發布時間：2023-08-02 16:37:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業可持續發展的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
(甘肅省臨夏州農業技術推廣站，甘肅臨夏731100)
作者簡介：唐秀莢(1973-)女，甘肅臨夏人，農藝師，主要從事農業技術推廣I作。
導讀：旱作農業的可持續發展是旱區農業發展的熱點。針對臨夏州實際問題，筆者主要從技術措施和保障措施兩個方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農業的可持續發展有所啟示。
旱作農業是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農業生產。建立可持續的旱作農業生產體系非常重要，可持續發展是國家對生態農業發展的要求，也是各個地區、鄉鎮必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農業的可持續發展對建設社會主義新農村起著相當重要的作用。本文主要從技術措施和保障措施兩個方面提出建議，主要包括積極推廣優良抗旱品種、全膜覆蓋技術、提高農技推廣技術人員的科技素質以及完善農技推廣體系，從內外兩條途徑進行實施，然后立足臨夏實際情況，全面落實技術措施，達到農業增效，農民增收的目的。
一、技術措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農業面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產量相對穩定，在進行農業生產時可以減少用水，從而減少生產勞作成本，這對旱區農業增產和農民增收十分有利。長期以來，旱作農業“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因為科學技術的快速發展得到很大的改善，旱作農業的根本問題是水的問題，通過技術改造，應用抗旱品種，普及農業機械，極大促進了旱作農業的發展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農業發展的關鍵因素。隨著育種技術的發展，培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農業的可持續發展來說更具觀實意義。
㈡全膜覆蓋技術
推廣全膜覆蓋技術的也是發展旱作農業的重要環節，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術將土地徑流進行富集，在干旱的時間利用起來，既減少了蒸發量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農技推廣人員的科技素質
任何技術的實施都離不開技術人員的操作，農技推廣人員的科技素質是影響整個旱作農業良好發展的關鍵因素。此外，傳授科技知識也至關重要。科技素質作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術素質，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發揮優勢和長處，不斷學習新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術實力。因此，農技推廣工作者不僅要掌握相應的技術和專業知識，而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農技推廣網絡
建立農技推廣網絡是農技推廣工作可持續發展的關鍵環節，建立鄉級農技推廣網絡尤為重要，全方位、立體化的建構鄉級農技推廣網絡是旱作農業形成有效生產力的關鍵因素Ⅻ。而引進高新技術是鞏固和壯大農技推廣網絡的重要方法，高新技術是否及時得到推廣應用，是影響旱作農業可持續發展的主要因素，因此農機推廣部門應予以重視。
三、結語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術、提高農技推廣人員的科技素質以及完善農技推廣體系，是促進旱作農業可持續發展的關鍵因素。旱作農業技術推廣是一項任重而道遠的任務，如何完善旱作農業可持續發展的路徑，對于旱作農業發展非常重要。旱作農業的健康發展對我國西北干旱區農業的發展有很大影響，也直接影響農民增收。因此，提升技術和完善保障措施，對加快旱區農業發展、促進農民增收都有積極意義。
（編輯：宋軍生）
參考文獻：
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[2]周富喜旱作農業的可持續發展[J].中國農業信息，2014,(05)
【摘要】近幾年，“三農”問題--農業發展、農民創收、農村建設越來越成為大眾關注的焦點。而農村金融是農業經濟、農村發展的核心和動力源泉。面對農村日益增長的金融需求，實現農村金融的可持續發展對農村經濟形式的轉變、農村企業的崛起與發展等都具有重要意義。本文通過對農村金融發展現狀的分析，總結出存在的問題，從而提出促進農村金融可持續發展的措施和建議。
【關鍵詞】農村金融 可持續發展 建議
一、引言
中國的經濟發展呈現了很強的區域特征，城市和農村的區域劃分以及工業化、城市化和現代化的推進催生了城市和農村分割發展的二元經濟結構。作為一國經濟的核心，金融的發展也呈現出城鄉二元結構的特征。占人口絕大多數的中國農村經濟發展明顯慢于城市，農村金融明顯滯后于城市金融的發展，進一步制約了農村經濟。
農村金融體系以農村金融機構為基礎，農村金融機構又以縣級銀行以下的村鎮銀行為核心。農業政策和土地制度的完善促進了新型農業經營主體、農村中小企業等的金融需求。如表1，2010年至2016年村鎮銀行總數，資產總額在不斷增加，不僅表明金融供給的增加，也從側面反映了金融需求的強烈。
二、農村金融的發展現狀
農村金融的發展沒有跟上經濟發展的步伐，難以實現可持續發展。其主要問題主要包括以下幾個方面：
（一）貸款審批流程復雜
廣大農村金融市場一直以公辦金融機構為主流，農戶籌集資金時，經歷的審批程序比城市貸款更為嚴格，審批流程更為復雜，付出了更長的審批時間，更大
的資金成本。審批流程的高復雜性，嚴重削減了農民借助農村金融來獲取資金從事創業開發的積極性，也使得以公辦農村金融機構為主的農村金融組織無法完全融入廣闊的農村資本市場，從而難以l揮農村金融在農村經濟建設中的核心作用。
（二）惠農信息傳遞失效
近幾年，惠農金融政策相繼出臺，這些政策信息在傳遞過程中，卻沒有得到充分的接收。各地農村金融機構的相關工作人員綜合素質普遍較為低下，而且農村多地處偏遠山區，信息較為閉塞，無法及時獲取市場的信貸信息，又由于部分農戶沒有很強的金融知識，沒有專業的認識，導致了嚴重的信息不對稱。惠農政策未得到充分的落實，農戶吸取資金，取得貸款，獲取金融優惠服務存在盲區，創新創業、經濟發展也因此舉步維艱。
（三）信用體制嚴重缺失
目前，我國農村金融的信用體制仍未建立健全，信用體系嚴重缺失。正式金融機構放貸需抵押，且多數限于實物資產。而農村經濟比較落后，有效的抵押物數量較少，借貸人常常將農業工具、土地、房屋等作為抵押物，該類抵押物不僅估值相差巨大，同時還需要花費高昂的處置資金，很多金融機構不愿意接受該類抵押物，最終導致農戶貸款困難。其次，農村金融擔保機構數量少，業務范圍不廣，缺乏對民間金融進行支持的信用系統。近幾年，農業銀行和農村信用社的不良貸款迅速增加，由于缺乏金融信用體系支持，農村金融普遍出現惜貸現象，農村貸款比以前的難度更高。
三、農村金融可持續發展的建議
（一）簡化貸款審批程序
一方面便利農村發展，一方面強化農村金融機構的經營能力，這是實現可持續發展的必然選擇。村鎮銀行等農村金融機構應該建立起便利農戶融資、籌資的渠道。例如，創立專項的農戶創業貸款資金、專項的農業規模經營貸款資金等，化解貸款難的錯誤認識，從而提升農村金融效率；同時，簡化審批手續，使農戶、農村企業能夠在最短的時間內獲得貸款，避免繁瑣的手續和不必要的資金成本，擴大農村金融市場的影響力。
（二）加強金融市場監管
現階段，農村金融市場有效的監管機制可以降低信貸面臨的風險，保障金融市場的穩定。第一，政府需派遣專業人員負責對農村金融市場的監督與管理。對借款人的動向和資金流向進行實時監管，放貸前需要對借款人及其還款能力進行全面綜合評價，避免因其無法按時還款而給金融機構造成損失。第二，加強農村信用體系建設，用信用做名片，對于信譽良好的借貸人可以適當地放大對其借款的數額，或者在還款時間和利率上給予一定的優惠政策，這在一定意義上能鼓勵其他借貸農戶。
（三）保證資金供應連續
增加農村金融機構的資金來源，防止資金問題的產生，實現供應的可持續性。第一，對于農村金融，建立資金回流制度，將銀行從農村吸納來的資金再投入到農村的建設之中，而非只顧城市；第二，增加資金來源，允許其他資金進入。例如國外的公司、機構以及一些民辦金融機構，以增加貸款公司的資金來源，并且貸款公司也可以考慮與農村銀行等金融機構進行合作來獲得資金，進一步擴大籌資渠道。
四、結語
當前，我國正處在建設小康社會的攻堅階段，而促進農村金融實現可持續發展正是建設農村、發展農村的重要前提和根本保障。針對信用體系建設缺失、市場風險較高等諸多問題，政府需要在加強農村經濟建設的基礎上，建立農村金融信用體系，并加強對民辦農村金融機構的扶持和監管，以激發農村金融的活力，為其實現可持續發展打下堅實穩固的基礎。通過強化農村金融市場，逐漸突出城鄉二元金融市場的特點，協同作用于國家經濟的可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞 糧食生產；可持續發展；制約因素；建議；河南開封
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0267-02
近幾年來，開封市糧食種植面積趨于穩定，實現糧食持續增產的難度大大增加。2016年10月，國務院印發《全國農業現代化規劃（2016―2020年）》，提出“采用農業供給側結構性改革，提高農業可持續發展能力”，這也成為完善開封市糧食生產可持續發展改革的主要方向。因此，找出制約糧食生產發展的關鍵因素和突出問題，對推進開封市糧食生產持續健康發展尤為關鍵。從2004年以來，國家出臺并制定了一系列大力發展糧食生產的政策措施，極大地調動了地方政府推動糧食生產和農民群眾種糧的積極性，有力促進了糧食生產的快速發展，使得中國的糧食市場面臨的主要矛盾由供給總量不足轉變為供求結構性矛盾。目前，開封市較為突出的問題是玉米生產過剩，而大豆較為缺乏。
1 制約開封市糧食生產可持續發展的因素
1.1 農村勞力條件薄弱，農民文化素質偏低
目前，開封市農村普遍存在沒有青壯年勞動力、留守人員素質偏低的問題。一是勞動力少。根據有關部門統計，2015年開封市有組織的勞務輸出人數達近100萬人次，有的村18～50歲的青壯勞力基本全部外出務工，留在農村從事糧食生產的多是老弱病殘，基本無力增加對糧食生產的投入。二是素質偏低。下鄉推廣糧食作物適用技術時，前來聽課的多數為文化層次偏低者或老年人，根本o法達到精耕細作，降低了糧食作物的經濟效益[1-4]。
1.2 土地流轉經營緩慢，無法實現規模化生產
由于土地流轉受到現有土地承包經營方式和使用方式的制約，農村土地連片開發種植比較困難，缺乏合理機制。一是農民對農村土地所有權、承包權、經營權認識不深刻。二是土地流轉自發性強，管理不健全。三是群眾法律意識不強，合同不規范。
1.3 農技推廣體系不健全，技術棚架問題依然存在
一是基層農技推廣體系不健全，專業技術人員偏少。特別是鄉、村2級幾乎沒有農技推廣機構，致使新的農業技術和科研成果推廣難以全部到位，指導群眾科學種田更無從談起。二是資金短缺，農技人員待遇偏差。由于財政投入嚴重不足，農技人員無法集中精力從事農業技術推廣工作。
1.4 糧食產業化發展滯后，種糧效益較低
近年來，開封市加大資金投入，加快推進糧食產業化發展，涌現出了一批以開封正大集團、天豐面粉有限公司、江南面粉有限公司、包公食品有限公司為代表的龍頭企業。但是目前仍然處于初級發展階段，整體水平不高，發展速度不快，與先進地區相比還存在很大差距。
1.5 耕地地力水平不高，糧食持續增產難度大
受耕地面積的限制，開封市糧食播種面積增加空間有限。一是全市中低產田面積較大，逾26.67萬hm2，占耕地面積的68%，制約了開封市糧食生產的發展。二是農民普遍存在“重用輕養”思想，多年糧食增產主要靠增施化肥，施用農家肥較少。三是施肥技術不科學，施用氮、磷、鉀肥料比例不合理，普遍重視氮肥，忽視磷肥、鉀肥及有機肥料的施用。四是全市土壤養分含量普遍偏低，特別是速效鉀缺乏的面積比例由1982年的28.9%上升到52.98%，從鉀有余已經變為鉀缺乏，不能充分滿足糧食作物高產的需要。五是農田綜合節水技術尚未得到有效應用，農業用水利用率低，水資源浪費嚴重[5-8]。
1.6 各類病蟲害頻繁發生，糧食生產安全受到威脅
隨著糧食產量的逐步提高，各類病蟲害發生也呈現出新的特點。一是病蟲害種類多，發生面積大。據統計，目前開封市糧食生產當中常見的病蟲害有小麥紋枯病、白粉病、小麥紅蜘蛛、地下害蟲、小麥條銹病、赤霉病、蚜蟲、水稻條紋葉枯病、稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米大小斑病、玉米彎孢霉葉斑病、玉米螟、玉米粗縮病等。二是重大病蟲害有擴大發生態勢。條銹病、全蝕病、吸漿蟲等是嚴重危害夏糧生產安全的重大病害，一旦大面積暴發，危害極其嚴重。
2 促進開封市糧食生產可持續發展的建議
2.1 加大資金投入力度，加強基礎設施建設
一是加大投入力度。要充分利用國家有關支農惠農政策，加大對水利等農業基礎設施建設的資金投入，對于國家投向農業、水利、林業、移民、土地整理、農業綜合開發等各項可用于農田基本建設的資金，實行捆綁整合使用，按規劃方案確定工程重點，多建精品骨干工程。二是出臺有關政策。按照“誰投資、誰經營、誰所有”的原則，積極鼓勵和吸引社會資金投入農村基礎設施建設，拓寬農田基本建設投資渠道。三是加大國土整治力度。以土地利用規劃為基礎，規劃設計田、水、路、林、村綜合整治，改造中低產田。四是加強對農業基礎設施建設的管理。建立和完善農業基礎設施項目營運管理體制，確保充分發揮農業基礎設施對糧食增產的效能。
2.2 加快農村土地流轉，推進糧食規模經營
一是正確引導，強化政策支持。對土地集中連片流轉達到一定規模且經營年限在5年以上的流入或流出方，給予適當的財政補貼，提高各方對土地流轉的積極性，促進農村土地的規模化流轉。同時，出臺一些加快推進農村土地流轉、促進農業規模經營的實施辦法，明確土地開發利用、權益保障、環境、信貸、服務、管理等方面的政策支持，建立土地流轉長效機制。二是健全管理機制，強化服務意識。建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，優化環境配置，促進土地流轉，加強軟硬環境建設。三是統一科學規劃，實施規模流轉。重點是完善縣、鄉兩級管理機構，指導土地流轉工作有序開展、統一規劃、科學安排。以土地托管為載體，集中統一管理流轉的土地，使之形成規模開發。
2.3 加強新型農民培育，提高整體科技素質
要用現代科學技術改造農業，用培養新型農民發展農業，提升農業生產水平，充分發揮農村的人力資源優勢，全面提高農村勞動者素質。一是正確認識培育新型農民的重要性。把培育新型農民作為一項公共服務，納入公共財政框架。加大對農村教育的投資力度，切實提高農民群眾整體素質，為糧食生產的發展奠定堅實的人才基礎。二是培養學習型農民。不僅要通過書籍報刊等傳統學習方式，還要發揮現代傳媒的優勢，加快農村學習型社會的建設進程，進一步提高新增勞動力的學歷教育和文化素質。三是加強科技推廣。多渠道、多行業、多形式地開展農民科技培訓，積極為科研院所與農戶之間牽線搭橋，讓農民盡快掌握先進的種養技術，以適應現代高產優質高效農業發展的需求。要圍繞現代農業建設，提高農民的科技素質，促進科學種田，加快農業科學技術轉化為生產力的速度。
2.4 深化基層農技推廣機構改革，有效提高科技服務水平
一是充分發揮公益性農技推廣機構的主導作用。在履行好公益性職能的基礎上，上聯專家、下聯農民，切實幫助解決生產技術難題。二是強化農業科技推廣隊伍。不斷完善科技推廣服務體系，可以采取與公務員或者村官公開招聘類似的辦法，切實加強對農業科技推廣人員準入資格的控制，壯大農業科技推廣隊伍。三是轉變基層農技推廣服務模式。鼓勵基層機構采取聘任、合作、入股等方式與科技示范戶、種田大戶進行定向，實現利益共享。四是調整支農資金投入結構。充分利用國家農業科技推廣政策，增加對農技推廣領域的投入力度，提高農技服務整體水平。
2.5 加快糧食產業化發展，提高糧食生產效益
以完善社會化服務體系入手，加快推進糧食產業化經營。一是堅持服務主體多元化，加強對農民、糧食加工龍頭企業的服務和支持，尤其是在良種選擇、種植技術培訓、市場促銷等服務方面，政府應發揮重要作用。二是堅持服務機制市場化，積極改革和創新服務機制，增強服務的針對性和有效性。同時，支持鼓勵和引導龍頭企業、中介組織等與農民建立利益共享、風險共擔的利益共同體。三是堅持服務內容系列化，做好糧食生產的系列化服務，繼續對龍頭企業給予重點扶持和獎勵，打造開封市糧食生產品牌，促進糧食產業化經營有序、穩健運行。
2.6 提高耕地地力水平，提升糧食綜合生產能力
一是以鄉鎮為單位，盡快制作耕地地力等級圖，建立耕地地力調查和土壤環境質量調查數據庫，實現耕地質量的數字化、動態化管理，為耕地資源的合理開發和利用奠定基礎。二是加強耕地地力與環境污染監測，特別是加強對開封市2萬hm2堿化潮土的監測，防止鹽堿和次生鹽堿的發生。三是大力推廣應用秸稈快速還田腐熟、測土配方施肥、深翻耕等技術；大力推廣節水灌溉農業，合理提升糧食綜合生產能力。
2.7 加強病蟲害監測與防治，確保糧食生產安全
一是加強組織領導，建立健全防治工作責任制，細化和落實農作物重大病蟲害防治預案。二是加大資金投入力度，切實做好防治資金、物資、技術、人員等項工作，確保各項防治措施落實到位，盡最大努力減輕病蟲害損失。三是按照農業產業布局、農作物種植結構調整方向和病蟲害發生分布區域，補充完善鄉村級測報基點，充分發揮測報體系的專業性和指導性作用。四是加快標準化信息化建設，推動測報工作F代化進程。引進高新技術的病蟲監測調查工具，不斷改進測報技術，充分發揮病蟲測報信息對病蟲害防治的指導作用。五是嚴格檢疫程序，凡無植物檢疫證的種子，堅決不準進入市場。六是廣泛宣傳防治小麥病蟲害的對路農藥、噴藥技術、防治時期等，及時組織專家和農技人員深入田間地頭，做好技術指導與服務，提高技術到位率。七是加大農藥市場的監管力度，依法嚴厲打擊制售假劣農藥的行為，切實維護農民切身利益。
3 參考文獻
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[6] 姚鵬.錦州市糧食生產可持續發展的思考[J].農業經濟，2012（2）：23-24.
關鍵詞：補充； 建議； 采用
Xiang compulsory teaching high school geography textbook version of the content of the
additional recommendations
Hou Li-ha
（ Daqing City in Heilongjiang Province Institute of Teacher Education Daqing 163311 ）
Abstract： Geographical teaching materials are important curricular resources on learning geography for the students. In a sense， the geographical teaching quality highly depends on the quality of the teaching materials. The new teaching materials of Xiang edition played an important role during the practice of new curricular reformation. But for some reasons， the new teaching materials show many problems. Heilongjiang province has imposed curricular reformation for three years. The thesis only connects with the practice of the three years curricular reformation， and raises some suggestions on the obligatory part of the new teaching materials of Xiang edition， including some supplement of knowledge， some selection on teaching methods， some acceptation or rejection of instructional courses.
Keywords： renew， suggest， adopt
2007年黑龍江省實施課程改革，高中地理學科選用了湘教版教材作為學習的主要教學資源。到2010年，整套教材的使用完成了一個輪回。下面結合實際教學簡單談談對必修三本教材內容的補充和處理建議。
地理Ⅰ
第一章 宇宙中的地球
1.補充最新宇宙探索的新事例，如神舟七號、嫦娥二號、太陽系行星冥王星被降為矮行星等相關知識。
2.天體的類別應用圖片科學完整描述，建議用圖示法說明天體系統的層次。
3.補充影響太陽輻射強度的因素。
4.第四節地球的結構建議放在第二章。采用圖示法展示整個地球的圈層結構，地球內部圈層著重地殼和巖石圈的區別和主要特點。
5.“活動”設置數量偏多，建議適當壓縮“活動”，留存有貼近學生實際價值的活動即可。
第二章 自然環境中的物質運動和能量交換
1.聯系人類對巖石的開發和利用，建議適當介紹礦物、礦產及地殼內部物質循環的意義等相關知識。
2.補充地表形態概念，辨析地形與地表形態。
3.補充大氣組成、世界主要氣候類型分布圖、準靜止鋒等內容。
4.提供熱力環流探究實驗，引導學生合作學習，增強感性知識。
第三章 自然地理環境的整體性與差異性
1.用了圈層的概念，與自然地理環境組成要素的要求不符合。建議介紹完圈層之后，可補充說明每個圈層的主要組成要素，這樣過渡到個各自然地理要素的相互作用知識時比較自然。
2.從土壤的形成因子，分析地理環境各要素的相互作用不典型，因為土壤要素總體不像地形和氣候那么重要。建議采用地形或氣候等要素來分析地理環境各要素的相互作用。
3.用文字表述了世界大陸自然帶分布成因等狀況，可運用已學過的氣候分布知識，聯系氣候與植被的關系、熟悉各自然帶的分布。
4.補充垂直地域分異規律的綜合判斷，如基帶的判斷、雪線高低的判斷、山地垂直自然帶豐富程度的判斷等。
第四章 自然環境對人類活動的影響
1.補充地形對聚落及交通線路分布影響的理論分析，說明聚落和交通線路分布受自然因素和社會經濟因素等多方面的影響。
2.補充人類不合理開發利用自然資源引起的問題。
3.補充全球變暖的原因和解決對策，課程標準未直接涉及，但屬熱點環境問題。
地理Ⅱ
第一章 人口與環境
人口增長模式類型及其轉變應用示意圖展示較好。建議最后一節可作為閱讀資料呈現。
第二章 城市與環境
建議設計活動從學生身邊的生活實際入手，理解城市的等級、服務范圍、空間分布關系。
第三章 區域產業活動
1.補充重點農業地域類型的形成條件和發展特點。結合研究性學習活動，探究鄉土農業發展情況。
2.工業區位因素、工業地域的形成條件與發展特點較為簡略，缺少對主導因素的分析，
“運輸、土地、集聚是影響工業區位的三大主要因素”這一提法有待商榷。
3.建議對于“區位”和“技術的地域擴散形式”作一般了解。課文中的閱讀材料“農業生產條件”和“世界農業生產類型”應是正文的地位。其他的閱讀材料可不作知識上的要求。
第四章 人類與地理環境的協調發展
1.可持續發展的內涵建議用圖示法并結合實例引導學生探究。
2.補充可持續發展的三個基本原則。
3.建議關注細節，培養能力。引導學生辯證分析人口問題、資源問題、環境問題和發展問題四者之間的聯系，領悟走可持續發展之路是人類的必然選擇。
4.關注現實，適度拓展。建議增加現實問題、熱點問題的分析應用（如落實節約資源和保護環境基本國策；建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會）
地理Ⅲ
第一章 區域地理環境與人類活動
1.區域差異和區域發展階段建議選取學生較為熟悉、差異明顯的案例。
2.建議“從經濟活動所反映的區域結構空間特點”及“人文發展指數”的相關知識可作為課外學習內容。
3.通過兩個讀圖活動，了解區域特征分析的一般方法，學會描述一個區域的特征；訓練分析、應用資料的能力；感悟區域間的差異。
4.“資源跨區域調配對環境的影響”應著重強調對生態環境的影響。
第二章 區域可持續發展
1.適當補充其它土地退化的類型，如土壤鹽堿化、“紅色荒漠”等。
2.我國主要濕地分布區不作識記要求，但能通過圖2-7知道我國濕地在空間上的分布特點，建議運用講解法、觀察法、問題教學法等方法，合理運用教材中相關濕地的材料，通過層層設問、逐步分析、歸納小結等教學環節，讓學生了解濕地的概念極其重要價值。
3.能以美國田納西河流域為案例總結流域開發思路，再借鑒其整治的經驗，建議拓展我國長江、黃河或塔里木河等流域，對其綜合開發和治理提出合理化建議。
4.采用圖表探究教學法進行“美國農業生產條件”的教學，從利弊兩方面分析美國農業生產的自然和社會經濟條件。
5.采用案例教學法進行“煤炭與魯爾工業區繁榮和衰落”的教學，通過對魯爾區的區位條件、煤炭資源的結構、交通狀況的分析，了解煤炭資源對魯爾工業區興起的重要作用，聯系科技、能源、工業發展史，理解魯爾工業區衰落的原因；采用小組合作探究學習的方式進行“魯爾工業區的新發展”的教學，理解魯爾工業區實施可持續發展的主要措施。選擇學生熟悉的我國東北老工業基地、山西能源基地建設，分析礦產資源的區域開發。
6.理解城市化與區域產業結構變化的相互聯系；并能結合某區域的實際，進行科學分析并找出存在的問題，尋求解決的辦法。補充不同地區的工業化和城市化模式，進行案例分析。
關鍵詞：小額信貸 影響因素 政策建議
一、中國小額信貸發展現狀
自中國扶貧基金會于1989年成立以來，我國的以扶貧為主要目標的小額信貸蓬勃發展。社科院的扶貧社、中國扶貧基金會的小額信貸業務逐步發展壯大，村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司的小額信貸業務快速發展。但是，小額信貸的的可持續發展依然存在很多問題，凈資產收益率和總資產收益率偏低。就拿中國小額信貸做得最成功的中國扶貧基金會來說，從2004年到2011年，大部分年份凈資產收益率和總資產收益率偏低，部分年份凈資產收益率和總資產收益率為負數（表1）。
表1 中國扶貧基金會小額信貸收益率狀況
單位：%
資料來源：中國扶貧基金會小額信貸年度報告（2006-2011）。
二、影響中國小額信貸可持續發展的主要因素
從中國小額信貸發展的現狀來看，影響中國小額信貸可持續發展的因素主要有如下幾個方面：
1.小額信貸利率偏低
目前大多數小額信貸項目貸款實行的是偏低的貸款利率政策，低于小額信貸機構的利率上限，一般為7%-8%。如中國扶貧基金會注冊開展時間最長的項目的小額信貸利率，2003-2007年貸款利率為7%，遠遠低于操作允許利率和經濟允許利率（16-38%）。
2.小額信貸資金來源受限
貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司等小額信貸機構及扶貧小額信貸項目不能吸收公眾存款，從正規金融機構借款受限，不能從金融市場上獲得融資。因此，小額信貸機構的發展面臨著資金來源方面的困難，除了尋求捐贈、軟貸款和有限的金融機構委托貸款以外，幾乎沒有正常的籌資渠道，一旦補貼和委托貸款停止，絕大多數小額信貸機構將陷入財務困境。
3.農民收入偏低且不穩定
目前，我國農民收入偏低，并且農民收入受氣候、自然災害的影響而導致收入不穩定。政府財政部門對農村貧困人口的轉移支付與西方發達國家相比也偏低。農民收入偏低限制了農民的還款能力，影響了小額信貸機構、項目的可持續發展。
三、對中國小額信貸可持續發展的幾點建議
1、提高小額信貸利率浮動幅度
要形成商業上可行的小額信貸模式，小額信貸必須能夠盈利，對客戶的存貸款利差必須要達到使小額信貸經營機構能覆蓋其成本。由于小額信貸的平均成本高于大額貸款的平均成本，以及小額貸款較高的風險程度，因此覆蓋小額信貸運營成本的利率通常要高于正規金融機構主導性的商業貸款利率。在國際上成功小額貸款的存貸差要高達8%-15%左右。所以，我國應該適當提高小額信貸利率浮動幅度，讓小額信貸機構能夠按照可覆蓋成本的利率發放貸款，實現經濟可持續發展。
2.大力發展農業保險，建立農村保險體系
應在農村建立多層次體系、多渠道支持、多主體經營的農村保險體系。農業保險總的經營原則應是政府政策扶持，公司商業運作。目前值得探討和嘗試的農業保險模式有：一是在經營農業保險基礎較好的地區，增設專業性農業保險公司；二是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司或由地方政府委托商業保險公司代辦農業保險，由地方財政提供財政補貼；三是大力發展農業相互保險公司，并從立法上對相互保險公司進行認可；四是繼續引進像法國安盟保險公司那樣經營農業險的外資或合資保險公司；五是鼓勵商業保險公司設立農業保險部或建立農業保險子公司，對商業保險公司的農業保險業務進行稅收優惠等。
3.對扶貧小額信貸機構、項目給予稅收優惠及財政補貼
目前，我國農村貧困人口的利息支付能力仍然很有限，如果按照小額信貸可持續性利率發放貸款的話，利率可能仍然很高。現階段，我國政府可以考慮為真正以扶貧為目標的小額信貸機構和項目提供稅收優惠和財政貼息，降低小額信貸機構的經營成本，提高貧困人口的借貸能力。
4.建立政策性銀行向小額信貸機構提供資金支持的機制
目前，我國小額信貸機構的資金來源很有限，可以考慮由國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行向小額信貸機構提供長期低利率貸款及委托貸款，然后由小額信貸機構用這些貸款獲得的資金專用于發放扶貧小額貸款。
5.提高財政部門對農民的轉移支付和價格補貼，以提高農民的收入
我國農民收入偏低，應該適當提高政府財政部門對農民、農業的轉移支付，以提高農民收入。在豐收的年份，國家糧庫應該按照適當高于市場均衡價格的買價收購農民的余糧，以避免農民增產不增收的情況發生。同時，政府應該加大對農民購買農業機械、家電下鄉產品的價格補貼力度，降低農民的支出。
參考文獻：
[1]約那森·莫達奇.關于小額信貸的可持續性問題[J].中國農村經濟， 1998（9）.
【關鍵詞】植物保護；農業可持續發展；辯證關系
植物保護作為一項農業技術措施，是針對自然界中有害生物發展的規律所采取的一種有效的農事管理活動。其是以保護人類的經濟效益和環境效益為目標，以科學和經濟的方法對有害生物進行防治的方法。而農業可持續性發展是以保護和使用自然資源為基礎，不僅要保證當代人類對農產品的需求，同時還要充分考慮后代人類對農產品的需求為出發點，從而在農業生產中以質量、產量、效益、環境等各因素達到最佳的配合的一種生產模式。其主要內容包括以下二個方面，其一是在保證后代對資源的有效利用下，實現當代農產品的供求平衡；其二是保護環境的良性發展及資源的供需平衡。人類在從事的各項社會活動中，所需要的能源主要由植物所供給，植物對農業的良性發展具有極其重要的意義，所以加強對植物的保護是具有積極意義的。因此，二者是相互依存著發展，具有十分緊密的關系。
1.加強植物保護是實現農業可持續發展的基本前提
在目前我國的農業的發展過程中，科學合理的實現對自然資源的利用來達到農業的可持續性發展，是農業發展的目標。但在現階段我國的農業發展過程中還存在著一些問題需要解決：首先，在當前的農業生產中，生物災害頻繁發生，受外來有害生物侵害嚴重，對我國本就較為脆弱的生物災害監測防控能力是非常嚴重的考驗，影響著我國農產品的安全；其次，目前在農業種植上廣泛的依靠化學農藥，且使用量呈不斷上升的趨勢，對土壤、水源和農產品都造成嚴重的污染；最后有害生物對糧食安全的威脅，使糧食從生產到儲存到市場等各個環節都存在著安全隱患。最近幾年，由于農產品中農藥殘留所造成的安全事故日益增多，已引起人們廣泛的關注。農業要想可持續性的發展，則需要解決農業環境污染和生態環境惡化的問題，這是農業發展的根本。我國是一個農業大國，農業是我國國民經濟的重要支柱產業，農業的可持續性發展，對增強我國的國力，保證經濟的快速發展具有極其重要的意義。所以針對當前的問題，需要采取合理、有效的措施對植物進行有效的保護，從而減少病蟲害的威脅，減少污染的發生，保證所出產的農產品達到無污染、純綠色的標準，實現對農業生態環境的保護，從而使農業得以可持續發展下去。
2.農業的可持續發展有利于植物資源的保護
農業可持續發展需要在保證農業發展的前提下，實現對自然資源的合理開發和環境保護。因此要實現農業的可持續發展，首先需要在保證糧食豐產增收的前提下，注重糧食的生產安全；其次需要采取有效的措施提高農民的收入，有效的解決農村的貧困狀況，促進農村的綜合協調發展；最后要實現對自然資源和生態環境的合理利用和保護。
實現農業可持續性 發展是一個需要長期堅持的工作，所以在這一過程中，加強區域農業的可持續發展步伐，將對植物資源的保護起到積極的作用。
第一，區域經濟的發展，將有效的增加農民的收入，使其物質文化生活水平有所提高，將有更多機會去接觸外面的世界，這就有利于農民對自然資源保護和環境保護意識的增強，對區域植物資源的保護將起到積極的作用。
第二，從農業資源利用方式上看，通常情況下以粗放式經營利用、精細密集利用和高新技術產業選擇利用三種方式，目前在我國經濟欠發達的中西部采用粗放式經營利用型的較多，此種方法不僅達不到有效的利用效率，同時也不利于植物保護的進行。精細密集利用和高新技術產業利用在經濟發達地區廣泛利用，不僅達到了較高的利用效率，同時也對區域植物保護起到了積極的作用。在目前經濟快速發展的前提下，農業的發展速度也得以不斷的加快，這將有效的帶動農業資源利用方式的轉變，粗放式的經營方式將逐漸被精細密集利用和高科技產業選擇和所取代，從而更加有利于區域植物保護的進行。
第三，在某此區域內，由于經費的缺乏，對于一些珍稀動植物資源和特色農業植物資源的保護力度不夠，因此需要針對這些地區的特點，增加經費的投入，使植物保護得到落實。
3.加強植物保護，推動農業可持續發展的建議
3.1不斷提高農民的植物保護意識
實踐證明， 農民的文化素質和科學種田水平成正比。據調查，主要勞動力文化程度在中學以上的農戶比文盲農戶平均單產高18.9%， 人均收人高67.31%。農民文化素質提高了，科技意識就會增強，對科技推廣項目接受能力提高， 農藥的正確使用才會成為現實。因此， 各級部門應努力營造提高農民文化素質的各種環境，不斷提高和增強農民的植物保護意識。
3.2 科學使用化學農藥，加快新型農藥研制及推廣應用
為了確保農業的可持續發展，首先，在使用各種化學農藥時，既要對其使用的主要問題，如農藥本身的質量問題及藥品的使用不當問題等有所了解，又要對其使用條件，如化學特性、防治對象的生物學特性、 危害規律及其使用的有關環境條件等有所認識。 同時， 可通過選擇合適的藥物類型對癥用藥、選擇合適用藥時機、用藥量及選擇合理混合交替使用化學農藥， 還要注意使用的安全性和更新噴藥設備等措施，達到用藥量省、施藥質量高、防治效果好、不發生藥害、對有害生物不產生抗藥性、對人畜、天敵及水生動物安全無害等要求。其次，從目前來看， 因為化學農藥防治仍然是控制農業有害生物最快捷、最有效的方法，農藥仍是支持農業可持續發展的重要手段， 所以植保部門要高度重視高效、 低用量、易分解、低殘留農藥等安全、經濟的“綠色農藥”的推廣，加速“綠色植保”技術的普及。在實際工作中，還要加快新農藥、新劑型、新防治技術的引進、試驗示范和推廣步伐，做好適用性、安全性評估，積極推廣使用適合無公害農產品生產的農藥品種， 特別是生物農藥等綠色農藥；采取行政、技術措施，逐步降低高毒、高殘留農藥的使用量，提高農藥利用率，降低防治成本；同時，加大農藥市場的監管力度，打擊經營假冒偽劣農藥的行為。
3.3 加大生物防治力度
可以把人類對害蟲防治的方法歸結為2大類即化學防治和生物防治。化學防治來得快速徹底，但因為強調物種全部消滅， 造成自然生態平衡的極大破壞；而以生物防治為主的綜合防治措施，則能將有害生物控制在經濟允許受害水平之下， 維持自然與人類可持續發展的需求平衡。采用生物防治配合其他防治措施，改變了過去定期施藥的狀況，減少了農藥的施用次數，降低了農業成本，增加了農民收入，為我國國民經濟和未來農業的可持續發展提供了廣闊的前景。
3.4建設與推廣生態農業
生態農業是從系統思想出發，按照生態學、經濟學和生態經濟學原理， 運用現代科學技術和現代管理手段以及傳統農業的有效經驗建立起來， 以期獲得較高經濟效益、 生態效益和社會效益的現代化農業發展模式。生態農業作為一種促進生態良性循環和有利于資源環境保護（包括植物保護）的農業生態體系，在實踐中已顯示出其合理性和科學性。因此，大力建設與推廣生態農業， 對加快與不斷促進農業可持續發展將會是事半功倍的。
在我國提出大力建設社會主義新農村的指導思想下，農村建設正開展得如火如荼，而實現農村金融可持續發展則為建設社會主義新農村的基礎。我們需要加大對農村的關注力度，幫助國家共同完成農村建設，盡快實現共同富裕。本文將主要探究促進農村金融可持續發展的對策。
關鍵詞:
農村金融；可持續發展；對策
我國一直對農村的發展問題高度重視，尤其是農村金融的可持續發展問題已經成為社會各界人士廣泛關注的熱點問題，不僅政府在此過程中投入了大量的資金作為扶持，同時也正在積極建設許多與之相關的基礎設施和相關配套設施。但當前農村金融發展中仍然存在諸多不足，本文將以此為基礎，簡要分析促進農村金融可持續發展的對策。
一、現階段農村金融的發展狀況
(一)平均資金滿足率較低
當前在我國農村金融發展過程當中，主要的金融對象除了有各大農業企業和廣大農戶之外還有農村基礎設施建設等諸多層級，各層級的金融對象其金融需求也往往大相徑庭。在資金滿足方面，大型的農業企業或生產型農戶的資金滿足率比較高，而普通農戶以及中小型農業企業的資金滿足率比較低。除此之外，在教育、醫療、住房、農村基礎設施建設等方面的資金需求量巨大，由此可見消費型信貸以及政策性金融需求尚未得到基本滿足。
(二)金融供給結構未完善
放眼望去，現階段在農村金融市場當中基本上由農信社壟斷，不僅農信社的涉農貸款數額巨大，甚至在部分農村地區唯一的正規金融機構就是農信社。另外國家提供的政策性金融服務項目正在大幅度減少，基本上農業發展銀行只出糧食和棉油收購之外不提供任何貸款業務，農村龐大的金融需求無法得到及時滿足。農信社提供的金融服務產品種類較少，主要以儲蓄、信貸和結算匯兌為主。
(三)農村金融市場風險高
農村往往地處城市邊緣，甚至深處偏遠的山區當中，信息較為閉塞無法及時獲取市場的信貸信息，同時僅有的幾家金融機構也缺乏科學嚴謹的金融監管方法，對借款人使用資金的情況并不十分了解；同時由于農村經濟比較落后，因此有效的抵押物數量較少，借款人常常將農業工具、土地、房屋等作為抵押物，該類抵押物不僅估值相差巨大，同時還需要花費高昂的處置資金，很多金融機構根本不愿意接受該類抵押物，最終導致農戶貸款困難。
二、促進農村金融可持續發展的對策
(一)重視農村金融發展
農村經濟是我國國民經濟的重要組成部分之一，因此政府和有關部門需要加大對農村金融發展的重視力度，將發展農村金融作為建設社會主義新農村的首要工作。積極開展建設一系列能夠促進農村經濟實現可持續發展的基礎設施建設譬如說、水電工程建設、醫療教育建設等等。除此之外，農業金融機構還需要加大對農業科學技術、綜合開發等現代化項目的資金支持力度，放低信貸門檻。有關部門可以邀請農業專家對農村現有的勞動力進行技術培訓，提高其專業化程度以及市場化水平，為促進農村金融實現可持續發展提供必要的保障。
(二)加大資金投資力度
基于高中生的立場來看，促進農村金融實現可持續大發展需要在現有基礎上加大資金的投入力度。在農村資金當中尤以農業最為關鍵，而生產、產出成熟農產品耗時相當漫長，也很難在其正式投入市場以前準確預估收益，因此該類農產品往往需要巨大的資金量并且借貸服務時間漫長。為確保農村資金需求能夠得到滿足，除了政府加大資金投資力度之外，金融機構還需要減量避免資金外流，優先將信貸資金提供給廣大農戶。
(三)提升農村金融效率
提升農村金融效率是其實現可持續發展的必然選擇，為此首先需要在農村地區提供高質量的金融服務，金融機構除卻現有的存貸款業務之外還需要積極拓展其他金融服務，盡可能滿足農民的金融需求，使其能夠在最短的時間內獲得貸款。另外，農村金融機構還需要與現代化社會進程相結合，推廣信用卡、電子交易以及各類形式新穎、種類多樣的金融產品，為農民提供多樣化的信貸渠道。金融機構還需要積極建立信用評級制，幫助農民樹立起信用意識，機構可以在平時深入農村腹地開展信用宣傳教育，在實際工作當中可以為農民建立信用檔案，并依據其信用等級為其提供相應的貸款金額，從而全面提高其金融素質。
(四)加強農村金融監管
現階段在農村金融發展過程當中缺乏行之有效的監管機制和監管方式，因此導致農村金融信貸市場往往面臨較大的風險，為促進其實現可持續發展需要盡快建立健全農村金融監管體系，有效保障金融市場的穩定和諧。首先政府需在農村專門設立監督管理部門，派遣專業人員負責對農村金融市場的監督與管理；農村金融機構也需要對借款人的動向和資金流向進行實時監管，在放貸前需要對借款人及其還款能力進行全面綜合評價，對其提供的抵押物進行嚴格審查，避免因其無法按時還款而給金融機構造成損失。除此之外，國家立法部門也需要在農村金融監管方面制定并出臺相應的法律法規作為制度保障，用法律力量約束金融機構和農戶，維持農村金融市場和正常運行。
三、結束語
總而言之，促進農村金融實現可持續發展是建設社會主義新農村的重要前提也是根本保障，針對當前我國農村在金融發展過程當中仍然存在資金滿足率較低、供給結構不均衡、市場風險較高等諸多問題，需要政府持續重視農村金融發展，加大在該方面的投入力度，盡快建立健全完善的農村金融機制，為其實現可持續發展打下堅實穩固的基礎。
作者：許博文 單位：江蘇省南通中學
參考文獻：
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農業經濟管理學科既為我國農業發展提供農業技術和管理技術方面的支持,也提供指導思想方面的理論支持。然而我國現階段的學科研究重點過分強調前者對于農業發展的貢獻,對于后者的研究還停留在空洞性論述上,對于現實作用有限。與之相對應的是,我國農業經濟發展現狀面臨的是技術管理形式粗放和發展理論粗放的雙重問題。農業的集約發展、可持續發展并不是一個技術可以解決的課題,換言之這是一項系統工程,技術、管理、指導理論缺一不可。另一個重要問題是,由于當前我國農業經濟的發展還比較緩慢,和發達國家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應對來自國際上的競爭,加之筆者在第一點中提到的城市化契機中彎道超車,這些也將成為目前我國農業經濟管理學科研究發展的一個重要課題。
二、農業經濟和農業經濟管理學科發展的針對性建議
(一)農業經濟發展的針對性建議
正如筆者前文所說,農業經濟的可持續發展是一項系統工程,以下是筆者對這一問題的具體建議。第一,改變原有粗放式的發展思路,認識到農業對于我國經濟的重要性;第二,加大農業基礎設施的投入,加大農業生產工具的補貼力度,加大農業技術的研究投入;第三,促進農業經濟管理學科的發展,促進相關的理論研究;第四,把握時代機遇,創新農業生產模式,實現彎道超車;第五,加快農業與工業和金融業的融合,實現三者的協調發展和互助發展。
(二)農業經濟管理學科發展的針對性建議
1、實施農業人才培養計劃。首先,國家和有關方面要認識到科研人才的培養重要性,為了推動原有純靠體力和資源投放的粗放型農業發展模式向依靠科技和管理的集約型農業轉變,人才尤其是科研人才在其中起著關鍵作用,換言之人才是推動農業發展的新動力。因此國家要不斷加強對農業經濟管理人才的培養力度,從資金、政策等各個方面加大扶持力度。其次,針對農業經濟管理學科具體而言,要根據我國農業經濟的發展現狀和現實要求設置科研項目和教學內容,避免陷入形而上學的狀況,要時刻把握理論與實踐緊密結合的原則設置農業經濟管理學科的教學和科研任務,從而將研究重難點的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。
2、學科發展差異化。農業經濟管理學科同經濟管理學科、農業技術學科是有區別的,如果理論研究沒有認清農業經濟管理學科的本質,很容易變成一個四不像學科。那么農業經濟管理學科的實質到底是什么呢？農業經濟管理就是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調,并對人員進行激勵,以達到預期目的的一系列工作的總稱,換言之,它是以農業技術為基礎,以經濟管理為背景,通過各種管理手段實現農業生產各個環節的健康發展,它是一個以管理為主技術為輔的綜合學科。因此在農業經濟管理學科發展研究的過程中要認識學科之間的差異性,實施差異性的學科戰略,即將研究的重點放在農業經濟結構的調整、農業現代化戰略調整、城鄉結構的質性變化三個方面。
3、強調學科間的互補性。一方面,農業經濟管理學科尤其本身特點,但是也要注重通過經濟管理學科、農業技術學科尋找發展思路;另一方面,隨著我國經濟的全面發展,正如筆者前文所說,農業、工業、服務業三者融合的趨勢日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現實情況,即農業經濟管理學科加強同數學、金融學、環境學、工業工程學等學科的聯系,進一步加強農業經濟管理學科的綜合屬性,使之能夠更好的適應我國農業經濟發展的現實需要。
三、結語
