發(fā)布時(shí)間：2023-08-07 17:20:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)
1.1 政策機(jī)遇良好
2010年5月召開的中央新疆工作座談會(huì)提出“著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理”，同時(shí)出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。
1.2 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)以生態(tài)安全、食品安全為前提，以沼氣為紐帶，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地提高了資源的利用率，實(shí)現(xiàn)了廢棄資源的再利用，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益，是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。因此，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，具有良好的發(fā)展前景。
1.3 農(nóng)業(yè)資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
奇臺(tái)縣氣候條件獨(dú)特，光熱水土等生態(tài)資源豐富，擁有宜農(nóng)土地200萬(667m2)，農(nóng)作物年種植面積在163萬(667m2)。適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、啤酒大麥、裸仁南瓜、打瓜、豌豆、糖料甜菜、油葵、高淀粉土豆、各類雜糧、辣椒等各類蔬菜。糧草充裕，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大，年內(nèi)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)到310萬頭(只)，出欄牲畜206.7萬頭(只)，家禽1100萬(羽)，是做大做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的天然寶庫。此外，奇臺(tái)縣距首府烏魯木齊僅200公里，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
2 奇臺(tái)縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
奇臺(tái)縣現(xiàn)有戶用沼氣池6734座，完成“改池、改圈、改廁”配套建設(shè)4200戶，建成生態(tài)溫室3000座，生態(tài)家園生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村5個(gè)，溫室沼氣生態(tài)示范戶260個(gè)，2010年將新增700戶。主要推行“畜－沼－菜”庭院經(jīng)濟(jì)模式和“禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，使沼氣、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、無公害基地和沼氣“四位一體”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，為畜牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重要平臺(tái)。如金奇萬頭豬養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和奇臺(tái)縣鑫源種豬場大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目已基本完工，建設(shè)總?cè)莘e為1600 m3，每座大中型沼氣池年產(chǎn)沼氣21.5萬m3，可為300戶農(nóng)民供應(yīng)清潔能源，年節(jié)約煤炭585 t，年產(chǎn)沼液1.4萬t、年產(chǎn)沼渣661 t。通過加工轉(zhuǎn)化，使畜禽糞便得到集中處理。奇臺(tái)縣秸稈還田量為872 t，堆肥量為9.1 t，秸稈青貯量達(dá)到14萬t，測土配方施肥面積達(dá)到44萬(667m2)，農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到80萬(667m2)，以上措施的實(shí)施，減少了化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用，避免了不合理使用，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
2.2 存在的問題
2.2.1 思想認(rèn)識(shí)不夠.技術(shù)體系還有待完善
目前，農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，還不了解生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)際意義，因而，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識(shí)和愿望不夠強(qiáng)烈。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系尚不健全，還沒有建立起一套能涵蓋“生態(tài)”、“循環(huán)”全部內(nèi)容的較為完整的技術(shù)體系。
2.2.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
據(jù)2008年開展的農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果表明，現(xiàn)今種植業(yè)污染主要有農(nóng)用地膜、化肥和農(nóng)藥。地膜年用量13.7 t.殘留量1.95 t；農(nóng)田化肥年使用量462 t，使用量仍然偏高；養(yǎng)殖業(yè)污染表現(xiàn)在農(nóng)村人畜糞便的處理方面不到位，部分規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放，影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
2.2.3 秸稈循環(huán)利用率有待提高
奇臺(tái)縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，年秸稈產(chǎn)量為24.6萬t，因各種原因，部分作物秸稈被焚燒、隨意丟棄，造成能源浪費(fèi)、環(huán)境污染，用作其他方面的有163.1 t，因此。秸稈循環(huán)再利用空間比較大。
3 奇臺(tái)縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要措施和建議
3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，理順發(fā)展思路
按照奇臺(tái)縣委提出的“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，旅游興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，以培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，依托優(yōu)越的自然環(huán)境、獨(dú)特的氣候、肥沃的土壤、優(yōu)質(zhì)的水源和無工業(yè)“三廢”污染等條件，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化地發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。營造發(fā)展氛圍
采取新聞媒體、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、發(fā)放資料等方式，深入宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和保障生態(tài)安全等方面的重大作用和意義，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)安全和資源再利用的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，營造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3.3 加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)體系
結(jié)合奇臺(tái)縣氣候地理?xiàng)l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，研究總結(jié)利于本縣長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，合理利用資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。將秸稈還田、生態(tài)沼氣工程、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等諸多方面有機(jī)結(jié)合起來，研究農(nóng)業(yè)固體廢棄物堆肥無害化處理技術(shù)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的施肥與病蟲害防治技術(shù)，整合集成一套完善的技術(shù)體系，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
3.4 因地制宜，多種模式發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
結(jié)合牧民定居工程，繼續(xù)推行“畜－沼－菜”庭院經(jīng)濟(jì)模式，一次性規(guī)劃，讓牧民長久受益；結(jié)合日光溫室生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，推行“畜禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，這兩種模式都要以沼氣清潔能源利用為突破口，建立健全沼氣建后服務(wù)體系，提升沼氣池運(yùn)行水平和質(zhì)量，發(fā)揮其聯(lián)結(jié)畜禽養(yǎng)殖、溫室蔬菜種植的作用，促進(jìn)人畜糞便、作物秸稈等廢棄物的循環(huán)再利用，生產(chǎn)沼氣、沼液和沼渣，解決農(nóng)戶炊事照明用能需求，清潔、衛(wèi)生、無害化的沼液、沼渣用作農(nóng)作物肥料，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。此外，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，探索并推行“農(nóng)作物種植一畜禽養(yǎng)殖一畜產(chǎn)品精深加工一廢棄物處理再利用”生態(tài)模式、“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣一有機(jī)肥一綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”生態(tài)循環(huán)鏈、“農(nóng)作物秸稈一綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等多種發(fā)展模式，大幅度提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。
3.5 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌
把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造滿足綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境，建設(shè)重點(diǎn)生產(chǎn)基地，嚴(yán)格按照綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程操作，推行生物防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、物理防治技術(shù)及機(jī)械防治技術(shù)，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)中質(zhì)量安全監(jiān)管，推行市場準(zhǔn)入制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，開展農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志，打造綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】中國農(nóng)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)；發(fā)展。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為依托，以市場和政策為導(dǎo)向，以管理和服務(wù)為保障，以市場拉動(dòng)，政府推動(dòng)，企業(yè)參與，全民共享為發(fā)展策略，形成了一個(gè)將農(nóng)工商、產(chǎn)供銷融為一體的安全食品生產(chǎn)體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國際市場上的競爭力，促進(jìn)食品安全建設(shè)，增加農(nóng)民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，綠色食品的發(fā)展與其剛起步時(shí)有了很大的不同，至少發(fā)生了兩方面的重大轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從以國內(nèi)市場和資源自我平衡為主，到面對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變說明，不能再就綠色食品抓綠色食品了，而應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重新認(rèn)識(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以綠色食品的產(chǎn)業(yè)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。（1）產(chǎn)品總量初具規(guī)模，截至2008年底，全國綠色食品企業(yè)共有6176家，產(chǎn)品17512個(gè)。綠色食品在總量穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初級(jí)產(chǎn)品比重降至37。2％，加工產(chǎn)品已占62。8％，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品比重逐步提高。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，我國建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，整體達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。（3）認(rèn)證制度基本建立。綠色食品以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度。
按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)，綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證了認(rèn)證的有效性。
（4）監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用標(biāo)志行為，維護(hù)市場秩序，綠色食品現(xiàn)已建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項(xiàng)基本監(jiān)管制度。
2。綠色食品產(chǎn)業(yè)重要理論基礎(chǔ)之生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)原理生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)為綠色食品的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)如下：首先是保護(hù)現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境；其次是合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源；第三是通過科學(xué)規(guī)劃，增加植被面積，保持水土、涵養(yǎng)水源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；第四防治工業(yè)“三廢”的污染，控制和減輕農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不但為發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件，而且，也為發(fā)展綠色食品提供了技術(shù)基礎(chǔ)［5］。發(fā)展綠色食品要求良好的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。這些技術(shù)操作規(guī)程，是對(duì)綠色食品從土地到餐桌的全程式質(zhì)量控制。
確定綠色食品的這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和措施的目標(biāo)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治工業(yè)“三廢”，生活“三廢”和化肥、農(nóng)藥等污染。推廣綠色食品的技術(shù)操作規(guī)程，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有利于防治和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理論、原則和本質(zhì)特征是一致的。
發(fā)展綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。因此，推廣應(yīng)用綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必由之路綠色食品產(chǎn)業(yè)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村面臨的新情況、新問題的有效方法。近幾年來，我國農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效，農(nóng)民增收緩慢等一系列問題。為此，中央和各級(jí)地方政府都提出了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整的重大部署，調(diào)整的中心內(nèi)容就是以市場為導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。綠色食品是安全、優(yōu)質(zhì)的食品，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是新時(shí)期解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新情況和新問題的迫切需要。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平總體上還比較低，龍頭企業(yè)的實(shí)力還不強(qiáng)，規(guī)模效益還不高，品牌還不響，許多在國內(nèi)外知名的特色資源優(yōu)勢(shì)沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢(shì)。市場的競爭，說到底是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。綠色食品標(biāo)志是優(yōu)質(zhì)安全的象征。因此，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。沒有名牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不能快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)開發(fā)綠色食品，有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的名牌效應(yīng)，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
4。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開始從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的高度來部署綠色食品的發(fā)展。如黑龍江省把建設(shè)綠色食品基地作為由“農(nóng)業(yè)大省”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措；發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，高度重視綠色食品開發(fā)工作。從微觀角度看，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大食品企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的需求將越來越強(qiáng)烈，以增加產(chǎn)品在市場競爭中的籌碼；廣大消費(fèi)者則希望權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正地評(píng)判，以監(jiān)督企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的承諾，因此，綠色食品產(chǎn)業(yè)將在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中顯現(xiàn)出更為廣闊的前景。
【參考文獻(xiàn)】。
［1］張勇，梁文舉。關(guān)于建設(shè)綠色食品科技示范園區(qū)的探討［J］。生態(tài)學(xué)雜志，2001，（3）。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)展;環(huán)境效益
隨著工業(yè)的發(fā)展，化肥的高投入帶來的增產(chǎn)效益，使農(nóng)民越來越青睞于無機(jī)肥，而由此帶來的環(huán)境問題和食品安全成為了人類最為擔(dān)心的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)由于其在生產(chǎn)生活過程中堅(jiān)持自然規(guī)律，維護(hù)生態(tài)平衡，逐步在國內(nèi)外得到大力發(fā)展。而與人類生存密切相關(guān)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)向就成為眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)方向。歐、美、日以及大多發(fā)達(dá)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)超前，而中國在20世紀(jì)80年代才開始誕生有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念［1］。有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中提倡不使用化學(xué)肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑，以及各種化學(xué)合成農(nóng)藥和含有基因工程的產(chǎn)品以及添加劑等［2］。其應(yīng)用相對(duì)較為安全，且大量經(jīng)過有機(jī)安全認(rèn)證的食品越來越多的投入市場，為人類食品安全帶來新的發(fā)展契機(jī)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)解決中國的環(huán)境問題，促進(jìn)糧食安全，維護(hù)生態(tài)平衡至關(guān)重要。本文主要對(duì)國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展背景以及我國有機(jī)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展中存在的問題，進(jìn)行分析對(duì)比，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本國實(shí)情，旨在找出適合我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式以及未來發(fā)展動(dòng)向，進(jìn)而為我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。
1國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所(FIBL)和國際有機(jī)聯(lián)盟(IFOAM－OI)關(guān)于全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的近期調(diào)查顯示，截至2015年，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地約為5090萬hm2，有機(jī)農(nóng)地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的1.1%。有機(jī)生產(chǎn)者不斷增加，有機(jī)市場占比份額顯著增加，其中以瑞士、丹麥、瑞典的人均消費(fèi)最高，分別以262、191、177歐元排名前3位［3］。在法國，消費(fèi)者購買有機(jī)食品主要出自對(duì)健康的擔(dān)憂，而德國大多數(shù)人購買有機(jī)食品則認(rèn)為其可降低環(huán)境污染，丹麥人購買有機(jī)豬肉更傾向于關(guān)注動(dòng)物福利，美國為避免轉(zhuǎn)基因食品選擇購買有機(jī)食品。盡管各國因區(qū)域不同，購買動(dòng)機(jī)不同，但普遍都認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)是相對(duì)安全的，其越來越多的購買力擴(kuò)大了有機(jī)產(chǎn)品的市場，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，特別是發(fā)達(dá)國家，這種發(fā)展趨勢(shì)更為明顯。
1.2國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
古代中國傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式就是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種不成熟的雛形。20世紀(jì)80年代開始，有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國逐步興起。最先是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)開始的生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，隨后國家環(huán)保總局也加入了其研究，農(nóng)業(yè)部于1984年在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)率先開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的研究，隨后國家環(huán)保局南京環(huán)境科學(xué)研究所也加入了對(duì)有機(jī)食品的研究中，率先進(jìn)入國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)，成為該組織的第1個(gè)中國會(huì)員。為了發(fā)展綠色產(chǎn)品，進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)和資格認(rèn)證，中國農(nóng)業(yè)部建立了“中國綠色食品發(fā)展中心”。中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展中。盡管中國有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，但與世界平均水平還相差甚遠(yuǎn)。有機(jī)食品的種類較少，有機(jī)食品銷售額依舊偏低，與發(fā)達(dá)國家的2%的平均水平相比，相差100倍，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
2淺析我國有機(jī)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展動(dòng)向
我國發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有諸多有利條件，我國有些地方，如邊遠(yuǎn)山區(qū)、地形較為復(fù)雜的地區(qū)，現(xiàn)代大型機(jī)械無法進(jìn)入，使這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)完整性得以保留，因其很少用或完全不使用化肥和農(nóng)藥，為有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)提供了資源。此外，我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源富余，成本低廉，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)過一定的專業(yè)培訓(xùn)，極有可能成為有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)軍［4］。
2.1生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)
有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于典型的農(nóng)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，其耕作方式與我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類似，這在一定程度上方便我國廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)操作。符合我國農(nóng)村勞動(dòng)力富裕但是文化素質(zhì)偏低的社會(huì)現(xiàn)狀，大部分農(nóng)民可進(jìn)行操作。有機(jī)生產(chǎn)過程中，需要耗費(fèi)大量的勞動(dòng)力，而我國人口眾多，可以滿足其生產(chǎn)，同時(shí)增加了就業(yè)，解決了勞動(dòng)力過剩的問題。相比其它國家，勞動(dòng)成本具有明顯的優(yōu)勢(shì)。有機(jī)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格，不允許使用人工合成的農(nóng)藥、化肥，從原料到有機(jī)食品的加工、運(yùn)輸、包裝乃至銷售都相對(duì)常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低，但是有機(jī)食品的品質(zhì)較高，一旦良好有序的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)建立，將會(huì)大大增加其產(chǎn)出，甚至?xí)瘸Ｒ?guī)農(nóng)產(chǎn)品高出10%～60%的產(chǎn)出量［5］，長期看來其未來發(fā)展前景更好。
2.2市場優(yōu)勢(shì)
近年來，由于化肥施用過量、農(nóng)藥殘留等引起消費(fèi)者對(duì)果蔬、糧食乃至加工后的半成品食物等食品安全的擔(dān)憂。人們生活水平不斷提高，大多數(shù)人更傾向于選擇營養(yǎng)全面又安全的食品。而有機(jī)食品因?yàn)槠渖a(chǎn)過程嚴(yán)格，產(chǎn)品品質(zhì)高，受到多數(shù)人的青睞，有機(jī)食品的市場需求日益增加，極具市場潛力。我國經(jīng)過認(rèn)證的有機(jī)食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、中藥材、蔬菜、糧食等，未來有機(jī)食品將不再只是局限于嬰幼兒保健、白領(lǐng)等工薪階級(jí)，而是服務(wù)于廣大群眾，走向出口貿(mào)易。所以說，有機(jī)農(nóng)業(yè)未來市場發(fā)展存在很大上升空間［6］。
2.3社會(huì)技術(shù)保障
2002年，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、國家認(rèn)可標(biāo)志和有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)志，正式啟動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。各地政府積極響應(yīng)，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)資料投入和有機(jī)認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。以北京市為例，為了提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，全面推進(jìn)無公害產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。北京市對(duì)有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行政策傾斜，規(guī)定凡是獲得綠色食品證書的，可給與直接補(bǔ)貼50%的認(rèn)證費(fèi)用;若取得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書，可給與100%的認(rèn)證費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，政府制定多項(xiàng)政策鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究活動(dòng)，增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，解決我國有機(jī)肥料生產(chǎn)和施用技術(shù)、良種培育和特色產(chǎn)品加工技術(shù)等實(shí)用價(jià)值問題。為促進(jìn)技術(shù)革新，政府設(shè)立專項(xiàng)資金來制定有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行區(qū)域性的規(guī)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增大技術(shù)推廣宣傳力度，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地。積極支持進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)方面企業(yè)的發(fā)展，在與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目運(yùn)行期間，政府會(huì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的審批、資金使用等方面有一定的傾向性［7］。
3世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
與歐洲、北美、亞洲其它國家相比，我國可以從其發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鑒于國情的差異，從以下幾個(gè)方面得出啟發(fā)，為未來中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路指明方向。
3.1完善監(jiān)管認(rèn)證體系
在我國，有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證依舊是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，市場上存在大量亂認(rèn)證的不正之風(fēng)。盡管中國實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體的認(rèn)證體系，由農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護(hù)部各司其職進(jìn)行管理，但消費(fèi)者對(duì)于這三個(gè)認(rèn)證體系的界限依舊很模糊。農(nóng)產(chǎn)品在銷售中存在監(jiān)督不到位，缺乏后續(xù)的跟蹤回訪。對(duì)此，我國應(yīng)該盡快出臺(tái)有機(jī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，采取政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)2種手段，降低認(rèn)證的成本和費(fèi)用，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督和認(rèn)證，將政府監(jiān)督與農(nóng)戶自我約束于一體，實(shí)現(xiàn)多重監(jiān)管，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管認(rèn)證。
3.2產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能使用傳統(tǒng)的農(nóng)藥、肥料等化學(xué)產(chǎn)品，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的培育、病蟲害的防治等提出了更高的要求，這勢(shì)必需要較高的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每萬名農(nóng)村人口中農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)不到2人，發(fā)達(dá)國家為40人。我國農(nóng)村勞動(dòng)力具有高中以上文化程度的僅占12.4%［8］。要促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須注重產(chǎn)學(xué)研的高度結(jié)合，培育一批具有高科技的專業(yè)技術(shù)人才，從而提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)人員的專業(yè)技能，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。
3.3加大補(bǔ)貼和財(cái)政支持
目前，我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然占有一席之地，但市場體制建設(shè)尚不健全，需要政府進(jìn)行全方位、多角度的扶持和引導(dǎo)，才能保證有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。歐盟對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展設(shè)置了補(bǔ)貼性的政策，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，會(huì)給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于未達(dá)到的經(jīng)營者則采取懲罰的措施。在國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還不太繁榮的情況下，政府更應(yīng)采取一定的政策傾向性措施或者補(bǔ)貼等措施，以鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
發(fā)達(dá)國家一向把法制規(guī)范、制度以及標(biāo)準(zhǔn)完善放在首要的地位。縱觀中國，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策發(fā)展仍停留在行政規(guī)范和管理引導(dǎo)為主，多集中于紅頭文件、工作和會(huì)議報(bào)告中，還沒有真正上升到法律高度，不免顯得有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)大的后勁推動(dòng)力。因此，發(fā)展只能靠市場需求的緩慢進(jìn)程逐步推進(jìn)。應(yīng)把中國對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范等方面盡快從行政文件中抽離出來，形成指導(dǎo)性的法律文件，才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)事業(yè)得到較快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：“清江源”；有機(jī)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；展望
21世紀(jì)初，全球有機(jī)食品銷售量占全部食品銷售量的5%。目前世界范圍有機(jī)食品的銷售量不到總銷售量的10%，但其發(fā)展速度相當(dāng)快，而且銷售潛力相當(dāng)可觀，在眾多發(fā)達(dá)國家由于人們對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)較早、投入力度大，再加上國家給子相關(guān)政策來支持和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此在歐美及日本等國家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快[1]。如法國大約有5%的農(nóng)場專門從事有機(jī)食品原料的生產(chǎn)，歐洲其他國家從事有機(jī)食品生產(chǎn)的農(nóng)場在2%-3%之間。從2006至今從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以每年12%的速度遞增，目前日本有機(jī)農(nóng)場、有機(jī)食品的市場規(guī)模年增長率為30%左右。國內(nèi)幾年來已有許多外貿(mào)公司聯(lián)合生產(chǎn)基地進(jìn)行了多種產(chǎn)品的開發(fā)，如有機(jī)豆類、花生、茶葉、葵花子、蜂蜜等。目前絕大部分有機(jī)食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家[2]。從總體情況來看，我國有機(jī)食品的生產(chǎn)目前仍處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，且基本上都是面向國際市場，國內(nèi)市場發(fā)展緩慢[3]。
煙草是高價(jià)值、勞動(dòng)技術(shù)密集型的農(nóng)作物，有機(jī)煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代，并且有不斷增長的趨勢(shì)，在許多國家煙草已作為準(zhǔn)食品類進(jìn)行管理[4]。目前有機(jī)煙葉生產(chǎn)及其產(chǎn)品主要在美國、加拿大、巴西、德國等。取得到銷售許可的有機(jī)煙葉銷售商，有機(jī)煙葉的年銷售額超過100萬美元。
1 相關(guān)概念
1.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)概念
有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[5]。
1.2 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是嚴(yán)格按照國際公認(rèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則和法規(guī)生產(chǎn)的純天然、無污染、有益健康的優(yōu)質(zhì)安全食品，由獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，采用有利于生態(tài)環(huán)境和人類健康的方式生產(chǎn)和加工。在生產(chǎn)加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、添加劑等物質(zhì)[6]，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品等。隨著人們環(huán)境意識(shí)的逐步提高，有機(jī)食品所涵蓋的范圍逐漸擴(kuò)大。
1.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)性
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源（化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等）影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。
全世界的人們都在關(guān)心食品安全問題，有機(jī)農(nóng)業(yè)不光是在發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)，即使是像中國這樣的一些發(fā)展中國家，有機(jī)農(nóng)業(yè)也正在悄然發(fā)展。目前正值我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，市場潛力和發(fā)展空間巨大。中國地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，已經(jīng)具備開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)很多有利條件。
2 “清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性
2.1 食品安全的需要
可向社會(huì)提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品，有利保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生。化肥農(nóng)藥的大量施用，在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，不可避免地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，給人類生存和生活留下隱患。目前人類疾病的大幅度增加，尤以各類癌癥的大幅度上升，無不與化肥農(nóng)藥的污染密切相關(guān)。有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥，以及其他可能會(huì)造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等，因此其產(chǎn)品食用就非常安全，且品質(zhì)好，有利保障人體健康。
2.2 生態(tài)保護(hù)的需要
可以打造環(huán)保品牌，減輕環(huán)境污染，有利恢復(fù)生態(tài)平衡。目前國內(nèi)其他煙葉生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)煙葉化肥農(nóng)藥的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，農(nóng)藥在作物上附著率不超過10-30%，其余大量流入環(huán)境造成污染。農(nóng)藥的持續(xù)使用增加了病蟲的抗性，破壞了原有生態(tài)鏈條，且農(nóng)藥用量愈來愈大，施用的次數(shù)愈來愈多，進(jìn)入惡性循環(huán)。改用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化學(xué)肥料而施用生物有機(jī)肥，可以極大改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有益微生物，減輕污染，有利于恢復(fù)生態(tài)平衡。
2.3 “清江源”品牌提升的需要
有利提升“清江源”品牌在國內(nèi)市場的競爭力。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一種國際公認(rèn)的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品，因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以提高園區(qū)主打農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和地方市場上的競爭力，增加農(nóng)民收入。
2.4 提高園區(qū)當(dāng)?shù)厥杖氲男枰?/p>
有利于增加園區(qū)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。有機(jī)農(nóng)業(yè)是種勞動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力投入，也需要大量的知識(shí)技術(shù)投入，不然尤其是病蟲問題難以解決，還需要有全新的觀念。有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在市場上的價(jià)格通常比普遍產(chǎn)品高出20-50%，有的高出五倍以上。因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加園區(qū)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 “清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
3.1 “清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的品種和布局
“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)煙葉生產(chǎn)基地主要分布于示范區(qū)海拔900-1300公尺的4000畝煙葉生產(chǎn)基地，主產(chǎn)以烤煙和白肋煙為主，生產(chǎn)基地輻射涵蓋全州煙葉生產(chǎn)基地單元，覆蓋面積30萬畝。有機(jī)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行州（局）公司煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，主要遵循嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施、土壤改良、秸稈還田、施用生物有機(jī)肥并減少無機(jī)肥料施用、嚴(yán)控除草劑、殺蟲劑等有害環(huán)境的農(nóng)藥、采用天敵或物理方法（黃板、黑光燈）防治害蟲。
“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)其他品類如有機(jī)食用菌（香菇）、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有機(jī)豆類等生產(chǎn)已經(jīng)取得國家認(rèn)證的有機(jī)（轉(zhuǎn)換）ISO22000：2005和Haccp品牌認(rèn)證，認(rèn)證面積總計(jì)360畝，對(duì)各個(gè)品類的生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。部分貼牌的有機(jī)蔬菜已經(jīng)可以供應(yīng)周邊超市。
3.2 “清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
3.2.1 “公司+合作社+農(nóng)戶”是目前園區(qū)有機(jī)生產(chǎn)主要組織模式
事實(shí)證明，這是一種比較適合在園區(qū)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但具體的組織管理形式仍然需要不斷改進(jìn)。和其他地區(qū)相比，園區(qū)農(nóng)村人口眾多，人均耕地少，決定了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的主要特征，由于認(rèn)證成本、市場準(zhǔn)入以及市場風(fēng)險(xiǎn)等原因，單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以公司為龍頭，“公司+合作社+農(nóng)戶”就成為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。因而，由公司進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)方案制定，合作社兼有加工與貿(mào)易雙重職能，與農(nóng)戶集體簽訂有機(jī)生產(chǎn)合同，負(fù)責(zé)以議定的價(jià)格收購產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶集體的生產(chǎn)，直至采取由公司統(tǒng)一供應(yīng)所有農(nóng)用物資，派出公司人員常駐生產(chǎn)基地進(jìn)行管理等措施，從而確保生產(chǎn)的有機(jī)完整性和可靠性。
3.2.2 “公司+合作社+農(nóng)戶”的三種具體模式
（1）公司和農(nóng)戶直接簽訂協(xié)議，由公司提供生產(chǎn)技術(shù)和統(tǒng)一供給主要投入物資，公司以一定價(jià)格回收產(chǎn)品，簡稱公司化訂單式，該種方式適用于多年生經(jīng)濟(jì)作物或本地試種新品種等。
（2）公司通過合作社和農(nóng)戶打交道，按照高于市場價(jià)格回收產(chǎn)品，簡稱合作社式，該種方式適用于農(nóng)民熟悉的蔬菜品類的生產(chǎn)。
（3）公司把農(nóng)民的土地租過來，吸收農(nóng)民成為員工，進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，簡稱反租倒包式，該種方式適用于有機(jī)煙葉生產(chǎn)。不斷完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，兼顧公司和農(nóng)民的利益，使有機(jī)生產(chǎn)管理規(guī)范化，確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，是園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。
3.3 “清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)
3.3.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個(gè)新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患，使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。
3.3.2 園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，導(dǎo)致單位生產(chǎn)成本高，加上市場發(fā)育還不夠完善。服務(wù)體系不健全，銷售成本更高，致使周邊市場有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴(kuò)大。同樣在種植類產(chǎn)品上，多初級(jí)產(chǎn)品，更缺乏有機(jī)加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)，同時(shí)存在生產(chǎn)不足和產(chǎn)品過剩的問題，因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
4 大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與對(duì)策
國家煙草專賣局局長姜成康在2011年全國煙草工作會(huì)議上指出：“重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。從源頭上抓好原料生產(chǎn)，為卷煙提供非常可靠的原料保證，已成為領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其在“532”、“461”品牌規(guī)劃落實(shí)中，需要可靠的煙葉來做保證，這樣才能為消費(fèi)者提供出安全的產(chǎn)品質(zhì)量，才能把煙草品牌做大做強(qiáng)。
4.1 大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇
4.1.1 有機(jī)煙葉充實(shí)“清江源”煙葉品牌內(nèi)涵
國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場持續(xù)快速增長為“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間，有資料顯示，國內(nèi)知名煙葉品牌如“清江源”、“金神農(nóng)”、“涼山清甜香烤煙”、“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”競爭已初步定型，國內(nèi)煙葉市場格局已三分天下；同時(shí)一部分成熟的煙葉生產(chǎn)基地已在悄然實(shí)踐“有機(jī)煙葉”的新概念，如“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”、“紅塔玉溪莊園”、和Sunel公司在土耳其種植有機(jī)香料煙。為卷煙工業(yè)企業(yè)提供環(huán)保優(yōu)先、最貼近自然的由有機(jī)農(nóng)業(yè)打造的純天然煙葉成為“清江源”有機(jī)生態(tài)煙葉的重要內(nèi)涵。
4.1.2 示范園區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與“清江源”品牌的環(huán)保效應(yīng)相得益彰
作為“清江源”科技園區(qū)次要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的有機(jī)豆類、蔬菜、食用菌等取得國家食品安全認(rèn)證或有機(jī)（轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展迅速，增長潛力巨大，目前已進(jìn)入快速增長期，具有綠色環(huán)保理念的“清江源”園區(qū)生產(chǎn)的標(biāo)注有ISO22000：2005或Haccp等農(nóng)產(chǎn)品市場將受到市場青睞。
4.1.3 環(huán)境和食品安全意識(shí)要求園區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
人們的環(huán)境和食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有效利用資源，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護(hù)人民群眾身體健康，已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門編制了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策，奠定了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
4.2 “清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
4.2.1 以提高公眾認(rèn)知度為目標(biāo)，以科技為支撐，以工業(yè)企業(yè)為創(chuàng)建平臺(tái)，全面推行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，強(qiáng)力充實(shí)“清江源”有機(jī)煙葉的內(nèi)涵，是提升科技園區(qū)煙葉乃至大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系品牌效應(yīng)的關(guān)鍵措施。
4.2.2 依靠現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步實(shí)施園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)
在煙葉生產(chǎn)上必須遵循恩施州公司頒布的強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)法規(guī)，大力實(shí)施諸如標(biāo)準(zhǔn)化煙葉育苗技術(shù)體系，煙葉大田病蟲防治使用生物與物理防治手段如黃板、人工驅(qū)蟲、黑光燈滅蛾、生物性誘激素、天敵滅蚜等先進(jìn)技術(shù)，使用減少土地危害的化學(xué)肥料、使用生物有機(jī)肥。強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、秸稈還田、保持地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓，同時(shí)依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤科學(xué)原理指導(dǎo)下對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)行新的運(yùn)作。
4.2.3 依托科研部門和工業(yè)企業(yè)共同開發(fā)
有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著病蟲害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，因此需要依托專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)，依托科研部門的專門資源，特別是需要與工業(yè)企業(yè)聯(lián)手開發(fā)，成立相應(yīng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)，從生物技術(shù)、生產(chǎn)資料研究、開發(fā)咨詢重點(diǎn)研究，使園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到持續(xù)提高。
4.2.4 橫向開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)品類，拓展示范區(qū)品牌效應(yīng)
圍繞科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的開展，以純天然無公害的有機(jī)蔬菜、豆類、瓜果等生產(chǎn)逐步滿足園區(qū)及周邊市場的需求，夯實(shí)“清江源”品牌內(nèi)涵，拓展科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要全方位的進(jìn)行各品類蔬菜、瓜果、食用菌的有機(jī)認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。以科技園區(qū)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提升園區(qū)的環(huán)境意識(shí)，提升產(chǎn)品的橫向品牌效應(yīng)。
5 “清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景展望
5.1 “清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步規(guī)范有序，品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)
隨著園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的不斷完善和發(fā)展，政府和社會(huì)主管部門的監(jiān)管、監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)，社會(huì)和工業(yè)企業(yè)對(duì)有機(jī)煙葉和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度不斷提高，園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)自律增強(qiáng)，如保護(hù)性耕作、合理輪作、生物（物理）治蟲、保護(hù)天敵、節(jié)水灌溉等新技術(shù)推廣使用；同時(shí)園區(qū)勞動(dòng)人民在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累豐富的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，都為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用技術(shù)和指南，園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時(shí)期。使用“清江源”煙葉優(yōu)質(zhì)原料將成為工業(yè)企業(yè)研發(fā)新寵；同時(shí)科技園區(qū)生產(chǎn)的有機(jī)瓜果、蔬菜、食用菌源源不斷供應(yīng)周邊市場，“清江源”品牌效應(yīng)得到增強(qiáng)。
5.2 “清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將向多元化發(fā)展，滿足消費(fèi)者多層次需求
園區(qū)將逐步改變種植業(yè)獨(dú)大的有機(jī)農(nóng)業(yè)格局，有機(jī)養(yǎng)殖將得到發(fā)展。如園區(qū)已經(jīng)通過特種畜禽養(yǎng)殖基地輻射發(fā)展4戶特種養(yǎng)殖、養(yǎng)殖有機(jī)山雞及綠耳烏雞20000余只，發(fā)展一戶有機(jī)兔子養(yǎng)殖，養(yǎng)殖有機(jī)兔200余只，發(fā)展山地黃牛養(yǎng)殖2戶，養(yǎng)殖山地黃牛40余頭，有機(jī)養(yǎng)殖的發(fā)展又為有機(jī)種植提供了豐富的有機(jī)肥料。此后將積極開展園區(qū)的有機(jī)養(yǎng)殖認(rèn)證并為社會(huì)提供更多品類的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者更多層次的需求。
5.3 創(chuàng)建中國一流的煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)將依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和環(huán)境資源，利用田園景觀，結(jié)合有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗(yàn)活動(dòng)，開發(fā)具有園區(qū)特色的有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品。屆時(shí)“清江源”科技園區(qū)將建成為集“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”、“觀光農(nóng)業(yè)旅游園”、“綠色食品生產(chǎn)園”、“科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園”等功能區(qū)兼?zhèn)涞木C合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將成為讓人耳目一新的中國煙草農(nóng)業(yè)的模范科技園區(qū)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；浙江嘉興；鳳橋鎮(zhèn)
中圖分類號(hào) F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0318-02
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。在黨的惠農(nóng)政策等指引下，嘉興市鳳橋鎮(zhèn)以打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展生態(tài)、安全、高效農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。然而，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)受資源要素、生態(tài)環(huán)境、市場變化的制約愈加突出，發(fā)展面臨許多問題。如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為擺在人類面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)林牧副漁發(fā)展總體平穩(wěn)
全鎮(zhèn)有耕地面積5 133 hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產(chǎn)為代表，也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積3 733 hm2，水果種植面積1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、獼猴桃、藍(lán)莓、冬棗、李等水果134 hm2；蔬菜種植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水產(chǎn)養(yǎng)殖213 hm2，其中白對(duì)蝦、青蝦125 hm2，魚、蟹、甲魚88 hm2；年出欄生豬45萬頭，存欄17.6萬頭，羊存欄0.5萬頭，兔1.1萬只，家禽出欄234萬羽，存欄56萬羽；蠶繭飼養(yǎng)2 850張；花卉苗木170 hm2，其中鮮切花37 hm2，苗木133 hm2。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化
近年來，鳳橋鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，以田園景觀為載體，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新亮點(diǎn)，已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”，“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對(duì)蝦”，以及星火村的臺(tái)灣世合國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、大星村的臺(tái)灣八福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、莊史村的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、三星村的省級(jí)水蜜桃產(chǎn)業(yè)區(qū)、永紅村的嘉興市鮮切花產(chǎn)業(yè)園區(qū)、棲檉村的茭白產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六大現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的“雙萬、三千、六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。并建立了水蜜桃研發(fā)、茭白套種套養(yǎng)、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖六大類12個(gè)基地。
1.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善提高
經(jīng)過土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食功能區(qū)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，全鎮(zhèn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3 000 hm2，新建改建灌溉機(jī)埠445座，硬化渠道475 km，噴滴灌設(shè)施250 hm2。擁有耕作拖拉機(jī)576臺(tái)、收割機(jī)23臺(tái)、插秧機(jī)11臺(tái)。農(nóng)業(yè)有效灌溉率達(dá)98%，土地機(jī)耕率達(dá)78%，農(nóng)作物機(jī)播率達(dá)16%，機(jī)收率達(dá)68%。
1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大
通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)招商引資等培育發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專業(yè)合作社26家、家庭農(nóng)場11家。其中國家級(jí)示范性合作社2家、省級(jí)示范合作社1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。擁有綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)、無公害生產(chǎn)基地12個(gè)。通過品牌、基地建設(shè)，提高了產(chǎn)品市場競爭力，也為企業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
2 存在的主要問題
鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求相比，仍有一定的差距和不足，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面。
2.1 畜禽養(yǎng)殖總量偏大，種養(yǎng)比例不合理
2012年底全鎮(zhèn)生豬平均存欄17.6萬頭，出欄45萬頭，平均耕地承載養(yǎng)殖生豬90頭/hm2。年產(chǎn)值5.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。養(yǎng)殖在給農(nóng)民帶來收益的同時(shí)也給環(huán)境帶來了巨大壓力，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2 土地流轉(zhuǎn)難度大，影響規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)程
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭承包經(jīng)營為主，大部分農(nóng)民依賴土地，不愿放棄經(jīng)營，使土地流轉(zhuǎn)困難、規(guī)模小，新的經(jīng)營主體難以引進(jìn)，原有的部分經(jīng)營者生產(chǎn)規(guī)模無法擴(kuò)大。可見，小規(guī)模經(jīng)營、分散經(jīng)營、組織化程度低等矛盾依然突出。
2.3 抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力弱
由于骨干型、帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)偏少，使企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)和農(nóng)民共同抵御和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，占有市場的主動(dòng)性弱。加上沒有宏觀調(diào)控性的生產(chǎn)指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售沒有長期相對(duì)穩(wěn)定的渠道，市場需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對(duì)等，盲目種養(yǎng)導(dǎo)致不時(shí)出現(xiàn)蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現(xiàn)象。另外，在遇到大的災(zāi)害性天氣時(shí)如臺(tái)風(fēng)、洪澇等，發(fā)生大棚設(shè)施倒塌、農(nóng)作物受淹受災(zāi)，因基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政策保險(xiǎn)不到位，生產(chǎn)者利益嚴(yán)重受損，積極性受到極大的挫傷。
2.4 勞動(dòng)力資源日益緊缺
目前農(nóng)村勞動(dòng)力日漸減少（鳳橋鎮(zhèn)2012年農(nóng)村勞動(dòng)力29 286人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力10 540人，占36%），年齡日益老化，普遍在50～60歲，還有一部分60～70歲的老人也在從事生產(chǎn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，大量勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，年青人又不愿從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力越來越少，勞動(dòng)能力下降，勞動(dòng)報(bào)酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮(zhèn)目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業(yè)中，2010年男勞動(dòng)力工資55元/d，2013年為70元/d，2010年女勞動(dòng)力工資為45元/d，2013年工資為60元/d，從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動(dòng)力的減少，勞動(dòng)報(bào)酬的提升，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用工問題日益突出，生產(chǎn)成本不斷增加，生產(chǎn)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)收益受影響較大。
2.5 農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批難
在推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體亟需建設(shè)必要的生產(chǎn)管理等用房。但在實(shí)際操作中，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批難。管理用房、產(chǎn)品處理包裝用房、肥料農(nóng)資倉庫等場地難以落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營受阻，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.6 生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品監(jiān)管有待提高
隨著產(chǎn)業(yè)的不斷提升和發(fā)展，新品種不斷引進(jìn)，技術(shù)需求越來越高，但全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員偏少，知識(shí)更新、人才更新跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因缺少有力監(jiān)管，在生產(chǎn)過程中，還存在個(gè)別生產(chǎn)者使用違禁投入品現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3 發(fā)展對(duì)策
圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，走“特色、高效、生態(tài)”的路子。因地制宜，探索發(fā)展模式，創(chuàng)新機(jī)制，以不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3.1 抓好“兩區(qū)建設(shè)”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
一是認(rèn)真實(shí)施糧食功能區(qū)建設(shè)，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個(gè)項(xiàng)目1 513 hm2糧食功能區(qū)建設(shè)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程建設(shè)，通過土地深耕和施用有機(jī)肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。把創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，按照“一心六園”總體規(guī)劃的要求，全力推進(jìn)融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。
3.2 大力培養(yǎng)以家庭農(nóng)場為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體
家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新起點(diǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的突破口。要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，以龍頭帶基地，聯(lián)市場，變產(chǎn)品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等一批產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系。要加大財(cái)政支持力度，通過項(xiàng)目扶持、信貸支持、科技創(chuàng)新等措施，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主體的規(guī)模做大，實(shí)力做強(qiáng)，形成新的龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。要重點(diǎn)扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，確保農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷路和收入[2]。
3.3 抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
要積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)改造等項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，形成田成方、渠相道、路相連、林成網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)村田園。同時(shí)要大力改造低洼易澇地區(qū)，按照20年一遇或50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩區(qū)，提高抵御洪澇災(zāi)害能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.4 積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
目前全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)擁有量還不高，特別是新型播種機(jī)械和采收機(jī)械還很少。因此，要提高農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)推廣適合于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型機(jī)械，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕勞動(dòng)力緊張的壓力。
3.5 加強(qiáng)品牌建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
品牌建設(shè)是產(chǎn)品拓展市場、增加效益的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是事關(guān)消費(fèi)者的身體健康。因此，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地建設(shè)，要著力抓好農(nóng)資管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)禽畜、蔬菜、水產(chǎn)、水果等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[3]。
3.6 加快違章豬舍拆除，推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)
以“拆、轉(zhuǎn)、減”為核心，制定辦法，落實(shí)措施，扎實(shí)開展違章豬舍拆除。一是調(diào)查摸底，通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農(nóng)戶基本情況；二是廣泛宣傳，全方位動(dòng)員，多渠道宣傳，營造豬舍拆除氛圍；三是組織實(shí)施，要把握工作節(jié)奏，細(xì)化工作措施，確保拆違工作有力有序；四是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，要制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開展就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入不降低。
3.7 完善服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量
要健全農(nóng)技隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系骨干作用，要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步采取農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)講座、專家現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等多種形式，提高農(nóng)民技術(shù)水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員帶資金、帶技術(shù)到農(nóng)村去創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3.8 加快土地流轉(zhuǎn)步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境下，不少勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉(zhuǎn)移，不少土地難以做到有效利用，因此，要合理引導(dǎo)，盡快促成這部分土地以出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，向規(guī)模經(jīng)營集中，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。同時(shí)要積極營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好氛圍，充分利用農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采集最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、投資、預(yù)警等信息，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4-5]。
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關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村規(guī)劃；模式；武漢市
中圖分類號(hào)：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2012）20-4651-04
2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評(píng)審，該規(guī)劃對(duì)全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實(shí)行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內(nèi)容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項(xiàng)目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行景觀綠化；對(duì)玉屏山進(jìn)行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1]；這些發(fā)展內(nèi)容體現(xiàn)出了武漢市較強(qiáng)的新農(nóng)村規(guī)劃特點(diǎn)。
1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀(jì)50、60年代由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，緊密依托并服務(wù)于都市，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。
都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。
都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所；換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[6，7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)類型；但二者還是有不同特點(diǎn)。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費(fèi)需求為主，發(fā)展水平相對(duì)較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部[8]。
都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗(yàn)、娛樂、購物等一種文化性強(qiáng)、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向[9，10]。
城市化進(jìn)程中城市的自然資源嚴(yán)重短缺，具有后備補(bǔ)充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質(zhì)資源供應(yīng)的責(zé)任；農(nóng)村是城市的后花園，都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價(jià)值，通過建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風(fēng)景；農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價(jià)值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[11-15]，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。
世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當(dāng)屬荷蘭和日本等一些發(fā)達(dá)國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時(shí)特別注重農(nóng)田的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時(shí)，還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實(shí)踐熱潮，從20世紀(jì)90年代初期開始，都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實(shí)踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應(yīng)基地”單一功能轉(zhuǎn)向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市內(nèi)部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動(dòng)，各相關(guān)行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢(shì)資源，加速推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進(jìn)展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到了3.2∶1，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家的水平[29]。
2010年7月，“中歐社會(huì)論壇都市農(nóng)業(yè)分會(huì)研討會(huì)暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農(nóng)業(yè)基金會(huì)正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范城市”稱號(hào)，使武漢市成為國內(nèi)繼北京、上海、成都之后的第四個(gè)試點(diǎn)城市[30]。該基金會(huì)是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團(tuán)等10多個(gè)國際組織的倡議推動(dòng)下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點(diǎn)示范城市后，將獲得該基金會(huì)在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)等方面的有力支持。
當(dāng)前，武漢市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要較長的時(shí)間，它將表現(xiàn)出多種模式并存和運(yùn)行變化較明顯的特點(diǎn)，需要在實(shí)踐中不斷探尋、總結(jié)、研究。
3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義
3.1 能夠推進(jìn)武漢市新農(nóng)村建設(shè)的步伐
武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動(dòng)、為城市服務(wù)，在依托城市、服務(wù)城市的同時(shí)，發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化，求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。尤其是新農(nóng)村建設(shè)可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整，為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度，進(jìn)而從根本上推進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學(xué)合理地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與組合，有利于增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展[31]，從而極大地推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的步伐。
3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行
隨著全球生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“人-社會(huì)-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正在逐步加快，各級(jí)政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對(duì)武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有利于人居環(huán)境的建設(shè)。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進(jìn)農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，保護(hù)城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。
3.3 能夠促進(jìn)科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，在新農(nóng)村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)等多學(xué)科的廣泛參與；新農(nóng)村規(guī)劃的特點(diǎn)決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[28]，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機(jī)構(gòu)非常集中和專家人才、學(xué)科門類比較全面的資源優(yōu)勢(shì)，讓科學(xué)技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動(dòng)力[30]。利用武漢市高等學(xué)校、科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應(yīng)”等帶來的“大城市詬病”，促進(jìn)建設(shè)低碳城市。在新農(nóng)村建設(shè)中，各農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動(dòng)，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種，并規(guī)劃種植范圍，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)[33]。在提升科技水平的同時(shí)，極大地促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性與合理性，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)：譬如近郊或遠(yuǎn)城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點(diǎn)的新農(nóng)村規(guī)劃具體實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價(jià)值和生態(tài)旅游價(jià)值，打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色的鄉(xiāng)村景觀、構(gòu)建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20，21，28]。
4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，減輕資源利用對(duì)環(huán)境的壓力。針對(duì)近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵(lì)種植有較高生態(tài)環(huán)境價(jià)值的大田作物、花卉苗木，重點(diǎn)發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設(shè)，開展科技宣傳、科普展覽活動(dòng)[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會(huì)”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動(dòng)，使每一個(gè)“農(nóng)家樂”主題都不雷同，如種一分地、當(dāng)一次莊園主；租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活；采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內(nèi)容。
4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農(nóng)田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢(shì)；在新農(nóng)村規(guī)劃中，要保護(hù)好獨(dú)具特色的山水地貌。如在武漢市遠(yuǎn)郊農(nóng)村，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結(jié)合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗(yàn)鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動(dòng)，可以體驗(yàn)抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風(fēng)光秀麗、進(jìn)出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐，讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當(dāng)起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應(yīng)對(duì)市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關(guān)主題活動(dòng)，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動(dòng)，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項(xiàng)目在豐富市民休閑方式的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局，農(nóng)莊的建筑形式和風(fēng)格強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構(gòu)建等力爭體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)莊治理和文化建設(shè)的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。
5 小結(jié)
基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)模式，在新農(nóng)村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，建設(shè)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質(zhì)量，通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式，促進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
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關(guān)鍵詞：南昌；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；鉆石模型
中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.027
“鉆石模型”是分析某種產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的工具，競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵由以下4個(gè)基本因素決定。4個(gè)因素為： 生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭[1]。
1 南昌發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備的生產(chǎn)要素條件
生產(chǎn)要素條件包括基本要素和高級(jí)要素兩個(gè)方面。在基本要素方面，首先，南昌市的自然資源優(yōu)勢(shì)。南昌耕地面積21.04萬hm2。其中，有效灌溉面積18.98萬hm2，占90.2%。南昌市是一座名副其實(shí)的東方水城，為開發(fā)特色的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了優(yōu)越條件。其次，南昌是中國唯一一個(gè)毗鄰長三角、珠三角和閩三角的省會(huì)城市，作為連接三大重要經(jīng)濟(jì)圈（長三角、珠三角、海西區(qū)）的省際交通廊道。
在高級(jí)要素方面，作為江西省的省會(huì)城市，匯集了省內(nèi)外的農(nóng)業(yè)人才和科研單位及大部分涉農(nóng)院校，具有豐富的人力資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擁有56所普通高等院校，高校數(shù)量位居全國前列。南昌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擁有煌上煌，國鴻，正邦，英雄，天天陽光等一批高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成了優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)果品、瘦肉型豬、特種水產(chǎn)等“十大主導(dǎo)產(chǎn)品”，是中國大陸重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。
2 南昌發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求條件——市場優(yōu)勢(shì)
據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2010 年南昌市戶籍人口為504.3萬。2011年南昌地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2 688.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20 741元，首次突破2萬元。人口的增加及消費(fèi)能力的提升都為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費(fèi)空間。目前南昌市農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)80%，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到321家，農(nóng)民專業(yè)合作社占全省總數(shù)的16.2%。南昌市農(nóng)產(chǎn)品市場體系也逐步形成，形成了以農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場為中心，其他批發(fā)市場為輔的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。南昌將成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場優(yōu)勢(shì)明顯。
3 南昌發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)較為復(fù)雜的體系，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，還包含農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等[2]。隨著南昌都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其整體規(guī)模化程度不斷提高，科技含量也在逐步加大，出現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)組織模式，觀光農(nóng)業(yè)得到了長足發(fā)展。據(jù)了解，全市現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)157家，小型農(nóng)家樂、漁家樂889家，其中年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的60家。現(xiàn)有國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)2個(gè)，四星級(jí)園區(qū)2個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)。全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額37.38億元，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到22.42億元，逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。其中比較成功的江西省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園——鳳凰溝風(fēng)景區(qū)和國內(nèi)最大的櫻花觀賞園——梅嶺櫻花谷。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅為南昌經(jīng)濟(jì)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，還促進(jìn)了社會(huì)效益和環(huán)境效益的提升。
4 南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略和競爭方式
南昌市農(nóng)業(yè)雖然出現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶”和“公司+基地”的組織形式，但是數(shù)量不多，未成為經(jīng)營主體。部分園區(qū)出現(xiàn)了資金短缺的問題，由于雇傭的工人主要是周圍村民，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技管理經(jīng)驗(yàn)，所以經(jīng)濟(jì)效益欠佳。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制這種生產(chǎn)組織形式在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小且分散的局面[3]。
過去，南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略局限性突出，在國內(nèi)具有較大影響力的企業(yè)不多，更缺乏全球化的經(jīng)營戰(zhàn)略。目前，僅安義從玉集團(tuán)于2012年在香港成功上市，2012年8月南昌市政府出臺(tái)了《全力推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為打造核心增長極提供強(qiáng)力支撐的實(shí)施意見》，力爭到2015年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量進(jìn)一步提升。
南昌市全面實(shí)施龍頭企業(yè)提升、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)拓展等十大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科技創(chuàng)新、樹立品牌，做大規(guī)模、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，創(chuàng)建政策激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，追加擔(dān)保公司本金，引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷加大科技投入，提高企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和核心力量[4]。
5 南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
高化肥、高農(nóng)藥、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必將被淘汰，代之以高產(chǎn)、高質(zhì)和高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低能耗、低排效、低污染的“三低”型低碳農(nóng)業(yè)模式正是實(shí)現(xiàn)“三高”農(nóng)業(yè)的首選途徑[5-7]。南昌已經(jīng)進(jìn)入地鐵時(shí)代、低碳時(shí)代和鄱陽湖時(shí)代，而目前的南昌市都市農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，未形成合理布局，存在項(xiàng)目雷同、重復(fù)建設(shè)的問題。政府應(yīng)當(dāng)以都市農(nóng)業(yè)理論為指導(dǎo)，結(jié)合南昌自身的都市區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和資源條件，進(jìn)行綜合權(quán)衡比較，制定適應(yīng)南昌都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集群可以有效促進(jìn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn) “品牌效應(yīng)” [7-8]。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展與龍頭企業(yè)相匹配的現(xiàn)代化基地，完善中介服務(wù)組織，整合生產(chǎn)、加工和銷售核心環(huán)節(jié)，成為有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條[9-10]。采取“扶持壯大一批，嫁接改造一批，開放引進(jìn)一批，大力發(fā)展一批”的策略，主動(dòng)扶持一批具有發(fā)展成為龍頭潛力的企業(yè)，為南昌市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供核動(dòng)力。
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關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；阻力；實(shí)現(xiàn)路徑
近年來，全球氣候變化已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國溫室氣體的一個(gè)重要排放源。一方面農(nóng)業(yè)的高碳化發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，給我國的減排目標(biāo)造成了壓力；另一方面，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，注重糧食安全問題。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以很好地解決這兩者之間的矛盾，因此排除現(xiàn)實(shí)阻力，探析低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑具有重要意義。
1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性
1.1 節(jié)能減排的重要途徑
政府間氣候變化委員會(huì)（IPCC）在第四次氣候評(píng)估報(bào)告中指出農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為第二大溫室氣體來源，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量占人類活動(dòng)過程中溫室氣體排放量的10%-20%，其中NO2占人類排放總量的60%，CH4排放量占50%。應(yīng)對(duì)全球氣候問題必須減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)能減排的根本途徑。
1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本路徑
促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件，依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，推廣清潔能源，提高能源利用率；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，通過有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而低碳農(nóng)業(yè)正是在減排過程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、綠色化、生物化、有機(jī)化，因此低碳農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本路徑。
2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的阻力
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不堅(jiān)固
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要有堅(jiān)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，然而我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件較差，一定程度上阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，我國農(nóng)業(yè)的基本問題是人多地少。目前我國的耕地面積約占全國總面積的12%，其中山地面積最大，平原面積相對(duì)較小，耕地資源有限。其次，自給自足的小農(nóng)思想導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散，仍然以經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)和封閉生產(chǎn)為主，缺乏專業(yè)的社會(huì)分工與合作。再次，農(nóng)村人口的受教育水平較低。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者的生活和生產(chǎn)活動(dòng)存在不科學(xué)或者不合理現(xiàn)象，產(chǎn)生浪費(fèi)。同時(shí)受到知識(shí)水平限制，農(nóng)民對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)方式難以理解與接受。
2.2 農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)不完善
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要一系列的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，這都依賴于完善的、順暢的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。無論從農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)還是從市場系統(tǒng)看，我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系仍然不完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。
3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路徑
3.1 合理去石油化
首先，提高農(nóng)村教育整體水平。這是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，第一，繼續(xù)推廣九年義務(wù)教育，保證農(nóng)民具備基本的文化素養(yǎng)；第二，開辦農(nóng)業(yè)技校，通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，培育能夠適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的技術(shù)人才；第三，開辦農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)不同層次的農(nóng)民開展具有針對(duì)性的科技教育，提高農(nóng)民的技術(shù)水平。
其次，構(gòu)建適用于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必須構(gòu)建適用于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，根據(jù)不同農(nóng)業(yè)規(guī)模和類型因地制宜地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。例如對(duì)于村中農(nóng)戶居住、組織程度較高的區(qū)域，可以建立以村集體為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，依靠村組織傳播低碳技術(shù)。而對(duì)于農(nóng)戶相對(duì)分散的村域，可以分派技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中指導(dǎo)，提高技術(shù)服務(wù)效率。
3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
觀光農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，利用農(nóng)業(yè)資源吸引城市居民到農(nóng)村休閑娛樂，例如利用農(nóng)村生活、農(nóng)村文化開展“農(nóng)家樂”活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源相結(jié)合，開展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。而循環(huán)農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村生活中產(chǎn)生的廢棄物品進(jìn)行循環(huán)再利用，從而減低生產(chǎn)和生活成本，同時(shí)減少廢棄物對(duì)環(huán)境造成的破壞。農(nóng)村發(fā)展沼氣就是典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.3 培育農(nóng)業(yè)碳匯市場
3.3.1 農(nóng)業(yè)碳匯的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 這是碳匯市場建設(shè)中最基礎(chǔ)也是最困難的地方，我國地幅廣闊、氣候多變、地形多樣，這都為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)增加了難度。全面、細(xì)致的數(shù)據(jù)庫需要包含以下幾方面：農(nóng)業(yè)土壤方面、作物方面、農(nóng)業(yè)投入方面、農(nóng)業(yè)能源方面等。
3.3.2 農(nóng)業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)碳匯市場不是一個(gè)封閉的市場，不可避免地要與國際碳市場接軌，所以國內(nèi)碳匯市場也需要依據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)建立“三可”標(biāo)準(zhǔn)，即可測量、可報(bào)告、可檢驗(yàn)，這就需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然國外“三可”標(biāo)準(zhǔn)目前在我國仍然難以站穩(wěn)腳跟，但是從長遠(yuǎn)來看逐步與國際碳匯市場接軌是我國低碳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
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