發布時間：2023-07-23 09:24:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的生態農業發展前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 生態農業 農業經濟 持續發展 意義
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0017-01
在長期的歷史發展過程中，農業一直是我國一項十分重要的發展行業，由于近年來，節能環保和可持續發展的理念被不斷深化和推進，因此在經濟發展的過程中，我們也將生態農業的發展提上了日程。現階段是我國農業發展的重要時期，雖然我國的溫飽問題已經基本得到了解決，但是由于人們生活水平和生活質量的提升，因此對農產品的需求也開始逐漸的向多樣化進行發展，可以說在這個前提下，我國現階段的農業也遇到了很大的挑戰。基于此，我們就應該不斷完善農村經濟的可持續發展，使農業的發展有更穩定的基礎，促進我國農業的全面發展和完善。
1 發展生態農業的意義
1.1 更好的建設具有中國特色的現代農業
生態農業在進行發展的過程中，也是以我國傳統農業為依據的，在這個過程中，我們不僅參考了之前我國農業生產和發展中的優勢和好處，同時也吸收了很多外國先進的技術和經驗，根據我國實際的國情和農業發展的實際情況，對這些問題也做出了相應的調整和完善，同時也將農業技術水平得到了進一步的提升[1]。通過這一系列的發展，我國的農業生產水平不僅得到了大大的提升，同時可持續發展的能力也得到了有效的發展，為我國農業現代化進程提供了十分有利的幫助和作用，我國在建設具有中國特色的現代農業也有了更穩定的基礎。
1.2 有利于農業資源的開發、利用和保護
在進行生態農業的發展過程中，我們能不斷加強對農業資源的開發和利用，并且在這個過程中，我們需要更好的遵循可持續發展的基本理念，通過對生態環境的保護，我們能有效的避免對生態農業的污染和破壞，在一定程度上做到了農業經濟的可持續發展。同時在這個過程中，我們還要加強對農業資源的重視，對于可更新的資源適當的進行增殖和生產，對于不更新的資源我們也要適當的加強保護和利用，爭取在不破壞的基礎上保證做到合理的發展。只有這樣，自然資源才能得到更有效的使用和發展，對生態環境的才能起到更好的良性循環的作用[2]。
1.3 有利于提升農業生產的綜合效益
農業生產的推廣，不僅能在很大程度上提升農業生產的勞動率和加強土地的利用率，同時由于對資源的利用和開發更加合理，因此在農業生產的過程中，我們還能有效的提升經濟效益。在進行農業生態的發展過程中，由于我們對自然資源的使用更加充分、合理，因此在物質的循環過程中，我們通常會獲得更為顯著的農業效益。這種方式不僅能為廣大的人民群眾提供更多優質的農產品，同時還能滿足人們日益增長的物質需求，是一項有利于國家農業生產和國民經濟發展的重要舉措[3]。
2 生態農業在促進 農村經濟可持續發展的重要作用
2.1 生態農業是遏制生態環境惡化的重要途徑
隨著我國的經濟不斷發展和農業的迅速發展，現階段我國農業生態環境的惡化問題和資源短缺的問題已經越來越嚴重，尤其是現在很多地區的環境污染問題比較嚴重，如果我們不及時的調整戰略部署，對現階段的問題進行更有效的完善，那么我國將面臨著巨大的生態危機。針對現階段的狀況，我們就要從根本上轉變原本的農業生產方式，將生態農業得到進一步的發展和完善，將生態資源得到更合理的使用，并且相應的建立起以生態環境保護為基礎的新型可持續發展的農業生產體系。作為優化農業生產經濟結構的重要方式，我們在生態農業的發展過程中要不斷和市場的基本需求相適應，積極的對現代的相關經濟和產業進項調整，突出農業生產的地區優勢[4]。
2.2 生態農業建設是今后我國農業生產追求的重要目標
大力發展生態農業的建設，更好的實現農業的可持續發展目標，首先我們應該嚴格的按照保護生態環境，減少環境污染為前提。在今后的農業生產和發展過程中，我們要將農業資源的利用和廣大人民群眾的實際需求相結合，這樣才能有效的達到生態環境合理發展和合理利用的目的。同時，我們還要適當的將傳統農業技術中的優勢和現代農業技術的優勢進行更好的結合和完善，在兩種技術水平的發展過程中，建立起更具有優勢的現代化農業生產和發展的新模式，堅持可持續發展的基本原則和節能環保的理念。今后的農業生產中我們要使農業生產更好的滿足生態環境的實際情況，在此基礎上將經濟效益、生態效益和社會發展的效益做到有效的結合和統一，是今后我國需要長期追求的重要目標[5]。
結束語
作為世界上最大的發展中國家，農業在我國經濟發展中占有著十分重要的位置和作用。但是在過去長期的歷史發展過程中，由于我國經濟水平和科學技術水平沒有達到先進的水平，因此在農業生產上也走了很多彎路，對農業生產也造成了十分嚴重的影響。隨著生態農業的發展和推廣，在今后的農業生產過程中，我們將不斷取得新的進展和成績，為現代農業經濟的發展將產生更大的積極作用。
參考文獻
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[關鍵詞]：生態農業；農業經濟；可持續發展；意義；對策
1、發展生態農業的重要性及意義
1.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑
生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。
1.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障
由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。
1.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升
發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。
2、生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
2.1生態農業是遏制生態環境惡化的有效途徑
當前我國農業生態環境惡化與資源短缺問題日趨嚴重，許多地區的環境污染問題日益突出，并成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。若不及時進行有效改善，在不久的將來，巨大的生態危機就不可避免。基于此，要從根本上轉變以往的農業生產方式，合理使用生態資源，同時建立起以生態環境保護為基礎的新型可持續發展的農業生產體系。在生態農業的發展過程中，要不斷與市場的基本需求相適應，調整農業產業和農村經濟結構，結合本地區的產業特點，對現代的相關經濟和產業進行調整，以突出農業生產的地區優勢。
2.2生態農業建設是未來我國農業生產所追求的目標
在未來的農業生產和發展過程中，要把對農業資源的利用與廣大人民群眾的實際需求相結合，合理發展與運用生態環境。與此同時，還要把傳統與現代農業技術中的優勢相結合，并不斷完善，建立起優勢更加顯著的現代化農業發展新模式，堅持可持續發展觀念，使未來進行農業生產的同時，更加注重對生態環境的影響，真正實現經濟、生態與社會發展效益的協調統一。
2.3生態農業建設可使環境得到較大改善
生態農業，是通過對自然、社會及經濟復合生態系統結構的改造與調整，并采取有效措施，使自然資源與生產過程中的各種副產品及廢棄物得以多層次與多途徑的合理利用，大大降低化肥和農藥的使用量，減少污染的發生。基于此，生態農業在合理利用自然資源、增加經濟效益的同時，使生態環境質量得到了較大改善。
3、促進與發展生態農業的相關措施
3.1加強技術推廣和人才培養
我國的生態農業發展目前仍處在初級階段，要想使人們轉變傳統觀念，進一步了解并接納生態農業，需要通過多種渠道進行宣傳，同時強化對專業技術人才的培養，進行生態農業的推廣，切實使生態農業的理念深入人心，只有這樣，才能促進生態農業的推廣與發展。
3.2建立生態農業保障體系
發展生態農業，需要建立完善的保障體系，如服務、技術及資金保障體系，使生態農業體系具備專業技術人員的智力支撐以及農技服務網絡的信息支撐，更加有利于培訓與引導農民按照農業技術規程，進行生態農業建設。要落實上級的各項惠農政策，并及時制定出臺相應的扶持優惠措施，切實促進農業增效與農民增收。
3.3從嚴把控人口數量，降低帶給土地的沉重壓力
眾所周知，我國人均占有土地非常有限，在當前生產力狀況下，土地的數量很難供養眾多的人口。人口如果增加太多，就會超出土地的實際承載狀況，必然導致土地的掠奪式開墾，這必定會極大地制約經濟的可持續發展以及土地的持久運用。所以，堅定不移地合理把控人口數量、追求人口質量要堅持下去，這是達到土地持久運用的關鍵舉措。
3.4逐步促進土地整理墾殖，科學開發后續土地資源
具體措施有：抓緊整理農村的居民地區，要遵循農村宅基地的劃分準則，積極進行科學規劃，分步驟地推進監管空心村及合并村莊工作，將多余的宅地還給農田，使耕地面積得以拓展。及時整理農田，比如說整理農田里的多余小路、河溝、防護林，減少墳墓用地等。積極調整地塊，借助于小塊湊成大塊的模式，將某些零散的土地并合為比較大塊的土地，從而方便規模管理。對廢置的土地加以開荒，盡可能讓它得到充分利用。在維持生態平衡的基礎上，加大對土地資源的科學開發力度。
3.5改善土地運用構成，使土地資源達到最優配置
我國出現水土流失的原因主要是土地資源沒有進行理性搭配，農耕地到處開墾。在農、林、牧業中，林牧業非常微弱，比例相當不合理。所以，對產業構成進行調整，助推優質產品的發展，達到產業化運營是目的，是國內延伸產業鏈、保持生態平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達到區域生態及經濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經濟現狀，在對農業結構進行調整時，整體思路要推動農、林（草）、牧全方位發展；在行業構建方面，要凸顯飼、農、經三元構成；在實質舉措上，要做到草灌優先；在挑選關鍵技術的時候，要特別重視開發利用高新技術。
4、結語
綜上所述，圍繞農業可持續發展戰略的可持續發展問題，重生態和經濟為基礎，并深刻發展生態農業經濟的必要性的認識，對解決中國農業可持續發展的基本問題，減少了污染物的排放和能源結構的優化和減少對環境的污染，從農業經濟效益發展的角度砜矗在發揮重要作用的生態農業和農業經濟的可持續發展。
[參考文獻]：
法國是歐洲第一農業生產大國,其農業產值占歐盟農業總產值的22 %,農產品出口長期位居歐洲首位。近年來,隨著環保理念越發深入人心,對生態農產品的市場需求快速增長,法國農業逐步走上了生態發展之路。然而,由于從傳統農業向生態農業轉變,技術上要求高,生產成本增加,承擔的風險大,法國生態農業發展狀況一度與其農業大國的地位不相稱。
生態農業又稱自然農業、有機農業,它吸收了傳統農業的精華,以保護和改善農業生態環境為核心,不斷調整和優化農業結構及功能,在潔凈的土地上,用潔凈的生產方式生產潔凈的產品,形成生態和經濟的良性循環,以實現農業可持續發展。目前,法國生態作物種植面積約為100萬hm2,從事生態農業的單位或農戶達2.5萬個,其規模雖還不算大,但發展前景被普遍看好。
消費者對安全食品的需求催生了生態農業的大發展。法國生態農業促進署的調查顯示,82 %的法國消費者購買過并愿意繼續購買生態食品,76 %的被調查者認為生態農業是解決環境問題和保障人類健康的有效途徑。正因為如此,雖然近年來法國生態農產品每年以10 %的速度增長,但仍不能滿足市場需要。
從發達國家設立農產品綠色貿易壁壘的現實來看,大力發展生態農業勢在必行。20世紀90年代以來,包括法國在內的一些發達國家用綠色壁壘限制農產品的進口。綠色壁壘也稱生態壁壘,有關國家通過制定、頒布和實施嚴格的環保法規和苛刻的環保標準,使國外非生態農產品難以進入。生態農業能夠有效地控制和提高農產品品質,并可應對國家間加設的綠色壁壘,所以法國更加重視生態農業的發展。歐盟共同農業政策有專門條款要求歐盟成員國發展生態農業。法國也于20世紀90年代制定實施了生態農業發展計劃。
為進一步鼓勵生態農業和農產品加工業的發展,法國政府于2008年再次頒布了“生態農業2012年規劃”,旨在提高生態農業產量,同時將生態農業面積擴大3倍,力爭達到占可耕地面積的6 %。這一規劃提出的主要措施包括:第一,設立1 500萬歐元的基金,用于支持生態農業結構調整,形成產品生產、收購、加工、銷售的渠道;第二,對從非生態農業向生態農業轉變的農戶提供免稅等優惠待遇;第三,加強對生產部門的技術支持和對相關人員的知識培訓;第四,在制定農業法規時,充分考慮生態農業的特性和要求,從政策層面上放寬限制;第五,在生態農產品消費方面,政府加強引導,目標是到2012年,使生態農產品的消費比重超過20 %。
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設農業生態園的必要性
1.1 建設農業生態園是農業科技成果轉化的需要
隨著農業的發展和農村改革的深入，建設以科技為支撐的現代農業已成為“十一五”期間我國農業發展的一個重要主題，也是今后相當長的一個時期內我國農業發展的方向和目標。建設此生態園可加快青海循化花卉、瓜果蔬菜、林果業、中藏藥材生產高新技術成果轉化，花卉、瓜果蔬菜生產是高投入、高效益、高科技含量的資金技術密集型產業，其栽培和繁育技術水平高。花卉、瓜果蔬菜產品是高新技術的物化，其本身具有承載與促進科技進步的作用；而林果業、中藏藥材生產是樹立循化地方特色的品牌，通過利用現代生態農業的高新技術，如種苗的繁育、科技產業孵化、精品生產等項目的實施，提高高效生態農業科技的進步，推動循化林果業、中藏藥材業的健康發展及科技水平的提高；生態養殖結合生態鏈、食物鏈形成產業鏈，強調整體發展的協調、高效益以及能源的可循環利用。加快花卉、瓜果蔬菜栽培、林果業及中藏藥材業先進技術推廣應用和高新技術成果轉化，是提高花卉、瓜果蔬菜栽培、林果業及中藏藥材業技術水平獲取高效益的關鍵。
1.2建設該生態園是豐富循化人民物質文化生活的需要
建設該農業生態園，將會為循化人民提供勞動康體、休閑娛樂的場所，同時為市場提供大量的優質花卉、瓜果蔬菜產品、中藏藥材資源、牛羊雞鴨等禽畜，對滿足人們日益增長的高原無公害農產品消費需求，豐富人們的文化生活，促進精神文明建設將發揮重要的作用。
1.3建設該生態園是優化調整該區農業結構的需要
在種植業中，花卉、瓜果蔬菜及具有地域特色的中藏藥材是經濟效益很高的高效產業，也是現代高效農業的重要組成部分，對促進農業結構優化調整具有重要作用。而且，隨著我國人們生活水平的提高，花卉、瓜果蔬菜業、林果業是一個充滿希望的新興產業，中藏藥材種植業又是青藏高原特有的一種寶貴資源，牛羊雞鴨等禽畜又是青藏高原另一種特色養殖，高原無公害農產品市場消費潛力很大，前景廣闊。我國是一個人口眾多的農業大國，依據人多地少的國情，對農業產業結構實施前瞻性戰略調整，大力發展現代化產業，是加快農業增長方式由數量型向質量效益型轉變，提高農業整體生產水平和經濟效益，帶動農民增收的重要途徑，又有各具特色的農業生態區，集約化規模發展無污染農產品具有資源環境條件優勢。因此，該生態園的建設，是對當地農產品生產的資源環境優勢有機結合，對促進項目區結構優化，加快特色農業產業優質高效發展，帶動農民增收致富將發揮重要的示范與帶動作用。
1.4該農業生態園建設是發揮區域優勢，培育無公害農產品優勢特色產業的需要
循化位于我國西北地區，生態園區屬半干旱氣候，光照充足，熱量豐富，溫差大，且地勢平坦，土地肥沃；同時該區域緊鄰循化縣城，城市化水平高，經濟較發達，花卉、瓜果蔬菜、中藏藥材、牛羊雞鴨等禽畜無公害農產品等的消費需求潛力大，尤其是具有青藏高原特色的中藏藥材國內國外發展前景廣，發展此特色農產品產業具有優越的資源環境條件與市場優勢。因此，建設該農業生態園，發揮當地農業區域優勢，促進花卉、瓜果蔬菜、中藏藥材產業優質高效發展，培育優勢特色產業和農業經濟增長點的需要。
1.5建設該生態園是加快推進現代農業發展進程的需要
在我國農業經過半個世紀的建設與發展，實現了農產品供需平衡，又面臨提高人民生活水平，農民增收致富和國際農產品市場激烈競爭的新形勢下，用現代物質與技術裝備農業，進一步提升綜合生產能力，加快推進集約化現代農業發展進程，促進農業生產方式向質量效益型轉變，提高資源利用率和農業科技含量，是我國農業可持續發展和農民增收致富的根本途徑。特別是在社會經濟條件好的地區，率先建設集約化現代農業示范基地，實行產銷一體化經營，對加快推進現代化農業發展進程更具有極為重要的作用。
二、 規劃性質本生態園既為產業規劃，以生態經濟學原理，將具有不同生物學特征的花卉、瓜果蔬菜、林果樹及中藏藥材等品種結合起來，搭配生態養殖，采用立體經營的模式，提高土地的生產力和經濟效益；為來本地區旅游的游客提供生態游覽和郊野觀光等活動，吸引游客親近自然、回歸自然以達到保護生態環境、陶冶游客情操、發展當地經濟為目的的一種特殊的旅游活動。
三、 規劃目標
歷史上的青海循化及生態園周邊地區，曾是土地平衍、清流縱橫、山林環繞，是得天獨厚的好地方，現在的循化主要以經營農業、畜牧業及園林業為主，將循化農業生態觀光園規劃設計為具有前瞻性、可持續性、可操作性的特色鮮明的農業生態觀光園。不僅可以促進循化縣產業結構的調整和縣域經濟的發展。同時，為了適應生態旅游市場的發展，滿足人們回歸自然的美好愿望，為游人提供一處環境優雅、遠離喧嘩的田園度假勝地。
四、市場定位
通過規劃及實施，使生態園成為集生態旅游、休閑度假、生態農業示范、生態產品生產、生態房產開發于一體，具有高水平的經濟效益、生態效益和社會效益的綜合園區。本園將推出四大生態產品：
4.1生態旅游、休閑度假：包括生態觀光（生態景觀觀光、生態農業觀光、生態技術觀光）；休閑度假（營造生態旅館，配套生態保健、生態療養等設施）；生態餐飲（全部提供綠色食品，瓜果可以自己采摘）；科普教育（生態知識、生物科學、自然保護、花卉文化等）；娛樂逗趣（動物馴化逗趣）。
4.2生態農業示范和產業化：通過運用生態系統、持續經營、物質循化、食物鏈、立體種養等理論和技術，形成各種優化的生態農業模式，為社會主義新農村建設示范和技術指導，在此基礎上，申辦國家和地方的科研和成果推廣項目，組織農民進行規模化生產，并進行收購、深加工和銷售，提高附加值。
4.3生態產品生產：包括園林苗木花卉、瓜果蔬菜、特色禽畜和中藏藥材等綠色產品的生產。生態產品生產主要分兩類一類是結合生態農業示范，形成本園的拳頭產品；另一類是結合旅游和生態餐飲，形成本園的特色。
青海循化縣田園風光已成為旅游業的一大熱點。興建此生態園將成為青海循化的農業產業結構調整，農民增收的示范樣板。提高了當地人們的生活水平和文化素質。用本園特有的田園風光特色來吸引游客，將其建設成一個高水平、高效益的旅游為主業的園區，促進了青海旅游市場的快速開發。
參考文獻：
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關鍵詞：平山縣；休閑農業；
1平山縣地理位置
平山縣地處河北省西部，太行山中段東麓，地理坐標為北緯38°09′—38°45′，東經113°31′—114°15′，東臨獲鹿縣，南連井陘縣，北靠靈壽縣，西與西北靠山西省盂縣。縣城位于縣境東南部的平山鎮，是全縣政治、經濟、文化中心，距離省會石家莊40公里，距離首都北京325公里。
2平山發展休閑農業的意義
休閑農業是農業與旅游業相結合的一種產業類型，因為它是利用農業景觀和生產條件來發展旅游、觀光、休閑等一系列的活動。在這里，人們可以在旅游中體會到“農家樂”。每一種產業的誕生都要有其必然的要素，而這種產業則是因為社會經濟的發展，人們生活水平的提高，由之前的溫飽型變成了現在的娛樂享受型。目前這個階段，我國的休閑農業發展得越來越好，當然了，休閑農業的開發也可以促進我國農村地區的經濟發展，也是縮小城鄉的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一個吸引游客的旅游勝地。該地區休閑農業的發展可以帶動周邊地區的發展，促進發展方式的轉變，同時加快我省產業結構優化升級，構建出符合河北實際的現代產業體系、培育新的增長點。使其成為產業特色鮮明的文化創意中心城市，可以充分地發揮對全省文化產業的強勁輻射和帶動作用。把休閑農業發展起來了，有利于城鄉人民對信息、科技、觀念的相互交流,正是有了休閑農業這個中介，讓城市人可以了解和體驗農村的好處，也可以讓農民改變對城里人的看法和提高自身的素質，有了這些前提，城鄉才能更好的溝通，協調發展；休閑農業也可以保護和傳承關于農業的文化，并且能夠挖掘更深層次的農業文化，把這些事做好了還可以實現我國農業的可持續發展[2]。不僅如此，休閑農業還為游客提供了旅游休閑、娛樂、度假和身心放松的場所。
3平山休閑農業的發展情況
當前階段，平山縣在120多個的休閑農業與鄉村旅游景點中有15個規模較大且有一定的知名度，在這15家中，一家在河北省的名叫名東方巨龜苑的休閑觀光農業被評為全國農業旅游示范點，有劉家被評為省級農業旅游示范點，它們分別是滾龍溝觀光采摘園、攔道石農業觀光園、北馬冢農業生態觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態觀光園、佛光山生態園，最近還有很多生態農業園區都發展起來了，且被人們所熟知，代表性的有葫蘆峪、生態谷、泓潤莊園等，這些休閑農業的發展，為平山縣的觀光旅游奠定了一個良好的基礎。由于這些旅游業的崛起，帶動了我國購物店、土特產零售攤點、農家樂、旅游飯店這些服務性的企業的發展，且數量也越來越多，有旅游項目的村莊高達128個，比較有代表的是黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等，而從事農業旅游的人員也有6萬多人，在一定程度上提高了我國的就業率。從這方面來講，休閑農業在平山縣在其發展中扮演著極其重要的色。[3]
4平山發展休閑農業存在的問題和發展前景
4.1存在的問題
最近這些年來，我國休閑農業的高速發展，得到了一個很好的結果，可是我國畢竟是新手上路，難免會有不正確的指導方針，該地區發展休閑農業也存在著一系列的問題。工作人員的素質低下而且服務態度不好。因為現在的休閑農業的經營者大部分是原來從事農業的農民，缺乏管理經驗怎么可能管理的好這個產業呢？因為沒有培訓加上大多是農民，整體的素質肯定不會高到哪里去，可能是跟他們之前的工作有關所以缺乏服務的意識[4]。休閑農業是以鄉村企業，農民自主創辦，缺少專業的培訓和整體的規劃，而且大多數都是與其他市面上的設計差不多，農民大部分知識文化都不高，就想不到什么好點子，都是一些簡單的，模仿性的成分居多，在開發建設上比較隨意，有一定的盲目性和不正確性。休閑農業得以發展最主要的原因是因為它的生態環境，而有一些經營者不在乎這點，只顧大規模、豪華的建設，嚴重的破壞了大自然的環境。還有的人，砍伐樹木，破壞農田，隨意的改變土地的形態，把原來的生態平衡全都破壞了，這樣做容易造成水土流失甚至是土地沙化，可是捫心自問我們當時發展農業就是為了這個嗎?有的游客在參觀旅游景點的時候不注重保護生態環境，亂丟垃圾，還有的故意破壞農業的環境，再加上清潔人員不及時清理這些垃圾，會導致這些地方被垃圾侵蝕，不利于休閑農業的可持續發展。
4.2發展前景
同志們：
嚴寒漸退，春意日濃。值此新年伊始，我們迎來了**縣植母農業發展有限公司的隆重開業。這是我縣經濟發展中的一件大事，也是全縣人民的一大喜事。在此，我代表縣委、縣政府對文秘部落縣植母農業發展有限公司的隆重開業表示熱烈的祝賀，向為**縣植母農業發展有限公司建設付出辛勤勞動的建設者表示衷心的感謝，向今天前來參加開業典禮的各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎！
**縣作為典型的平原農業大縣，是國家農業部命名的無公害農產品基地縣之一。如何加快我縣農業結構調整步伐，推進傳統農業升級上檔，使農產品上質量、提品位，提高農產品的市場競爭力，促進農業增效、農民增收，是縣委、縣政府著力思考、力求解決的嚴峻課題。作為現代農業發展的重要方面，生態農業建設離不開無公害農用藥肥的生產和使用。**縣植母農業發展有限公司作為包屯鎮重點招商引資項目之一，由河北邯鄲農藥廠和包屯鎮投資方共同投資500萬元興建，立足我縣農業發展形勢及周邊地區實際，緊緊抓住這一市場商機，計劃新上3條生產線，主要生產0.5%黎蘆堿、葉面微肥和殺蟲劑等無公害農用藥肥。企業投產后，年產值可達1500余萬元，創利稅450萬元，可安排70余人就業。植母農業發展有限公司的建設發展，不但順應了現代農業發展的潮流，具有廣闊的市場發展前景，而且對于壯大我縣企業群體、推進項目建設進程、增加財政收入、吸納剩余勞動力等方面都具有積極的促進作用。
春華秋實，前程似錦。**縣植母農業發展有限公司開業運營以后，希望公司全體員工要牢固樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的憂患意識，把質量和效益作為企業的生命線，內強素質，外樹形象，建一流企業，帶一流隊伍，出一流產品，創一流業績，敢與同行爭位次，瞄準市場要效益，打出品牌，闖出路子，不斷增強企業的生機與活力，把企業做大做強，為全縣經濟建設作出更大貢獻。同時，縣委、縣政府也要求包屯鎮黨委、政府和縣直各有關部門，要繼續發揚過去的好傳統、好作風，寓監督管理于優質服務之中，制定得力措施，大開方便之門，各司其職，各負其責，切實為企業保駕護航，做好企業的堅強后盾，一如既往、不遺余力地幫助和支持企業發展壯大，使其早日成為立足扶溝、面向全市、輻射全省、影響全國的無公害農用藥肥生產企業和我縣的利稅大戶、貢獻大戶。
(一)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上，國外生態農業建設重視生態利益
自1924年德國農學家魯道夫•斯蒂納最先提出“生態農業”概念以來，國外學者和生產者對生態農業建設的認識不斷改進和發展，取得了豐富的理論和實踐經驗。國外生態農業建設重視資源和環境保護，在生態農業的發展中表現出獨有的特色，但在建設過程中由于過分強調生態、資源和環境保護，也帶來了經濟效益不高的負面影響。如Postel(2001)指出生態農業由于在生產過程中少用或不用化肥，主要依靠豆科作物為土壤提供氮素營養成分，容易造成鉀、磷養分缺乏，并且由于鉀、磷養分得不到及時補充，往往導致生態農產品產量減少，減產幅度在20%～30%。［1］另外，JelleBruinsma(2003)認為生態農業由于過度強調生態系統的穩定性和多樣性，在輪作中常常種植產量較低的牧草和豆科作物，同時為了減輕對土層的破壞，生態農業生產過程中增加了人畜勞力的用量，減少了機械設備的使用，降低了勞動生產力，影響經濟效益的提高。這種生態農產品生產范式雖然成本低、售價高，但是由于產量低，經濟效益并不高。并且由于生態農產品數量少和農戶所在地區分散，增加了產品的銷售費用和運輸成本，進一步降低了經濟效益。可見，國外生態農業建設重視生態利益，寧可犧牲經濟利益來保證生態利益。
(二)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上，國內生態農業建設強調綜合效益
自20世紀80年代初葉謙吉教授首次提出“生態農業”的概念，至今已有30多年的發展歷程。國內學者的研究領域主要涉及生態農業發展的理論研究、生態農業技術與模式研究等。［3］近年來，在生態農業的發展利益上，一些學者如韓東娥和李先萍(2001)認為生態農業的發展具有階段性，在經濟發展水平較低的傳統生態農業階段，農戶追求的是產量產值和經濟利益。在經濟發展水平較高階段，由于我國主要農產品的供給相對過剩，人們對生活環境和農產品的生態質量有了更高的要求，農戶在開發資源、追求經濟效益的同時，更注重資源保護和生態社會效益，這種農業屬于現代生態農業的階段。這種現代生態農業重視經濟、社會和生態的綜合效益，體現了現代生態文明內涵，是我國現代農業發展的方向。［4］李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益是矛盾的統一體，經濟利益是基礎，沒有良好的經濟利益，生態農業不會被農戶所接受。［5］楊新榮(2014)指出建立生態經濟利益補償機制，有利于促進生態農業的可持續發展。［6］從國內學者關于生態農業研究文獻可以發現，國內大部分學者偏重于生態農業的發展規律、發展模式、農業技術開發研究，但是在生態農業的經濟、生態與社會利益的互動協調關系中，對于經濟利益激勵誘導的機制和作用研究較少。
二、生態農業的投入產出特性
農業的生產過程是從投入生產要素到產出農產品的過程。相對于一般普通農產品，生態農業在生產過程中的投入產出有其特殊性。影響生態農業生產過程的投入要素眾多，投入的生產要素主要包括勞動、資本、土地、技術和信息。產出即生態農產品的特質也與一般農產品不同。概括起來其投入產出主要有以下幾個方面的特性。
(一)生態農業的投入特性
1.勞動投入特性。
勞動力投入是生態農業發展過程的主要生產要素，通常，生產生態農產品需要花費更多的勞動力來部分地替代農藥化肥的使用，因此，生態農產品勞動密集程度較高，生態農業屬于勞動密集型行業。勞動力的數量和質量與生態農產品的生產密切相關，其中勞動力的質量更為重要。高素質的勞動力將其他要素有效地結合起來組織生態農業生產，保證了產出。
2.技術投入特性。
生態農業倡導農戶在生產過程中少用或不用化肥、農藥等化學物質，為了能夠維持和獲取一個相當高的產量，因此，農業技術的綜合應用與推廣是生態農業發展的關鍵。生態農業的技術內容比較廣泛，包括輪作和間作、復種、套種等傳統技術，也包括現代生物學和低能耗等生產技術，在生態農業實踐過程中，不是單項技術的應用而是多項技術的綜合運用。可見，生態農業是一種知識和技術密集型的農業，農戶須具有一定的文化知識水平和較全面的農業新技術。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源，是生態農業發展中物質循環和能量轉換借以實現的物質基礎。一個國家或地區的土地資源狀況，決定著生態農業的結構、功能和發展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性，其邊際貢獻是有限的，土地的邊際報酬率是遞減的。因此，在發展生態農業的過程中，農戶在耕種有限土地時，應該充分利用好現有資源，實行適度規模化經營和集約化生產。
4.信息投入特性。
信息是生態農業的生產者、經營者進行生產、經營決策的依據，信息對于面廣而分散的生態農產品生產經營的主體顯得更為重要。只有及時掌握準確的市場信息，才能減少生產和銷售的盲目性，實現經濟利益的提升。
(二)生態農業的產出特性
1.生態農產品的信用產品特性。
生態農產品的質量特征具有信用產品的特性，［7－8］不同于搜尋產品和體驗產品，生態農產品的質量既不能通過搜尋也不能通過體驗來確定產品中涉及食品安全的農藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營養與健康的營養成分含量和配方比例。也就是說，由于信息不對稱，生態農產品的生態特性不直接表現在農產品的外觀上，在交易時不能為消費者所識別，在消費時對消費者身體健康的影響不能很快顯示，而是在較長一段時間后才會為消費者所發覺，在時間上具有滯后性。生態特性的不易識別性和消費效果的滯后性將導致市場上消費者的“逆向選擇”和生產者生產假冒產品的機會主義行為。
2.生態農產品的價格特性。
在勞動價值論中馬克思認為價值是產品價格的基礎與決定因素。生態農產品的價值包括資本投入、勞動力成本、技術、信息及合理的利潤。由于生態農業在生產過程中注重環境保護，減少了對環境的污染，降低了未來社會清潔環境的成本，提高了生態農產品的品質和營養價值，因此，從價值上看，生態農業生產的農產品要比一般農產品具有更高的內在價值，價格和經濟利益高于一般農產品。
三、我國生態農業發展中的投入產出現狀分析
(一)我國生態農業發展中的投入現狀分析
1.高素質勞動力數量的不斷增加。
隨著我國產業結構的調整，農村就業人數總量遞減，然而，就業人數的學歷層次卻呈現出了提升的趨勢。例如浙江省安吉縣是2000年農業部等七部委批準的50個全國生態農業示范縣之一，近年來大力實施科教興縣戰略，通過調整教育布局，鼓勵和支持社會力量辦學，撤擴并174所中小學，新建職業高中、職業學院等一批現代化學校，各級各類教育協調發展，出現了8個教育強鄉鎮，全縣農村初中以上文化程度占全縣總人口的56%。我國農業高素質勞動力數量顯著增加為生態農業發展提供了堅實的智力支持。高素質的勞動力與其他生產要素有機結合使生態農業的產出水平大大提高。因為高素質的勞動力隊伍不但可以減少勞動力的投入數量，而且可以提高生態農產品的質量。
2.生態農業生物技術水平逐步提升。
農業生物技術的開發和利用不斷取得新突破。農業新物種塑造、新的生物農藥的開發、新的生物固氮技術的應用、新的微生物加工技術、太空育種和海洋農場等方面的生物技術都取得了一定的成績。生態農業的發展離不開技術的創新和進步，農業技術的進步推動了我國生態農業的生產效率提高和生產要素投入比例的優化，并促進了農產品經濟、生態和社會利益的目標一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國統計年鑒相關數據顯示，2000年我國耕地面積為1.3億多公頃，之后出現直線下降的趨勢，至2008年達到1.2億多公頃，由此我國耕地面積維持這個穩定狀態，至2012年我國生態農業耕地面積達到1萬多公頃，占全部耕地面積約0.01%，這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結果，由此保證生態農業發展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術對生態農業發展的積極推動。
耗電量是衡量產業發展狀況的重要指標，據調查，2007年我國信息技術產品總耗電量300億千瓦時～500億千瓦時，大約相當于三峽水電站一年的發電量。信息產業已經成為全球第五大能耗產業。2010年我國數據中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此發展速度，20年內耗能將增加100倍。信息技術的發展和應用一方面為農戶提供了準確的信息指導，有利于掌握準確的市場信息，減少生產和銷售的盲目性，增加生態農產品的有效供給;另一方面，為消費者甄別生態農產品的質量，增加有效需求提供了技術支持，從而從供求兩方面實現經濟利益的提升。
(二)我國生態農業發展中的產出現狀分析
截至2012年底，我國生態農業的種植面積、產量與規模取得了可喜的成績。首先，從產地面積看，全國共有7.6686萬個有效無公害農產品產地，其中，有效無公害農產品種植業的產地面積約占全國耕地面積的49%。其次，從產量來看，全國有效無公害農產品供給總量2.8億噸，約占全部食用農產品商品總量的35%。再次，從抽檢合格率來看，在全國累計公告1047個頒證農產品地理標志中，連續4年抽檢合格率達到了100%;另外，連續5年無公害農產品抽檢合格率高于98%。最后，從規模和價格來看，無公害農產品種植業平均產品生產規模超過300公頃;相對于一般普通農產品，貼標無公害農產品的價格普遍提高了5%～10%，超過50%的地理標志農產品價格比當地一般普通農產品價格提高了20%以上。［9］
(三)生態農業發展存在的問題
1.規模不經濟，制約了生態農業的可持續發展。
在我國生態農業發展過程中由于存在土地分散經營與規模化發展之間的矛盾，因此，規避農戶分散經營的劣勢，充分發揮生態農業規模經濟的優勢，是我國生態農業可持續發展所面臨的重要問題。在保證農戶收入增加和經濟利益提高的前提條件下，充分考慮農戶在不產生外部成本的情況下實現土地的集中經營，解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經濟政策調控激勵來實現生態農業的規模經濟發展。［10－11］
2.生態農業生物技術投入不夠。
科學技術是生態農業發展的技術保障。但是，由于農戶的積累有限和科技文化水平不高，沒有能力和積極性增加投入來進行生態農業生物技術的開發和推廣，加之高等院校和科研機構的科學研究、教學與農業生產的需求脫節，以至于我國的生態農業生物技術尚不成熟，急需要挖掘傳統技術和普及易推廣、效益好的生態農業生物技術，如病蟲害防治技術、秸稈還田技術等，通過完善鄉鎮農技綜合技術服務，以解決我國當前存在的生態農業生物技術投入不夠與生態農業建設需要生態技術支撐之間的矛盾。
3.生產投入要素的機會成本較高，妨礙了生態農產品的市場供給。
由于生態農業發展的高素質勞動力和資本的投入需求與農戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾，生態農業生產過程中，農戶勞動力和資本等生產投入的機會成本較高，阻礙了農戶發展生態農業的積極性，導致了生態農產品供給相對不足。因此，高素質勞動力和資本的缺口是制約我國生態農業發展的重要問題。總之，雖然我國生態農業具有良好的發展前景，取得了顯著的成績，但是由于我國生態農業的發展存在市場需求和市場供給兩方面的相對不足，以至于生態農業的發展尚處于起步階段。
四、生態農業發展的經濟利益誘導機制構建
(一)生態農業發展的利益誘導機制的經濟學分析
在產品市場上，供給與需求相互作用，當農戶愿意并且能夠提供的數量等于消費者愿意能夠購買的數量時，生態農產品市場達到市場均衡狀態。D1表示生態農產品的市場需求曲線，S1表示生態農產品的市場供給曲線，E表示市場均衡點，Qe和Pe分別為生態農產品的均衡產量與均衡價格;D2表示一般農產品的市場需求曲線，S2表示一般農產品的供給曲線。由于生態農產品具有良好的生態特性，市場需求量對價格的反應較為敏感，在價格變動相同的條件下，生態農產品的需求量的變動幅度大于一般農產品需求量的變動，需求的價格彈性較高。因此，降低價格能有效擴大生態農產品的市場規模，有利于提高農民收入和經濟利益。生態農產品的供給曲線S1是一條折彎的市場供給曲線。當市場供給量較小時，生態農產品的供給價格彈性較大，原因在于生態農產品的投入成本較高，市場上生態農產品成為稀缺產品，價格上升造成生態農產品的收益高于一般普通農產品的收益，農戶會大幅度增加產品供給量。當市場供給量較大和市場規模擴大時，隨著經濟的發展和人民生活水平、健康意識的提高，生態農產品會逐漸取代一般普通農產品，成為農產品市場上的主流，生態農產品的供給價格彈性會隨之降低，趨向于一般農產品的市場供給彈性。在我國，由于生態農產品市場尚處于起步階段，市場規模較小，市場供給彈性較大。但是，從目前我國生態農產品市場的供求來看，在需求方面，由于生態農產品的信用產品特性，消費具有滯后性和累加性，并且價格高于一般農產品，造成需求相對不足;在供給方面，由于勞動、土地、技術和信息等生產要素特殊的投入特性，造成較高的生產成本，影響了農戶的生產積極性，導致生態農產品供給相對不足。市場的供求的相對不足，實際市場規模Q要小于均衡時的數量Qe，需求價格P1則高于均衡價格Pe，生態農產品市場處于失衡狀態。下文將基于生產者和消費者剩余視角對生態農產品利益誘導機制構建進行經濟學分析。生產者剩余是指市場價格與生產者愿意接受的價格之差。市場價格為P1，生產者愿意接受的最低價格在供給曲線S1上的P2，生產者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費者剩余是指消費者愿意接受的價格與市場價格之差。市場價格為P1，消費者愿意接受的最低價格在需求曲線D1上，在市場規模Q的范圍內，消費者剩余為a所表示的面積。相對于市場均衡價格Pe，在全部的生產者剩余中b所表示的面積為消費者由于承擔了較高的價格，而轉移給生產者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面積，是一種經濟福利損失，是生態農產品供給和需求都相對不足造成的結果。經濟利益誘導機制指通過有形或無形的經濟利益作為誘導力促進投入產出的各種因素相互作用、相互影響的機理或制度安排。在市場經濟中，生態農業企業或農戶是獨立的經濟主體。“經濟人”有限理性的特征，追求經濟利益最大化是生態農業企業或農戶的合理目標。正如上所述，生態農業有特殊的投入產出特性，存在機會主義行為和逆向選擇。通過經濟利益誘導，可以增加消費者的剩余，降低或消除經濟福利損失。利益誘導就是通過經濟激勵激發企業或農戶的動機，誘導企業或農戶的行為，從而發揮企業或農戶的內在潛力，為實現利益最大化目標而努力的過程。在圖1中，通過投入和產出激勵誘導，農戶行為受經濟利益的驅使，利益誘導產生動力，從而激發潛能，誘發企業或農戶的行為朝發展生態農業的方向努力，通過提高生態農產品的質量和減低價格，擴大生態農產品的需求量，使短缺或不足的生態農產品市場規模或供給量Q增加到Qe，從而減少生產者福利損失，實現利益最大化目標。
(二)生態農業發展的經濟利益誘導機制構建框架
本文將經濟利益誘導機制功能模塊分為投入利益誘導和產出利益誘導，其中，投入利益誘導分為資本、勞動、土地、技術和信息誘導，產出利益誘導分為價格利益、規模經濟和高額利潤誘導。
1.生態農業投入的經濟利益誘導機制。
本文從資金、勞動、技術和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經濟利益誘導機制。
(1)資金投入的誘導機制。
資金是生態農業發展的主要動力基礎。降低資金的使用成本是實現利益誘導的主要途徑之一。一方面，金融方面降低生態農業的融資成本，包括獲取資金的交易費用等。農業金融體系降低貸款利率，放寬貸款門檻，擴大融資范圍等行為都有利于減少生態農業的資本使用成本，擴大利潤。另一方面，資金使用成本的減少有利于引導其他行業資金向生態農業的流入，從而產生資金集聚效應，誘導生態農業的良性循環發展。
(2)勞動投入的誘導機制。
勞動力要素的投入包括要素流動和要素集聚兩個方面，前者與要素價格有關，后者與要素溢出效應有關。在要素流動方面，生態農業勞動力價格的提升有利于吸引相關高素質人才向本行業流入，進而利于誘導本行業高素質勞動力的集聚。在要素集聚方面，勞動力要素在生態農業的集聚，使得本行業內部產生了知識溢出效應，進而推動本行業的創新和發展。
(3)技術投入的誘導機制。
技術投入的利益誘導主要涵蓋了兩方面，一是技術的推廣和應用，二是技術進步的促進作用。技術的推廣和應用，使得生態農業發展的生產效率極大提高，生態效益提升，生產成本下降，推動了經濟利益目標和生態利益目標的趨同。技術進步實現了生態農業技術發展的循環優化，進而使得技術進步在利益誘導機制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導機制。
供需雙方信息平臺的搭建，不僅降低了生態農業獲取市場渠道的交易費用，同時優化了市場機制，使得生產方更加易于獲取需求信息，供需實現均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消費者對生態農產品實現了更加充分的了解，有利于生態農業拓寬消費市場。
2.生態農業產出的經濟利益誘導機制。
本文試圖從價格利益、規模經濟和超額利潤三個方面分析產出視角層面下的經濟利益誘導機制。
(1)價格利益誘導。
該項機制的實現，需要充分應用政府在價格調控上的宏觀職能。對于生態農業，應當制定高于一般農產品的均衡價格水平的最低價格。以此，推進和支持生態農業的獲益和發展，并保護生態農業生產者和相關領域農業從業人員的利益。圖3顯示出了政府支持價格策略對生態農產品均衡價格和產量的影響。橫軸為產量，縱軸為價格。由于信息不對稱，消費者對生態農業產品和一般農產品的差異不能充分了解。因此，在政府實施價格支持前，市場機制會使得生態農產品市場處于供求失衡狀態。生態農產品的供需均衡價格和產量分別是Pe和Qe。市場價格P1高于均衡價格Pe，市場規模有限、供給不足，實際供給量為Q，小于均衡產量Qe。政府實施支持價格后，政府在宣傳生態農產品特殊性的基礎上，將生態農產品價格提升到高于均衡價格的P1。在此價格水平下，生態農業生產者利用高于市場均衡水平的較高價格，該行業發展的利潤空間提升。由此引致該行業生產積極性不斷提升，生態農產品的產量提升到了Q1，同時消費者對農產品的需求下降到了Q，生態農產品的供給和需求之間產生了供給剩余，即QQ1。此時，政府采購就發生了重大的作用，政府利用政府采購手段，彌補供給剩余缺口，進而維護該生態農業價格機制的優化，推動利益誘導循環機制的優化。
(2)規模經濟誘導。
規模經濟是長期平均總成本隨產量增加而減少，反之則稱為規模不經濟。即在通常情況下，當生產規模很小時，單位產品生產成本極高，以后隨著規模擴大，生產成本逐步下降。當達到最低點時，再擴大生產規模，伴隨著管理等費用的增加，單位產品的成本不但不會下降，反而會上升，形成規模不經濟。我國生態農業的發展長期處于分散經營和粗放經營的狀態。在這種狀態下，生態農業生產的成本相對較高，農業資源不能實現有效的配置和利用。在我國生態農業技術不斷進步和勞動力素質不斷提升的前提下，生態農業生產的規模經濟亦由此產生，并成為我國生態農業發展的一個重要趨向。一方面，隨著經濟規模的不斷擴大，生態農業分工越來越細化和具體化，生產效率不斷提升，生產成本降低，利潤擴大，生態農業獲得了積極發展。另一方面，經濟規模降低了每一個生態農產品所分擔的成本，推動了該產業的發展。發展生態農業的規模經濟，有利于調整生態農業內部的產業結構優化。在增加該行業生產者(農戶)收入的同時，規模經濟使得更多農村剩余勞動力向其他產業流動，加速了城鎮化進程。另外，不同區域的規模經濟效應，推動了地方特色優勢的充分發揮。規模經濟的技術效應也推動了生態環保的升級和優化，使得經濟目標和生態目標一致化。根據規模經濟相關理論，我國生態農業的發展應當保持適度的規模，避免超越適度規模下形成的規模不經濟現象。
(3)超額利潤誘導。
超額利潤又稱為經濟利潤，是指生產者在其他條件保持社會平均水平的前提下，獲得的超過市場平均正常利潤的那部分利潤。不同的市場結構，超額利潤不同。在壟斷性行業中，在短期內和長期內它都可能存在;在競爭性行業中，超額利潤只可能在短期內存在。由于生態農產品良好的生態特性，以及土地距離市場的遠近、不同肥沃程度等原因形成的級差地租，使得生態農產品的個別生產價格高于社會生產價格而形成的超額利潤。超額利潤的誘導機制可以引導資本和勞動等生產要素向生態農業的集聚，生產要素的集聚有利于實現生態農業規模經濟效應，進而在良性循環下推動生態農業的積極發展。六、我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的建議為了保證經濟利益誘導機制有效運行，激勵農戶自覺地發展生態農業，筆者從投入和產出兩方面提出保證我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的對策建議。
1.在勞動力投入上，加快人力資源開發，培養新型農民。
我國是農業人口占大多數的發展中國家，為了發揮人力資源優勢，首先要把教育放在優先發展的位置，提高農民科技文化水平。其次需要建立和完善各項福利制度，加快解決其配置不合理和轉移滯后問題，降低農村勞動力投入的機會成本。最后，各地區應因地制宜發揮農業資源優勢，鼓勵和引導農民利用生態科技調整種植業結構，積極發展多種經營模式，提高生態農業的勞動生產率。
2.在資本和技術投入上，增加農業資金投入，加強實用生物技術的開發和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態農業投資項目相關的優惠和補貼。其次要積極吸引外商在我國投資生態農業建設，通過引進資金和技術，在消化吸收的基礎上，開發和推廣農業實用生物技術。最后政府應該擴大農業的投融資規模，建立生態農業專項扶持資金，加強監督管理，確保支農資金安全有效使用。
3.在土地投入上，確保耕地紅線，結合市場供需狀況，積極調整和優化生態農業內部結構，實現生態農業適度規模經營。
在考慮消費者需求和要素供給現狀的同時，根據我國不同區域的水源、氣候、地質、土壤等條件以及生物多樣性等科學區劃，明確各地區內部生態農業發展重點，科學探討并制定有利于優化生態農業內部產業結構、合理開發利用土地資源的策略。以適度規模經濟為理論指導，改進耕作制度，通過多業結合，實現生態農業內部不同產業之間的協調發展和集約化經營，不斷提高生態農業系統的生產力。
4.在生態農產品質量上，加強誠信體系建設，保障市場信用。市場經濟是信用經濟。
當前，我國生態農產品市場中不講信用、假冒偽劣、以次充好現象還相當嚴重，對農產品市場有效運行構成了嚴重沖擊。守信用、講信譽、尊重消費者權益是生態農業可持續發展的基本要求。因而，建立健全與社會主義市場經濟相適應的誠信體系，是一個亟待解決的重大現實問題。為此，一方面要通過農村文化建設，通過宣傳教育、社會輿論，來弘揚和培育農戶的行為習慣和誠信意識;另一方面要通過完善制度安排，建立健全社會信用體系，保障生態農產品市場信用的有效實現。
5.在市場秩序的建設上，完善法制和政策，為生態農業發展做好“保駕護航”工作。
人均土地資源稀少、自然條件惡劣的日本卻有著高度發達的現代化農業，其生態農業也在穩步推進，這得益于第二次世界大戰后日本在恢復國民經濟過程中，十分注重從政策和制度角度重建和鞏固生態農業的投融資體系。而這一機制的特點可以概括為政策立法保障力度強、合作金融與政策性金融體系雙向傳導。《農業合作法》、《農林漁業金融公庫法》和《農業協同組合法》的頒布都從法律框架上對生態農業進而對整個現代農業的投融資體制奠定了政府主導的基調；《農業保險法》和后續完善的《生態農業保險法》則提供了生態農業運營主體的保險體系，構建了機構強制參險和個人自愿參險的生態農業保險制度[4]。除了以價格政策支持生態農業發展外，日本政府的扶持政策更多體現在金融服務和制度的建立和維護上。其中，具有明顯政府干預特色的金融服務當屬制度貸款，制度貸款的政府主導性特征一方面體現在利率優惠上。日本通過銀行、農協及其他金融機構針對生態農業提供的制度貸款在利率上優于其他貸款30%以上。另一方面則體現在干預程度本身的劃分上。按照干預性由強到弱來看，制度貸款分為直接財政資金貸款、銀行資金貸款和農協擔保貸款。實踐證明，結合生態農業經營和產業化運作過程中的不同融資需求，定價時匹配以相應的風控頭寸，不同干預程度的制度貸款能夠很好地助力日本現代農業和生態農業產業化的發展進程。政策制度和立法只能提供穩定和利好的外部環境，日本生態農業投融資的內部體系是建立在農協合作金融與政策金融雙向互動傳導的基礎上的（圖1）。其中農協合作金融體系結構層次清晰、職能明確，在輔助政策金融和產生協同效應方面都發揮著不可替代的作用。政策金融體系一方面依托于日本政府于1945年成立的農林漁業金融公庫進行的非營利性生態農業融資服務，另一方面直接通過其他政策性金融機構對合作金融體系下的機構組織進行政府投資，某種意義上扮演著類似于最后投資人和貸款人的角色。和其他發達國家試圖建立的多元主體的金融支持體系不同，日本生態農業的金融支持體系內部有著更強的互動傳導效果。
二、發達國家生態農業投融資體制的總結與對比
盡管生態農業發展程度不同，美國、歐盟和日本等發達國家都旨在通過宏觀政策導向和微觀主體對策來構建和完善與本國生態農業資金需求相匹配、與經濟金融環境相適應的投融資體制。
（一）實時更新的宏觀政策是全局導向生態農業內部的弱質性和產業化發展前景共同決定了在其“試行—推廣—創新”的全程中需要政府的財政政策和信貸政策的支持。發達國家在財政政策方面主要從預算規劃、財政信用和財政補貼來增加財政支持力度和優化財政補償結構，推進投融資環境的改善。而在信貸政策方面，發達國家則是突出生態農業經營主體的特殊性，在明確生態農業經營回收期長、風險大的特征后，大多通過非營利性金融機構提供直接的政策性資金和低于商業性貸款利率的優惠信貸[5]。
（二）結構合理、職能明確的金融體系是關鍵針對生態農業，發達國家都依托基層農村金融組織、商業銀行和全國性調控機構組建包括農村合作金融和政策性金融在內的金融體系。體系內部的各組織層次清晰、職能明確，發揮協同效應的同時滿足了生態農業不同經營階段、不同經營主體的資金需求，起到了包括資金調控劃撥和有效配置的作用。例如日本的合作金融體系主要針對基層農戶，而與之并存的政策金融體系則是通過財政資金的分配來進行金融支持，并不直接與農戶聯系。
（三）完備詳盡的法律框架是保障法律框架的構建對于生態農業投融資體制的正常運營和經營主體的行為約束有著重要的保障作用。回顧發達國家的先進經驗，不難看出，生態農業法律框架的完備和詳盡程度直接決定了其投融資體制的發展是否具有長效性和穩定性[6]。例如美國自1985年至今，頒布了有關生態農業的法令近10部，而這些法令在已有的《聯邦農業信貸法修正案》《農業信貸修正法》的基礎上，對生態農業部分作了有效補充并在實踐中不斷完善和修正。生態農業自身的多樣性和綜合性在增加資金供給需求的同時，也提高了投融資體制構建的難度。發達國家雖然均選擇從政策、法律和市場機制等方面來建立和完善本國的投融資體制，但由于經濟金融環境和理念目標的不同，各國在模式選擇、投資主體和融資平臺開放程度上還是呈現出不同的特點（表1）。
三、對中國的啟示
（一）加大專項立法力度，提供投融資體制制度保障投融資體制的有序運行和金融環境的穩定對法律框架的依賴程度與日俱增，在高速發展的發展中國家更是如此。生態農業投融資體制在中國尚屬初級階段，清晰明確且具有針對性的法律法規在規范市場主體行為的同時也對提高監管效率、防止投融資缺位和風險預警起到至關重要的作用。可以看到，生態農業投融資體制發展較好的發達國家必然有一套與之配套的法律體系[7]。同時，與時俱進、不斷更新和調整的財政信貸政策也是投融資體制的一大保障。優惠的財稅政策和優質的信貸服務支持可以穩定、持久地發揮對投資主體的誘導作用和對融資平臺的拓展作用。作為歐盟最大的農業國及農業現代化程度最高的國家，法國在重視投資引導的同時也在財政政策上保持著明顯的導向，使得法國生態農業投融資體制走在世界前沿。
（二）引入市場機制，創新現行投融資體制為適應社會主義新農村建設中對于發展農業科技、推進生態農業產業化的要求，合理引入和利用市場機制無疑是創新投融資體制的重中之重。結合現代融資結構理論和眾多發達國家的經驗，不難看出投融資體制的發展中，后期市場型金融機構往往發揮著比政府中介型機構更顯著的作用。市場機制的引入主要體現在主體多元化和政策環境寬松化兩個方面，在生態農業發展初期可以先行放寬融資準入，發揮競爭激勵效應，在進入后期成熟階段，可以嘗試在投資主體上尋求突破。例如歐盟通過建立基金和信貸支持來引導生態農業經營主體自發投資，取得了較為理想的效果。創新現行投融資體制，是指通過不同投融資主體之間的協同效應和競爭激勵效應，最大化地提高生態農業投融資體制的效益，如在強化商業銀行信貸杠桿作用的同時，逐漸提升融資結構中直接融資的比重。
（三）建立和完善保險和擔保體系，增強風險補償能力無論從微觀投融資主體還是從生態農業投融資體制的整體運行角度，完善的保險擔保體系都是一道有效的防線。總結發達國家的成功經驗，在關注其信貸支持和政策法律導向優點的同時，還可以發現一條具有共性的規律：農業保險擔保體系的發展基本與生態農業的投融資體制構建同步。生態農業弱質性的內在特征和產業化過程中的資金供需矛盾均會不同程度地引發信用風險和流動性風險，完備的風險分攤機制一方面會弱化投融資主體的風險規避心理，另一方面也能夠對投融資體制的長期有效發展提供支撐[8]。中國下一步構建農業保險擔保體系更應該合理劃分、區別對待，結合生態農業追求經濟效益和生態效益、社會效益統一的目標，制定具有針對性的投保方案和經營模式。同時，歐盟的生態農業基金也可以作為中國成立擔保基金的范本，借鑒其在基金監管方面的經驗，建立獨立的基金監管機構，針對生態農業基金進行專項管理。
