發(fā)布時(shí)間：2023-06-25 16:11:21
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的近視眼的預(yù)防知識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】知識(shí)觀 教育研究 范式
【中圖分類號(hào)】G40-01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）27-0020-02
西方教育研究的歷史經(jīng)歷了傳統(tǒng)形而上學(xué)——自然實(shí)證——多元研究范式的演進(jìn)。這種范式的演進(jìn)不是無序、任意的，其背后隱藏著知識(shí)觀的嬗變，它是傳統(tǒng)知識(shí)觀——現(xiàn)代知識(shí)觀和后現(xiàn)代知識(shí)觀的演進(jìn)，也是旨在獲得“教育知識(shí)”的教育研究領(lǐng)域的呈現(xiàn)。
一 傳統(tǒng)知識(shí)觀與哲學(xué)思辨的研究范式
知識(shí)觀總是以具體的知識(shí)為載體，通過具體的知識(shí)形式表現(xiàn)出來。古代哲學(xué)家試圖解釋自然，獲得關(guān)于世界“本體”存在的知識(shí)，他們認(rèn)為世間萬物都是由某種或某些基本元素構(gòu)成的，自然有其天然的合理性，人類不需要對(duì)自然做合理性的論證，只需要做出解釋。哲學(xué)的任務(wù)就是運(yùn)用思辨的方式祛除現(xiàn)象的遮蔽，觸及事物的本質(zhì)和規(guī)律；在神學(xué)的視閾中，人和萬物都是上帝（神）的創(chuàng)造物，不需要理性的分析，只要有信仰就足夠了，神學(xué)的任務(wù)在于論證信仰體系的合理性。
在哲學(xué)的影響下，產(chǎn)生了運(yùn)用概念、命題、判斷、推理對(duì)教育問題進(jìn)行邏輯演繹的哲學(xué)思辨研究范式。蘇格拉底提出了由譏諷、助產(chǎn)術(shù)、歸納和定義四個(gè)步驟組成的獨(dú)特的教學(xué)方法，目的是引導(dǎo)對(duì)方由“無知”到“知”，通過認(rèn)識(shí)自己達(dá)到對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。柏拉圖則認(rèn)為，知識(shí)存在于人的內(nèi)心深處，是絕對(duì)真的和具有普遍必然性的觀念系統(tǒng)。他區(qū)分了臆見和知識(shí)，認(rèn)為臆見是變化無常的、是個(gè)別的，而知識(shí)是永恒的，是排除各種假象的絕對(duì)的“相”，獲得知識(shí)的途徑就是去蔽、回憶。教育就是不斷的排除的困惑和臆見的紛擾，使人的靈魂得到“凈化”，洞察真理，接近理念世界。亞里士多德認(rèn)為，植物靈魂、動(dòng)物靈魂和理性靈魂是人的靈魂三個(gè)組成部分，據(jù)此，他指出天性、理性和習(xí)慣是影響人善良和德行的三個(gè)因素，“天性、理性和習(xí)慣不能經(jīng)常統(tǒng)一，要使他們相互協(xié)調(diào)并服從理性，除了通過立法者的力量之外，就寄托于教育”。
在中世紀(jì)，教父哲學(xué)和經(jīng)院哲學(xué)成為知識(shí)領(lǐng)域的權(quán)威，教育的話語被宗教神學(xué)宰制。奧古斯丁認(rèn)為：“上帝是萬有的唯一真原，化育萬類的至美者。”教育的最高目的在于“使人皈依于神”。其后，馬丁·路德也指出：教育的目的在于對(duì)上帝的虔誠，而作為改革者他又指出，虔誠不是對(duì)教義、教條的簡單信仰。他強(qiáng)調(diào)教育必須著眼于公民素養(yǎng)、職業(yè)技能、教師和政府官吏的養(yǎng)成等現(xiàn)實(shí)的社會(huì)目的，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)神虔誠的信仰，實(shí)現(xiàn)靈魂的救贖。
夸美紐斯在文藝復(fù)興后承繼思辨研究的傳統(tǒng)，他從樸素的自然哲學(xué)觀出發(fā)，構(gòu)建了服從自然規(guī)律的教育狀態(tài)。在《大教學(xué)論》中宣稱：“我們?cè)敢庥孟闰?yàn)的方式去證明這一切，就是從事物本身的不變的性質(zhì)去證明。”教育要適應(yīng)自然：自然界有其規(guī)律性，人是自然界的一部分，教育作為人類特有的活動(dòng)，理應(yīng)順應(yīng)自然界的普遍規(guī)律。盧梭提出教育要“回歸自然”，其自然主義教育理論其實(shí)隱含了一個(gè)不證自明的前提——人性本善，認(rèn)為自然人是純潔、善良并且快樂的，而社會(huì)人則充滿欺詐、野心和貪婪。因此，“出自造物主之手的東西都是好的，一到人的手里就變壞了”，而這種論說方式具有典型的哲學(xué)思辨的色彩。
康德指出，“受過教育的父母便是子女的榜樣。然而兒童勝于父母時(shí)，教育一定要成為一種學(xué)業(yè)，否則無所希望。一個(gè)人教育不完全，則其教育他人不過是重復(fù)他的錯(cuò)誤。教育的方法必須成為一種科學(xué)。”“實(shí)驗(yàn)”和“理性”是教育學(xué)形成“學(xué)問”的重要標(biāo)志。而赫爾巴特則明確稱呼“教育學(xué)”為一門“科學(xué)”，他指出：“教育學(xué)作為一種科學(xué)，是以實(shí)踐哲學(xué)和心理學(xué)為基礎(chǔ)的。前者說明教育目的，后者說明教育的途徑、手段與障礙”。《普通教育學(xué)》在論述方式上充滿了形而上學(xué)的演繹和論辯，而在對(duì)人的教育方法的說明上卻不時(shí)閃爍著經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的光芒，這也預(yù)示著一種新的教育研究范式即將到來。
哲學(xué)思辨的教育研究范式上至古希臘三杰，中經(jīng)夸美紐斯、洛克、盧梭、裴斯泰洛其、赫爾巴特等人，下至要素主義、永恒主義、改造主義等各教育流派。其研究的視閾是教育中的目的、價(jià)值、規(guī)范等帶有終極意義的問題，特點(diǎn)是或從某一哲學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)來演繹自己的教育理想，或從個(gè)別的教育問題入手，尋求哲學(xué)的根源，從而建構(gòu)起成體系的教育理論。
二 現(xiàn)代知識(shí)觀與實(shí)證研究范式
19世紀(jì)下半葉，隨著自然科學(xué)取得在人類生活中的支配地位，現(xiàn)代知識(shí)觀也逐步確立了其在知識(shí)和認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位。這種知識(shí)觀蘊(yùn)含著如下的信念：知識(shí)具有決定論的性質(zhì)，真正的知識(shí)所要展示的是現(xiàn)象之間必然的、因果性的聯(lián)系，它能為預(yù)測(cè)和控制外部世界提供穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)；知識(shí)具有經(jīng)驗(yàn)論性質(zhì)，可靠的知識(shí)來源于經(jīng)驗(yàn)，并且必須得到經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的證實(shí)，否則是沒有意義的；知識(shí)具有還原論性質(zhì)；知識(shí)是價(jià)值無涉的，科學(xué)知識(shí)僅僅關(guān)注事實(shí)，必須懸置價(jià)值，研究者應(yīng)持客觀中立的立場(chǎng)；知識(shí)是普遍適用的，在一定樣本范圍內(nèi)歸納出的知識(shí)是普遍有效的。不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代科學(xué)主義的知識(shí)觀旨在追求具有客觀性、普遍性與價(jià)值中立的知識(shí)，其目的在于對(duì)外在世界的征服與控制。
這種知識(shí)觀成功地引發(fā)了科學(xué)的昌明和技術(shù)的進(jìn)步，但與此同時(shí)，人們逐漸視科學(xué)為獲得有效知識(shí)的唯一途徑，人類總是試圖用科學(xué)實(shí)證的眼光看待人類生存與文化的全部問題。急于擺脫處于“次等學(xué)科”地位的教育學(xué)更是懷著找到“救命稻草”式的欣喜，近乎瘋狂地在科學(xué)的祭壇上頂禮膜拜，心甘情愿地成為科學(xué)的門徒。在對(duì)科學(xué)近乎宗教般的信仰中，哲學(xué)思辨的教育研究范式受到普遍質(zhì)疑，以科學(xué)實(shí)證為范式的教育研究占據(jù)了教育研究領(lǐng)域的話語霸權(quán)，成為占據(jù)主導(dǎo)地位的教育研究范式。
在康德和赫爾巴特的相關(guān)論述中已經(jīng)不難發(fā)現(xiàn)教育研究的科學(xué)化趨向，只是由于受制于當(dāng)時(shí)的知識(shí)狀況，哲學(xué)思辨仍是他們主要的論述方式。伴隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，科學(xué)實(shí)證的研究范式逐步確立。桑代克認(rèn)為，教育思想家的罪過或不幸，是選擇哲學(xué)方法或流行的思維方法，而不是科學(xué)的思維方法。他在《教育心理學(xué)》中寫道：“教育科學(xué)有賴于對(duì)教育機(jī)構(gòu)作直接觀察和實(shí)驗(yàn)，并且有賴于定量的精確性和描述的方法。”梅伊曼提出，教育學(xué)要想獲得切實(shí)可靠的知識(shí)，就必須從概念思辨的傳統(tǒng)中解放出來，像自然科學(xué)家那樣，進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)。拉伊在《實(shí)驗(yàn)教育學(xué)》中指出：“我們要在理論上和實(shí)踐上證明，為了解決教學(xué)和教育中的各種問題，可以卓有成效地采用實(shí)驗(yàn)的研究方法，即特別適宜在教育上運(yùn)用的實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)科學(xué)和客觀或系統(tǒng)的觀察。”涂爾干等社會(huì)學(xué)家則把教育現(xiàn)象作為社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象，主張用觀察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等方法研究教育事實(shí)，注重研究的嚴(yán)密性、客觀性和價(jià)值中立，以建立實(shí)證的教育科學(xué)。斯金納從操作行為主義出發(fā)提出了“機(jī)器教學(xué)”理論，這一理論一方面豐富了教學(xué)方法和教學(xué)手段，同時(shí)也明顯具有“技術(shù)化”“精密化”的傾向。
實(shí)證的研究范式試圖以自然科學(xué)實(shí)證的方法研究教育，強(qiáng)調(diào)教育研究程序、方法的“科學(xué)化”，以擺脫教育研究純粹的哲學(xué)思辨?zhèn)鹘y(tǒng)。實(shí)證研究范式注重以量化的方法研究教育現(xiàn)象，堅(jiān)持教育研究“價(jià)值無涉”，提出教育研究的目的是說明教育“是什么”，以形成規(guī)律性知識(shí)，進(jìn)而預(yù)測(cè)、指導(dǎo)、控制教育活動(dòng)，這與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)觀的追求以及謀求對(duì)世界征服與控制的取向是一致的。
三 后現(xiàn)代知識(shí)觀與多元的研究范式
現(xiàn)代科學(xué)帶來了人類社會(huì)的進(jìn)步，但科學(xué)危機(jī)亦逐漸顯現(xiàn)，科學(xué)連同現(xiàn)代知識(shí)觀被置于被告的地位。建立在對(duì)“現(xiàn)代主義”或“現(xiàn)代性”反思基礎(chǔ)上的崇尚多元性和差異性的后現(xiàn)代思維撲面而來，后現(xiàn)代知識(shí)觀登上了歷史的舞臺(tái)，知識(shí)的本質(zhì)乃是生成建構(gòu)性的，具有個(gè)體性、境域性與情景性的特征。隨著知識(shí)觀的轉(zhuǎn)變，“西方教育科學(xué)領(lǐng)域也發(fā)生了重要的‘范式轉(zhuǎn)換’：開始由探索普適性的教育規(guī)律轉(zhuǎn)向?qū)で笄榫盎慕逃饬x。”這種轉(zhuǎn)變要求擺脫教育研究中自然實(shí)證獨(dú)尊的局面，以“人的方式認(rèn)識(shí)人”，以人的方式研究培養(yǎng)人的事業(yè)，而這種復(fù)歸首先通過具有反實(shí)證色彩的詮釋——理解和批判的研究范式表現(xiàn)出來，而筆者也正是在這兩種范式具有反實(shí)證的意義上把它們歸結(jié)為后現(xiàn)代知識(shí)觀的產(chǎn)物。
狄爾泰認(rèn)為：“我們不能只是靠著把自然科學(xué)的研究方法直接移植到我們?nèi)宋目茖W(xué)的領(lǐng)域，這絲毫不表明我們就可成為大科學(xué)家的真正門人。我們必須使知識(shí)適用于我們的研究對(duì)象的本性，只有以此為基點(diǎn)，才是科學(xué)家對(duì)待他們研究對(duì)象的方式。”同時(shí)他指出：“自然需要說明，精神科學(xué)（人文科學(xué)）需要理解。”人文科學(xué)研究的是“總體的人”，不能以“經(jīng)驗(yàn)”的方式來說明，只能通過“體驗(yàn)”來理解客體的意義，由此，“理解”和“詮釋”就構(gòu)成了人文學(xué)科獨(dú)特的方法論。在狄爾泰之后的德國文化教育學(xué)派承續(xù)其思想，他們反對(duì)以肢解“整體的人”為代價(jià)，來換取教育研究的科學(xué)性。他們主張從人存在的歷史性入手，對(duì)人的精神、心靈等內(nèi)在的世界加以體驗(yàn)、理解和詮釋。
批判理論認(rèn)為，所謂的“事實(shí)”，都是具有社會(huì)歷史性的，都有可能受到社會(huì)不公正意識(shí)形態(tài)的影響，研究就是一個(gè)逐步擺脫“假象”，達(dá)到知識(shí)領(lǐng)悟的過程。實(shí)證主義把現(xiàn)存的東西都當(dāng)成是“既成事實(shí)”而加以接受，排除了思維的批判性、否定性和超越性，實(shí)際上起著維護(hù)現(xiàn)實(shí)的消極作用。正是在這種意義上，技術(shù)、科學(xué)和意識(shí)形態(tài)形成共謀，科學(xué)不再具有啟蒙時(shí)代的純潔，而是演變成“作為意識(shí)形態(tài)的技術(shù)與科學(xué)”，由人類解放的動(dòng)力變成人類繼續(xù)追求解放的枷鎖。批判的任務(wù)就是使大眾“逆向思維”、做“反抗式思考”，進(jìn)而“求得解放”。在教育研究中，批判理論認(rèn)為教育不單純是維持社會(huì)現(xiàn)狀合理化的工具，而是促進(jìn)社會(huì)改良的潛在力量。批判的教育研究就是試圖揭示教育活動(dòng)背后的意識(shí)形態(tài)，通過激發(fā)教育者和受教育者的批判意識(shí)來促進(jìn)教育實(shí)踐的改造和社會(huì)的改良。
就后現(xiàn)代精神氣質(zhì)而言，是不確定、差異和多元的，是“亦此亦彼”。后現(xiàn)代思想對(duì)“差異”的寬容，表現(xiàn)為允許各種形態(tài)的教育研究范式共存共生，任何一種話語模式都不應(yīng)自封為“中心”“主流”而排斥其他，“邊緣”的出場(chǎng)同樣有價(jià)值。薩伊德指出：“人文研究是以理想的方式尋求對(duì)強(qiáng)加的思想限制的超越以實(shí)現(xiàn)一種非霸權(quán)的、非本質(zhì)主義的學(xué)術(shù)類型。”而對(duì)教育研究而言，我們的問題是什么才是教育研究的理想的方式，以此來獲得教育的“真”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教育現(xiàn)實(shí)的不斷超越。在價(jià)值多元的時(shí)代，各種研究范式之間應(yīng)該“保持必要張力”，不必執(zhí)著于一種話語規(guī)則。把科學(xué)的理性與邏輯、故事的想象力與文化以及精神的感受與創(chuàng)造性結(jié)合起來，這對(duì)旨在為“教育立心”的教育研究來說更具有啟迪意義。
參考文獻(xiàn)
[1]堯新瑜.論教育研究范式的轉(zhuǎn)換[J].現(xiàn)代教育論叢，2003（1）
關(guān)鍵詞：主課文；高中英語；語言知識(shí)
在教學(xué)過程中，教師一定要端正自己的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)英語語言知識(shí)的學(xué)習(xí)和講解，為學(xué)生分析課文、提高口語能力和寫作水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為培養(yǎng)“全能型”人才提供保障，為實(shí)現(xiàn)我國的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
一、高中英語語言知識(shí)教學(xué)的重要性
（一）什么是英語語言知識(shí)
英語語言知識(shí)包括詞匯、語音、語法、詞匯功能應(yīng)用等幾個(gè)方面。語音可以幫助學(xué)生提高聽說能力，培養(yǎng)學(xué)生的口語表達(dá)能力，詞匯和語法等則可以幫助學(xué)生提高寫作能力、閱讀能力以及分析問題的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性。
（二）英語語言知識(shí)在英語學(xué)習(xí)中的重要作用
英語語言知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握是培養(yǎng)學(xué)生英語綜合能力的墊腳石，是學(xué)好英語的基礎(chǔ)。俗話說，萬丈高樓平地起，建筑高樓需要有扎實(shí)的根基，英語語言知識(shí)就是學(xué)習(xí)好英語的基礎(chǔ)，所以其重要性就不言而喻了。但在實(shí)際教學(xué)中，很多教師和學(xué)生沒有正確認(rèn)識(shí)到其重要意義，從而阻礙英語教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、高中英語語言知識(shí)教學(xué)過程中存在的問題分析
（一）高中英語教學(xué)方式比較傳統(tǒng)化
高中英語在高考中占據(jù)著很大一部分分值，所以很多教師繼續(xù)沿用應(yīng)試教育的傳統(tǒng)教學(xué)方法，上課先講詞匯，從發(fā)音到拼寫，再到其涉及的語法功能。很多教師還會(huì)組織學(xué)生默寫單詞，這樣學(xué)生對(duì)英語的學(xué)習(xí)就有一定的強(qiáng)制性，學(xué)生對(duì)單詞的拼寫和記憶就是靠發(fā)音或死記硬背。教師在講解語法時(shí)又不去設(shè)計(jì)一些語法情景，學(xué)生體會(huì)不到其中的真實(shí)含義。同時(shí)，人的記憶能力和記憶時(shí)間是有限的，即使積極地加強(qiáng)鞏固，也不可避免會(huì)出現(xiàn)遺忘的現(xiàn)象。
（二）部分教師過于忽視英語教材中主課文的重要性
高中英語教材中的主課文會(huì)大量運(yùn)用到一些陌生的詞匯，這些詞匯在詞匯表中都會(huì)有解釋，而且其中也包含著許多語法知識(shí)、句型結(jié)構(gòu)和寫作結(jié)構(gòu)。但很多老師忽視了這些，不對(duì)課文進(jìn)行細(xì)致的分析和講解，就會(huì)導(dǎo)致課文中涉及知識(shí)的遺漏。
（三）教師和學(xué)生對(duì)英語語言知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在第一點(diǎn)中，筆者已經(jīng)分析到了語言知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)于提高語言綜合能力的重要性，而很多教師和學(xué)生沒有正確地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在高中英語考試中閱讀理解占了很大的分值，較多學(xué)生都會(huì)認(rèn)為在閱讀理解中，詞匯量是關(guān)鍵，所以往往忽略了語法和課文結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)和分析。
（四）教師在對(duì)主課文進(jìn)行講解時(shí)忽略詞匯的多樣性
在主課文中，一個(gè)詞匯涉及的語法和用法可能只有一種，再加上教師思維方式的單一，往往會(huì)忽略詞匯語法和用法的多樣性，不能夠激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)到課堂以外的知識(shí)。
三、如何利用主課文進(jìn)行高中英語語言知識(shí)教學(xué)
面對(duì)教學(xué)中存在的一系列問題，教師應(yīng)該積極地反思自己在思想認(rèn)識(shí)上和教學(xué)方式上的不足，并積極探索改進(jìn)的方法，及時(shí)更新自己的知識(shí)體系，更好地為高中英語教學(xué)服務(wù)。
（一）教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)習(xí)慣和教學(xué)模式
教師在教學(xué)中注意激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維，對(duì)于詞匯和語法，盡量避免學(xué)生去死記硬背。
如，在講解advise一詞的用法時(shí)，先講解它的基本用法，當(dāng)advise作及物動(dòng)詞講的時(shí)候，若后面接的賓語是動(dòng)詞，需要用動(dòng)名詞形式。這樣講學(xué)生在記的時(shí)候可能會(huì)死記硬背“advise后接動(dòng)詞ing”，這樣不僅曲解了advise的真實(shí)用法，還會(huì)對(duì)學(xué)生造成誤解，在這里就需要給學(xué)生列舉實(shí)例，幫助他們記憶。同時(shí)引發(fā)學(xué)生思考表示“建議”的詞匯還有哪些？最后總結(jié)出表示建議的詞匯包括suggest，recommend，propose，suppose，command，demand等，教師應(yīng)提前做好分析，讓學(xué)生聯(lián)想記憶，分析各個(gè)同義詞的具體用法，不僅可以使學(xué)生體會(huì)到英語詞匯的博大精深，很能夠激起他們的學(xué)習(xí)熱情，發(fā)散學(xué)生思維，開闊學(xué)生的視野。
（二）教師應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到主課文對(duì)英語語言知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性
高中英語教材中主課文的選擇都比較具有典型性和代表性，課文里包含大量的詞匯和語法，教師首先要從思想上提高對(duì)主課文的認(rèn)識(shí)。
提前做好對(duì)課文的熟悉和備課準(zhǔn)備，在上課過程中如果遇到生僻的詞匯要學(xué)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合文章前后句的意思，猜測(cè)詞匯的意思。這時(shí)候就可以設(shè)置問題“You can combine articles before and after the sentence meaning， guess the meaning of the words .”并找學(xué)生回答他們猜測(cè)的答案，從而激發(fā)學(xué)生的思維邏輯性和創(chuàng)造性，引起學(xué)生的興趣。
同時(shí)還可以圍繞某一詞匯作為核心詞匯來激發(fā)學(xué)生的想象，通過對(duì)一段文字的講解，提煉出核心的語法和詞匯，讓學(xué)生圍繞這一語法進(jìn)行課堂實(shí)踐活動(dòng)，開闊學(xué)生視野，增強(qiáng)其思維邏輯性和創(chuàng)新性。
對(duì)于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的課文，應(yīng)該挖掘出其中學(xué)生可能比較感興趣的點(diǎn)進(jìn)行講解，或者借用多媒體技術(shù)，來引發(fā)學(xué)生的興趣和思考，從而提高英語課堂效率。
教師也應(yīng)該分析課文的寫作結(jié)構(gòu)和寫作方法，帶領(lǐng)學(xué)生研究課文的布局和語言表達(dá)方式，提煉出文章中比較出色的句子，并且對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，引導(dǎo)寫生將這些句型或?qū)懽鞣椒☉?yīng)用到寫作實(shí)踐中，提高學(xué)生的寫作能力，進(jìn)而提升英語綜合語言知識(shí)運(yùn)用能力。
（三）提高教師的英語語言水平，傳授精確的語言知識(shí)
高中教師首先應(yīng)該是英語專業(yè)出身，具有較高的英語知識(shí)素養(yǎng)，對(duì)英語詞匯的用法和語法知識(shí)比較了解，同時(shí)分析能力和邏輯思維能力比較強(qiáng)，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠正確引導(dǎo)學(xué)生的世界觀。
教師應(yīng)該定期培訓(xùn)自己的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)做到知識(shí)的更新?lián)Q代，更好地提升自己，緊跟時(shí)代進(jìn)步的潮流。同時(shí)，對(duì)于知識(shí)要做到嚴(yán)謹(jǐn)、精確，嚴(yán)禁模棱兩可，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，開闊自己的視野，為課堂上發(fā)散學(xué)生思維提供保障。同時(shí)要學(xué)習(xí)一些教育心理學(xué)，知道學(xué)生在想什么，并且有一套自己的管理措施，還要轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)方式，做到創(chuàng)新性教學(xué)。
總而言之，英語語言知識(shí)的學(xué)習(xí)是英語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，可以幫助學(xué)生提高英語語言綜合能力，提高高中英語的課堂效率。高中英語教材中主課文中都包含很多重要的知識(shí)點(diǎn)和英文寫作結(jié)構(gòu)，教師如果可以充分合理地利用，不斷地創(chuàng)新教學(xué)方法，使用新技術(shù)，學(xué)會(huì)提問，引導(dǎo)學(xué)生思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的思維邏輯能力和創(chuàng)新能力，從而提高學(xué)生的英語語言能力和寫作能力，提高英語語言的綜合能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳彥.高中英語教學(xué)中語言知識(shí)輸入的策略[J].中學(xué)課程輔導(dǎo)：教學(xué)研究，2013，7（19）：6-7.
【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部資本市場(chǎng)； 配置效率； 改進(jìn)
引 言
斯密“看不見的手”解釋了社會(huì)分工和企業(yè)原始的逐利本能，總結(jié)了“企業(yè)”是怎樣完全地依靠“看不見的手”來牽引其原始本能而成功的。但是，“看不見的手”發(fā)揮作用必須依存兩個(gè)前提：市場(chǎng)的效率規(guī)則和公平倫理，否則，經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自利最終會(huì)造成社會(huì)的貧困與無序。進(jìn)而，Chandler（1999）提出了“看得見的手”，把大企業(yè)的成長動(dòng)力和職業(yè)經(jīng)理對(duì)企業(yè)主的替代定義為“管理革命”，由“看得見的手”代替了“看不見的手”，使得內(nèi)部資本市場(chǎng)替代了外部資本市場(chǎng)的功能，成為重要的資源分配手段。
20世紀(jì)中期，在美國出現(xiàn)了一股兼并聯(lián)合的浪潮，同時(shí)也出現(xiàn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)。這些集團(tuán)式企業(yè)的出現(xiàn)，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部資本市場(chǎng)的產(chǎn)生。由于集團(tuán)式多部門企業(yè)的資本需要進(jìn)行流通和配置，各部門可以從各部門內(nèi)部調(diào)集資金或融通資金。這種企業(yè)內(nèi)部形成的資金流動(dòng)和資本配置，就是我們所稱謂的企業(yè)內(nèi)部資本市場(chǎng)（Internal Capital Market，ICM）。
近年來，國內(nèi)外學(xué)者越來越關(guān)注企業(yè)內(nèi)部資本市場(chǎng)的問題，并對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)的配置效率進(jìn)行了實(shí)證研究。由于研究的背景不同、對(duì)象不同和方法不同，不同的學(xué)者對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)配置效率得出了不同甚至相反的結(jié)論。盧建新（2006）歸納為有效論、低效甚至無效論兩種主要觀點(diǎn)。兩種對(duì)ICM的不同觀點(diǎn)反映了ICM存在的一些特性。它們不是完全對(duì)立的，而是由于分析的環(huán)境不同、條件不同、時(shí)期不同而得到了不一樣的研究結(jié)論。因此把相異的觀點(diǎn)綜合起來，比較分析每一種觀點(diǎn)提出的理論背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行客觀合理推斷的基礎(chǔ)上，明確內(nèi)部資本市場(chǎng)有效的前提假設(shè)，證明內(nèi)部資本市場(chǎng)的有效性，并提出測(cè)量模型，對(duì)內(nèi)部資本市場(chǎng)的理論研究和企業(yè)內(nèi)部資本資源的有效配置具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、內(nèi)部資本市場(chǎng)效率測(cè)量方法的比較
如何將企業(yè)內(nèi)部資本市場(chǎng)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)體系，測(cè)量其“準(zhǔn)資本市場(chǎng)”的有效性，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了不懈的探索。研究學(xué)者們提出了三種主要的測(cè)量方法：Rajan（2000）提出的相對(duì)價(jià)值增加法；Peyer & Shivdasani（2001）提出的Q敏感性法；Maksimovic、Phillips（2002）和Schoar（2002）提出的現(xiàn)金流敏感性法。
（一）相對(duì)價(jià)值增加法（Relative Value Added，RVA）
這種方法是由Rajan et al（2000）提出的，其計(jì)算公式如下：
（2）式中，Sj是第j個(gè)分部的銷售收入；FS是企業(yè)的銷售收入（Firm Sales，F(xiàn)S）；CE是分部的資本支出（Capital Expenditures，CE）；FCE是企業(yè)的資本支出（Firm Capital Expenditures，F(xiàn)CE）；其它變量的含義與（1）式相同。Peyer & Shivdasani（2001）認(rèn)為，用Q敏感性法可以測(cè)出總部是否對(duì)高q的分部投資較多和對(duì)低q的分部投資較少。
與相對(duì)價(jià)值增加法相比，Q敏感性法是一個(gè)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的模型，其優(yōu)點(diǎn)是在已有的利用Tobin’s q測(cè)量ICM配置效率的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)企業(yè)收益情況（銷售收入）和資本支出情況兩項(xiàng)觀察企業(yè)ICM運(yùn)作模式的維度，使得內(nèi)部資本市場(chǎng)效率的測(cè)量更具系統(tǒng)性，分析問題較全面。從企業(yè)資本的投入與收益兩方面觀察資本運(yùn)動(dòng)，使模型體現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)分析的特點(diǎn)。
Q敏感性法的不足在于Tobin’s q雖然可以測(cè)量企業(yè)價(jià)值增值情況，但仍不能更好地幫助觀察企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。因此，利用Tobin’s q進(jìn)行ICM運(yùn)作分析仍有局限。
（三）現(xiàn)金流敏感性法（Cash Flow—Sensitivity，CFS）
鑒于現(xiàn)金流能夠體現(xiàn)企業(yè)具有活力的資本運(yùn)作情況，Maksimovic & Phillips（2002）和Schoar（2002）提出了現(xiàn)金流敏感性法（Cash Flow—Sensitivity，CFS）。這里借用了第二種方法的名稱，不過他們并沒有明確地提出這個(gè)稱謂。他們認(rèn)為如果更多的投資被配置到高于平均生產(chǎn)力的分部，那么，ICM就有效率地配置了資本。Maksimovic & Phillips（2002）用分部的現(xiàn)金流來代表分部的生產(chǎn)力，其計(jì)算公式與Peyer & Shivdasani（2001）類似，只是把（2）式中q的替換成cf就可以了，其中cfj是第j個(gè)分部的現(xiàn)金流與銷售收入的比率；cf是企業(yè)的平均現(xiàn)金流與銷售收入的比率。
現(xiàn)金流敏感性法解決了上述相對(duì)價(jià)值增加法和Q敏感性法分析ICM配置效率存在的不足問題，一方面它既可以測(cè)量企業(yè)收益和資本支出的基本情況，另一方面該模型對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流測(cè)量體現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)運(yùn)營狀況，為ICM問題研究與分析提供了更切實(shí)有效的測(cè)量模型。
二、內(nèi)部資本市場(chǎng)效率評(píng)價(jià)模型的改進(jìn)
關(guān)鍵詞：內(nèi)部資金；轉(zhuǎn)移定價(jià)；定價(jià)模式；基準(zhǔn)價(jià)格；浮動(dòng)價(jià)格
實(shí)現(xiàn)安全性約束前提下的整體盈利最大化是每一個(gè)股份制商業(yè)銀行從事經(jīng)營管理活動(dòng)的永恒主題。這就需要對(duì)直接影響分權(quán)商業(yè)銀行的整體資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的內(nèi)部資金流通進(jìn)行必要的約束管理與激勵(lì)管理，而內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格則是一種有效的調(diào)控工具。資金資源內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制作為商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)部確定與調(diào)整內(nèi)部資金價(jià)格的載體，其優(yōu)劣程度直接影響著內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的合理性，較大程度上影響著對(duì)下級(jí)行的經(jīng)營管理水平和經(jīng)營績效考評(píng)結(jié)果的合理性、準(zhǔn)確性、公平性和公正性，對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營效益產(chǎn)生截然不同的效應(yīng)作用。資金資源內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制優(yōu)良，有利于確保內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的合理性，進(jìn)而引導(dǎo)資金資源向資產(chǎn)回報(bào)率更高和安全性更強(qiáng)的區(qū)域、單位和部門轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)對(duì)支行的經(jīng)營管理水平和經(jīng)營績效考評(píng)結(jié)果的合理性、準(zhǔn)確性、公平性和公正性，從而對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營效益產(chǎn)生應(yīng)有的正效應(yīng)作用；否則，就有可能對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營效益產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)作用。
近幾年來，工商銀行積極改革和正確運(yùn)用這一調(diào)控工具，有效地促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)部資金流向和流量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移配置有效性不高的局面還沒有得到根本改觀。誠然，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移配置有效性不高問題是多方面因素綜合作用的結(jié)果，但內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移運(yùn)營及其定價(jià)的方法論失當(dāng)也許是一大重要因素。本文試從工商銀行經(jīng)營管理體制的特殊性出發(fā)，以全行資金資源配置的整體效益最大化和整體質(zhì)量最優(yōu)化有機(jī)統(tǒng)一為導(dǎo)向，在分析比較內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式及其適用性的基礎(chǔ)上，深入探討內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)方法。
1 內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式及其適用性比較
1.1工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移運(yùn)營的動(dòng)因
工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移運(yùn)營的動(dòng)因主要在于依據(jù)資金資源內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制所制定的內(nèi)部資金價(jià)格及其產(chǎn)生的調(diào)控效應(yīng)，對(duì)各子系統(tǒng)的資金資源配置行為起著強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用和集聚作用，主動(dòng)控制貸款低效高險(xiǎn)區(qū)域（部門）的貸款投入，使其集中力量經(jīng)營好有效存款和中間業(yè)務(wù)，努力增加凈上存資金或減少借用資金；支持貸款高效低險(xiǎn)區(qū)域（部門）增加凈借用資金或減少上存資金，使其集中力量經(jīng)營好有效貸款和中間業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)全行資金資源配置的整體效益最大化和整體質(zhì)量最優(yōu)化有機(jī)統(tǒng)一。
1.2內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式
依其劃分的依據(jù)差異性而具有不同的定價(jià)模式。按照定價(jià)基礎(chǔ)的差異性，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式有以下3種：
1.2.1以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)
在存在完全競(jìng)爭的市場(chǎng)條件下，一般采用市場(chǎng)價(jià)格。采用市場(chǎng)定價(jià)法可以解決各區(qū)域（部門）之間可能產(chǎn)生的沖突，資金供給區(qū)域（部門）有權(quán)選擇其資金是內(nèi)部轉(zhuǎn)移還是賣給外部市場(chǎng)，而資金需求區(qū)域（部門）也有權(quán)選擇其資金是向內(nèi)部購買還是向外部市場(chǎng)購買。市場(chǎng)價(jià)格比較客觀，能夠體現(xiàn)責(zé)任會(huì)計(jì)的基本要求，但資金市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻率很高，且資金轉(zhuǎn)出區(qū)域（部門）具有資金受讓對(duì)象的完全選擇權(quán)，既可以將資金在本行內(nèi)部的部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，也有權(quán)決定是否將資金通過上級(jí)讓渡給本系統(tǒng)的其他區(qū)域，更有權(quán)決定是否將資金通過上級(jí)讓渡給其他商業(yè)銀行。
1.2.2以成本為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)
它包括完全成本法、成本加成法、變動(dòng)成本加固定費(fèi)用等方法。這里的成本，不是采取實(shí)際成本而是標(biāo)準(zhǔn)成本，以避免把轉(zhuǎn)出資金區(qū)域（部門）經(jīng)營管理中的低效率和浪費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給轉(zhuǎn)入資金區(qū)域（部門）。這種方法應(yīng)用簡單，以現(xiàn)成的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，但標(biāo)準(zhǔn)成本的制定會(huì)有偏差，不能促進(jìn)企業(yè)控制資金籌集成本，容易忽視競(jìng)爭性的供需關(guān)系。
1.2.3以協(xié)商為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格
協(xié)商價(jià)格是以外部市場(chǎng)價(jià)格為起點(diǎn)，參考獨(dú)立企業(yè)之間或企業(yè)與無關(guān)聯(lián)的第三方之間發(fā)生類似交易時(shí)的價(jià)格，共同協(xié)商確定一個(gè)雙方都愿意接受的價(jià)格作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。協(xié)商價(jià)格在各區(qū)域（部門）獨(dú)立自主制定價(jià)格的基礎(chǔ)上，充分考慮了企業(yè)的整體利益和供需雙方的利益。這種方法運(yùn)用恰當(dāng)，將會(huì)發(fā)揮較大的積極作用。但在實(shí)際操作中，由于存在數(shù)量、期限的差別使得與市場(chǎng)價(jià)格直接對(duì)比較困難；業(yè)績指標(biāo)可能由于各區(qū)域（部門）經(jīng)理的協(xié)商談判技巧差異而發(fā)生較大扭曲。
1.3工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式選擇的現(xiàn)實(shí)環(huán)境分析
上述3種定價(jià)模式各有利弊，具有不同的環(huán)境適應(yīng)性。現(xiàn)階段工行應(yīng)當(dāng)選擇何種定價(jià)模式？我們以為，定價(jià)模式是內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格確定的方法論，選擇定價(jià)模式是內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格管理中的核心基礎(chǔ)，因而需要基于工行所處的國情、行情以及股改后一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)營戰(zhàn)略分析來進(jìn)行考察論證。
現(xiàn)階段工行所處的國情、行情以及股改后一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)營戰(zhàn)略如何呢？
1.3.1 與工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)相關(guān)的國情分析
1.3.1.1中國資金市場(chǎng)處于初級(jí)階段，商業(yè)銀行的資金來源中絕大部分是存款。商業(yè)銀行的資產(chǎn)總量中通過債券和拆借籌集的資金所占比重很小。通過債券和拆借籌集的資金的價(jià)格并不能反映和體現(xiàn)我們籌資的主渠道——存款資金的成本以及與之相應(yīng)的盈利企求水平，將債券和拆借資金市場(chǎng)的加權(quán)平均價(jià)格作為內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格有很大的局限性和不合理性。
1.3.1.2中國目前正處于高利差時(shí)期。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全社會(huì)投資較熱，當(dāng)前存貸款利差很大，浙江全省高達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)，麗水市分行為5.1個(gè)百分點(diǎn)。
1.3.2與工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)相關(guān)的行情分析
1.3.2.1工行是一個(gè)具有成千上萬營業(yè)機(jī)構(gòu)的龐大金融系統(tǒng)。營業(yè)機(jī)構(gòu)多、經(jīng)管客戶多、管理層級(jí)多是工商銀行的顯著特征，可喜的是工行已對(duì)這“三多”問題進(jìn)行全面整治，但應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到這“三多”問題是長期累積形成起來的，需要經(jīng)過多年的艱苦努力才能得以根本改觀。
1.3.2.2中國企業(yè)的經(jīng)營管理依然處于行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿并舉時(shí)期，內(nèi)部資金利率的敏感性還比較低。
1.3.2.3工行資金管理體制改革的基本取向是全額集中，二級(jí)分行和支行不得參與外部資金市場(chǎng)交易、不得進(jìn)行同業(yè)拆借、不得在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行橫向拆借。
1.3.2.4在中國現(xiàn)階段，存款負(fù)債是商業(yè)銀行的資金來源的支柱性渠道，信貸資產(chǎn)是商業(yè)銀行的資金運(yùn)用的最重要形式，從理論上將資產(chǎn)與負(fù)債應(yīng)當(dāng)保持期限的匹配性，但是，中國活期存款的高度定期化和定期存款的高度活期化，且短期貸款的長期占用化，使得存款與貸款之間的期限匹配在操作決策上顯得關(guān)系更復(fù)雜、難度更大，而且在目前機(jī)械地講求期限匹配性，其現(xiàn)實(shí)意義不大。
1.3.3與工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)相關(guān)的經(jīng)營戰(zhàn)略分析
內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移運(yùn)營的基本目的，通過對(duì)低效高險(xiǎn)區(qū)域（部門）的控制貸款投入，使其集中力量經(jīng)營好有效存款和中間業(yè)務(wù)，努力增加凈上存資金或減少借用資金；支持貸款高效低險(xiǎn)區(qū)域（部門）增加凈借用資金或減少上存資金，使其集中力量經(jīng)營好有效貸款和中間業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)全行資金資源配置的整體效益最大化和整體質(zhì)量最優(yōu)化有機(jī)統(tǒng)一。工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)必須首先服從于內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移運(yùn)營的基本目的，而至于業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)則應(yīng)放在其次。
同時(shí)，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格體系的制定，應(yīng)當(dāng)能夠較好地體現(xiàn)效率和安全的第一性原則，必須盡量避免以損失巨大的內(nèi)部人力物力和外部經(jīng)營效率來換取所謂的提高內(nèi)部個(gè)體效益（實(shí)際上是內(nèi)部效益此長彼消而總量沒變）。因此，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的期限檔次不宜太多，不同期限之間的利率水準(zhǔn)差異不宜過大，否則，下級(jí)行要天天分析研究上存或拆借資金的期限結(jié)構(gòu)，哪來這么多的人力、物力和精力？！即使有，其結(jié)果也往往是對(duì)工行整體的績效造成更大的負(fù)面效應(yīng)。
1.4工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的可行模式
如果前述觀點(diǎn)能夠成立的話，那么，我們認(rèn)為目前工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的可行模式，應(yīng)當(dāng)是以負(fù)債成本與資產(chǎn)收益兼顧為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。
2 工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式的基本設(shè)計(jì)
2.1 工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的資金管理體制改革取向
資金管理體制是制定工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式的前提基礎(chǔ)，不同的資金管理體制，需要有不同的且與之相適應(yīng)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式。差額集中配置與全額集中配置相比，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式應(yīng)當(dāng)有所差異甚至較大差異，并且全額集中配置在利益調(diào)整關(guān)系和操作技術(shù)關(guān)系上比差額集中配置要復(fù)雜得多。根據(jù)工行系統(tǒng)內(nèi)部資金經(jīng)營管理體制改革的“資金借貸制”取向，應(yīng)當(dāng)按照“全額集中、按效分配、合理計(jì)價(jià)”的原則改造工行系統(tǒng)內(nèi)部資金配置機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，以及內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模式。
2.1.1 資金資源全額集中
總行（分行）把分行（支行）的所有資金資源（包括各項(xiàng)存款、同業(yè)存放、匯出匯款、各項(xiàng)應(yīng)付款、所有者權(quán)益等）實(shí)行全額集中管理。通過以分行（支行）為單位設(shè)立“全額集中資金”、“定期上存資金”帳戶進(jìn)行核算，確定合理的資金資源上存價(jià)格水平。
2.1.2資金資源的擇優(yōu)配置
以總行（分行）為系統(tǒng)資金資源配置的主體單位，分行（支行）為系統(tǒng)資金資源配置的對(duì)象單位，按照資金資源運(yùn)用性質(zhì)，將支行進(jìn)行經(jīng)營管理活動(dòng)所需的借用資金分成備付資金限額借款（包括人民銀行往來備付、系統(tǒng)內(nèi)往來備付、現(xiàn)金備付借款）、各類準(zhǔn)備金借款、信貸資金平衡借款、內(nèi)部資金占用借款、信貸資金缺口借款5大項(xiàng)目，根據(jù)“效益優(yōu)先，擇優(yōu)配置”的原則確定資金資源配置的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，分別確定合理的資金資源借用價(jià)格水平。
2.2內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理
內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格從大的層面上可以劃分為兩種，一是內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移理論價(jià)格，二是內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移實(shí)際價(jià)格。內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移理論價(jià)格是制定內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移實(shí)際價(jià)格的基本依據(jù)，內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移實(shí)際價(jià)格圍繞理論價(jià)格上下浮動(dòng)。內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移實(shí)際價(jià)格又可劃分為基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)理論價(jià)格確定，
2.2.1內(nèi)部資金基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理
2.2.1.1全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理。總行（分行）整體的分行（支行）通過全部負(fù)債資金成本率生成，并隨著全部分行（支行）負(fù)債資金成本率的變動(dòng)而相應(yīng)變化。
2.2.1.2備付資金限額借款基準(zhǔn)利率和內(nèi)部資金占用限額借款基準(zhǔn)利率的形成機(jī)理。備付資金限額借款基準(zhǔn)利率和內(nèi)部資金占用限額借款基準(zhǔn)利率，通過分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率生成，并隨著分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率的變動(dòng)而相應(yīng)變化。備付資金限額借款、內(nèi)部資金限額借款在利率上應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)數(shù)額的全額集中資金保持“零利差”，因而備付資金限額借款、內(nèi)部資金限額借款應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全額集中資金基準(zhǔn)利率。
2.2.1.3定期上存資金借款基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理。由于定期上存資金借款的前提條件是該分支行必須有剩余的信貸資金，定期上存資金是由其組織起來的外部存款資金，因此定期上存資金借款基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)通過分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率生成，并隨著分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率的變動(dòng)而相應(yīng)變化。定期上存資金借款在利率上應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)數(shù)額的全額集中資金保持“零利差”，因而定期上存資金借款應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全額集中資金基準(zhǔn)利率。
2.2.1.4定期上存資金基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理。總行（分行）整體的分行（支行）全部負(fù)債資金成本率加上分行（支行）單位上存資金目標(biāo)利潤形成上存資金基準(zhǔn)價(jià)格，而分行（支行）單位上存資金目標(biāo)利潤是總行（分行）整體的信貸資產(chǎn)收益率減去信貸資產(chǎn)費(fèi)用率(含稅金)、信貸資產(chǎn)損失率后的利潤中所分享到的份額。
2.2.1.5信貸資金平衡借款基準(zhǔn)價(jià)格的形成機(jī)理。所謂信貸資金平衡借款，是指分行（支行）能夠用自身吸收進(jìn)來的存款資金進(jìn)行信貸資金自求平衡的借款。由于這類借款的原因是分行（支行）吸收了足額的存款資金但被總行（分行）實(shí)行全額集中配置，因此信貸資金平衡借款基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)通過分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率生成，并隨著分行（支行）全額集中資金基準(zhǔn)利率的變動(dòng)而相應(yīng)變化。信貸資金平衡借款在利率上應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)數(shù)額的全額集中資金保持“零利差”，信貸資金平衡借款應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全額集中資金基準(zhǔn)利率。
2.3內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)量模型系統(tǒng)
2.3.1全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)量模型
全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格＝（全部負(fù)債資金利息支出+經(jīng)營負(fù)債資金費(fèi)用）/全部負(fù)債資金×100％。
2.3.2定期上存資金基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)量模型
定期上存資金基準(zhǔn)價(jià)格＝定期上存資金借款基準(zhǔn)價(jià)格+定期上存資金目標(biāo)基本利潤率。
其中，定期上存資金借款基準(zhǔn)價(jià)格＝全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格。
定期上存資金目標(biāo)基本利潤率＝[貸款目標(biāo)收益率×（1—稅費(fèi)率—貸款收益損失率）—全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格]/2。
稅費(fèi)率＝稅率+費(fèi)率。
費(fèi)率＝經(jīng)營貸款費(fèi)用支出/（貸款總量×貸款目標(biāo)收益率）×100％。
貸款收益損失率＝（貸款本息總額×貸款本息損失控制率）/（貸款總量×貸款目標(biāo)收益率）×100％。
定期上存資金目標(biāo)基本利潤率和貸款目標(biāo)基本收益率是指在全行資金供求平衡情況下的經(jīng)營戰(zhàn)略安排。上述定期上存資金目標(biāo)基本利潤率的確定公式，是以全行信貸資金供求基本平衡、經(jīng)營存款負(fù)債業(yè)務(wù)與經(jīng)營貸款資產(chǎn)業(yè)務(wù)同等重要、轉(zhuǎn)出信貸資金與轉(zhuǎn)入信貸資金的目標(biāo)基本利潤率相同為主要條件性依據(jù)的。
2.3.3信貸資金平衡借款基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)量模型
信貸資金平衡借款基準(zhǔn)價(jià)格＝全額集中資金基準(zhǔn)價(jià)格。
2.3.4信貸資金缺口借款基準(zhǔn)價(jià)格的計(jì)量模型
在總行（分行）整體資金自求平衡且上級(jí)行組織內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移“零利差”的條件下，則有
信貸資金缺口借款基準(zhǔn)價(jià)格＝定期上存資金基準(zhǔn)價(jià)格。
2.4內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移浮動(dòng)價(jià)格的計(jì)量模型系統(tǒng)
2.4.1定期上存資金浮動(dòng)價(jià)格的計(jì)量模型
定期上存資金浮動(dòng)價(jià)格＝定期上存資金基準(zhǔn)價(jià)格×（1+定期上存資金價(jià)格浮動(dòng)幅度）。
其中，定期上存資金價(jià)格浮動(dòng)幅度根據(jù)全行資金供求狀況測(cè)算制定。當(dāng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移供不應(yīng)求時(shí)，定期上存資金價(jià)格浮動(dòng)幅度大于零；當(dāng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移供過于求時(shí)，定期上存資金價(jià)格浮動(dòng)幅度小于零。其定量測(cè)量方法為：
定期上存資金價(jià)格浮動(dòng)幅度＝（定期上存資金目標(biāo)基本利潤率—貸款目標(biāo)基本收益率）/定期上存資金借款基準(zhǔn)價(jià)格。
2.4.2信貸資金平衡借款浮動(dòng)價(jià)格的計(jì)量模型
信貸資金平衡借款浮動(dòng)價(jià)格＝信貸資金平衡借款基準(zhǔn)價(jià)格×（1+信貸資金平衡借款價(jià)格浮動(dòng)幅度）。
其中，信貸資金平衡借款價(jià)格浮動(dòng)幅度根據(jù)全行資金供求狀況和信貸經(jīng)營戰(zhàn)略取向確定。當(dāng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移供不應(yīng)求或信貸增長偏快時(shí)，信貸資金平衡借款價(jià)格浮動(dòng)幅度大于零；當(dāng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移供過于求或信貸增長偏慢時(shí)，信貸資金平衡借款價(jià)格浮動(dòng)幅度小于零。
2.4.3信貸資金缺口借款浮動(dòng)價(jià)格的計(jì)量模型
信貸資金缺口借款浮動(dòng)價(jià)格＝信貸資金缺口借款基準(zhǔn)價(jià)格×（1+信貸資金缺口借款價(jià)格浮動(dòng)幅度）。
其中，信貸資金缺口借款價(jià)格浮動(dòng)幅度根據(jù)全行資金供求狀況、外部資金拆借市場(chǎng)利率和債券籌資利率走勢(shì)以及信貸經(jīng)營戰(zhàn)略取向確定。
3 工行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)運(yùn)作的若干政策建議
3.1 科學(xué)合理地確定內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的主要目標(biāo)參數(shù)
3.1.1關(guān)于負(fù)債資金綜合成本率的確定問題
如果選用全部分行（支行）加權(quán)平均水平，由于深受相對(duì)特大分行（支行）因素的影響，通常情況下，相對(duì)特大分行（支行）的存款資金成本率明顯較低，較大地拉低總體存款資金成本率的水平，因而，大多數(shù)分行（支行）都會(huì)因存款資金成本率水平因素而要虧損一塊效益，不利于調(diào)動(dòng)全部貸款高險(xiǎn)低效分行（支行）努力增加上存資金而籌集存款資金的積極性。如果選用轄屬分行（支行）中處于中位數(shù)水平的分行（支行）的存款資金綜合成本率，則更有效地調(diào)動(dòng)全部貸款高險(xiǎn)低效分行（支行）努力增加上存資金而努力擴(kuò)大籌集存款的積極性。
3.1.2關(guān)于貸款綜合收益率的確定問題
如果選用全部分行（支行）加權(quán)平均水平，由于深受相對(duì)特大分行（支行）因素的影響，若特大分行（支行）的貸款綜合收益率與其他支行存在明顯差距，則會(huì)較大地拉低或拉高總體貸款綜合收益率的水平，因而，不利于調(diào)動(dòng)或激發(fā)貸款低效高險(xiǎn)支行增加凈上存資金和貸款高效低險(xiǎn)支行適當(dāng)擴(kuò)大借用信貸資金的積極性。如果選用轄屬支行中處于中位數(shù)水平的分行（支行）的貸款綜合收益率，則更有效地調(diào)動(dòng)或激發(fā)低效高險(xiǎn)分行（支行）增加凈上存資金和貸款高效低險(xiǎn)支行適當(dāng)擴(kuò)大借用信貸資金的積極性和創(chuàng)造性。
3.2科學(xué)合理地劃分分行（支行）類別
劃分貸款資產(chǎn)高效低險(xiǎn)、低效高險(xiǎn)分行（支行），需要具有合理的操作標(biāo)準(zhǔn)和方法支持。拙以為，可以選取貸款收益率和不良貸款率指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算貸款質(zhì)量效益綜合指數(shù)(兩個(gè)指標(biāo)需進(jìn)行歸一化處理)，其計(jì)算方法為：某分行（支行）的貸款質(zhì)量效益綜合指數(shù)＝0.6×[該分行（支行）貸款收益率/總行（分行）全轄平均貸款收益率）]+0.4×｛1/[該分行（支行）不良貸款率/總行（分行）全轄平均不良貸款率]｝。貸款質(zhì)量效益綜合指數(shù)大于1的分行（支行）劃為貸款資產(chǎn)高效低險(xiǎn)分行（支行），小于1的分行（支行）劃為貸款資產(chǎn)低效高險(xiǎn)分行（支行）。
3.3 建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格有效性評(píng)價(jià)制度
內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格調(diào)整的效率高低，在形式合理性上決定于調(diào)整行為的規(guī)范性和有序性，因之需要比較完善的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格調(diào)整工作的機(jī)制與規(guī)程；在內(nèi)容合理性上決定于內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格調(diào)整方向的決策依據(jù)，從而需要建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格有效性評(píng)價(jià)制度。
內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括以下三個(gè)方面：
3.3.1全行各區(qū)域資產(chǎn)占比與資產(chǎn)性收益（收入扣除稅費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)撥備）占比之間所構(gòu)成的剪刀差之標(biāo)準(zhǔn)差。縮小為有效性提高，擴(kuò)大為有效性降低。
3.3.2全行各區(qū)域貸款占比與貸款性收益（收入扣除稅費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)撥備）占比之間所構(gòu)成的剪刀差之標(biāo)準(zhǔn)差。縮小為有效性提高，擴(kuò)大為有效性降低。
3.3.3全行各資產(chǎn)占比與各資產(chǎn)的收益（收入扣除稅費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)撥備）占比之間所構(gòu)成的剪刀差之標(biāo)準(zhǔn)差。
通過上述3個(gè)指標(biāo)的綜合分析評(píng)價(jià)，可以在較大程度上揭示和反映全行資產(chǎn)配置有效性的運(yùn)行之勢(shì)，進(jìn)而表明與之具有高度關(guān)系的全行資產(chǎn)配置有效性運(yùn)行的重要推動(dòng)力的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格調(diào)整的方向是否正確、是否有效，為下一步內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格調(diào)整的方向性決策提供新的科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]朱子云：《論二級(jí)分行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)模型與調(diào)整機(jī)制》，2002年第10 期《金融論壇》.
[2]蔣東明：《現(xiàn)代商業(yè)銀行資金內(nèi)部轉(zhuǎn)移計(jì)價(jià)機(jī)制初探》，2002年第4期《金融論壇》.
[3]工行江西省分行：《關(guān)于完善工商銀行內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制的建議》，2001年第10期《中國城市金融》.
[4] 王柯：《商業(yè)銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)體系淺析》，1999年第11期《外國經(jīng)濟(jì)與管理》.
關(guān)鍵詞：燃料；燃燒；酒精；碎紙片；質(zhì)量；熱量
中圖分類號(hào)：G633.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-6148（2017）1-0062-2
1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)思路
燃料燃燒放出熱量的多少不便于直接測(cè)量，我們采用的是轉(zhuǎn)換法，讓質(zhì)量相等的燃料完全燃燒時(shí)放出的熱量被質(zhì)量相等的水來吸收，通過溫度計(jì)示數(shù)上升的多少來反映燃料放熱本領(lǐng)的強(qiáng)弱：溫度計(jì)示數(shù)上升得越多，說明這種燃料的放熱本領(lǐng)越強(qiáng)，即這種燃料的熱值越大。
2 實(shí)驗(yàn)在教材中所處的地位和作用
1.地位：該實(shí)驗(yàn)是蘇科版九年級(jí)物理第十二章第四節(jié)的內(nèi)容，熱值概念是教學(xué)中的一個(gè)難點(diǎn)。不同燃料放熱本領(lǐng)是否相同呢？同學(xué)們對(duì)于這個(gè)問題的答案比較陌生，因?yàn)樗麄兤綍r(shí)對(duì)燃燒現(xiàn)象觀察得比較膚淺，缺乏體驗(yàn)和思考，很有必要通過親自動(dòng)手實(shí)驗(yàn)來證實(shí)。本實(shí)驗(yàn)的探究過程對(duì)學(xué)生深入地理解熱值的概念有著很重要的作用。
2.作用：
（1）該實(shí)驗(yàn)需要學(xué)生運(yùn)用控制變量法和轉(zhuǎn)化法來設(shè)計(jì)對(duì)照實(shí)驗(yàn)進(jìn)行比較，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)對(duì)照實(shí)驗(yàn)的方法和能力。
（2）通過實(shí)驗(yàn)的觀察和分析，學(xué)生能較好地理解不同燃料完全燃燒時(shí)的放熱本領(lǐng)是不同的結(jié)論，為熱值這一概念的得出減小了教學(xué)的難度。
3 實(shí)驗(yàn)方案的改進(jìn)及評(píng)價(jià)
3.1 課本實(shí)驗(yàn)呈現(xiàn)及不足之處分析（如圖1所示）
1.課本實(shí)驗(yàn)呈現(xiàn)
用天平測(cè)量出10 g酒精和10 g碎紙片，將其分別放入兩個(gè)燃燒皿中，點(diǎn)燃后對(duì)質(zhì)量相等的水（約200 g）加熱，使酒精和碎紙片充分燃燒。記錄加熱前后兩支溫度計(jì)的示數(shù)（如表1所示）。
2.不足之處
（1）實(shí)驗(yàn)器材方面：
①實(shí)驗(yàn)所用的容器是燒杯，燒杯沒有用專門的夾子來固定，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中很容易碰翻而存在被熱水燙傷的隱患。
②所用燒杯體積太大，所盛液體與空氣的接觸面積也較大，導(dǎo)致蒸發(fā)相對(duì)較快、散熱較多。如果想節(jié)省課堂時(shí)間而減少燃料的質(zhì)量，會(huì)容易造成溫度計(jì)示數(shù)上升不太明顯，而影響實(shí)驗(yàn)結(jié)論的得出。
③為了使燒杯受熱均勻，燒杯下面墊石棉網(wǎng)，但是石棉網(wǎng)先要吸收一部分熱量后繼續(xù)吸熱，才能將熱量傳給燒杯，會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和燃料。
（2）燃料選擇方面：
①燃料質(zhì)量的選擇：10 g酒精和10 g碎紙片燃燒的時(shí)間太長，課堂花費(fèi)的時(shí)間太多。
②燃料中的碎紙片在燃燒過程中很難做到完全燃燒，使放出的熱量明顯減少；而酒精的燃燒程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于碎紙片，這樣不具有可比性。而且碎紙片在不完全燃燒中會(huì)產(chǎn)生大量煙霧和氣味，會(huì)污染教室環(huán)境。
③酒精是一種容易蒸發(fā)的物質(zhì)，對(duì)于事先準(zhǔn)備好的相等質(zhì)量的酒精和碎紙片，碎紙片的質(zhì)量不會(huì)改變，但酒精容易蒸發(fā)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)開始時(shí)，酒精和碎紙片的質(zhì)量已經(jīng)不相等了，很難做到控制燃料的質(zhì)量相等。
3.2 實(shí)驗(yàn)改進(jìn)及其優(yōu)點(diǎn)（如圖2所示）
1.實(shí)驗(yàn)器材方面
（1）將燒杯改為吸熱面較大的圓底燒瓶，并用夾子夾住圓底燒瓶的頸部，不僅安全而且不易碰翻，減小學(xué)生被熱水燙傷的危險(xiǎn)。
（2）較小的燒瓶口減小水與空氣的接觸面積，從而減少了蒸發(fā)和散熱，還節(jié)省了燃料和加熱時(shí)間。
2.燃料選擇方面
（1）燃料紙的種類的選擇：用餐巾紙揉成蓬松的多個(gè)小紙團(tuán)來代替碎紙片，因?yàn)椴徒砑埍容^蓬松，燃燒比較充分，不會(huì)因?yàn)橄袼榧埰粯硬煌耆紵懦龅臒崃可伲€會(huì)產(chǎn)生氣味和很多煙霧而污染教室環(huán)境。添加餐巾紙團(tuán)時(shí)，可采用逐個(gè)添加的方法，防止燃燒的中斷。
（2）燃料質(zhì)量的選擇：選3 g酒精和3 g餐巾紙團(tuán)燃燒就能使溫度計(jì)的示數(shù)變化比較明顯，而且還節(jié)省了燃料。
（3）燃料酒精的保存：為了減少酒精蒸發(fā)，可將酒精放在注射器中。酒精密度是0.8 g/cm3，用量筒事先量好酒精約3.75 mL，即為3 g。實(shí)驗(yàn)時(shí)再將酒精從注射器中緩緩注入燃燒皿，防止濺出，這樣能較好地控制，使燃料的質(zhì)量相同。
4 實(shí)驗(yàn)效果及評(píng)價(jià)
（1）器材化簡便；
（2）實(shí)驗(yàn)安全省時(shí)；
（3）效果直觀明顯。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）04-150-02
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種不適應(yīng)時(shí)代的政策也面臨著修改和完善的需要。在人口老齡化造成的保險(xiǎn)費(fèi)用劇增以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的沖擊下，國家十八屆三中全會(huì)做出了制定符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的延遲退休年齡政策的決議。這對(duì)于國家養(yǎng)老金制度的改革具有十分重要的歷史意義。要充分的認(rèn)識(shí)到延遲退休年齡政策的必要性，分析政策制定的原則和條件，客觀分析漸進(jìn)式延遲退休年齡對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與就業(yè)、收入分配、經(jīng)濟(jì)增長、養(yǎng)老金收支與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公眾社會(huì)預(yù)期與社會(huì)穩(wěn)定的影響。
一、退休年齡延遲政策的出臺(tái)背景和必要性
中國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，超過65歲的人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到了7%以上。這個(gè)比例將隨著時(shí)間的推移而逐漸增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到二十一世紀(jì)四十年代，我國的人口老齡化比例將達(dá)到21%。人口老齡化比重過高帶來的直接負(fù)面影響就是勞動(dòng)力銳減，而其連鎖反應(yīng)也將使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生利空效應(yīng)。
當(dāng)前正在實(shí)施的政策源于上世紀(jì)五十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。其時(shí)期人口壽命較低，所以設(shè)定的退休年齡較小。截至2014年，我國城鎮(zhèn)人口壽命已達(dá)到78歲。未來可以預(yù)計(jì)的時(shí)間段內(nèi)，國人平均壽命隨著醫(yī)療水平和生活品質(zhì)的提升也將提升。勞動(dòng)力過早退休將對(duì)服務(wù)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的勞力供給、養(yǎng)老金平衡以及社會(huì)財(cái)富分配造成較大的困擾。
近年來，由于退休人員養(yǎng)老金連年上調(diào)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)養(yǎng)老金高于在職人員工資的“倒掛”現(xiàn)象。勞動(dòng)者出現(xiàn)提前退休，未老先退的情況，這將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提前出現(xiàn)缺口。
二、我國漸進(jìn)式延遲退休年齡必須遵循的原則
（一）利益兼顧的原則
人們的退休年齡長期以來變動(dòng)幅度很小，其調(diào)整將會(huì)影響到社會(huì)各個(gè)層面。要在統(tǒng)籌兼顧國家和個(gè)人雙方利益的情況下，盡量降低因退休年齡延遲導(dǎo)致的各種社會(huì)問題，使這項(xiàng)政策的合理性和優(yōu)越性發(fā)揮到最大程度，實(shí)現(xiàn)國家、社會(huì)和個(gè)人利益在最高層面的統(tǒng)一。作為國家公民，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)自身利益與國家利益發(fā)生沖突時(shí)，要以國家利益為重，適當(dāng)?shù)姆艞壸陨淼睦妫瑏肀Ｗo(hù)國家和社會(huì)的利益。目前，中國的人口老齡化趨勢(shì)越來越明顯，國內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)人口的結(jié)構(gòu)正在逐漸失衡，所以要根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際情況，在國家制定退休政策的同時(shí)，鼓勵(lì)職工自主選擇，具有繼續(xù)為國家奉獻(xiàn)力量的公民可以適當(dāng)?shù)难舆t退休年齡，使其個(gè)人利益能夠與國家利益、社會(huì)利益相一致。
（二）實(shí)際恰當(dāng)原則
要實(shí)施延遲退休政策，必須要挑選最為合適的時(shí)機(jī)，只有這樣才能達(dá)到政策指定的預(yù)期效果。這就要求政策的制定者和執(zhí)行者要先期做好深入的調(diào)查和研究，選擇合適的時(shí)機(jī)，逐步、穩(wěn)妥的實(shí)施相關(guān)政策，在政策正式實(shí)施前，還應(yīng)該給政策的推行設(shè)定一段時(shí)間的準(zhǔn)備期或者緩沖期，提前告知社會(huì)公民，使其有一個(gè)接受和做出相應(yīng)改變的時(shí)間。
（三）差異化、彈性退休的原則
彈性退休也就是漸進(jìn)式退休，他的內(nèi)涵就是要求國內(nèi)勞動(dòng)者根據(jù)自身的實(shí)際情況，在滿足了國家最低退休年齡的條件之后，認(rèn)真考慮自身的身體、心理以及生活條件等各方面的因素之后，自由選擇退休時(shí)間。他的政策靈活性取決于已經(jīng)完成了強(qiáng)制性的國家工作年限，這是受退休政策的制定和養(yǎng)老金方案的收支影響。同時(shí)，退休年齡延遲還要充分的體現(xiàn)出差異性，因?yàn)閭€(gè)人的自身情況各不相同，同時(shí)參與的工作類型也多種多樣，所以就無法按照一種完全一致的方案進(jìn)行退休福利的領(lǐng)取，要充分的體現(xiàn)出政策的靈活性和實(shí)用性，可以按照工作的性質(zhì)、工作的行業(yè)以及工作的地區(qū)進(jìn)行分類，充分體現(xiàn)了制度的人性化，彈性退休可以更好的兼顧各類勞動(dòng)群體的利益，有利于最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）公平性原則
延遲退休政策的公平性也就是性別方面的平等對(duì)待。目前來說，國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通女員工的退休年齡相差達(dá)到五歲。也就是說女工繳納的社會(huì)養(yǎng)老金比女干部少，這就導(dǎo)致女工人在退休后領(lǐng)取不到較多的退休金。同時(shí)，因?yàn)榕と说耐诵菽挲g比男工人早，但是女性的平均壽命又高于男性，并且這種趨勢(shì)正在逐漸的提升，女性的退休年齡最多可比男性的退體年齡小10歲，現(xiàn)行的退休政策不但會(huì)減少女性的升遷機(jī)會(huì)，還會(huì)損害女性的經(jīng)濟(jì)利益，造成男女享受權(quán)利的不公平。
三、我國漸進(jìn)式延遲退休年齡政策方案支持條件
（一）漸進(jìn)式延遲退休方案要與養(yǎng)老金改革相配套
費(fèi)基費(fèi)率、繳費(fèi)年限和退休年齡三者的平衡是繳費(fèi)養(yǎng)老金制度的重要組成部分。只有科學(xué)的，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)基費(fèi)率、繳費(fèi)年限和退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，才能使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。其中費(fèi)基與費(fèi)率的設(shè)定更是關(guān)乎于制度可持續(xù)運(yùn)作的關(guān)鍵。經(jīng)過多次改革，我國的工資制度結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，其中計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的部分相對(duì)有限，而且繳費(fèi)者都有選擇較少繳費(fèi)的動(dòng)機(jī)行為。繳費(fèi)率與繳費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力相關(guān)，在費(fèi)率確定的情況下，低收入者當(dāng)期所受的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入者，所以，在制定費(fèi)率的情況下考慮低收入繳費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力迫在眉睫。
繳費(fèi)年限同時(shí)也影響著繳費(fèi)水平的變化，在確定繳費(fèi)年限和繳費(fèi)費(fèi)率的情況下，如果繳費(fèi)年限有限，那么較高的費(fèi)率就會(huì)影響繳費(fèi)者當(dāng)期的生活水平。而如果繳費(fèi)年限延長，費(fèi)率降低，就相當(dāng)于把繳費(fèi)負(fù)擔(dān)分?jǐn)偟讲煌瑫r(shí)期，就會(huì)對(duì)繳費(fèi)者當(dāng)期的生活造成較少的影響。
所以為了使延遲退休年齡政策的順利的實(shí)施，在養(yǎng)老金機(jī)制中合理設(shè)計(jì)，降低費(fèi)率、延長繳費(fèi)年限是延遲退休年齡政策的重要支持條件。
（二）建立約束和激勵(lì)機(jī)制
退休年齡是指勞動(dòng)者結(jié)束在職勞動(dòng)，退休后開始享受社會(huì)福利及養(yǎng)老金的臨界值，它既有應(yīng)滿足工作年限的剛性需求，又有最高退休年齡的彈性反應(yīng)。最低退休年齡具有政策剛性，是勞動(dòng)者若想享受退休待遇必須履行的義務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)約束在這一標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)提前退休者的資格進(jìn)行嚴(yán)格的甄別。最高退休年齡指標(biāo)應(yīng)加以激勵(lì)制度，對(duì)仍有工作能力并自愿延遲退休的勞動(dòng)者在養(yǎng)老金的發(fā)放中給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、 中國漸進(jìn)式退休年齡政策的思路與建議
中國漸進(jìn)式退休年齡政策制定的背景，既包含了當(dāng)前世界范圍內(nèi)社會(huì)福利制度的改革，又結(jié)合了當(dāng)下國內(nèi)人口老齡化程度加深、社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入到瓶頸期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變革的現(xiàn)實(shí)情況。漸進(jìn)式退休年齡政策一旦出臺(tái)，將給整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力供給、社會(huì)福利制度的完善和養(yǎng)老金的收支平衡以及社會(huì)穩(wěn)定等各方面產(chǎn)生深刻的影響。所以說，只有通過客觀的研究和分析，科學(xué)的制定延遲退休政策，并在充分考慮上述因素的前提下，實(shí)現(xiàn)延遲退休年齡政策與社會(huì)福利及養(yǎng)老金制度的多管齊下、協(xié)同推進(jìn)，才能夠真正將好的政策落到實(shí)處，從而達(dá)到政策制定時(shí)的期望效果。
（一）制定延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的鼓勵(lì)政策
首先，對(duì)于延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的行為，政府應(yīng)該提倡增加相關(guān)的福利待遇，構(gòu)建合理機(jī)制，適當(dāng)減少提前領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金金額，緩解政府緊張的財(cái)政壓力，在體現(xiàn)出“多繳多得”政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)于延遲領(lǐng)取退休金人員的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，提升人民對(duì)于響應(yīng)政策的積極性。其次，要確保工資增長率高于養(yǎng)老金增長率。形成工資增長大于養(yǎng)老金增長的合理機(jī)制，清理倒掛效應(yīng)造成的勞動(dòng)力積極退休的畸形現(xiàn)象，理順工作和退休的關(guān)系，適當(dāng)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
（二）鼓勵(lì)和支持大齡勞動(dòng)者就業(yè)
勞動(dòng)人口的勞動(dòng)能力隨著年齡增長而逐漸降低，大齡勞動(dòng)者往往出現(xiàn)就業(yè)困難的情況。而社會(huì)上對(duì)于大齡勞動(dòng)者的工作能力懷有質(zhì)疑輕視的態(tài)度，加大了大齡勞動(dòng)者獲取工作的難度，政府應(yīng)該采取必要措施，給大齡勞動(dòng)者提供靈活的就業(yè)崗位，進(jìn)一步推動(dòng)兼職工作的規(guī)范和發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)返聘大齡勞動(dòng)者，更多的利用大齡工作者豐富的工作經(jīng)驗(yàn)而不是從事一般的體力勞動(dòng)工作，給予他們更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障體系
首先，國家要進(jìn)一步的統(tǒng)一稅費(fèi)，有計(jì)劃的降低企業(yè)的保險(xiǎn)繳納基數(shù)，并且提升養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，形成公平公正的繳費(fèi)體系，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入。其次，要根據(jù)各類職工和不同地區(qū)居民人均預(yù)期壽命情況，規(guī)定領(lǐng)取全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡，按照漸進(jìn)延遲全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡方案設(shè)計(jì)，逐漸提高全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。
（四）建立健全養(yǎng)老保障的法律法規(guī)
政府通過法律規(guī)定了勞動(dòng)者退休領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，從而對(duì)公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間進(jìn)行有效的調(diào)控。盡快完善養(yǎng)老金相關(guān)法律法規(guī)，通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，逐步提高公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休年齡，做好推廣宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，使公民了解其中的厲害關(guān)系，確保政策的順利實(shí)施；同時(shí)，針對(duì)原有不適應(yīng)時(shí)展的規(guī)章制度，要進(jìn)行相應(yīng)的清理和淘汰。
（五）積極開展老齡化社會(huì)教育
【關(guān)鍵詞】政府監(jiān)管；房地產(chǎn)；金融市場(chǎng)；一房多賣
近十年來房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，吸引眾多主營與非主營的房地產(chǎn)商大規(guī)模盲目開發(fā)和投資房地產(chǎn)，在資金運(yùn)行不足的情況下而采取了非法吸儲(chǔ)的嚴(yán)重后果。其中一些政府官員的尋租行為加劇市場(chǎng)秩序的混亂，微觀主體的市場(chǎng)行為如何規(guī)制？政府官員行為如何約束？都值得我們研究。
引言
綠樹成蔭，視野開闊，假山流水，亭廊相伴，還有一條蜿蜒包圍著小區(qū)的美麗小河，這就是位于溫州市平陽縣鰲江吉祥路上的21世紀(jì)商住廣場(chǎng)號(hào)稱平陽的“第一小區(qū)”，該小區(qū)2004年開始由溫州市佳和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)，共有商品房372套，店鋪5600多平方米，開盤房價(jià)為3000—4000多元/平方米，斜對(duì)面就是鰲江鎮(zhèn)第一中學(xué)，離鰲江最熱鬧的新河路和江濱路就只有幾分鐘時(shí)間，而與這番景象不相稱的是：如今四周空空蕩蕩的，幾乎看不到一個(gè)人，角落里荒草叢生，讓人心生凄涼。在小區(qū)的大門口，一塊紅色條幅上面的“還我房子，一房多賣”的八個(gè)大字，在夏日陽光照耀下令人目眩，墻壁上還拉著一塊寫著“平陽縣鰲江鎮(zhèn)二十一世紀(jì)業(yè)主上訪團(tuán)”①的條幅。
這背后到底隱藏著什么玄機(jī)呢？
一、房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆：盲目擴(kuò)張
2007年開始，全國上下房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇升溫，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江更是瘋狂。鰲江21世紀(jì)商住廣場(chǎng)開發(fā)商溫州市佳和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，是為注冊(cè)資金5080萬，2003年5月成立的溫州云天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司買下的企業(yè)，注冊(cè)資金同樣為5080萬，掌門人是上個(gè)世紀(jì)90年代下海經(jīng)商的徐世國，45歲，溫州本地人，此人野心勃勃，一心想做大而沒考慮要做強(qiáng)，見有暴利可圖，便不顧自己的能力，盲目擴(kuò)張。
2003年獲得21世紀(jì)商住廣場(chǎng)的開發(fā)權(quán)后，2004年又獲得泰順“銀都花園”等項(xiàng)目地塊，獲利匪淺，在這些甜頭刺激以及市場(chǎng)火爆的大好形勢(shì)下，利欲沖擊下的徐世國，于2007年和2008年，分別在福建福鼎市和山東乳山市，成立了福鼎云天房地產(chǎn)開發(fā)公司和乳山云天房地產(chǎn)開發(fā)公司，注冊(cè)資金各為2000萬元。在房地產(chǎn)熱潮中，徐世國又賭了一把，2007年，福鼎云天公司在福建省福鼎以1.41億元投得兩個(gè)地塊；2008年，徐世國再次大舉進(jìn)攻，又以6.41億元投得龍灣濱海新區(qū)的一塊地，面積為269畝。
而這些，都需要錢，錢從哪里來呢？
二、資金供應(yīng)鏈斷裂：民間融資
2007年和2008年的這兩次擴(kuò)張，不但沒有給徐世國的房地產(chǎn)事業(yè)帶來飛躍，反而把他拖進(jìn)了資金短缺的無底深淵。“前期借款所滋生的利息已經(jīng)很高了，很難支付，這兩塊地投過來又要繳納很大一筆土地出讓金。”徐世國說，“自己被緊張的資金鏈勒得喘不過氣來，最終選擇了民間借貸這條路。”②
為此，徐世國大量向民間高息舉債，拆東墻補(bǔ)西墻，以補(bǔ)資金缺口。徐世國的一名債權(quán)人透露，以六分利息算，徐世國借十億元，一年給出的利息就要七點(diǎn)多個(gè)億。就這樣他的資金缺口越滾越大，陷入惡性循環(huán)。
徐世國憑什么能得到那么多的民間借貸呢？一個(gè)是因?yàn)樾焓绹潜镜厝耍螞r“徐世國這個(gè)人，不善言辭，看起來老實(shí)”③，這是許多溫州老板的評(píng)價(jià)。除了印象，徐世國在社會(huì)上的口碑也不錯(cuò)。認(rèn)為徐世國生意做的比較大，這幾年賺了不少錢，有底子；都是通過可靠朋友或親戚介紹；盡管目前國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，但很多人對(duì)房地產(chǎn)的遠(yuǎn)景還是持樂觀態(tài)度，徐世國手里拿著不少地塊正待開發(fā)，確實(shí)需要錢；徐世國還利息比較干脆；最后還有一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，有房子做抵押，并且這些房子都是經(jīng)過房管局登記備案。所以大家認(rèn)為借錢給徐世國還是比較穩(wěn)妥。
那么，最讓借貸人覺得穩(wěn)妥的已經(jīng)房管局備案的房子真的穩(wěn)妥了嗎？
三、一房備案12次：“一女十嫁”
那些拿著購房憑證的購房戶在2007年10月原本的交付期未能入住后，已經(jīng)歷了近兩年無奈的等待，等待的背后是帶給其生活的無盡痛苦和麻煩。
家住鰲江鎮(zhèn)古鰲路的陳先生④，2005年7月買下了二十一世紀(jì)里一套100多平方米的房子。2007年年初一次性付清剩下的房款后，房子按規(guī)定10月可交付使用。陳先生盤算好了，交付即馬上裝修，這樣可以趕上來年5月份的婚期。和女友相戀了四年，萬事俱備，只欠這一個(gè)溫馨的愛巢。2007年10月，陳先生并沒有如愿拿到鑰匙，房開公司稱“再等等”，一等等到現(xiàn)在。而陳先生的婚期也被一拖再拖。
另一購房戶黃先生⑤原本住鰲江鄉(xiāng)下，為了購買“二十一世紀(jì)”這套新房，2007年初，他賣掉了鄉(xiāng)下的房子，在鰲江鎮(zhèn)上租了一個(gè)房間做臨時(shí)落腳點(diǎn)，一家四口，都一起住著，很擁擠。不過他知道10月份就是交房子的日子，也快了，堅(jiān)持一下也能過去。可沒想到，他這一堅(jiān)持就堅(jiān)持了快兩年。黃先生現(xiàn)在面對(duì)的是一天天長大的孩子，和妻子無盡的埋怨。
這其中還有想為孩子上學(xué)買房的，還有想置套房子為父母安度晚年的……那些溫暖的愿望和初衷，如今都被交付期的一拖再拖而擊個(gè)粉碎。在仍不見交付的情況下，購房戶根據(jù)《商品房買賣合同》向溫州市仲裁委提出申請(qǐng)，要求佳和房產(chǎn)賠償違約金。2008年3月18日，市仲裁委裁定佳和房產(chǎn)賠償違約金470多萬元，并于4月18日前支付違約金。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 質(zhì)量監(jiān)督； FIDIC體系； 實(shí)施
中圖分類號(hào)：TU712+.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422(2008)05-0144-02
1前言
2000年1月30日施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，明確了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本原則。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；主要依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要方式是政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督；主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。國家歷來對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高,必須提高監(jiān)管部門的工作效能。
2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀
20世紀(jì)末，工程質(zhì)量監(jiān)督制度的主要模式是三部到位核驗(yàn)，即在基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)
構(gòu)到位核驗(yàn)，簽發(fā)核驗(yàn)報(bào)告才能繼續(xù)施工；竣工階段必須由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)，簽發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)證明書”；未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程，不準(zhǔn)交付使用。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，原有的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行模式的諸多矛盾逐漸顯現(xiàn)，這些矛盾集中反映在工程質(zhì)量監(jiān)督的運(yùn)作方式與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1社會(huì)過于依賴質(zhì)量核驗(yàn)，造成質(zhì)量的責(zé)任錯(cuò)位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，用戶在市場(chǎng)上購買任何一件產(chǎn)品，“合格證”都是由產(chǎn)品的制造者簽發(fā)，但是，作為建設(shè)工程，按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，它的“合格證”卻由政府委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)，建設(shè)工程施工完畢，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn)，簽發(fā)的“工程等級(jí)證明書”已成為社會(huì)有效力的法律文本，“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，工程交付使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題，用戶矛頭直指“政府機(jī)構(gòu)”，政府不得不被動(dòng)給予解決，而直接參加工程建設(shè)的各方反而“袖手旁觀”，這就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。
2.2 “三部到位”監(jiān)督方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府管理行為的延伸，工程質(zhì)量監(jiān)督等級(jí)核驗(yàn)，把政府管理推向了陷于事務(wù)的誤區(qū)，政府體制改革后，政府管理從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，如果政府質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方法不改革，客觀上就造成了與政府體制改革發(fā)展相矛盾的狀況。
2.3單一的實(shí)物監(jiān)督無法實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，建設(shè)工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品的區(qū)別在于工期長、質(zhì)量缺陷的隱蔽性及事故后果的危險(xiǎn)性，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次檢查、檢驗(yàn)，無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面地正確評(píng)定，實(shí)踐證明，政府的監(jiān)督必須舍末就本，抓住建設(shè)工程參與各方質(zhì)量行為的龍頭[3]。
3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方法的改進(jìn)
我國建筑業(yè)正面臨世界市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，應(yīng)按照國際慣例，建立健全的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。質(zhì)量管理體系是通過一系列的過程來實(shí)施的，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)(施工)只是質(zhì)量管理體系的一個(gè)過程，其它還有勘察設(shè)計(jì)、過程控制等不同的子過程，為了支持產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程還需要檢測(cè)、提供資源(人力、物資、設(shè)備、資金、技術(shù)、方法)等過程，這些過程之間有聯(lián)系，也有相互制約，形成了一個(gè)過程網(wǎng)絡(luò)。GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)從四個(gè)方面規(guī)定了質(zhì)量管理體系的過程網(wǎng)絡(luò)，即管理職責(zé)，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量，分析和改進(jìn)。提高工程質(zhì)量應(yīng)該重視過程網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督也應(yīng)該以系統(tǒng)的方法、過程的方法來實(shí)施，才能收到應(yīng)有的成效[1]。
FIDIC合同體系極其嚴(yán)密和完善，任何一方有違反合同條款的行為（包括質(zhì)量問題），都將面臨合同賠償，還可能引起法律訴訟。而且同一問題可能面臨多方面賠償和訴訟。因此在監(jiān)督方法的改進(jìn)中，F(xiàn)IDIC管理體系很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，特別是它的管理思想――用制度進(jìn)行管理，盡量消除人為因素。因此本文主要從以下幾個(gè)方面入手改進(jìn)我國的質(zhì)量監(jiān)督方法。
3.1 完善制度，確定責(zé)任人
對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督首先應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃（預(yù)防性監(jiān)督的基礎(chǔ)），確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)工程特點(diǎn)，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在計(jì)劃中對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。因此，制訂監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，監(jiān)督人員不但要熟悉設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要了解合同文件關(guān)于質(zhì)量條款的內(nèi)容，因?yàn)橐恍l款的內(nèi)容是針對(duì)工程具體實(shí)際的。制定監(jiān)督計(jì)劃要求監(jiān)督人員具有高度責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為
質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。在FIDIC條款中，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商在工程質(zhì)量上的權(quán)利和義務(wù)予以了非常明確的規(guī)定，如承包商人員的到位、機(jī)械設(shè)備的配置、試驗(yàn)室的狀況，質(zhì)量行為的檢查，即對(duì)這些承諾的核實(shí)。業(yè)主是建筑市場(chǎng)的主體，其行為的規(guī)范程度直接影響到項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量；工程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員素質(zhì)的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、技術(shù)力量的水平對(duì)工程質(zhì)量的控制起著至關(guān)重要的影響；承包商建立完善的自身質(zhì)保體系，是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)。行為的規(guī)范，是質(zhì)量保證的基本要素。
3.3 檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量
政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查，對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。工程實(shí)體質(zhì)量檢查除了要計(jì)劃以外還要突出重點(diǎn)，有檢測(cè)試驗(yàn)手段。所謂突出重點(diǎn)，就是要抓住問題的關(guān)鍵。特別是那些影響使用安全性、違反強(qiáng)制性條文的問題。例如：在各分部工程中，重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)、主體、燃?xì)獾确植抗こ獭Ｔ诟黝惤ㄖ杏忠貏e注意高層建筑、公用建筑等人員密集、技術(shù)難度較高的建筑。質(zhì)量檢查要憑數(shù)據(jù)說話，減少人為因素，做到“陽光監(jiān)督”。不是一般意義上的看一下工程外觀、查閱技術(shù)資料就做出質(zhì)量上的判斷，而是強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)檢測(cè)，尤其是對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)鍵影響的項(xiàng)目檢測(cè)、檢驗(yàn)[3]。
3.4建全對(duì)監(jiān)督人員的制約機(jī)制
制約機(jī)制不健全，就如同汽車剎車不好。僅靠監(jiān)督員的道德修養(yǎng)是不夠的。FIDIC合同條款可以建立建設(shè)、監(jiān)理、施工等建設(shè)主體間完善的相互制約機(jī)制。對(duì)監(jiān)督員的制約機(jī)制可以實(shí)施“集體監(jiān)督”，但“集體監(jiān)督”不能簡單的局限為“到場(chǎng)人員不少于兩人”，更要體現(xiàn)出它是一個(gè)完整的運(yùn)作集體。有些監(jiān)督員大問題沒有，小問題不斷。建議對(duì)那些違規(guī)但未造成嚴(yán)重后果的問題，分情節(jié)輕重（事先制定并公布）予以扣分，最后計(jì)入年度考核結(jié)果。扣分太多，達(dá)到一定程度，可進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，做到防患于未然。
4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是工程建設(shè)的參與方，不是工程質(zhì)量的責(zé)任主體單位，不承擔(dān)實(shí)物質(zhì)量責(zé)任。工程質(zhì)量的責(zé)任主體單位是工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，工程實(shí)物質(zhì)量是以上這些單位的共同的工作質(zhì)量的最終體現(xiàn)，綜合地反映了他們的水平、能力。質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施則是一種宏觀的監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真履行自身的質(zhì)量責(zé)任，對(duì)于工程質(zhì)量有著十分重要的保證作用，因此各責(zé)任主體單位的質(zhì)量監(jiān)督就形成了工程質(zhì)量管理體系。
工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程是由很多利益相關(guān)方參與的博弈過程：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)勘察單位、檢測(cè)單位等都根據(jù)自己的效用最大化來選擇最適合自己的策略，需要通過博弈分析來為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)尋找一個(gè)合適的監(jiān)督力度，使建設(shè)各主體單位違反法律法規(guī)的概率趨向于0[2]。
由此，為了充分發(fā)揮有限監(jiān)督的作用，需要分析建筑監(jiān)督雙方的利益關(guān)系，以恰當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)點(diǎn)構(gòu)建贏得矩陣，確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)效用最大化的策略。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各個(gè)建設(shè)主體單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的成本來確定監(jiān)督力度大小的概率，并且建設(shè)主體單位采取違規(guī)概率的大小還和罰款以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)應(yīng)該監(jiān)督而未監(jiān)督所得的負(fù)效用有關(guān)，且隨著負(fù)效用、罰款的增大而減少，增大負(fù)效用可以使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督工作充分重視，對(duì)工程項(xiàng)目加大監(jiān)督力度，而罰款的增大自然也有利于保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
另外，一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在面臨較多工程項(xiàng)目的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)某些工程的忽視或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式，因此，就必須根據(jù)分析來制定合理的監(jiān)督措施和監(jiān)督力度大小的概率，尋找合適的均衡點(diǎn)。因此眾多在建工程中的建設(shè)主體單位中，有比例的建設(shè)主體單位會(huì)選擇違規(guī)行動(dòng)，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則隨機(jī)的重點(diǎn)監(jiān)督一定比例的在建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)主體單位。這樣一方面提高了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督效率，另一方面建設(shè)主體單位的違規(guī)行為得到有效的查處，建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證[4]。
5結(jié)束語
工程質(zhì)量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有近20年的歷程，工程質(zhì)量監(jiān)督工作始終處于一個(gè)探索、發(fā)展過程之中。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府質(zhì)量監(jiān)督體制是社會(huì)發(fā)展的必然要求，這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度將建筑產(chǎn)品制造成合格的產(chǎn)品。同樣，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)找準(zhǔn)自己的角色定位，不斷完善和改進(jìn)自己的監(jiān)督管理模式，朝著依法監(jiān)督、科學(xué)管理、保證質(zhì)量的方向不斷努力，才能不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的重任。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳新孝，張婷.建筑工程質(zhì)量的專家系統(tǒng)評(píng)價(jià)[J].武警工程學(xué)院學(xué)報(bào)．2000，16(6)：46～48.
[2] 程夷.博弈論在建筑工程質(zhì)量檢查中的應(yīng)用[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào).2002，21(6)：77～79.
[3] 郭漢丁.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.