發布時間：2023-07-07 16:26:10
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【關鍵詞】市政道路工程；質量；監督管理
1 市政工程施工質量監督管理的前期準備
1.1 辦理工程質量監督登記手續
凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。
1.2 制定市政基礎設施道路工程質量監督管理
根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的施工組織設計及有關技術標準、規范、文件而制定，并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。
2 市政工程施工準備階段的質量監督管理
2.1 有關文件的核查
對施工前的監督管理，主要是有關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交以下有關資料：1）規劃許可證；2）施工、監理中標通知書；3）施工、臨理合同及其單位資質證書；4）施工圖設計文件審查意見；5）經批準的道路工程施工圖設計文件。于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。
2.2 對市政基礎設施工程建設單位的資質核查
2.2.1 勘察、設計單位的資質核查。《中華人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：a.檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；b.檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；
2.2.2 施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。
2.2.3 監理單位的資質核查。a.檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求是否相符。b.對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。
2.2.4 核查檢測單位的資質。如：核查《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書、資質證書》是否有效，其年檢結論是否合格等。
3 市政工程施工階段的質量監督管理
3.1 對建設單位質量行為的監督
3.1.1 按照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。
3.1.2 根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理，并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。
3.1.3 建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。
3.1.4 按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。
3.1.5 工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料、合同等相關文件組織竣工驗收。
3.1.6 市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政管理部門備案。
3.2 對設計單位質量行為的監督
3.2.1 設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。
3.2.2 設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。
3.2.3 設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。
3.2.4 認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。
3.3 對監理單位質量行為的監督
3.3.1 監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監理，并承擔監理責任。
3.3.2 監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。
3.3.3 監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。
3.4 對施工單位質量行為的監督
3.4.1 承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。
3.4.2 施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及時向建設單位或監理單位提出意見和建議。
3.4.3 施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員不得上崗作業。
3.4.4 依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。
3.4.5 施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。
3.4.6 工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。
3.4.7 施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。
4 市政工程實體的質量監督檢查
檢查的內容有：完成這個項目制定的技術措施、操作工藝、配備的技術文件及其執行情況；工程實體質量符合規范的程度；有關工程質量記錄文件的完整情況，包括數據有效、及時、真實、完整等。
參考文獻：
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[2]苗暢慧;黃小慧;工程監理制度與公路建設質量[J].遼寧交通科技2002年05期
關鍵詞：市政道路工程；質量管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政道路的施工關系著城市的市容市貌以及市民的生活，是為市民以及企事業單位生活與生產服務的基礎設施工程。近年來，市政基礎設施工程建設發展較快，市政道路工程施工過程就是把設計圖紙轉成實體工程的過程，如果施工質量達不到施工質量標準及規劃設計要求，將嚴重影響市政道路的使用質量及使用年限。所以，我們必須加強市政道路工程的施工質量管理工作，繼而創建精品優質的市政道路工程。
一、市政道路工程項目質量管理中的影響因素
市政道路工程具有帶動性強、涉及面廣、投資額大的特點，而且建設多在內部進行，其施工進度、施工方式，以及工序相對于野外作業存在著較大的差別。具體來看，市政道路工程往往具有更高的要求，整體復雜性比較高，和人們的生活關系比較密切，因此做好其質量控制非常重要。但是，受制于一些因素的影響，要想做好這一質量控制工作并不輕松，主要因素包括以下幾個方面：
1、天氣狀況
天氣狀況屬于外部環境，必然會對市政道路工程的材料造成影響，進而對整個施工質量造成影響。一般來看，天氣情況都屬于必須要考慮的因素之一，比較有代表性的就是混凝土，它作為膠結材料，主要是水和集料按照一定的比例配制而成的，當天氣處在溫差大、大風、嚴寒、酷暑等情況的時候，都將對混凝土的養護產生最為直接的影響。
2、材料選擇
一般在市政道路工程施工的過程中，材料主要可以分為機械材料及工程材料，其中工程材料主要包括各種構件配件等，如果缺乏這些材料將導致施工無法進行。因此，各種材料是市政道路工程項目質量管理的前提。而材料一旦出現問題，必然也會對整個工程帶來極大的影響。
3、施工組織管理
施工組織管理包括了機械、人、材料、環境、方法等多個方面的因素，屬于影響市政道路工程項目質量管理的重要因素之一。一般來說，市政道路的施工時間多在白天，如果做不好組織工作，不僅會對周邊居住的人們造成影響，還將影響自身施工的進度控制。
二、市政道路工程項目質量管理現狀
1、項目質量管理的認識不到位
相當一部分地方領導，對現代市政道路工程還缺乏深入研究，對項目質量監管存在模糊認識，忽視決策的科學性、合法性,更多地是從完成年度考核目標、節省建設資金、確保工程進度等方面考慮。在為數不少的地區，一些新的招投標辦法還未得到有效實施，如工程量清單計價、協議招標等辦法，雖已經建設部發文推行實施，但受地區主管部門、招標從業人員及評標人員業務水平限制，目前還不能得到完全實施。甚至有一些縣市區還存在政府部門直接組織招標定標，或者內定之后再補手續等極不規范的現象。
2、進場原材料質量無保障
市政工程的材料、構件規格較多，在原材料采購上監管的欠缺會導致不符合資質的企業鉆空子。這類企業沒有資質證書，沒有標準的質量體系，沒有檢驗實驗的技術和設備，這樣的廠家生產的產品不出質量事故是僥幸的，其影響市政工程的使用壽命和結構安全是必然的。
3、施工過程監管不嚴格
近年來，市政道路工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。
三、加強市政道路工程項目質量管理
1、重視現場施工過程中的質量管理
在市場經濟條件下，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。更不能錯誤的認為，敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次，質量工作就做好了，質量工作做到家了。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果只從表面的現象出發，是不能從根本上解決質量問題的。
2、加強工程項目材料的質量管理
市政道路工程的質量，與使用的材料密切相關，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構件的質量對道路工程質量起著決定性作用，是保證施工質量的第一道關口。道路及其附屬結構的養護和暢通，為最大限度降低環境對工程質量的不利影響，創建優質工程打好基礎。構造物不僅要承受較大的荷載，而且常年暴露在大氣環境下，經受各種環境復雜變化的影響，對其使用的原材料，應給予充分的重視。
3、加大對監理單位的管理
監理單位作為獨立的第三方，負有公平、公正的職責。政府作為社會公共事務的管理者，不但要對施工企業加大監管力度，也要對作為第三方的監理單位實施相應監督。對于違規操作或出現重大失誤的監理單位要及時清查，以確保工程質量。對于那些對工作不認真監理機構和監理人員一定要及時清出現場。若由于監理失職而導致質量事故的，我們要依法追究其責任，且要賠償一定的經濟損失。
4、施工質量的管理
抓好各施工階段，以防對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的場地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。對于影響質量的任何問題，都要堅持質量第一的原則，保證工程質量。對于根據質量情報信息預測可能發生的問題，及時采取預防控制措施，避免事故發生。
5、加強機械設備管理
機械設備質量同樣對工程項目質量產生重要影響。因此，工程進行的過程中，必須科學合理的對設備進行調度，同時定期對設備進行維護，以保證其性能達到最佳，這是保證工程質量的基本前提。對于部分已經不適用的設備，施工企業要抓緊時間，投人資金對其更新換代。
6、實行嚴格市場準入制度
對于進入施工環節的原材料、機械配件等，對其生產加工企業要實行嚴格準入制度，相關部門要及時吊銷無資質企業的營業執照，對于具備相應資質的企業，也要加強監管，督促其不斷對加工工藝進行改進，不斷提高對原材料選擇的技術水平，確保符合施工要求的材料進入工地。監督人員一定要堅決取締無資質證書的生產廠家。而對有資質證書的企業我們也需要更加嚴格的管理。
7、質量檢驗管理
質量管理中的主要環節是質量檢驗，然而檢驗人員的素質不高以及工作中的誤差和檢測儀具的精度不高會作出錯誤的判斷，從而對工程質量造成影響甚至危害。因此，要選用檢驗人員要注重其素質，并對他們進行系統的技術培訓，要經常校正儀具，提高并且保障檢驗工作的質量。
8、重視現場施工過程中的質量管理
在市場經濟條件下，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。更不能錯誤的認為，敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次，質量工作就做好了，質量工作做到家了。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果只從表面的現象出發，是不能從根本上解決質量問題的。
9、市政道路工程竣工驗收階段的質量管理分析
盡管在施工前及施工中采取了相應的質量控制手段，但在機械和人工等作業環節，仍然出現了許多不同程度的質量問題。所以，相關工程質檢部門應當嚴格審核與驗收工程施工中所有的隱蔽工程及分項工程，要按照市政道路工程的質量驗收標準，嚴格進行兩級工程的驗收工作。對驗收不合格的工程禁止進行下道工序施工。同時，邀請施工現場的監理、建設和質量監督管理單位進行驗收。尤其是重點質量管理環節、關鍵部位及薄弱環節等，還應邀請相關設計單位進行工程驗收工作。
結束語
市政道路工程項目建設牽涉到國家和社會方方面面，工程項目質量好，就會使國家增強經濟實力，也會給人民帶來實惠和利益。質量不好，就會帶來大量資源的損失。參與工程建設各方應明確各自的質量責任，規范業主的某些行為，加強設計質量管理，加強監理單位的科學監理，通過科學管理，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工，共同提高市政道路工程的質量，保證投資目標的實現。參考文獻
[1]郭玉波.探討市政工程項目管理的質量控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊).2010(07).
[2]潘承铚.關于如何加強市政道路工程項目質量管理的探究[J].城市道橋與防洪,2013,06.
關鍵詞：市政道路；施工；質量
Abstract: The development of the construction of the city's cannot do without the municipal construction, municipal construction is the basis for the development of a city, has a very important influence on the progress of the city. A city of municipal road of city traffic is the prerequisite of the impact, but is a beautiful scenery in the city. It is complicated for the construction of municipal roads, and its quality is very important, so to strengthen the road construction management, this paper has made the corresponding states in this area.
Key words: municipal road; construction; quality
中圖分類號：F294.9 文獻標識碼：A文章編號：
引言
市政道路工程具有線長、沿線地質水文條件多變、結構終年外露的特征，同時,城市道路的地下、地面及空中,由于管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋的立體分布,各種城市公用設施、交通設施與道路建設同步建設,又加大了工程的復雜性。所以工程相關的主體必須實施科學的管理方法，確保市政道路工程的質量。
1.市政道路工程的特點
1.1 準備期短，開工急。城市道路工程通常由政府出資建設，出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。
1.2 施工場地狹窄，動遷量大。由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環境和交通， 給市民的生活和生產帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
1.3 地下管線復雜城市道路工程建設實施當中，經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線， 造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用。
1.4 原材料投資大城市道路工程材料使用量極大，在工程造價中，所占比例達到50%左右，如何合理選材，是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布，運距的遠近都是材料選擇的重要依據。
1.5 質量控制難度大在城市道路的施工過程中，往往會出現片面追求施工進度，不求質量，只講施工方效益的情況，給施工監理工作帶來了很大困難。
1.6 地質條件影響大城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工現場地質條件的影響，如遇現場地下水位高，土質差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，如管道埋設深，土質差，還需要溝槽邊坡支護，方能保證正常施工。
2.道路質量常見問題
2.1 車轍
車轍是在行車荷載重復作用下，路面產生累計永久性的帶狀凹槽。在正常情況下，車轍有三種類型：一是由于荷載作用超過路面各層的強度而產生的結構性車轍；二是瀝青混凝土側向變形造成的流動性車轍；三是由施工中瀝青面層本身的壓密問題所造成的車轍。路基的強度和穩定性是保證路面強度和穩定性的基本條件。破壞的比較嚴重。
2.2 路面不平
路面經過碾壓,但凹凸不平部分的峰谷長度小于碾輪接觸面,即出現疙瘩坑表面,由于，密實度不好，突起部分密實度高,低洼部分密實度差,從而造成路面結構層的密實度和強度也不均勻。再就經過雨季雨水的滲透以及冬春季節的雪水水分積聚,使軟土基中會滲入大量水份,大大降低了結構的穩定性,支撐不住路面結構,導致路面變形破壞。還有早期施工時破壞現象表現為：唧漿，沉陷，瀝青從集料表面脫附等。
2.3 城市路面塌陷裂縫
塌陷裂縫是瀝青路面最常見的破壞現象之一，隨著使用年限的增加，不論路面基層是柔性的還是半剛性的，都會出現塌陷裂縫現象。常見的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網狀裂縫幾種：縱向裂縫是沿道路的縱向開裂，一般與行車方向基本持平，長寬不同；沿道路的橫向開裂的是橫向裂縫，與道路中心線基本垂直，長度有的貫穿整個路段有的貫穿部分路段。網狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網狀開裂，裂縫縱橫交錯，它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫，之后在縱縫間出現橫向和斜向連接縫，形成縫網。
3.影響道路工程質量的主要因素
3.1 投標單位資質審核
很多企業外借資質證書或掛靠施工資質企業的小包工頭、小建筑公司雖然已中標，但多數施工實力有限，既無機械設備也無專業技術人員，形成了中標公司不施工，施工單位無能力的不良局面。這不僅影響了工程的施工進度，而且直接影響了工程的整體質量。
3.2 市政施工圖審查
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但是市政工程施工圖設計文件審查管理辦法方面還是不健全，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，發揮其應有的作用。
3.3 施工單位
施工單位想方設法擴大變更工程量或虛計變更工程量。在路基原地質達不到道路承載力要求，需要換填其他材料時，施工單位往往有意識地以各種借口擴大換填量，橫向上面積增加，縱向上深度加大，實際變更工程量遠遠超出經濟變更工程量，加大了政府投資。還有一些施工單位采取特別低劣的手法，使可不變更工程成為變更，使變更量小的工程成為變更量大的工程。如個別施工單位借靠自然條件，將不應排入或可繞開路基或應采取措施排除的雨水、河水、污水等排入、存入或通過路基段，使得原本符合工程質量技術要求的，經過水的浸泡而不合格，最終導致換填材料或拋石擠淤，這樣就加重了工程量。同時由于積水的存在，給實測原地面高程帶來困難，給施工單位弄虛作假、虛計工程量創造了機會。從而也影響了道路的工程質量。
4.提高道路質量管理的主要方法
4.1 施工準備階段的質量管理與控制
(1)優選施工材料的采購人員。應選擇忠于事業的人來擔任采購工作，并加強其自身的政治素質、質量鑒定水平和挑選材料等相關的專業知識，從采購上就做好材料的質量控制。
(2)加強對施工材料料源生產廠家的調查，優選供貨廠家。如查廠家的生產許可證，對瀝青材料、礦粉、石灰、粉煤繪、外加劑、石材及成品、半成品構件，還應檢查與其質量相關的資料；訂貨前要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告，并對產品進行定期或不定期的抽樣驗收實驗，以生產關鍵工序、隱蔽工程為重點，加大質量監督力度。
(3)加強材料的檢查驗收，嚴把質量關。不合格的原材料不準使用，不合格的預制構件不準安裝。
(4)選擇信譽好的供應廠家，保證材料貨源充足。施工中，充足的材料是施工質量和進度的重要保證，因此一定要選擇產品質量好、信譽高的供應廠家，保證材料的供應能跟得上工程的進度，避免因供應不足而導致出現使用不合格產品，或影響工程進度等情況。
4.2 施工方法的管理與控制
施工方法是否切實可行，對于市政道路工程的施工質量起著關鍵的作用。在每一個工序施工之前，要做到“方案先行”，對每一個工序進行詳細的技術交底。如果在施工中需要對施工方案進行修改，就必須制定程序化的制度文件，使施工方案的實施處于受控狀態。
4.3 施工人員的管理與控制
(1)管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，施工管理人員的管理素質是保障施工質量的重要因素。施工質量的控制必須以人為主，要充分調動員工的生產積極性，增強他們的責任感，樹立“質量第一”的觀念，提高管理人員綜合素質。
(2)當今社會是人才的社會，擁有高素質的人才隊伍并發揮他們的作用，就能充分搞好市政道路工程施工的質量管理。整個工程施工中，要集中主要技術骨干，加強施工管理的人員培訓，使整體技術力量得到充實，從而保證每個崗位都配備合格的技術人員。
5.結束語
市政道路工程項目是城市文明的體現，它牽涉到國家和社會方方面面，所以要求參與工程建設各方應明確各自的質量責任，規范業主的某些行為，加強設計質量管理，加強監理單位的科學監理，通過科學管理，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工，共同提高市政道路工程的質量，保證投資目標的實現，完善市政道路施工，提高質量。
參考文獻
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1道路工程施工中存在的問題
1.1施工組織重技術輕管理現象對于道路工程施工的管理有著重要作用，但是在現實情況之中，重技術輕管理的現象仍然是非常常見的。技術是直接指導道路施工的工作，而管理是針對整一個工作進行有效地控制，確保道路工程的質量可靠。技術上的優化改進是施工單位會重視的問題，而管理過程中的問題卻往往會被忽視。現實過程中，施工的組織一般都會在工程質量、安全、進度上提出一些相關性的措施，但是真正切實有效的卻比較少。不管是從管理措施的操作性，還是管理操作力度，都存在較多需要改進的空間。很多的施工單位都是以經驗作為導向來進行管理，科學化管理措施和模式相對來說比較少，缺少全面具體的管理措施作為有效的保障。這也在一定程度上影響了道路施工的質量。如果管理措施嚴格有效，那么針對道路施工過程中出現的質量問題就能夠及時發現，并且得到有效的解決。
1.2施工組織設計管理者專業技能缺乏對于道路工程施工的管理，也是講究一定的專業性的，道路施工的管理區別于其他的管理，它更加講究管理和具體的施工要求相結合，以及與具體的道路施工標準相統一。因此，管理人員的專業技能不僅僅體現在管理的層面，更需要結合道路施工管理的具體要求和標準來進行優化管理，并且管理的技能伴隨著社會發展的腳步不斷地提高，滿足新時代下道路工程施工的要求。當前，管理人員的專業知識缺乏，管理的手段相對來說比較落后，很多都是依靠實踐的經驗性來進行管理，這也嚴重影響著道路施工的質量。尤其是針對一些中小城市的道路施工問題，施工設計的質量和水平有待提高，而管理人員的管理思路相對陳舊，沒有真正做到具體問題具體分析，以及管理思路與時俱進，導致中小城市的道路施工問題更加突出。
2強化道路工程施工管理優化質量的措施
發現問題是為了更好地解決問題，因此，為了改進道路工程施工的質量，更好地發揮施工管理的價值，相關的施工單位和工作人員可以從以下幾個方面進行優化改進。
2.1強化道路施工的組織管理道路施工的組織機構是整個道路施工從開始到竣工的統籌管理，科學的組織管理有著重要的作用。施工單位在道路施工進行之前，首先對于施工組織體系進行構建，以更規范高效的組織體系來規范所有工作人員的行為，其中包括設計工作人員及施工工作人員。強化道路施工的組織管理，這是改進施工管理，以及優化施工質量過程中至關重要的一個部分。它幫助整個施工單位做好組織準備，建立一個能夠完成管理任務、指揮靈活，運作高效的施工組織，更好地發現問題，來及時有效地解決問題。
2.2道路施工的質量優化管理質量管理是整個道路施工過程中重中之重，嚴格按照相關的規定來對于道路的質量進行檢驗和管理，才能真正做到“質量第一”。在進行道路施工的質量優化管理過程中，需要從以下幾個方面著手。
2.2.1建立健全的質量保證體系質量是工程的生命之本，保證工程的質量首先應該從機制上著手。所以，建立健全切實有效的質量保證體系。系統的規劃需要管理的工作，把質量問題當做首要問題來進行重點考慮。通過明確的制度規則來確保每一個工作人員都了解質量保證體系，真正做到有規章制度可依。而不同的施工單位也需要把握一定的差異性，結合實際的需要來進行有針對性的質量手冊編寫，質量方針制定。真正做到所建立的質量保證體系切實有效，操作性強。
2.2.2細化質量檢查內容一個道路工程包含著眾多的內容，每一項內容都有著諸多需要檢查的方面。只有真正細化了需要檢查內容，把工作做到細處，才能保證整個道路工程的質量。因此，在這一過程中需要強化檢查檢驗的重要性。在這一過程中，道路施工的設計者首先應該結合實際的情況給出適合的設計，尤其是針對某些特殊情況，特殊用途來強化這些所需要特別考慮的問題。針對可能出現的質量問題，需要嚴格按照相關的技術來進行把握控制。比如所選擇的材料，不僅僅要選擇可靠的采購人員，管理人員也需要對于所采購的材料質量進行檢查，檢查材料的合格資質，檢查合作廠家的資質，才能夠真正確保每一樣投入使用的材料都是合格的。比如，對于一些容易出現的接縫問題，更是需要結合實際的溫度、濕度情況來進行細化分析，避免實際投入使用之后產生質量問題，影響正常的使用。
2.3把握人、材、機的管理工作人員是直接參與到過程質量的創造者，質量的控制需要讓每一個工作者認識到道路質量有保證的重要價值。所以，施工單位需要強化每一個使用者的質量意識，增強其工作的責任感；材料的選擇也有著重要的價值，因為施工材料會直接投入到施工的過程當中，選擇質量有保證的材料，才能夠更好地讓工程質量有所把握；而機械的使用能夠幫助施工過程簡化，但是需要選好機械設備，安全地投入使用。因此，工作人員，施工材料，施工機械的配合才能更好地幫助整個工程質量處于可控的狀態。
2.4施工過程中安全管理施工過程中的安全管理也有著十分重要的作用，它能夠更好地保障每一個工作人員的生命財產安全，發揮每一個施工人員的工作積極性。堅持安全施工優先的管理原則，堅持質量關注和安全施工并舉，才能更好地讓安全施工服務于高質量施工，保證施工的質量。因此，有效地進行施工的安全管理需要結合經驗進行分析，更需要從錯誤中總結緣由，更好地制定安全有效的措施。
3結語
關鍵詞：市政道工；路基質量；問題；治理方法
Abstract: the urban road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. This article mainly analyzes municipal road engineering quality characteristics and existing problems, in order to improve the quality control put forward some reasonable Suggestions for your reference, to improve the quality of road construction after city have the important meaning.
Keywords: municipal road work; Roadbed quality; Problem; Management method
中圖分類號： U41 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟的快速發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越大。市政道路工程由于施工場地狹小，交通流量影響大，且工藝比較復雜，因此，在施工中會遇到各種各樣不同的環境條件的制約。所以，要始終堅持技術標準，注意加強施工管理，強化質量意識，就一定會提高土基路面的耐久性。
1市政道路工程施工特點
1.1原材料投入大
城市道路建設原材料用量很大,在工程造價中占有比例很大。施工單位在工程中片面追求施工進度,在選材上不顧質量壓低成本。如果不在這一環節加以嚴格的控制,那么質量問題的出現就不可避免。
1.2作業場地輔助設施多
市政道路施工一般都是在城市內地段復雜的街巷,作業面狹窄,車流、人流難以控制。城市道路的地下、地面及空中,由于管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋的立體分布,各種城市公用設施、交通設施與道路建設同步建設,又加大了工程的復雜性。在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隱患和經濟損失。由于市政道路工程中輔助設施多,施工中經常發生的疏忽或監控不嚴,必然使工程出現質量問題,導致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷。
1.3工程周期比較短
市政道路建設工程周期一般相對比較短，很多工程是匆忙開工,來不及認真選擇施工隊伍,更沒有時間對施工隊伍進行招投標和詳細的考察。有時為了提高施工效率將工程分解成一個個細小的工段,分別交給不同的施工隊伍,結果造成了相互干擾的混亂局面。各隊之間技術水平參差不齊,原材料選用不一致,為工程質量埋下了不良隱患。
1.4涉及部門多牽扯多方利益
由于道路施工的具體情況非常復雜,涉及到各個單位、部門的管理,牽扯到多方面的利益,隨之而來的問題常常使施工工作的困難程度增加。城市氣候環境、施工現場的地質條件也都會影響到工程施工的進展程度。
2當前市政道路工程存在的主要問題
2.1認識不到位
相當一部分地方領導，對現代市政道路工程還缺乏深入研究，對項目質量監管存在模糊認識，忽視決策的科學性、合法性，更多地是從完成年度考核目標、節省建設資金、確保工程進度等方面考慮。一些新的招投標辦法還未得到有效實施，如工程量清單計價、協議招標等辦法，雖已經建設部發文推行實施，但受地區主管部門、招標從業人員及評標人員業務水平限制，目前還不能得到完全實施
2.2違規招投標
由于現行的招投標辦法就是業主招標制，業主評委的比例占到評標委員會組成的28%以上，并由業主方評委擔任評標委員會主任，所以在評標時業主因素起到很大的決定性作用。有些施工企業聯合多家企業去陪標或者借用多家建筑企業資質去投標，其結果不能選出低價格高質量的施工企業。很多企業外借資質證書或掛靠施工資質，企業的小包工頭、小建筑公司雖然已中標，但多數施工實力有限，既無機械設備也無專業技術人員，形成了中標公司不施工，施工單位無能力的不良局面。這不僅影響了工程的施工進度，而且直接影響了工程的整體質量。
2.3監理監管松散
建設部門對工程監理制度沒有正確的認識，對近年來監理工作取得的成效，不相信監理工作的實際作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托監理單位，主要業務仍是業主方另聘一些人員自行操作，監理只是簽字蓋章，應付建設主管部門檢查，順利通過驗收關口而已。這也就從主觀上決定了建設監理市場存在先天不足的隱患。
3提高市政道路工程施工質量對策
3.1完善質量管理體系
完善市政工程建設系統的質量管理體系。建立并完善工程建設管理制度,規范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環節對各部門、各參建單位的各項管理工作。完善招投標管理辦法,進一步開放工程建設市場,避免地方壟斷。優化施工招標評標辦法,使創精品工程或施工質量好的企業更容易中標,或有更多的機會中標,避免施工單位的惡性價格競爭,使中標價回歸理性。建立并完善對施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監督與考核辦法,形成對各單位的評級與優選制度。完善工程質量管理的獎懲制度。完善對工程建設管理單位與個人的廉政考核與處罰管理制度。
3.2重視施工過程控制
根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量控制登記時，向工程質量控制機構提交的有關的資料，包括規劃許可證；施工、監理中標通知書；施工、監理合同及其單位資質證書；施工圖設計文件審查意見；經批準的道路工程施工圖設計文件等。據目標責任體系和質量管理體系選擇適當的施工工藝，組織，管理，協調分部分項工程施工，做好事前、事中、事后控制工作。加強對施工單位的現場施工質量的監控與考核。采用定期檢查和現場臨時抽查等方式對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。這樣的監督與控制應由業主、監理、質檢站等聯合控制。對監控與考核的內容應根據不同的工程內容和要求詳細討論研究制定。對施工單位的施工投入、工程質量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質量控制程序的遵守、材料質量控制情況、施工方案、現場實體質量控制情況、內業資料等方面進行檢查考核。施工方法在市政道路工程質量起著決定的作用。施工方案必須實行分級審批制度，在每一分項工程施工的都要按照方案來進行。針對施工過程中出現的新問題，需要對施工方案進行修改，必須要制定程序化的制度文件，使施工方案的實施處于受控狀態。因此，根據施工組織設計的要求和現有的條件制定經濟合理的施工方法。
3.3狠抓監理環節
針對如何嚴格監理程序及目前存在的現象和問題進行剖析，并嘗試提出相應的解決途徑。工程質量監理目標是建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序監測，強調以事前控制為主，嚴格開工報告的審批，預防質量通病的發生，杜絕施工質量事故，確保工程質量創優。由參與工程建設活動的建設單位、監理單位、施工單位共同對建設項目的質量進行驗收及評定，并由政府交通主管部門和質量監督機構依法進行監督檢查，是對市政道路工程質量進行最后確認，驗證施工技術是否符合規定的技術標準、能否交付使用所把的最后一道關。市政道路工程驗收工作應當做到公正、公平和科學。
3.4設置補救措施
工程中的質量問題具有可變性，往往隨時間、環境、施工情況等而發展變化。質量通病是可以預防并消除的，為了保證工程質量,使市政道路工程做得更好、更完美,應該進一步理順質量管理體系，加強對工程實施過程中的監督管理，抓住關鍵問題和重要工序，嚴格遵守設計及施工規范技術標準，在處理質量問題前，應及時對問題的性質進行分析，做出判斷，及時采取應急補救措施。
參考文獻
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[2]孫亦青.市政道路工程質量通病的防治及控制[J].安徽建筑,2004(04).
關鍵詞：市政；道路工程；質量控制；施工過程；
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著人們生活水平的不斷提高，各行各業的不斷發展，對道路建設的要求也相應提高。在這種情況下，市政道路的基礎設施建設如輕軌、地鐵等快速地涌入城市之中，對城市交通的改善做出了巨大貢獻。市政道路工程質量事關政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關。暢通的道路，快捷的交通，作為一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。因此確保市政道路工程的質量是非常重要的。
一、影響市政道路工程質量的主要因素
1.1施工準備階段
（1）市政道路施工圖的審查 現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但是市政道路工程施工圖設計文件審查管理辦法方面還是不健全，這使市政道路施工圖審查機構在審查市政道路施工圖時有些審查難以操作。（2）投標單位資質的審核 很多企業外借資質證書或掛靠施工資質企業的小包工頭、小建筑公司雖然已中標，但多數施工實力有限，既無機械設備也無專業技術人員，形成了中標公司不施工，施工單位無能力的不良局面。這不僅影響了道路工程的施工進度，而且直接影響了道路工程的整體質量。
1.2施工作業的各種要素 （1）施工組織者的素質 是指直接參與工程項目的組織者、指揮者和操作者。就工程而言，人在其中扮演著決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。
1.3材料的選擇。1）材料選擇、組成是否合理，質量是否檢驗合格，運輸、保管、使用是否恰當等，都直接影響工程實體的內在質量和外觀，影響工程結構的強度和承載力，影響路面使用性能，影響工程的使用壽命。2）機械設備 在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。3）施工工藝 施工工藝主要是指工程施工現場采用的施工方案、技術措施、工藝手段、施工方法和控制流程等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。
因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。
二、市政道路工程的特點及質量控制難點
(1)準備期短，開工急。城市道路工程通常由政府出資建設。出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，施工工期緊，工程只能提前，不準滯后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏科學性。
(2)施工場地狹窄，動遷量大。由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環境和交通，給市民的生活和生產帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
(3)地下管線復雜。城市道路工程建設實施當中，經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用。
(4)地質條件影響大。城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工現場地質條件的影響，如遇現場地下水位高、土質差，就需要采取井點或深井降水措施。待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖;如管道埋設深、土質差，還需要溝槽邊坡支護，方能保證正常施工，增加施工質量控制難度。
三、市政道路工程施工控制要點
1、市政道路施工過程中的控制要點。
（1）采用科學的施工工藝方法。在市政道路的建設過程中，施工工藝及方法對市政道路的質量起著決定性的作用。在市政道路的施工方案必須采用分級審批制度，施工過程中的每個施工環節都要嚴格按照施工設計方案來進行。對在施工過程中遇到的新問題，必須進行施工方案的更改的，則必須制定程序化的制度文件，從而保證施工過程處于一個受控狀態。應根據施工單位組織設計要求以及現有的條件制定經濟合理的施工方案。
（2）采用合理的施工工序。一般市政道路的主要施工工序可以歸納為：排水溝施工、溝槽兩側回填振實、道路路基挖填、路床、車行道基層、車行道混凝土面層、砌路沿石、人行道路基、人行道基層、預制人行道砌塊鋪砌以及結工。開發項目經理要按照施工、操作以及質量標準規范對每道工序進行技術交底，對各個工序的質量進行嚴格控制，使每道工序的設計、施工、監理檢驗合格后才能進入到下一個工序進行施工，從而保證道路的施工質量安全。
2、市政道路施工中的路基土方施工控制要點。
（1）填土路基施工質量控制要點。該施工環節的質量控制要點主要有以下幾個方面：首先是分層填筑，要在上一層壓實要求滿足后再進行下一層的填壓操作，同時在壓實前要進行含水量的監測，當含水量符合要求后再進行碾壓，從而有效的避免返工操作；第二是要確定干密度實驗標準，對于不同個土質要分別進行干密度的測試工作，嚴禁使用同一干密度去評定不同土質的壓實度；第三是分段施工，在縱向塔接兩段的交界處不在同一時間進行填筑，在先進行填筑的地段要按照1：1的坡分層留臺階，假如兩地段同時進行填筑，則要進行分層相互交疊銜接，塔接長度要大于2m，否則路基將出現不均勻的沉陷從而影響路面的平整度。當道路路基受到地下水影響時，要在路基底部填筑不易風化及水穩定性良好的石料或無機結合料進行加固處理，形成厚度約20cm左右的穩定層。
（2）施工道路路堤幾何尺寸的控制要點。市政道路的路基寬度要比設計時的寬度超出30cm左右，壓實的寬度不能比設計寬度小，待壓實操作合格后，最后進行削坡處理因注意不得缺坡，從而保證路堤的穩定性。
（3）施工道路壓實方法控制。道路的壓實操作應先兩邊后中間的順序，以便形成路拱；先輕后重，以便形成逐步增加的路基強度；先快后慢，以便松土機械的推動。在碾壓操作開始前，要先進行平整操作，由道路中線向兩邊整成4%左右的橫坡。在進行彎道部分的碾壓操作，要由低側邊緣向高側邊緣進行碾壓，形成單向超高橫坡。要特別注意壓實的均勻程度，以免造成不均勻而產生的路面沉降。
3.市政道路路面施工控制要點。
（1）瀝青混合料的拌和、運輸
瀝青混合料的拌和應嚴格按照所要求的配合比進行拌制。而且在拌和過程中，瀝青和集料的加熱溫度必須嚴格控制。此外，還得控制瀝青混合料的出廠溫度。若不需立即鋪筑可將其放入貯料倉庫儲存，但不得超過72個小時。拌和后的瀝青混合料使用自卸車運輸，且運輸過程中需進行遮蓋。
（2）瀝青混合料的攤鋪控制
瀝青混合料的攤鋪應該連續穩定，以確保瀝青路面的平整度。攤鋪時要做到緩慢、均勻、連續不斷的攤鋪，走行速度應控制在2~6m/min。攤鋪過程中應隨時檢查攤鋪厚度、寬度、平整度、橫坡、縱坡等。若發現不符合要求的應及時進行修正。雨天不應進行攤鋪作業，若混合料遭雨水淋濕，則應該廢棄不得使用。(3)瀝青混合料的碾壓控制
瀝青混合料在攤鋪刮平后應及時進行碾壓。碾壓原則為高溫、緊跟、慢壓、低幅、高頻，在保證壓實度的前提下，確保平整度符合要求。瀝青混合料的碾壓可分為初壓、復壓、終壓三道工序。
初壓時應首先控制瀝青混合料的攤鋪溫度，然后采用輕型壓路機慢速均勻的碾壓兩遍，目的是加強混合料的穩定，防止出現推移及開裂現象。初壓完成后要立即進行復壓，一般采用振動壓路機或輪胎壓路機，力求保證路面壓實度，并無明顯輪跡。終壓的目的是消除輪跡并控制平整度，宜采用寬幅重型壓路機。
結束語
總之，市政道路工程是城市建設工作的一個重要組成部分，是為城市居民和企業、事業單位的生活和生產提供服務的基礎工程，因此，在市政道路項目工程施工中，對一切影響工程質量的因素進行嚴格的控制，延長道路使用壽命，是我們市政道路工作人員在今后工作的重中之重。
參考文獻
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[2]全運濤.公路施工材料質量監控[J].黑龍江交通科技，2005.
關鍵詞：市政道路工程質量及管理分析
Abstract: the urban road construction quality is not only related to the ShiMao city appearance and the image of government, but also greatly affect people's normal life. Construction management and quality assurance measures are effective, the direct impact on the quality of engineering construction, therefore, the management and relevant personnel in the whole construction process of play a crucial role. This paper analyzes the present situation of the municipal road, this paper expounds the influence of municipal road engineering quality factor, summarizes the key is how to perfect municipal road engineering construction quality and management work.
Keywords: municipal road engineering quality and management analysis
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，我國城市基礎設施建設得到迅速發展，市政道路工程的建設過程是將設計圖紙轉化為實體工程的過程，施工質量能不能達到質量標準和規劃設計的要求，重點取決于工程施工過程的質量管理。因此，市政道路工程質量管理的核心必須放在施工過程中，圍繞影響工程質量的各種因素，對工程項目的施工過程進行有效控制。
一、市政道路現狀分析
1、城市路面塌陷裂縫嚴重。在市政道路工程上最常見的路面就是瀝青的路面。而瀝青的路面比較常見的現象就是路面的塌陷和裂縫。隨著使用年限的加長，不管路面的基礎層是什么樣子的，都會有塌陷和裂縫的現象的產生。比較常見的裂縫有縱向、橫向和網狀這幾種，縱向的裂縫與車行駛的方向平行，橫向的裂縫與道路垂直。最多的就是網狀的裂縫。而因為路面上有很多的輔助設施，例如下水井蓋，路標等等。這些設置都是建立在行車路上，這樣當道路有裂縫和塌陷的時候，補修的時候給施工增加了很大的難度。由于最初施工的時候很難將道路壓實，所以在輔助設施和路面接縫處，比較容易產生塌陷的現象。
2、嚴重的車轍。車轍是車輛在路面上行駛后留下的車輪壓痕。在古代，人類廣泛應用馬車，在泥土路上走，由于土路較軟，車過后路面就有壓痕，雨后，路面有泥水壓痕更深。古人云：“前面有車，后面有轍。”車走多了，路上留下兩條平行的很深的車轍。現代路面車轍也成了道路養護的一個重要指標。路面車轍深度反映了道路的使用頻率和保養的情況。一般的情況下，車轍有三種類型：第一種是由于負載過重對路面造成的擠壓，第二種是由于瀝青混凝土等變形造成的車轍，第三種是因為施工本身的問題，路面沒有壓實造成的車轍。而道路施工的基礎建設是保證路面質量和強度的最重要的條件。
3、路面凹凸不平。路面經過碾壓之后，就會出現凹凸不平的現象，一部分像疙瘩一樣突起，一部分低洼深陷。由于突起的部分受力強，凹陷的地方受力弱，這樣就造成了路面受力不均勻的情況。之后再到雨季和雨雪天氣，路面就很容易積水，特別的凹陷的位置，水排不出去，長期的在路面上囤積。慢慢的滲透進路面，改變路面的穩定性，最后造成路面結構的不穩定，導致路面變形。造成這樣的原因除了后期路面使用的頻率高，還有一個原因就是早期工程施工的時候有破壞的現象，主要是有唧漿，沉陷，瀝青從集料表面脫附等。在前期施工的時候因為施工的進度拖延或者是進度比較慢，造成材料在空氣中長期，積水滲透空隙中等等的原因，也會造成工程本身的質量不過關，在后期使用中更容易出現路面凹凸不平的現象。
二、影響市政道路工程質量的重要因素
1、市政道路工程的設計圖紙審核把關不嚴。盡管我們國家也出臺了一些有關建筑方面的設計圖的審核辦法，但是在市政工程的設計圖的審核上相關的審核和管理方法還不健全，導致初審工作較難操作；另外，許多縣級的工程施工圖的審查機構，沒有相關的工程圖審核資質，也沒有非常專業的技術人員，導致工程施工圖的質量審核難以保證。
2、施工單位的選擇影響施工的質量。一是在項目初期的招標時，許多的小包工頭和建筑公司外借其他公司的資質文件和證書進行投標，最后中標。但是這些小規模的單位和企業根本沒有專業的設備和技術人員，相對來講設備和技術都很落后。很多時候經常出現人員不足，設備不足或者是因損壞不能進行操作的現象，從而造成施工無法正常的進行，影響了工程施工的進度和質量。二是施工單位在利益的趨勢下，總是想辦法更改工程量。在最初的基層的設計上偷工減料，降低了路面基層的穩定性。三在道路排水方面，有很多的排水管應該是在路邊進行安裝設置的，但是施工單位為了提前結束工程，節省材料很多時候都是在路面中央設置排水井，將排水管路放置在路面的本身當中，造成積水的經常存在，減少道路使用壽命。
3、基本施工環節出紕漏。一是對項目的可行性研究不夠。一個項目的實施最初應該充分的考慮到資金的投入、質量和工程的把關、技術、經濟、環境和社會等多個方面因素，項目的研究人員沒有進行深入細致的調研，就匆忙出臺可行性研究報告，致使項目決策人員決策失誤。二是勘測設計不認真。不管做什么事情，最初的考察工作是至關重要的。而在市政道理工程的施工上，細致認真的道路勘測是不能缺少的，也是一個工程施工的基礎工作。只有對道路本身的自然條件、社會條件進行完全的了解，認真的勘察，才能設計出更好的圖紙和計劃，而部分勘測設計人員對道路勘測不認真，缺乏責任心，導致道路設計不完美。三是后期施工未從嚴把關。一個工程質量的好壞，施工是起著關鍵性的作用。不管設計的有多完美都要通過最后的施工，來實現計劃。而許多工程管理人員在施工過程中未能從嚴把關，沒有很好按設計圖紙和國家規范進行施工。
關鍵詞：市政道路；施工管理；問題；對策
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
一、市政道路工程施工管理的基本概念
所謂市政工程定義是指以各地政府統籌、政府規劃及政府管理為背景，目的是滿足城市經濟發展、社會進步、居民出行等需要而建設的基礎設施及公共設施，市政道路定義是指城市中為車輛流通、行人通行提供的、具備相當技術并滿足一定條件的道路、橋梁、隧道、廣場及附屬在路面上的相關基礎設施及公共設施。我國市政道路工程管理主要是市政道路工程施工管理，即針對市政道路工程的施工企業及相關單位在市政道路工程施工的整個過程中，借助于全面、系統的管理觀點、管理理論、管理方法對于施工的市政道路項目開展的全部管理活動的總稱。
二、市政道路施工管理存在的主要問題
1、市政道路工程前期規劃不科學、論證缺乏依據
市政道路工程在工程建設施工前通常要進行前期規劃論證，目前我國市政道路工程施工管理的前期規劃論證缺乏事實依據，造成規劃不科學，論證不合理。具體表現為：一是相關市政道路工程的勘察單位、設計單位等未能做好市政道路工程現場的實際勘察、調查與研究工作，造成市政道路工程在實際施工時出現一系列棘手、甚至影響工程繼續施工的問題；二是對市政道路工程前期的招標與投標工作并不重視，關注度不夠，造成違標現象常有發生，進而浪費了時間與金錢。有的市政道路工程在招標和投標過程中因為相關人員暗箱操作，使得工作缺乏透明度；三是因為市政道路工程的施工時間受到季節限制，部分施工單位在施工前未能做好詳細的季節性施工措施而延誤施工。
2、施工設計階段的問題
市政道路施工組織設計階段存在的管理問題可以歸納為以下幾個方面：①對于應用招投標方式進行施工的市政道路建設項目而言，建設單位所編制的施工組織設計內容與中標施工單位所提交的施工組織設計內容存在較大的差異性，施工組織設計相關職能無從發揮；②組織設計階段施工管理對于技術的關注度比較高，而對于管理作業的實施并不關注，技術組織保障措施的執行與實施存在較大的局限性；③市政道路施工組織設計工作人員自身素質及技能掌握存在較大的缺失，項目編制階段的誤編及代編問題比較嚴重。
3、市政道路工程設計經常變更
因為市政道路工程受到地質條件和施工條件等多方面的影響，要求在設計和確定市政道路工程設計圖時，必須充分考慮各方因素進行設計，盡可能減少相關工程設計變更。但實際情況是由于設計單位對于市政道路工程的各方條件沒有進行認真的調查，使得設計的市政道路工程不科學；或者是設計人員過于看重理論，未能周密考慮市政道路工程的實際需要，過于主觀地設計工程方案，使得市政道路工程方案在施工過程不可避免地發生工程變更，即增加了工程的額外支出、影響了工程的施工周期的同時增加了工程投資造價；有時由于未能達到市政道路工程相關的技術規定或質量要求，設計單位必須要變更已經批準的設計，或者施工企業為早日完工而自行隨意變更設計，嚴重影響了工程質量，造成工程存在安全隱患。
4、市政道路工程施工材料質量不過關
市政道路工程施工所用材料必須合格，這是市政道路工程確保質量的根本。但在實際的施工過程中，存在如下弊端：一是施工企業因為缺少針對材料采購、材料加工及材料運輸的一系列的科學、完善的管理措施，使得部分不合格材料進入施工現場；二是因為施工現場沒有具備實驗室的檢驗條件，使得市政道路工程施工所用的部分材料達不到有關國家規定的要求；三是因為施工現場的材料檢查人員工作不認真，未能針對每批材料都開展抽樣檢驗，使得質量不過關的材料混入其中；四是監理單位工作人員未對材料檢查、材料驗收進行有效的監督和管理，導致市政道路工程施工過程違規使用不合格材料，既影響了工程質量的提高又無形中增加工程造價成本；五是因為技術工藝落后，材料采購時未能認真比較市場的同類材料而導致材料浪費現象屢禁不止。
三、市政道路施工管理存在問題的改進措施
1、做好材料質量控制
市政道路工程只有做好材料質量控制，才能確保施工質量及工程進度。材料質量管理的目的是要及時發現材料采購、材料加工及材料運輸的偏差，并針對這些偏差分析其發生及影響工程質量的相關因素，在消除相關影響后確保市政道路工程質量。想要做好材料質量控制，其根本因素在于“人”的要素，只有所有人員充分意識到各自的責任，并認真履行材料質量控制責任，才能大幅度提升材料質量控制水平。
2、加強對人員的管理
人在市政道路橋梁施工工程項目中起主導作用，提高工作人員的施工工作能力，可以從根源上保證工程的順利有序進行。因此，施工單位應當加大重視對施工人員的管理工作，確保施工人員擁有與施工要求相匹配的資質，并對其進行各項定期培訓。這對提高施工人員的技術水平、思想水平有很大的作用，同時能夠促進施工人員自發性地遵照施工規范科學地施工，盡量排除施工項目管理的難點。同時，還要從施工項目管理人員自身的管理水平著手，使得良好的管理能力和科學的管理制度相結合，充分發揮施工項目管理的作用。提高我國市政工程項目參與人員的專業知識，經常組織他們進行必要的專業知識學習，提高他們的理論素養，并結合他們在實際建筑工程施工實踐中的經驗，更好地完成項目工程施工，提高施工管理效率。例如，做好對管理人員的管理，施工管理人員相當于一個施工隊伍的大腦中樞，起著十分重要的作用。一個好的管理者可以使得項目工程施工事半功倍，并且可以嚴格管理施工人員，督促其提高素質，防止低水平的人員進入。這也能在很大程度上提高施工管理的效率。
3、加強新技術應用
市政道路新技術應用通常包括新施工技術、新材料等的應用，這些新技術的使用可以有效提高市政道路工程的安全性、質量關，降低成本并提高工程進度。簡單地說，新技術在市政道路工程的應用有如下好處：一是提高市政道路的安全性使之更便于管理；二是提升市政道路工程的質量，使之更方便使用；三是有效降低市政道路工程的建設與管理成本；四是確保市政道路工程可以如期完工；五是提高市政道路工程的環境保護水平。
4、嚴格遵守施工程序
在任何施工項目當中，施工程序都是必不可少的基礎內容。施工程序作為規范施工企業施工行為的指導性規范，其不僅是對施工企業施工行為的指導，更是對施工企業施工行為的監督。在實際施工環節當中，為了保證路基的施工質量，就必須要嚴格遵守施工程序，并在施工程序的指導下來進行施工，如果施工企業能夠完全按照施工程序的標準來進行施工，那么市政道路路基質量必然是十分可靠的。需要注意的是，由于各地區的地質及施工環境都有所不同，所以在很多情況下，施工現場的實際情況會與施工程序當中存在偏差。當這種情況出現時，由于施工程序是死的，所以其無法有效的做出調整，為此施工企業則可以適當的做出施工調整。對于上述這種人為不可控的偏差情況，施工企業可以通過實際情況的分析來制定出應對方法，應對方案完成后要以報告的形式上交到上級部門等待批復，等到上級部門批準后，才可以進行施工。
結束語
市政道路橋梁工程是一項復雜的工程，施工管理者需要從整個工程的計劃、執行和驗收等制定系統的管理方案，以保證工程的質量。除此以外，還需要采取一些列相關的管理措施，以保證工程的順利施工，最終實現工程項目的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]陳浩.高速公路施工中的工程質量管理問題[J].民營科技，2011（06）.
