發布時間:2023-07-28 17:01:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業項目發展樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
從1996年開始,周至縣被納入陜西省農業綜合開發重點縣,并成立了農業綜合開發辦公室。土地治理項目是周至縣農業綜合開發的經常性項目,從1996開始的15年里從未間斷,項目投入逐年增長,從1996年的296.7萬元提高到2010年的1041萬元,累計投入資金9115.854萬元,其中水利措施資金6214.11萬元,農業措施資金1548.884萬元,林業措施資金670.38萬元,科技推廣措施資金412.48萬元,其他措施資金78萬元。土地治理項目是改善周至縣農業生產條件的最主要資金來源,每年支持周至縣實現土地綜合治理800-1000公頃,到2010年基本完成了全縣15600公頃的中低產田改造,完善了全縣的農業基礎設施。2010-2011年的冬春連旱中,周至縣受旱面積達8000公頃,全縣利用430眼機井和配套水利工程設施,灌溉作物6640公頃,為糧食穩產增產提供了有力的保障。
二、周至縣有無項目對比分析
土地綜合治理項目對周至縣糧食生產有直接影響。目前周至縣參與土地治理項目的鄉鎮主要有12個,去除2010年剛加入的尚村鎮,這里選取11個實施過土地綜合治理的鄉鎮進行研究。有無項目對比分析是項目評價中常用方法之一,可以對項目實施前后進行對比分析,也可以對項目區與非項目區進行對比分析。
(一)項目實施前后對比分析
通過比較項目區在土地治理項目實施前后的糧食單產變化趨勢,初步評價土地治理項目對周至縣糧食生產的影響,分析結果如圖1所示。從圖1可以看出,1995年,周至縣11個農業基礎生產條件較差的鄉鎮未實施土地治理項目以前,抵抗自然災害的能力較弱,各個鄉鎮的糧食單產表現出較強的差異性,竹裕鄉與九峰鄉的單產差距為2945公斤/公頃,單產僅為九峰鄉的1/3。各糧食單產在較低的水平波動,均值為3218.64公斤/公頃,低于全縣平均水平341.01公斤/公頃。到2010年,周至縣基本完成了11個主要鄉鎮的農業綜合開發,各鄉鎮糧食單產得到大幅提高,單產最高的鄉鎮九峰鄉與單產最低的鄉鎮司竹鄉的單產之差為2095公斤/公頃。11個鄉鎮的糧食單產實現在5065.91公斤/公頃的水平波動,比1995年提高了1847.27公斤/公頃,比全縣平均水平高出394.27公斤/公頃。可見,通過農業綜合開發項目的實施,項目鎮的糧食單產對全縣糧食單產的影響由原來的“制約”作用變為現在的“促進”作用(如圖2)。從圖2中可以看出,隨著農業綜合開發的持續推進,11個鄉鎮糧食單產由項目實施初期(1995—1996年)低于全縣水平逐漸增加到與全縣單產水平長期持平甚至偏高。在2007年全縣糧食單產由于自然災害受到重創時,仍然增勢不減,并在最近3年持續高于全縣水平。這不僅體現了土地治理項目增強了農業生產能力,也表明了農業基礎生產設施的改善能有效地規避自然災害,保證農業生產穩產增收。
(二)項目區和非項目區對比分析
不考慮2010年剛進行土地治理的尚村鎮,根據有無項目可把周至縣的22個鄉鎮分為項目鄉鎮(11個鄉鎮)和非項目鄉鎮(11個鄉鎮),分別以1995年和2010年為考察時點,并將糧食種植面積的減量視為農業結構調整的增量,見表1。從表1可以看出,周至縣項目鄉鎮糧食種植面積占全縣的2/3,單產增幅較大,且有7000多公頃的農業結構調整行為。非項目鄉鎮的糧食單產徘徊不前,農業結構調整不到150公頃。可見,周至縣土地治理項目提高了全縣的糧食單產水平,推動了縣域農業結構調整。
三、土地治理項目對周至縣域農業經濟影響因素分析
(一)對農業產業結構的影響
土地治理項目為周至縣農業結構調整提供了契機。周至縣臨近西安市,又是獼猴桃適生區,具備蔬菜產業和獼猴桃產業發展的自然和社會條件。2005年縣政府實施土地治理項目,在終南鎮建立了萬畝無公害蔬菜示范基地。2008—2009年,周至縣土地治理項目連續支持終南鎮。現在終南鎮已是全市規模最大、科技含量最高、專業市場功能齊全、產業化服務體系健全的蔬菜種植示范基地。與終南鎮類似,周至縣富仁鄉在2006-2008年連續3年在土地治理項目支持下進行了大規模的農業結構調整。全縣的蔬菜種植已成規模,并帶動了一批蔬菜專業合作社和產銷企業的形成,為當地的農業發展開辟了一條新出路。土地治理項目也極大地促進了獼猴桃生產。2010年,周至縣獼猴桃種植面積達到2萬公頃。所有12個實施了土地治理項目的鄉鎮,都是獼猴桃發展重點鄉鎮,占總數的2/3,獼猴桃種植面積15673.33公頃,占總數的77.93%。最具代表性的馬召鎮是周至縣農業綜合開發最早鄉鎮,也是獼猴桃發展較好的鄉鎮之一。2009年,周至縣又在馬召鎮啟動了萬畝有機獼猴桃現代示范園建設項目,并在2010年再次在馬召鎮投放土地治理項目資金。2010年,全縣年末耕地面積5萬公頃,獼猴桃和蔬菜種植達到25912.27公頃,占全縣年末耕地面積的一半以上。根據對周至縣獼猴桃種植基地和蔬菜種植基地建設項目的考察,結合對土地治理項目資金投向的追蹤可以發現,對于政府主導的農業結構調整項目,基本都采用農業綜合開發推動,而進行過土地治理項目的鄉鎮,也廣泛存在村民自主型農業種植結構調整行為。可以說,土地治理項目是發展周至縣域農業經濟的重要工具,項目實施大大提升了農業生產結構的合理性。
(二)對農民生活水平的影響
從有無項目分析可知,土地治理項目大規模地提高了周至縣的農業生產能力,使全縣1/2的鄉鎮、2/3耕地的糧食生產由原來“拖后腿”,變為現在的“生力軍”。同時,土地治理項目的實施不僅帶動了全縣糧食單產不斷攀升,還使周至縣非糧農作物產量逐年提高,其中獼猴桃和蔬菜收入已成為農民收入來源的重要部分。2005年以來,周至縣農民人均純收入以較快的速度增長。為了分析土地治理項目導致的農業結構調整對周至縣農民生活水平的影響,這里選用1996—2010年全縣的糧食產量(L)、獼猴桃產量(M)和蔬菜產量(S)作為因變量,周至縣農民人均純收入(Y)作為自變量,應用統計分析軟件eviews6.0進行回歸分析。通過ADF檢驗可以得出,數據序列Y、M、S、L均為二階單整數據;進一步用E-G兩步法檢驗得出,它們之間存在顯著的協整關系。直接用LS法進行回歸分析:Y=642.7321+0.014246M+0.006426S-0.000590L(0.824843)(9.360216)(2.693408)(-0.201625)R2=0.976069F=149.5498回歸結果顯示,糧食產出對農民人均純收入已經沒有顯著影響,甚至是負影響。而獼猴桃和蔬菜對農民人均純收入有顯著正影響。因此這里剔除糧食產量(L)因素,重新進行回歸分析:Y=487.5027+0.014216M+0.006397S(4.228358)(9.785150)(2.800390)R2=0.975980F=243.7948再次回歸得到了良好的擬合結果。方程的調整R2為0.9720,在5%的顯著性水平下,蔬菜年產量(S)和獼猴桃年產量(M)對周至縣農民人均純收入(Y)影響顯著,表明土地治理項目帶來的農業種植結構大調整是周至縣農民人均純收入增長的源泉。此時,非項目區的農戶的農民人均純收入近為487.50元。
(三)對農業現代化的影響
這里,從化肥折純量、農用塑料薄膜、農用柴油、農藥使用量、農業機械總動力、機耕面積和農村用電量等若干指標來考察周至縣實施土地治理項目以來全縣農業現代化變化情況(見表2)。可以看出,周至縣的化肥折純量指標有逐年上升的趨勢,與農戶生產投入逐漸增加有關;農用塑料薄膜使用量波動較大,無規律可循;農藥使用量從1996年開始大幅下降,兩年后趨于穩定,一直徘徊在15萬公斤上下;農用柴油在經歷了大幅減少之后,出現小幅微增,這是由于全縣農村供電基礎設施完善以后,居民照明柴油使用減少,與農村用電量的變化趨勢相吻合;農業機械總動力指標有較大增長,但機耕面積卻變化不大,并不斷出現波動,表明土地治理項目對周至縣的農業機械化水平并未產生很大的影響。
家庭農場發展項目實施方案
根據《新鄉市農業農村局 新鄉市財政局關于提前下達2021年農業相關轉移支付資金預算指標的通知》(新財預〔2020〕482號)要求、參照新鄉市2020年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目實施方案,現就衛輝市2021年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目制定實施方案。
一、指導思想和目標
深入貫徹落實2021年中央1號文件精神,市委市政府實施鄉村振興戰略、鞏固脫貧攻堅成果和推進農業供給側結構性改革的決策部署,以綠色生態為導向,圍繞推進產業精準扶貧、“四優四化”等重點工作,按照“完善認定、示范創建、普惠支持、服務提升”的要求,加快培育我市家庭農場。通過財政資金扶持家庭農場發展,鼓勵其有序流轉土地、健全管理制度、應用先進技術、加強基礎設施建設、開展綠色化標準化生產、購買社會化服務等,推動發展示范家庭農場。
二、扶持資金及扶持對象
2021年新鄉市下發衛輝中央財政農業生產發展資金15萬元用于支持家庭農場發展項目,支持對象分三家家庭農場實施,每家5萬元。家庭農場發展項目扶持資金用于支持規模適度、管理規范、效益穩定且已錄入家庭農場名錄系統的市級以上示范家庭農場(近三年獲得財政支持的示范家庭農場不再受用),打造一批先進典型和亮點,發揮好示范帶動作用。優先支持“四優”農產品重點區域、帶貧效果明顯、返鄉人員創辦的家庭農場。
市級以上示范家庭農場包括:《河南省農業廳關于公布2019年省級示范家庭農場認定和監測合格名單的通知》(豫農文〔2019〕35號)、《新鄉市農業農村局關于公布2020年監測合格和認定市級示范家庭農場的通知》(新農〔2020〕116號)且已錄入農場名錄系統的家庭農場。
三、扶持方向
1.生產基地建設
(1)種植業綠色化標準化生產基地建設。制訂和實施生產標準與技術規程,引進與推廣良種良法;興建溫室大棚;綠色化標準化生產基地設施建設,購置小、微型灌溉設備;大型農業生產機具設備、產品質量安全檢驗檢測儀器購置等。開展農產品初加工,建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干倉儲等設施。
(2)畜牧集中飼養小區建設。興建飼養圈舍、購置相關設備和環保處理設施等。
(3)漁業標準化養殖基地建設,包括購置相關設備等。
2.市場營銷能力建設。拓展產品市場。興辦產地批發市場和交易市場,購置相關設備;在城市超市租用專門柜臺直銷等銷售網點建設;舉辦或參與產品展覽展示推介等市場營銷活動。提升產品品質,實施品牌戰略,拉長產業鏈條,興辦加工實體。
3.開展農產品質量標準與認證和品牌建設。開展無公害產品、綠色食品、有機食品認證或地理標識認證,爭創國家及省級著名商標品牌等。
4.創新試點。開展電子商務等營銷業態創新。
5.購買社會化服務。通過農業生產托管等形式,購買農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務。
6.提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務方式,委托專業機構或專業人才為家庭農場提供政策咨詢、生產控制、財務管理、技術指導、信息統計等服務。
7.發展監測。做好典型家庭農場發展監測工作。
家庭農場發展資金不得用于招待費、辦公費、發放工資補貼等與生產經營無關的支出。
四、項目管理
1.加強組織協調。鄉鎮農業農村辦公室要加強對項目的組織實施,結合農場實際,協助其細化實施方案,農業農村部門將積極協調財政部門按照資金撥付渠道,及時將項目資金按進度要求撥付到實施單位。
2.強化政策公開。實施方案要在鄉(鎮)和村公開欄進行公示,按程序做好補助對象、補助資金等信息公開公示工作,強化社會監督。
3.加強指導服務。各鄉鎮農業農村辦要指導家庭農場管好用好國家扶持資金,嚴格按照財務制度規定和資金使用方向正確使用,切實發揮資金效益。將補助對象納入農業農村部家庭農場名錄系統管理,指導家庭農場做好填報工作。
4.注重信息調度。建立項目執行定期調度督導機制,及時掌握項目執行和資金使用情況。4月26日前鄉鎮要組織符合條件的家庭農場進行申報,由鄉鎮擇優推薦,并將承接任務對象、推薦報告、家庭農場實施方案報至衛輝市農業農村局農經站。
聯系人: 貴仕勝 李夢雅
聯系電話:4484331
電子郵箱:whsnjz@126.com
衛輝市農業農村局
2021年4月19日
發展農牧業循環經濟是解決農牧業資源浪費和農牧業的點源、面源污染的必然選擇;是實現農牧業生產的效益最大化與危害最小化,保證農牧業增產和農牧民增收的客觀需要;是引導傳統農牧業向現代農牧業發展的內在要求;是實現由資源消耗型農牧業向資源循環利用型農牧業轉變的有效途徑。發展農牧業循環經濟是建設資源節約型、環境友好型農村牧區的基礎工程,引導傳統農牧業盡快發展成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的現代農牧業,對促進我國經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村新牧區發揮積極的作用。
我國農村牧區對發展農牧業循環經濟進行了一些探索,如在農戶實施的“四位一體”生態家園工程,在農戶庭院有廁所、豬圈,溫室內建沼氣池,種植業促進養殖業,養殖業帶動沼氣建設,沼氣供給農牧民生活用能,沼渣(液)供給綠色植物營養所需,成為農牧民脫貧致富奔小康的一種模式。
為了大力發展農牧業循環經濟,推動傳統農牧業向現代農牧業發展,我們提出以下建議:
一、切實轉變傳統農牧業的發展理念,在農牧業生產中應強調經濟效益、生態效益和社會效益“三大效益”的統一,走優質、高產、高效、可持續的道路
二、加強領導,通力合作,把發展農牧業循環經濟擺上重要日程,集中人力、物力、財力,制訂扶持政策,加大投入力度,創造發展農牧業循環經濟的良好環境,借智生財、借財生財,促進農牧業循環經濟的大發展,讓農牧業循環經濟的發展成為解決“三農三牧”問題的重要途徑
三、發展農牧業循環經濟的主要形式
(一)減量化生產形式
主要是通過提高利用率,減少使用化肥、農藥、農膜以及農用能源和其它化工類農用資料,或使用新型生產資料和技術來代替常規生產資料和技術。科學使用化肥、農藥和其它農用資料,可以減少進入水體、土壤和大氣的污染物。
(二)再利用運作形式
主要是指將廢棄物能源化、肥料化和飼料化。比如,在生態農牧業綜合開發中,種植業與畜牧業相結合,加上以沼氣發酵為主的能源生態工程、糞便生物氧化塘多級利用工程,可將農作物秸稈等廢棄物和家畜排泄物能源化、肥料化,向農牧戶提供清潔的生活能源和生產能源,向農田提供清潔高效的有機肥料。有機廢棄物飼料化利用生態工程也是再利用運作模式的又一重點內容。
(三)再循環鏈接形式
一類是農畜產品在儲存或運輸過程中質量發生變化,不能按原有用途消費,可經過分類處理改變用途,既可減少農牧業通過最終產品向系統外輸出污染物,又能增加可利用的物質與能源來源。如變質水果和蔬菜類可轉化成肥料,次等糧食可加工成酒精。另一類是從保護生態環境的角度出發,將農畜產品加工成環保農牧業生產資料,如可降解地膜、營養缽、生物柴油等生物產品。
四、打造農牧業循環經濟發展框架
如以糧食及其它農副產品龍頭加工企業為依托的加工企業循環經濟鏈條;以畜牧、水產生產加工企業為依托的畜牧、水產加工循環經濟鏈條;以林業及其加工業為依托的林業循環經濟鏈條;以秸稈的綜合利用為重點的秸稈循環經濟鏈條。
五、構建循環經濟型農牧業體系
(一)加快傳統農牧業、資源消耗型農牧業向生態型農牧業、資源循環利用型農牧業轉化
繼續加大種養結合的比重,優化種養區域布局,加強農牧業生產過程中資源的循環利用,形成大農業內部良性循環,提高資源利用率、實現投入的減量化,逐步降低農牧業的各類污染,積極推廣農牧業清潔生產模式。
(二)種植業要建立立體種植、養殖模式
積極推廣玉米、春小麥結合馬鈴薯、豆類、向日葵、胡蘿卜等蔬菜組成的多種立體種植模式,改造鹽堿地和中低產田,提高土地有效利用率、產出率和勞動生產率。加強農田水利基礎設施建設,推廣節水灌溉技術,提高農業用水利用率。大力發展養殖業,通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,
完成農業生態系統內的物質循環利用。
(三)畜牧業要以循環經濟發展為原則,根據生態環境承載能力,積極穩妥地推進發展
牧區畜牧業,穩定牲畜頭數,加強草原的保護,采取圍建草庫倫、劃區輪牧、封育、以草定畜等方法,大力推行草原集約化經營,建設人工草場,改良天然草場,發展灌溉草場,多渠道增加飼草生產能力。農區畜牧業,圍繞畜牧業發展的需要,進一步調整糧草種植結構,在提高糧食單產、穩定糧食總產的前提下,不斷擴大青貯玉米和優質牧草種植面積,在城郊區、水資源富集區、玉米集中種植區建立一批規模化的養殖場。
六、加快傳統農牧業向現代農牧業的發展步伐,培植農牧業循環經濟載體
(一)搞好循環型農牧業工業園區建設
制訂農畜副產品加工企業聚集的工業園區發展規劃,以生產要素為紐帶,將具有上下游共生關系的農畜副產品加工企業集中在一個相對封閉的園區內,實現有害污染物在園區內的閉路循環。
(二)做好農畜副產品出口基地園區建設
大力推進出口農畜產品的清潔生產,使農畜副產品達到質量、環保等方面的國際標準。
七、進一步探索農牧業節本增效新途徑,逐步實現粗放農牧業向精準農牧業的轉變
(一)實施“藏糧于土”“藏糧于科技”戰略,保持和提高我國的糧食綜合生產力,處理好農業結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾。
(二)進一步調整優化農牧業結構,加快優勢產業帶建設,發揮集約種植養殖優勢,提高規模效益。
(三)推廣立體種植和間作套種技術,不斷提高復種指數,提高耕地的綜合產出效率。
關鍵詞:現代生產;特點;農牧業;機械化;發展
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230062
現代機械化生產的農牧業,是通過提高勞動生產率和農畜商品率等,來實現農牧業的大規模化集約化經營的。為了使農牧業生產可以走可持續發展的道路。農牧產品的發展方向,應該更加著重強調其多樣化、優質化、高效等等,使其符合農牧業現代化的發展要求。農牧業的機械化生產和發展,應該也要根據現代農牧業的發展,不斷的做出調整,以便加快農牧業機械化的發展。
1 新疆阜康市城關鎮農業機械化發展存在的主要問題
1.1 農業基礎設施制約農業機械化發展
新疆阜康市城關鎮農業機械化生產和建設起步晚,其農業相關的基礎設施建設不完善,所以大型、高端、精準作業的農牧業的機械和工具都無法適應本地生產,在很大程度上限制了農業機械化作業的推廣和應用[1]。
1.2 資金和技術投入不足
新疆阜康市城關鎮的農業機械化生產和投入主要來源于國家的補貼資金投入。還有部分是農牧民對農業機械工具的自我投入。新疆阜康市城關鎮的農業機械化發展的資金投入十分不足。大型、高端、精準作業機械保有量很少,并且土地也都比較分散,無法實現大規模化的作業。這都嚴重的影響其現代農牧業現代化的發展,制約了其整體經濟的進步。對于農牧業機械使用的推廣,以及整體的發展狀況,還遠遠達不到現代農業的發展要求[2]。
1.3 政策不夠重視,制約了農機化的發展
目前,新疆阜康市城關鎮的地方政府,出臺了一些惠農政策。但是,在現代化的農業發展角度來看,還有很多不足。所以,地方的惠農政策,還需要繼續加強和完善。不斷的激發農村農牧民的勞動積極性,提高勞動生產率。加快農牧業的機械化發展。
1.4 農機技術員技術水平不足,影響制約了農機化的發展
從現代農業發展的角度來看,農業機械的使用率不高的原因是很多都是基層的農機技術員技術能力不足。在農業機械工具的使用以及后期的維護保養等工作整體水平不足,這就很大程度上的降低了農業機械的使用效率,制約了新疆阜康市城關鎮農機化的發展。
2 從現代生產特點看農牧業機械化發展方向
2.1 提高機械化對農牧業綜合生產力的支撐作用
為提高新疆阜康市城關鎮的農牧業機械化生產力。需要重視機械化在農牧業的基礎設施建設中的重要作用。要大力的開展機械化作業,加快機械化建設的步伐。要加大對農業機械化工程技術的推廣。積極扶持和推廣大型、高端、精準的機械化作業,以及其配套技術。對于機具的更新換代,全力推進現代化的生產。通過地方政府優惠政策扶持的優勢,可以通過多種渠道,吸引社會各方面的資金和機械化技術。要注意吸收國內外先進技術,結合本地具體情況,盡快實現生產機械化技術的推廣和應用。
2.2 堅持機械化農業發展道路
新疆阜康市城關鎮的農業發展中,由于其受氣候的作用影響,其重要的作物都是旱地作物。針對這點,就要注重去發展旱作農業機械化。要使用符合干旱缺水地區的蓄水辦法,使用免耕種植等機械化技術。對有效的旱作農業技術與機具進行推廣應用。發揮農業機械在旱地作物生產上的作用,提高旱作的綜合生產能力。提高旱作節水農業機械裝備質量,進一步推廣節水灌溉等一體化的機械化滴灌技術。
2.3 不斷推廣農牧業機械技術的應用
推廣農牧業機械技術的應用,需要掌握好關鍵的機械化作業技術。把握好現代化技術的農業發展方向,選擇科學合理的機械化生產方式,提高種植業和畜牧業的機械化水平。研究和解決大棚溫室智能化技術也是整體技術關鍵和重點,提高產品的商品率。
2.4 提高農區畜牧業機械裝備水平
在新疆阜康市城關鎮的農區畜牧業發展中,需要不斷的積極推廣規模化的機械養殖和經營模式。政府采用優惠政策扶持農牧業的機械化大生產。實現從飼草種植,到后期加工和運輸的機械化模式。重點是大力發展一些優質飼料的生產,緩解牧區飼草不足的問題。
3 結 語
本文主要是探討了從現代生產特點看農牧業機械化發展方向。對于農牧區的合理化機械作業,進行了一些討論。在農牧區域的劃分上,不同的地區可以使用與其相符合的機械化發展模式,從而更好的實現農牧業生產機械化,形成一個標準化的機械化作業系統。
參考文獻
為貫徹落實區委轉變經濟發展方式,調整經濟結構,推動科學發展的要求,充分挖掘全區上下農業項目建設的潛力,帶動農業產業結構調整和農業農村發展方式轉變,加速推進現代農業發展,促進農業增效、農民增收,按照《市人民政府關于加強農業項目建設的指導意見》文件精神,現就加強全區農業項目建設工作,提出如下指導意見:
一、指導思想
全面落實科學發展觀,按照黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委八屆七次全會、區委二屆六次全會精神,以農業現代化為導向,以轉變農業發展方式為核心,以促進農業結構調整和增加農民收入為目標,堅持把項目建設作為全區農業經濟發展的有效載體和有力抓手,充分利用各種有利條件,抓住關鍵環節,突出重點領域,拓寬建設渠道,用項目擴張總量、用項目優化結構、用項目提升水平、用項目推動發展,通過項目建設帶動全區現代農業發展實現新突破,為社會主義新農村建設夯實產業基礎。
二、工作目標
強化以工業理念抓農業,探索出一條規范實施、科學管理、監管有力、運行高效的農業項目建設新路子,建立起多方配合、責任明確、形成網絡、獎懲到位的農業項目建設新機制,形成一批全方位、多層次的農業項目建設群,使全區農產品精深加工、龍企技改擴建、農業基礎設施建設、標準化種植養殖基地建設、農產品物流等農業項目建設有一個新提高。年,全區實施投資500萬元以上的農業重點項目30個以上,總投資達到20億元以上。
(一)鄉鎮自建項目實現新跨越。各鄉鎮要結合優勢產業、特色農業發展,謀劃和建設一批促進主導產業升級,提高農產品檔次和質量,實現農業經濟與現代科技有機結合,提升農產品競爭力的重點項目,建立健全農業產業化發展格局。實行領導干部分包農業項目責任制,每個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長和主管副職至少分包一個投資在500萬元以上的農業項目。
(二)向上爭取項目再上新臺階。區直農口單位圍繞國家重點支持的投資方向,結合全區農業發展重點,積極包裝、篩選和組織一批國家產業政策支持的項目,加快辦理前期手續,加大匯報盯辦力度,集中爭取一批項目進入國家、省、市計劃盤子,促進全區農業生產條件不斷改善。
(三)招商引資項目實現新突破。各鄉鎮和區直農口單位要堅持招商引資和招商引智相結合,通過“小團組”、“定向”、“專題”招商,承接國內外優勢生產要素的轉移,積極尋求國際國內合作伙伴,搞好產業的延伸和精深發展,重點引進一批農業高新技術和精深加工項目。
(四)超前謀劃項目實現新提高。年內,區級將圍繞農業產業化建立完善農業項目庫,謀劃和儲備項目30個以上。各鄉鎮也要積極謀劃和儲備農業項目,每個鄉鎮至少要謀劃和儲備2個以上項目。項目編報工作要與時俱進,不斷更新,項目庫要達到信息網絡化、規范化管理。
三、工作重點
(一)圍繞發揮特色產業優勢抓項目。各地、各有關單位要立足本地本單位資源、特色優勢,加強農產品加工項目建設,大力構建資源有效利用、優勢充分發揮、競爭力優勢明顯的農業項目建設格局,引進建設一批產加銷、貿工農一體化程度比較高、實力比較強的“農字號”大項目,帶動農業產業優化升級。要重點圍繞我區優勢特色明顯的奶業、生豬、果品、蔬菜等主導產業來抓項目,尤其要大力發展食品加工型龍頭項目,引導龍頭企業集群向優勢產區集中,發展壯大一批競爭力強和市場占有率高的加工企業集群,并以此帶動農產品生產區域化布局、標準化生產、集約化經營格局的形成,做大做強優勢產業,形成以主導產業為基礎、重點項目為骨架,相對完善的現代農業產業體系。
(二)圍繞創新農業發展方式抓項目。各鄉鎮和區直農口單位要樹立和運用大農業理念,積極拓寬農業項目建設的內涵和外延,圍繞設施農業拓展、規模養殖推進、生態農業推廣、休閑觀光農業示范、農民專業合作社規范、農業品牌創新、綠化家園創建、現代農業產業園區建設等方面,扎扎實實建設一批質量型、生態型、服務型的大工程、好項目,帶動全區農業經濟創新型發展。要加強生態農業項目建設,大力發展高效農業、循環農業和休閑觀光農業項目,實現農業的可持續發展和產業鏈條不斷延伸。要鼓勵和支持龍頭企業、專業合作組織加大品牌創建和市場開拓力度,積極爭創國家和省、市級知名品牌,圍繞品牌推動項目建設,圍繞品牌加強產業合作,提升項目建設的質量和層次。
(三)圍繞國家政策支持方向抓項目。面對國家扶農強農政策更加直接有力、推進現代農業發展和促進農民增收的投入不斷加大的趨勢,區直農口單位要加強同國家部委和省、市直有關單位支持政策的銜接,圍繞國家重點支持的投資方向,根據國家產業發展政策和實際發展需要超前謀劃和精心設計項目,加大跑部進廳的工作力度,積極爭取農田水利基礎設施建設、優質糧產業工程、農村沼氣工程、農作物畜禽良種繁育體系建設、農產品質量安全監測體系建設、重點防護林體系建設、森林資源管護體系建設、農村流通網絡體系建設、農民專業合作組織建設等方面更多的國家政策資金扶持向我區傾斜。
(四)圍繞提升現有龍頭企業抓項目。鼓勵現有農業龍頭企業加快產品升級和換代步伐,新上一批重要生產領域和關鍵生產環節的技改、擴張項目,推動優勢企業上規模、上檔次、上水平,帶動農業產業化發展;支持龍頭企業加強與農產品生產基地的聯系,建設原料基地,完善倉儲設施,整合資源品牌,擴大生產規模,盡快形成完善的產業鏈條,帶動更多的農民增收致富;支持本地企業與國內外知名企業開展合資合作,鼓勵龍頭企業通過吸納股份、轉身加盟等形式,承接京津唐等城市產業轉移項目,實現借勢做強,培育一批年銷售收入超億元的大型龍頭企業集團,形成競爭優勢明顯的龍頭企業發展集群。年內,市級以上農業重點龍頭企業固定資產規模比上年增長10%以上,年銷售收入增長15%以上。支持農業龍頭企業晉檔升級,年內爭取全區新發展達到市級及以上標準的農業產業化龍頭企業5家。
(五)圍繞提高合資合作水平抓項目。各地、各有關單位要積極尋求與國內外大企業、大財團的對接,按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展模式,吸引國內外工商資本、社會資金到我區投資興辦高新技術和名牌產品為支撐的種、養、加龍頭企業,抓好知名企業大項目的引進。要借助京津唐消費市場,發展冷鏈物流產業項目建設,建成2家以上冷鏈物流企業。特別要積極拓寬農業利用外資領域,通過積極尋求國際合作伙伴,承接國外優勢生產要素轉移,加快循環型、生態型、產業型、高效型農業項目發展,推動我區農業利用外資工作取得新進展。年內,重點抓好眾品食業有限公司、蒙緣食品倉儲冷鏈物流、蒙牛乳業()有限責任公司包裝材料等項目建設,促使一批農業項目盡快投產達效,增強全區農業發展后勁。
(六)圍繞建設產業聚集區抓項目。借鑒抓工業聚集區建設的先進理念,搞好我區農業產業化園區和食品工業聚集園區規劃建設,大力吸引農業產業化龍頭企業投資進駐,形成企業集群,圍繞技術研發、品牌打造和產業鏈延伸三個關鍵要素,推動農業集約化、規模化、區域化發展。在農業產業化園區建設上,重點推進現代農業示范園區和華鼎綠洲現代農業科技示范園區建設;在食品工業聚集園區建設上,以現有的蒙牛乳業公司、樂百氏公司為中心,規劃建設食品工業聚集園區,加快眾品食業公司、蒙緣倉儲物流、蒙牛乳業包裝材料等項目建設,千方百計吸引更多的國內外重量級農產品加工企業入駐園區。通過農業產業化園區和食品工業聚集園區建設,打造特色產業鏈,帶動倉儲、運輸、包裝等配套產業發展,促進農民轉移就業,帶動農業產業化和統籌城鄉發展。
(七)圍繞整合農業資金抓項目。堅持集中財力、統籌安排、扶持增量、提檔升級的原則,進一步優化完善農業投資管理機制,整合農業資金用于重點農業項目的獎補,把已有的優勢做大做強,并不斷發現優勢,培育優勢并使之擴張。今后,除中央和省、市直接下達的項目資金外,區里將打破部門行業界限,整合農業項目建設專項資金,按照“渠道不亂、用途不變、專款專用、提高效益”的原則,集中使用,建設一批重點項目,扶持一批龍頭企業,壯大一批特色產業,促進生產規模形成產業帶,加工規模構建企業群,服務規模打造產業鏈,提高農業產業的綜合競爭力。整合方法為:市級以上資金,實行“分類指導、逐級申報、部門篩選、會商審核”的管理模式,由農口各單位統一制定《投資指南》。各鄉鎮按照《投資指南》確定的投資方向和重點,緊緊圍繞既定的主導產業,認真研究,積極謀劃,切實做好農業項目編制、申報和爭取工作。區里統籌安排各地的申報項目,保證全區重點項目能夠順利落實,重點產業能夠得到有效扶持。區財政融合整合農業專項資金,用于農業重大項目工程和省、市級以上農業項目的資金配套,充分發揮財政資金的導向作用,鼓勵和引導工商、民間資本和外商資本投資現代農業發展。
四、保障措施
(一)加強組織,明確責任。為進一步加強全區農業項目建設的領導,區政府成立由主管副區長任副組長,區政府辦公室主管副主任、農工委常務副書記任副組長,區委農工委和區發改局、財政局、農牧局、林業局、水務局、供銷社、國土分局、環保分局等有關單位主管負責同志為成員的區農業項目建設領導小組,領導小組辦公室設在區農業產業化辦公室(區委農工委),辦公室主任由農工委主管負責同志兼任,負責組織、協調、督導全區農業項目建設工作,加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握有關情況,協調推進農業項目工作的落實。各鄉鎮也要成立專門組織機構,建立健全主要領導謀劃協調、分管領導具體組織、有關單位分工負責、農業辦公室督導落實的組織推動機制;要把農業項目建設作為農業農村經濟工作的重中之重,擺上重要議事日程,加大支持力度,全力推進發展。區直農口單位要明確各農業項目建設的主管領導、主抓科室、具體工作人員,形成農業項目有領導主管、有科室主抓、有專門人員具體負責的工作格局。
(二)協調配合,共同發展。按照屬地管理的要求,各鄉鎮人民政府主要負責同志作為農業項目建設的第一責任人,主管負責同志作為直接責任人,要帶頭抓項目,認真解決農業項目建設中的困難和問題。農口各單位要加強各鄉鎮、涉農企事業單位的溝通與聯系,全面掌握農業項目建設的進展情況;要加強與國家部委和省、市直相關單位的溝通聯系,積極推介項目,主動匯報項目情況,指導協助各鄉鎮和涉農企事業單位做好農業項目工作。
1農業投資項目的實施
1.1應用先進農業科學技術
科技的落后始終是制約我國農業不斷發展的重要原因,新時期在建設農業投資項目的過程中一定要注重對先進農業科學技術的應用,也就是說在進行農業投資項目實施的過程中,同時要增加對農業科技的投入。當地政府應根據自身實際,結合當地農業生產特點,及時花費相應資金引進先進農業生產技術,同時大力進行宣傳,確保當地農民能夠掌握先進技術,并學會應用這一技術,這就要求當地相關部門能夠及時應用相關投資,為農民進行技術示范,將專業的知識傳授給農民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時有效性。在實施農業投資項目的過程中,資金是最基礎保障,同時只有應用先進農業技術才能夠提高項目質量,促進農業的進步[1]。
1.2促使農民成為農業投資項目的主體
在實施農業投資項目的過程中,要重視發揮農民的主體地位,各項科學技術的研發、農業投資項目的進行都要以農民為主,同時農業也將是農業投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農業和農村建設的過程中,農民對于科學技術的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農業投資項目的過程中,仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統農村習俗及封建思想所影響的,部分地區農民沒有將資金應用到學習先進技術當中,而是應用到一些迷信活動當中,如建廟燒香等;在實施投資項目過程中,側重于對物化型硬技術的應用和學習,而在一定程度上忽視了知識型軟技術,導致不合理的農業科技投資現象的出現。例如,資金被大部分應用于都化肥、耕地的購買當中,而沒有及時采用新工藝和技術,在技術投入當中只對單項的農業技術感興趣,忽視多項技術的配套組合,導致當地農業科技始終無法取得進步。同時投入科技的過程中,擁有較單一的結構,科技大部分應用于種植業,而對林、漁和副等產業的應用較少,導致農業發展存在不平衡現象[2]。
2加強農業投資項目的管理
2.1更新理念
在進行農業投資項目的管理過程中,應注重采用先進的管理理念,從而實現農業的現代化經營。農業投資項目的建設是我國現階段農業發展的主要方向,因此應使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產區作為項目重點,在實踐的基礎上,促進我國糧食的安全長期增產;在科學發展觀的基礎上,提高我國糧食生產的服務能力;大規模改建中低產田,促進我國農田建設的標準化。新時期在管理農業投資項目過程中一定要采用先進的管理理念,將出發點落實到以農為本之上。同時農業投資項目管理過程中要以農民基本利益的滿足為前提,在此基礎上實現產業化經營,積極進行結構調整等。
2.2構建科學組織管理體系
在對農業投資項目進行管理過程中應從我國實際農業發展狀況出發,在實踐中促進管理體系的完善。綜合整合林、農及水利等項目,并且在當地省份構建農業投資項目開發廳,督促并監督縣級部門的工作,同時相關服務部門應及時參與到該項目中,提高資源利用率、節約資源;構建工程監理機制,促使農業投資項目在施工過程中擁有嚴格的監督和把關。在現階段的農業投資項目管理過程中,由于沒有專門的農業發展項目監理機構,因此由監理企業進行管理工作。現階段我國的農業投資項目管理過程中由于項目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學的管理體系當中應明確會計支出項目。
關鍵詞:農業科技;管理工作;農業推廣
在農業產業運行及發展的背景下,需要通過對農業科技管理工作的分析,促進農業經濟的發展。研究中發現,在農業技術推廣中,需要采用先進的項目實踐創新整合機制,營造生態化的農業項目發展機制,并為網絡工作的項目革新提供支持。同時,在農業科學技術發展中,需要建立科學化的農業推廣工作,根據農業的發展現狀,建立科技化的網絡系統建立方式,規范產業化的推廣機制,從而形成規范性的網絡體系運行機制,為農業科技管理工作的產品推廣提供支持。
1農業科技管理在農業推廣中存在的問題
1.1農業推廣人員年齡結構老齡化
在現階段農業發展中,由于歷史原因的限制,政府對農業化的推廣工作并不重視,一些農業推廣工作的從業人員主要是鄉鎮的技術人員,但他們多為編外人員,專業的推廣能力較弱。相關管理部門沒有形成垂直的管理體系,導致行政效率的整合機制偏低。統計中發現,有60%的農業技術人員年齡在50歲以上,30%以上的人員年齡在40~50歲,而且學習能力相對較低,導致農業科技管理工作無法滿足時代的需求,從而制約了農業推廣工作的創新。
1.2農業科技信息意識相對較弱
通過對農業科技信息整合技術的分析可以發現,在農業科技推廣及工作創新中,需要將農村城鎮化、工業化的發展作為核心,但在農村主導產業發展薄弱的背景下,農業的地位逐漸降低,而且,農村發展中也沒有將農業作為主導,一些青壯年勞動力外出打工,導致農村地區整體的產業推廣能力降低。同時,在農業科技意識分析中,相關技術人員對農業生產的新信息技術以及新方法的接受能力較弱,影響了農業技術信息的推廣[1]。
1.3農業科技管理工作不對稱
在現階段的農業科技管理工作構建中,存在著工作不對稱的問題,主要體現在以下幾個方面。第一,在制度設計中,上層制度的設置與下層需求呈現出不對稱的問題,導致農業群體出現了特殊性以及復雜性的問題。同時,由于農業經濟效益水平相對較低,對信息化的技術需求不足,導致專業能力的提升受到影響。第二,組織工作難以構建。在農業科技管理工作構建中,其信息技術的構建以及推廣無法滿足項目的推廣需求,而且組織的觀念意識相對較差,導致人才缺少專業性的培訓,同時,在農業科技管理工作構建中,缺少針對性的品牌推廣意識,從而對農業科技管理工作的構建造成影響。
2農業科技管理在農業推廣實踐
2.1構建專業化的農業推廣實踐機制
在現階段農業產業運行及發展的過程中,為了全面提高農業科技的推廣工作,需要推進農業標準化工作的構建,全面提升科技項目的推廣力度。農業發展中,需要將提升農產品質量作為核心,提高農業產業的核心競爭力。在農業科技管理工作構建的過程中,若產品的整體質量相對較低,會使產業在經濟發展中逐漸喪失市場份額,導致經濟效益的嚴重損失。因此,在農業科技管理工作整合中,需要制定專業性的農業自主管理辦法,改進種養模式,構建特色化的農業項目發展機制,滿足農業科技管理工作的特色化創新需求,提高農業產品項目推廣的實踐能力。同時,在專業化農業推廣實踐中,也需要建立科技的研發及整合機制,保證科研經費的合理開發,實現農業產品項目的自主產權,保證新產品、新技術以及新科技的穩定開發,從而實現農業產業推廣實踐工作的穩定創新[2]。
2.2構建可持續化的農業發展機制
在農業科技管理工作構建中,需要將農業科技管理工作的創新作為基礎,并在可持續發展農業整合中做到以下幾點:第一,建立長足性的農業產業科技管理機制,提高農業產品項目的服務機制,提升人才的專業素養,合理利用農村的剩余勞動力,從而為人口素質的提升以及農業經濟與環境的協調發展提供支持;第二,在農業產業結構整合中,需要實現農業與農業非農產品的協調性發展,滿足農業產業的經濟發展需求;第三,在農業產業建設中,需要構建特色化的產業建設機制,實現農業項目生產的服務化以及節約化的發展目標;第四,在農產品結構調整中,需要帶動農戶發展,以專業戶帶動專業村,促進農業科技管理的可持續發展。
2.3構建特色化的品牌服務推廣機制
在農業科技管理工作構建中,需要強化產品的宣傳整合機制,構建特色化的項目服務品牌,重視產品品牌以及農業標準化的項目建設,因此,在農業特色化資源轉化中,為了提升品牌的優勢,需要做到以下幾點:第一,大力提高農業產品的質量,積極推廣并發展無公害食品、綠色食品、有機食品等,從而實現特色化的農業產品生產機制,在農業產品加工及包裝中,需要構建環保標志,提高農產品的優質化創新;第二,全面增強品牌的廣泛性及文化性特征,積極發展農業產業的集群化、品牌的集體化,并明確地理表示,滿足產品品牌形象構建的核心需求;第三,在農產品項目設計中,需要建立可持續性的農業綜合服務體系,滿足農業產品發展的可持續性需求,避免農產品資源運用的過度消耗,促進農產品的生態化創新,提高產業的經濟價值[3]。
3結語
在現階段農業產業運行及發展的背景下,需要將農業產業的科技發展作為核心,通過對農業產業科技化的管理,進行農業產品的項目實踐以及品牌推廣,構建專業化的農業推廣機制、產品項目創新機制以及特色化的品牌服務推廣機制,從而為產業的資源優化以及項目發展提供良好依據,實現農業產業的經濟化發展。
參考文獻
[1]陳海霞,王新迎,亢志華,等.國內外農業科技推廣“市場化”模式的探索與思考[J].農業科技管理,2011(6):61-64.
[2]湯國輝,劉曉光,董艷,等.協同創新大學農技推廣服務模式的探索與實踐——以在農業園區創建南京農業大學專家工作站為例[J].科技與經濟,2012(5):62-66.
一.江蘇綠港公司簡介
江蘇綠港現代農業發展有限公司成立于2010年,注冊資本1.756億元,是以科研為主,集生產、流通、技術服務、培訓為一體的現代農業產業高科技服務企業。
公司總部位于其自主規劃建設的高科技示范園--綠港現代農業科技園內,園區占地1606畝,總投資2.52億元,建設有各類現代農業設施23.5萬平方米,科研生產設施2萬平方米,是集現代農業設施與光伏生態發電于一體的綜合性現代農業科技園。園區內設有四個研究中心:蔬菜新品種研發中心、設施農業裝備研究中心、自動化與工程研究中心、電子商務與信息化研究中心
江蘇綠港致力于打造中國一流的現代農業技術服務平臺,是目前國內唯一的現代蔬菜全產業鏈綜合服務商!
第一家在中國大規模推廣椰糠無土栽培的公司;
第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司;
第一家在中國引進和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產化的公司;
第一家設立園區運營管理團隊并管理運營多家農業園區的公司;
第一家開發出園區生產、人工管理和銷售信息化管理平臺的公司;
第一家創造了“1+X”現代農業產業園區項目模式,并得到政府認可和推廣的公司。
江蘇綠港獲得國家級高新技術企業、江蘇省農業產業化重點龍頭企業、江蘇省民營高科技技術企業等榮譽稱號。
二、項目定位
項目打造標準:雙鴨山市農業重點龍頭企業
建設一個規模化的高標準蔬菜生產銷售、現代農業新技術試驗示范及推廣的現代農業科園。旨在以科技、高效、安全生產及推廣優質蔬菜新品種新技術,帶領當地農民及種植大戶按照現代農業技術要求進行種植管理,以實現優質高產、增收致富的目的。為廣大的消費者提供健康安全的優質蔬菜。
1、營造精品的原則
園區建設必須在創新思維引領下,充分發揮前瞻性和先導性,滿足“高起點、高標準、高檔次、高效益”的要求,以實施科技成果轉化、示范和服務為先導,以引進現代農業科學技術為突破口,全面提升園區整體科技含量,促進園區的發展,營造“綠色、安全、生態”的主題形象,達到品種最新、品質最優、技術最精、功能最全、結構最佳、效益最好的現代農業標準。
2、引進創新
科技進步和創新是轉變農業發展方式的重要支撐,核心區創新需要深入貫徹實施“科教興農”戰略。加強農業技術缺陷的攻克,新技術的引進,集成創新、展示和推廣,提高生產的科技含量,提升核心區的農業自主創新和成果轉化能力,加強農業科技人才和農村實用人才的培養,進一步增加科技推廣應用的力度,創新和完善金融模式,把核心區現代農民建設轉移到依靠科技創新進步和提高勞動者素質的軌道上來。
3、因地制宜原則
按照現代農業發展的總體要求,在科學配置自然資源的前提下,充分發揮韶關市區域資源和資本等生產要素優勢,因地制宜,揚長避短,突出韶關市特色,優化配置農業資源、工業資源等現狀要素,調整農業結構和區域布局。按照區域特點,圍繞現代農業特點,使產業向高產、高效區域轉移,并合理配置相關配套區域,實現韶關市現代農業持續有效的發展。
4、以人為本的原則
把握地方農戶種植的傳統習俗,結合現代農業的建設,有效地改善農業生產條件,改進農業生產手段,提高核心區的農業生產效率,進而促進園區及周邊地區農業轉型升級,促進農業發展和農民增收。同時促進園區的農業相關產業的發展,擴大農民就業,最大限度地增加農民收入。
5、生態保護原則
規劃區建設在對自然環境充分保護的前提下,立足生態優勢,發展生態農業、科技農業、循環農業,轉變農業生產方式,使傳統高消耗、高投入的發展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉變。
6、可持續發展的原則
園區規劃建設遵照生態經濟學原理,以保護和改善生態環境為己任,充分利用資源,合理開發,促進和改善園區的生態環境,并且通過園區內的農業建設、土地改良,改善周邊環境,實現資源可持續發展,同時在布局上,保證功能區建設與自然環境協調一致,將加工、流通、服務配套。科學合理布局,并發揮各自特色,做到全面、協調和可持續發展。即在保護生態環境的同時,充分利用自然景觀要素及農業生產等特色景觀要素建設各具特色的農業發展環境,并促進現代農業的發展。
三.建設內容
寶清縣現代農業產業園總規劃面積600畝。其中建設用地約40畝。
該核心園區將按照江蘇綠港的統一規劃要求,建設五大內容:
1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產區:建設15萬平方米雙模大拱棚溫室;20萬平方米雙膜雙拱日光溫室,滿足周年生產需求
2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區:建設6000平方米的冷鏈物流加工區,實現就地生產,就地加工,就地配送
3、新品種,新技術示范展示和都市園藝觀賞區20000平方米,引進和展示各種世界上最先進的栽培技術和優良品種
4、工廠化種苗生產中心40000平方米,為帶動農民發展提供種苗生產的同時,提供技術服務和管理培訓
5、研學、觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農耕文化體驗區20000平方米
由此做到產業為主,三產融合,生態發展。園區建設完成后,可成為雙鴨山市現代農業的一個標桿企業,為當地城鄉融合、美麗鄉村建設做貢獻,同時也起到了農業現代化、管理科學化的示范帶頭作用。
該核心園區同時將吸引合作社和以家庭為單位的農戶加盟或入股經營帶動X個小園區的發展,旨在為家庭農場、合作社、小企業提供現代農業生產設施。核心園區無償提供技術支撐和服務,帶動當地農民,合作社和生產企業共同發展,按照江蘇綠港提供的標準化技術服務,統一園區規劃建設,統一管理制度,統一蔬菜銷售,品牌化運作理念,實現生產方式革新,實現合作社和農戶增收創收。
小園區每個面積50畝到200畝不等,由核心園區設立發展基金,提供部分資金支持,建設專業化生產溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室,投資500-2000萬元,每年可生產優質蔬菜60-300萬公斤,產值150-1200萬元,利潤30-200萬元。X園區產品定位為綠色有機蔬菜,統一品牌化銷售,發展訂單銷售模式。
四.合作模式
方案一
甲方:
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在韶關市內投資合作事宜達成以下條款:
1、甲方同意乙方在韶關市韶關市合作投資建設現代農業科技示范產業園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設計規劃面積約600畝,建設期為11個月。
2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項目公司,項目公司的注冊資本金為總投資的20%即3000萬元,乙方資金投入1200萬,占項目公司40%的股份,甲方資金投入1800萬,占項目公司60%的股份。
3、分紅比例:園區每年盈利部分優先償還融資貸款本息,其余部分按所占股份制比例分紅。
4、合作期限:合作期限為20年
甲方義務
1、鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質,甲方確定該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
2、甲方應積極協助合資公司做好項目立項、申報和財政補貼爭取等工作。依托本項目爭取的各級財政補貼,歸屬于合資公司所有。
3、協助“合資公司”進行土地租賃使用手續工作。
4、負責落實“合資公司”60%注冊資本金的貨幣投入。
5、協助“合資公司”的項目總投資除注冊資本金以外的融資,實際以融資到位資金為準。
6、負責協調“合資公司”項目建設所需建設用地及生產經營過程中的相關問題,為項目公司運營提供良好的政治生態環境。
乙方義務
鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質,乙方接受該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
1、積極協助“合資公司”提供關于本項目建設內容的投資概算和收入概算等財務預測數據。
2、負責項目的規劃設計、建設和管理。
3、負責該項目的生產運營,做好成本控制,使該項目取得良好的經濟效益和社會效益。
4、負責落實“合資公司”40%注冊資本金的貨幣投入。
5、積極提供相關材料,協助“合資公司”辦理所需的工商注冊手續以及其他相關手續。
6、負責本項目的負責本項目的建設,且建設內容應符合總體規劃。
方案二
甲方:
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在寶清縣市內投資合作事宜達成以下條款:
一、甲方在寶清縣市投資建設現代農業科技示范產業園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設計規劃面積約600畝,建設期為11個月。
二、雙方合作的基本權利義務
1、項目規模:甲方規劃并提供土地約600畝,作為項目的運營土地。
2、項目投資:甲方提供項目的建設資金約為15000萬元人民幣。項目建成后,該項目的產權歸屬甲方所有。
3、規劃設計:項目建設由甲方組織提出初步設計規劃,由乙方負責組織協調本項目前期規劃設計,經甲方審査確認后方可實施。
4、項目建設:項目建設按照乙方設計要求采用公開招標的方式進行,乙方不中標該協議作廢。
5、項目運營:該項目框架形成的前提是乙方具有現代農業“1+X”標準生產方式的運營技術能力和市場運營能力。項目建成后,乙方通過租賃方式接管經營該項目,租賃期限不低于15年,項目經營前五年,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6%;項目經營的六至十年期間,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7%;項目經營十ー年以后,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8%;屆時正式的租賃運營合同另行簽訂。
6、運營保障:為保證合作項目運營目的的實現,乙方應向甲方交納運營保證金,保證金的數額為本項目甲方投資額(約15000萬元)的8%。
7、項目獎補:雙方利用資源優勢積極爭取各項政策性補貼。
8、補貼歸屬:建設類獎補歸甲方所有,運營及種植技術類獎補歸乙方所有。
9、支持保障:需甲乙雙方共同努力,甲方發揮地方優勢優化地方經營環境,促使合作項目的順利運行;乙方發揮技術、市場優勢促使合作項目良性發展。
三、其它事項
1、如甲方投資不到位或者投資不足,雙方可進一步協商減小規模、或者更改設計、或者終止合作,由此造成的經濟損失由甲方負責。
2、項目建成后,如乙方不按照本協議要求通過租賃方式接管該項目,乙方承擔建設費用(約15000萬元)的50%賠償給甲方。
3、在正式運營協議簽訂后十個工作日內,乙方應將運營保證金全部打入甲方指定的賬戶。
4、甲方于雙方簽訂本框架協議后,立即啟動合作項目的土地征用及地上附著物的賠償等前期工作,雙方共同爭取年內合作項目投入運營。
5、租賃期內,合作項目資產維護、維修費用、土地租金由乙方承擔,乙方對合作項目建設的資產做到整體完好;租賃期間運營所需的生產經營設備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內乙方所添置的設備機械、車輛等資產所有權歸乙妨。
6、本框架協議訂立后,雙方不得擅自終止本協議,如方無故終止本協議給對方造成的損失負有賠償的義務,不可抗因素除外。