發布時間：2023-06-02 15:11:41
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關鍵詞:行政人員;績效管理;績效溝通
高校行政人員是高校現代管理的承載者,對高校行政人員進行績效管理,是將高校的發展目標和行政人員個人目標聯系起來,以獲得業績和效率的一個過程,是對高校所要達到的整體目標建立全體教職工共同理解的過程,也是通過管理增加實現短期和長期目標的可能性、使高校整體效益不斷提高的過程。
一、目前高校行政人員績效管理存在的問題
對高校行政人員實施績效管理,加強高校行政管理人員崗位目標責任管理,克服行政機關人員臃腫、辦事效率低下的不良現象,克服傳統高校管理模式下各自為政的行政管理體制,造成學校會議多、文件多、重復勞動多等種種奇怪現象。然而在這種管理方式的運行中,仍存在一些問題。
第一,思想認識上偏重考核形式。目前高校行政人員績效考評的一般做法是:年末每位行政人員按照德、能、勤、績四個方面用固定的表格將本人本年度的業績填好,在本部門內部述職、評定,然后將評定結果交人事部門。這種考評多被當成一項任務,只是簡單評定出優秀、稱職、基本稱職、不合格人員,沒有意識到績效考評是一個系統,是一個對話的過程,是績效管理的重要環節。
第二,實際工作中對崗位職責認識不清。在高校行政人員績效管理中,職位分析還未受到普遍的關注,很多工作崗位職責定位模糊不清,沒有明確說明工作的具體內容。這樣失去了判斷一個崗位工作完成與否的依據,崗位目標難以確定,導致難以科學考評。
第三,績效考核指標不夠規范、科學。由于行政管理工作難以像教學、科研工作那樣做到明確的數量化、等級化,使得績效考核缺乏科學的標準和規范的評價指標,只能以“德、能、勤、績、廉”五個籠統的評價標準作為評價所有行政人員的依據。這種用“一把尺”來衡量所有行政人員的考評方法,使行政人員績效考評難以消除諸多主觀因素的消極影響,考核時往往看重的是人情,關系網絡,而不是考慮一切從實際出發,造成考評可信度低。
第四,績效管理過程缺乏監督、反饋和溝通。行政人員的工作情況都是在日常工作中體現出來的。領導不注意對下屬的日常工作情況進行記錄,年終考評時就缺乏充分的事實材料依據來對其進行客觀的考評。
績效溝通是指在績效管理的整個過程,績效相關人對績效及績效相關的事情進行雙向溝通的過程。然而在高校的績效管理中,我們最常見看到的績效溝通就是管理人員單向、宣告考核結果。顯然,這沒有達到實施績效管理的真正目的。
二、對高校行政人員績效管理工作的建議
第一,轉變思想觀念,提高思想認識。績效管理是一個包含若干環節的復雜系統,要使各級行政管理人員充分認識到績效管理對學校及個人發展的意義,尤其是對個人職業發展的重要性。要加強對高校從事績效管理工作的管理人員的績效管理專業知識理論、方法技巧的培訓;加強對績效管理觀念、知識理論的培訓,使管理人員轉變觀念,積極配合做好管理人員績效管理工作。
第二,明確崗位職責和績效目標。工作崗位分析是人績效管理的基礎工作之一,高校應對各個管理崗位工作目的、任務、隸屬關系、流程等內容及有關完成這些任務目的所需人員特點方面的信息進行收集與分析,可以確定崗位工作職責,為科學的制定績效管理指標和內容做好準備。依據職位職責,科學合理地確定每個行政人員的具體績效目標,這是高校績效管理的起點。每位行政人員必須在充分了解學校戰略規劃的基礎上,分析本部門的分目標和分戰略,根據個人的崗位職責,明確自己該做什么,為什么做以及實現目標的計劃。制定績效目標時,要堅持具體崗位具體分析原則,科學合理的確定每個員工的具體績效目標;堅持考核目標難度適當原則,目標既要有挑戰性,也要符合實際情況;堅持整體和部分的原則,每一個員工的發展都不能脫離所在部門和整個學校的整體發展思路。
第三,建立科學規范的績效考核體系。缺少客觀性、準確性、科學性的績效管理體系,嚴重影響高校管理人員的工作業績。以此構建符合高校行政管理人員工作特點的考核標準及考核指標體系是關鍵。應堅持硬指標和軟指標相結合的原則,堅持可行性和可靠性的原則,應用科學的方法,將定量與定性有機結合,在傳統的考核內容基礎上進行指標細化,建立以德、能、勤、績、廉為一級指標,根據實際崗位情況設定分級指標,指標權重分配合理的多級、全方位綜合考核指標體系。
第四,加強日常監督和績效溝通。加強日常監督的目的是為績效考評、績效改進和行政人員的交流提供事實的依據。在年終考核中,績效管理人員能夠根據行政人員在日常的行為表現作為考核的一個方面。此外行政管理人員績效如何,應以服務對象的最終考評為標準,因此績效管理在加強日常監督、健全內部考評的同時,應將服務對象的滿意度納人考評標準當中。
績效溝通的重點而我們在是在工作中上級和下級以及同事之間不斷的就工作中出現的問題及進展、目標任務等相關方面進行溝通商議,從而不斷地就工作任務及實施達成一致,并在考核結束后就考核結果溝通確認,這樣的績效溝通才是有效的、完整的。通過績效溝通,將考核結果向領導反饋,使上級能對被考核人有全面準確的了解,能有針對性地進行思想導向和工作引導;對被考核人及時反饋考核結果,進行溝通,實現良性循環。
參考文獻:
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關鍵詞：高職院校；圖書館；現狀；對策
中圖分類號：G2586文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）07-0221-02
高職院校圖書館，不僅是學校教學和科研服務的學術性機構，而且是高職院校的文獻資源收藏中心。一方面，為學校的教學科研提供技術服務，為高職院校校領導決策提供信息服務；另一方面，為學生提供必要的學習參考資料。伴隨著高職院校日益深化的改革和迅速的發展，圖書館現代化管理的步伐不斷加快。但是，目前高職院校圖書館管理現狀尚不能完全適應這樣的發展節奏。為了更好地推動高職院校圖書館管理，有必要先從高職院校圖書館管理體制、人力資源、服務理念以及資源建設四個方面來認識高職院校圖書館的現狀，然后根據具體現狀存在的問題提出具有創新性的對策。
一、高職院校圖書館管理現狀分析
（一）高職院校圖書館管理體制現狀
1.高職院校圖書館管理體制滯后
從高職院校圖書館管理體制上來說，我國高職院校圖書館的服務對象相對局限，只允許本校已辦理閱讀證或相關證件的師生借閱相關圖書文獻，與其他高校之間缺乏適當的溝通與交流。這就導致信息閉塞，進而導致高校圖書資源出現重復浪費的現象。同時，因為與其他高校聯系少，所以很難學習到其他高校在圖書館管理方面的一些創新性的方式，特別是在新形勢下，逐步要求高校實現現代化圖書館管理，計算機自動化、數據庫的建設顯得更加重要。然而，滯后的管理體制嚴重阻礙了高職院校建設一個集計算機自動化、網絡化、共享各種信息資源的圖書館的進程。
2.高職院校圖書管理職能存在缺陷
一般情況下，圖書管理的基本職能包括搜集資料、儲存資料和傳播文獻信息。但是，在新形勢下，網絡化及信息化建設不斷發展，沖擊了圖書管理固有的基本職能。傳統的文獻資料信息流通模式已不再能夠適應新形勢的發展要求，因此，高職院校的圖書管理有必要改善其目前存在的缺陷與不足，加強對圖書管理職能的改進，使得其在一個全新的環境下良性發展。
3.高職院校圖書管理缺乏激勵機制
目前，大部分高職院校圖書館采用的是終生制的人事管理方式，即員工一經錄用，除特殊原因，都會在這個單位一直工作下去，相當于“鐵飯碗”。而且，單位每次評定職稱時，基本上都會按照進入單位的時間先后來安排，優先考慮老員工。這種人事管理方式對新員工缺乏有效的激勵效果，每個員工都是按部就班地工作，既不利于調動新入職員工的工作積極性與創造性，也不利于高職院校引進并留住專業人才。不打破傳統的人事管理方式并建立有效的激勵機制，高職院校圖書館的管理工作將很難提高效率，并適應新形勢下現代化圖書館發展的要求。
（二）高職院校圖書館人力資源現狀
1.高職院校圖書館員工受教育水平較低
目前，高職院校圖書館員工持有正規院校本科或專科學歷文憑的數量不多。后期，為滿足單位評職稱等相關要求，大部分員工通過成人教育的形式取得了本科或專科學歷。其在一定程度上取得了文化專業方面的進步，但依然存在基礎知識薄弱的弊端。
2.高職院校圖書館員工知識結構單一
在知識結構方面，高職院校圖書館員工隊伍尚不健全，知識結構較為單一。目前，大部分在職員工均是圖書情報專業人員，外語、計算機及其他專業學科人員配置不足。缺乏具有較強信息意識、信息技能和多學科知識的復合型人才。
3.高職院校圖書館員工整體文化素質不高
大部分高職院校圖書館員工隊伍中存在這樣的現象：女性員工多、員工老齡化、高職稱少以及圖情等相關專業的高學歷的員工少。從員工來源看，一部分員工是通過關系照顧安排的，一部分員工是由于不適應教學和管理崗位調整而來的，小部分員工是從高校畢業直接到館的。因此，當下高職院校圖書館員工很多并不具備足夠的服務意識和進取精神。除此之外，大部分員工受傳統圖書館重藏輕用的觀念影響，服務方式僅局限于“借書還書”的層面，未適時地樹立現代圖書館理念。
（三）高職院校圖書館圖書資源建設現狀
1.高職院校圖書館圖書資源重復建設
我國高職院校圖書館主要依據學科專業設置來引進相應的數字資源，開發特色資源數據庫。這在一定程度上促進了圖書館數字資源的建設進度。但是，部分高職院校圖書館尚未完全接受現代化高職院校圖書館發展思路，管理模式相對封閉，重復投入圖書資源建設，導致數字資源結構不合理。
2.高職院校圖書館特色圖書資源較少
高職院校圖書館的數據庫基本是引進已成型的數據庫或者是共建項目，而缺乏自主建設的電子資源。對圖書館網站的調查發現，綜合性本科院校圖書館基本建有學位論文數據庫、各種目錄數據庫、學科導航庫等特色自建數據庫服務，但大多數高職院校圖書館尚未開展特色資源建設。
3.高職院校圖書館的專業數據庫資源較匱乏
鑒于高職院校經費較緊張，大多數高職院校沒有足夠的能力購買專業數據庫，進而不能有針對性地提供專業服務，導致與專業教學和科研嚴重脫節。中國知網針對高職院校圖書館設計的資源共享平臺是依據專業設置來服務于讀者的，但成本較大，大部分高職院校尚未開始實施。
二、高職院校圖書館實施創新性管理的必要性
21世紀是知識經濟的時代，是思想、理念、技術、知識不斷更新的時代。人才和科技蘊藏著社會發展的競爭優勢，而人才、科技優勢取決于創新。因此，創新已成為推動高職院校圖書館現代化管理的源動力。改革開放以來，我國政治、經濟體制改革取得了快速發展，高職院校圖書館所面臨的外部環境已發生并將還要發生巨大的變化。為了更好地適應時代的發展，高職院校圖書館管理的內涵要求、發展目標服務方式有必要適時地做出調整。
三、高職院校圖書館實施創新性管理的對策
（一）高職院校圖書管理體制的改革創新
改革創新高職院校圖書管理體制，需要從系統內部構建創新的制度體系。首先，綜合性制度，按照現代化管理標準開展圖書館管理工作；其次，行政管理制度，設定公平、公正的考核標準約束員工及管理人員的行為，實現統一化管理；再次，業務工作制度，定期評定員工的業務工作，對不合格者，進行系統化的業務學習；最后，讀者服務規范，將讀者服務規范條例粘貼于圖書館醒目的位置，便于指導讀者合理有效地利用圖書館資源，實現讀者權利的同時履行好讀者義務。
（二）高職院校圖書管理服務學科建設改革創新
高職院校所設重點學科的數量是判斷其辦學水平和辦學質量的一個重要標志。同時，重點學科的數量也反映了高職院校的社會地位和學術水平。建設重點學科過程中，我們需要具體問題具體分析。按照學科特性來構造學科建設思路，不可以“依葫蘆畫瓢”。大部分高職院校優先考慮對優勢學科進行重點建設，但是，優勢學科帶頭人日常工作繁忙，未全身心投入到重點優勢學科的圖書資源建設上。然而，重點優勢學科建設離不開良好的圖書資源建設。因此，高職院校第一要務是改革創新圖書管理，在學校的重點學科中引入“學科館員”制度，即為特定學科安排固定的專業服務人員。作為重點學科館員，專業的服務人員必須具備熟練的文獻檢索技能，并且熟悉教學科研情況，以便為學科帶頭人及時收集、整理相關學科信息，提高其獲取信息的效率，一定程度上推動科研進度。
（三）高職院校圖書管理人員管理改革創新
人，是創新性對策的執行者。因此，對高職院校圖書館進行改革創新，有必要先對員工進行創新性培養。對人的創新性培養可以通過以下途徑：首先，對館內現有員工進行培訓。培訓一部分員工，使其能夠快速適應新知識和新技術，即掌握圖書館的專業知識，熟悉計算機網絡信息技術。在此基礎上，他們才可以利用最新的高新技術，不斷創新服務方式，不斷改善服務質量。其次，積極引進優秀的專業性人才。引進人才過程中，必須要求他們會基本的外語聽、說、讀、寫，把握好國外相關學科發展的研究動態，了解國外最新的科學技術，以便為我國的現代化建設提供優質服務。
隨著計算機網絡化進程的加快，高職院校圖書館的工作方式逐步由手工操作轉變為以計算機為主的自動化方式，即數字圖書館。這一變化使得計算機技術成為現代圖書館員工基本的技能。在工作中，建立科學有效的激勵機制，適時地激勵員工，調動其工作積極性。
（四）借助校企協作，建設專業化特色館藏
“校企合作，工學結合”是大部分高職院校所走的發展之路。在這種大背景下，高職院校圖書館如何更好地服務于高校的發展是我們面臨的重大問題。首先，我們可以對企業展開情報調研，及時把握企業產品開發戰略方面的特征，了解企業的生產流程，結合學生未來就業的實際圖書資源需求，購買與企業實際生產相關的專業性書刊，建設成專業性、應用性與研究性的館藏文獻結構體系。另外，為了滿足新形勢下廣大讀者對數字資源的需求，圖書館應不斷增加對電子文獻資源的投入。同時，在促進高職教育發展和培養目標實現的數字化資源上加大投資力度。
（五）信息服務方式的改革創新
在網絡信息時代，伴隨著多種信息媒介的出現，我們可以利用新媒體信息傳播技術，創新信息服務方式。一方面，加強圖書館專業網站建設，借助圖書館專業網站遠程向讀者展示圖書館的館藏資源和服務；另一方面，利用手機移動業務開展信息服務，向讀者提供新書通告、續借、催還、到期提醒、借閱狀況查詢等信息服務。
（六）讓學生參與管理
為了照顧家庭經濟困難的學生群體，高校可以給他們提供勤工儉學的機會。一方面，能給學生提供鍛煉學習機會，鍛煉學生的自立能力；另一方面，也幫助他們積累了工作經驗。圖書館所扮演的角色實現多樣化――既是學習場所，也是社會實踐活動場所。同時，還可以宣傳圖書館的規章制度，讓其他同學更加了解圖書館，珍愛圖書館的書籍。
四、結語
創新推動高職院校圖書館不斷發展。在新形勢下，我國明確提出了大力發展職業教育的方針，各級政府也陸續出臺一系列政策措施，增加財政投入，促進高等職業教育的發展。這為作為高職院校的一個重要組成部分的圖書館建設提供了良好的發展機遇。在這樣好的社會環境下，高職院校圖書館只要堅持提供創新服務，一定可以實現現代化圖書館管理。
參考文獻：
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關鍵詞：小學班級管理 現狀 對策
“班級是學校教育的基層組織，也是學生學習適應社會，實現個體社會化的重要環境，班級管理的運行狀態，直接影響到班級教育功能的發揮和學生身心全面、健康、和諧的發展。”[1]那么現如今小學班級管理的運行現狀又是如何呢？下文便是對其做的四點分析。
一、小學班級管理現狀的分析
1.班級管理的教育理論薄弱，班主任對專業理論的學習急需加強
班級管理涉及的學科范圍是非常廣泛的，教育學、心理學、管理學都與其息息相關，但在教師群體中掌握此類專業知識的人卻是少之又少。我國許多學者都曾對班主任的專業理論素養進行過調查研究，其中駱舒洪、周衛紅等學者研究的數據顯示：對教育學、管理學、心理學知識有著豐富認識的教師人數分別占其研究總人數的23.8%、11.4%、3.8%[1]。可見班主任缺乏對班級管理專業理論知識的掌握，他們所掌握的專業知識遠不能滿足我們現代教育的需求和現代學生身心發展的需要。隨著社會的多元發展，學生接觸的知識面更為廣闊，獲取信息的渠道也更為多元，學生的思想、行為等各方面都已超出了班主任的傳統認知，這種矛盾必然導致師生產生隔閡，從而阻礙學生身心的健康發展。
我國長期實施“應試教育”，高升學率、高分數是衡量一個學校和班主任工作業績的唯一標準，以至于學校領導不注重班主任的專業理論培訓，其自身也忽視了對專業理論的學習、對自身專業的發展。
2.班主任在班級日常行為管理中方法的運用亟待改變
在小學班級日常行為管理中，傳統的教育方法、管理方式仍然為班主任老師們所青睞，以學生發展為本的新型教育理念并沒有得到體現，傳統的批評教育仍在班級管理中占據主導，體罰、懲戒、打罵這些現象更是屢見不鮮。因為在班主任看來，傳統的批評教育費時少并且見效快，但與此同時他們卻忽視了批評教育會使學生對教師產生抵觸、厭煩心理，進而影響師生之間的正常關系，削弱學生在學習上的積極性與主動性，更有甚者會影響學生的身心健康。
作為一名小學班主任老師，他們所面對的是自主自制能力不成熟的小學生，而且班主任與學生之間還存在著較大的年g差距，學生不能一一遵守班主任提出的種種行為規范，進而出現違反組織規范的行為在所難免。而且小學階段的孩子們心智也尚未成熟，他們在很多時候“明明犯錯卻不知錯”，面對這種情況，班主任仍一味地采用批評教育的方式無疑會增加學生犯錯的幾率。
3.班級管理中學生的主體地位有待加強
班級管理中之所以要強調學生的主體性，就要從班級管理的概念進行分析。李偉勝在《班級管理》一書中對班級管理做了如下定義：“班級管理是一個動態過程，它是教師根據一定的目的和要求，采用一定的手段、措施，帶領全班學生，對班級中的各種資源進行計劃、組織、協調、控制，以實現教育目標的組織活動。”[2]由此可以看出，班級管理是一種組織活動過程，它體現的是教師與學生之間的雙向活動，是一種互動關系，參與雙方是教師與學生。
但在小學班級教學或活動管理中，由于小學生的身心發展尚不完善，各方面能力還有待提升，所以班主任往往主宰著班級目標的制定、班級活動的組織等方方面面，他們將自己視為班級管理中的控制者、決策者、監督者，而學生便是這其中的被控制者、實施者、旁觀者。班主任的這種定位無疑削弱了學生在班級教學或管理中的主體地位，違背了班級管理中人本主義價值觀的理念。而且班主任以這種高壓手段制定的班級發展目標、班級規章制度或是組織的各項活動，無疑也會招致學生的反感，導致學生敷衍應付。因為在這個過程中學生是一位旁觀者而不是參與者，正如杜威在其《民主主義與教育》中所寫的，“旁觀者就像一個身在監獄，注視著窗外下雨的囚徒，對他來說窗外下不下雨都是一樣。而參與者就像是一個計劃要去郊游的人，下雨不停會挫敗他的郊游”[3]。可見，關于同一件事情，旁觀者與參與者的態度是截然不同的。而在我們現在的小學班級管理中，學生恰恰是以一位旁觀者而不是參與者的身份出現，這樣就會使學生對班級中的發展目標、規章制度、開展的各項活動都持一種旁觀者的態度，缺少主動參與的激情。而沒有學生的主動參與，班主任便會失去對班級管理的熱情，這對班級的發展是十分不利的。
4.班級管理中的民主性、平等性有待提升
在班級管理中，班委組織具有十分重要的作用，優秀的班委可以為班級創造更為良好的學習生活環境。以班級成員的意志管理班級日常事務，這樣既能讓班干部在日常班級管理實踐中增強民主作風，也能強化班級其他成員在班級管理中的民主意識。但是事實卻不盡如人意，班主任在管理中往往獨斷專行，以自己的意志為中心，班委所能做的只是聽從班主任的安排，而這樣一來班級中每位成員的想法與建議便不能通過班委的日常管理所體現出來，透過班委來體現班級民主管理儼然也成了空洞的說法。
在班級管理中不僅要體現民主性，平等性也是班主任組織、管理班級的重要原則。但很多班主任往往帶著有色眼鏡看待學生，將社會上各種各樣的人情關系、功利因素帶到教育管理中，使得班主任與學生之間無法產生很好的思想共鳴和情感溝通，進而妨礙班主任對班級的管理與組織。
二、小學班級管理的改進對策
1.加強班級管理者的專業培訓，增加理論積淀
通過對小學班級管理的現狀分析我們發現，班級管理者對專業理論知識的學習刻不容緩。要想對學生進行更好的教育管理，班主任必須有深厚的專業知識，并要不斷地更新，唯有這樣才能滿足現代學生身心發展的多元需求，班主任工作才能得心應手，才能真正把握規律，科學育人。所以，學校領導要重視對班級管理者進行專業培訓，強調班級管理者對教育學、心理學、管理學等專業理論知識的學習，增加理論積淀。而班主任也應注重提升自身的專業素養，加強對班級管理學的研究，關注大量的當代知識，針對時代的新特點，尋求科學的教育管理方法，并學會用專業理論來分析班級管理中出現的各種問題，科學地組織班級管理工作。
2.突破傳統觀念，創新教育管理方法
提升班級管理的質量，不單單需要科學的理論進行指導，新穎的教育方法、管理方法也是不可或缺的。所以，班級管理者要加強對班級管理學的深入研究，善于突破自身的傳統觀念，改變批評教育這一傳統方式，提出新穎的教育方法。比如心理疏導便是現代教育越來越重視的一種方法。在班級日常管理中學生犯錯是再正常不過的事情，尤其是在思想道德方面尚不成熟的小學生，這時班主任所要做的不是一味地對學生進行責罵、體罰、懲戒，而應該是與學生談心、交流，了解學生的所思所想，找出學生犯錯的根源，從源頭解決問題。
更為重要的是，班主任應以身作則，注重從行為上進行誘導。小學生的模仿能力很強，可塑性很大，老師的一言一行都會影響其身心發展，所以班主任應注重提高自身的知識、能力以及個人修養，為學生樹立良好的人生觀、價值觀，并注重在日常行為教育過程中通過自身的表現、自身的人格魅力來教育影響學生，幫助學生學會控制自己的行為，學會對人與事進行正確評價，提高辨別是非的能力，從而促進學生身心的健康發展。
榜樣示范法也是小學班級日常管理中常用的方法，班主任可以選取一些在言行、舉止等各方面都較為優秀的學生作為班級中其他同學的榜樣，因為這些較為優秀的學生與全體學生朝夕相處，為大家所親近和熟悉，所以更容易引起學生們的關注和學習。這樣一來班級其他成員便能以榜樣作為自己的標桿，從而形成正確的行為規范。
3.突出學生在班級中的主體地位
（1）改變教學方法，變被動為主動
近年來，隨著教育的變革與發展，“學生是教育活動的主體”這一觀念已在教育界深入人心，“如何發揮學生在班級中的主體性”也成為每位班主任所關注的問題。而要充分發揮學生在班級中的主體性，班主任首先應改變傳統的教學方法。在現行班級教學過程中，教師們一直使用的是滿堂灌式的教學方法，這種方法限制了學生學習的主動性，削弱了學生思想的活力和效率，教學的內容和節奏往往也是由教師來控制的。
由于處于小學階段的學生活潑好動、好奇心強，所以班主任要善于抓住并利用這些特點，變被動學習為主動學習，為學生創設問題情境，組織小組學習，將教學中較為簡單的知識內容分配給各組組長，并由組長組織各組成員來完成教學內容，最后進行分析討論。這樣不僅可以發散學生的思維，學生還可從多個角度去完成教師所布置的任務，教師在主導課堂教學的同時也發揮了學生的主體性。
（2）充分調動學生參與到班級規劃過程中
班主任在制定班級發展目標、管理目標、組織班級活動時，要讓學生參與其中，充分吸收學生的想法與意見，讓學生意識到自己是班級管理過程中的參與者而不是旁觀者，以充分發揮學生的自主性，進而激勵學生去實現班級發展目標，愉快地開展班級各項活動。而且班主任在制定班級發展目標、管理目標的過程中還要充分考慮到學生的年齡特征與需求，不要為了急于實現高效的管理水平、教學水平而忽視了學生的自身能力與特點。班主任要善于通過各種活動形式深入調查與了解學生的性格、長處，基于學生的興趣與特長來制定適合學生發展的目標，并組織開展各種活動，鍛煉學生的能力，實現學生的個人價值。
（3）突出班會在班級管理中的重要性
每周的班會對班級管理都有著十分重要的作用。班會的開展可以提供一個師生彼此進行心靈交流的機會，學生們在此可以暢所欲言，說出自己內心的煩惱、難以解決的事情，加強師生彼此的了解，突出學生在班級中的主人翁地位。組織得當的主題班還可以鍛煉學生的組織能力、表達能力，班主任可以選取一些時下流行的話題，讓班委去籌劃、設計與組織，在這個過程中不僅培養了班干部的各方面能力，也能夠調動起班級中其他同學的興趣，充分發揮班級中每位成員的主體性，增強班級的凝聚力、團結力。
4.強調班級管理中的民主性、平等性
首先，要注重發揮班干部在班級管理中的重要作用。班委的組織建設會直接影響到一個班級班風與學風的形成，而且通過民主選舉出來的班干部既可以讓班級其他成員信服，積極配合班委的各項工作，也可以強化班級中的民主意識。
其次，班主任還要學會“簡政放權”，淡化“專制式”管理，將更多的權利交到學生手中。班主任要相信學生的能力，充分發揮學生的智慧，將班級的活動從策劃、組織到開展都盡可能地交給學生，使學生感受到自身的成就和價值[4]。充分發揮學生在班級管理中的自我管理、自我組織的能力，讓學生在班級管理的過程中感知到自己所處的地位，強化班級管理的民主意識，進而促進學生多方面才能的發展。
在教育實踐工作中，不僅要體現民主的重要性，還應該體現平等性，所以不論學生的學習成績、家庭出身、社會關系如何，班主任都應平等對待，一視同仁。不要考慮來自成人世界中各種復雜的人情關系和功利因素，也不要給學生貼上“好”與“壞”的標簽，要用平等的眼光來看待每一位學生，當然這種平等應體現在日常學習生活的方方面面，如上課時給學生平等的展示機會、活動時給學生平等的參與機會等等。總之，班主任應公平公正地對待每一名學生，使每一名學生都體會到自身的價值，用心關愛每名學生，將他們視為自己的孩子，只有這樣才能和學生以情育情，引起師生情感上的共鳴，從而促進師生雙方共同發展。
班級管理看似容易，實則任重而道遠。班主任必須要不斷地拓展自身的知識視野，提升自我修養，加強組織管理能力，做到“自正其身，自省其行”，為學生樹立正確的人生觀、價值觀，唯有這樣才能更好地教育學生、管理學生，以情育人、以德育人，為祖國培育更多棟梁之才，真正做到桃李滿天下。
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本文主要從我國中小企業財務管理現狀出發，以現代財務管理為依據，通過分析，找出中小企業財務管理方面存在的問題，并找出 問題存在的原因，從而探討適合中小企業自身發展的財務管理方法，完善財務管理機制，提高中小企業的經營管理水平。
關鍵詞：中小企業 財務控制 模式 現狀
一、中小企業的總體概況
中小企業在不同的國家有不同的界定，即使在同一國家里，不同歷史時期，不同產業部門也有不同的標準。對于中小企業的界定，國際上有定量界定和定性界定兩種方法，定量界定設定的標準一般有三個因素：一是實收資本；二是企業職工人數；三是一定時期（通常為一年）的經營額。以下是我國 2009 年頒布出臺的《中小企業標準暫行規定》中有關中小企業劃分標準的內容。
表1 2003年國家中小企業標準暫行標準
二、中小企業財務管理中存在的主要問題
（一）資產疏于管理，財務控制薄弱
1.對現金管理不到位，導致現金閑置或不足
許多中小企業不編制現金收支計劃，他們對現金的管理很大程度上是隨意性的，一旦市場發生變化，經濟環境發生改變，就很難使現金快速周轉。
2.應收賬款周轉緩慢
隨著經濟的發展，信用銷售會越來越普遍，在市場激烈競爭情況下，中小企業為抵御大企業的壓力，會采取更多的商業信用促銷。但由于應收賬款管理水平不高，無嚴格的信用標準、信用條件和收賬政策，更無相應的責任部門來組織落實，造成大量應收賬款沉淀，使企業資金周轉不靈，并隱含著較大的壞帳風險。
（二）管理理念落后，先進的財務管理技術和方法得不到應用
中小企業的財務管理基礎普遍較弱，很多中小企業沒有專職財務管理人員，財務管理職能由其他部門兼管或由企業主管人員一手包辦。目前，社會上應用的財務管理方法靈活、先進、多樣，另外還有基于 INTERNET/NTRANET/EXTRANET和電子商務為背景的網絡財務等等，但這些先進的財務管理技術和方法在中小企業往往得不到應用。
（三）相關制度的缺失或執行力度不夠
中小企業一般很少設立完善的、切合實際的規章制度，包括財務崗位職責管理制度、獎勵與處罰制度、財務人員定期培訓與考核制度。企業領導的法制觀念雖然很強，但可能由于各種原因，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性，往往建賬不規范或不依法建賬，會計核算存在違規操作的現象。
三、完善中小企業資金管理的初步建議
（一）更新企業財務管理觀念
樹立財務管理是企業管理核心的觀念，把財務管理作為推行現代企業制度的重要內容，充分認識到加強財務管理工作是企業內部管理的需要，是中小企業適應經濟全球化的需要，是中小企業自身長期可持續發展的保證，也是資本市場規范發展的要求。中小企業要建立與現代企業制度相適應的管理模式，先進模式的基本要求是所有權與經營權適當分離，形成合理有效的內部制衡及相互監督機制，做到財務管理職責分明、監督嚴明、信息透明。
（二）建立財務預警系統，嚴控財務風險
中小企業的抗風險能力較低，需要通過編制現金流量預算來實現對短期財務風險的預警。首先，使資金的來源和使用得到有效配合，降低用短期借款購買固定資產的比例，以免造成資金周轉困難。其次，準確預測資金回收期，做到“預算在先，實施在后”，以應對財務風險突發的情況。最后，合理地進行資金分配，流動資金和固定資金的比例應做到合理組合。在建立以現金流量預算為基礎的短期預警系統的同時，還要建立長期預警系統以保證企業的存續經營與發展。盈利是企業經營的根本目標，也是企業生存與發展的前提。在各項財務指標中，盈利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力等指標是反映企業財務狀況的代表性指標。從長遠來看，中小企業若想遠離財務風險，必須具備良好的盈利能力和一定的財務彈性。
（三）建立健全內部財務管理制度
現代企業內部財務管理制度體系由總則、內部財務管理權限、內部財務管理的基礎工作、內部財務管理基本制度等各個方面構成。其中，內部控制制度和內部審計制度是企業財務管理工作能夠順利進行的重要保證。
要遵循合法、有效、全面、適時原則、不相容職務相分離原則和成本效益原則，運用不相容職務相互分離，授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制及電子信息技術控制等方法，對企業的經濟業務進行全面的會計控制，達到加強會計核算，提高財務會計信息質量，強化內部管理，提高經濟效益的目的。
通過上述對中小企業財務管理的理論和實踐的研究，可以看出作為中小企業核心內容的財務管理工作存在的問題，是制約中小企業發展的重要因素。作為政策的制定者，應當為中小企業改善外部經營環境，加大政策的扶持力度，構建適合中小企業的融資服務體系，增強企業外部融資能力，強化外部監督職能。
參考文獻：
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[2]財政部注冊會計師考試委員會辦公室.財務成本管理[M].北京：中國財政經濟出版社，2004：9-16.
關鍵詞：預算管理；預算調控；預算編制
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0182-01
1 目前高校預算管理中存在的問題
高校預算管理是指以預算為手段，對高校內部的各種財務及非財務資源進行分配、調控、考核，以便有效地協調高校的辦學活動，確保人才培養目標和教學目標的完成。全面預算管理的環節主要包括預算編制、預算執行、預算調控、預算考評。分析探討目前高校預算管理中存在的主要問題并提出改進對策，對做好高校預算管理，進一步做好高校財務管理具有十分重要的意義。
1.1 預算編制方法單一
預算編制是以具體預算為目標，對高校預算總目標進行分解、細化，并將指標下達給預算執行者的過程，是預算管理的基礎和關鍵。目前高校使用較多的預算編制方法是增量預算、減量預算、零基預算。增量預算和減量預算這兩種預算編制方法比較簡便，它以過去的預算水平為基礎，增加或減少預算。缺點是對新情況考慮不足，容易導致現實需要與預算不相符。采用這兩種方法編制預算時，實際的預算執行部門往往不參與預算的編制。另外，由于預算編制時間過短，對項目支出的編制缺乏科學的論證和評估，尤其對一些新情況和靈活性較強的項目不易準確把握，造成計劃與實際經濟業務脫節。因此，這兩種方法都在一定程度上影響高校事業的均衡發展。另外，零基預算也是目前高校財務管理中使用較多的一種預算編制方法，它是加強高校預算管理的一種嘗試。但由于我國正處于經濟轉型時期，單純地推行零基預算制度在我國高校還存在以下難度：首先，采用零基預算法在確定來年收入時，會涉及到國家政策性的調整，如熱門專業收費標準，財政撥款的變化等，不能準確測算收入總量。因此在預算編制實施時，會與預算實際存在一定出入。其次，編制基本支出預算時，由于基礎數據統計不夠完整，能夠取得的數據又大部分來自各個部門和附屬單位（尤其是有獨立法人的二級機構，如附屬中學、小學），對其準確性和真實性不易把握，缺少充分的分析論證材料，因而使一攬子決策方案的制定帶有很大的主觀隨意性。
1.2 預算執行剛性不強
預算執行指通過各級預算執行者充分調動各項經濟資源，努力實現預算目標的過程。它是預算的具體實施過程，是預算管理的核心環節。但在實際工作中有時出現預算歸預算、執行歸執行、對預算控制不嚴等現象。在資金的使用上，有些高校不按預算安排使用資金，隨意開口子，批條子，造成預算變更頻繁，預算執行剛性不強，執行力度不夠，使預算喪失部分約束力。
1.3 預算調控不到位
預算調控包括對各個預算目標、各項經濟資源、各級預算組織的協調、調整。目前，一些高校預算管理不規范，預算彈性較大，預算經費指標的挪用及超支情況嚴重，缺乏系統的預算控制，預算結果與預算編制大相徑庭。甚至有些部門因為年底預算經費有結余，為保證下一個預算期的預算指標不被學校削減而故意浪費。許多高校在預算管理方面只注重預算的編制和執行，對預算下達后的執行情況和進度缺乏監督和調控，使預算運行效果成為盲點。
1.4 預算考評制度不健全
預算考評是指通過分析預算執行情況與預算目標之間的差異，掌握預算執行進度，并及時糾偏補缺，為下一階段的預算管理工作奠定基礎。目前，預算與實際經費使用情況存在“兩張皮”現象，預算是預算，開支是開支。資金使用情況有沒有達到最優化，各部門的經費有沒有花在刀刃上，這些最重要的指標在預算管理過程中都被忽略，預算執行部門有章不循，使預算成為擺設。這種只重視結果不重視過程的預算管理缺乏合理的預算考評制度。
2 加強高校預算管理的對策
預算管理在高校財務管理中具有極其重要的作用，是高校經濟活動有效進行的依據和保證，關系到高校財務狀況的好壞與持續發展的能力。因此，高校應建立網絡財務管理系統，改進預算編制方法、加大預算執行力度、健全預算調控系統、完善預算考核機制等措施，使有限的教育經費發揮最大的經濟效益，確保高校一切經濟活動健康、有序的運行，確保學校教學科研的健康發展。
2.1 改進預算編制方法
目前，零基預算是較多高校采用的預算編制方法。但前面講到，零基預算在高校預算編制中存在較多問題，這就需要對零基預算不斷進行改革和完善。高校在采用零基預算法編制預算的過程中可以結合使用績效預算，以彌補零基預算的不足，形成以目標為指引，績效為核心的預算模式，完善預算編制。績效預算在評估一個項目活動績效的同時其項目成本實際已大致明確，利用這個成本指標實現對預算的滾動管理，可以減少預算編制工作量。績效預算的指標確定相對于零基預算而言較簡單，技術要求相對較低。二者的結合可大大提高預算編制的可操作性。當然，這種結合是要建立在網絡財務管理系統上的。采用任何一種編制預算方法，只有通過網絡財務管理信息系統，才能進行實時監控。零基預算也不例外。
2.2 加大預算執行力度
合理科學的預算是預算管理的基礎，要使各預算執行者嚴格按照預算來執行，就必須加強預算的執行力度，把每一項業務的發生都與相應的預算目標聯系起來，才能真正達到預算管理控制的目的，從而提高資金的使用效益。因此，在預算執行過程中首先應明確預算執行者的職責，為預算管理的執行和監督提供保證。其次，在預算執行過程中要嚴格執行，不得隨意變更，預算中因政策調整和其他特殊因素需要進行調整的，須按規定程序報主管部門和財政部門批準后執行。財務部門也要通過網絡財務管理系統定期追蹤、檢查和分析，及時掌握預算收支情況，并將信息反饋到決策部門，發現偏離預算指標的問題，及時與相關部門溝通研究解決，確保年度預算收支平衡。再次，還應逐步建立健全預算監督體系，監督預算資金運行和管理過程中會計核算、指標下達、資金撥付、資金追加是否符合程序，從而保證預算編制及其執行情況的合理性。
2.3 健全預算調控系統
預算調控一定要以網絡財務管理系統為依托，通過網絡財務管理系統，實現財務信息的桌面實時查詢、時時調控。財務部門應加強對預算執行過程中收入預算和支出預算的調控，一方面對承擔收入目標任務的單位，要通過網絡財務管理系統監督其收入狀況，確保資金及時足額到位；另一方面對支出預算的調控，主要體現在完成工作任務的過程中對預算金額的調控。對超預算、無預算的支出，財務部門有權利用網絡財務管理平臺對預算執行者的資金進行鎖定和限制。為了更好地對收支預算進行調控，財務部門應及時地做好信息反饋工作，使預算執行者及時地掌握、了解收支預算執行進度，以便根據情況采取措施，確保預算的順利執行。
2.4 完善預算考核機制
針對目前預算管理中存在的預算是預算，開支是開支的“兩張皮”現象，高校應建立起一套科學、合理的績效考核機制，以此評價預算管理的執行情況，實現績效考核的制度化、規范化。對于預算資金的使用情況應及時進行跟蹤和調查，并對資金的實際使用績效進行監督和考核。同時，還應將預算管理考核情況與高校各部門和教職工的經濟利益掛鉤，切實做到獎懲兌現，使高校各部門、教職工與高校成為責、權、利相統一的責任共同體，從而最大限度地調動各部門和職工的工作積極性與創造性。考核最主要的目的還在于對預算執行結果進行分析總結。分析當年預算收支完成情況，分析預算數與執行結果產生差異的原因，總結在預算執行過程中的管理經驗和問題，對存在的問題提出改進意見和措施，為下一年度的預算編制打下良好基礎。
總之，預算管理在高校財務管理中至關重要，只有科學有效地實行預算管理，才能保證高校經濟活動和教學科研的健康、有序的開展。
關鍵詞：寄宿制 管理 教師角色 學生自主管理
一.寄宿制管理模式已經成為我國高中學校管理的主要模式。
2001年，《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中最早提倡興辦寄宿制學校，2004年公布的《2003年-2007年教育振興行動計劃》強調“以實施寄宿制學校建設工程？為突破口，加強西部農村初中、高中建設”。隨著教育的發展，關注的層面復雜了，期望值增加了，其復雜性可想而知。
二.寄宿制學校管理中存在的問題
（一）學生管理方面管理水平滯后。寄宿制學校由于學生全員住校.從而增大了生活管理和教育管理的難度。秩序問題、安全問題經常困擾著學校管理者和生活老師。為了解決這一難題，大部分學校采取了“封閉”式的管理辦法。寄宿制管理的內容很多，范圍很廣，特別是小學寄宿制管理更有其特殊的方面。
表現為：1.制度執行不到位。對于寄宿制學校的負責人來說，要保證學校的有序運行首先要制定相應的制度，根據制度責任到人。在寄宿生的日常管理中，從每天休息和上課時間的班主任與生活管理教師交接制度，學生宿舍衛生、安全管理制度，食堂衛生和后勤人員的保障制度，到每周寄宿生放假回家時的家長接送簽到制度，農村寄宿制學校在管理制度制定中涵蓋了各個生活細節。2.管理工作重表面，輕實際。在寄宿制學校，學生的安全、日常秩序的安寧是學校工作中的首要任務。對于寄宿制學校的教育來說，確保學生的校園安全本應是學校管理的基本要求和初級目標，這個目標使得學校在管理中帶有強烈的目的性，過于追求結果使管理過程中暴露出了很多問題。從表面上看，學校安靜有序，學校所追求的結果的確是實現了，但是這種過于極端的方式完全忽視了學生的自身感受。3.學校的教育思想決定了它所采用的管理模式和方法。寄宿制學校學生人數多且自律性較差，因此學校往往將自己的角色定位在“看管學生”的低層次上，確保學生“不出事”。這種角色定位和“無為”的教育思想使得學校在工作中傾向于選擇機械、保守的管理方式，不愿或不敢做一些對學生成長有利但管理成本較高的嘗試，寄宿生得到的是看管而不是真正的教育，更談不上享受素質教育了。
（二）教師管理方面寄宿制學校在教師管理方面存在的問題主要集中在任課教師和班主任的評價考核體系和激勵機制方面。寄宿制學校對任課教師的評價標準仍然與學生的學習成績掛鉤，不同地區對教師和教育的評價體系普遍是圍繞著“考試”這根指揮棒轉。相對于走讀部來說，高中寄宿部的任課教師與班主任需要為 學生付出更多的耐心、愛心和責任心，而這些現有的評價體系都沒有涉及，學校和有關教育部門對寄宿制學校任課教師考察的只是實在的可量化的業務水平。寄宿制學校對任課教師還缺少足夠的激勵機制。
三.寄宿制學校管理中教師應當扮演的角色盡管寄宿制辦學模式存在很多問題，但是作為國家教育方針的執行者、學生管理的直接實施者，他們肩負著更大的責任、面臨著重重的困難和嚴峻的考驗，也承受著更大的壓力。新形勢下的學校管理需求決定著寄宿制學校中的教師將扮演著多重的角色。所以，教師要有職能轉換的準備，要由“授課型”轉換為“生活輔導型”。本人認為新形勢下寄宿制學校的教師應當扮演以下角色：
1.傳統角色保持不變：不管辦學模式如何改變，教師的傳統角色是不變的，仍然是：（1）課堂上的管理者、組織者、引導者。（2）學生人生航船的導航者、學生心靈的朋友。（3）學生行為的楷模。教書育人是教師永恒的角色。
2.先進管理理念的學習者。面對新的形勢，教師必須加強管理意識和服務意識。要通過專門培訓，把部分教師培訓成具有專業知識的后勤管理人員，圍繞學生生活和學習，切實提高管理水平。通過管理培訓，掌握管理要領，了解做法，交流、積累經驗，增強管理水平。
3.學校教育教學、學生管理問題的研究者。教師在教育實踐中獲得了大量第一手珍貴的資料和經驗，從資料中分析、在經驗中反思----所以，教師可能成為教育理論的創造者和驗證者。
4.學習、生活能力的培養者。在寄宿制學校的管理中，教師的工作再細致也不可能面面俱到，所以培養寄宿制學校學生的學習生活能力至關重要。在學生養成教育方面，可以堅持每學期一次全校性的養成教育主題講座，對學生行為習慣進行引導和指導。
關鍵詞 物業服務 縣級城市 現狀 對策
隨著城市建設的發展，城市居民小區越來越多，物業管理對城市居民的影響也越來越大。具體表現為：一是對于國家來說，有序良好的物業管理是城市管理的重要組成部分，是居民安居樂業的重要保證，是國家實現和諧社會建設的基礎。二是對于小區居民來講，物業管理是改善城市居民生活質量的實際需要，不可或缺。
隨著我國房地產開發節奏不斷加快，房地產行業開發的重心也由一線重點大中轉向中小城市和縣城。在房地產開發的過程中，現代物業管理制度也引入了縣級城市。那么現代化制度的引入是否就意味著小城市的物業管理進入現代化了呢？帶著這一問題，筆者對一縣級市C市某小區進行了調研。
一、小區物業管理服務的現狀
該小區有8棟，近200戶，在2007年開盤時，該小區在當地還算得上是一個較高檔小區。對小區進行管理的是三級資質的物業服務企業。筆者對小區業主和該物業公司職員進行了訪談，對小區現狀有了一定了解。歸納起來主要有以下幾點：
（1）小區環境差。筆者走進小區，看到小區綠化帶、小花園里雜草叢生。“剛搬進來的時候，小區環境不錯，綠化、衛生都很好，干凈整潔，但是現在到處都很臟，搬進來一年后，就沒有再開過噴泉了，水池里的水也干了，扔滿了垃圾。”業主張女士怨聲載道。業主文大爺也對筆者說：“你看，這些樹都干枯了，也沒人管。”不僅如此，筆者還看到小區的電梯里、樓道里貼滿了招聘、疏通管道等很多小廣告。小區環境令人擔憂。
（2）小區公共設備老舊。小區里供人們健身、娛樂用的設施已破舊，幾乎不能用。外墻涂料脫落，由于沒有及時處理，看上去很舊。據了解該小區的房屋不容易出售，外墻陳舊是其原因之一。另外，還存在一些開發商遺留下來的問題，如電梯經常出故障，維修率高，給住戶們帶來極大不便;在用水上，住在四樓的業主王女士也感到頭疼：“經常碰到供水不穩的情況，特別在用水高峰期就會出現供水不足”。由于小區物業費繳費率低，物業公司為了減少成本，監控的攝像頭壞了也沒及時修理，小區里已發生了十幾起盜竊事件。
（3）物業員工專業性差。物業公司員工的學歷普遍較低，素質較低，且管理人員幾乎沒有專業背景，人員達不到標準配置，管理散漫。而目前，物業公司還處于較低端的服務水平，負責的服務主要是清潔、綠化、安保、水費的代收等基本服務。更談不上針對性的專項服務、社區文化等方面的建設。因此，業主的歸屬感較低，滿意度較差，導致繳費率不高。
由此可見，住宅小區的物業管理雖然在我國大中城市已經廣泛推開，并積累了豐富的管理經驗，但是，與大中城市相比，縣級城市的物業管理差距依然很大，住宅小區物業管理還是一個新概念。與發展較快的住宅小區相比，物業管理跟不上房地產發展的腳步。
二、縣級城市物業管理問題多的原因分析
作為一個縣級市，該市的房地產開發無疑是能跟得上任何同級城市的，但是這里的小區物業管理根本就只是一個幌子，連過去的單位住房管理都不如，更談不上是現代化的專業物業管理了。究其原因，突出表現在三個方面：第一，在縣級城市中，許多住宅小區都是新建小區，實施物業管理的社會效益和經濟效益不可能立竿見影，所以從思想上還沒有給予充分的重視;縣級城市的有關部門領導，一定程度上存在追求短期政績效應意識，認為“管不如建”見效快，實行粗放型管理方式。第二，在商品房住宅小區住戶中，有一部分是為進城經商戶所購買，這些住戶習慣于農村中那種“自己的房子自己管”的意識，不愿接受物業公司的管理，若物業服務嚴格按照現代化的管理來執行，就會導致部分業主對物業管理公司的服務不滿意。第三，物業管理公司中，較大一部分是由房地產開發企業派生而來，由于物業管理公司與房地產開發相比，利潤低、難度大，因而積極性不高，物業管理公司的專業性低。
三、提升小城鎮居民小區物業服務對新型城鎮化建設的啟示
當前我國正處在城鎮化建設的進程中，城鎮化建設對我國來說意義重大，它是一個農村市場開發過程、培育過程，更是一個農村市場潛力激發過程。城鎮化建設對于物業管理行業來說是一個巨大的機遇。但是這個機遇面臨著一系列的挑戰和問題。問題主要集中在以下幾點：
（1）大部分住戶對物業管理認識不到位，觀念陳舊。不少業主對推行物業服務的重要性和緊迫性認識不足，習慣于過去行政性管理的模式，物業管理費收繳難度大，一些業主甚至長期拖欠不交。這就使得物業公司的收益減少，生存壓力加大。
（2）物業服務企業的服務能力有待提高。部分企業工作人員素質較低，專業性不強，內部管理制度不健全，競爭機制沒有形成。誰建設、誰管理的現象依然存在，沒有按社會化、專業化、市場化的物業服務體制運行。整體服務水平低下，存在著服務不到位或“只收費、不服務”的現象。
（3）業主對業主委員會認識不充分，業主委員會的成立、組成、運作缺少監督和制約，導致有的小區很難產生業主委員會。有的業主委員會不能真正代表業主利益，或者是不履行職責甚至損害業主的共同利益，影響和制約了物業服務工作的推廣和發展。
（4）住宅專項維修基金的歸集使用還處于起步階段，對基金的繳納標準，如何使用還不太了解，導致基金繳存難度大。一些商品住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金均未收取，使得房屋銷售后的維修管理得不到保障。物業公司若要進行大修、更新、改造向小區居民收費，居民又不理解，還往往被投訴為亂收費。
（5）一些老舊“房改房”小區，建設標準低、規模小，單棟或者是三五個單元，基礎設施不配套，沒有物業服務。再加上缺少資金投入和相關政策支持，致使物業服務“先天不足”，舊住宅小區仍是物業服務的薄弱環節。
四、對縣級城市物業管理的建議
（1）加大對物業管理的正面宣傳和引導，讓居民了解推行物業管理是市場經濟發展的必然趨勢，樹立“花錢買服務”的消費意識。盡快擴大推行物業管理招投標機制，徹底打破“誰開發、誰管理”的壟斷經營模式，讓業主與物業管理公司在市場中進行雙向選擇。
（2）轉變服務觀念，提高服務水平。物業管理企業應在合同明確權利義務的情況下，增強服務意識，建立良好的職業道德規范，進一步提高從業人員素質和物業管理水平，保證其所提供的物業管理服務達到或超過物業管理的收費水平，以促進物業管理服務及物業管理收費的良性循環。
（3）開展市區物業管理的專項整治。一方面整治小區歷史遺留問題。對一些開發不配套，遺留問題多的新建小區，依法督促房地產開發公司配套完善;另一方面整治形象差的物業服務企業。對有些物業企業服務質量不高，管理水平低下，只收費不服務，多收費少服務，收費不規范等現象進行專項整治。對于服務管理水平極差，群眾意見較大的物業企業要限期整改。
0 引言
新時期的中小型企業面對各行業的市場競爭，如果要體現自身優勢那么就要格外重視管理。在企業管理體系中，財務管理應當構成其中的核心與要點。近些年來，更多中小企業內部的管理人員已經認識到財務管理的必要性，因而也開始嘗試新型的管理手段與管理措施[1]。但是從目前來看，很多小型企業仍暴露了財務管理漏洞，例如單一的融資渠道、薄弱的意識與不完善的財務制度。從實質上看，這些漏洞與弊病阻礙了中小型企業健全財務管理。由此可見，作為現代的中小企業，有必要結合自身財務管理的缺陷來探究改進對策，通過這種方式來確保競爭實力與市場地位的提升。
1 中小企業現狀分析
近些年來，城鄉中小企業規模都在迅速擴大，這種基礎上也突顯了中小企業的獨特優勢。在經濟進步的趨勢下，中小規模企業應當構成市場中的特殊群體，逐步體現了企業本身的價值。從基本構成來看，中小型企業可以劃分為合資企業、個體與鄉鎮企業等不同類型。在當前階段中，多數中小規模企業在本質上都屬于勞動較密集的企業，這類企業占有較高比例的生產總值，同時也有助于繁榮現階段的就業市場[2]。
然而盡管如此，中小型企業仍面對顯著的市場競爭壓力，很多小型企業都沒能妥善應對競爭。實質上，中小型企業欠缺競爭實力的根源就在于缺乏全方位的內部管理，這種現狀也阻礙了財務管理水準的提高。中小型企業應當意識到：財務管理構成了企業管理的關鍵點，因此財務管理有必要融入企業的全程管理中。財務管理具體包含了資金籌集、資金投入與消耗、資金回收與分配等各項管理。目前的狀態下，很多小型企業都表現出滯后的資金管理水準，同時也欠缺完善的財務機制。此外，企業具有單一的融資渠道，這種現狀也不利于正常的資金運行以及管理。
2 財務管理缺陷根源
從現狀來看，新時期的很多中小企業并沒有意識到財務管理對于提升競爭實力的重要作用。中小企業通常按照合伙制、業主制或者家族制的運行模式，企業經營者與所有者融為一體。這種狀況下，財務管理者既擁有經營權，同時又擁有全面的企業管理權。然而，某些管理者并沒有致力于提升自身素養，對于財務領域的基本常識也欠缺必要了解[3]。面對激烈的行業競爭，中小型企業通常很難憑借自身實力來贏取財務管理的優勢。具體來看，財務管理的弊病與漏洞應當包括如下根源：
2.1 欠缺必要的意識
中小型企業內部負責財務管理的人員欠缺必要的管理意識，經常忽視最根本的財務管理。管理者在擬定管理規劃時，通常比較關心中小企業怎么去獲取利潤和收益、怎么擴大規模等，然而對于細節的財務管理卻予以忽視。從業務處理的角度來看，某些私企老板也通常忽視先進的財務管理流程?c理念，很難主動運用新時期的財務理念來實現管理。管理者經常覺得：財務管理具有較強的抽象性特征，因此與企業效益并不具備緊密的聯系。受到這種認識阻礙，中小企業長期以來都很難真正提升財務管理的實效[4]。
2.2 扶持力度較弱
中小企業在較大程度上推進了現階段的經濟進步與行業發展，因而具有不可忽視的價值。但是截至目前，很多地區政府仍傾向于扶持較大規模的企業，對中小型企業通常欠缺必要的扶持力度。中小企業無法享受政策優惠，以至于阻礙長期的企業規模擴大。同時，較弱的扶持力度也集中體現于資金扶持的層面上。例如在信貸領域中，中小企業通常背負沉重的納稅負擔，情況嚴重時政府甚至對中小型企業重復征稅。較長時期以來，多數小型企業都很難獲得必要的信貸金額，這種缺陷也來源于較弱的政府扶持力度。
2.3 不夠健全的財務規程
企業如果欠缺健全的財務機制，那么將會從根源上阻礙財務管理的逐步完善。財務管理應當體現綜合性的特征，財務管理體系應當包含定額管理、會計憑證管理、日常經營管理、驗收與計量管理等很多環節。然而從現狀來看，中小型企業并沒有明確劃分財務管理中的各項職責，財務管理的有關人員也欠缺必要的職責意識。財務管理涉及較多部門，各部門缺乏明確的權限與職責劃分，因而很難落實全方位的會計稽查。此外，管理者通常掌握了財務事項的最終決定權，然而管理者本身并沒有接受體系化的財務管理培訓，因而缺乏較高的財務管理素養。
2.4 人員素養較低
在中小企業內部，專門負責財務管理的管理者通常體現了較低的綜合素養，尤其缺乏專門財務知識。由于沒有完善機制，中小企業表現出較混亂的日常經營狀況，同時也很難劃定明確的產權。管理者具有較低的財務管理水準，這種現狀在根源上影響了財務決策的可行性[5]。此外，中小型企業的多數管理者并沒有經過專業財務培訓，無法創新現有的財務管理流程。
3 探求完善的對策
中小企業為現階段的行業發展與市場就業做出了突顯的貢獻，然而多數企業都亟待提升財務管理的整體水準。這是因為，受到政策及其他要素阻礙，中小企業通常習慣于忽視財務管理。相比于大型企業，中小型企業具備較差的融資與籌資能力，政府又很難為其提供實時性的政策扶持。為了改進現狀，中小企業有必要從如下環節入手，切實提升自身的財務管理水準。
3.1 增強重視并且健全機制
作為中小企業，如果要順利贏得市場競爭中的自身優勢，那么前提就在于重視現階段的內部財務管理，在此基礎上健全財務管理的有關制度。從財務管理者的角度來講，管理者有必要接受新時期的財務管理理念，創新現有的財務管理流程與機制。對于企業內部專門負責財務管理的各部門而言，相關人員也有必要明確各自的職責，借鑒成熟理論與財務管理經驗[6]。
3.2 暢通融資渠道
政府有必要更重視對中小型企業的資金扶持，暢通中小型企業的融資渠道。在增強扶持的前提下，改善企業面對的融資環境。中小型企業自身也應當致力于拓寬現有的融資渠道，確保自身信用等級的不斷提高。當地政府應當更重視扶持新興的中小企業，鼓勵產權重組與技術創新。在籌資過程中，企業有必要構建透明與公開的財務機制，從根源上拓寬吸收資金的渠道。
3.3 培育優良的專業人才
現階段中小型企業負責財務管理的管理者仍缺乏專業素養，對此有必要予以專門性的培訓。企業應當意識到：只有經過全面培訓，才能培育出綜合型的財務管理人才。企業面對較復雜的財務條件與環境，管理者有必要熟悉現階段的外部市場環境，在此基礎上平衡企業的收益與風險。同時，企業也有必要增強對財務管理人員的專業性培訓，確保管理人員能真正適應現階段的市場，致力于創新內部財務的管理流程。
