發布時間：2023-05-28 09:40:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的事業單位合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、各單位應對本單位聘用合同建立專項管理制度，由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負責人負總責，指定人事專干負專責。
二、制定本單位聘用合同管理規定，實行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位，應將聘用合同與檔案同時存放于保密室中管理。
三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括：聘用制度有關文件、規定，本單位聘用制實施方案、崗位說明書、規章制度、人員花名冊，受聘人員聘用合同書及聘用合同備案表等相關材料。
歸檔材料必須統一標準，除《聘用合同書》采用市人事局印發的統一文本外，其他材料必須使用標準A4打印紙。
四、聘用合同內容和相關管理歸檔材料的填寫要規范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍墨水填寫，也不得使用復寫紙書寫。在填寫聘用合同書時，要嚴格按區人事局審核后的崗位設置，指定專人統一填寫（本人簽名除外）。
五、加強聘用合同文本管理。聘用合同及有關材料歸檔時，人事專干必須對材料進行鑒別核對，保證內容準確。如發現填寫錯誤，應及時予以更正，并由更正人在更正處加蓋個人名章（或手印）。對不應歸檔的材料要及時撤除，發現缺少材料的，要及時追查補齊。
關鍵詞：事業單位；支出合同；信息化管理
中圖分類號：G275.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01
隨著當前經濟形勢的變化和近年來事業單位的改革，紀檢、監察、審計加大了事業單位經濟活動的檢查。事業單位對自身經濟活動的管理顯得尤其重要。合同支出即是事業單位較大資金支出的有效依據，利用信息系統把控住合同關鍵環節，控制好合同支出，就是較大層度上管理好事業單位經濟活動。本文將分析事業單位支出合同存在的風險，并引入信息系統，有針對性地提出解決措施。
一、事業單位支出合同存在的風險
事業單位應當加強合同管理，建立健全合同管理內控制度，合理設立合同管理崗位，形成財務部門和合同管理部門溝通協調機制，實現合同管理和預算管理、收支管理相結合。目前，事業單位主要存在以下三方面的風險：
（一）事業單位對合同對方的資格審查不嚴，對方是否具有能力和資格未審查，可能造成對方違約，引起經濟損失。
（二）經濟合同管理沒有專門的審批程序，專門的人員管理、未歸口專門的部門統籌。目前，事業單位涉及到的支出合同往往是相關部門和單位負責人直接溝通，就簽訂了合同，未履行相應的審查程序和后續管理，無財務、專業技術人員、法律人員等參與。
（三）合同簽訂后，沒有對應合同臺帳登記，付款的金額沒有仔細核對，存在多付款的風險。付款完畢的合同，沒有妥善保管合同檔案，存在合同原件遺失的風險。
二、引入信息系統，加強事業單位支出合同管理
（一）領導重視，設立相應合同制度
事業單位領導的重視層度直接和單位業務流程的操作流程緊密相關，單位負責人應意識到合同管理、財務審計檢查，就是支出合同過程檢查、檔案檢查，應該大力加強合同制度化的建設。設立合同經辦人制度、合同審核審批制度、合同建黨存檔制度、合同履行考核制度、合同內容保密制度等相應的規章制度，讓合同簽訂前和簽訂后的流程有章可循、責任到人。
（二）合同簽訂前，形成五級審核的信息系統
合同簽訂前，需要經辦人員進行合同的調查，充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關情況，專業性強的合同，需要專業技術人員的審核，同時需要法律、財務部門的一同會審，再由領導審批。
引入信息系統，形成五級審核流程（見下圖），把這個流程銜接進入日常辦公系統，上一流程完成后，才能進入下一流程，不能跳級完成，有效避免了無資格審查，無財務、專業技術、法律人員等參與的情況。
五級審核信息系統流程圖：
【辦人員調查和明確合同的關鍵內容 ⒓際踝ㄒ等嗽鄙蠛思際醴矯婀丶內容 7律專業人員審核法律方面關鍵條款 げ莆袢嗽鄙蠛瞬莆窀犢罘矯嫣跫 チ斕幾據權限審批簽訂合同。
合同簽訂前的五級控制是整個支出合同關鍵環節控制的重中之重，把握住合同簽訂的“前口”，就把握住合同風險控制的“咽喉”。
（三）合同履行階段，引入信息系統二級復核臺帳把關
合同簽訂后，財務部門根據合同內容的付款條件，照章辦事。按照已付款、未付款等情況，對每個合同進行編號，設立臺帳管理，登記審核每個合同每次付款情況和金額。引入信息系統（見下圖），形成財務內部二級復核、財務和業務雙方對賬復核的臺帳管理制度。信息系統的二級復核，財務和業務部門未完成2個步驟將不能作為財務支付的依據，有效避免付款條件的未核實和未監督的情況、對合同付款金額數據進行嚴格把關。
二級復核信息系統流程圖：
〔莆衲誆慷級復核：
合同履行階段，出現需要變更和解除合同的情況，需要按照合同簽訂的五級審核、二級復核信息系統進行重新簽訂，完成付款流程。
（四）合同執行完畢后，規范檔案管理和后續管理
設立專門的部門對合同進行管理存檔，引入信息系統，將合同進行編號、統計、分類、歸檔，同時登記合同執行、變更等情況并形成電子檔案。對簽訂前的詢價、招投標等資料連同合同原價，按照檔案管理辦法進行檔案管理。財務部門還應對經濟活動涉及的合同，視同賬務處理的依據，按照財務憑證保管年限進行存檔管理。
合同后續管理還應包括二方面工作。一是對合同信息安全保密工作，要求工作人員不能隨意泄漏國家、商業和工作秘密；二是對合同關鍵環節控制人員、信息系統人員進行績效考核，涉及簽訂合同的經辦人員和付款人員，造成單位經濟利益受損的情況應扣除相應績效工資。
三、結語
引入信息系統對“簽訂合同、合同付款”等流程進行了程序化管理，信息系統的開發需根據每個單位的實際情況，結合“內部控制”的要求進行設計。設計信息系統合同管理的流程就是理順單位費用支出的流程。把控住事業單位費用支出信息化建設，就能建立健全合同管理的內部控制制度，把控住執行合同的規章制度，實現合同環節的全過程管理，有效防范經濟合同存在的風險，促進事業單位經濟穩定發展。
參考文獻：
[1]財政部會計資格評價中心.2014年度全國會計專業技術資格考試用書（高級會計實務）[M].經濟科學出版，2014.
[2]財政部會計司.《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》解讀[J].財務與會計，2011（5）.
關鍵詞：交通水運事業單位；人力資源管理：績效考核
中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0028-01
交通水運單位是國家的事業單位，這些單位的人力資源主要是由管理人員、技術人員和后勤服務人員等組成。國家對交通水運事業單位的人力資源管理與績效考核有詳細規定，每年度都要從德、能、勤、績等方面進行全面的考核。所以，人力資源管理與績效考核在交通水運事業單位的工作中十分重要，需要事業單位對其進行詳細探討，更好的完善人力資源管理與績效考核。
一、交通水運事業單位人力資源管理與績效考核存在的問題
雖然國家對交通水運事業單位的人力資源管理與績效考核有詳細規定，但現實操作中仍存在很多問題，具體如下：
1.交通水運單位的績效考核無標準、形式化
交通水運單位現行的績效考核簡單而籠統，有些單位的績效考核還是按印象打分，缺乏科學性。交通水運單位考核的人力資源績效考核知識應付上級檢查，搞“形式主義”，單位對其重視程度不夠。主要表現在以下幾方面：第一，人力資源績效考核只是流于形式，與工資分配和職位變動等實際問題無關，沒有發揮績效考核的真正作用。第二，單位的職位分析不到位，對各類崗位名稱的規范不到位，崗位職責分工混亂。第三，單位對績效考核的含義沒有完全了解，只重視業務忽視了其他能力的考核工作。
2.交通水運單位缺乏有效的激勵機制
雖然我國的事業單位分配自相對較大，但因傳統觀念的影響，沒有建立與之相適應的有效激勵機制。主要表現在以下幾方面：第一，很多交通水運事業單位還是由領導確定人員配置問題，職能匹配工作沒有做好。第二，很多單位還是在薪酬分配上采用“大鍋飯”的分配方式，嚴重降低了職工的生產積極性。第三，交通水運單位大都沒有制定長遠的發展目標，這也不利于職工職業目標的制定，使職工逐漸喪失創造性。
3.交通水運單位的人力資源管理的核心理念認識不到位
近年來，雖然我國的事業單位更加重視人力資源管理和績效考核，但在實踐過程中，對人力資源的核心理念認識不到位，在單位的績效考核過程中沒有很好的貫徹以人為本的理念。這會造成管理過程僵化，也打擊了單位職工的工作積極性。
二、交通水運事業單位人力資源管理與績效考核問題的解決措施
針對目前我國交通水運事業單位人力資源管理和績效考核中出現的問題，結合國內外發展的具體實踐，提出以下提高交通水運事業單位人力資源管理與績效考核的措施。
1.深入貫徹人力資源管理的核心理念
近年來，我國事業單位不斷發展，改革和發展不斷創造出新的機遇。所以，我們要做好交通水運事業單位人力資源管理。在交通水運事業單位的人力資源管理中，人力資源管理的核心理念的貫徹是十分重要的。以人為本的中心思想不僅是事業單位人力資源管理的重點，還是事業單位全面發展的重點。
2.交通水運單位要建立戰略薪酬體系
交通水運事業單位的薪酬設計在單位的長遠發展中占有重要作用。要做好事業單位的薪酬設計不僅要考慮公平因素（外部公平、內部公平和員工間公平）。還要考慮企業的利益問題。管理者在進行事業單位薪酬體系設計時應考慮“公平薪酬、拉開差距、公證考評”的原則，不僅公正合理，更能保證事業單位自身的經濟效益。建立事業單位的戰略薪酬體系可以從事業單位長遠發展和吸引、留住優秀人才，較好水平的薪酬策略能促進單位的更好發展。
3.交通水運事業單位要加強對職工的關注
交通水運事業單位要加強對職工的關注，這樣可以降低單位的人才流失。交通水運事業單位對職工的關注不僅僅是在物質層面的關注，更要關注職工的精神生活。交通水運事業單位要成立企業的人力資源部門，更專業的幫助職工做好職業規劃，幫助職工更好的發展。
4.交通水運事業單位要建立績效管理體系
目前，很多事業單位的績效管理體系還不健全。我們的交通水運事業單位要根據實際情況，加快建設本單位的績效考核體系。這樣不僅可以提高單位職工的工作積極性，還可以完善企業管理體制，促進企業更好的發展。肯?布蘭查德（管理學大師）曾講過：“績效管理制度應該有三個部分，并且同時持續地在全年度中進行：績效計劃；績效輔導與監控（協助員工成功）；績效評估。”這對交通水運事業單位的績效管理體系建設有很好的指導意義。
5.完善交通水運事業單位的考核成果備案制度
交通水運事業單位要建立月考核、季評定、年度總評的考核備案制度，更好的做好本單位考核工作的規范化。可以通過現代化信息技術加強決策責任的落實工作和業績貢獻的評估工作，增強決策依據的可靠性，實現事業單位績效考核制度化、規范化和自動化。
6.交通水運事業單位要有效的運用單位績效考核的成果
交通水運事業單位要有效的運用單位績效考核的成果。在單位中形成獎優罰劣制度，更好的實現“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。績效考核成績好的職工應該受到獎勵，對績效考核成績不好的職工進行心理輔導與教育，這樣才能更好的促進單位的發展。
三、結束語
近年來，隨著社會的不斷發展，我國很多的事業單位都對人力資源管理和績效考核進行了改革，交通水運事業單位也不例外。交通水運事業單位從多方面進行改革，在加強事業單位人力資源管理與績效考核方面取得了很大的成效，很好的促進了本事業單位的發展。所以，要提高事業單位的人力資源管理與績效考核要從多方面進行。我相信，在我們的不斷努力下，水運交通事業單位的人力資源管理和績效考核會取得更好的成績。
參考文獻：
[1]彭娟.基于構型理論的人力資源系統與組織績效的關系研究[J].華南理工大學，2013，05（01）.
[2]劉波.員工勝任力成熟度模型（SC-MM）及其相關模型研究[J].南京理工大學，20013，04（01）.
一、國家機關工勤人員和事業單位工人受行政紀律處分的工資處理問題國家機關工勤人員和事業單位工人受到行政紀律處分的，在處分期內均取消年終一次性獎金；受警告、記過、記大過處分的，在處分期內年度考核中被評定為不合格等次的，不得晉升工資檔次；受開除留用察看處分的，從受處分的次月起降低三個工資檔次，已在最低工資檔次的，可給予其他行政紀律處分。
受開除公職處分的，從受處分的次月起停發工資。
受到以上行政紀律處分的國家機關工勤人員和事業單位工人被解除處分后，其晉升工資檔次的考核年限，從解除處分的次年起重新計算。
國家機關工勤人員和事業單位工人，經核實確屬被錯誤給予行政紀律處分的，應恢復其原工資待遇。處分期內被減發或停發的工資、獎金、津貼、補貼予以補發，處分期間計算為晉升工資檔次的考核年限和被開除公職的時間計算為連續工齡。
國家機關工勤人員和事業單位工人不適合給予降級、降職、撤職處分。
二、事業單位管理人員和專業技術人員受行政紀律處分的工資處理問題事業單位管理人員和專業技術人員受行政紀律處分的，在處分期內均取消年終一次性獎金；受警告、記過、記大過處分的，在處分期內年度考核中被評定為不合格等次的，不得晉升職務工資；受到降職、撤職、開除留用察看處分的，在處分期內除不得晉升職務工資外，還要降低職務工資檔次。其中：
受降職處分的，從受處分的次月起降低一檔職務工資，已在最低職務工資檔次的，可給予其他行政紀律處分。
受撤職處分的，如暫時沒有明確職務，從受處分的次月起，按撤銷前的職務，降低兩檔職務工資，已在最低職務工資檔次的，可給予其他行政紀律處分；重新明確了職務的，管理人員從受處分的次月起降低原職務工資兩個檔次后就近就低套入新任職務的職務工資檔次，例如：某管理人員原為處長或副處長（同為三級職員），重新任命為副處長或科長后，其職務工資檔次按降低兩檔后的工資額就近就低套入四級職員的職務工資檔次，其中低于新任職務最低職務工資檔次的執行最低檔，高于最高職務工資檔次的執行最高檔，高出的部分不予保留。如：某專業技術人員原為工程師，重新聘任為助理工程師職務后，其職務工資檔次按降低兩檔后的工資額就近就低套入助理工程師的職務工資檔次，低于新任職務最低職務工資檔次的執行最低檔，高于最高職務工資檔次的執行最高檔，高出的部分不予保留。
受留用察看處分的，從受處分的次月起降低三檔職務工資，已在最低職務工資檔次的，可給予其他行政紀律處分。
受開除公職處分的，從受處分的次月起停發工資。
受到以上行政紀律處分的事業單位管理人員和專業技術人員被解除處分后，其晉升工資檔次的考核年限，從解除處分的次年起重新計算。
事業單位管理人員和專業技術人員，經核實確屬被錯誤給予行政紀律處分的，應恢復其原工資待遇。處分期內被減發或停發的工資、獎金、津貼、補貼予以補發，處分期間計算為晉升工資檔次的考核年限和被開除公職的時間計算為連續工齡。
事業單位管理人員和專業技術人員因非行政紀律處分原因被降職后，按新任職務領取工資。降一級職務的，按原職務工資額就近就低套入新任職務工資檔次；降兩級及兩級以上職務的，逐次就近就低套入下一級職務工資檔次，高出的部分不予保留。
在事業單位中既擔任行政領導職務又有專業技術職務的人員受行政紀律處分的，處理中涉及職務和職務工資時，原則上以行政領導職務為主，參照上述辦法處理。
駐肥中央和省直機關、事業單位基本醫療保險制度自2000年12月1日實施以來，在參保單位的大力支持和有關部門的積極配合下，正在平穩推進。為了進一步理順醫療保險費征繳業務程序，規范操作規程，現就有關問題通知如下：
一、關于醫療保險繳費
1、參保單位的單位繳費基數是以上年度單位的月平均工資總額計算，每年核定一次。參保單位有在職人員增加或減少時，省醫保中心按照單位在職職工人均繳費基數做相應調整。
2、參保單位當月發生參保情況變更時，須在25日前到省醫保中心辦理變更手續，并在次月10日前到省醫保中心領取“繳費核定通知單”，并按“繳費核定通知單”核定的繳費數額到省地稅局直屬征收分局申報繳費；沒有發生變更的按上月“繳費核定通知單”核定的繳費數額直接到省地稅局直屬征收分局申報繳費。
二、關于參保單位名稱、銀行帳號變更的辦理
單位名稱、銀行帳號變更的參保單位，應持單位名稱變更證明和批復、新的銀行帳號復印件，在每月25日前到省醫保中心辦理變更手續，并同時到省地稅局直屬征收分局辦理有關手續。
三、關于人員增減變更手續的辦理
參保單位有人員增減時須持有關材料，在每月25日前到省醫保中心辦理變更手續。
1、增加人員：填報“合肥地區基本醫療保險參保人員花名冊”。如屬新分配或調入人員，須附人事部門的行政介紹信（調令）、工資待遇審批表復印件；如屬招收、招聘人員，須附人才交流中心招聘合同書或勞動保障部門的勞動合同鑒證書以及工資待遇審批表復印件等。
2、在職轉退休：填報“合肥地區基本醫療保險參保人員情況變更申報表”。正常退休的，須附主管部門正常退休待遇審批表，提前退休的，須附省人事廳的提前退休待遇審批表；
3、減少人員：填報“合肥地區基本醫療保險參保人員情況變更申報表”。參保單位有解聘、辭退、終止合同、死亡、調出的，須附單位批文或相應的證明、調令或戶口注銷等復印件。
四、關于醫療保險證、個人帳戶卡（以下簡稱證、卡）的辦理
1、證、卡有錯：醫療保險證上姓名、性別、出身年月、身份證號碼有錯誤的，由參保單位在每月25日前到省醫保中心辦理改錯手續，并由參保人持新的醫療保險證到中國銀行安徽省分行營業部（以下簡稱省分行營業部）辦理個人帳戶卡的改錯手續。
2、證、卡遺失：（1）卡遺失，由參保人持醫療保險證、身份證直接到省分行營業部辦理有關手續。（2）證遺失，由參保單位持單位證明（注明單位醫療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫療保險證號碼）到省醫保中心辦理醫療保險證的掛失手續，于次月15日后到省醫保中心補辦新的醫療保險證和個人帳戶卡（3）證、卡遺失：由參保單位持單位證明（注明單位醫療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫療保險證號碼）到省醫保中心辦理醫療保險證的掛失手續，同時由參保人到省分行營業部辦理個人帳戶卡的掛失手續。參保單位在次月15日后到省醫保中心領取新的醫療保險證和個人帳戶卡。
3、變更人員證卡的辦理：參保單位有新增人員，并按本文第三條規定辦理變更手續的，由單位于次月26日后持新增人員二寸照片到省醫保中心領取醫療保險證和個人帳戶卡；參保單位有解聘、辭職、終止合同、死亡、調出（在省直單位內部調動的除外）等減員的，單位應將醫療保險證收回交省醫保中心，并持省醫保中心出具的有關證明，到省分行營業部辦理個人帳戶卡的注銷手續；參保單位有在職轉退休并按本文第三條規定辦理變更手續的，由單位在次月26日到醫保中心換發新證。
五、關于個人帳戶的使用和查詢
1、使用：參保人在領取個人帳戶卡后應及時到省分行營業部辦理個人帳戶卡的加密手續，門診發生的醫療費用可持醫療保險證和個人帳戶卡到省分行合肥市區各營業網點辦理取款手續。
【關鍵詞】事業單位；財務風險；防范控制
一、事業單位財務風險及原因解析
1.事業單位財務管理目標的非營利性與發展性的矛盾導致財務風險
事業單位財務管理總體目標是獲取并有效使用資金， 以最大限度地實現其社會使命和維持自身生存發展，即實現資金使用社會效用的最大化。這與企業財務管理的目標即利潤最大化、股東財富最大化或企業價值最大化都有著本質上的區別。事業單位戰略目標的制定首先是基于自己的特殊使命，即以為了社會公益目的，完成科教文衛等基本職能為首要任務，其次才是維持自身發展。
新的事業單位會計準則是根據事業單位的非盈利性特征制定的，但是在當前市場經濟大環境下，事業單位尤其是自收自支類事業單位要更好的生存、發展，又必須要以盈利作為保障。這本身就是一對矛盾，導致事業單位財務風險增大，如戰略目標不明確，部分事業單位過分強調收入而忽視結余，成本控制不力，年終突擊花錢等。
2.事業單位行政職責的存在導致財務風險
因為事業單位的行政職責的存在，所以部分單位政事不分、政企不分的情況不可避免的存在，可能導致的結果是管理層首先重視的是事業單位特殊使命的完成、業務職能的實現，而對市場競爭的激烈性和殘酷性、對財務管理的風險重視不夠。
3.事業單位國有性、規模大的特點導致財務風險
因為事業單位屬于國家所有的特點，很多單位具有盤子大、業務復雜、歷史悠久等特點，導致系統財務資源取得較為復雜，財務信息系統的實施完善困難較大，內部各單位之間以及與其上級主管單位之間，在資金管理與使用、收入分配、成本分攤等方面難以做到權、責、利一致，造成資金使用效率低下、資產的安全和合理有效配置無法得到保證等，而內部眾多的層級、復雜的財務權限分配、內部單位間混亂的財務關系，極易導致系統內各單位的財務風險。
4.事業單位人員素質不高與各項規章制度的高標準要求的差距導致財務風險
事業單位工作相對穩定，所以老職工較多，無論業務部門還是財務部門高素質人才都較為缺乏，業務規范改革相對困難，導致事業單位在人員素質、財務風險意識、財務預算約束、內外部審計監督等方面可能存在缺失。
而參與對事業單位監管的財政、稅局、工商、審計機關、上級部門、專業協會等各級部門及其頒發的各項制度、規則、規定、細則等數量較多、要求較高且在新情況下更新較為頻繁，事業單位實際財務管理工作中工作量非常繁重復雜，不可避免出現誤差，往往與這些高標準要求有所差距。加上事業單位財務風險控制體系的不完善，工作流程對于財務風險的控制不到位等，都可能導致出現財務核算的偏差、制度執行的不到位等風險。
二、事業單位財務風險防范和控制的要點
從以上對事業單位財務風險的特點及原因解析可以看出，事業單位財務風險的產生部分是由于政策性、歷史性等原因，具有不可控的特點；事業單位財務風險的防范與控制，關鍵在于控制風險產生過程中的可控環節，如合同管理環節、預算管理環節、財務收支環節、資產管理環節、資金風險環節、財務監督環節等，只有對這些關鍵環節的風險進行有效分析和控制，才能更好地防范事業單位單位風險，從而提高事業單位工作績效。
1.事業單位合同管理風險防范與控制
事業單位對外發生經濟行為，應當訂立書面合同，合同是單位對外發生各種經濟權利、義務的法律文書，是防范財務風險的第一關。合同內控制度的完善、合同擬定、審批、執行、評價等環節的嚴密性和合同的合法性、經濟性、可行性等，能有效防范財務風險發生的可能；
2.事業單位預算管理風險防范與控制
事業單位的財務預算管理，是保證其實現既定的經濟發展目標的重要手段。對于預算編制及調整過程中產生的各類風險，如審批流程責權不明確、不完善，指標分解不科學，預決算脫節等，則需完善并嚴格執行預算編制、調整、審批等各項制度，不斷改進編制方法來實現。基于全面預算管理的事業單位財務管理對于風險的防范不僅是對未來的預測，更重要的是它在實施的過程中能對預測的結果進行不斷的深層次的剖析，對有征兆可能出現的風險事先制定出防范措施，從而使財務預算本身具有抗御風險的特征。例如在完成銷售預算和支出預算后，在制定現金預算時發現可能發生現金短缺的風險，則需要適當調整銷售預算或支出預算并預留不可預測空間，以規避風險。
3.事業單位財務收支風險防范與控制
一、行政事業單位財務精細化管理與財務信息化建設的內涵
1.行政事業單位財務精細化管理的內涵
行政事業單位財務精細化管理是指行政事業單位在財務管理領域，以最大限度地減少財務管理工作所占用的資源和成本為主要目標，按照科學規范的程序，運用信息化、專業化和系統化管理技術，對行政事業單位財務活動的每一內容、每一崗位、每一環節，建立健全工作流程、業務規范、責任制度和評價機制，加強協調配合，通過實施財務監督活動拓展財務管理的職能、挖掘財務活動的潛在價值，使行政事業單位財務管理的每項內容、每個環節都做到精密、細致，切實提高行政事業單位財務管理水平的一種財務管理方式。
2.行政事業單位財務信息化建設的內涵
行政事業單位財務信息化建設，是指行政事業單位利用現代信息技術，以財務信息獲取、集成和綜合為核心，以支持單位決策和管理為目的，將行政事業單位的財務工作和政務工作統一規劃，建立一個具有財務信息輸入、處理、輸出、開發、利用等多功能的，與其他管理系統聯接互通的財務信息系統，并建立與此相適應的組織模式，使財務核算、分析、控制以及決策等財務管理模式能夠實現數字化和信息化，從而提高行政事業單位財務管理能力和效率、為實現財務精細化管理服務的過程。
二、財務信息化建設對財務精細化管理的作用
行政事業單位財務信息化建設是財務精細化管理的不可或缺的重要基礎與前提，對行政事業單位財務精細化管理起著重要的助推作用。
1.財務信息化建設能使核算工作規范化
財務管理精細化，就意味著管理的規范化、標準化，而且意味著要有更加剛性的執行手段，這就需要信息化手段的支持。財務信息化建設通過把財務報賬流程，會計政策、會計科目、會計核算辦法、編碼體系、報表體系，涉及的各個單據格式等會計核算基礎規范都按集中、統一、標準的要求融入信息化財務系統的功能、模塊及設置中，利用程序設計限制操作人員的隨意性，確保各使用單位、各賬套都按相同的模式、在統一的財務系統上開展規范的財務管理工作，有效加強會計信息的真實性、準確性和可比性，大幅度提高整體財務工作效率。
2.財務信息化建設能使內控流程最優化
財務信息化建設將原來人員分工和職能分割的工作流程在信息化系統中進行了集中和固化，把以往手工條件下的單一人工內部控制轉為人工控制和程序控制相結合的多重控制，比如說組織機構的設置、職責分離的措施、不同賬號的控制、訪問權限的控制等，這既能保障業務銜接、實現信息暢通、提高工作效率和管理水平，又將人為因素影響降到最低，抑制了舞弊行為的發生。通過信息系統，把業務流程管理起來，對財務管理業務流程進行規范和優化，這是提高財務收支活動的透明度，實現財務精細化管理的客觀需要和內控保障。
3.財務信息化建設能使財務監督時效化
在信息化條件下，我們通過信息化財務系統、現代網絡通訊等技術，能夠快速、及時地了解和掌握各項資金收入、支出、撥付、使用等全過程的運行情況。例如財務人員能實時監管各筆財務業務，提前避免不合規、不規范報賬及超預算支出等問題，財務主管也能實時查看財務人員的審核、記賬等工作情況。這樣，使得財務監督事前評估、事中監控得以實現，從過去的“事后、被動、靜態”監督轉變為“全程、主動、動態”監督，實現了財務監督工作的精細化、時效化。
4.財務信息化建設能使資產管理協同化
通過財務信息化建設，我們能夠建立起反映資產總量、構成、分布、狀態和變動的資產管理動態數據庫，并在單位內部資產管理部門與財務部門的橫向之間、上級財政部門與本單位的縱向之間實現資產數據信息共享與同步，從而保證信息采集的效率和質量，實現對資產從預算、采購、配置、使用、變動到處置等各個環的多部門、多單位縱向橫向同步的動態管理，有利于提高工作效率、降低管理成本、提高行政事業單位資產管理協同化水平。
三、財務信息化建設應有的主要功能模塊探討
筆者長期從事基層財務工作，發現由于各級財政部門與各行政事業單位自身對財務信息化的需求不盡相同，使得上級統一開發的信息化平臺功能不能滿足行政事業單位的需求，在上下數據交流時造成諸多不便。在此，就財務信息化中信息化系統的必要或者容易被忽略的功能模塊作一探討。
1.開發全面預算管理功能模塊
通過全面預算管理模塊，解決預算管理中普遍存在的預算編制不精細、預算約束力不強、透明度不高的問題，從源頭確保行政事業單位財務工作的精細準確。其應包括預算編制、預算執行控制、預算調整、預算分析、預決算對接等子模塊。
（1）預算編制子模塊。先由各科室按其往年資金收支情況及來年將要開展的工作情況草擬各自的科室預算，再經系統匯總，使行政事業單位內各部門都參與到預算的編制中，確保預算編制的科學性和準確性。
（2）預算執行控制子模塊。通過系統設置，在報銷人申請經費或填制費用報銷單時，即按部門、項目、科目、進度四個方面進行預算控制，超出預定額度或預算進度的將自動中止辦理，確保不超預算。
（3）預算調整子模塊。該模塊應能與上級財政部門系統聯接，當上級財政部門批準預算調整后，系統自動獲取數據，調整相應項目的預算金額，并提示會計是否需要修改預算控制的額度。
（4）預算分析子模塊。提供預算進度表、各項收入支出結構表、收入（支出）與預算對比表、與往年收支情況對比表、結余分析表等報表，為財務人員分析提供數據。
（5）預決算對接子模塊。通過在資金收支時按預算選定科目、項目，在年度末能自動生成年度決算基礎數據，避免預算、決算“兩張皮”。
2.開發內部控制功能模塊
（1）崗位控制子模塊。在系統內部按不相容崗位分離的原則設定操作員角色，并據以設定相應權限，建立健全財務信息化崗位相互監督、制約的內部控制制度，達到防止舞弊和欺詐的目的。
（2）財務監督管理子模塊。通過設置對 財務監督風險的識別和控制，包括對預算管理、財政收入、財政支出、會計信息、資產管理以及單位內部財務管理的監督等內容，從而對財政資金運行的全過程進行監測、監督，分析評價及矯正，提高財務監督的質量和效率。
（3）業務發生控制子模塊。在經濟業務發生時，通過計算機的控制程序，對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制。
（4）票據管理子模塊。利用系統控制支票或者收款收據的開具，并全程記錄票據使用、作廢等有關情況，在規范票據開具的同時有效規避了支票擅用、收款不入賬及“大頭小尾”票據等風險，加強對資金收支的監管。
（5）應收、應付賬款管理子模塊。該子模塊應當提供的功能主要有：自動處理功能，自動累計、自動核銷同一對象的應收、應付賬款；往來款信用管理功能，以應收款項期限作為信用依據，對長期借款不還或超期未核銷借款的進行信用預警及設置借款限制；往來款提醒功能，能自動彈出提醒窗口，期末提供應收款催收表、應付款提醒表等，促使財務人員主動清理往來款；壞賬處理功能，經電子審批后能自動處理指定的往來款記錄、生成壞賬處理相應的會計憑證。
3.開發財務報賬管理功能模塊
該模塊主要用于資金支出部門辦理費用報銷費用、借款申請等手續，包括報賬單位單據子模塊，借款管理子模塊，交單管理子模塊，報賬單審核子模塊，單據離線導出及導入子模塊等。報賬單位單據子模塊與報賬單審核子模塊是實現會計核算規范化的重要支持子模塊，能在大幅度減少重復錄入、提高單據流轉效率的同時，確保單據填寫符合財務規定。借款管理子模塊，交單管理子模塊除了一般的業務功能外，還能為內控中的交單效率管理、往來款信用管理提供數據支持。而單據離線導出及導入子模塊是網絡無法使用的情況下的備用方案，確保財務工作不因網絡而完全癱瘓。
4.開發固定資產管理功能模塊
固定資產管理功能模塊主要包括固定資產登記子模塊、固定資產核算子模塊、固定資產查詢子模塊及與上級財政部門國有資產管理系統接口子模塊，是同時應用于財務部門和資產管理部門的信息化模塊。通過這個模塊，從固定資產采購開始，到入庫、使用、處置等全過程均進行登記、記賬，并便于監督管理，能大幅度提高行政事業單位固定資產管理工作的質量和效率，還能提高整個行政區劃的固定資產管理水平。
5.開發合同管理功能模塊
在行政事業單位中，對外的合同一般是由業務科室經辦和保存，財務部門缺乏對合同執行情況的財務監督。通過合同管理功能模塊，能確保合同款項及時、準確、足額按合同約定支付，避免因不按合同約定付款而造成的違約責任。其應當包含合同錄入子模塊、合同項目分配子模塊、合同執行子模塊、合同提醒子模塊及合同查詢子模塊等。其中合同項目分配子模塊能避免超預算支出問題。合同執行子模塊可以在自動生成經費支出報賬單的同時填上合同編號及第幾次付款信息，并將已付款信息登入到該合同的記錄中。而合同提醒子模塊能在合同約定付款期限前，自動彈出提示窗口，提示經辦人辦理付款手續，避免違約。
6.開發財務核算功能模塊
財務核算功能模塊是會計核算工作規范化的重要信息化保障。該模塊除了實現憑證錄入、審核、記賬、出納簽字等會計核算流程的信息化外，主要是能提供大量的自動化功能，如接收固定資產、合同管理、借款、工資等功能模塊數據生成會計憑證、月末自動生成結轉憑證、自動生成財務報表、自動對賬等自動化功能，能明顯提高財務核算工作的效率。更重要的是，該模塊應當能提供多種形式、多種條件的數據篩選、整理、查詢功能，把會計人員從以往繁重的簡單重復勞動中解脫出來，轉向更有價值的管理活動。
四、結語
在信息技術飛速發展的今天，信息化技術在行政事業單位財務管理中的應用，能夠解決傳統財務管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，由于信息技術易被惡意侵入、篡改，也帶來了許多新的問題，如財務數據安全風險、道德風險等。因此，我們應該在確保財務信息安全受控的前提下，強化對干部職工的道德準則引導和控制，加強操作人員培訓要按照科學化精細化管理的要求推進信息化建設，充分運用信息化手段創新財務管理方式，提高財務管理的質量和效率，全面提升行政事業單位財務改革發展水平，建立與時代相適應的財務管理模式。
參考文獻：
[1]蔡 穎：淺談以信息化手段實現精細化財務管理[J]市場周刊（理論研究），2011（11）.
[2]賈 康 孫 潔：以財政信息化建設作為助推器[N].中國財經報》2009-5-19.
一、引言
隨著大數據、云會計[ 1 ]、移動互聯網等新興技術的發展與應用，從2012年開始，重慶海事局持續建設以財務集中核算為核心業務的財務云平臺。2013年制定了《重慶海事局經濟合同管理辦法（試行）》，并根據財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱《內控規范》），開發了“經濟合同管理子系統”，初步實現了合同管理內部控制信息化，為實現單位合同控制目標、降低合同風險、提升管理效率和效果提供了合理、有效的保證。
在合同從傳統的手工管理轉變到信息化管理的過程中，信息網絡化對信息質量提出了更高的要求[ 2 ]，因此近年來學者們一直關注信息技術如何影響合同管理的問題。閆秀杰[ 3 ]認為合同款收付進度是判斷合同履行風險的重要參考證據，可以從會計核算角度，增設“合同”輔助核算方式對合同款收付涉及的會計業務進行獨立歸集，實現合同款收付過程明細管理。劉華等[ 4 ]認為可以應用知識管理的理論與方法構建合同管理信息平臺，其原理是以網絡為基礎，在總的合同管理信息平臺下構建合同庫、知識庫、專家庫和知識交流中心四個模塊。馬穎[ 5 ]認為建立合同內部控制系統的過程是以控制為導向，使其在制度安排上更注重在合同準備、簽訂、履行及履行后的過程中，安排有效“?w制”、“制度”、“人”以及“途徑”，使得合同的動態風險在每個過程中都有相應的控制手段發揮作用，成為一個適時的動態過程控制系統。
綜觀現有研究，這些文獻主要是從合同管理的信息化手段、系統構建、控制方法等方面進行研究，很少涉及從信息化的角度去探討行政事業單位合同管理內部控制問題。鑒于此，本文以重慶海事局基于財務云平臺的合同管理系統為研究對象，通過實地調研重慶海事局的合同管理內部控制情況，然后從信息系統的角度去研究探討合同管理存在的內部控制問題，并提出基于信息系統的內部控制改進及優化措施。
二、重慶海事局合同管理內部控制的現狀及問題分析
（一）合同管理內部控制現狀及業務流程
重慶海事局是交通運輸部設置在長江干線負責重慶段水上安全監督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執法機關，下設12個海事處及26個海事執法大隊。該單位于2013年7月1日起實施《重慶海事局經濟合同管理辦法（試行）》，對合同的類型及合同簽訂主體、合同的管理、合同的簽訂、合同的履行、合同的變更與解除、合同的保管及法律責任等作出了詳細規定，基本形成了合同管理的內部控制體系。
重慶海事局將合同管理主要分為合同訂立、合同履行和合同檔案管理三個階段。目前，合同訂立階段仍使用傳統的以紙質媒介流轉的方式進行，合同履行和合同檔案管理兩個階段已經實現信息化管理。基于財務云平臺的合同管理，結合智能終端APP應用，實現了合同的移動審批、實時查詢和執行分析等功能，解決了因為下屬機構眾多、地理位置分散而導致合同無法集中管理所帶來的風險。通過線下的經濟合同調查、談判和在財務云平臺線上執行合同錄入、審批、歸檔及查詢等，基本達到了重慶海事局合同管理內部控制的目標。重慶海事局合同管理內部控制的具體流程如圖1所示。
目前，重慶海事局的合同訂立階段在線下進行，由合同承辦部門具體負責經濟合同的前期準備、調查、談判及文本的起草。合同起草完成后，以《重慶海事局經濟合同審查表》為流轉媒介進入審批流程，相關職能審查部門負責人審查后再由復核小組進行審核，之后簽訂經濟合同。合同履行階段流程由基于財務云平臺的合同管理系統進行，由合同承辦人通過“合同錄入”功能在合同簽訂完畢后錄入合同簽約對象的信息、金額、編號、日期等基本數據，并將合同文本及相關資料通過掃描的方式上傳到云平臺上以附件的形式保存，同時填寫合同的收支計劃并設置到期提醒功能。在計劃收支時間的前十日，系統會自動提示財務會計處的財務人員進行合同款項收付操作，根據項目的進度由相關負責人審批復核完成之后由財務人員向簽約對象收付款。履行完合同中明確的各項義務之后，財務會計處進行項目結算，由合同承辦部門進行歸檔操作。
經濟合同相關職能審查部門及合同復核小組成員可以借助智能手機或平板電腦等移動智能終端通過APP應用隨時完成合同的審核，合同經辦人員及財務人員也能夠隨時接入云平臺，實時查詢合同執行進度，借助臺賬圖表等多維度分析合同履行情況，獲取合同信息，極大地提高了合同管理內部控制的水平和效率。
（二）合同管理內部控制存在的問題分析
合同的履行階段和檔案管理階段已經通過云平臺初步實現對合同的信息化管理，但是合同管理內部控制仍然存在下面的問題。
1.云平臺未實現合同調查信息化，存在無法有效分析簽約對象資信的風險
簽約對象的資信調查是簽約前一項非常重要的工作，該工作的落實可確認簽約對象是否有能力履行合同，從而降低交易風險。在進行合同前期調查時，基本上都是以傳統的方式在網上收集調查對象的資料或進行實地考察訪問，再進行主觀判斷其財產狀況、生產能力、經營能力等。使用這種方式進行合同調查，比較主觀，容易受個人偏好影響而導致判斷失誤，最終可能使單位面臨較大的合同風險。重慶海事局雖然構建了云平臺，卻沒有充分利用云平臺的數據資源及大數據、云計算等信息技術來構建合同調查對象的資信主題數據庫，以數據為依據客觀、全面地分析簽約對象的資質、誠信度、業務能力和履約能力等資信情況。雖然重慶海事局的業務和合同類型都相對比較單一，并且有較穩定的合作對象，但是一旦面臨新的合作對象，若未對簽約對象的資信情況進行全面分析，就會給合同的簽訂、履行埋下隱患，增大可能承擔經濟損失的風險。
2.云平臺不能及時反映項目執行進度，風險預警能力較弱
目前，重慶海事局的合同履行階段基于云平臺進行，利用合同管理系統可以實時查詢所有合同的執行進度，在很大程度上解決了未實現信息化管理之前無法隨時了解每個合同執行進度的問題。但是，由于風險的發生可能存在于合同管理的各個階段，訂立階段可能面臨合同條款存在漏洞、履行階段面臨逾期支付款項、檔案管理階段面臨合同或相關資料丟失的風險等，這就需要云平臺有一套較完備的評價機制對合同進行全生命周期的風險管理。在合同履行階段系統設計了“到期提醒”的風險防控功能，雖然利用該功能可以根據計劃收付款時間自動判斷并于十日前提示工作人員收付款項，但是由于系統無法主動監控項目的執行進度，存在項目進度和計劃收付款項進度不符的情況，使得到期提醒功能無法發揮其價值。因此，合同款項收付時間仍然由人為控制，逾期支付的現象還是可能出現，風險得不到控制時就會導致單位經濟利益受損或面臨訴訟的風險。
3.云平臺上合同管理相關數據資源價值挖掘不夠，風險防控水平較差
大數據時代，數據被視為新的生產要素會反饋到合同業務活動中，是進行合同管理決策、風險預測與規避的重要依據。重慶海事局合同管理涉及政府采購、建設項目、國有資產等多個業務板塊，這些業務過程都在云平臺上運行，形成了大量有價值的數據。盡管在重慶海事局利用云平臺對合同進行管理后，臺賬中的分析圖表功能可以很方便、直觀地為管理者提供多維分析，合同管理的效率和決策水平得到了一定程度的提高，但由于云平臺中合同管理只是圍繞其業務過程進行，對掃描版合同文檔中的文本、圖片、圖表等非結構化數據的利用不足，并沒有從大數據分析的角度去實施合同的電子檔案管理，因此對數據價值的挖掘還不夠，致使合同管理風險防控能力較弱。
三、基于財務云平臺的合同管理內部控制優化與改進
重慶海事局合同管理內部控制的目標是實現合同管理的合規性與風險管控。根據合同管理的生命周期，結合財務云平臺設計，簡單地將重慶海事局合同管理系統分為合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同履行后四個階段，分別?τ?合同的信息管理、合同范本的管理、相關票據文件管理、風險預警、消息提示、合同檔案管理、統計與評估、合同查詢等功能，如圖2所示。
下面，針對重慶海事局合同管理內部控制中存在的問題，結合財政部頒布的《內控規范》中的合同控制內容和合同全生命周期管理過程，基于現有云平臺中的合同管理系統功能應用，財務云平臺的合同管理內部控制優化與改進流程如圖3所示。
主要從簽約對象資信的調查、合同草稿的擬定與初審、合同風險預警及風險防范等方面重點闡述基于財務云平臺對合同管理內部控制的優化與改進措施。
（一）利用大數據技術構建資信主題數據庫，全面分析簽約對象的資信情況
在合同簽訂前的合同調查階段，借助大數據技術拓寬數據采集來源，從云平臺和互聯網上采集到不局限于傳統的合同調查對象資信數據，包括云平臺上記錄的簽約對象的基本信息、相關項目、相關合同和資金統計、合同執行進度、款項收付計劃執行進度、合同狀態、金額分布統計等數據以及互聯網上關于合同調查對象的財務報表、納稅信息、業務活動等半結構或非結構數據。所有關于合同調查對象的數據被系統地收集、存儲，利用大數據對海量的數據源做分類處理，整合構建資信主題數據庫，為大數據資信分析做基礎，使對簽約對象的資信調查更加科學、全面、準確。
同時，通過運用大數據技術對簽約對象的資質、信譽和能力進行綜合評估，可以分析合同調查對象的競爭力和潛在風險，以此規范對合同調查對象的管理，在合同訂立階段為簽訂合同提供決策支持，規避合同風險。但是，對簽約對象的評級不能固化，可以根據其合同履行情況進行動態評價；對簽約對象的財務數據、業務數據等做采集、存儲、處理與分析，用信用等級來綜合評定簽約對象。
（二）增加及規范合同起草及初審功能，建立合同風險數據庫
在云平臺合同管理系統中增加合同起草功能，采用兩種方式實現合同信息的錄入。一是標準合同方式，使用者只需要在選擇合同類型之后填寫有關合同的關鍵性要素即可自動生成合同文檔；二是框架合同方式，將使用得比較頻繁的合同條款存入數據庫中，在起草時可將合同文檔按照通用框架列出，從數據庫中提取備選條款，即可通過選擇框架和合同條款后快速完成自定義合同的生成。為了防止合同內容填寫不完整和不規范，增加了對合同草稿的初次審批流程。系統可以自動檢索數據庫及合同樣本，通過預先設定的規范條例等初審合同文本，輔助合同起草人補充完善文本內容，避免提交審核后被退回，從而節省時間成本。例如，合同起草人完成合同錄入后，系統將文本內容與標準化模板進行對比，對于存在規定但未填寫或者填寫有錯誤的地方給出提醒消息。
由于不同類型的合同風險點不一致，利用信息技術可以使系統基于合同分類來梳理不同環節的風險點和初審要素。在合同管理系統中，對重慶海事局涉及的收入合同、支出合同、基建合同及征收合同進行風險梳理，然后形成風險數據庫，并存儲在云平臺中。這樣，系統進行初審后可以在合同審核流程的每個環節提醒相關職能部門的審核人員及復核小組成員在該環節需要重點防范的風險，這個過程需要界定審核過程中不同部門的審核職責，以降低合同訂立過程中的風險。例如，在合同管理系統中通過對合同類別進行區分后，按重慶海事局“三重一大”所界定的一定金額，系統會將此類合同自動傳輸到有關職能部門負責人進行審批。合同審批過程中流經的具體審批部門會根據合同的類型及金額限定而有所不同，其流經的具體審批步驟要求也會根據合同的類型有所差異。此外，系統存在審批流程而審批人未執行該操作時，就會以待辦事項做出自動提示。
（三）建立合同執行跟蹤機制，設計差異化的系統風險提示與預警功能
在云平臺的合同管理系統中增加合同實施進度階段信息錄入，建立合同執行跟蹤機制，在合同管理各個階段的關鍵節點設置提醒來防控風險，實現對合同的全生命周期動態監管。系統在關鍵節點推送消息提醒，借助智能手機或平板電腦等移動智能終端以郵件、短信或者消息的形式提醒相關人員及時跟進履行進度，規避合同履行風險。根據合同類型的差異，可以采用預警逐漸升級的方法對超期的合同做不同程度的提醒，使相關人員知曉合同的執行情況，防范合同違約的風險。
合同履行過程中，根據合同中的具體條款會生成收付計劃，并通過系統對合同中界定的責權利及完成情況進行監控，具體包括合同款項收付提醒、實際收付執行情況記錄和項目執行情況。對合同款項收付時間和收付金額需要進行嚴格控制，及時提醒按照合同計劃進行收付。通過對合同起草階段的信息化，將《內控規劃》嵌入合同管理過程，實現從合同的錄入登記、審批、履行管理、監控執行、評估、查詢、統計等全生命周期的信息化作業模式，可以幫助實現合同的全流程規范化管理控制目標。
（四）強化合同管理全過程的數據分析與利用，提高合同管理風險防控水平
重慶海事局可以運用計算機、網絡技術實現合同的電子檔案管理，將合同文本及相關資料以文字、圖像等電子文件儲存在云上，為大數據分析提供海量的結構化、半結構化和非結構化的數據。對合同管理數據進行深度分析時，可以利用網絡爬蟲、Web信息采集和ETL等信息采集處理技術從互聯網和云平臺上獲取不同維度的目標數據集，再應用數據清洗、自動分類的方法把數據分別劃成不同的類別，然后對這些數據按采購人合同管理水平分析、合同執行效率分析和簽約對象資信分析等主題劃分。例如，重慶海事局需要對合同管理風險進行分析，根據合同全過程管理的要求，針對采購合同的主要業務領域展開數據分析，分析合同在簽約對象調查、審核簽約、履行及歸檔各個階段所涉及的關鍵數據信息，通過統計分析合作對象資信情況、審查復核簽署管理、變更管理、合同執行進度、合同款收付進度、合同檔案管理、資金統計等不同?h節的具體指標，對合同風險進行全面分析評價，并為合同風險管控提供輔助決策支持。
