耦合協調度，利用兩階段GMM回歸方法實證檢驗了科技創新與金融創新耦合協調度對經濟效率的影響，得到的分析結果對發展中國家科技創新與金融創新的發展具有一定的指導意義。
從研究結果來看，在所選取的研究區間內，各個樣本層面的實證分析結果均顯示科技創新與金融創新耦合協調程度與經濟效率顯著相關，但與發達國家相比，發展中國家的經濟效率對于科技創新與金融創新耦合協調度的敏感性更高，這一結果意味著發展中國家提升國內科技創新與金融創新的耦合協調關系對于其實現經濟效率的提高有著更顯著的促進作用。
以上分析結果對包括中國在內的發展中國家的科技創新與金融創新發展具有兩方面的政策啟示。首先，要從決策層加強對于問題重要性的認識，作為發展中國家的我國，提升科技創新與金融創新耦合協調發展程度對于促進經濟效率增長具有更加明顯的效果，因此應結合現階段國情，全面促進科技創新投入系統與科技創新產出系統的發展，從而實現科技創新系統的可持續發展。其次，科技創新系統與金融創新系統各自的序參量對于兩者的耦合協調效果具有重要影響，因此需要從科技創新環境、科技創新投入、金融創新環境、金融創新市場管理等方面著手，確保兩系統健康穩態發展，實現可持續強耦合態發展，促進社會經濟效率的全面提升。
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下面是我在教學過程中如何創設有效的課堂教學情境，激發學生學習數學的興趣和欲望的幾點做法。
一、利用設置自主探究創設課堂教學情境
心理學家布魯納說：“學習者不應是信息的被動接受者，而應該是知識獲取過程中的主動參與者。”怎樣讓學生在教學中主動探索發現新知？在新知識教學中，教師要有意識地為學生創設問題情境，并通過點撥、啟發、引導，促進學生積極思考，讓他們自主探究并提出有價值的數學問題，使其產生強烈的求知欲望，同時培養他們善于發現的問題意識。教師要始終鼓勵學生自主地操作、嘗試、交流、討論、質疑、解惑、獲取，把問的權利交給學生，把講的機會讓給學生，把做的過程放給學生，盡可能多給予學生自主地、創造性地學習的時間和空間，從而形成一種生動活潑的學習局面。在探究過程中，教師要運用多種評價策略，并以自己的神態、動作、語言激勵學生，使學生保持探究熱情，激發學生在課堂學習中的情感，促其積極自動地參與到探究數學知識的活動之中。下面是我在教學“對數的運算法則”時創設的一個教學情境。
對數函數是運用所學函數知識去加以研究的一個重要初等函數，對數的運算法則是學習對數函數、研究對數函數性質的基礎和工具，因而是教學的重點，同時也是一個難點。在實踐過程中，我有意識地把“對數的運算法則”設計為探究性課題，搞了一次“數學實驗”：讓學生6人一組，利用計算器，自定M、N的值，自主探究lgM、lgN、lgM+lgN、lgM-lgN、lgMlgN、lgM/lgN、lg(MN)、lg(M/N)、lg(M+N)、NlgM等之間的關系，并要求每一個小組的組長在探究結束后代表小組做匯報發言，向大家介紹小組的探究歷程，交流實驗心得，證明數學猜想。實踐結果表明，學生們在“數學實驗”中不僅興趣高漲，而且通過計算、觀察、歸納，發現了對數的運算性質，體驗了數學發現、創造的歷程，發展了創新意識，不僅認知結構得到了發展，而且身心和品質也得到了發展。正如學生自己所說：要“細心、嚴謹、耐心求真，勇于猜想，敢于實驗”，“通過自己的思考與實踐所獲得的知識更有趣，也更牢固。凡事都應認真對待，不能人云亦云，要自己探究個明白才能下結論”。
通過以上自主探究創設課堂教學情境，學生學習的主動性和探索的積極性得到了充分的調動，激發了學生對學習“對數的運算法則”的興趣，從而提高了學生學習數學的欲望。
二、利用科學事件創設課堂教學情境
用科學事件創設課堂教學情境，容易引起學生的關注，激發學生學習的興趣。下面是我在教學“指數函數”時創設的一個教學情境。
在執教“指數函數”時，可以從一則新聞報道引入：2002年7月14日，我國考古工作者在江蘇省連云港市發現的漢代千年古尸引起了人們的極大關注。在無史料可考證的情況下，考古學家卻能測出是漢代千年古尸，考古學家是怎樣測量古尸的年代的呢？通過這樣的情境引入引起了學生的好奇和興趣。其實這是根據人體中含有的一種放射性元素“碳-14”衰變速度（每年人體內有0.012%的“碳-14”衰變為“氮-14”）與尸體內的“碳-14”的含量進行推算的。即通過放射性元素衰變的數學模型m=moe-λt，其中t表示經過的時間， m0表示初始質量，衰減后的質量為m，λ=0.012%為正的常數）這種“指數函數”模型來解決問題的。通過這樣的情境引入，激發了學生學習“指數函數”的興趣和欲望，從而提高了學生學習的主動性和探索的積極性，大大地提高了課堂效率，達到了事半功倍的效果。
三、利用數學故事創設課堂教學情境
講故事的形式是非常吸引中學生的，很容易引起學生的注意力，從而激發學生的學習興趣。下面是我在教學“數列”時創設的教學情境。
在執教“等差數列求和公式”時，可先講德國的“數學王子”高斯上小學時，解答老師出的一道數學題的故事。即：“1+2+3+…+100=？”老師剛讀完題目，高斯就在黑板上寫出了答案：5050。此時其他同學還在一個一個地加呢。那么高斯用什么方法算得那么快呢？這時學生會產生一種濃厚的興趣和強烈的探究欲望，從而引出要講的等差數列的求和方法——倒序相加法。
關鍵詞：工程管理；課程體系；核心競爭力
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）28-0072-02
隨著社會的進步和發展，建設項目的不斷增加，尤其是大型項目和復雜項目的增加，對于工程管理的要求不斷提高，工程管理的工作內容和方法也更加豐富，應運而生的工程管理專業也在不斷地完善和進步。如何提升工程專業的核心競爭力，讓更多的工程管理人才適應社會的需求是亟待解決的問題。本文基于這樣的背景，從課程設置的角度討論工程管理專業核心競爭力。
一、工程及工程管理的定義
1.工程的定義。“工程”一詞產生于18世紀的歐洲，最初是指軍事目的的各項活動，后來廣泛用于建筑、機械等領域。從狹義的角度而言，工程是基于特定的目標，運用科學技術和資源，有組織的進行造物或改變事物的集成性活動。
2.工程管理的定義及內涵。工程管理是指基于特定的目標，在充分合理利用資源的前提下，對工程所進行的決策、計劃、組織、領導與控制，具有系統性、綜合性和復雜性。工程管理是工程科學和管理科學有機結合的整體，工程科學作為載體，又離不開管理科學的方法和工具。工程管理區別于其他行業或產業的管理，它是基于特定的產業環境下，工程管理人員進行的計劃、組織、領導和控制，以期達到項目目標的工作。
二、工程管理的發展歷史
我們國家的工程管理始于建筑工程的生產管理，主要指施工管理，對于管理的方法理論和階段都比較狹義，主要針對工程項目的建設階段。工程管理專業是在原有相關專業的基礎上整合形成的，于1998年正式成為管理科學與工程一級學科下設專業。工程管理專業的雛形包括1998年以前的建筑管理工程、基本建設管理工程、管理工程（建筑管理工程方向）、房地產經營管理、涉外建筑工程營造與管理、國際工程管理等。
隨著工程管理專業的發展和社會的需求，到目前為止，已經有400多所高校開設工程管理專業。面對眾多高校對于工程管理專業的青睞及工程管理人才的增多的現狀，如何提升工程管理專業的核心競爭力是一個亟待解決的課題。
三、核心競爭力的內涵
核心競爭力是由美國學者普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和美國學者哈默爾（G.Hamel）提出的，最初討論的是企業的核心競爭力。核心競爭力是一個企業（人才，國家或者參與競爭的個體）能夠長期獲得競爭優勢的能力。是企業所特有的、能夠經得起時間考驗的、具有延展性，并且是競爭對手難以模仿的技術或能力。本文認為專業的核心競爭力是指該專業相對于其他院校同一專業在招生、就業、研究等方面具有的其他院校不具備或難以模仿的技術和能力優勢。
影響專業核心競爭力的因素主要有教學條件、課程設置、師資隊伍、組織管理和學生素質等。本文主要從課程設置的角度來探討工程管理專業的核心競爭力。
教學條件能夠在硬件上保證專業的教學質量。工程管理專業具有很強的實踐性，并且在教學過程中需要大量的實驗，因此教學的硬件條件是否優越在一定程度上影響專業的核心競爭力。
師資隊伍是專業核心競爭力的主要影響因素。師資隊伍作為專業建設、人才培養的主要完成者，對于專業的核心競爭力不言而喻。專業的競爭力從專業的教育教學、科學研究等方面得以體現，而這些活動的完成過程離不開教師隊伍。
學生是專業核心競爭力的關鍵因素。各個院校的生源不同，學生的素質不同，如何根據學生的素質，因材施教，做到以學生為本，是專業核心競爭力不可忽視的因素。
課程設置是綜合考慮上述方面之后的一個影響因素，在考慮各校的教學條件、生源情況、師資隊伍之后，才能做出正確的課程設置。具體來說，即在設置過程中，是側重工程技術還是經濟管理；是針對建筑工程還是水利交通工程；是注重科學研究還是注重實踐技巧。只有對上述問題準確把握，才能在專業建設過程中突出特色，形成優勢，最終形成工程管理專業的核心競爭力。本文將從課程設置的視角對工程管理專業的核心競爭力的形成進行研究分析。
四、工程管理課程體系存在問題
目前，各大專業院校開設的工程管理專業缺乏特色，缺乏競爭力，并呈現出趨同的現象，沒能將原有的優勢和技術加以應用，盲目的進行工程管理人才的培養。通過上述回顧和分析可以看出，工程管理專業的設置是綜合了多個專業的整體，因此在課程設置上，不能只是對原有專業課程的簡單相加，而應該是形成一個有機整體，這樣才能有利于工程管理專業的豐富和發展。
1.課程設置日益趨同，缺乏優勢及特色。各院校跟風嚴重，沒有結合本校的優勢學科進行整合發展，使工程管理專業日益趨同的現象嚴重。各個大學沒有自己特色的工程管理專業，競爭壓力大，學生就業形勢嚴峻，并且不利于我國對于各類工程項目的管理。
2.理論課與實踐課程設置不合理。理論與實踐存在一定的脫節。工程管理專業是一門實踐性較強的專業，比如測量學、房屋建筑學、工程估價等課程都應該設置相應課時的實驗及實踐，加強對理論知識的理解，很好的將學習與工作銜接起來。目前，仍有很多院校忽視了對工程管理專業實踐的教學，使學生仍停留在理論知識上，缺乏了學習的積極性和主動性。
3.存在弱化經濟管理課程現象。工程管理專業目前存在的另一個問題是，專業定位模糊。因為工程管理是將工程技術、經濟、管理、法律等多學科綜合的一個交叉學科專業，如果定位不準確，就會使教學非常龐雜，沒有內涵的提升。一些具有工科背景的院校，輕視經濟、管理及法律方面的教學，在課程設置上，偏重工科課程，對于經濟管理方面的課程，比如項目決策分析與評價、項目融資等課程均未開設。這樣不僅弱化了工程管理專業本身的特點及優勢，又限制了學生的就業面，使就業局限于施工管理，對于建設項目前期的一些工作知之甚少。
4.課程設置與學生素質不匹配。未結合本校的學生和師資狀況，定位工程管理專業。學校應針對招收的學生基礎及文理學生來進一步明確工程管理專業的教學方向，做到符合學校的實際情況，以學生為本。
五、增強工程管理專業核心競爭力的途徑
1.結合本校的實際情況，整合學科優勢，突出工程管理專業的特色。核心競爭力主要決定于優勢與特色，專業的核心競爭力也如此。學校在設置工程管理專業時要結合本校的師資、學生及學科背景的特點。比如一些工科院校，可以側重工程的技術管理；一些財經院校可以突出財經的優勢，在經濟管理的課程上進行突出。這樣就容易形成專業優勢。
2.注重實踐教學，銜接好理論與實踐。在實踐性很強的課程教學過程中，增加實踐教學。比如在測量學中增加實地測量的學時數；在工程估價教學過程中，增加軟件算量、套價的教學；在項目管理等課程中，可以安排學生到施工單位實習參觀，安排學生到事務所、房地產開發單位進行成本管理方面的實習。這樣才能激發學生學習的積極性和主動性，才能真正體現出工程管理專業自身的特點和特色。
3.尊重知識結構的完整性，將工程技術、經濟、管理及法律有機結合。強化工程管理的交叉學科特點，將工程管理專業與土木工程、工程監理進行區分，強調人無我有、人有我優的專業優勢。工程管理專業不是土木工程，也不是結構設計或者建筑設計，它是一個多學科相結合的交叉學科，因此要將工程技術、經濟、管理及法律知識以工程項目為載體進行有機結合，不能簡單相加，也不能離開工程這個載體。
4.適應社會和行業的發展，強調工程管理的全生命期管理。各大院校專業的設置很大程度上是為滿足社會發展的需要，學生的就業狀況也會影響學科專業的設置與發展，因此開設工程管理專業要適應現代社會大項目、復雜項目日益增多的趨勢，提升工程管理的內涵。不僅僅是施工管理，其他管理方面也要強調工程項目的全生命周期管理，注重工程項目的建設期、運營期和拆除清理期。在此基礎上，也能拓寬學生的就業口徑，畢業生才能夠在工程項目的各個階段從事管理工作。
六、結論
工程管理對社會的發展起著重要的作用，工程管理專業作為為工程管理提供專業人才的重要途徑，如何提高工程管理專業的核心競爭是問題的關鍵。各大專院校應該從自身實際出發開設工程管理專業，形成自己的核心競爭力，這樣才能為社會的發展，為學術研究做出更大的貢獻。
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關鍵詞：中外合作辦學 經管類專業 統計學 教學改革 建構主義學習理論
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.097
1 中外合作辦學下經管類專業統計學課程的教學現狀及存在問題
統計學是一門認識方法論科學，是關于數據的科學，其目的是探索數據的內在數量規律性，以達到對客觀事物的科學認識。作為高等學校經濟類、管理類專業的基礎課程，統計學對于學生的專業能力的培養起著不可或缺的作用。
1.1 中外合作辦學學生的現狀
由于中外合作學校的層次不同，對合作辦學學生的質量要求也不同。有的中外合作辦學機構納入第一批本科層次，對學生成績要求較高；有的是納入到本科二批計劃；也有的是納入到專科層次計劃。另外，同批次學生中，英語成績高的優先錄取。比如山東科技大學濟南校區，自2007年以來，先后與澳大利亞北墨爾本高等技術學院（NMIT）、美國劍橋學院、澳大利亞塔斯馬尼亞大學和美國克拉克大學開展中外合作辦學項目。所招收的學生主要是本科二批，高考分數大都在500～600分之間。本文將重點以本科二批層次合作辦學的學生作為研究對象。這些學生雖然是屬于同一批招收，但分數差別較大，學生學習主動性稍欠缺，能力低于本科院校的學生。
1.2 中外合作辦學統計學課程教學現狀及主要問題
統計學對于經管類專業來說是一門專業基礎課，它作為商業以及工業的一個基本工具，通過建立數學模型，收集所觀察系統的數據，進行量化的分析、總結，進而進行推斷和預測，可以為相關決策提供依據和參考。所以，統計學對于這些專業來說具有重要的意義。
但是，目前的教學現狀卻違背了設置統計學課程的初衷，主要表現在：
1.2.1 教學內容一刀切，缺乏針對性
隨著知識經濟時代的發展，從素質教育的角度出發，統計學的教學內容的選擇也要有相應的調整。但在實際的教學中，大部分院校（包括有中外合作辦學項目的學校）的統計學教學大綱是參照統計學專業的統計學課程內容來確定的，不考慮專業的特點，實例缺少時代氣息，不能與專業的發展相結合。
1.2.2 授課方式不夠多元化
統計學的授課方式主要表現在教學方法和教學手段兩方面。教學方法對于教學質量至關重要，但目前的課堂教學主要是“填鴨式”教學，對“啟發式”教學方法應用還不夠，在課堂上學生是被“灌輸”知識，再加上學生對統計學沒有一個實踐性的認知，從而導致學生在學習過程中容易產生統計學既難學又枯燥無味的情緒，不利于發揮學生的積極性和創造性。而對于教學手段來說，現在普遍采用多媒體教學。但隨之帶來的問題是部分學生感到沒有停頓思考的時間，知識消化吸收不良。在這樣的授課方式之下，使得學生跟著教師的既定思路來思考問題，學生對統計學逐漸產生了“針對現成的數據資料套用一定的公式進行求解”這樣的認識。
這就要求教師不斷創新教與學的方法，注重培養和提高學生分析問題、解決問題及舉一反三、觸類旁通的潛在能力，推進統計學教學內容和教學方法的改革。
2 建構主義學習理論
建構主義學習理論提倡的學習方法是教師指導下的、以學生為中心的學習；建構主義學習環境包含情境、協作、會話和意義建構等四大要素[1]。在與建構主義學習理論以及建構主義學習環境相適應的模式中，學生是知識意義的主動建構者；教師是教學過程的組織者、指導者，意義建構的幫助者、促進者；教材所提供的知識不再是教師傳授的內容，而是學生主動建構意義的對象；媒體也不再是幫助教師傳授知識的手段、方法，而是用來創設情境，進行協作學習和會話交流，即作為學生主動學習、協作式探索的認知工具。顯然，在這種場合中，教師、學生、教材和媒體等四要素與傳統教學相比，各自有完全不同的作用，彼此之間有完全不同的關系。
3 中外合作辦學下基于建構主義學習理論的統計學教學改革與創新的實現途徑
在中外合作辦學的環境下，作為非統計專業的統計學教學，既要適應統計學的發展趨勢，又要克服統計學的教學弊端，這就需要通過相應的教學改革與創新來實現培養創新應用型經管類專業人才的目標。從總體看，中外合作辦學下經管類專業統計學教學改革的基本思路是，堅持“以理論為基礎，以應用為目標”的原則[2]，針對中外合作辦學學生層次突出、差異明顯的特點，結合專業對統計學的需求程度，以發揮基本功能為首要任務，使學生在接受和掌握好統計學的基本理論和方法的基礎上，突出應用能力的培養，進而提升學生的專業素養。
3.1 統計學教學內容的設置要以應用為主，教學目標因人而異，突出專業性
建構主義學習理論認為，知識是客觀世界在人腦中的能動反映。它不是個體對靜態現實的拷貝，而是個體對動態現實的積極建構。在學校環境中，在同一個課堂上，雖然由于有效的班級劃分，學生之間存在著一定的同一性，但受原有發展環境和前期累積經驗的影響，學生之間又存在著明顯的發展水平差異[3]。在中外合作辦學下的學生的這一差異更加明顯，因此我們在教學內容的設置上也應因人而異。首先，統計學教學需要以推斷統計教學為主，在要求學生掌握基本理論和知識的基礎上，關于對知識的應用能力要求需要因個體而異。其次，建構主義認為，已有經驗對個體發展的影響，主要體現為影響個體對外來信息的接受與解讀，進而在大腦中建立自己獨特的個性化意義體系的過程，即個體選擇輸入信息的過程。而個體選擇信息主要有四個標準：第一，有用性，即信息能滿足個體的某種需要；第二，趣味性，即信息能愉悅個體的心情，為個體帶來愉快的體驗；第三，可信性，即個體能部分理解信息，信息能在個體已有知識結構中找到生長點，是個體已有經驗的合理演進；第四，他人的傾向性，因為在課堂環境下，個體的選擇往往要受到所處學習共同體中與之交往的其他個體的傾向性的影響。因此，教學內容的設置要考慮與專業的相關性，通過增加教學實踐環節使學生了解統計學在其專業發展過程的重要性，讓學生在沒有太多負擔的情形下學習對其工作生活都有益的統計學知識。
3.2 多樣任務驅動法促進學生學習積極性
中外合作辦學的學生一般都是以“中等生”的身份進入大學校園，在一個比較輕松、自由、開放的大學環境下，學生的學習積極性逐漸減弱。建構主義學習理論認為，學習是任務引導的，難度適宜的學習任務是有效學習，提高學習積極性的必備條件。學校中學生的學習不是隨機的、偶然的、雜亂無章的，而是在一定目標任務的引導下有序展開的。學習活動的方向性、目的性、計劃性既能體現在學校課程計劃、課程標準、教科書中，更具體地體現在每堂課確定的學習任務中。比如在統計學教學的第一堂課，一般都會提到市場調查問卷，包括問卷的設計及其結果的統計與分析都要用到統計方法。那么，教師就可以給學生布置這樣的一個大作業，并在授課過程中時刻提示學生。但是因為學生現有水平存在明顯的差異，不同的學生的學習任務的難度和類型也要有所不同。因此在課堂教學開始以前，教師應承認并了解學生的需要狀況，根據教學安排，提出多樣化的學習任務，以供學生選擇。
3.3 改變授課方式，完善教學手段，豐富考核形式
現有教學一般采用合班授課的形式，一個老師面對比較多的學生，雖然能夠節省一些資源，但導致師生間缺少必要的溝通和交流。在統計學教學改革中，采用“合班授課+單班輔導”的形式。合班授課是指由主講教師利用多媒體教學和傳統教學手段相結合的教學方式進行課堂集中講授。單班輔導是指對單個班級一一進行輔導，主要是由輔講教師組織知識回顧、答疑、課堂測驗、知識拓展、布置作業。這種情況下，教師對學生的已有經驗和差異會有一個比較準確的判斷，并能因材施教。建構主義學習理論提出的合作式教學、交互式教學策略也能夠在這樣的授課方式中得以運用，在堅持異質性組合原則下，通過交往互動的學習活動，為共同體內的每個學生的發展提供了差異性的適宜的學習支持。授課方式的變化使得考核形式也有了一定的調整，結合統計自身的特點，考試應將學生的獨立思考和創新意識列入考試評分標準當中，應從知識、能力和素質等方面綜合評價學生成績。除了普遍采用的閉卷考試外，統計分析報告的寫作、計算機應用軟件的操作相結合等多元化測試考核及多階段考核、積分累計考核將成為考察學生的理解能力、跨學科綜合能力、解決實際問題的能力及創新能力的有效方法。
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作者簡介：劉立娟（1980-），女，山東淄博人，碩士，講師，研究方向為電子商務、信息管理、統計學的教學與教育管理，山東科技大學財經系，山東濟南 250031
2014年12月，在中央經濟會議上，中央將我國目前的經濟發展態勢概括為經濟發展“新常態”，并提出中國經濟新常態的科學內涵，提出了在經濟新常態的環境下中國經濟未來可持續發展的趨勢。新常態經濟是與GDP導向的舊經濟形態與經濟發展模式不同的新的經濟形態與經濟發展模式。新常態經濟的發展，需要秉承可持續發展的理念，正確處理好有關辯證關系，把握好健康、持續發展的理念。如：處理好與經濟舊常態的關系，經濟結構的優化升級，中高速的經濟增長模式，加大科技創新力度，正確引導市場經濟的健康發展，搞好生態環境建設。
一、新常態經濟是一種內涵更加科學的經濟形態
新常態是舊常態經歷長期演化到一定階段后，內在邏輯規律演繹的必然結果，也是我國現階段經濟社會發展的必然要求。其內涵是經濟結構的優化調整，核心是經濟發展方式的轉變，關鍵是經濟增長動力的機制轉換。因此，在發展理念上，要樹立生態環境和經濟發展一體化的核算方式，以發展代替增長；在發展思維上，要正確處理好政府宏觀調控和市場經濟發展的關系；在發展戰略上，要樹立可持續發展的長遠思想；在發展過程中，要注意生產和消費之間的有機聯系，拒絕產能過剩和過度消費。
二、經濟結構的優化升級使得經濟發展更加合理
中國經濟新常態主要表現為：一是從高速增長轉為中高速增長，二是經濟結構不斷優化升級，三是經濟轉向質量效率集約型增長，四是第三產業突飛猛進。2013年，第三產業比重達到46.1%，首次超過了第二產業。要不斷加大自主創新能力，積累智慧資本，提高市場競爭能力，大力發展高新技術產業，走技術密集型發展道路。同時，還要用高新技術改造傳統產業和制造業，促進制造業向產業的中高端延伸；做大做中國的制造業。
三、中高速的經濟發展速度能夠儲存更大的發展潛能
按照經濟發展的生命周期規律，經濟發展在邏輯演進過程中，不可能長期以很高的速度運行；它受到很多因素的牽制，存在很多的環境阻抗，而這些風險和阻力呈現出指數增長的態勢；還有很多的限制因素，如“木桶理論”的限制。像美國、英國、德國、法國等發達國家，目前的經濟增長率僅僅為2%～3%。通過調整產業結構和經濟結構，運用正面激勵和倒逼機制，發展高新技術、新能源、新動力、第三產業和創造新的生產和消費方式、科學管理、內涵集約、綠色環保，同樣可以實現經濟的健康運行。
四、科技創新動力使得經濟發展更健康
科學技術具有聚合效應，能夠對經濟發展產生巨大的推動力、吸引力、滲透力和爆發力。它是一種結構型增長動力，能夠大大減弱邊際成本遞增、規模收益遞減，資源環境限制、經濟活動的風險，區域發展不平等、負的外部性等；提升經濟發展的品質和效益，促進經濟健康持續發展。目前，我國的科學技術較為落后，科技成果轉化率低于10%，而發達國家科技成果轉化率為40%～50%。創新不足、不實是我國產業結構轉型和經濟發展的巨大障礙。
五、市場經濟主導使得經濟發展品位更高
新常態經濟環境下，政府工作的職能應該秉承服務至上的理念，特別是在宏觀調控、區域均衡發展、建立和維護社會保障體系、法律法規、基礎設施建設、生態環境保護、教育體制改革等方面。政府的職能在于把握市場經濟運行的方向，避免過度膨脹和萎縮（經濟危機）。要加大市場經濟的自身發展空間，按照其內在的市場經濟規律運行，如價值規律、市場競爭規律、供求關系規律。形成良好的負反饋網絡，及時調整偏差。
六、搞好生態環境保護工作，使經濟社會發展更持續穩定
陳浩（2012）通過對河南省2010年生態和經濟發展的研究表明，2010年各市均為生態赤字，全省處于不可持續發展的狀態。新常態經濟秉承節約和珍惜利用自然資源的觀點、保護和修復自然生態環境的生態論理學理念，運用資源環境一體化核算體系；利用“3R”技術，發展循環經濟，盡量減少廢棄物的排放，實現綠色生產和消費。
關鍵詞：林業環境 林業資源 可持續發展
一、可持續發展涵義
可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業可持續發展的含義林業可持續發展的對策
（一）經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；（二）社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等；（三）生態支持力，即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等；
三、林業可持續發展的對策
（一）依靠科技發展林業。可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。（二）優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速產豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，發力發展精深加工，發展優勢產品，解決林產品結構不合理的產品缺乏競爭力的問題。（三）注重林業生態、經濟效益綜合評價。1、林業的生態效益：林業的生態效益是指立業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注，而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。2、林業的生態效益與經濟效益的關系：林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長的時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
四、生態效益經濟的意義
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量最大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：（一）生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。（二）生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。（三）生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。（四）生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。這些年來，林業的生態效益和經濟效益收到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：1、林農結合式。應用和推廣國內外現金技術和成果，采用科學的生產、管理辦法，以林為主，林農結合，多種經營。逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機。同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。2、造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林力度明顯加大，片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。3、造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式，有的以發展苗木養林，有的以發展林木加工養林，有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合等方式，提高林地產出和經濟效益。
參考文獻
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