發布時間：2023-06-11 09:22:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的宏觀經濟管理的概念樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（一）概念。宏觀經濟管理是指國家在遵循市場規律和經濟發展一般規律的前提下，從經濟運行的全局、整體出發，通過經濟、法律和必要的行政手段等對國民經濟的運行和發展進行總體管理和調控。是對整個復雜國民經濟有機系統從總量上和結構上進行全盤統籌安排和協調，其目標在于有效及時地處理國民經濟發展中的主要矛盾，促進經濟增長，保持物價穩定、實現充分就業和國際收支平衡，保證國民經濟持續、健康、快速地發展。
（二）意義。宏觀經濟管理從宏觀經濟整體考慮，采取相應的措施加以彌補和糾正市場經濟失靈所造成的負面影響。特別是經濟危機周期性的爆發，涉及經濟生活的各個方面，給國民經濟發展和人民安居樂業帶來嚴重的影響，需要政府充分發揮其宏觀經濟管理作用，克服經濟危機，為社會的穩定和經濟的持續發展提供保障。
二、我國宏觀經濟管理現狀
（一）宏觀經濟管理理論研究不足，難以提供有效的基礎支撐。目前，我國宏觀經濟管理方面，不論從范式到假設、模型等幾乎全部沿襲了西方經濟學理論，局限于用西方經濟學理論分析和解決我國國民經濟發展中的問題，“拿來主義”盛行。借鑒過多，創新性不足，一個適合中國國情、具有中國特色的中國經濟學派還沒形成。然而西方經濟學，尤其是宏觀經濟學，是基于對其國內具體經濟現象的解釋研究基礎上建立和發展起來的，也是在基于開放和成熟的市場經濟環境的假設構架之上進行討論的。對比我國經濟的運行情況，中國經濟的特殊性、社會發展經歷的重大變革及社會傳統文化的影響，都造成我國經濟運行的復雜程度很難一言以概之。西方宏觀經濟學理論建模時的許多假設與我國的具體情況都不相符合。進行宏觀經濟分析時，不比較宏觀經濟學理論所適用的條件，簡單地套用研究范式，局限和不足難以避免。有些情況下，甚至于將研究結論作為宏觀經濟政策的制定依據，在國內市場經濟體制不健全和市場調節作用難以充分發揮的情況下，不僅不能有效地解決經濟問題，反而加劇經濟有序運行難度。
（二）管理靈活性不足，一刀切作法普遍。相較于西方發達國家統一的制度柜架和市場環境，中國國民經濟發展存在著東西中部、城鄉等地理區域、經濟發展水平上的巨大差異，而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經濟管理政策連續性和穩定性有待加強，但相對于市場經濟運行的要求和對比國外先進國家的宏觀調控，我國宏觀經濟管理靈活性明顯不足。對國內外經濟和社會形勢的變化、經濟運行中出現的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時有效地把握并采取措施，宏觀經濟管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產業政策、信貸政策等，都是不分各地各行業的巨大差異，“統一口徑”，一視同仁。結果不僅難以實現政策的最初目標，甚至于讓相關的產業、企業發展受到負面影響。如全國準備金率的提高措施，導致貸款額下降，然而仍有許多行業迫切需要貸款資金啟動。特別是政府相關部門的本位主義，加上政策出臺缺乏部門間的協商機制，也導致了整體的非理性。
（三）宏觀經濟管理缺乏前
瞻性，政府越位、缺位現象嚴重，同時造成市場經濟的活力得不到充分體現。金融危機至今，我國宏觀經濟管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯，缺乏前瞻性，過于專注于細枝末節的問題，頭痛醫頭，腳痛醫腳，未能從經濟的宏觀全局出發，缺乏對長遠利益的考慮。調控時機的準確把握和選擇差，造成宏觀經濟管理嚴重的滯后性，難以適應宏觀調控的要求。在政府職能轉變和改變中，政府的職能還沒有實現真正轉換，全能政府、大政府的現象仍不時存在，出現政府主導經濟的局面，政企還沒有真正分開，還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對宏觀調控手段的駕御還不嫻熟，調控方式簡單化，行政命令和紅頭文件多，通過稅收、匯率、價格、財政貨幣政策等經濟手段調節的少。中央政府和地方政府在宏觀調控中的關系還未理順，越位、缺位現象嚴重，造成市場這只無形的手難以充分發揮其重要作用，宏觀經濟管理限入惡性循環的困境。
三、促進我國宏觀經濟管理的對策
（一）加大理論研究力度，建立起適應中國具體國情的宏觀經濟和宏觀經濟管理理論。宏觀經濟管理模式的選擇是基于對整個國家的市場經濟、社會發展、政治、歷史、文化等元素的具體分析上形成的，沒有現成的模式和經驗可循。中國地大物博，經濟和社會處于深刻的變革中，宏觀經濟管理必須立足我國具體國情選擇性地借鑒和吸收發達市場經濟國家和發展中國家的宏觀經濟管理的成功經驗，摒棄“拿來主義”，鼓勵自主創新，創立起具有社會主義中國特色，符合我國國情的宏觀經濟理論體系。
【關鍵詞】宏觀經濟管理 創新
經濟發展的快速運行帶來國民經濟水平的飛速提高，國民收入不斷增加，消費能力持續增長。在人民日益增長的消費同時，經濟水平、物質文化也得到了充分的展現。宏觀經濟在把握全局的情況下，總結人民群眾的要求，利用人民群眾的智慧，發揮宏觀經濟的管理性意義，為我國國民經濟水平的發展起到非常重要的作用。
一、概念描述
（1）宏觀經濟：就是指一個國家的國民經濟活動的總和，是國家經濟總量的標識。宏觀經濟反應著一個國家總體經濟運行情況和市場狀況，反應著一個國家的供給總量和需求總量，反應了一個國家的經濟總體水平和經濟增長情況。其中整體物價情況，社會就業總體比例和失業比例，貨幣發行數量和增長數量，進出口貿易總規模等，都反應在國宏觀經濟領域中。
（2）宏觀經濟管理：是指國家采取各種政策措施，從總體層面上解決國民經濟發展中出現的主要矛盾，從而達到對社會經濟的調控，使微觀經濟活動得以有序開展，保障國民經濟健康發展。在日益激烈的全球經濟競爭中，我國一直在實踐中努力探索適合我國國情的經濟發展道路，面對經濟全球化的浪潮，要想屹立于經濟強國之林，宏觀經濟管理水平必得跟得上時代的發展和進步。我國要創新宏觀經濟管理，加強經濟宏觀調控，為經濟發展開創良好局面。
二、宏觀經濟管理創新的意義
社會經濟的飛速發展，經濟全球化的變革性運行，使得國民經濟水平在上升的同時也遇到了巨大的障礙與挑戰。順應市場經濟發展，有效發揮市場經濟機制是經濟運行的必然要求。但是宏觀經濟的整體經濟預測與市場風暴的有效制止是發揮宏觀經濟管理的重要意義。
（一）宏觀經濟管理創新是順應社會化大生產的需求
我國逐步建立起的社會主義市場經濟體制，是以社會化大生產為基礎的。隨著社會的進步，生產資料和勞動力越發集中，形成組織化、規模化的發展形勢，分工愈發精細、專業，各部門之間的協作益發緊密，生產各個環節更加緊密。因此，社會勞動如何分配就成為市場經濟能夠順利運行的關鍵問題。市場的自動調節功能在這種情況下遠未能達到預期的效果。除了價值規律的調節之外，國家也要采取措施對經濟進行干預。宏觀經濟管理的政策能夠調節社會總勞動在社會各生產部門之間的分配比例，協調各部門之間的關系，使其更緊密的聯系為一個整體。因此，國家需要宏觀經濟管理來調節和干預經濟發展。
（二）宏觀經濟管理創新是市場經濟有效運行的需要
在市場經濟模式下，市場具有自我調節作用，成為整個經濟的連結點，社會的產品和服務通過市場進行調節配比，從而引導社會資源在各個部門間進行有序流動。但當前，完全依賴于市場的調節作用有其一定的局限性，在市場經濟發展還不完善的今天，市場并不能成為經濟發展的“萬能鑰匙”。例如，企業的權責利的界定、競爭的公平性、有效性等問題，都無法完全依靠市場來解決。此外，我國還處于市場經濟體制的探索階段，經濟體制還有待完善，現階段需要借助宏觀經濟管理來彌補市場調節的不足，為我國市場經濟有效運行提供保障。
（三）宏觀經濟管理創新是建立我國經濟體制的要求
我國的經濟體制同我國的社會主義制度是一體的，我國的社會主義市場經濟體制是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的。隨著經濟體制的逐漸完善，我國經濟發展呈現出迅猛、活力和開放等特征，我國政府的經濟職能隨著市場化進程的發展也在日益發生變化，由政府對資源的直接分配、對市場的直接介入轉變為以調節、引導、監督為主的宏觀調控，留給市場發揮作用的空間。 對我國的國有企業政府已不再直接管理，但政府依然承擔著干預和指導的責任，從而影響著關系到我國國計民生的特殊國有企業的發展。所以，堅持宏觀經濟管理的創新有利于我國經濟體制的完善。
三、宏觀經濟發展現狀
隨著改革開放的發展和經濟的快速增長，我國的國民經濟總產值實現了震驚全球的發展。國民總產值和經濟運行總量得到了幾何數字的增量。雖然近年來受到經濟危機的影響，經濟增長速度放緩，經濟增長后續力量不足，產業產能出現了疲軟、下滑等態勢，但是我國的總體經濟狀況依然保持穩中有進。看到可喜成績的同時，也要關注宏觀經濟的不足和產生的問題。
（一）宏觀調控范圍大
我國是社會主義性質的國家，社會主義國家的宏觀經濟調控與西方資本主義國家的管理方法有所不同。資本主義國家的宏觀經濟管理主要是追求社會的總供給和總需求的相對平衡。在這一點，社會主義的宏觀經濟管理就有著更多的干預手段與干預范圍。我國的宏觀經濟管理是隨著市場的變化而研究、分析出應對策略，在發揮主觀調控性上比資本主義國家要多。
（二）流動性過剩
我國的宏觀經濟管理目前存在著貨幣發行過大的現象。正常的國家經濟運行會把流通貨幣在國民經濟總體水平的基礎上，控制一定數量的貨幣流通量和貨幣發行量。但是國家的宏觀經濟規模為了達到預期比例的經濟增長，會允許在一定程度上增加貨幣發行量。但是增加貨幣發行就意味著一定程度的通貨膨脹。因此，貨幣供給量過大是我國目前宏觀經濟管理的弊端。
（三）失衡的產業結構
我國的產業結構由于近年來高新技術的增長和服務產業的增加，產業結構已經有了很大的調整，但是與發達國家相對成熟的市場結構相比，我國的產業結構還是存在很大的欠缺。第一產業的比重還是過大，而且第一產業的國有資產持有率過高；第三產業的飛速發展也帶來了很多服務不到位、消費者不滿意等狀況。此外，我國的出口產業中，仍然以低成本、低工Y、低技術含量為主要形式。高新產業與機械精細制造產業的比例過低，國際影響力也不行。
（四）內需不足
內需不足的多年來一直制約我國經濟有效發展的重要瓶頸。多年來我國高檔投資消費主要以出口發達國家為主，中高端消費產品在我國的市場占有率嚴重不足，依賴出口滿足投資增長需要是制約我國經濟增長的重要因素，從次貸危機與歐債危機對我國經濟的影響就可以顯現出來。擴大內需是增長我國經濟發展水平的剛性因素。
（五）產能過剩
大量的產能過剩，政府方面的采購、重復建設、重復消費等狀況在我國一直存在。為了促使生產的繼續運行，各個領域消耗了大量的重復產能，不但使經濟形成了不健康運行，更造成了資源的極度浪費和環境的過度損壞。
四、宏觀經濟管理創新內容
分析出宏觀經濟創新的不足，接下來就要分析管理創新的內容，明確了創新的內容，才能夠為下一步實施創新策略、創新步驟打好方向性基礎和定好主導性策略。在宏觀經濟管理創新的內容方面，總結為以下幾點：
（一）管理方向
宏觀經濟管理的方向是指國民經濟的發展方向，國民經濟按照政府的預期要達成的運行狀態，在宏觀經濟管理中占有重要地位，影響著經濟管理的任務和內容。宏觀經濟管理的方向要隨著市場經濟發展的形勢隨時做出調整，經濟發展態勢變化時要調節經濟增長速度，以期保持經濟總量的平衡。
（二）管理機構
宏觀經濟管理的創新必然要對管理機構進行創新。其主體是國家的政府機構。要順應經濟發展的規律，政府管理經濟的職能部門要根據客觀需求轉變政府職能，從機構和職權兩個方面進行革新，建立專門機構，精簡機構人員，避免交叉管理，堅持政企分開，明確權責分工，依靠市場調控，增強有效決策，提高人員素質。
（三）管理方式
國家為了達到宏觀經濟調控的目標，要采取一定的管理方式，包括行政方式、經濟方式、文化方式、法律方式等。面對發展變化的經濟局勢，政府進行宏觀經濟管理的方式方法要及時調整創新，減少過度干預，使管理水平能夠達到預期效果。
五、宏觀經濟管理的創新對策
宏觀經濟的管理創新對策，是建立在管理現狀分析、創新需求分析、創新內容分析、創新意義分析的基礎上進行的。在對以上幾點進行充分分析和研究的基礎上，對宏觀經濟管理的創新對策總結以下幾點：
（一）宏觀經濟管理中確定創新目標
要想讓宏觀經濟管理現實創新性改革，首先應該在目標確定上進行創新。雖然改革開放30多年，我國宏觀經過管理策略有了很大的改進，我國的宏觀經濟調控在一定程度上還存在著計劃經濟的管理陰影。因為宏觀經濟是反應一個國家的經濟發展水平和經濟增長程度的重要反應。宏觀經濟的管理要想獲得更多的創新形式和創新影響，應該結合國家的宏觀局勢，在供給側改革、營增改等方面進行充分的管理和大量數據統計，得出有效的管理策略。要針對我國目前經濟增長疲軟，經濟增長水平下滑等狀況，合理制定出鼓勵投資、全民投資、鼓勵消費等策略，通過這些創新性目標實現宏觀經濟管理的創新性改革。
（二）對宏觀經濟管理堅持主體創新
宏觀經濟管理的創新離不開管理體系的創新。只有管理體系創新、主體創新，宏觀經濟的管理才能夠獲得更高的效率，避免過度管理、過多浪費。政府調控部門應該有針對性的對主體機構進行改革，精簡機構部門、縮減機構層次、減少機構能源消耗。在宏觀調控中擁有高效的運營管理系統，在上傳下達中發揮迅速、可靠的作用。在管理體系中才能把握全局、抓住機遇、正確判斷、有效決策。
（三）依托法律手段
政府進行宏觀經濟管理的辦法之一就是依靠法律的力量，應用法律的約束來管理市場經濟的有效運營。在經濟全球化的當代社會，法律更凸顯出其重要地位。國內的經濟運行離不開法律，與國際經濟接軌更需要法律的保障。在新形勢下，宏觀經濟管理的法律手段也要適當的創新，以保障我國的經濟在復雜的國際環境中能夠順利發展。法律規范的創新需要通過實踐來探索，可以借鑒發達國家的成功經驗，做出適合我國國情的調整。
（四）依托現代科技
當今已經進入信息化時代，科技的發展對各個行業帶來巨大的變革。國家宏觀經濟管理可以依托現代科技進行，利用發達的網絡信息，采取新科技手段，為宏觀經濟管理帶來管理方式方法的變革。網絡信息的即時性和互動性，以及大數據統計的便利性，可以為宏觀經濟管理提供專業依據、降低成本。政府可以設立電子門戶網站，運用網絡進行管理服務，實現經濟信息化管理；可以依托網絡提供專業化服務，能夠降低政府運行成本，提高政府辦事效率，同時還可以搜集數據，為經濟發展的綜合分析提供數據支持，有利于實現政府管理的高效化。
經濟發展水平是國家綜合國力的內容之一，國家的發展進步有賴于經濟基礎的建設。國家對經濟的宏觀管理，是社會發展進步的有力保障，是我國經濟管理的重要議題。我國的經濟制度是對市場經濟的一大創新，在堅定不移的走我國特色經濟發展道路的同時，國家的宏觀經濟管理要不斷的創新，提高政府的服務水平，為我國經濟的發展提供有力支持，才能在發揮政府能力的同時，為我國經濟快速平穩的發展提供堅實的后盾保障，才能夠讓國民經濟水平獲得長足發展，才能實現國家的繁榮富強、經濟昌盛，才能夠實現我國的“中國夢”。
參考文獻：
[1]王翠玲，于法云，沈傳敏.關于當前經濟管理創新的研究[J].經濟管理：文摘版， 2016.
數字概念是一個人從小就建立起來對數學的初步了解與認識，從小商小販到金融專家，只要會加減乘除四則運算，都會有自己的小九九，都會對數字有著不同的理解，而我們所談的是一個經濟師所應具備的數字概念。具體講有以下幾點:
1、大數定律記心中
大數定律又稱弱大數理論，它是概率論歷史上第一個極限定理，也是概率論與數理統計學的基本定律之一，它是指概率論中討論隨機變量序列的算術平均值向常數收斂的定律。大數定律是概率論最重要的理論之一，它廣泛應用于實際工作中。特別是在亞洲金融風暴之后，包括中國在內的東亞國家痛則思變，想通過長期的經常項目順差積累外匯儲備以求自保。于是包括中國在內的很多國家為了儲備起見，又購買美國中長期國債。但是在世界金融市場內，缺乏適用的高流動性資產，因此大規模的美元儲備抬高了美國國債價格，也降低了長期利率。盡管各國央行出于對本國的保護，其做法是理性的。但是由于各國的經濟與政治的差異，使得各國的央行與投資者的邏輯思維也存在著較大的差異。所以說，由于這種差異，大數定律就不成立，各國的央行行為也不能代表全體投資者的偏好。因此對經濟師來講，從邏輯思維上講很簡單，即具體問題具體分析;要想達到理性的預期，就必須按大數定律來做，即必須存有大量的獨立決策的主體。否則將違背經濟規律，會事與愿違。
2、關注二階變量
這一細節人們常說，細節決定成敗。宏觀經濟管理和工程技術在這方面是互通的。越專業越關注細節，在宏觀經濟管理專業中，二階變量就是關鍵的細節。如船舶工程設計師，除了對船的總長、載重、型深等一階變量熟悉外，還要對吃水、方形系數等二階變量細節的設計十分了解。可以說細節的完美是整體工作的點睛之筆。具體到宏觀經濟管理上來，下面的例子可以看出二階變量的重要性。善于投資的組織和個人都非常明白利率的重要性，因為它的高低會直接影響人們的收益。做為美國第十三任聯邦儲備委員會主席艾倫•格林斯潘對利率的認知更是毋庸置疑，這位美國國家經濟政策的權威和決定性人物卻在更體現其專業性的二階變量上有所含糊，自始至終聽之任之。從2001年起，美國經濟衰退停止。到2004年6月，利率又從1%調至5%，而當時的十年其國債收益率在5%左右，但格林斯潘對這個二階變量的利率期限并沒有在意，他覺得并不重要，使得美國的房價一直攀升，事過之后，可以看出長短期利率差就是造成房價泡沫的關鍵變量，但美聯儲在這整個過程中的細節并不能讓人恭維，可謂極不專業。
3、注重奇點效應
奇點是一個數學概念，即分母極限為0的情況，通常來說就是產生無窮大解的表達式，這種情況數學計算實效。在數學教學中，老師一再告知學生們應用除法時除數不可為零。同樣，做為一名經濟師，如果除數小到一定程度，其結果就意味著不可靠。下面通過一個典型的房價估值實例來對奇點作一分析。我們知道，地產價格由未來租金流的凈現值之和的條件數學期望所決定的。當利率較低時，可產生所謂白勺奇點效應，此時處理奇點的訣竅就是控制有效數字，或者說控制數據質量。所以奇點效應應引起重視。
二、把握系統思想的要點
系統是多方面復雜因素的綜合，一個優秀的結構工程師，必須要把握系統思想的重點，即通過確定合理的系統參數防止正反饋回路從而維持系統的動態穩定。同樣，在宏觀經濟或金融市場系統中，也存在著許多可能的惡性正反饋回路。比如在金融市場中，有銀行、證券、保險等投資行為產生的風險，所有這些都會對所在的系統產生重大的影響。根據有效市場假設理論，資產價格與其背后的基本面密不可分，如果基本面呈現隨機游走狀態，那么價格變化會呈現正態分布形式。這種假設理論證實了金融系統存在負反饋回路的自我修復機制，從金融實踐看，價格變化比正態分布的概率大得多，這也確實證明金融市場存在某些正反饋回路。這種正反饋的產生有其原因:原因一是信息不對稱現象當金融在市場出現劇烈波動時，金融機構和交易交易對手所掌握的金融信息不對稱，因此金融機構不能全面了解對手財務情況，使得對整個市場的正反饋產生恐慌。其二是在市場經濟條件下不允許參與者通過逐個試錯找到最終均衡。有效的市場假設就是比較正確的猜想，但這一預期是事后估計，如果這個關鍵變量隨時產生變動，造成正反饋回路信息受阻，因此不能隨機試錯。其三是由于市場參與者沒有充分的時間評估所掌握的信息，因而出價過低，影響了收益。因此要想完善和體現金融市場的真實情形，應把有關宏觀經濟短期動態特性的研究提上議事日程。下面就借助系統動力學理論來闡述宏觀經濟管理的系統思想。系統動力學最初稱為工業動態學，是福瑞斯特教授在分析生產與庫存管理等實際問題時所提出的系統仿真方法。它是一門交叉綜合學科，是專門研究信息反饋系統的學科。從動態系統觀點看，如果調整正反饋回路，系統參數會發生變化，這時的均衡概念已失去了意義。如果認定長期是最重要的，那么短期維穩則是實現長期最優均衡的重要一環。因此說宏觀經濟學者只著眼于系統的邊際意義，忽視系統本身，那么其構成的邏輯則是荒謬的。
三、政府與宏觀經濟管理
根據上面的論述，可以看出:所強調的宏觀經濟管理的工程邏輯不是為政府的干預提供理由，而是指在市場出現問題時，政府可以充當消防員去“救火”。政府的愿望是無為而治，既通過適時恰當的機會給予一定的干預，使其走上正確的軌道。就短期而言，市場主體的預期形成機制以適應性預期為主，這時的政府對這一系統按照一定的規則進行一些微觀上的調整。因為系統本身在遇到正向或負各沖擊時，它會進行自動修復，不需要外界進行干預。下面的曲線圖就是當宏觀經濟穩定系統受到負向沖擊后所產生的動態變化軌跡。其中橫坐標代表時刻，縱坐標代表實際產出。在上述變化軌跡中，只要不存在持續的負向沖擊，那么該系統的“V型”反彈是必然的。因此，一個穩定的宏觀經濟系統有一些值得注意的動態特征。當變化曲線接近谷底時，如果這時給予一個正向沖擊，那么該系統就會產生明顯的正面效果，就會起到西兩撥千金的奇特效果。所以當宏觀經濟系統內部存在明顯的正反饋回路時，這時的政府為了切斷正反饋回路，就要主動出擊去干預;如果系統本身比較穩定，這時的政府即使注入了正向流量，其效果也會微乎其微。行文至此，可以比較當時處于金融危機中的中國和美國的處境。由于美國在資本市場上的呆賬壞賬眾多，如果有一個大銀行破產則會引發美國金融界的“地震”，其正確的做法是要大量注人流動性資金來接盤，以阻斷正反饋回路。反觀中國的現狀，由于中國在銀行的壞賬較少，因此它正確做法是減弱或減小實體經濟的沖擊，這樣中國的宏觀經濟基本不存在崩盤的可能性。但是我國的動作比美國還要快，用巨額財政保證GDP快速穩健增長。
四、結語
【關鍵詞】非市場；服務產出；核算
一、非市場服務產出核算問題的提出
在經濟思想史上，亞當?斯密首先提出了服務業的特殊性質。他認為：“有一種勞動，加在物上，能增加物的價值；另一種勞動，卻不能夠。前者因可生產價值，稱為生產性勞動，后者可稱為非生產性勞動。”馬克思從資本生產的角度區分生產勞動和非生產勞動，他指出生產勞動是“直接與資本相交換的勞動”，其中包括為資本的自行增殖“服務”的勞動。一般來說，“服務只是勞動的特殊使用價值的表現，因為服務不是作為物而有用，而是作為活動而有用。”經濟學界對于服務是否為生產性勞動展開過激烈的爭論，至今觀點仍未統一。國民經濟核算體系（The System of National Accounts，縮寫為SNA)）是當今世界上絕大多數國家實行的核算制度。但其忽視了非市場尤其是非市場服務的核算，非市場服務核算在概念、測定及數據搜集方面存在很多困難。
二、理論研究綜述
（一）非市場服務產出核算的定義
根據SNA（1993），非市場服務被定義為政府和為住戶服務的非營利機構按照免費或沒有經濟意義的價格提供給住戶或全社會的服務。由于這種價格不能反映相應的生產成本和消費者偏好，因此不能為估價非市場服務產出價值提供一個適當的基礎。非市場服務產出實際上是一種投入總量，而并不是我們通常所說的“產出”，所以在核算中不能以成本的概念替代產出地概念。
（二）非市場服務的特點
非市場服務提供的服務量不受市場價格的約束。其大小主要由非市場服務部門的預算及能力來決定，與服務的需要不存在直接關系。
其次，非市場服務性活動的產出量形式多種多樣，存在直接定量和匯總的困難。如政府行政部門的服務表現為向居民和社會提供每一項行政事項，其服務在量上的確定和匯總有別于市場服務常規處理。
并且，衡量非市場服務產出的大小應取其價值指標，相應的實物量指標因存在計算的困難一般較少采用。因為這是此類部門在其活動過程中為國民經濟總體所做出的貢獻。
此外，非市場服務部門的活動不具有市場的競爭性，其活動過程不考慮活動成本，這就使得非市場服務產出在活動過程中具有壟斷的特點，非市場服務的社會資源存在嚴重浪費現象，導致了整個社會的資源得不到最優配置。
（三）國外非市場服務產出核算的研究現狀
1994年美國著名統計學家格里利茲對“索羅余數”問題即可計量產出的增長大于可計量投入的增長的問題的解釋中提到“不可測度部門（unmeasurable sector）”的影響。“不可測度部門”主要是指服務業中的非市場服務業。英國在1998年，就在教育、衛生和社會保障三個行業采用了新的核算方法即產出指標法對這些行業的產出值與增加值進行核算。
2003年底第七屆NBS-OECD國民經濟核算國際研討會中，提到了改進服務業特別是非市場服務核算方法的建議，即把原來主要根據勞動工資數據計算非盈利性單位總產出和增加值的核算方法，改為根據單位的財務收支數據計算總產出和增加值，同時，為提高數據的準確度，采用生產法和收入法兩種核算方法計算服務業增加值。
2005年，美國國家科學院出版社出版了《超越市場：美國非市場核算的設計》一書，對非市場核算進行了較為系統的研究。專家小組建議：協調和定期修訂人口統計數據庫將作為一項對非市場核算的投入。數據庫將包括這樣一些信息，如人們的年齡、性別、學校注冊、教育年限、學位完成、職業、住宅、移民狀況及其他方面。這樣能給非市場服務產出核算在數據搜集方面提供有力幫助。
（四）國內非市場服務產出核算的研究成果
2001年羅良清、王秀華發表了《非市場服務產出核算的一般原則》，是國內研究非市場服務產出核算的最早成果之一。在此文中羅、王提出正確核算非市場服務產出須遵循價值指標與國民經濟核算保持一致性原則；服務于宏觀經濟管理的原則；滿足各類經濟主體分析需要的原則；操作的可行性與核算方法的正確性原則等四項原則。
2002年，金鈺發表的碩士學位論文《非市場服務產出核算研究》中從產出角度對非市場服務產出進行了分類，同時對核算方法的改進做了新的分析。
2003年，羅良清的著作《非市場服務產出核算問題研究》中首次對非市場服務產出核算這一內容進行了專門的研究，初步構造出一套用于核算教育、醫療衛生、一般政府服務產出的框架體系，為我國非市場服務產出和效率評價分析提供了參考和有效借鑒。
2003年金鈺在他《非市場服務產出核算理論問題研究》一文中提出非市場服務產出應從直接產出、角度定義，認為非市場服務產出指核算期內非市場服務部門提供的服務的數量。同年，蔣萍發表《非市場服務生產、非市場服務交易、非市場服務產出》一文，從非市場服務生產性的論述談起，論證了非市場服務交易的特點和非市場服務產出的性質，指出非市場服務產出核算雖然也計算了貨幣價值，但它只是一個估計值，其經濟意義不能與市場產出價值的經濟意義劃等號。
2005年蔣萍、金鈺等人的著作《非市場服務產出核算》涵蓋了理論和方法兩部分內容，提出經濟學生產觀與國民經濟核算生產觀并不完全一致，國民經濟核算生產范圍是經濟意義上的生產以貨幣交換為目的進行的生產的折衷，非市場服務核算存在的問題歸于“核算制度缺陷”，首次將非市場服務核算存在的問題與制度建設聯系在一起進行討論。
2006年王輝的論文《略論現行非市場服務產出核算的實踐缺陷》中從資源的合理配置角度提出非市場服務核算的必要性。
三、非市場服務的產出核算應遵循的基本原則及實際應用
價值指標核算與國民經濟核算體系保持一致性原則，即非市場的產出核算屬國民經濟核算的范疇。在SNA中，對政府及其他為居民服務的非營利性機構生產的各個服務產出核算使用價值指標，其構成為：其生產期間發生的成本之和，即中間消耗、雇員報酬、固定資本消耗和其他生產稅減生產補貼。新SNA按此方法處理非市場服務產出價值指標，是為了保持其核算體系的一致性。非市場服務的活動雖然沒有現成的價格和服務量，但是參照市場貨物或服務核算方法，尋找替代價格和相應的服務產量進行產出核算總是可行的這樣既取得了價值指標，也能與國民經濟核算體系保持一致性。
非市場服務產出還應當遵循服務于宏觀經濟管理的原則。適當地估算非市場服務部門的生產總量以及合理地確定相應服務產品價格，所獲得的真實產出資料，能為宏觀經濟管理提供科學依據。首先，應如實反應社會對非市場服務的總需求，它說明了一個地區或國家社會經濟與民主的發達程度。核算真實的非市場產出能如實反應出其社會的總供給，正確的社會總需求與總供給平衡分析才有基礎。其次，正確的非市場產出核算所取得的核算資料，必須反應的是真實社會所需的產出，而不是“過度”、“虛假”的活動成果。
非市場服務產出核算要滿足各類經濟主體需求，不僅包括滿足宏觀經濟管理的需要，還要滿足各經濟主題活動分析之需求。非市場產出核算作為國民經濟核算的一個組成部分，主要提供宏觀經濟管理的基本資料，如非市場產出總量、非市場經濟成分構成、非市場產出占總國民經濟GDP的比重以及非市場核算理論指導、非市場核算方法的運用。滿足宏觀經濟管理的非市場產出核算與國民經濟中的市場經濟活動核算是保持一致的；考慮到中觀及微觀管理的要求，各非市場活動主體從本部門活動效益出發，全過程進行核算非市場活動的所費與所得，得以評價其活動的有效性。為了滿足不同活動主體的要求，在非市場產出核算中應保留部分與主體活動成果相關的實物量指標，以滿足自身管理的需求。
在滿足以上準則要求的前提下，還應該注重操作的可行性與核算方法的正確性。可操作性要從核算資料容易取得以及操作人員能掌握核算方法兩方面來考慮。正確性方面，非市場產出核算必須如實反應出非市場活動主體在一定的時期為社會創造的有效成果。非市場服務活動主體的“有效成果”是提供滿足社會需求的社會產品。此類“服務”產品首先是非市場部門有能力供給；再次能得到社會的“承認”。
參考文獻：
[1]國家統計局國民經濟核算司譯.國民經濟核算體系(1993)[M].中國統計出版社,1995.
[2]黃少軍.服務業與經濟增長[M].經濟科學出版社,1999.
[3]羅伯特?A?索洛.經濟增長因素分析[M].商務印書館,1999.
[4]楊仲山.國民經濟核算方法論研究[D].2001年博士論文.
[5]D?w?喬根森.生產率[M].中國發展出版社,2001.
[6]蔣萍.政府部門非市場服務產出核算的有關問題[J].統計研究,2001(5).
[7]金鈺.非市場服務產出核算理論問題研究[J].統計研究,2003(5).
[8]蔣萍.非市場服務生產非市場服務交易與非市場服務產出[J].統計研究,2003(8).
[9]秦開運.淺議非市場服務產出核算應遵循的基本原則[J].遼寧財專學報,2004(4).
[10]王輝.略論現行非市場服務產出核算的實踐缺陷[J].統計觀察,2006.
作者簡介：
劉凱旋（1987―），女，北京林業大學經濟管理學院碩士研究生，研究方向：數量經濟。
一、市場經濟秩序
所謂秩序，是指一定規范下的社會運行狀況，而規范是由一定法規及社會倫理道德構成的，用以約束人們行為的準則或標準。市場經濟秩序就是為保證社會經濟系統順暢運行，市場參與者之間的社會共同約定，即一種上升為法律、法規的經濟制度安排。因而，市場經濟秩序如何，取決于制度安排是否完善、合理即是否“有法可依，有法能依”；取決于諸如政府、企業、個體等市場參與者的行為是否“有法不依”；取決于執法者是否“違法必究，執法必嚴”。市場經濟秩序是一個系統性概念，具體由其各子系統，如宏觀、微觀經濟運行秩序、財稅及金融市場秩序、商品和要素市場秩序、社會信用秩序、投融資秩序以及各級政府、企業和個體經濟行為秩序等眾多方面表現出來。
市場經濟秩序包含多方面的規范，這些規范及其運行狀況的有機構成，就形成了較完整的市場經濟秩序。市場經濟秩序包括市場準入秩序、市場行為秩序、市場結構秩序、市場退出秩序、影響消費者利益的商品銷售秩序、維護市場經營主體合法權益的交換關系秩序、影響社會公共利益的生產經營秩序、影響涉外經濟關系的規范秩序等。良好的市場經濟秩序的主要作用有五點：一是對經濟利益關系的規范。市場經濟秩序是市場法規的實施狀況，而市場法規是為了有效規范市場主體和市場交易行為，達到規范和調整市場主體經濟利益關系，使市場有序運行的目的。因此， 市場經濟秩序的實質， 就是以規范經濟利益關系為手段，促進市場有序運行為目的。二是對良好法律環境的規范。市場經濟要求平等競爭、等價交換，只有通過市場行為法律制度和行政執法才能使市場主體之間的交換關系和經濟利益關系才能得到合理、穩定的規范。良好的市場經濟秩為各市場主體的市場活動創造共同平等的法律環境。三是對不可控因素的調控。市場經濟運行是動態變化的，其發展狀態常常受到許多因素的制約和影響。商品供求、合同的履行、價格的波動、消費者權益實現、經濟利益關系等，都是影響市場經濟運行的重要因素。對這些因素的控制有效與否，是維持經濟持續、協調、有序發展的重要條件。四是對維護政治穩定的作用。政治秩序和經濟秩序是往往緊密相關，經濟發展是政治穩定的重要基礎。因此，欲求政治環境的穩定，必須首先求得經濟的安定和發展。五是反映宏觀經濟和微觀經濟管理工作的有機結合。宏觀經濟管理是：總量控制，經濟協調發展，管而不死。微觀經濟管理是：個量發展，活而有序。對經濟運行的有效管理，必須將這兩方面有機地結合起來，良好的市場經濟秩序，正反映了這種宏觀經濟管理和微觀經濟管理的有機結合。
二、市場制度建設
改革開放以來，從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變過程中，中國不斷加強完善符合社會主義市場經濟要求的法律制度，確保市場經濟秩序的有序運行。
（一）民事法律制度
與建立社會主義市場經濟體制相適應，中國把財產權的確認、變更、行使、流轉、消滅和保護規則作為民事法律制度的核心。《民法通則》、《合同法》、《擔保法》和《物權法》等法律，建立健全了物權制度和債權制度，形成了多種所有制經濟依法共存、平等競爭、相互促進的新格局。
（二）市場主體的法律制度
中國市場主體法律制度適應了市場經濟對市場主體的基本要求，《公司法》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》等法律，保障各類市場主體公平參與市場競爭，確認其合法地位。《企業破產法》建立了規范市場主體退出的破產制度。中國還建立了法律、財務、信息咨詢等大批市場服務組織，完善了市場中介組織法律制度。
（三）市場管理的法律制度
《反不正當競爭法》、《反壟斷法》規范了市場競爭行為，促進了壟斷行業的改革，加強了社會監督和政府監管。《消費者權益保護法》、《產品質量法》建立了保護消費者利益和保證產品質量的法律制度。
（四）宏觀調控的法律制度
中國社會主義市場經濟的一大特點就是運用法律手段對經濟進行宏觀調控。為促進國民經濟又好又快地發展，《預算法》、《政府采購法》等法律，對相關領域進行宏觀調控依法作出規定。宏觀調控法律制度建設，有效地發揮了國家發展規劃和產業政策在宏觀調控中的導向作用，提高了宏觀調控水平。
（五）知識產權保護的法律制度
通過制定《商標法》、《專利法》、《著作權法》和《反不正當競爭法》等一系列法律，建立起比較完善的知識產權法律制度。中國采取了司法審判與行政執法“兩條途徑，協調運作”的知識產權執法保護機制。
（六）對外經貿合作的法律制度
區域經濟從字面上看也許不新鮮，“七五”計劃時期提出的“梯度規劃”以及東
中西部劃分都包含區域經濟的概念。“但是只有中國發展到目前的水平，區域經濟才成為一種現實，并使區域經濟規劃成為一種迫切的需要。”中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任袁鋼明認為，從內容上說這是對封閉的自然經濟的真正超越，“這是一個了不起的市場發育結果。”
國家發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任王小廣說，區域經濟崛起表明，中國經濟正在發生一個質的變化，也就是城市化、工業化從小板塊向大板塊集聚，市場發展產生了統一的需要，產業發展產生了規模集聚的需要，資源組合產生了配置效益的需要，城市化標志的人口集中、工業化標志的產業集中將使我國現代化從“點”向“面”的發展飛躍和提升。
“省際壁壘”：區域經濟的最大障礙
有關部門發現，目前地區保護行為已經由過去禁止本地資源外流為主轉變為限制外地產品進入當地市場為主；保護手段由直接下發“紅頭文件”轉變為制定一些只有當地產品才具備的所謂技術、質量、環保或安全標準；保護范圍也從產品擴大到勞動力、資金等生產要素。
目前地方政府間的競爭主要表現在土地價格“優惠”和減免地方稅上，且愈演愈烈。土地方面，沿海地區工業用地競相壓價的結果是每畝地價僅為開發成本的一半左右；稅收政策方面，各地主要在地方企業所得稅減免時間長度上攀比。
以鄰為壑、競相讓利，導致一些地區可利用土地迅速減少，國家和地方稅收流失。在出口貿易中競相壓價導致企業利潤壓縮并頻遭“反傾銷”，還造成生態環境損害，危及可持續發展。
區域經濟與政府轉型相輔相成
區域經濟的發展不僅考驗著區域內各級政府的職能轉變，也考驗著整個國家的宏觀經濟管理能力水平。“東部區域經濟騰飛的條件已經成熟，但是它們能否成為中國的‘火車頭’，很大程度上還要看如何與中西部地區更好互動，否則無法形成新一輪‘中國雁陣’，也談不上起飛。”袁鋼明說，“中央提出的‘五個統籌’中，最重要的是區域統籌，因為它能夠涵蓋所有其他方面。東部區域經濟是‘水桶的長板’，而‘水桶的短板’才是決定性的。在合理的區域經濟體系中，應該通過市場競爭形成‘龍頭’來推動整體發展，這是國家宏觀經濟管理的重大課題。”
論文摘要：從經濟法產生﹑法律部門劃分標準﹑經濟法與幾個法律部門的關系﹑經濟法的重要作用出發，擬探討經濟法的獨立法律地位。
在我國，“經濟法”這一概念的出現和使用開始于20世紀70年代末80年代初，經濟法在我國發展的這二十多年中，其是否是獨立的法律部門這一基本理論問題，一直是學者們爭論的焦點問題，筆者通過對以下幾個方面的論述，以期闡明經濟法的獨立法律地位。
一、從經濟法的產生看經濟法的獨立法律地位
經濟法一詞最早出現在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中。現代意義的經濟法產生于19世紀末20世紀初的歐美國家，隨著資本主義的發展，過度的自由競爭引起生產和資本的不斷集中，壟斷市場的傾向日漸顯著，產生了各種市場弊端，資本主義的矛盾空前激化，資本主義國家政府開始改變經濟政策，加強對自由市場的干預，國家對自由市場干預的法——經濟法應運而生。
從上面經濟法的產生過程，可見經濟法的出現是社會經濟發展到一定階段的必然產物。雖然市場在優化資源配置方面有其天然優勢，但是市場又存在著盲目性和滯后性，易導致不正當競爭及壟斷行為產生等弊端，為保障社會化大生產的順利進行，就必須同時發揮市場及國家必要干預兩方面的共同作用，而經濟法既在微觀領域對經濟進行規制，又在宏觀方面對經濟進行整體調控的特性，恰好滿足了這種社會需要，是其他法律部門不能替代的。
二、從法律部門的劃分標準看經濟法的獨立法律地位
法律部門，一般而言是指調整因其本身性質而要求有同類調整方法的那些社會關系的法律規范的總稱。在法學理論界，對法律部門的劃分標準主要有兩種看法：一種是“一元說”，是僅以法律調整對象的不同作為劃分標準。因為這種劃分標準過于單一，無法對紛繁復雜的法律體系做出較為科學的劃分，這種學說已為學界所拋棄；一種是“二元說”又稱“主輔標準說”，這種劃分方法由前蘇聯法學家提出，至今仍被許多學者所接受。“二元說”以調整對象為劃分法律部門的依據。其中，調整對象標準是調整同一性質的社會關系的法律規范的總和構成一個法律部門，而調整方法主要指權利義務模式及法律責任的確定方法。
（一）經濟法具有特定的調整對象
經濟法是調整發生在政府、政府經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間，以社會公共性為根本特征的經濟管理關系的法律規范的總和。這一點決定了經濟法調整對象的特殊性——社會公共性，經濟法所調整的經濟管理關系不是一般的經濟管理關系，而是具有社會性的經濟管理關系。具體而言有兩大類：
1、微觀經濟管理關系。微觀經濟管理關系是具有社會公共性特征的經濟管理關系的重要組成部分之一，它是政府或政府授權部門在建立和維護自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關系。它主要發生在政府及其授權部門與市場經營主體之間、社會經濟團體與市場經營者之間，包括在稅收征管、金融證券監管、貿易管制、價格監督、技術監督、企業登記管理、交易秩序管理等活動中產生的經濟關系。建立和維護自由、平等的市場競爭秩序，就必須由國家對市場經營主體的行為進行管理和干預，而且也只能由國家進行管理和干預。為此，我國已相繼出臺了一大批此類法律，如《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等。
2、宏觀經濟管理關系。宏觀經濟管理關系是具有社會公共性調整的經濟管理關系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經濟管理部門實施對國民經濟與宏觀管理調控，而發生在宏觀經濟領域里的經濟管理關系，主要包括在計劃和產業政策的制定、實施，國家經濟預算及其主導之投資，稅收、金融、物價調節，土地利用和規劃，標準化管理等活動中產生的經濟關系。
實行宏觀經濟法律調控是當代資本主義國家經濟發展的普遍趨勢。當自由競爭資本主義進入壟斷資本主義階段后，國家對宏觀經濟的干預甚至到了大規模的程度。在我國，要建立社會主義市場經濟體制，其中必須要建立、建全經濟結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康的發展，以推動社會進步。
因此，我們說經濟法的調整對象是經濟管理關系，是其特有的，也是其他法律部門的調整范圍無法涵蓋的。
（二）經濟法具有特定的調整方法
經濟法的調整方法的獨特性是許多學者予以否定的，因為我們在大量的經濟法的法律法規中看到的調整方法（即權利義務模式及法律責任）主要是采用民事責任、行政責任、刑事責任三大責任方式綜合適用，是對這三種責任方式的綜合化和系統化，但是法律責任方式的種類是有限的，它們已經被業已存在的法律部門所采用，經濟法作為一個新興的法律現象，也只能采用這些種類有限的責任方式，而且這種三大責任方式綜合適用的調整方式又恰恰在一個方面說明了經濟法調整方式的獨特性。
隨著社會經濟和法制的發展，也有一些新型的調整手段被“挖掘”出來，適用于經濟法領域，諸如程序的、褒獎的、社會性的，等等。我國學者對此研究得較多的是獎勵手段（也有將其稱為褒獎手段）。另有一種新型的法律調整手段，有著作將其稱之為“專業暨社會性調整手段”，包括專業調控及專業約束和制裁。勿庸置疑，傳統調整手段和這些新型調整手段，構成了經濟法這種公私法融合之新型法律部門的獨特的調整方法。
三、從經濟法與幾個法律部門的關系看經濟法的獨立法律地位
有些學者認為經濟法不能作為一門獨立的法律部門，是因為他們或認為經濟法僅為民商法的補充，或認為經濟法對社會關系的調整作用完全可以由行政法代替。所以，為了闡明經濟法的獨立法律地位，我們就必須對經濟法與民商法、行政法的關系有一個清晰的認識。
（一）經濟法與民商法的關系
經濟法與民商法的相同點在于，主體中均包括企業、法人、公民等；二者都有特定的調整對象，并且都涉及對一定范圍的經濟關系的調整。
它們二者的區別主要表現在：1、調整范圍不同。民商法主要調整平等、等價的產權關系和流轉關系，著眼于微觀的交易安全，重在保障個別主體的財產及人身權益；而經濟法主要調整公共性經濟關系，著眼于宏觀的秩序和利益，一般不涉及個人的人格、財產和交易關系。2、調整方法不同。民商法對于應當承擔法律責任的自然人和法人，采取了民事制裁的方式；而經濟法正如以上所述，采取了綜合性的責任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經濟關系及從事其他活動，保證其合法意志能實現；而經濟法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環境，從而使社會經濟能夠協調、穩定的發展。4、性質不同。因為民商法法律關系主體之間是平等關系，所以民商法是典型的私法；而經濟法是“以公法為主，公私兼顧”的法。
（二）經濟法與行政法的關系
經濟法與行政法的聯系在于，兩個部門法的調整方法都存在行政責任方式，而且二者也都調整一定范圍的經濟管理關系。但二者的區別也是相當明顯的，主要表現在：
1、調整范圍不同。行政法調整的是關于國家行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進行監督的社會關系；而經濟法調整的是國家在協調經濟運行中所形成的社會關系。雖然二者都調整一定范圍的經濟關系，但調整經濟關系的角度和深度不一樣。行政法調整微觀經濟關系，是對個別、具體、特殊的經濟關系的調整，經濟法則調整宏觀經濟關系，主要包括稅收關系、金融關系、計劃關系、財政關系等，是國家從長遠利益、整體利益考慮對經濟所作的調整，具有一般性、抽象性和普遍性。2、調整方法不同。行政法以大量的行政責任方式為主；經濟法的調整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效；而經濟法以維護公平競爭、平衡協調及責權利效相統一為宗旨。4、目的不同。行政法是國家本位法；在經濟法中，國家干預經濟活動是為了保證整個國民經濟在現有基礎上更快地發展，所以經濟法是社會法，為了維護全體人民的利益而產生。5、國家權利大小不同。行政機關管理的是具有特殊性的社會關系，使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動，因而行政機關在進行活動時往往無具體明確的法律可依，在行政立法和行政司法中，行政機關就享有較高的自；而在經濟立法中，法律法規的最根本依據是客觀經濟規律，經濟法是對客觀的、固有的、穩定的經濟規律的一種反應，因此國家在頒布經濟法和執行經濟法時的自較小。
四、從經濟法的重要作用看經濟法的獨立法律地位
經濟法這一法律部門是隨著經濟的不斷發展應運而生的，不是任何法學學者的臆造，它在促進、穩定社會經濟發展方面起著不可忽視的重要作用，是其他任何部門法都不可替代的。
在我國，社會主義市場經濟體制下，經濟法的重要作用主要體現在以下幾個方面：
（一）堅持以公有制為主體，促進各種所有制經濟共同發展
國家通過制定一系列有關國有經濟的法律法規，在法律上確立國有經濟在整個國民經濟中主導地位。國務院的《城鎮集體所有制企業條例》等有關法規有力地保障和促進了集體經濟的迅速發展。《城鄉個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨資企業法》等經濟法規對扶持城鄉個體經濟和保障私營企業的合法利益起到了很好的作用。另外，對于外商投資企業的法律法規的制定，改善了外商投資的法律環境，推動了“三資企業”的迅速發展。
（二）保證經濟體制改革的順利進行
建立有中國特色、充滿生機與活力的社會主義市場經濟體制是現代化建設的客觀要求，經濟法對于反映經濟規律要求的經濟體制改革方向及相關措施做出明確規定，使其制度化、規范化，這樣便能從法律上保證經濟體制改革朝著正確的方向發展。
（三）保證國民經濟持續、快速、健康發展
經濟法按照客觀經濟規律的要求，把各項經濟活動都納入法制軌道，充分發揮市場調節和宏觀調控各自的作用，充分發揮計劃和市場兩種手段的長處，提高資源配置的效益，從而保證國民經濟的持續、快速、健康發展。
社會是發展的，經濟是發展的，法律也是不斷發展的，我們不能在更復雜的社會關系需要新的法律部門來調整時，還固守著幾個古老的部門法，否定新的部門法的重要作用。因此，從以上的分析可以看出，經濟法的獨立法律地位已不容置疑。
參考文獻：
【關鍵詞】高職院校；財稅金融；課程改革
財稅金融課程是高職院校經管類課程。目標是讓學生了解財政、稅收與金融方面的基本原理、基本知識，通過本課程的學習使學生掌握有關財稅與金融的實際操作常識和基本理論。通過本課程的學習，使學生能夠掌握財政與金融的基本知識和方法，了解財稅與金融的基本理論，了解宏觀經濟的運作。使學生們了解財政的產生和發展過程，掌握財政的概念、特征，理解公共產品的含義、特征以及市場失靈與公共財政的關系，掌握財政的職能。了解稅收的性質和特征；稅制構成要素以及稅收的分類；各稅種計征；了解我國稅收制度的演變。
1.課程實踐教學設計思路
該課程是依據經濟管理類專業人才所面向的職業崗位工作任務與職業能力而設置。本課程重點針對經濟管理類職業工作所要求的基本技能培養；充分考慮學生初次接觸財稅金融知識的實際情況，體現基于具體工作過程的課程設計理念，將本課程創設為五個實踐學習情境，即：實踐學習情境一：認識財政和宏觀財政體系；實踐學習情境二：進行財政收入和稅收計算；實踐學習情境三：財政支出與政府預算的學習和討論；實踐學習情境四：認識金融與金融市場；實踐學習情境五：進行宏觀金融管理。本課程圍繞高等職業教育人才培養目標和培養規格的要求，以培養學生的職業素質為主線，按照經濟管理類職業工作的過程，依據會具體工作任務與職業能力分析設置。打破了傳統的理論教學模式，緊緊圍繞完成工作任務的需要選擇課程內容；打破了以“了解”、“掌握”為特征設定的學科型課程目標，從“工作任務與職業能力”出發，設定職業能力培養目標；打破了傳統的知識傳授模式，以學習情景為主線，創設工作情景，結合職業技能證書考核，培養學生的實踐動手能力。
2.課程實踐教學目標
通過對不同學習情景設定的不同工作任務的完成，使學生正確認知經濟管理職業，具備經濟管理的基本知識；使學生能夠掌握財政與金融的基本知識和方法，了解財稅與金融的基本理論，了解宏觀經濟的運作。同時使學生具備較強的工作方法能力和社會能力。
2.1 職業能力目標
專業能力目標：明確財稅金融的基本概念；明確財政的概念，掌握財政的職能；掌握稅收的概念及特點、稅收分類等，重點掌握稅收制度及其構成要素。
技能目標：能掌握購買性支出的分類 政府投資、消費支出的特點及作用；能掌握轉移性支出的分類 、特點及其作用；能掌握財政支出的效益及其分析方法；知道財政收入的構成；能夠對財政收入的規模進行分析；知道影響國債規模的因素；熟悉國債的制度與管理；知道稅收的產生及發展、稅收分類；知道稅收作用、稅收原則；知道稅收制度及其構成要素；熟悉稅收負擔及稅負轉嫁 稅負轉嫁的方式、研究稅收負擔的意義。
2.2 社會能力目標
具有良好的職業道德和敬業精神；具有團隊意識及妥善處理人際關系能力；具有溝通與交流能力；具有組織能力和協作能力；具有自學能力、理解能力與表達能力；具有計算機操作能力，掌握經濟管理知識并熟練運用計算機辦公軟件；具備基本核算能力；具備對財務報表認識的能力；具備一定的信息搜集、分析能力，具有較強社會適應能力。
3.實踐教學內容
實踐教學內容是對學習情境的劃分，根據五個學習情境分別分為具體的不同工作任務。通過行動導向教學法實施教學。首先下達任務，分析任務，接受任務，閱讀工作任務學習指導書等。然后提出問題、咨訊、教師講授課程內容，在教師指導下設計工作流程。根據咨詢獲得的知識分組討論討論工作任務的具體內容、作出分組與行動計劃。教師集體指導解決問題。檢查學習情境執行情況，組內自評。成果匯報、組間互評。最后上交案例分析報告，評定成績。
3.1 認識財政和宏觀財政體系
認識財政和宏觀財政體系學習情境設計，具體工作任務是認識財政和宏觀財政體系。該任務涉及的知識點有：公共財政的含義；公共財政的特征；我國財政的轉型；公共產品及其特征；財政的職能；政府失靈。
3.2 進行財政收入和稅收計算
進行財政收入和稅收計算學習情境設計，具體工作任務是財政收入的計算與稅收的計算。要求學生知道財政收入的構成，價值構成，所有制構成，部門構成。財政收入的規模分析，影響國債規模的因素，國債的制度與管理，所得課稅的概念及特點，所得課稅的作用。企業所得的課稅對象、計稅依據，企業所得稅稅額的計算。外商投資企業和外國企業所得稅，企業資產的稅務處理，個人所得稅，農業稅等。
3.3 財政支出與政府預算的學習和討論
財政支出與政府預算的學習和討論實踐教學情境設計，分為財政支出與國家預算和預算管理體制的學習與討論兩個具體任務。財政支出主要有購買性支出的分類，政府投資，消費支出的特點及作用。轉移性支出的分類 、特點及其作用，財政支出的效益及其分析方法。國家預算和預算管理體制主要有國家預算的概念，國家預算的編制、執行及決算，我國的國家預算管理體制。
3.4 認識金融與金融市場
認識金融與金融市場教學情境設計，具體任務分為認識金融與金融體系，銀行業務、管理與監督。認識貨幣與貨幣流通，信用，銀行，利息與利息率。認識金融體系的一般構成及相互關系，商業銀行的性質及職能，中央銀行的性質、業務及職能，貨幣政策的含義及內容 貨幣政策的局限性。認識銀行業務、管理與監管，商業銀行業務，商業銀行的發展與管理，中央銀行及金融監管。
3.5 進行宏觀金融管理
進行宏觀金融管理教學情境設計，主要分為貨幣供給與貨幣需求與認識通和膨脹與通貨緊縮。認識影響貨幣供給額變動的因素，M0、M1、M2的含義及相互關系，劍橋方程式，貨幣均衡的標志，貨幣失衡的原因及治理對策，貨幣需求理論，貨幣供求與社會總供求的關系。認識通和膨脹與通貨緊縮，通貨膨脹的經濟效應及治理對策，通貨緊縮的社會經濟效應。
4.實踐教學建議
在教學過程中，立足于加強學生實際操作能力的培養，采用工作任務教學，以工作任務引領提高學生學習興趣，激發學生的成就動機。本課程教學的關鍵在于課堂教學組織。教師應選擇典型的工作任務為載體，采用教師演示與學生分組討論、訓練互動，學生提問與教師解答、指導有機結合，讓學生在“教”與“學”的過程中完成工作任務，實現“教、學、做”一體化。本課程的教學以學生實際操作為主，教師講授為輔。培養學生在實踐中學習的能力，充分發揮教師的指導作用。本課程的教學應充分利用多媒體、網上資源等教學資源，幫助學生提升自主學習的能力。教學過程中教師應積極引導學生提升職業素養，提高職業道德水準。
參考文獻：
[1]朱維魁.財政與金融[M].北京:北京師范大學出版社,2008,10.
[2]倪成偉.財政與金融[M].北京:高等教育出版社,2009,2.
