發(fā)布時(shí)間：2023-02-23 21:45:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工地標(biāo)語樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、建優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象
2、樹精品意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，講文明施工，建標(biāo)準(zhǔn)工地
3、公交先行城軌給力，城軌為城市交通提速
4、安全文明創(chuàng)達(dá)標(biāo)，質(zhì)量進(jìn)度爭(zhēng)一流
5、以質(zhì)量打造精品，以安全贏得公信
6、精心施工，確保質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，強(qiáng)化管理，保障安全，爭(zhēng)一流水平
7、抓管理，重質(zhì)量，促工期，保安全
8、文明城市建文明輕軌，文明社會(huì)做文明市民。
9、以一流的管理，保一流的質(zhì)量，抓一流的進(jìn)度，創(chuàng)一流的精品
10、創(chuàng)建文明工地，營(yíng)造和諧氛圍
11、創(chuàng)文明城市，建文明工地
12、科學(xué)管理，文明施工，安全生產(chǎn)，加快建設(shè)
13、規(guī)范管理，強(qiáng)化安全，構(gòu)建和諧，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)
14、地鐵交通施工，給您出行帶來不便，敬請(qǐng)諒解
15、搶工期、保安全、賽質(zhì)量、比文明施工、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)
16、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，抓好安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
17、加強(qiáng)安全文明生產(chǎn)，完善工地安全文化，樹立企業(yè)安全形象。
18、安全生產(chǎn)常抓不懈，質(zhì)量管理精益求精
19、學(xué)先進(jìn)，抓管理，提高戰(zhàn)斗力；搶工期，重質(zhì)量，創(chuàng)造高效益
20、以人為本，規(guī)范管理，保障安全，健康發(fā)展
21、地鐵交通為文明城市增光添彩。
22、確保工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度
23、勝負(fù)在工期，成敗在質(zhì)量，技術(shù)是保證，安全是關(guān)鍵
24、安全第一貴在行動(dòng)，預(yù)防為主從我做起。
25、您的理解是對(duì)地鐵交通建設(shè)最大的支持
26、施工暫時(shí)路狹，只為長(zhǎng)久暢通
27、鞏固安全發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建和諧平安工地
28、地鐵交通提速城市生活
29、地鐵交通是文明城市的魅力。
30、城市品味積累于一點(diǎn)一滴，城市文明體現(xiàn)在一言一行！
31、施工管理又好又快，市民出行便捷便利
32、抓工程安全質(zhì)量，建輕軌精品工程
1、誠(chéng)信創(chuàng)新永恒，精品人品同在。
2、修筑鋼鐵大道，發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。
3、金戈鐵馬×××下鑄精品，筑路英豪×××畔樹豐碑。
4、我們365天奮戰(zhàn)，送您365個(gè)祝福。
5、惜秦磚漢瓦呵護(hù)民族瑰寶筑鋼鐵大道傳揚(yáng)華夏文明。
6、青春和精品一起閃光，光榮與夢(mèng)想共同創(chuàng)造。
7、我筑綠色通道，你閱××春*。
8、鐵兵精神鑄精品，會(huì)戰(zhàn)××創(chuàng)金牌。
9、把精品留在當(dāng)代，把承諾告訴未來。
10、山重水復(fù)你莫愁，柳暗花明我創(chuàng)建。
11、鐵兵精神鑄精品，會(huì)戰(zhàn)古都創(chuàng)金牌。
12、以全新理念構(gòu)建和諧企業(yè)，靠科學(xué)管理打造精品工程。
13、把優(yōu)質(zhì)之花繡在心頭，將精品之牌掛在胸前。
14、當(dāng)年鐵兵雄師，今朝筑路先鋒。
15、一生能修幾條路，不留遺憾多創(chuàng)優(yōu)。
16、鐵色團(tuán)隊(duì)打造金色品牌，紅色激情凝鑄綠色通道。
17、劈山開路由，陽光大道任你行。
18、國(guó)優(yōu)在我心中，創(chuàng)優(yōu)在我手中。()
19、東西南北從這里跨越，五湖四海由此地通達(dá)。
20、鐵兵牽鐵龍鐵血激旋，軍歌壯軍威軍魂不散。
21、搏擊××風(fēng)雨，描繪××彩虹。
22、以人為本抓管理，安全永恒記心中。
23、向歷史承諾，為子孫造福。
24、一片愛心扮靚××云天，滿腔真情裝點(diǎn)××風(fēng)光。
因此前一直沒有找到合適的工作，而身上積蓄即將告罄，為先就業(yè)再擇業(yè)，也為解決溫飽問題，我入職這家公司時(shí)，雖明知公司提出的月工資標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)200元，但也不得不答應(yīng)。時(shí)至今日，由于覺得自己實(shí)在太虧，我曾要求公司增加工資，但公司表示，我的工資是彼此協(xié)商的結(jié)果，也已寫入勞動(dòng)合同，盡管低了點(diǎn)，但鑒于雙方都有履行勞動(dòng)合同的義務(wù)，故只能等勞動(dòng)合同到期后，續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)再給我漲工資。請(qǐng)問：公司的理由成立嗎？
讀者：趙小薇
趙小薇讀者：
公司的理由不能成立，你有權(quán)要求補(bǔ)發(fā)和增發(fā)工資。
一方面，本案月薪低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的約定無效。《勞動(dòng)法》第48條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”《最低工資規(guī)定》第12條則規(guī)定得更為明確：“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。”即保證勞動(dòng)者的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)是每一個(gè)用人單位的強(qiáng)制性的法定義務(wù)，一切用人單位都不得以任何形式、任何理由，將勞動(dòng)者的工資壓縮在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。結(jié)合本案，雖然在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，經(jīng)公司提出，你也已經(jīng)同意，但因約定的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，決定了公司的行為同樣屬于違反上述強(qiáng)制性規(guī)定。而《勞動(dòng)合同法》第26條第（三）項(xiàng)規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的” 勞動(dòng)合同無效。也就是說，相關(guān)約定從一開始，便對(duì)你沒有法律約束力，也不能成為公司的依據(jù)或借口。另一方面，公司必須向你補(bǔ)發(fā)、增發(fā)工資。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第28條規(guī)定：“勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”在本單位沒有相同或者相近崗位的情況下，則應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。再一方面，你有權(quán)向有關(guān)部門請(qǐng)求救濟(jì)。《勞動(dòng)法》第89條規(guī)定：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”即如果公司固執(zhí)己見，你可以向勞動(dòng)行政部門投訴，請(qǐng)求其責(zé)令公司補(bǔ)發(fā)乃至賠償損失。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)組成部分有哪些
按照我國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工資總額一般由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資(包括計(jì)件超額工資)、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資組成。其中，計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資一般稱為基本工資。最低工資則是扣個(gè)人繳納社保部分之前的工資總額，而根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，加班、加時(shí)工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇（喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)，生活困難補(bǔ)助費(fèi)，計(jì)劃生育補(bǔ)貼，職工社保費(fèi)用），伙食補(bǔ)貼、住房等非貨幣性收入不包含在最低工資當(dāng)中。也就是說企業(yè)支付的工資在去除這些部分之后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)類別按什么劃分的
最低工資的分檔是相關(guān)政府部門公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)劃分的，用人單位無權(quán)劃分，通常是根據(jù)各地區(qū)最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況、職工個(gè)人繳納的五險(xiǎn)一金等來劃分不同的檔次。具體分檔以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為主。
單位發(fā)的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)怎么辦
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；投標(biāo)；探索
一、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的概念及目的
異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)就是指依托互聯(lián)網(wǎng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和安全保障技術(shù)，構(gòu)建多城市間的建設(shè)工程異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，通過制定統(tǒng)一的異地評(píng)標(biāo)工作流程與操作規(guī)程，組建異地評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家可以在本地對(duì)異地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。
二、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)
異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域間的合作與協(xié)調(diào)，與目前普遍采用的紙質(zhì)評(píng)標(biāo)方式相比，主要具有以下優(yōu)勢(shì)。
首先是公平、公正。遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，專家評(píng)委從抽取、通知、獲取標(biāo)書、評(píng)標(biāo)到匯總統(tǒng)計(jì)，全過程實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，專家在各自地域?qū)﹄娮油稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，不僅將投標(biāo)人、招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家三方進(jìn)行地域上隔離，同時(shí)也使評(píng)標(biāo)專家得以獨(dú)立評(píng)標(biāo)，有效防止招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家之間的串通，保證評(píng)標(biāo)過程的客觀公正，并通過對(duì)專家評(píng)標(biāo)行為全程視頻錄像監(jiān)督，或在系統(tǒng)中設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)，使監(jiān)督部門能更有效地應(yīng)對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)和復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)，在提高評(píng)標(biāo)過程的公平性的同時(shí)，進(jìn)一步確保了投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
其次是科學(xué)、合理。通過電子化設(shè)置評(píng)審項(xiàng)、評(píng)標(biāo)分值上下限及比對(duì)功能，可以規(guī)范和約束專家的評(píng)標(biāo)行為，確保評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
再次是專家資源的共享。在紙質(zhì)評(píng)標(biāo)中，往往因?yàn)椴糠猪?xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)?shù)乜捎脤＜疑伲斐稍u(píng)標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)度緩慢，甚至部分地區(qū)評(píng)標(biāo)專家極其短缺，致使評(píng)標(biāo)人員局限在幾個(gè)專家里。通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，充分利用各地評(píng)標(biāo)專家，不僅有效地解決了個(gè)別項(xiàng)目評(píng)審專家稀缺的問題，還解決了部分地區(qū)當(dāng)?shù)貙＜逸^少的問題。
三、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)基本方案
根據(jù)目前協(xié)議城市跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作設(shè)想方案：
（一）基本原則。考慮到目前各地交易中心都有自己獨(dú)立的信息系統(tǒng)，且招投標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)方式、管理模式、電子化水平不盡相同，因此可以按照“一個(gè)不變，四個(gè)統(tǒng)一”原則開展：一個(gè)不變：評(píng)標(biāo)管理與監(jiān)督體系不變。各地可根據(jù)本地管理辦法實(shí)施監(jiān)管；四個(gè)統(tǒng)一：一是統(tǒng)一建立遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。二是統(tǒng)一評(píng)標(biāo)主流程；三是統(tǒng)一評(píng)委使用數(shù)字證書及數(shù)字簽名；四是統(tǒng)一評(píng)委費(fèi)用支付方式。
（二）使用條件。一是所有招投標(biāo)文件必須電子化，并采用網(wǎng)上或光盤方式上傳；二是各地交易中心電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)要能滿足遠(yuǎn)程端口訪問；三是各地交易中心設(shè)置專用的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室（8個(gè)席位）。
（三）基本架構(gòu)。跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)應(yīng)由遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)、專家評(píng)委CA保障系統(tǒng)、視音頻交互系統(tǒng)、與相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口四部分組成。
1、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)可供工作人員、專家評(píng)委使用，具有項(xiàng)目信息登記、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)席位的預(yù)定、評(píng)標(biāo)專家信息導(dǎo)入、評(píng)標(biāo)報(bào)告查閱、評(píng)委考核、評(píng)委費(fèi)用結(jié)算等功能，具備綜合查詢統(tǒng)計(jì)或按照（城市）區(qū)域查詢統(tǒng)計(jì)的功能。
2、專家評(píng)委CA保障系統(tǒng)
在遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)必須引入具有法律效力的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的數(shù)字證書來實(shí)現(xiàn)評(píng)委身份認(rèn)證、安全保障、數(shù)字簽名、電子印章和傳輸加密。
3、視音頻交互系統(tǒng)
為保證跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作的順暢和評(píng)標(biāo)質(zhì)量，必須建立一個(gè)統(tǒng)一的視音頻交互系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，評(píng)委之間、異地工作人員之間可自由實(shí)現(xiàn)聲音和圖像的交流，投標(biāo)單位可進(jìn)行答辯和澄清，各地評(píng)委可就某些問題進(jìn)行討論和表決，監(jiān)管部門可進(jìn)行有效監(jiān)管。
4、與其他相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口
為保證各地原有招投標(biāo)系統(tǒng)的獨(dú)立性，使跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)與本地交易中心相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接，需建立跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)與各地交易中心其他相關(guān)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)可在系統(tǒng)之間相互導(dǎo)入，數(shù)據(jù)接口的內(nèi)容和種類根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)置。
四、推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，要做到四個(gè)到位
（一）軟硬件設(shè)施建設(shè)要到位
各地交易中心除共享WEB服務(wù)器、視頻服務(wù)器外，還需要配置以下系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行環(huán)境。
1、硬件配置：評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器；遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)平臺(tái)服務(wù)器；評(píng)標(biāo)系統(tǒng)客戶端電腦；評(píng)標(biāo)協(xié)同管理客戶端；視頻設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)通訊及安全設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備等。
2、軟件需求：跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)，建立專家評(píng)委CA保障、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理、視音頻交互、數(shù)據(jù)接口四大子系統(tǒng)。
（二）制定操作細(xì)則，各項(xiàng)制度要健全到位
為確保異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的順利運(yùn)行，各地間應(yīng)建立滿足異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的工作流程及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）推進(jìn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)保障要到位
實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件是關(guān)鍵。不僅要確保服務(wù)器的正常數(shù)據(jù)交換，同時(shí)還要保證網(wǎng)絡(luò)通信的穩(wěn)定，否則，評(píng)標(biāo)過程一旦中斷，將帶來無法預(yù)期的結(jié)果。
（四）對(duì)投標(biāo)單位的培訓(xùn)工作要到位
要實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，規(guī)范的電子投標(biāo)文件是重要一環(huán)。各地域招投標(biāo)管理部門需要做好培訓(xùn)工作，統(tǒng)一電子投標(biāo)文件的制作方式、格式，防止出現(xiàn)由于標(biāo)書制作不規(guī)范引起的投標(biāo)失敗。
五、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，要做好四大操作環(huán)節(jié)
（一）做好異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的協(xié)調(diào)與溝通工作
本地與異地交易中心應(yīng)就具體評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)事宜進(jìn)行前的協(xié)調(diào)與溝通，確認(rèn)場(chǎng)地和具體開評(píng)標(biāo)時(shí)間，預(yù)定遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室。
（二）做好異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
一是組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)需要確定本地專家和異地專家人
數(shù)，并推選一名評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。
二是將異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法
等評(píng)標(biāo)相關(guān)資料導(dǎo)入異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)，做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備。
（三）做好評(píng)標(biāo)專家評(píng)審數(shù)據(jù)的接收、匯總、存檔等工作
一是本地工作：異地專家評(píng)標(biāo)完成后，通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)中“接收異地評(píng)標(biāo)結(jié)果”環(huán)節(jié)，下載異地評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)結(jié)果至本地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。二是異地工作：專家評(píng)標(biāo)完成后，通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)中的“發(fā)送評(píng)標(biāo)結(jié)果”環(huán)節(jié)，將當(dāng)?shù)貙＜以u(píng)審結(jié)果上傳至異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)網(wǎng)站。
（四）做好專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放及結(jié)算工作
由于各地經(jīng)濟(jì)狀況及生活水平不同，對(duì)于由本地、異地專家
組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放采取屬地原則，即專家在異地評(píng)標(biāo)的，采用異地評(píng)審費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；專家在本地評(píng)標(biāo)的，采用本地評(píng)審費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
六、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)存在的三大問題
推進(jìn)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行，保證評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的公開、公平、公正，使評(píng)標(biāo)專家能夠參與到各區(qū)域的招標(biāo)項(xiàng)目中，了解更多的專業(yè)信息；使評(píng)標(biāo)結(jié)果避免同行業(yè)間的地方保護(hù)主義、達(dá)到完全的透明化、陽光化；使網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)安全有效，目前還存在以下幾個(gè)問題。
（一）關(guān)于異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的法律、法規(guī)不健全
國(guó)家、省、市還沒有出臺(tái)相應(yīng)的《關(guān)于異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》等具有法律效力的文件，規(guī)范異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)行為，做到有章可循、有法可依。
（二）各地評(píng)標(biāo)辦法、專家?guī)旆诸悩?biāo)準(zhǔn)不一致
各地、市工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法不一致，在評(píng)標(biāo)過程會(huì)出現(xiàn)異地專家與本地專家掌握尺度不一致；各地、市的評(píng)標(biāo)專家?guī)旆诸悩?biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致專家抽取時(shí)的專業(yè)選取不一致。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全保密性有待完善
異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持，電子化的投標(biāo)文件會(huì)不會(huì)在傳輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)泄密，將會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生較大的影響，因此保證網(wǎng)絡(luò)的安全性、穩(wěn)定性還有待進(jìn)一步研究。
7月，江蘇、四川和遼寧又一次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，至此，從全國(guó)范圍看，2013年以來，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)省市。
從金額的絕對(duì)數(shù)字上來看，目前，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海，達(dá)到了每月1620元；而按照小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較，最高的是北京和新疆，都是15塊2毛錢。
最低工資的標(biāo)準(zhǔn)是上漲了，在各地的具體執(zhí)行情況怎么樣呢？
環(huán)衛(wèi)保安等職業(yè)最難獲保證
農(nóng)民工郭時(shí)風(fēng)在一家物業(yè)公司做保安，月工資1100元。今年年初，郭時(shí)風(fēng)得知當(dāng)?shù)刈畹凸べY調(diào)整為1240元，就和同事多次到公司詢問，得到的答復(fù)只是不會(huì)少他們的錢。
郭時(shí)風(fēng)說：“現(xiàn)在的工資都是加班費(fèi)等一起發(fā)的，基本工資是提了，加班費(fèi)又少了，俺的錢沒多啊，我們也搞不清……”
今年61歲的閆大姐已經(jīng)做了四年的環(huán)衛(wèi)工作，以往每月都會(huì)按時(shí)領(lǐng)到工資，數(shù)額都是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但今年調(diào)整后，閆大姐卻依然領(lǐng)著1080元的老標(biāo)準(zhǔn)。
閆大姐說：“一開始，都不給俺漲，當(dāng)時(shí)跟俺說，人家發(fā)了咱也發(fā)；人家不發(fā)，咱不發(fā)。后來不知誰往上反映了，兩個(gè)月都沒給俺發(fā)，后來又給補(bǔ)上了。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)、保安、餐飲等行業(yè)部分工種的月工資通常僅維持在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的水平，而部分“40”、“50”人員及特殊人群，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也很難保證。
某小區(qū)門衛(wèi)徐師傅介紹，人家就是嫌你年齡大了，你去別的地方不好安排，做門衛(wèi)人家給你1100元，你要是說應(yīng)該按工資最低標(biāo)準(zhǔn)，人家會(huì)回答：“咱這沒有，你換個(gè)地方吧。你干就干，不干就算。”都是這樣。
用工單位對(duì)策規(guī)避政策
面對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，一些企業(yè)老板也顯得比較抵觸，某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人王先生就算了這樣一筆賬：“我們公司一共有120名保安，每名保安增加160元，那么一個(gè)月公司要多付職工工資19200元，一年就是230400元，加上職工社保的比例也要相應(yīng)增加，一年的成本就增加30多萬呢。”
為了應(yīng)付檢查，一些小企業(yè)搞起了“小動(dòng)作”，造成了務(wù)工者工資“水漲船不高”的現(xiàn)象。王先生的公司就是這樣做的：從今年元月份開始，基本工資雖然調(diào)整到1240元，但加班津貼從每月400多元變成300元，實(shí)際月收入為1540元，只比原先多了60元。
人社部門工作人員介紹，最低工資標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行在各地都不同程度存在，政策規(guī)避形式更是多種多樣。
小的用人單位、小作坊之類的，所謂的四小企業(yè)，大多數(shù)達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)最常見的一個(gè)規(guī)避政策就是計(jì)件工資，像推銷員、業(yè)務(wù)員之類的，你沒完成公司規(guī)定的業(yè)務(wù)量，所以你拿的是基本工資，可能很少。你最終拿不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
有標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行難，不僅在中部地區(qū)，在西部省份也同樣存在著類似的情況，個(gè)別用人單位在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺斤短兩。
在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，最低工資的執(zhí)行過程中又有怎樣的問題呢？
作為華東最大的勞務(wù)集散地，眼下的安德門民工市場(chǎng)正值淡季，可各家中介的窗口前仍密密麻麻貼著各種招聘信息，而且，幾乎所有崗位工資都在2000元左右。這是否意味著，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定失去了意義？
在市場(chǎng)內(nèi)待了十來年的辦公室主任袁亮，深諳當(dāng)中的招聘技巧。他說，來招工的很多是勞務(wù)派遣公司，開出的工資很誘人，但若如果是按正常的8小時(shí)上班，根本拿不到。
袁亮說：“有的崗位工資，可能把每天加班或者是月休、休息天不休息的加班工資也加到里面去了，看上去是大大超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”
經(jīng)他這番指點(diǎn)，再重新研究這些招聘信息后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣虛高的崗位還真不少：“超市促銷員，單休，2000元左右”、“電子操作工，月工資2600元，工作11小時(shí)”……
招工的中介也承認(rèn)：“月工資2500元是這么一回事，基本工資、加班啊綜合起來算的。月工資2200元里，加的是加班工資，雙休給他們單休，一個(gè)月4天工資加到這里面來了。”
以每月2200元的工資來計(jì)算，若是撇除了4天的加班工資，其實(shí)也就僅剩下1400元左右，還不到1480元當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
來自安徽的王師傅說，他在建筑工地上打工，按日結(jié)算工資。“一般是一天最少干10個(gè)小時(shí)，有的100元一天，有的120元一天。”而按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是，一類地區(qū)13元。很顯然，王師傅的工資標(biāo)準(zhǔn)也在最低線之下。
最普遍的做法是通過延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，稀釋勞動(dòng)者的工資。看來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來，依然有問題。
執(zhí)行難，違法成本過低系主因
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)各地，或是暗度陳倉(cāng)，或是明目張膽，總有那么一些用工單位不依法執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
盡管人社部門的工作人員提醒廣大務(wù)工人員，保險(xiǎn)繳費(fèi)、津貼、獎(jiǎng)金等不在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，用人單位應(yīng)該按規(guī)定另行支付。企業(yè)如果不執(zhí)行法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人可以舉報(bào)用人單位，勞動(dòng)監(jiān)察部門將會(huì)責(zé)令其限期支付發(fā)放差額，逾期仍不支付，則按照相關(guān)法規(guī)，責(zé)令其加付50% ～ 100%的賠償金。
但畢竟多數(shù)當(dāng)事人都有“人在屋檐下”的心理，因?yàn)榭赡苣氵@一次舉報(bào)了雇主，下次雇主就想著什么法子把你給炒魷魚了。所以，通過舉報(bào)來達(dá)到最低工資的員工是少之又少。
而之所以那么多的用工單位敢如此大膽，是因?yàn)檫`法成本過低。從被雇傭員工這個(gè)角度來看，就是維權(quán)成本過高。
一、南京傳統(tǒng)地域文化之提煉
南京地處歷史與人文的交匯處，從歷史來看，身為六朝古都以及民國(guó)都城所在，“古城墻”及“清水磚”成為南京的象征；從自然地理來看，盛產(chǎn)“雨花石”的南京城自古就有“石頭城”的美譽(yù)，“第一梅花山”也讓梅花成為南京不可或缺的旅游景觀；從人文方面來看，“云錦”的成就使之當(dāng)之無愧地成為了南京的精神象征，南京人的驕傲。由此，“城墻”“清水磚”“石頭”“雨花石”“梅花”“云錦”等成為南京地域文化的基礎(chǔ)元素，玄武湖公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中運(yùn)用這些元素進(jìn)行造型創(chuàng)新，取得了非常好的效果。
二、南京玄武湖公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中的傳統(tǒng)地域文化之體現(xiàn)
1.區(qū)域指示系統(tǒng)
區(qū)域指示系統(tǒng)指公園入口處或公園內(nèi)分區(qū)入口的導(dǎo)游圖和游園細(xì)則。玄武湖公園為開放式公園，人流量來往不斷，所以設(shè)置的入口比較多，根據(jù)不同入口處的環(huán)境特點(diǎn)，入口標(biāo)牌的設(shè)計(jì)也不盡相同，以此來與環(huán)境相協(xié)調(diào)。如玄武門入口采用的是以休憩為主的半圍合式設(shè)計(jì)，四周設(shè)有游園導(dǎo)視細(xì)則。整體標(biāo)識(shí)采用鐵藝宣傳架的形式，四周以鏤空裝飾，仔細(xì)觀察則會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖是鐵藝，卻用類似清水磚拼接的方式，中間“勾縫”清晰可見，顯示出南京民國(guó)文化，簡(jiǎn)潔大方，可識(shí)別性強(qiáng)。公園內(nèi)分區(qū)區(qū)域性指示牌則用梯形組合的亞克力板外貼磨砂玻璃制成，整體置于約20cm厚條石之上，石材表面粗獷的肌理與亞克力及玻璃的光潔形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對(duì)比。兩個(gè)梯形則分別為淺灰色與黑色，色彩對(duì)比強(qiáng)烈而典雅，其上印制“玄武”圖案，既呼應(yīng)公園主題，又增添地域文化特色。
2.導(dǎo)向性標(biāo)識(shí)
導(dǎo)向性標(biāo)識(shí)用于標(biāo)示園區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)以及建筑、設(shè)施的方位，以便游人能夠迅速識(shí)別園區(qū)內(nèi)環(huán)境，順利到達(dá)各個(gè)景點(diǎn)。玄武湖公園內(nèi)的導(dǎo)向性標(biāo)識(shí)采用與區(qū)域指示系統(tǒng)相似的設(shè)計(jì)手法，但改為仿錘形柱體，上面印“云紋”圖樣，下設(shè)抱鼓石，石上刻“玄武”圖樣，地域性十足。
3.景點(diǎn)標(biāo)識(shí)
景點(diǎn)標(biāo)識(shí)是標(biāo)注公園景點(diǎn)名稱，呼應(yīng)公園主題詩(shī)詞意境的題名性標(biāo)語。玄武湖公園內(nèi)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)有很多，有的直接以傳統(tǒng)匾額的形式存在，有的依附導(dǎo)向性標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)為一體，如“翠洲”景點(diǎn)標(biāo)識(shí)采用約80厘米高的亞克力板嵌于抱鼓石中，方與圓的結(jié)合，更顯簡(jiǎn)潔并不失文化性。
4.解說性標(biāo)識(shí)
解說性標(biāo)識(shí)是景點(diǎn)的具體介紹與解釋，是對(duì)該景點(diǎn)的歷史文化背景、人文精神加以詳細(xì)解說的標(biāo)識(shí)，使游人能夠深入了解景觀文化淵源。玄武湖公園內(nèi)解說性標(biāo)識(shí)有的采用粗獷的置石，正面刻詩(shī)文，側(cè)面陰刻梅花圖案，形象地體現(xiàn)了南京城特有的地域特色；有的則用抱鼓石、木材及玻璃相結(jié)合，木材的古樸中又透出玻璃的現(xiàn)代質(zhì)感，抱鼓石上依然刻“玄武”圖案，用現(xiàn)代的設(shè)計(jì)手法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合。
5.管理性標(biāo)識(shí)
管理性標(biāo)識(shí)是指對(duì)游人進(jìn)行安全、管理、使用上的指導(dǎo)，提醒人們有序、文明的游園，主要包括停車標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)等。玄武湖公園管理性標(biāo)識(shí)與其他的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)有著異曲同工之妙，色彩上都是以黑色為主，灰色為輔，并不離“玄武”圖案的直接應(yīng)用，點(diǎn)明公園主題。一些管理性標(biāo)識(shí)則繪有形象的卡通圖案，傳達(dá)警示用意并彰顯趣味性。
三、地域文化在公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中運(yùn)用的總體思路
1.題材的直接運(yùn)用
通過上述對(duì)玄武湖公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)題材的直接運(yùn)用是最能直觀表達(dá)出城市地域特色文化的。如梅花是南京的一大象征，將它雕刻于石頭之上或繪于石壁景墻之上，清晰明了地傳達(dá)了地域特色。本公園內(nèi)多處運(yùn)用玄武圖案或刻于抱鼓石，或印制于亞克力板，均是對(duì)傳統(tǒng)圖案的直接運(yùn)用方式。直接運(yùn)用能更清晰地傳達(dá)設(shè)計(jì)意圖，表現(xiàn)地域特色，容易被大眾理解與接受，但同時(shí)也給人以生搬硬套、缺乏創(chuàng)新、沒有特色之嫌。拓展開來，在公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中我們可以借鑒學(xué)習(xí)，以直接運(yùn)用為基本手法，輔以其他創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，必能取得較好的效果。
2.造型的提煉與重組
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)元素大多為代表傳統(tǒng)的一些形象題材或圖案、或材質(zhì)特征，直接運(yùn)用的限制性較強(qiáng)，因此需要我們?cè)诖嘶A(chǔ)之上運(yùn)用現(xiàn)代構(gòu)成手法進(jìn)行提煉和重組，使之不僅有傳統(tǒng)的韻味，更有現(xiàn)代時(shí)尚感。任何公園景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)都有其設(shè)計(jì)的主題和所表達(dá)的思想內(nèi)容，化繁為簡(jiǎn)并不是一味的刪減，而是要在刪減基礎(chǔ)上，去其糟粕，留其神韻，通過對(duì)各種復(fù)雜的設(shè)計(jì)元素進(jìn)行幾何形分割，或拆分重新組合，這才是“少就是多”真正表達(dá)的思想。
3.意境的營(yíng)造
意境的營(yíng)造是相對(duì)于人來講的，環(huán)境本身并沒有意境，好的景觀標(biāo)識(shí)都是與周圍的環(huán)境相互協(xié)調(diào)的。意境不僅能被人感知還能給人以美的享受，引人深思、抒感。需要注意的是，意境并不是孤立存在的，必須通過環(huán)境及人的感受加以表達(dá)。景觀標(biāo)識(shí)對(duì)意境內(nèi)涵的體現(xiàn)可以通過色彩、形態(tài)、材質(zhì)多個(gè)方面展現(xiàn)出來。如色彩意境的營(yíng)造可以在尊重傳統(tǒng)、延續(xù)文脈的基礎(chǔ)上，找到這個(gè)地域的代表色確定為主色調(diào)，更好體現(xiàn)地域神韻。形態(tài)也是城市標(biāo)識(shí)的張力所在，能有效地吸引視線，達(dá)到其傳達(dá)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的功能，是標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)的核心。材料的選擇也是至關(guān)重要的，是構(gòu)成各種公園標(biāo)識(shí)實(shí)體的基本條件，是公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的實(shí)物載體。材料要根據(jù)設(shè)計(jì)目的、標(biāo)識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇，通過不同的材質(zhì)營(yíng)造出不同的心理感受，并和色彩、形態(tài)一起完成與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，營(yíng)造良好的景觀意境。除此之外，植物與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)也能對(duì)意境的營(yíng)造起到事半功倍的效果，如傳統(tǒng)的梅、蘭、竹、菊的應(yīng)用會(huì)增強(qiáng)標(biāo)識(shí)本身的文化性。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：高速公路；征地補(bǔ)償；補(bǔ)償方式
截止到2010年年底，我國(guó)擁有的高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到了7.4萬公里，居世界第二位。按照國(guó)務(wù)院公布的高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)加快國(guó)家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，到2015年基本建成由7條首都 放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成的“7918網(wǎng)”。建設(shè)如此大量的高速公路，必然要征收一定數(shù)量的土地資源加以支撐，而按照目前的建設(shè)進(jìn)度，到2015年的5年內(nèi)，我國(guó)還將建設(shè)約5萬公里的高速公路，未來僅高速公路建設(shè)還需要永久占用土地約610萬畝。 高速公路征地是我國(guó)土地問題中非常特殊的一部分。
一、我國(guó)高速公路征地存在的現(xiàn)實(shí)問題：
（1）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不合理性。盡管高速公路作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，具有公共產(chǎn)品的特征，但是在其具體的管理運(yùn)營(yíng)中卻體現(xiàn)出一定的商品屬性，因此高速公路征地已不同于標(biāo)準(zhǔn)意義上的公益性征地。盡管如此，我國(guó)目前依然按照公益性征地的行政補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行高速公路的征地補(bǔ)償，即土地公有制條件下的低成本征地模式。
（2）單一的一次性貨幣補(bǔ)償安置方式。高速公路是線狀用地，所涉及的省、市、地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組較多，征地安置工作相當(dāng)復(fù)雜，而貨幣安置的低成本、易操作性就使其成為征地補(bǔ)償工作中最常用的安置方式，但是此種方式雖能滿足失地農(nóng)民短期內(nèi)的生活所需，卻給其日后的就業(yè)埋下了諸多隱患，并存在一定的支付風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)征地區(qū)片價(jià)的分析
根據(jù)國(guó)土資源部于 2005年 7月發(fā)出的《關(guān)于開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》，統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)與征地區(qū)片價(jià)開始納入我國(guó)各地的征地改革之中。統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是基于農(nóng)用地類型、等級(jí)、質(zhì)量、農(nóng)民對(duì)土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素，以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)測(cè)算的綜合收益值；征地區(qū)片價(jià)主要是綜合考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)作為征地補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)過渡，更多的是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》中規(guī)定的年產(chǎn)值倍數(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充與完善，而征地區(qū)片價(jià)通過征地改革已逐步成為征地過程中所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)。
總之，征地補(bǔ)償開始考慮市場(chǎng)影響因素，從而在一定程度上提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但是從國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定可知，各地在測(cè)算本地區(qū)片價(jià)時(shí)仍然可以使用年產(chǎn)值倍數(shù)法進(jìn)行測(cè)算，因此從根本上看征地區(qū)片價(jià)仍舊是以年產(chǎn)值為基準(zhǔn)，其對(duì)市場(chǎng)因素的考慮也是相當(dāng)有限的；另外從對(duì)征地區(qū)片價(jià)與市場(chǎng)交易價(jià)格進(jìn)行的對(duì)比分析中，可發(fā)現(xiàn)，在目前征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)成交價(jià)格的情形下，征地補(bǔ)償水平滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會(huì)總體福利與市場(chǎng)交易方式比也有所降低，資源配置效率沒有達(dá)到最優(yōu)。
三、確立新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)高速公路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，目前各省征地改革中所實(shí)行的征地區(qū)片價(jià)對(duì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的征地具有一定的適用性，但對(duì)于在具體管理運(yùn)營(yíng)中呈現(xiàn)出商品屬性的高速公路則并不適用。對(duì)此，高速公路的土地征用應(yīng)通過市價(jià)補(bǔ)償來確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。雖然這會(huì)增加政府的征地補(bǔ)償費(fèi)用，但卻能減少征地的間接成本，進(jìn)而大大提高高速公路征地的效率。確立市價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從以下三方面做起：
第一，按土地征用后的用途測(cè)算土地的市場(chǎng)價(jià)格。
具體到市價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，采用按土地征用后用途進(jìn)行評(píng)估的方法，即征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過直接評(píng)估轉(zhuǎn)用后土地的市場(chǎng)價(jià)格而確定。因此，高速公路征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)依照農(nóng)用地的市場(chǎng)價(jià)格確定，而應(yīng)按征用后的用途即高速公路建設(shè)用地來確定。根據(jù)中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2007年8月10日聯(lián)合的《土地利用現(xiàn)狀分類》，高速公路用地屬于其中的交通運(yùn)輸用地。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，目前我國(guó)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)體系主要采取分類定級(jí)的思路，一般分為商業(yè)用地、住宅用地和工業(yè)用地三類，而交通運(yùn)輸用地的地價(jià)評(píng)估方法，一般可采用成本逼近法、收益還原法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等方法進(jìn)行估價(jià)。當(dāng)采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法時(shí)，基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其修正體系應(yīng)當(dāng)參照工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其修正體系。一般來說，基礎(chǔ)設(shè)施用地的地價(jià)水平，總體上要與同等土地條件的工業(yè)用地的地價(jià)水平相當(dāng)，但其中的交通運(yùn)輸用地，要比同等土地條件的工業(yè)用地的地價(jià)水平略高。
第二，確立征地價(jià)格評(píng)估制度。
在具體確定高速公路征地價(jià)格時(shí)，應(yīng)以政府公布的交通用地的基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，并由政府委托評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征土地的質(zhì)量狀況、土地潛在利用價(jià)值及土地資源供求關(guān)系等確定具體的征地價(jià)格。在價(jià)格評(píng)估時(shí)要充分考慮土地的市場(chǎng)價(jià)格、土地對(duì)農(nóng)民的特殊價(jià)值、農(nóng)民失去土地的間接損失等其他諸多因素，并且應(yīng)當(dāng)以開放市場(chǎng)上的公平價(jià)格作為計(jì)算賠償額的主要參照系，確定具體補(bǔ)償數(shù)額。
第三，確立事先補(bǔ)償和價(jià)格異議制度。
事先補(bǔ)償，即若事先未給予失地農(nóng)民合理補(bǔ)償，政府將不能獲得農(nóng)村集體土地的所有權(quán)。價(jià)格異議，是指政府應(yīng)在確定征地價(jià)格后及時(shí)向農(nóng)民予以公布，農(nóng)民有權(quán)利對(duì)征地價(jià)格提出異議，在未經(jīng)法定程序認(rèn)定前政府不能獲得農(nóng)村集體土地的所有權(quán)。事先補(bǔ)償和價(jià)格異議制度能夠保障農(nóng)民和政府站 在平等的法律地位上進(jìn)行談判，從而為確立市場(chǎng)化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供了必不可少的制度條件。關(guān)于高速公路的征地補(bǔ)償方式，本文對(duì)土地入股型安置方式、留地安置、重新?lián)駱I(yè)安置及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式進(jìn)行了比較分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出：對(duì)于高速公路征地補(bǔ)償而言，應(yīng)因地制宜、因農(nóng)民需求而異，采取適合不同類型失地農(nóng)民自身?xiàng)l件的多樣化的補(bǔ)償安置方式，以實(shí)現(xiàn)保障失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的目標(biāo)。具體包括一下幾個(gè)方面：首先，在對(duì)高速公路沿線地區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，要考慮不同地區(qū)所受到的高速公路經(jīng)濟(jì)輻射程度的差異，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的差別化補(bǔ)償；其次，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和失地農(nóng)民的類型的不同，采用相應(yīng)的補(bǔ)償安置方式；最后，基于農(nóng)地的多重價(jià)值理論以及各種補(bǔ)償安置方式之間的聯(lián)系，在征地補(bǔ)償工作中，要注意各種相關(guān)補(bǔ)償安置方式的結(jié)合，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
征地補(bǔ)償關(guān)乎失地農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中的最基本利益，也是最容易引起 征地矛盾、沖突的焦點(diǎn)。因此，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目用地，除提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外，還要設(shè)計(jì)出在利益均衡的條件下使失地農(nóng)民利益最大化的合理的征地補(bǔ)償方式。對(duì)于高速公路征地補(bǔ)償而言，應(yīng)因地制宜、因農(nóng)民需求而異，從而采取適合不同類型失地農(nóng)民自身?xiàng)l件的多樣化的補(bǔ)償安置方式，以實(shí)現(xiàn)保障失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的目標(biāo)。具體包括一下幾個(gè)方面：首先，在對(duì)高速公路沿線地區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，要考慮不同地區(qū)所受到的高速公路經(jīng)濟(jì)輻射程度的差異，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的差別化補(bǔ)償；其次，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和失地農(nóng)民的類型的不同，采用相應(yīng)的補(bǔ)償安置方式；最后，基于農(nóng)地的多重價(jià)值理論以及各種補(bǔ)償安置方式之間的聯(lián)系，在進(jìn)行征地補(bǔ)償工作中，要注意各種相關(guān)補(bǔ)償安置方式的結(jié)合，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
參考文獻(xiàn) ：
[1] 陳江龍．國(guó)外土地征用的理論與啟示[J]．國(guó)土經(jīng)濟(jì)，2002（2）
