發布時間：2023-06-27 16:02:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的中小企業技術創新現狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.1 技術聯合同集群并進 面對金融危機的挑戰，湖北省民營關聯企業“抱團取暖”，各經濟板塊內集群化密度加強，集群內強強聯合，形成規模化程度更高，競爭能力和抗風險能力更強的技術經濟群體。技術性集群發展是湖北省內各地市民營經濟發展的普遍特點。大多數地市都建成了具有自身優勢的產業集群，形成了初具規模的板塊效應和日漸鮮明的空間特色，帶動了各地工業園區的發展。如武漢的蔡甸區電子產業集群、東西湖區食品加工產業集群、黃陂區服裝產業集群，荊門的東寶磷化工產業集群、京山輕工機械產業集群、鐘祥農副產品加工產業集群，隨州的汽車及零部件、三里崗香菇、廣水風機三大重點產業集群，黃岡的窯爐、船舶、醫化、藥材、汽配、鋼構、繭絲七大特色產業等已被湖北省政府確定為重點成長型產業集群。湖北省民營經濟產業呈現出集中集聚、特色發展、多點支撐的區域發展格局。在產業不斷走向集群的同時，一大批中小企業通過與國有企業或科研院所協作、聯盟、參股或兼并走強強聯合之路。通過強強聯合勁牌酒業、九州通藥業、卓爾、凱迪投資、智能電梯、大楓紙業、江通動漫等企業率先崛起，還有健豐牧業、芳通藥業、富川油脂、南極雪、華安公司、均瑤、匯源、稻花香集團、枝江酒業、采花茶葉、蕭氏茶葉等一大批優強民營龍頭企業脫穎而出。百步亭、三峽全通、金馬凱旋、華麗環保、合眾人壽、湖北金澳科技等一批新型中小企業做大、做強。
1.2 技術創新環境改善 近年來，湖北省級財政支持中小企業發展的資金不斷增加，包括中小企業發展專項資金、中小企業技術改造貼息資金、科技型中小企業創新基金、中小企業成長工程以獎代補資金等。此外，省級財政科技三項費用、農業產業化專項資金也向民營中小企業重點傾斜，并積極爭取中央財政對民營中小企業的支持。
為進一步促進湖北省中小企業的成長，2010年湖北省政府大力實施中小企業成長工程，重點支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、技術創新與推廣及中小企業服務體系建設。湖北省經信委聯合中國移動湖北公司在全省開展“四萬中小企業信息化體驗計劃”（簡稱“四萬計劃”）專項活動。同時，大力推動湖北省中小企業服務體系建設。目前，湖北省中小企業科技服務機構達到38家，已經初步形成了省、市、縣3級中小企業服務中心全覆蓋的服務網絡架構，其中，武漢中小企業服務超市屬全國首創，作為典型模式推廣，影響很大。各地市縣相繼成立了擔保公司等中小企業信用擔保機構447家，全省擔保機構為中小企業提供的擔保貸款額已達1000億元以上。每年全省召開銀企對接會，大力引導民間資本參與，推動鄉鎮銀行、小額貸款公司的發展，為中小企業提供全方位的金融服務。近年來，湖北省注重提高公眾創業意識，新增創業基地面積、新入孵科技企業、新組建科技企業孵化器、新組建科技創業社區同比增速明顯，為縣域經濟發展注入強大支撐，激發大量有志之士回鄉創業。
1.3 科技產業規模凸顯 2012年，我省省級以上科技企業孵化器數量已經達到28家，其中國家級科技企業孵化器16家，比上年增長17%。全省民營科技企業達到10.92萬戶，比上年增長9.8%。全年開發生產科技產品1831項，居于國際領先水平和國內領先水平的分別達到21項和179項，合計占比為11%。據統計，全省65%以上的發明專利、75%以上的技術創新、85%以上的新產品開發由中小企業完成。2012年，全省民營高新技術企業3200多家，比上年增長11.5%。全省高新技術中小企業主要分布在生物工程制藥、電子制造、新能源新材料等領域。其中，荊州市中小企業中省級以上高新技術企業達到19家，黃石市產值過億元的高新企業達到25家。仙桃市中小企業中高新技術企業24家，高新技術總產值4.2億元，增加值1.4億元。武漢市6355家民營科技企業中，一半以上分布在生物工程制藥、電子制造、新能源新材料等高新技術領域，并具有相當雄厚的實力和規模。湖北省民營高新技術企業的數量增長和規模擴大，尤其在光產業、物聯網產業、IT產業、生物醫藥、新能源等新興戰略產業方面已經形成一定的規模。
2 湖北省中小企業技術創新貢獻不足及原因分析
2.1 科技中小企業總體數量少、規模偏小 湖北省中小企業對GDP的貢獻不足50%，其中科技中小企業更是數量少、規模偏小。根本原因是：①科技創業意識不強，思想解放不夠。在東南沿海省份，創業是一個家庭和大學畢業生的首選。在湖北，考公務員、進事業單位或者做外企管理人員是大多數家庭和畢業生的夢想，就業思想和職業規劃求穩保守，缺少強烈的創業意識和原動力。②原有的重工業型經濟模式，導致生產輕工民生產品的中小企業難以借力發展且易被忽視，也導致湖北規模以上中小企業大多由國企改制而來，這大大局限了湖北中小科技企業的生成路徑。③承接外來加工產業條件不足。沿海省份具備承接“兩頭在外”的加工貿易模式而興辦中小企業，湖南、安徽、江西能夠迅速便捷地承接沿海地區的產業轉移，湖北省不具備這樣的優勢條件。
2.2 技術創新融資難、民資少 調查發現，63%的中小科技企業將資金困難列為企業發展的主要困難，在貸款企業中，融資期限偏短，融資規模偏小。融資難依然是困擾湖北省中小科技企業發展的“瓶頸”，主要原因如下：一是融資渠道窄，成本高。湖北近半數中小企業負債資金來源于工農中建四大商業銀行，只有兩成的中小企業負債資金來源于農村信用社和其他商業銀行或者民間借款、賒購及內部集資。目前，中小企業辦理一筆貸款要抵押、擔保、公證，還有房產過戶等各種費用加起來，實際費用率一般超過15%，而湖北省民間借貸渠道狹窄。中小企業融資遭受高成本窄渠道的雙重壓擠。二是民間資本參與的積極性不高，導致小額貸款（擔保）公司發展滯后。目前湖北省的擔保機構大多是帶有公益性質的非盈利性企業，現已有30多家小額貸款公司獲批成立，但是擔保基金來源大多依賴財政劃撥和上級主管。民間資本由于擔心投資缺少市場化運作，導致參與熱情缺乏。此外，缺乏專門針對中小企業的征信系統，不能提供企業及法人代表的詳細信用信息，也導致了湖北中小科技企業融資難。
關鍵詞：安徽；中小企業；技術創新；對策建議
中圖分類號：F27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0032-02
知識經濟時代，高新技術產業化和知識創新尤為重要。提升自主創新能力是突破技術壟斷和技術壁壘的關鍵，也是經濟戰略和科技戰略的核心。中小企業在成為國民經濟增長和社會發展重要力量的同時，也成為技術創新的重要來源和技術轉化的重要載體。面對當前的經濟環境和市場競爭，走技術創新之路是安徽中小企業的現實選擇。推進安徽中小企業技術創新，需要完善從激勵引導到服務保障，從管理到監督的有效機制，創造良好的外部環境，同時在企業內部提高創新產出和創新管理的能力和水平。
一、中小企業技術創新分析
自創新理論大師Schumpeter1912年的《經濟發展理論》中提出“創新”理論以來，學者對企業技術創新的研究從未間斷。鑒于中小企業在國民經濟增長和社會發展中的地位，伴隨著對國家創新系統研究的升溫，中小企業技術創新的關注也日益增多。
中小企業涉及領域廣泛，高度關聯著經濟發展、社會發展、科技進步等方面。第一，中小企業是國民經濟的重要增長點，在地方財政收入及出口貿易中扮演著重要角色，是經濟持續發展的重要力量；第二，中小企業是社會發展的重要穩定和推進力量，解決了大量的就業問題，是市場結構的重要影響因素；第三，中小企業是知識創新和技術創新的重要來源，同時也是技術轉化為現實生產力的重要載體。
中小企業技術創新由包括資金支持、技術條件、人才資源、信息化程度、政策影響、相關企業、中介和金融機構等多種條件推動，在當今的國際和國內形勢下，企業特別是中小企業面臨著轉型，原有的勞動密集型和資源推動的經濟發展模式正被以知識和技術的快速發展驅動的經濟發展模式所取代。
二、安徽中小企業技術創新現狀及存在問題
近年來，安徽省圍繞合蕪蚌試驗區、國家技術創新工程試點省等戰略平臺建設，制定了一系列相關政策，扶持、引導科技創新，呈現出了良好的發展態勢。然而，中小企業技術創新活動仍處于非常被動的局面，融資難、創新人才匱乏等，加上技術創新的風險性，極大地束縛了中小企業技術創新能力的提高。
（一）技術創新投入不足，缺乏多渠道的融資體系
安徽中小企業大多建立的時間不長，體系尚未成熟，沒有形成較寬的人際關系網絡。自有資本積累難以滿足銀行貸款及其他質押貸款方式要求的條件，技術創新經費主要靠企業自籌。有些企業運營機制不規范，研發管理不協調，經費支出結構不合理。技術創新的風險性導致了其收益的不確定性，技術、生產、市場等多重風險使中小企業陷入融資難的困境。融資渠道少、融資環境差，技術創新投入不足，技術創新活動中很多關鍵技術難以突破，直接制約了安徽中小企業技術創新的速度和進程。
（二）技術創新人才匱乏，缺乏健全的創新激勵機制
人才匱乏是安徽中小企業技術創新的又一瓶頸，導致企業無法掌握核心技術去培育核心競爭力。知識推動技術創新，缺乏自己的研發團隊致使企業技術積累差、技術創新能力弱、創新效率低。企業家作為決策者和管理者，引導和推動著企業的創新活動。安徽中小企業很多經營者經營理念落后、創新意識淡薄，對技術創新和創新所需要的人才重視不夠，企業缺乏健全的技術創新激勵機制，加上技術創新管理水平不高，很難吸引和留住人才，造成了安徽中小企業技術創新人才匱乏的困境。技術創新激勵機制不健全，很難擁有高水平、高績效的科技創新團隊。
（三）自主創新能力不強，缺乏有效的風險控制機制
安徽中小企業大多數都未發展到成熟階段，自主創新能力不強，薄弱的創新基礎無法培育支撐開發關鍵技術和核心技術的創新能力。同時，技術創新存在技術、生產、市場等多重風險，中小企業資本的社會化程度低且總量小，無法有效地化解和規避技術創新風險。經營環境及自身能力的制約，常常使中小企業陷入需要創新以推進企業發展卻又難以承擔創新風險與投入的兩難困境。安徽中小企業技術創新主要通過模仿創新思路和行為，引進并破譯領先技術，加以消化、吸收和改進，這種模仿創新模式可以節省研發及市場培育所需的大量資金投入，降低產品投入市場的風險性，同時回避了市場成長初期的不穩定性。但新技術、核心技術并不是能輕易被模仿的，模仿創新難免會使企業在技術上受制于人。隨著知識產權保護制度不斷完善，模仿創新顯然只能是一個過渡階段的選擇，擁有自主知識產權的核心技術才是企業發展和技術創新的戰略目標。風險控制機制不健全，加上資金限制，研發投入不足，使得安徽中小企業在技術創新上處于被動局面，技術創新活動的開展受限，難以提高創新產出和績效。
（四）扶持力度不夠，缺乏切實有效的政策支持體系
2003年中國頒布了《中華人民共和國中小企業促進法》，標志著中國中小企業發展進入了法制化軌道。近年來，安徽省圍繞合蕪蚌試驗區、國家技術創新工程試點省等戰略平臺建設，制定了一系列相關政策，堅持“創新推動”戰略，緊抓合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設和合肥市自主創新城市建設的歷史機遇，扶持、引導科技創新，呈現出了良好的發展態勢。但是，在中小企業技術創新方面的政策導向和制度建設仍需進一步完善，財政、金融、政府采購、知識產權保護、服務體系等方面仍存在不足。對與大中型企業相比仍處于劣勢的中小企業的財稅扶持力度不夠，中小企業技術創新制度環境和政策支持體系仍不完善。
【關鍵詞】中小企業；技術創新；法律保障體系
一、中小企業及其技術創新發展現狀
目前，我國中小企業占全國企業總數的99%以上，其創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的60%左右，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮就業。中小企業在我國國民經濟發展和社會發展中占有越來越重要的地位，其對我國調整經濟結構、推動對外合作、開拓市場、構建和諧社會等方面都發揮著越來越重要的作用。而隨著現代科技的發展，企業由傳統的勞動密集型、資源密集型、資本密集型朝著技術密集型、知識密集型方向發展將成必然趨勢，知識、技術在企業生產經營中的主導作用會愈來愈明顯，當今的時代是創新的時代。但是，目前我國中小企業技術創新能力低下的現狀令人擔憂。其中最直接、最重要的原因在于缺乏科學合理、體系完整、高效運行、能激勵、促進、保護、支撐中小企業技術創新的法律保障體系。
二、完善中小企業技術創新法律保障體系的建議
（1）建立完善憲法權利救濟機制保障中小企業技術創新。憲法是國家的根本大法，它通過確立企業和公民一系列權利自由，為它們享受權利自由提供了依據，為企業發展提供了根本的動力源泉，也為國家機關加強制度建設提供了最高規范依據。因此，現行憲法對私有財產權的保護以及“社會主義事業建設者”的提法等將會極大地提升中小企業創新發展的積極性。因此，必須完善我國的法律監督機制，特別是違憲審查制度，盡可能實現憲法可訴性。（2）制定完善專門立法保障中小企業技術創新。2003年頒布實施的《中小企業促進法》中有3條專門設計鼓勵技術創新的條款，但文本太原則、太抽象的問題依然存在，缺乏可實際操作的量化規定，在實際生活中很難依法實施。尤其是文本中忽略了對技術創新主體的鼓勵措施做出明確規定，顯得十分不恰當。法律對于技術創新應當有比較準確的界定，否則就有可能誤把對技術創新的追求理解為單純是對高新技術的追求，而脫離現實情況和市場需求，使鼓勵技術創新失去現實的基礎。因此，立足我國的基本國情并借鑒國外的成功經驗，盡快制定符合社會主義市場經濟規律和科技發展規律的專門的《中小企業技術創新法》，就中小企業自主創新的經費投入、風險保障、戰略計劃、成果轉讓和使用、國家對中小企業技術創新的各種支持以及相關的法律責任等方面作出明確而具體的規定就成為中小企業技術創新發展現實之必需。（3）完善與中小企業技術創新密切相關的法律法規。第一，為促進科技型中小企業的發展，科技部和財政部于1995年出臺了《關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》，但因位階過低，且為暫行的政策性規定，存在著明顯的不足。因此雖然目前中央及省、市、縣各級政府都投入了名目各異數量不等的扶持中小企業發展的資金，大都建立有融資擔保機構。但是存在不成體系、資金不足、擔保不力、銀行惜貸、企業融資成本較高、融資效率低下等問題，限制了中小企業技術創新與發展的積極性。為此應抓緊制定《風險投資法》從法律上保障風險投資者的合法權益，為中小企業設計出一種新型的獨特的風險融資模式，也為中小企業技術創新提供一個風險分擔和風險控制機制，從而為中小企業技術創新奠定物質基礎。第二，知識產權保護制度是一種激勵發明創造和技術創新的最有效制度，有效的知識產權保護制度可以刺激技術創新的多產和技術擴散。而我國的中小企業知識產權意識一直比較薄弱，產品從仿制、改制到自主開發都沒有將知識產權擺在重要位置，有些企業甚至認為不搞專利也能生存。但加入WTO后，隨著國際貿易規則的普遍運用和法制建設的逐步完善，知識產權自然而然成了敏感而迫切需要高度重視的問題。某種意義上講，現在的國際市場競爭中，資源、成本、人才等優勢是無法替代知識產權的，沒有自主知識產權的產品不可能形成核心競爭力，也難以在市場競爭中立足。因此，未來中小企業的發展必須強化知識產權工作。對照中小企業技術創新發展需求，目前我國的知識產權保護主要存在以下兩個問題：首先，高昂的專利費用使得許多中小企業不愿申請專利。其次，中小企業申請專利就會公開自己的創新成果，但現行專利法對侵權行為制裁不力，專利侵權成本相對較低而企業維權比較困難。因此，在未來的知識產權制度完善中，有必要一方面切實簡化中小企業專利申請程序和縮短確權周期，減少中小企業專利申請費用；另一方面，可以由政府出資，建立知識產權公共服務平臺，例如法律服務所、信息網站等，免費或廉價地向中小企業提供法律服務，減少中小企業的維權成本同時加大侵權成本，嚴厲制裁侵權行為。（4）完善中小企業技術創新服務法律制度。中小企業技術創新需要在一定的經濟技術環境和社會秩序下進行，涉及許多復雜的技術和法律問題。為培育中小企業的技術創新能力，必須完善技術創新服務法律制度。首先，要制定完善《律師法》和《注冊會計師法》等有關社會中介服務機構的法律規范，并由中小企業管理部門加快制定有關科技服務、培訓服務、財務服務、企業診斷和經營指導服務等方面的專業化規章，引導中介服務機構幫助中小企業解決信息缺乏問題，完善知識產權保護和專利申報等專業服務。其次，立法保障科研機構、高校和中小企業之間的合作，推進“產學研”一體化，并逐步建立中小企業與高校及科研機構緊密聯系、相互促進、共同發展的長效創新機制。再次，充分發揮政府引導和市場調節的作用，用立法形式確立創新人才的責權利，調動創新人才的創造激情，保障其合法的權益和收益。形成科學的創新組織服務和管理體系，幫助中小企業建立創新機構和創新人才庫，鼓勵并規范高校、科研機構、大型企業的科技人員采用靈活多樣的方式為中小企業創新活動提供指導和服務。最后，立法扶持地區或者行業維權組織，整合集中中小企業的力量進行集體維權，尤其是應加大法律扶持力度，由政府主導、中介服務機構參與幫助中小企業應付國外貨款拖欠的有關訴訟。（5）加強中小企業技術創新法律的執行與監督落實。法律法規，只有嚴格地執行，才能真正地發揮作用。中小企業技術創新法律保障體系要充分的發揮作用，也必須在完善法律法規的基礎上嚴格執法，加強監督落實，從而切實維護中小企業技術創新的合法權益。法律法規制定出來以后，關鍵是要落到實處，現代政府需要用服務來幫助企業渡過難關而不是用財政砸錢的方式。所以，政府首先應努力提高執法人員素質，執法人員自身也應經常加強科技知識和法律知識的培訓學習。其次，在服務型政府建設的目標要求下，工商、稅務、城管等職能部門應改進執法方式，尤其應轉變執法理念，以實際服務支持中小企業發展。相關執法部門特別應在加大執法力度，提高執法能力上下足功夫。再次，執法資源配置要合理，各部門權責要明確，積極做好分工與配合，對中小企業技術創新各環節的順利進行提供保障。同時，要加強對中小企業技術創新法律執行情況的監督落實，建立包括專門監督與公眾監督等全方位、多層次的監督形式并逐步建立完善的監督制度與體系，從而保障和促進中小企業技術創新法律的合法執行并落實到位。比如可從建立對中小企業創新基金落實情況的報告與審計制度，建立完善的責任追究制度等做起。
中小企業在我國經濟社會發展中占有越來越重要的地位，創新是一個國家和民族發展的不竭動力，如何促進我國中小企業技術創新成為我國能否順利建設為創新型國家的重要環節，也是關系21世紀能否真正成為中國人的世紀的重要因素。通過建立健全中小企業技術創新法律保障體系并嚴格監督落實，為中小企業技術創新營造良好的法治環境，也希望中小企業在未來能夠真正挑起創新強國的重任。
參 考 文 獻
[1]唐芳．我國民營企業發展的憲法保障[J]．經營與管理．2008（3）
【關鍵詞】中小企業；發展現狀；對策
一、我國科技型中小企業發展現狀
相對于與發達國家，我國的高科技企業整體起步較晚、發展水平還不高，還存在比較多的問題需要探討。
1.從企業規模來看
由于國家對科技型中小企業的創辦沒有什么特殊的門檻要求，目前國內科技型中小企業的數量較多，但這些企業中大多數的技術力量和資金實力都相對較弱，研發資金的籌集相對困難，資金籌集渠道比較單一。
2.從信息獲取來看
科技型中小企業對市場的信息獲取的渠道相對較少，市場的覆蓋區域相對狹小，信息資源相對匱乏。由于科技型中小企業的小型化和個體化，缺乏規模經濟和集群效應，在信息的搜集和獲取方面缺乏合作和企業間的共享，科技型中小企業在信息獲取方面始終扮演著單兵作戰的角色，信息的獲取無論是從廣度還是深度上來說，都比較的狹窄和單薄。
3.從組織管理來看
科技型中小企業的管理人員多數是科技人員出身，他們大多沒有受過正規的管理培訓與學習，管理的思想和意識相對薄弱，特別不善于戰略管理。企業內部管理水平較低，組織上呈現非規范性和集中性，十分不利于對創新活動進行科學組織管理。企業管理人員市場意識比較差，不善于運用市場之力為企業運營服務。同時，科技型中小企業在資源管理方面還有待于加強，在知識管理和時間管理等方面仍然處于摸索階段。
4.從創新效果來看
科技型中小企業對技術的偏愛和追求完美一定程度上阻礙了企業的發展。正是在這種追求完美的過程中，創業者忽視了技術產品的其他諸多工作，把本應在產業化過程中眾多更為重要的企業元素、市場元素有意無意地放到了次要位置，沒有圍繞市場這個指揮棒。企業的創新沒有針對性，缺乏連貫性和執行力，科技成果在產業化和商品化中步履維艱，處境尷尬，延誤了一次又一次市場機遇。
二、解決科技型中小企業成長困境的對策
1、資本市場將是科技型中小企業技術創新投資的主要渠道
資金籌集是企業生產經營過程中最重要的因素之一，科技型中小企業也不例外?？萍夹椭行∑髽I的融資渠道同樣也有很多中，可以自籌，可以向銀行貸款，可以申請國家創新基金項目，當然也可以通過資本市場進行融資等等。由于企業發展所需資金非常龐大，完全通過自籌解決是不切實際的；銀行貸款又往往過于考慮資金使用的安全性，主要面向還貸能力比較強的大企業，追求短期利潤；由于我國科技型中小企業數量非常多，依靠申請國家創新基金項目也不能從根本上解決問題?？萍夹椭行∑髽I技術創新具有投資周期長、投資風險大的特點，能滿足這種要求的只能是資本市場，資本市場將是科技型中小企業技術創新投資的主要渠道。
資本市場的融資如何進行，換句話說就是科技型中小企業技術創新的融資決策如何制定是企業必須深入研究的重要問題之一。我國科技型中小企業也有很多成功的例子，例如：微創醫療器械（上海）有限公司就曾成功引進日本大冢制藥公司投資微創，使上海微創取得了更高的發展平臺和更廣闊的發展空間，更重要的是為將來在資本市場和產品市場上有可能進行的更大規模的國際化運作奠定了良好的基礎。公司副總裁張捷對資本市場的融資有他獨特的見解：選擇戰略投資者是不僅可以解決“錢”的問題，更重要的是戰略投資者還能為企業帶來其他資源，比如行業背景、市場影響力、營銷支撐等。
2、合作研發是中小企業發展的捷徑
企業的技術創新可以通過自主研發，也可以通過合作研發開展。但是由于大部分科技型中小企業在人才、資金、信息、技術等各方面比較缺乏，難以籌集研發所需要的所有資源。因此必須加強與外界的合作，走合作研發道路，通過合作研究開發達到技術創新的目的。
規模較大、資金較雄厚、技術力量較強的科技型中小企業，一般采用引進模仿技術創新，引進現今的生產線，能夠對引進的技術和產品進行消化吸收，掌握現有的先進技術，并在此基礎上進行深度創新，擁有自主的知識產權，同時注意對自主知識產權的保護。這樣不僅大大節約技術創新時間和經費，還能夠保證企業技術創新活動的順利開展。
缺乏技術創新人員、研發能力不足的企業科技型中小企業，一般采用委托創新模式，委托大專院校、科研院所等單位承擔研發任務，企業通過購買獲得技術成果。通過產學研聯合，加快科技成果向現實生產力的轉化，使科技型中小企業獲得穩定的技術供給，增強科技型中小企業技術創新能力，加快科技型中小企業技術創新的速度。
另外，產品及規模均較為接近的科技型中小企業可以共同出資組建研究開發中心，共同承擔風險，獲得收益。合作型技術創新模式是科技型中小企業優化資源配置、提高創新有效性和效率的重要手段。
3、科技型中小企業實現持續創新模式
技術創新是企業的生命力和靈魂，企業要想實現可持續發展，必須實現持續創新模式。所謂持續技術創新，即企業在一個相當長的時問內，持續不斷地推出新的技術創新項目，并不斷實現創新經濟效益的過程?？萍夹椭行∑髽I持續創新模式主要由產品家族創新和戰略技術創新兩種方式組成。產品家族創新模式是指一系列技術相關的產品創新活動；戰略技術創新模式是指從一個產品家族創新向另外一個產品家族創新過渡的技術創新模式。這兩種技術創新模式交替進行，就形成了持續技術創新模式。
科技型中小企業在技術創新過程當中，必須注意技術相關的系列產品的技術創新活動，注意相同的技術在不同的產品上的應用創新，也就是說，科技型中小企業在進行技術研究與開發的創新活動過程中要考慮技術的使用范圍。同時，科技型中小企業在進行技術研發是要注意技術的升級換代，及時應用已有的高新技術，積極開展全新技術的研究與開發。
【關鍵詞】中小企業 技術創新 問題 對策
今年是我國改革開放三十周年，三十年來，我國經濟持續高速增長。從產業組織結構看，推動這一經濟增長的主角是占我國注冊企業總數99%以上的中小企業。由于體制、資金等方面的因素，我國中小企業在創新技術方面還存在一些突出問題。
一、中小企業技術創新存在的問題
1、觀念問題
中小企業的經常缺乏對企業長遠發展的戰略規劃，滿足于企業現狀，目光短淺，沒有創新意識或不注重技術創新投入。另外技術創新面臨巨大的風險，一旦創新失敗不僅會影響企業的發展，創新動力不足。而我國支持創新的相關政策與制度仍不健全，知識產權保護環境不佳，與自主創新相比，模仿反而成本低、效益好。
2、中小企業融資困難問題
缺乏研發資金投入制約了企業技術創新能力的發揮。資金是企業持續從事經營活動的基本條件，資金不足是目前企業技術創新中普遍存在的問題，對中小企業來說尤甚。一方面，中小企業技術創新資金融資的途徑不多，主要是靠銀行貸款，而銀行貸款需要有房地產或有價證券等作為抵押，很多中小企業不具有這些條件，影響了創新投入。另一方面，中小企業在經營工作中為拉動銷售業績普遍遇到拖欠貨款的問題，這更加劇了中小企業的資金困難。
3、中小企業創新性人才匱乏及激勵不足問題
人才結構矛盾突出，中小企業產品的生產是勞動密集型工作，大多數企業職工整體素質較低，文化水平、專業技術水平參差不齊。另一方面又留不住人才，科技人才流失嚴重，高層次管理人才（將成果轉化為產品的人才）非常短缺，造成中小企業的內部技術創新能力弱化。而企業缺乏有效激勵技術創新的機制，導致創新信心和動力不足。
4、項目缺乏問題
與大企業相比，中小企業獲取信息的渠道窄，技術研究開發機構的缺失和缺乏科研人才，科技開發實力弱，因而獲得有國家資金支持的項目少，導致越弱越得不到政策支持，越得不到政策支持越弱的惡性循環。
5、引進和再消化能力問題
中小企業在引進與消化問題上脫節現象嚴重。一是缺乏引進單項專業技術的能力，引進的未必是真正的核心技術。二是在引進技術后消化和再開發投入少，難以實現在較高的起點上進行技術創新。
6、對市場反應遲鈍問題
很多中小企業不能及時掌握市場情況，難以開發適銷對路的產品，或產品不適應市場需求，競爭力不強。
二、解決中小企業技術創新問題的對策
1、轉變觀念
轉變舊的、不符合發展需要的技術創新觀念，加大技術創新投入力度，同時優化技術創新投入結構。切實發揮企業作為技術創新投入主體地位的作用。
2、科學選擇自主創新的模式
大多數中小企業的技術創新能力薄弱，應量力而行，科學選擇企業自主創新模式。中小企業應重視通過購買與合作，從企業外部引入技術。要提高引進消化再創新的力度，保持引進技術資金投入和消化吸收資金投入的合理比例，是引進吸收后再創新這一模式能否成功的關鍵。
3、合作創新
即企業間或企業與科研機構、高等院校之間聯合開展技術創新合作。中小企業技術創新的基礎條件和企業的技術能力也比較差，完全依賴企業自身技術能力的積累來開展創新活動短期內很難提高技術檔次和效率。合作創新可以克服中小企業技術創新中的劣勢，有效地利用有限的資金和技術力量，通過集中各種創新資源進行創新活動，可以降低創新成本，縮短創新周期，提高創新檔次，促進企業發展。
4、拓寬融資渠道
目前中小企業最主要的融資手段是向銀行貸款，當企業在銀行融資出現困難時，可以選擇向內部職工或社會籌資，以原始股形式進入技術創新成果的分紅。
5、重視培養和引進創新人才，構建有效的激勵機制
首先，企業要做好現有人才的開發和利用，加大培訓力度，不斷擴充科技人員的研究領域，改善其知識結構，使之成為既有技術專長，又有市場眼光的創新型人才。其次，加大急需人才的引進力度。尤其要針對關鍵技術人才、技術創新管理人才和具備綜合素質的人才引進。而要壯大企業的人才隊伍，進而最大限度發揮其智力潛能，關鍵在于建立有效的人才激勵機制。
中小企業必須切實重視和推動技術創新，不斷解決在技術創新中遇到的新問題。開發出適銷對路的產品，才能使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
【參考文獻】
[1] 郭炳南、舒明：我國高新技術產業化的現狀、發展障礙與推進路徑[J].長春工業大學學報（社會科學版），2005（1）.
一、我國中小企業技術創新能力的現狀
1、企業技術裝備水平低。我國的中小型企業，大都是耗能高、浪費大的企業。其設備大部分很陳舊，全國中小企業1/4以上的設備超過了折舊期。目前，我國中小型企業的生產技術比國際水平落后5-10年，單位產品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產品可靠性和壽命低20%。
2、技術開發與吸收能力不強。以企業為主體的技術創新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產權的技術體系。從技術創新的技術源來看，我國中小企業技術創新的一個顯著特點是企業技術創新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內部（約占30%）的研究與開發，表明我國企業自主技術發展能力較弱，對外部技術依賴性強，這就使得企業缺乏具有自主知識產權的產品、技術和技術儲備，在市場競爭中難形成技術優勢和技術特色。多數行業的關鍵技術與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產設備的進口而忽視技術專利、專有技術的引進，缺乏對引進技術的集成、創新。
3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇每年都要一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術創新能力的指標是技術指數。
已公布的《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的75個國家和地區排名第53位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的80個國家和地區排名第63位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數在參評的102個國家和地區排名第65位。以上是近三年的數據表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發展中大國的巴西和印度。
二、中小企業技術創新的制約因素分析
1、企業制度落后，現代企業制度尚未真正建立起來?，F代企業制度的核心是公司治理結構，由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規范，致使企業仍然是產權不清，企業缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術創新的主體。
2、不健全的融資制度使技術創新資金不足。20__年由中國企業家系統進行的中國經營者成長與發展專題，對企業創新的調查顯示技術創新資金主要來源于企業自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項資金的投入，同時針對妨礙企業技術創新的因素的調查結果顯示，42.5%的經營者認為“創新資金引進渠道不暢”是妨礙中小企業技術創新的比較關鍵因素，該因素排在第二位?？梢娢覈娜谫Y制度仍存在一些問題，具體表現在：國有商業銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業及民營企業的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進創新；資本市場發育滯后，限制了創新資金來源；風險投資機制尚未建立健全制約高技術產業的發展；諸因素共同作用使創新資金源渠道單一，很多中小企業難以從資本市場或金融機構獲得技術創新所需要的資金，無法很快進入技術創新領域。
3、技術創新市場信息匾乏。新技術的研究與開發投資大、周期長，具有很大的風險。而企業作為向社會提品的部門，其生產活動必然要受到市場等外部環境的制約，要化解技術和產品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業外部環境的變化動態。但是我國企業在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據調查，缺乏信息或技術和市場信息不足是阻礙我國技術創新的三個最主要的因素之一。這造成企業在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業得不到相應的信息服務，而陷入“被動創新”，即“不創新死，創新找死”。究其原因在于企業既不知創新進展，也不知競爭對手的創新謀略，而處于盲目創新狀態。
4、技術創新市場中介組織不完善。技術創新過程是一種高度社會化的活動，創新資源、創新行為主體協同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業在技術創新過程中的某一環節或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發揮中介機構綜合、互動和集成的優勢。
我國中介機構數量少、中介組織運作不規范、人員素質低、機構設置不合理、技術設備落后等使市場中介組織不能充分發揮在技術創新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業之間協作聯系薄弱，在發展過程中缺乏應有的技術、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業化分工協作、技術與營銷網絡，中小企業間的交易費用高，增加了技術創新的成本。
三、提高中小企業技術創新能力的對策
（一）創造有利于企業技術創新的外部環境
1、建立促進技術創新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發貸款政策、技術開發經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業政策以及融資等政策。金融機構要充分發揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業技術創新的后顧之憂。
2、建立和完善技術市場、中介服務體系。國家應加快科技創新成果轉化市場的培育、建設和規范，形成全國統一的科技市場，實現科技創新資源、成果的全國共享與轉化，用現代科技手段促進技術創新成果的快速轉化。同時，我國的中小企業中介服務機構也有待完善。在美國，政府就建立了小企業管理署專門為中小企業技術創新活動提供一系列全方位、優質的服務。我們應學習國外先進經驗為中小企業技術創新的發展提供切實有效的條件。
3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術創新需求，或者運用“購買行為”來影響技術創新。根據國際經驗，政府采購和出口是促進中小企業技術創新的強大動力。政府部門的需求構成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業創新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術中小企業成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。
（二）建立健全企業的技術創新機制和技術創新體系，使企業真正成為能開發并擁有自主知識產權的主體
1、建立真正意義上的公司治理結構，構建科學有效的激勵約束機制，使企業成為自主型的市場主體，增強創新的動力和壓力。
2、加強企業 人力資源管理，建立起科學的人才創新激勵機制，提高員工的創造性。培養具有創新意識的企業家，企業家是技術創新機會的發現者和技術創新的發動者。實踐表明，高速成長的企業無不是在創新型企業家的推動下發展的。
3、完善企業的管理基礎工作，從創新觀念、創新組織、創新規劃和創新決策上為企業技術創新提供良好的微觀環境。
(三)要加強企業與高校、科研機構的產學研合作
積極推進企業與科研機構和高校的合作，科研機構、高校與企業在技術創新過程中，各有所長，不可替代?？蒲袡C構與高校偏重于基礎理論與應用理論的研究，在涉及技術原理方面的創新具有明顯優勢，擁有更多科技發展動態信息，高校又是人才培養的重要基地。企業擅長工程制造、工藝、生產管理、市場營銷。它們之間的優勢互補有助于加速技術創新，提高技術創新水平。
（四）加強技術創新市場信息的建設
市場信息不足是阻礙我國技術創新的最主要的因素之一。增強技術創新市場信息使得企業知道進行哪方面的技術創新，以及競爭對手的創新策略，不至于處于盲目的創新狀態。中小企業要面向市場，建立完善的技術創新信息系統。
（五）大力培養技術創新人員
我國從事r&&d的人員的比重與發達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業技術創新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養我國的技術創新人才。
（六）要增加技術創新的投入
一、我國中小企業技術創新現狀及面臨的困難
1、我國中小企業技術創新的現狀
統計表明，技術創新對中國中小企業的作用是非常顯著的，清華大學經濟管理研究所2005年對中國企業技術創新的一項調查分析顯示，在所調查的1051家企業中（其中大企業229個，中小企業797個），通過技術創新，有93.2%的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種，有96.7%的企業提高了經濟效益，96%的企業擴大了市場，91.5%的企業提高了產品的質量，88%的企業提高了產量，77%的企業降低了材料消耗，69.4%的企業降低了能耗。由農業部、國家科委和國務院發展研究中心于2005年共同進行的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示，在被調查的4530家企業中，70.7%的企業有技術創新活動，34.4%的企業從事了研究與開發活動，22%的企業有研究活動與開發機構。
2、我國中小企業技術創新面臨的困難
（1）條塊分割、機構龐雜、產學研脫節。由于歷史的原因，我國科技人員70%集中在高校與科研院所，中小企業的技術人員所占比重很小，在技術開發和技術改造方面沒能得到足夠的重視。過多的科研機構游離于企業之外，不利于產學研的結合?？蒲薪涃M、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪費，致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產技術問題不能解決，直接制約了技術創新的速度和進程。以部門和行業為核心的隸屬關系的羈絆，給科技系統結構上的優化組合和現代企業制度的建立設置了層層障礙，使科研單位與企業的一體化遇到了無法克服的體制困難。
（2）企業素質和企業經濟實力影響技術創新。中小企業在工程技術人員數量、素質、層次上與大企業相比還有較大差距，一些技術人員常常忙于日常技術性工作，很難獨立開展技術創新工作，同時由于經濟實力影響，絕大多數中小企業用于技術創新的費用還遠達不到國家規定的占銷售收入1.5%的水平，從而嚴重制約了中小企業的技術創新。據對河南省南陽市的調查，該市鄉鎮企業中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數的比例只有1.42%和9.75%，而初中以下文化程度的職工卻高達69%，技術開發費用占銷售收入的比重也只有1%左右，不利于中小企業的技術進步。
（3）政府政策、市場環境等因素也制約了中小企業技術創新。對中小企業的技術改造不夠重視。具體來說，表現在以下兩個方面：一是資金投入不足；二是扶持企業技術開發與創新的政策力度不夠。1993年財稅體制改革，取消了新產品減免稅政策，一定程度上挫傷了企業開發新產品的積極性，加上對中小企業而言，新產品開發風險很大，缺乏資金支持，中小企業的技術創新受到極大影響。
二、以市場為導向促進中小企業技術創新
中小企業是技術創新的重要源泉之一，在技術創新方面發揮著重要的作用。中小企業的技術創新不僅在數量上占有相當的份額，而且其創新的水平和影響也并不亞于大企業，中小企業創造了許多被認為是當代最重要的工業創新成果。中小企業技術創新與大企業既有相似之處，也有獨特之處。
1、中小企業應著重于工藝創新和服務創新
工藝創新是指研究和采用新的或有重大改進的生產方法，從而改進現有產品的生產或提高產品的生產效率。由于工藝創新對開發新產品、改進原有產品以及提高原有產品的質量和產量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產品創新，一般情況下大多數工藝創新是漸進的，投入大小和難度都比較適合中小企業的特點，因而也是中小企業技術創新的重要途徑之一。服務創新是近些年服務業，是知識密集型服務業興起的結果。它既包括新構思、新設想轉變成新的服務或者改進原有的服務，又包括改變現有的組織機構推出新的服務，目前興起的網絡服務是服務創新的成功例證。由于服務創新投入較小，而且市場需求變化快，因而是最適合中小企業特點的技術創新類型之一。
2、中小企業應以模仿為主進行技術創新
針對我國中小企業技術力量薄弱，實驗和設備手段相對落后的實際，為推動技術創新，可以采取模仿創新。模仿創新是具有模仿創新能力的企業的戰略選擇。模仿創新并不完全照搬照抄襲別人的技術，它同樣要投入一定的研究開發力量，以對領先者的技術進行進一步的開發，因而模仿創新并不是單純的模仿，而是一種漸進性的創新行為。由于模仿創新不僅可以使吸收開發的針對性大大增強，這就回避了研究開發競爭所帶來的風險，從這個意義上與自主創新戰略上相比，模仿創新是一種風險較低的戰略。采用模仿創新的中小企業一般具有較少的創新資源可供利用，市場風險，資本風險，技術風險的承受能力較弱，企業自身的技術積累不足，不足以達到可以采用自主創新的程度，但是由于模仿創新通常也要以一定的基礎研究和應用研究成果作為支撐，所以其技術水平也較高。
3、中小企業應實行合作創新
合作創新是指以企業為主體，企業與企業之間，或企業與高?；蜓芯繖C構合作，共同推進技術創新的組織模式。對于許多缺乏信息、技術、人才等的中小企業來說，合作創新以其固有的優勢成為中小企業技術創新的重要方式。合作創新的主要優勢在于，通過合作創新，可以整合相關技術優勢，實現與合作主體間的資源共享和優勢互補，有效解決中小企業技術、人才、信息等不足的問題，從而縮短創新周期，降低創新成本和風險，提高創新成功的可能性。
合作創新可使中小企業在平等互利的基礎上，結成較為緊密的聯系，互相取長補短，共同開發市場，從而有利于自己的生存和發展。采用合作創新的中小企業可以更有效地利用有限的資金和技術力量，弱弱聯合，優勢互補，克服單個企業無法克服的困難和危機，取得規模經濟效益。我國中小企業可采取以行業為依托的聯合模式和區域聯合創新模式等形式。
一是以行業為依托的聯合創新是利用本行業的資料、人才、技術等優勢，組成技術開發小組，以合同形式明確規定各方的權利和義務，進行項目開發。這種模式一般適于開發產品（或項目）使用范圍行業性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業、化工行業、醫藥行業等。在有關行業產品技術開發上，與本行業相關的高等院校、研究所等聯合開發可以取長補短，降低創新風險。二是區域合作創新。它是指由地方科委、企業、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據國家的產業政策和經濟政策，協調企業、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發小組，以合同形式明確規定各方的權利和義務，以及要實現的目標。這種技術創新模式往往以推動區域科技進步和經濟發展為目標。
技術創新離不開研究與開發，中小企業的研究與開發活動可以分為自身的研究開發和合作研究開發兩種類型。其中自身的研究開發受到很多因素的限制，對企業的要求比較高，只局限于一些基礎（包括人力資源和資金支持等）較好的企業，但提高自身的研究與開發能力應該是中小企業技術創新的主要努力方向；合作研究開發包括中小企業與大學、研究開發機構以及大企業等的合作，對于缺乏信息、人才、技術等的中小企業來說，合作研究開發活動更加合適和普遍。統計資料顯示，在依靠大學和研究機構的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業表現出更大的效率和熱情。另外，積極參與政府的研究與開發活動也是一種越來越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業政策的核心就是引導更多的中小企業參與到歐盟的研究與開發計劃的框架之中。今后隨著高新技術產業的發展，中小企業將越來越多地參與高新技術的研究與開發活動。
三、政府應為中小企業技術創新提供必要的支持
1、健全有利于創新的制度和政策體系
包括與創新直接相關的技術標準、風險管理制度、知識產權制度、獎勵制度、評價體系、科技咨詢和服務體系、稅收制度，以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、稅收制度，以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、政府采購制度等。制度還包括與市場機制的健全相當有關的合同、認識、雇傭等制度。此外，創新的制度還包括與市場機制的健全相關的合同、人事、雇傭等制度。創新的制度還包括有關的社會文化價值觀。創新的社會文化基礎在于人們普遍具有甘冒風險的意愿、把握機遇的積極態度和對未來充滿信心的心態。政策包括國家制定的直接促進創新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社會保障政策、就業政策、交通和通訊等產業政策等，這些政策并非直接以促進創新活動為目標，但是對創新活動有很大的影響。政府應該根據國家創新系統的思路，健全制度框架，防止制度缺口導致的系統失靈，并通過制度的建立，促進市場的發育；使各種相關的政策互相協調，為創新創造良好的政策環境。
2、發展專業化的創新服務機構，理順金融系統與創新組織之間的聯系
大力開展市場信息服務、技術與管理咨詢、技術和產權評估、技術經紀、風險擔保等服務。要加強科技型中小企業支撐服務體系的建設，設立信息咨詢機構，為科技型中小企業提供信息，減少投資風險，提高經營管理水平。經科技行政主管部門認定的科技型中小企業服務機構，可享受科技型中小企業的優惠政策。建立現代適應市場經經濟的金融體制，使金融機構真正關注企業的效益，政府要制定法規和政策，支持和促進風險投資的發展，為創新和創業的啟動、發育提供有效的金融支持。創新是動態發展的，科技進步加速經濟發展，導致人們不斷深化對創新體系的認識，創新體系本身也是在不斷發展完善之中，從而必將對中小企業的改革和發展，特別是創新能力的提高產生深遠的影響。
關鍵詞：中小企業 技術創新 標準化 標準化戰略
近年來發達國家在國際標準領域展開角逐，因為他們逐漸意識到，一項標準一旦為國際采納，往往決定一個行業的盛衰以及國家整體經濟狀況，這種影響在廣度和深度上是單純的知識產權無法比擬的。目前，技術標準與知識產權呈現結合的趨勢，發達國家和跨國公司爭相走上“技術專利化一專利標準化一標準國際化”道路。而中國企業大多是中小企業，標準化現狀不容樂觀。“十五”初期?？萍疾烤鸵呀洶鸭夹g標準化作為國家戰略來推動。如今標準化時代下，面對發達國家憑借標準搭起的技術性貿易壁壘，我國中小企業、政府及社會中介機構三方主體應當達成一個共識，即中小企業標準化戰略對于構建創新型國家意義重大。而改善我國中小企業目前的標準化現狀，探索建立有利于可持續技術創新的內部與外部機制是經濟發展的當務之急。
1 中小企業技術創新需要標準化戰略
中小企業是構建創新型國家最重要的主體。據相關統計，截至2005年底，我國經工商部門注冊的中小企業已占全國企業總數的99.6％。同時，與大企業相比，中小企業技術創新數量較多、激情較高、周期較短、成果轉化率較高、成本較低。中小企業作為我國民營經濟重要組成部分，其技術創新的能力和實效決定我國核心競爭力的塑造。
中小企業技術創新需要推進標準化戰略實施。企業的成功建立在消費者信賴的基礎之上，中小企業成功的關鍵首先是提供高質量的產品與服務，這種高質量體現在質量、可靠性和安全性三者之上。因此，中小企業技術創新無疑首先要保障這三性，而標準化正是中小企業實現高質量的重要途徑。因為標準化可以通過提高效率、降低成本和與小企業分享知識，從而促進競爭；通過提高技術互用性和兼容性消除風險，提升產品安全性，從而使消費者信心指數得以上升。實際上，技術創新與標準化是一組表面上矛盾，實質上統一的概念，兩者具有同一性。一方面，標準化是技術創新不斷演進的平臺；另一方面，持續的技術創新是標準化的源泉。中小企業的技術創新需要與之相適應的管理創新、制度創新和文化創新，需要推進標準化戰略實施。
2 我國中小企業標準化存在若干問題
2.1 中小企業標準化的內部機制不完善，導致無力發揮標準化的主體作用
2.1.1 標準化意識薄弱
很多中小企業員工并不了解《標準化法》等法律法規的基本知識，這是標準化的長期性和小企業短期行為之間的矛盾所導致的，由于看不到標準化的效益，標準化意識在這些企業較為薄弱。
2.1.2 標準化基礎薄弱
中小企業雖然已經成為我國技術創新的主體，但是其掌握重要的核心技術的數量并不多，許多主導產業核心技術依賴引進，企業技術開發投入嚴重不足。而標準化往往是核心技術的積累，核心技術的匱乏阻礙我國中小企業技術標準能力的提高。
2.1.3 標準化組織機構和人才隊伍缺失
由于標準化成績往往體現在生產、營銷這些環節，標準化組織機構和人才隊伍建設往往得不到領導重視，標準化工作、經費及人員待遇都得不到保證。現有標準化人才隊伍不論在數量上抑或知識結構上都很難滿足中小企業日漸增長的技術創新需要。
2.1.4 標準化制度落后以及執行不利
一些中小企業存在缺乏標準文本、相關標準不齊全、檢驗方法標準不全、檢驗無記錄、產品出廠未按標準檢驗等問題。在標準采納的過程中對于國際標準不夠重視，有些中小企業甚至錯誤地認為企業標準的要求不如國家標準高，不愿執行國家標準。
2.1.5 較少參與標準化制定過程
我國的中小企業大多是被動地執行標準，較少參與企業標準以及國家標準、行業標準、地方標準的制定過程。這就導致產生的標準不一定適合中國整體經濟發展，一定程度上削弱了標準的實用性，導致被一些中小企業所擱置。
2.2 中小企業標準化的外部機制不健全。影響其發揮標準化的主體作用
2.2.1 標準化基礎薄弱
其一，國內多層次資本市場不發達，良性的融資環境缺失，導致中小企業技術研發、創造標準及實施標準的能力受到限制。其二，鼓勵中小企業技術創新和標準化推進的立法以及公共政策環境沒有形成。我國沒有《中小企業基本法》，而《中小企業促進法》不具備可操作性。國家沒有出臺標準化戰略?！秶抑R產權戰略綱要》強調技術標準是技術創新的努力方向，但是未對中小企業做出特殊規定。其三，社會服務中介體系不健全，為中小企業提供創新支撐的公共信息平臺以及誠信體系沒有建立。中介體系不健全成為中小企業技術創新的短板。這些制約了中小企業關鍵性核心技術的研發。而核心技術研發的滯后又阻礙了知識產權戰略和標準化戰略的實施。
2.2.2 標準化體系不完善
“我國原有的標準體系存在標準不協調、體系不合理、時效性差等問題，不同的政府主管部門都各自的標準，造成標準交叉、矛盾，使企業無所適從，各部門間生產、檢測標準不統一，檢驗方法不同、含量限度不同，使得某些標準難以執行”。落后的技術標準已成為制約經濟發展的重要因素。此外，由于我國政府機構改革的不徹底性，大多數行業協會并沒有真正發揮中介服務作用，一個突出的特點是行業協會沒有“行業標準”制定權，這就導致中小企業可以享受的標準化服務的數量和質量無形之中被削弱了。這些成為中小企業推進標準化進程的軟肋。
3 國家應當大力推進中小企業標準化戰略的制定與實施
面對發達國家憑借核心技術優勢形成技術性貿易壁壘的現狀和趨勢，我國政府、社會中介機構、企業三方應當達成一個共識，即中小企業標準化戰略對于構建創新型國家意義重大。
3.1 中小企業可持續創新必須加快標準化戰略制定和運用
3.1.1 培養標準化意識和獨特的企業文化
中國入世后，企業在享受貿易自由化同時深刻感受到技術性壁壘的壓力，對中小企業出口造成致命影響?！皹藴手畱稹毕轮行∑髽I必須轉變計劃思維，培養標準化意識，認真宣貫《標準化法》及其實施條例。2003年國家頒發了《企業標準體系要求》、《企業標準體系技術標準體系》、《企業標準體系管理標準工作標準體系》和《企業標準體系評價和改進》，這四項標準構成完整的企業標準體系。中小企業可借助《實施指南》研究并運用上述規定。
3.1.2 制定標準化戰略
簡單地說，企業標準化戰略是企業為獲取與保持市場競爭優勢，通過標準化途徑占領市場優勢地位進而謀取最佳經濟利益的策略和手段，它直接由技術戰略決定。標準化戰略應與知識產權戰略相銜接，比如盡量在標準中使用自主開發
的知識產權，否則會頻頻碰壁。例如。2004年信息產業部對我國EVD標準進行了公示，但EVD實施顯然無法繞過美國公司On2 Technologies的視頻壓縮技術。
3.1.3 建立標準化管理機構，充實人員配備
中小企業應建立標準化管理機構以實現標準化信息搜集、管理和監督工作。由于各項資源相對欠缺，中小企業應特別重視人力資本積聚，實施“人才第一”戰略，這種人才包括科研人員、標準化管理人員等。但是人才在中小企業面臨的風險很大，如何建立激勵機制以實現人才引進和減少過度的人員流動性是中小企業的工作重點。
3.1.4 積極參與標準制定和執行
中小企業一方面應積極參與企業標準的制定。制定過程中吸引更多的企業加盟，結成產業標準聯盟，實現產業鏈的全面發展。另一方面要積極參與國家標準、行業標準和地方標準的制定，爭取在其中融入自身利益訴求。在采納和執行標準的過程中要化被動為主動，主動采取國際國內先進標準，才能變技術劣勢為優勢。
3.1.5 熟練運用國際標準化法
WTO規則以《技術性性貿易壁壘協議》(TBT)和《實施衛生與植物衛生措施協議》(SPS)對中小企業進出口影響最大，中小企業應掌握并熟練運用這些規則，在爭端中捍衛自身權益，適時參與規則制定。同時，應重視與標準相關的知識產權國際條約，尤其是保護水準較高的TRIPS協議。
3.2 政府應支持中小企業標準化戰略實施
3.2.1 國家和地方政府應制定標準化戰略，這種戰略應包含對中小企業的特殊規定
目前我國沒有國家標準化戰略，借鑒美日等國的國際經驗，在《國家知識產權戰略綱要》已經頒布、不少省市頒布推進實施標準化戰略的意見的背景之下，國家標準化戰略制定正是時機。
3.2.2 創造良好的法律及公共政策環境
國家應建立以企業為主導的標準制定與產業化體制。《標準化法》在改革初期背景下產生，一些規定不再適應市場經濟發展。應改變過時的標準政策，拋棄“采標”和“參標”等不利于發揮中小企業標準化主體作用的思路，在鼓勵接受國際標準的同時提倡自主知識產權標準的制定，協調產業研發戰略、知識產權戰略和標準化戰略。同時，在國家、行業及地方標準制定中，促進政府部門協調一致，降低沖突。盡快出臺反壟斷法實施細則，對知識產權和技術標準濫用做出具體規制。
3.2.3 制定適合國情的國內標準，爭取國際標準制定中的話語權
制定國內標準應在深入理解WTO規則的基礎上進行，對涉及國家安全，防止欺詐行為，保護人類健康與安全，保護動、植物生命及健康，保護環境等方面的技術法規與標準適當做出本土安排。積極爭取國際標準制定中的話語權，雖不應過于強調“中國標準”，但可適時聯合伙伴，建立開放的國際合作關系。同時應保持標準制定、實施和市場化不同階段利益的充分協調。
3.2.4 建立標準化戰略實施協作機制
標準化戰略是一個宏觀概念，不是某部門的發展戰略，需要科技部、國家標準委、國家質檢總局、商務部、衛生部、發改委、海關總署等部門的通力合作?！耙灾兴幮袠I為例，國家統計局負責中藥綜合信息、發改委負責生產信息、海關總署負責進出口信息、藥品監督管理局負責藥品注冊信息。由于分屬不同的部門管理，政策的不配套影響了中藥企業引進和開發新技術的積極性，不利于中藥生產技術水平的提高?！币虼?，可以首先在珠三角或者長三角進行試點，建立不同部門及不同地區相同部門間的橫向協作機制。
3.2.5 推動建立標準信息服務平臺
可以依托現有的標準化研究院，加大投資力度，建設標準信息服務平臺實體。這就需要加大標準資源采購、更新和電子化力度，完善服務場地和設施，建立集標準采集、加工、研究、服務及國際交流于一體的國內一流的標準信息平臺和網絡服務平臺，并在各區域建立電子閱覽中心。同時配套國外技術政策、技術標準、技術法規、合格評定為主要內容的產品市場準入服務平臺，為企業提供快捷有效的標準技術支撐。
3.3 完善社會中介服務體系，尤其是發展行業協會來滿足中小企業技術創新和標準化戰略的發展需求
