發布時間:2023-06-26 16:15:09
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【關鍵詞】合同管理;科研項目;控制
0 引言
科研項目是科研院所業務的主要支撐,如何提高科研項目管控水平,確保科研項目穩步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據,因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的,可以當做是一個合同來管理;而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的,因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考,以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。
1 科研項目實施中合同管理面臨的問題
1.1 合同信息缺乏準確性、實時性
合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程,完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式,由于涉及的部門眾多,需要管理的合同要素也各不相同,低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量,造成信息不集中、實時性不強,導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。
1.2 合同管理與財務管理脫節
科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢,合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺,數據缺乏有效的組織,造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系,保證合同管理與財務管理有機結合,是值得考慮的問題[2]。
1.3 科研計劃統計無數據支持
以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段,統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成,這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下,影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一,造成信息匯總困難,難以提供有效的反饋信息,無法滿足合同分類型統計及查找,因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況,都離不開科研統計提供的數據,科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。
2 基于用友系統的合同管理模式
由于科研項目是科研院所業務的主要支撐,以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要,而且隨著信息化水平不斷提高,利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢,因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合,探索出一種新的有效的合同管理模式,提升了科研項目實施過程中的合同管理能力,從而大大提高了科研項目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對象:一是,科研單位所簽訂的科研計劃任務書;二是,在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。
其中科研計劃任務書是在科研項目確定后,由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹,對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書,是一種報告體科技應用文,它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件,而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現,只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確,只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。
更為重要的是,每項科研項目都有著相應的預算管理,如何對項目支出做到全局把控,必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出,因此對合同管理到位,就可以對項目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準備階段
合同管理部門在合同管理實施前,將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結,在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類,并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他;分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等,使得合同分類清晰,便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理(根據合同金額分為A、B、C三類),根據合同金額制定相應的審批制度,審批流程見圖1,并有效分配管理時間及精力,使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執行階段
2.2.1 新建合同
當合同簽訂生效時,在合同管理軟件中新建一個合同,錄入合同相關內容,包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中,為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。
2.2.2 合同的履約管理
科研項目中的合同管理要求組織專業化管理,在科研項目具體實施中,由于實際情況或計劃失誤發生變化,可能使項目考核指標與合同實施偏離,如果沒有采取相應措施,會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤,對合同履行情況分析,找出偏差的地方, 以便及時采取措施補救,最終順利的完成合同需求[4],從而完成科研項目考核指標。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項目實施是一個動態的過程,受客觀因素和項目實施的影響,合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整,因此合同變更管理是一個非常必要的環節,合同變更是指修改和變化原合同內容,經過雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數據的統計分析
通過把用友系統和項目管理想結合,可以直接看到項目中各項經費的支出情況,便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據,并及時反饋給一線部門,以便他們工作的開展。
3 結語
3.1 加強過程監督,實現科研項目全程管理
通過對合同的統一要求,使得合同信息以標準化形式存儲,實現了合同管理部門和財務部門的數據共享,使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一,統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應,解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題,方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況,促進了經費的合理使用,為經費管理提供有效支持,實現項目的全過程管理。
3.2 加強數據利用,實現數據有效統計
通過將用友系統應用到科研項目管理過程中,可以提供出動態的、準確的合同信息,使得合同數據及時準確,合同管理部門能夠隨時獲取最新數據,一線部門可以了解項目進展,大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性,縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間,大大提高了效率。
【參考文獻】
[1]張龍.中國某公司合同管理系統的設計與實現[D].山東大學.
[2]劉沐,謝素萍,皮新玲,劉碩.從科研項目管理現狀淺談項目管理系統設計[J].中國管理信息化,2011,14(2):47-50.
關鍵詞:科研;經費;管理
中圖分類號:[F287.6]文獻標識碼:A
1 前言
科技項目管理是集成創新技術及推廣應用新技術的重要環節,對于推進科技與經濟結合,實現產業的升級和結構調整等具有不可替代的作用。根據現代項目管理理論,科技項目管理一般要經歷項目可行性論證、規劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段,所涉及管理技術包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、項目隊伍管理、設備采購管理、溝通管理和項目整體管理等。因此科技項目管理通常指通過協調與科技項目相關的各種關系,有效地利用人、財、物等科技資源,以促進項目目標實現的動態活動。由于科技活動是一種創造和創新的活動,無論時間進度、成本預算以及質量都很難把握的,所以說科技項目管理也是一門綜合性很強的管理學科。
2006年出臺的財政部、科技部《關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》中, 對財政科技管理體制改革提出了新辦法。
完善科技資源配置的統籌協調和決策機制。優化中央財政科技投入結構。總體要求是財政科技投入主要用于支持市場機制不能有效配置資源的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發等公共科技活動; 要體現出“五個結合”。健全科研項目立項及預算評審評估制度,實現科學立項、規范立項; 建立科研項目數據庫,加強對項目的預算評審評估。強化科研項目經費使用的監督管理。針對經費分包、經費外轉、亂提人員經費和管理費、結余資金管理不善等諸多情況, 強調開支范圍與開支標準, 重點規范人員費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、協作研究費的支出管理。
2 科研經費管理中存在的主要問題
1) 科技經費投入明顯不足, 政府財政科技投入尚未形成穩定增長機制。“十五”以來, 盡管財政科技投入逐年增加, 科技實力不斷增強, 但與社會經濟快速發展的實際相比還有較大的差距。科技資金使用仍很分散, 重大專項、科技創新項目實施力度不夠。科學事業費主要還是保證預算單位的基本支出, 沒有更多地用于條件建設。
2) 科技投入管理與調控缺乏有效的機制。在長期的計劃經濟體制下所建立的以政府部門研究機構為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會主義市場經濟要求相比, 仍有許多不相適應的地方。政府各部門之間缺乏溝通, 協調不夠, 再加上部門利益等因素, 科技計劃重復列項和支持不足同在, 投入不足與浪費低效并存。科技投入資金管理較為粗放, 績效考評和問責機制薄弱。
3) 科技投入結構不夠合理。地方財政科技投入支持的范圍過大, 對本應由市場配置資源的領域介入程度較深。一方面, 財政科技投入向經營性、競爭性領域投資較多, 不利于市場經濟的公平競爭, 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應由政府承擔的基礎性、公益性科技事業和科技公共基礎設施建設財政投入相對較少, 不利于政府職能的轉換, 不利于整體科技水平的提高。
3 加強科研經費管理的對策
1)加強各單位對科研經費管理的認識。各單位領導及項目負責人應充分認識到規范科研經費管理的重要性,充分發揮自身在科研領域的作用,樹立全局觀念,努力提高科研能力和科研經費的使用效益,自覺接受各級部門的管理和監督。
2)建立健全科研經費管理責任制。要進一步明確本單位科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限,建立健全科研經費管理責任制。科研部門負責科研項目管理和合同管理,并配合財務部門做好經費管理的有關工作。財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,指導項目負責人編制項目經費預算,監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費。項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查,按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續,并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。科研部門、財務部門和項目負責人應各負其責,密切配合,做好科研經費管理工作。
3)科研經費管理既要重視立項也要重視預算。預算不僅僅是為了申請到項目,特別是在目前許多縱向課題經費的撥付、使用采用國庫集中支付的情況下,課題經費的開支直接與預算相掛鉤,所以項目的預算編制絕不能馬馬虎虎。項目申請時,課題負責人負責項目預算的編制,財務部門給予協助,以保證其科學、合理、詳細、明確、切合實際。項目經費到位后,科研部門要和財務部門、審計部門密切配合,根據項目進展請款,以項目預算為依據,共同監督經費支出情況,發現不合理的支出及時糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。
4)加強科研經費轉撥管理。各單位必須嚴格規范科研經費轉撥行為,所有轉撥的科研經費,必須由科技部門和財務部門共同審批。申請轉撥經費的項目負責人應向單位科研、財務部門提供科研批復、項目合同和其他資料,否則不予批準。經費轉撥業務必須由單位財務部門統一辦理,財務部門依據經費轉撥批件、項目合同書、協作單位的合法有效憑據辦理轉撥手續,不得將款項轉入非協作單位或個人的銀行賬戶。
5)加強科研項目結余經費管理。應根據本單位實際情況限定本單位科研經費結算管理辦法,明確結賬時間和結余經費的用途。根據國家政策規定,原則上,項目負責人應在六個月內根據單位制定的科研經費管理辦理結賬手續。
6)逐步建立科研經費績效考核制度。要逐步建立科研經費使用的績效考核制度,完善科研項目的績效考評機制,對科研項目所取得的社會效益和經濟效益進行考核和評價,提高項目管理水平和資金使用效益。
參考文獻:
[1]沈菲.對高校科研經費管理若干問題的思考[J].當代經濟,2008.12
中美課程教材的比照研究
學校從物理、數學、生物、化學四個學科開展中美高中課程教材的比照研究。研究內容具體為:中美化學課程設置的背景、中美教材的編排特點、各模塊之間的關聯與獨立、教材的內容設計、選修與必修的關聯、實驗探究和實踐活動設計、習題編制等。通過比較,分析我國理科教材編寫的特點,借鑒國外教材的長處,為教材研究與教學實踐提供有益幫助;同時把美國教材及教學內容與中國教材有效結合,將優勢之處本土化,將課程內容有效整合,切實減輕學生課業負擔。
中美教學理念與教學方式的研究
中國的傳統教育主要目的是應試教育,某種程度導致部分教師教學追求完美,所有學生都按照最高標準要求;比較注重對知識的靜態接受,即特別注重知識的簡單記憶、積累和重視知識體系構建,并注重培養學生對知識和權威的尊重。而美國的教育不追求完美,甚全連知識的完整性、系統性也不在意,表達的是對知識的動態生成,即更注重培養學生運用知識的實際能力,培養批判和質疑精神。而國際課程本土化最好的教學方式是把體驗式教學方式和灌輸式教學方式有機地結合起來,揚長補短。
在這個過程中,我校結合理、化、生科目進行體驗式課程教學的探索與研究,其核心是引導學生在觀察現象后,去探索為什么會發生這種現象,或者說出發生這種現象的條件是什么,進而完成對新知識的建構,形成新的認知結構,同時提升自己的問題解決能力,以此改進我們的教學,培養學生的數學應用能力,使之能夠形成在美國上大學的必要的實踐能力。
中美教學手段的研究
在這個研究環節中,我校以數學學科為主要研究科目。美國的數學教學強調信息技術的應用,強調通過使用技術將抽象的數學思維可視化、形象化,使學生更容易理解數學,更容易掌握數學的本質,強調學生能夠使用圖形計算器去探究、發現、證明、建構新知識,注重學生應用圖形計算器解決數學問題和實際問題的能力。因此在美國的各種考試,如SAT、ACT、AP考試中都允許使用圖形計算器,考察學生應用圖形計算器解決問題的能力。而對于中國學生來講,教學中一直注重培養學生的教學想法。那么,學生只要有數學想法,再用計算器去實現,其中的繁瑣運算就不是問題。因此這樣的技術與中國式數學教學恰到好處地應用才能真正解放學生,才能培養學生的創新思維和能力。
中美課程考試內容的研究
我校在中美項目開展過程中,通過考察、比較、研究中美高中國際課程模式,借鑒與吸收國際課程的優勢,在課程設置、教學理念與方法、課程評估審核等方面做到更加科學化、標準化和國際化。
美國高中課程將注重知識傳授向能力培養和實踐創新方面強化,加強課程的豐富性和選擇性,使其更利于學生個性和特長自由而充分地發展,課程教學內容更有利于同多元的高等教育對接,這些均對我校課程教學及課程改革的發展進步大有裨益。
在課程與教學內容的比照中,我們也發現了中美高中知識大量的契合點。我們以此進行教學與考試依據的研究,補充國外教材所不具備的能力點與知識點,補充國際教材所未涉及的必要知識,利于學生科學合理分配時間,促進高中學生的全面優質發展,加強對高中新課程的教學管理和質量評價,為學生順利申請國外名校助力。
國內課程國際化的研究
在進行國際課程本土化的研究中,我校不僅以引進的國際課程為主要研究對象,同時拓展補充研究國內課程如何更好地與國際課程接軌。
以地理學科為例,根據中國高中地理教材必修1和必修2,參考美國主流自然地理教科書《科學探索者地理》、《AP人文地理》、托福閱讀課程、《通過地理課學習思考》等教材,編寫了《北京101中學高中國際班地理探究補充教材》,作為國家地理課程的拓展、延伸。
[關鍵詞]可持續建設;利益相關者;客觀主導力;主觀意愿度;動態性
[中圖分類號]F287.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-511X(2012)02-0046-05
如何在工程項目建設的主要活動或環節中貫徹可持續發展的理念是一個非常重要的研究議題,可持續建設(SC:Sustainable Construction)理念的出現為其尋找到了一條行之有效的途徑。如何識別、評價和管理工程項目可持續建設的利益相關者,是可持續建設實踐獲得成功的關鍵要素。當前很多學者將工程項目利益相關者作為研究的焦點。沈岐平和楊靜提出的基于社會網絡分析理論的系統化利益相關者管理模型中介紹了利益相關者管理的四個主要步驟:①利益相關者識別;②利益相關者評價(包含對利益相關者進行準確的分類和劃分等級);③決策(根據利益相關者的重要性等級不同來依次滿足他們的需求);④執行與評價。王進和許玉潔通過問卷調查的形式,從緊迫性、影響性和主動性及綜合維度得到12個工程項目關鍵利益相關者的分類,確定了核心型、戰略型及型三類大型工程項目關鍵利益相關者。但是,在工程管理領域,大部分關于工程項目利益相關者的研究都以傳統的建設活動范式為背景,而很少有學者以工程項目可持續建設為背景來深入研究。
一、工程項目可持續建設的概念
學術界普遍認為最早完整提出可持續建設概念的是美國佛羅里達大學Kibert教授。他將可持續建設定義為:“基于有效的資源利用和生態原則,建立一個健康的居住環境”。此后,不同學者從不同角度對可持續建設進行了定義。Sage把可持續建設定義為;在整個建設流程中貫徹可持續發展的基本目標;Chong等認為可持續建設致力于通過采用適當的技術和知識來加強建筑設計、施工生產以及運營中的可持續性。
“可持續建設”與“綠色建筑”、“可持續建筑”三者之間存在極大的共性,又有本質的區別,不可混為一談。“綠色建筑”和“可持續建筑”都屬于具體的建筑產品類型,而“可持續建設”是一個動態過程;前兩者是一個結果,是需要通過后者來實現的;即只有通過工程項目的“可持續建設”,才能得到我們需要的“綠色建筑”或“可持續建筑”產品。
二、工程項目可持續建設的利益相關者
(一)利益相關者的定義
利益相關者理論(Stakeholder Theory)是20世紀60年代在西方國家逐步發展起來的,進人80年代以后其影響迅速擴大。90年代以后,對利益相關者認識的趨勢是將利益相關者界定為那些與企業有一定的關系,對企業擁有某種相關利益,并承擔企業經營風險的個人與團體。隨著利益相關者理論的不斷豐富,一些學者開始意識到,僅僅對利益相關者進行簡單的界定和識別是不夠的,還必須根據其不同的構成對利益相關者進行準確的評價。由于不同的項目或不同的項目發展階段,其利益相關者構成是不同的;即便是在同一個利益相關者體系中,不同類型的利益相關者由于其自身屬性、影響力和利益強弱的不同,各利益相關者之間的重要性程度是不同的。
Mitchell等提出了利益相關者顯著模型,他們認為利益相關者的顯著性取決于決策者對其三個屬性(權力、合法性和急迫性)的評估;基于對這三個屬性的定義和擁有程度,Mitchell等將利益相關者分為七種類型:蟄伏型、自主型、需求型、統治型、危險型、依賴型和權威型。在Mitchell理論基礎上,我國學者陳宏輝等從利益相關者的主動性、重要性和利益要求的緊急性3個維度出發,將利益相關者分為:核心利益相關者、蟄伏利益相關者以及邊緣利益相關者。
(二)工程項目可持續建設的利益相關者
不同于傳統的建設活動,可持續建設對工程項目建設活動賦予了更高的要求。多專業協作、參與主體的早期介入、可持續建設流程的通暢性、滿足主要利益相關者的需求等可持續建設的原則使得我們在可持續建設實踐中必須重視對可持續建設各利益相關者的管理。筆者將可持續建設利益相關者定義為:“同可持續建設活動存在單向或雙向影響關系,并能從可持續建設中獲得一定利益或自身利益可能受其損害的人或團體”。根據文獻綜述和專家訪談等方法,筆者識別出了我國工程項目可持續建設中的12個利益相關者,見表1。
四、我國工程項目可持續建設利益相關者的調查研究
(一)問卷調查概況
Johnson和Scholes認為僅僅簡單地識別利益相關者是不夠的,管理者需要評估利益相關者對項目的興趣及其因興趣而對項目產生的期望,并識別利益相關者是否有能力去施加自身的影響;為此運用了利益相關者可視化技術——權利/興趣矩陣進行了有關的評估,根據不同的權利和興趣等級對項目的利益相關者進行歸類。
為了能對我國工程項目可持續建設的利益相關者進行深入的分析和評價,筆者開展了一項“各利益相關者對工程項目可持續建設實踐的影響”的問卷調查活動。該問卷共分為兩個部分,分別從“利益相關者對可持續建設實踐的客觀主導力DV(即客觀的影響力)”和“利益相關者主動參與可持續建設實踐的意愿度WV(即影響的可能性)”兩個維度進行調查。采用李克特5點量表的方式來衡量受訪者的觀點或態度,分值越高代表“客觀主導力DV”或“意愿度WV”越大。調查問卷的第一部分(客觀主導力DV)按照表1列出的12個利益相關者進行調查;與第一部分不同的是,第二部分(意愿度WV)中的“開發商/業主/投資商”(SH2)被細分成兩個子類,分別是“開發商/業主/投資商(出售/出租型項目)”(SH2-1)和“開發商/業主/投資商(自用型項目)”(SH2-2),以便進一步考察兩者在主觀意愿度WV上的區別。本次問卷調查的目的是:對我國工程項目可持續建設的各利益相關者按照一定的規則進行分類,以便在可持續建設的實踐中能更好地管理可持續建設的各主要利益相關者,促使可持續建設實踐的成功。
該調查活動從2010年12月初開始,到2011年1月底截止。問卷的發放方式主要以發送Email為主,總共發送了531份問卷,回收了163份問卷,其中有15份問卷由于漏填或多填被界定為廢卷,有效問卷數為148份,有效問卷的回收率為27.87%。受訪者的工作單位涵蓋高校、企業、政府、行業協會等機構。該調查問卷兩部分數據的基本統計量值見下表2和表3。采用Cronbach’s Alpha系數對調查問卷進行信度分析,考察問卷的內部一致性。根據SPSS軟件計算出該問卷兩部分的Cronbach’sAlpha系數分別為0.780和0.800,均大于0.7,這說明該問卷具有較高的信度,其調查結果在穩定性和可靠性方面可以接受。
(二)調查問卷數據的統計分析
1.單樣本K-S檢驗
對各利益相關者進行分類主要是根據其各自的DV和WV算數平均值(Mean)大小進行排序或等級劃分,但是在沒有相關統計數據支撐的情況下(考慮置信度問題),簡單地根據這些利益相關者各自得分的DV和WV算數均值來進行排序或等級劃分是值得質疑的。如果兩個利益相關者的DV或WV算數均值處在同一個置信區間(即兩者不存在顯著性差異),即使兩者在算數均值上存在差異,它們仍屬于同一等級。因此,需要推斷兩個獨立樣本(DV和WV)的算數均值是否存在顯著性差異。①當已知兩個獨立樣本都服從正態分布,可以采用“配對樣本T檢驗(Paired-Samples T Test)”來判斷兩樣本的算數均值之間是否具有顯著性差異,進而消除因處于同一置信區問導致的排序差異;②當兩個獨立樣本不服從正態分布或其分布狀況未知的情況下,可以采用“兩獨立樣本的非參數檢驗方法”來判斷兩樣本算數均值之間是否具有顯著性差異。為此,首先需采用“單樣本K-S檢驗”來檢驗調查問卷兩部分中的各利益相關者的樣本數據是否服從正態分布(零假設HO:樣本分布為正態分布),根據SPSS得出的檢驗數據結果見表4和表5。根據檢驗數據結果,所有獨立樣本的伴隨概率均為0.000,均小于顯著性水平a(0.05),拒絕零假設,因此可以認為所有的獨立樣本均不服從正態分布。
2.曼-惠特尼U檢驗
需采用“兩獨立樣本的非參數檢驗方法”來判斷兩獨立樣本算數均值之間是否具有顯著性差異。筆者選用曼-惠特尼U檢驗(Mann-Whitney U)來進行相應的兩兩樣本算數均值的顯著性檢驗。曼-惠特尼U檢驗的零假設為:HO:樣本來自的兩獨立樣本總體的均值無顯著性差異。問卷兩部分數據的U檢驗結果見表6和表7。
表6和表7中,單元格中帶星號上標的伴隨概率值大于顯著性水平a(0.05),說明這些伴隨概率值對應的獨立樣本之間的均值不存在顯著性差異;其余單元格中的伴隨概率值均小于a(0.05),表明這些伴隨概率值對應的獨立樣本之間的均值存在顯著性差異。調查問卷的兩部分中,算數均值不存在顯著性差異的利益相關者見表8。
五、我國工程項目可持續建設利益相關者的分類
要進行等級劃分,首先必須確定等級劃分的界限值。根據統計分析,該問卷兩個部分各自總體樣本(包含所有利益相關者)的算數均值分別為3.20和3.19。因此,筆者以3.2作為等級分類的界限值。根據表2和表3中各利益相關者的算數均值,以3.2作為分類的界限值,從“參與可持續建設實踐的客觀主導力(DV)”和“參與可持續建設實踐的主觀意愿度(WV)”兩個維度對表1中的各利益相關者的主導力和意愿度的算數均值進行等級劃分。等級劃分主要遵循以下方法:在等級劃分的過程中,必須結合表8中“不存在均值顯著性差異”的結果進行。以SH3和SH9在DV維度方面的得分為例,雖然兩者算數均值的數值不同,但根據表8顯示,SH3和SH9在DV維度上的算數均值不存在顯著性差異,因此可以將SH3和SH9歸為同一個等級。可持續建設利益相關者在兩個維度上等級劃分的結果見表9。結合表9的等級劃分結果,可以將工程項目可持續建設的利益相關者劃分為四種類型,具體類型劃分結果見表10。
四種類型的工程項目可持續建設利益相關者解釋如下:①類型工指的是在可持續建設實踐中主導力和意愿度都較大的利益相關者,將這種類型的利益相關者命名為“核心主導型”利益相關者;②類型Ⅱ指的是在可持續建設實踐中有較大主導力,但意愿度較低,需要通過相關的手段刺激其主動性的利益相關者,將這種類型的利益相關者命名為“核心誘導型”利益相關者;③類型Ⅲ指的是在可持續建設實踐中主導力不大,但意愿度較高的利益相關者,將這種類型的利益相關者命名為“支持型”利益相關者;④類型Ⅳ指的是在可持續建設實踐中主導力和意愿度均不高的利益相關者,將該類型的利益相關者命名為“邊緣潛伏型”利益相關者。
六、對我國工程項目可持續建設主要利益相關者的討論
1.“政府”在工程項目可持續建設實踐中所發揮的主要作用有:法律和法規的制定和引導,可持續建設示范性項目的建設,購買可持續建設產品、稅收和經濟補貼等政策手段的刺激,資助基礎性的可持續建設R&D,推動綠色建筑市場的成熟與完善等。
2.“開發商/業主/投資商”是可持續建設實踐的主要發起人和主導型力量,有些開發商所涉及的業務可以涵蓋建筑的整個生命周期。對于自用型項目,由于投資和使用的一體化,開發商/業主/投資商往往具有較高的意愿和影響力去進行可持續建設實踐,例如深圳鹽田區的萬科中心獲得美國LEED最高級認證(鉑金獎)。但對于出售/出租型項目,開發商往往沒有足夠的意愿去進行可持續建設的實踐,這就需要采取一些誘導性的措施來提高開發商在此類項目上的意愿度。事實上,從對一些房地產開發企業中高層管理人員的訪談中發現,只要政府對可持續建設實踐進行適當的經濟補貼或稅收政策扶持,開發商從事可持續建設實踐的意愿會得到顯著提高。
3.“規劃和設計單位”在可持續建設的前期階段發揮著重要的作用,工程項目的規劃和設計是否充分貫徹了可持續建設的理念將直接影響到整個項目的可持續建設的績效。為了提高自身的競爭力,一些大型的規劃和設計單位(如中國建筑設計院、清華大學建筑設計院等)都在積極探索如何進行建筑的綠色設計、生態設計等議題。
4.“消費者/使用者”是可持續建設產品的購買者和使用者,因此在可持續建設實踐中必須準確了解消費者/使用者的需求。越來越多的研究表明,在綠色建筑全面走向成熟之前,市場會積累一個龐大的潛在消費群體,這股力量釋放的快慢,將取決于政策引導的力度、教育宣傳的準確性以及相關體制的完善等諸多外部因素。
5.此次調查研究中,作為可持續建設重要參與者的“施工單位”被歸為“邊緣潛伏型”利益相關者,主要原因在于從中國的現狀來看,建筑施工企業生產力和技術進步率水平普遍較低,大部分的施工企業很難滿足綠色施工的要求。此外,傳統的建設模式(如DBB)使得施工企業并沒有太多的機會和動力去主動適應可持續建設的要求。
七、我國工程項目可持續建設利益相關者的動態性
關鍵詞:高職;果蔬貯藏與加工;項目課程
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)07-0036-03
《果蔬貯藏與加工》是一門應用性很強的學科交叉性課程,同時也是我校設施農業專業的一門必修課,要求學生在學習相關理論知識的基礎上,掌握果蔬采后貯藏保鮮技術,熟悉常見加工工藝,了解采后商品化處理的新技術、新知識和新產品。通過本課程的學習,使學生的動手實踐能力、交流合作能力、分析與解決問題的能力得以提高,創新意識得以增強,能學以致用,解決日常生活相關實際問題。如何在有限的教學時間內最大限度地完成以上目標,不斷提高教學質量,完善教學效果,是課程教學改革的重要內容之一。基于工作任務過程的項目教學法不同于傳統學科知識體系的教學方法,而是一種以學生為中心、職業行動導向型的教學方法,能有效培養學生的職業能力、關鍵能力和綜合素質,符合高職教育校企合作、工學結合、“教學做”一體化的育人理念。
項目課程的內涵與特征
課程是實現教育目標的手段,也是決定教育質量的關鍵。職業教育項目課程是以工作任務為中心,選擇、組織課程內容,并以完成工作任務為主要學習方式的課程模式,是當前我國職業教育課程改革的主要方向。高職教育項目課程具有特定的內涵,其“項目”是指有結構的項目,即具有相對獨立性的客觀存在的工作任務模塊,在項目工作任務中,要求制作出符合特定標準的產品。因此,職業教育中的項目課程是一種以學生為主體、以教師為主導、以任務為驅動、以典型產品(服務)為載體、以職業行動為導向、以職業能力培養為主要目標的一種理論實踐一體化課程。
學生作為認知的主體和知識真正意義的建構者真實地參與項目設計、履行和管理,在項目實施過程中完成學習任務,可使學習成為一個人人參與的創造性實踐活動。項目課程教學采取小組協作的方式,通過示范項目和案例說明問題,以實際任務驅動學生學習,通過解決學生身邊的實際問題提高其學習的積極性和主動性,培養其職業能力和素質。項目本身應具備實用性、典型性、綜合性、覆蓋性、趣味性、可行性及挑戰性等要素,作為一門課程,應具有學習過程任務化、學生學習主體化、開發主體多元化、理論實踐一體化、學習成果多樣化及考核評價開放化等主要特征。整個教學過程既要發揮教師的主導作用,又要體現學生的主體作用,使課堂教學的質量和效益得到大幅提高,教學相長。其目的在于開發學生智力,尊重個體差異,培養學生的動手能力、生存能力及學習能力。
《果蔬貯藏與加工》項目課程的構建
目標定位 項目課程的目標定位主要體現在對學生知識、能力和素質的培養上。《果蔬貯藏與加工》是一門應用課程,學生在學習知識和掌握技能之前,首先,應樹立果蔬采后保鮮增值和質量安全意識。其次,通過對果蔬采后商品化處理、常見貯藏保鮮技術和典型產品加工工藝的情境化學習,應能夠解釋日常生活中的相關現象,能夠熟練使用相關儀器設備,能夠掌握并應用關鍵技術及工藝流程,能夠初步制成加工制品并進行完善。再次,在工作任務的實際操作中要注重獨立思考、交流協作、創新實踐及分析解決問題能力的提高,不斷強化自身綜合素質。
任務分析 任務分析離不開職業崗位的定位,只有正確界定職業崗位,才能準確把握項目課程體系設計的方向。實踐專家、企業專家和專業教師需要共同完成任務分析,確定專業面向的工作崗位,明確工作任務與職業能力,對某一崗位(群)中需要完成的任務進行分解,掌握其具體的工作內容,這是實現課程內容與崗位能力要求對接的關鍵。工作任務分析是基于工作過程的高職項目課程體系設計的核心依據,其質量直接影響到項目課程設計的成敗。因此,專業面向的工作崗位必須清晰,否則工作任務分析就會產生偏差。《果蔬貯藏與加工》課程要充分調研本專業現有工作崗位設置及可能拓展的新崗位,明確典型工作任務及人才規格的基本要求,全面分析、總結并撰寫調研報告,不斷糾錯和補充完善。工作任務分析要按工作項目、工作任務和職業能力依次展開。應由行業企業專家、學校專業教師、相關部門領導及畢業生代表等組成項目課程小組,深入研究、分析崗位典型工作任務及其綜合職業能力要求,以確定本專業對應的職業崗位(群)的典型工作任務的名稱及基本內涵(工作過程、對象、方法、工具、勞動組織方式、工作要求等),結合本校實際,構建本課程的結構、內容及教學形式并組織實施和評價,經反復論證和嘗試,不斷發現問題、分析和解決問題,最后確立整個課程體系。
結構重建 項目課程結構重建應以整個課程體系為基礎、以項目為載體、以工作任務為驅動、以職業能力為導向、以學生為主體、以教師為主導、以“教學做”一體化為中心。教學過程以工作過程為基礎;教學環境以工作情境為支撐;教學形式以工作需要為原則;教學內容圍繞工作任務展開,要突出“淺、寬、新”的思想。所謂“淺”,是說基本知識不能過深,以夠用為度;所謂“寬”,是說實際中能應用到的知識都要有;所謂“新”,是說要展示專業最新的科學成果。根據果蔬貯藏加工的相關工作要求,比如品質鑒定、生理檢測、病害診斷、商品包裝、現代貯藏、冷鏈流通、產品加工等,將對應項目課程按模塊—項目—工作任務—能力要求的結構模式加以設計,并應注重突出地方特色,如表1所示。
教學實施 每個項目包括項目名稱、項目簡介、學習目標、實施設備和環境要求、問題研究、實施步驟、學習評價、溫馨提示、知識拓展等內容。在學習時,先要組建學習小組,并按要求開展項目活動。在項目教學過程中,應能最大限度地模擬企業工作情境或開展校企合作,做好問題導入教學的設計,利用好案例法、討論法等教學形式,積極有效地發揮項目教學工作與教學一體化的功能,讓學生在真實或接近真實的工作情境中創造性地完成項目任務,不斷增強自身的綜合職業能力和素質。教師應提前布置工作任務,并明確教師、學生的具體分工,確保學生的主體性和教師的主導性。學生要在獨立思考的基礎上通過交流合作完成項目,教師要進行必要的知識講解和遷移,和學生一起做好項目的歸納總結和完善。下面簡單舉例說明其在《果蔬貯藏與加工》教學中的應用。學生在教師的指導下,首先進行小組劃分,并從教師給出的可選項目中選擇一個或幾個項目進行合作開發。將課程授課時間作為項目的開始和結束時間,項目完成后形成項目研究成果,進行項目的驗收和評價。教師可以從設計的項目中確定一個作為講課的示范項目。
1.項目課題一:當地主要果蔬(楊梅、甌柑、蒲瓜梨、早香柚、枇杷、盤菜、榨菜等)的腐爛變質原因調查。果蔬產品生產具有明顯的生物性、季節性和地區性,易腐爛變質,嚴重影響了其商品價值和每年的均衡供應,所以選擇該項目進行教學具有重要意義。首先,將4~5個學生分為一個小組,每小組用一學期的時間對當地主要果蔬腐爛變質原因進行調查并撰寫調查報告。學生在教師指導下熟悉果蔬采后生理及其影響因素,觀察不同病害標本和掛圖。然后,獨立調查貯藏條件、貯藏狀況和病害特征,通過實驗研究、交流討論、分析總結,得出果蔬腐爛變質的原因。最后,教師進行補充、糾正和知識拓展,為進一步的貯藏保鮮教學打下相應基礎。
2.項目課題二:當地某種大宗果蔬的貯藏保鮮處理。以項目一中的果蔬為研究對象,首先將學生分組,將8~10個學生分為一個小組,每小組選擇1~2種果蔬,用一學期的時間完成選定果蔬的貯藏保鮮處理。學生需要掌握果蔬采摘技術、采后生理、采后商品化處理及具體的貯藏條件、技術等知識,才能順利進行該項目的實施。最后,每組針對所選水果或蔬菜制定一份完整的采后商品化處理和貯藏保鮮技術方案,師生共同歸納和總結,通過交流討論不斷完善,并將完善后的方案用于實踐以檢驗保鮮效果。
3.項目課題三:當地某種常見果蔬產品(楊梅酒、咸味楊梅、枇杷肉、泡菜、水果罐頭等)的制作。果蔬的加工處理在整個園藝產業中占相當的比重,是果蔬采后商品化處理的重要手段,可提高果蔬的產品附加值。學生根據所學果蔬典型加工品的制作工藝和關鍵點控制,自行設計所選果蔬的加工方案,在教師指導下,在實訓室或企業通過小組內部分工合作完成。最后要對產品和制作過程進行評價,就存在的問題和改進方案進行廣泛深入的討論,以不斷完善。學生在整個項目實施過程中不僅可了解果蔬加工制品的基本工藝流程和大致參數,同時,項目成果也可以在校園內進行銷售,激發學生的成就感和自豪感。
課程評價 傳統的課程教學評價學生主體不突出、能力目標不明確、職業活動導向性缺失。新的評價體系應建立以過程控制為基本特征的質量控制體系和多元化的評價機制,改變傳統的單一考核模式,實行“過程+成果”的考評模式。評價方式要多樣化,包括學生自評、兩人互評、小組自評、組間互評、教師評價等,這樣不僅有利于學生的自我認知,還可以實現成果共享、相互學習、相互進步和提高。評價內容應包括知識、能力及素質,其中能力又分專業能力、方法能力(數字應用、信息處理、解決問題、自我學習、革新創新、外語應用等)和社會能力(與人交流、合作)以及它們相互結合作為一個整體的具體要求。比如,果蔬貯藏加工相關實訓的設計能力,儀器操作的規范度,實訓過程的熟練度和糾錯能力,實訓中的合作與協調能力,實訓后的總結、分析與評估,實訓報告的規范性,實訓成果的展示與表達等。同時,要積極吸引企業專家和社會人員參與項目評價,以借鑒吸收不同的意見和建議,加快教學與工作實際的“零距離”進程。
總之,項目課程教學充分體現了“以學生為中心”的教學思想,極大地激發了學生學習的興趣,充分調動了其積極性和主動性,有效培養了學生的創新意識、團隊合作精神和責任感,大大提高了學生協調交流、獨立思考及分析解決問題的能力和綜合素質。因此,這種教學過程與工作過程的有效對接能明顯縮短學生走上社會工作崗位的過渡期,增強其適應性。項目課程作為高職課程體系改革的核心,是突出高職辦學特色的重要抓手,同時也是一項復雜而又艱巨的系統工程,不僅要有強有力的軟、硬件支持,更重要的是要在科學理論的指導下、在理論與實踐的互動中加強對相應理念與技術的研究。
參考文獻:
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關鍵詞:工作過程導向;項目化課程;學習質量評價
中圖分類號:G712文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)04-0118-02
一、引言
目前,高職院校非常重視教育教學質量監控體系和教學評價體系的建立和完善,但研究中往往偏重于教師教學效果層面的評價,很少涉及對具體學生的評價。如何更好地根據學生在學習活動中的各種行為和表現,對其學習過程、學習效果等方面進行相應的評價,以此給學生提供包括計劃、調節、約束、暗示、指引、激勵和促進方面的學習支持,具有一定的現實意義。同時,科學規范的學習質量評價體系也可為高職院校進一步深化教育教學改革以及推動高等職業教育的發展提供依據、夯實基礎。
工作過程導向項目化課程是以多元智力、建構主義理論作指導,以培養學生職業能力為主線,以崗位能力要求為標準,更加關注學生綜合能力的提高,從而全面對學生進行評價。正是在這樣的背景下,該文對工作過程導向項目化課程學習評價方案進行詳細的設計。
二、明確工作過程導向項目化課程學習質量評價的基本原則
(一)過程性原則
工作過程導向項目化課程學習評價強調學生發展全過程的不斷關注,而不只是在學生發展過程終了時對學生發展的結果進行評價,通過對學生階段性目標的達到程度的評價,可以及時肯定學生的發展成就,增強學生的自信心,提高學習興趣。
(二)發展性原則
在現代教育理論指導下的工作過程導向項目化課程學習評價必須促進學生的全面發展,促進學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面和諧發展。改變以往只片面強調教育為社會發展服務的觀念,確立教育促進社會發展和人的發展相統一的評價取向。“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”,對學生終身發展高度負責的精神應該貫穿于過程性學習評價活動的始終。
(三)創新性原則
工作過程導向項目化課程學習評價尊重學生生理、心理發展的不同以及因此而表現出的思維方式差異,鼓勵學生在信息技術作品設計與制作中表現出自己的個性和創新性;評價要注重個體差異,要求必須充分發揮學生的學習主體作用,建立有利于創新型人才脫穎而出的評選指標體系。確定和選用評價標準和評價方式時,要在保證達到最低教學要求的基礎上,為學生的個性和創新性發展留有一定的空間;對不同起點的學生在原有基礎上所取得的進步均能給以認可,讓每一個學生都獲得成功的體驗,認識到自身的不足,從而為其迸一步發展指明方向。
(四)多元化原則
加德納的多元智能理論認為每個學生都有可發展的潛力,只是表現的領域不同而已。實施多元化評價就是要尊重學生的個體差異性,對不同學生采用不同的評價標準和評價方法,從多層面、多種渠道來收集信息,關注學生認知、情感、動作技能等多個領域的發展。
1、評價標準多元化:我們在制定過程性學習評價標準時,要重視學生個體差異,強調標準的彈性與靈活性,要在保證達到最低教學要求的基礎上,為每一位學生的個性與創造性發展留有足夠空間,讓每一位學生認識到自己的智力優勢領域。
2、評價內容多元化:學習評價的內容要充分體現課程目標,強調的是學生生命發展的所有方面與所有片段。評價內容不僅要包括知識與技能的評價,還要對學生的學習過程與方法,情感態度價值觀等內容也進行評價。
3、評價主體多元化:從學生自評、學生互評、教師評價相結合,可以讓學生更全面地認識自我,并容易接受評價結果,及時吸收、內化評價中的合理化建議。評價主體的多元化,豐富了評價信息的來源,打破了教師教學權威的地位,能幫助學生積極地認識自我,發揮學生自身所具有的最大潛能。
三、制定工作過程導向項目化課程學習質量評價方案
充分考慮工作過程導向項目化課程的特征,采用“七確定”法設計職業院校學生工作過程導向項目化課程學習質量評價方案,如下圖所示:
(一)確定評價目標
學生學習質量評價不僅是評價教學目標實現與否的一種方法和手段,它更能夠對教學目標的實現起一定的導向作用。要針對工作過程導向項目化課程的特征,明確學生學習質量評價的目標。
(二)確定評價內容
根據學生學習質量評價目標,從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個維度來確定評價內容,從而能對學生學科知識、技能、運用技術解決實際問題的能力、實踐或動手能力、創新能力、良好的心理素質與科學精神、積極的學習情趣等方面進行綜合評價。
(三)確定評價過程
評價必須貫穿學生整個學習過程,并作為引導學生學習的工具。評價過程應分評價準備、評價實施、評價信息處理、評價信息反饋四個環節,對每個環節要具體細化研究。
(四)確定評價主體
確定多元化評價主體,除教師外,讓學生也積極參與到學習質量評價中來,建立由學生、教師共同參與的評價機制。
(五)確定評價方式
根據主體互補原則,采取學生自評、小組評價、教師評價等評價方式,要將過程性評價與終結性評價結合。
(六)確定評價量規
根據工作過程導向項目化課程的具體教學要求、評價目標、評價內容、評價過程和不同評價主體來細化各項評價標準,從而確定全面精練、規范可行的評價量規。
(七)確定評價資料
根據工作過程導向項目化課程的特點,全面細致確定各個評價環節、評價主體的評價資料,以此作為學生學習和發展狀況評價的依據,收集存檔后也可作為評價監督和檢查的依據。
四、工作過程導向項目化課程學習質量評價實施方案設計
本評價方案的實施過程主要由以下幾個階段組成:
(一)讓學生了解工作過程導向項目化課程學習評價的目的
發放評價量規之前,先讓學生理解評價的內涵和功能,明確評價的內容和標準。即先讓學生知道評價的標準,從而引導學生學習,有助于改進學生的學習和提高他們的成績。
(二)指導學生的學習過程
在教學過程中,將學生進行分組,引導學生進行“自主”和“合作”學習,并指導學生積極參與討論。
(三)教師和學生根據評價量規評價學生的學習過程
在自評、互評和教師評的基礎上,再結合評價量規進行評價,使學生能系統地了解自己學習過程中的不足與進步。
(四)收集與處理評價信息
搜集學習質量評價信息,并對相關數據進行處理,為后期更改打下堅實基礎。
(五)評價反饋
評價反饋就是某次過程性學習評價工作完成以后,把評價結果及時反饋給教師和學生,便于教師和學生能盡早發現在評價工作和學習中存在的問題,并為以后的評價工作和學習提供寶貴的資料。
參考文獻:
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關鍵詞 水工混凝土結構 工作過程 項目化教學
國家教育部在教高【2006】16號文件中指出“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型,肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”根據文件精神,高職教育應該以職業崗位為導向,以專業技能的形成為目標,培養高技能應用型人才。高職教育也必須樹立基于職業崗位和基于工作過程的觀念,采用適合實現人才培養目標的教學模式。而項目化教學就是以職業崗位能力培養的需要,緊密聯系職業崗位工作的實際需要,依據職業崗位和工作過程將課程教學內容的理論與實踐,設計成專業技能訓練項目,以項目為載體實施教學,實現人才培養的目標。
1 課程性質與任務
1.1 課程性質
水工混凝土結構課程是一門實踐性較強的專業課程,是水利工程及水利水電建筑工程專業學生必修的專業技能課程。該課程以工程力學基礎、工程制圖、建筑材料與檢測等課程為前導課程,其后續課程為水閘設計與施工、重力壩設計與施工、頂崗實習等。
1.2 課程任務
本課程的任務是教會學生進行常用水工混凝土結構構件(梁、板、柱等)的結構設計,識讀與繪制結構施工圖。主要依據力學基本原理和大量的試驗基礎建立混凝土結構構件的計算公式,并通過一定的構造規定加以規范和完善,該課程實踐性較強。
通過本課程的學習,使學生在從事中小型水利水電工程建筑物的設計、施工與概預算、水工建筑物的維護與管理、水利行業相關職業證書的獲取等專業活動中,具備必備的混凝土結構基本知識、配筋計算原理、能正確識讀結構施工圖,并能很好地按圖施工。
2 基于工作過程的項目化課程設計
2.1 設計理念
采用項目教學法進行課程設計,打破原有的傳統授課章節概念,根據水利工程特點和“必須、夠用”原則進行課程內容的整合,根據崗位需求和職業資格要求確定知識、技能、態度目標。水工混凝土結構課程的項目化設計,首先,邀請本專業領域的企業和行業專家,對相關企業的一線工作崗位人員的有關工作和崗位的知識、能力和素質要求進行全面的調研,再確定課程內容和工作項目;其次,對所確定的工作項目進行分解和細化,以獲得每個工作項目的具體工作任務,同時確定完成工作任務應掌握的專業知識和職業能力;最后,再與專家們一起討論所設置的工作項目、工作任務是否滿足了實際工程需要的工作過程和工作內容,同時對所確定的職業能力進行評判和鑒定,檢驗學生掌握的各項能力是否達到工程實際要求。
2.2 項目化工作過程設計
按照水工混凝土結構課程標準,結合專家意見,對課程進行歸納和整合,有針對性地組織并實施課程的教學改革方案設計。本課程通過大量的實踐調研,選取工程實際中的結構構件梁、板、柱等為載體,將課程內容以真實工作任務及其工作過程進行整合,設計了6個學習情境,每個學習情境按認知規律和能力漸進的成長規律分成若干個基本工作過程的任務。見表1。
將該學習項目分解成若干個工作任務,對應地提出具體的知識、能力及素質目標。以項目1為例,該項目分為4個學習任務,要求達到6個知識目標、4個能力目標和5個素質目標,具體如表2。
3 課程教學的實施
在課堂組織教學上,按照教學方案的設計,采取學習過程與工作過程相結合,以工作過程的能力培養為核心,分項目完成課程教學內容。根據各項目的特點,采用多種教學手段,充分利用多媒體課件、現場實際工程錄像、圖片等資源,以“教、學、做”一體化的教學模式來實施教學,基本于工作過程的課程組織與實施,下面以學習項目1中的任務1中預備知識(表3)為例。
4 考核評價
項目化教學效果的考核評價不同于傳統的考核評價,其特點是將能力、素質、知識的考核融入項目的完成過程中,本課程的考核標準參照相應的職業資格標準(二級建造師),有利于有效培養學生的應職能力,推進“雙證書”制,建立良好的評價體系既能激勵學生、促進教學的改革發展,又能促進教學質量的提高。采用過程性評價和結果性評價相結合的考核評價模式。課程考核成績組成見表4,表5;其中過程性評價成績占課程總成績的60%,結果性評價成績占課程總成績的40%。過程性評價以項目為單元來進行。每個項目成績都是從知識、技能、態度三方面考核,考核依據是提交的成果、作業、平時表現等。
5 結語
對于醫改方案中8500億的投向,陳竺介紹,一方面投入保障體系,一方面投入服務體系,“首先是基本的保障,比如基本的公共衛生服務體系和基本的醫療服務體系,基本藥物制度的建設”。但保障和服務的具體比例還在進一步研究中,陳竺說,新農合和城鎮醫保的保障水平都會有所提升。
太原市衛生局2009年10件惠民實事
與兩會“民生”主題步調一致的是,太原市衛生局早在年初就確定了2009年要為全市人民辦好10件實事。這10件事是:
1、進一步完善和落實濟困門診、濟困病房、專家醫療援助、醫學檢查檢驗“一單通”、單病種最高限價、處方最高限價、藥品統一配送、衛生支農等多項利民惠民服務舉措。
2、由太原市人民醫院、太原市第二人民醫院、康明眼科醫院、杏花嶺區中心醫院、清徐縣人民醫院、為全市貧困白內障患者、先天性外科疾病貧困患兒提供醫療援助。
3、改善社區衛生服務環境,完成12個國債項目社區衛生服務中心的新建、改擴建, 改造16個社區衛生服務中心。免費對社區50名醫師進行4個月、150名護士進行2個月的全脫產崗位培訓,對500名社區醫護、管理人員進行繼續教育培訓。
4、免費為全市2000名農村兒童進行健康體檢、3000名婦女進行乳腺病篩查。
5、免費對800名村醫進行專業培訓和50名鄉村衛技人員到市直醫院免費臨床進修半年,80%的縣鄉兩級醫療衛生機構基礎設施建設達到省級標準。
6、新型農村合作醫療參合率達到95%以上,籌資標準提高到100元以上。建立新農合市級信息化管理平臺,推行
定點醫院“直補”方式,縮短住院農民報銷支付時間。
7、市農村巡回醫院年內深入全市54個鄉鎮衛生院、1006個行政村巡診,確保三縣一市行政村不少于2次;協助鄉鎮衛生院逐步建立農民健康檔案。
8、全面完成鄉鎮衛生監督站建設,配齊衛生監督員,落實設施,將衛生監督延伸到最基層,為農民朋友提供健康保障。
9、為新發現涂陽結核病人提供免費抗癆藥物治療,免費進行艾滋病病毒抗體篩查,為城市低保和農村貧困艾滋病病人免費提供抗病毒藥物治療。
10、對常住、流動人口95%以上適齡兒童實施免費預防注射11種疫苗,預防12種傳染病。在全市開展兒童計劃免疫個案信息管理,為異地提供信息查詢平臺。
太原市衛生工作從這10件實事的部署上,就可以看出關乎民生的要則,每件事落到實處,精確扎實有力度,老百姓的利益看得見摸得著。
引領“二八”工程善舉先行
為了圓滿完成太原市衛生局的惠民計劃,康明眼科醫院擔任著為全省和全市貧困白內障患者、先天性兒童視力殘疾提供醫療援助,同時,伴隨著國家衛生部2008年4月10 日頒布的《中西部地區兒童先天性疾病和貧困白內障患者復明救治項目管理辦法(試行)》(內容是對中西部地區這兩類患者,中央財政按每人800元的標準對符合條件的患者進行補助,實際治療費用在補助標準以內的,據實報銷,故簡稱“二八”工程)在山西省的實施,康明眼科醫院早早走在前列,為社會力擔責任,為百姓弘揚善舉。
2009年3月2日,記者從康明眼科醫院了解到,從即日起,全省各地縣的貧困白內障患者,只要有當地鄉村開具的貧困證明,到指定醫院――康明眼科醫院實施手術,就可享受免除800元手術費用的中央財政救助。
今年69歲的李祖德是平遙縣七洞村的一位普通村民,患白內障已經有兩年多了,得知現在做白內障手術可享受國家800元的補助,他趕緊來到平遙康明眼科醫院進行手術, 李老漢很欣慰,又重見光明。
根據山西省最新眼病流調結果顯示:山西省有大約20萬白內障患者需要手術治療,其中有一半患者因經濟、地理等原因可能長年無法得到治療,成為嚴重的社會負擔。針對這一情況,國家適時啟動了“二八”工程,以減輕貧困患者的負擔。康明眼科醫院被確定為山西省國家“二八”工程指定醫院。
目前,普通白內障手術的花費大概為3000元左右,享受國家“二八”工程救治的貧困患者,除了可以享受合作醫療的補償外,還可獲得800元的現金補助,這樣自身所付費用將控制在1000多元左右;而對于低保戶、殘疾人、五保戶、三無戶、特困家庭、各類優撫對象、貧困家庭及其他特殊貧困家庭,康明眼科醫院將對其實施全部免費救治。
此外,記者還了解到,除了對貧困白內障患者進行補助外,國家“二八”工程和太原市衛生局還針對兒童先天性疾病給予就醫補助,其中包括小兒疝氣、唇腭裂、尿道下裂等外科系統先天性疾病。
“慈善促和諧,光明進社區”活動
3月10日下午,全國政協委員、衛生部部長陳竺在兩會會議間隙接受記者采訪時表示,備受關注的新醫改方案兩會后將馬上公布。他還透露,新醫改方案實施后,將會給老百姓帶來真正的實惠。
在今后3年時間里面,要為全國的貧困白內障患者做復明手術,有幾百萬的白內障盲人將重見光明。中央下大力氣加大醫院基建,預計投入370億對全國70%以上的縣級醫院進行擴建。
記者了解到,從2009年3月~2012年3月,為全面落實科學發展觀,廣泛普及居民眼科保健常識,進一步提高社區醫務人員眼科防治水平,及時為社區居民開展眼科疾病的救治工作,為貧困患者提供優惠服務,康明眼科醫院擬在全市十個縣、市、區開展“慈善促和諧,光明進社區”活動。
通過長達3年的不間斷工作,發揮關注民生、關愛民生的社會責任,他們將做到:
1、在全市10個縣、市、區范圍內對社區居民,特別是貧困居民的各種眼病展開優惠救助,惠民檢查活動;
2、對全市10個縣、市、區社區醫生進行眼科實用知識和技能培訓,建立長期穩定的“太原市社區醫生眼科專業培訓基地”;
3、在太原市范圍內為300個社區的居民進行眼健康普查,并建立“社區居民視覺健康檔案”;
4、為重點眼病家庭建立“重點眼病家庭眼科檔案”和“重點眼病追蹤檔案”,并發放“光明進社區眼科服務優惠卡”,讓患者在享受光明和健康的同時享受優惠的檢查治療;
5、舉辦10期社區醫生眼科實
用知識及技能培訓班;建立10個“光明進社區眼科專業服務基地”;
6、創建20個“無白內障光明社區”示范點,舉辦80場眼健康教育專題。
這些慈善之舉,不但認真落實了太原市衛生局要求為惠民而做的實事,而且延伸了一份愛心和責任。記者在康明眼科醫院見到了院長楊連靜女士,她向記者具體介紹了本次活動的方案。
第一階段的 四個進社區活動
光明培訓進社區
光明培訓進社區行動的第一個階段(2009年3月~2010年3月),主要是對社區醫生進行眼科專業培訓,內容為:重點致盲眼病相關知識,白內障、青光眼、斜視弱視、高度近視眼底改變、老年黃斑變性、糖尿病眼底病變、高血壓眼底病變、夜盲、中漿、中滲、淚道狹窄迎風流淚、淚道堵塞流膿流淚、常見眼科急診的知識與處理等;對眼科醫療設備和技術動態的基礎了解。
光明普查進社區
2009年3月開始的光明普查進社區行動,將為社區居民免費進行眼病篩查 ,組織“光明進社區眼科服務巡診車”配合社區衛生服務機構深入各社區,為社區居民免費眼病普查;為參加篩查者建立“光明進社區視覺健康檔案”;開辟并定期更新社區眼保健宣傳專欄,并派眼科醫師為社區居民進行眼科保健教育知識講座;為重點眼病人群(如高血壓及糖尿病人、超高度近視眼、青光眼、眼底病、小兒斜弱視患者等)建立眼病專案并每半年定期回訪指導;幫助社區醫生盡快掌握本社區眼健康狀況并建立“社區眼健康檔案”。
到2010年3月,將篩查全市10個縣、市、區,包括小店區、尖草坪區、晉源區、迎澤區、萬柏林區、杏花嶺區、清徐縣、陽曲縣、古交市、婁煩縣。重點篩查:白內障、青光眼、小兒斜弱視、眼底病、糖網病、高度近視眼、全身病與眼病。
光明優惠進社區
2010年1~3月開展的光明優惠進社區,是腳踏實地為百姓獻愛心。為社區居民發送“光明進社區眼科服務優惠卡”,就診免掛號費;白內障手術(有醫保患者在醫保報銷基礎上政府直補800元;無醫保特困患者由政府直補800元外,醫院承擔其他全部手術治療費用;無醫保非特困患者由醫院直補800元);準分子手術費在醫院執行價格的基礎上優惠200元;其他眼病手術費在醫院執行價格的基礎上優惠200元。
光明評選進社區
在最后階段進行的光明評選進社區中進行總結評選,將由太原市衛生局、太原市慈善總會、各區衛生局、慈善會、康明眼科醫院共同組織檢查和總結,評選出10個“無白內障光明社區”、5個“光明社區眼科服務基地”,舉行隆重掛牌儀式并享受“慈善促和諧、光明進社區”眼科保障服務。
通過評選的方式促進社區醫療水平的提升,宣傳百姓對社區醫療的信任,能夠將“兩會”精神和醫療改革的主題貫穿到活動中。