發布時間：2023-08-12 09:14:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的對大氣污染的認識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、以往教學存在的問題
我校環境工程專業2003年開始招生，2006年首次開設大氣污染控制工程課程。由于師資力量和實驗條件有限，我們在教學內容、教學方式、教學手段等方面存在一些問題。
（一）教學內容單一
教材選用郝吉明主編的《大氣污染控制工程》（第二版），除集氣罩和管道系統的設計兩章，教學內容基本涵蓋教材全部內容，共54學時，3學分。燃燒與大氣污染、大氣污染擴散、顆粒污染物控制等內容講解清楚。但氣態污染物控制主要是敘述性內容，化工原理課程對吸收、吸附和催化等基本原理講解不深，使得這部分內容重點不突出。課程實驗由于經費和場地有限，未能開設。課程設計只是理論計算，缺少工程實例，應用性不強。
（二）教學方式陳舊
教學方式以傳統的課堂注入式為主，滿堂灌，學生只是被動地學習，未能調動起學習的積極性和主動性。課后作業也有部分學生拷貝應付，不能及時消化吸收所學新知識。部分學生考試臨時抱佛腳，搞突擊。這種陳舊的教學方式致使教學效果差，學生綜合能力得不到提高。
（三）教學手段落后
教學手段上只是用多媒體代替黑板。多媒體增加了課程信息量，但課程重點難點不突出。另外，沒有相應的教學動畫、視頻、模型、實驗儀器設備和實習基地，多媒體教學的優勢沒有得到充分體現。
二、以學生為主體的教學實踐
針對大氣污染控制工程教學中存在的一些問題，我們總結近年的教學經驗，并借鑒國內外的教學成果，以我?！?008年環境工程本科專業人才培養方案》為契機，開展以學生為主體的大氣污染控制工程實踐，體系如圖1。
（一）以學生為主體在以學生為主體的大氣污染控制工程實踐中，除了課堂教學外，所有教學環節均以學生為主體。教學環節包括課內學習、專業實驗、認識實習、畢業實習、課程設計、畢業設計、課程論文和課外自學8個部分。
1．課內學習。按照新的人才培養方案，大氣污染控制工程課內學習為48個學時，周學時為4。教材選用蔣文舉主編的國家級規劃短學時教材《大氣污染控制工程》。［5］該教材氣態污染物控制以吸收法、吸附法、催化法、生物法等為主線，注重原理。
2．專業實驗。大氣污染控制工程實驗在環境工程實驗中，包含大氣中TSP的測定、SO2的測定、室內空氣中HCHO的測定、袋式除塵、有機廢氣的凈化、汽車尾氣的凈化6個實驗。實驗準備選3～5名動手能力強的學生協助老師。實驗之前要求學生預習實驗講義，實驗后按時交實驗報告。
3．認識實習。在理論課進行到中后期，教師帶領學生到化工、煉油等企業參觀除塵、脫硫等大氣污染控制工藝設備，加深理論學習，讓學生獲得感性認識。
4．畢業實習。第七學期開學后，學生到環境監測站、化工企業和環保公司開展為期兩個月的畢業實習，跟班學氣污染防治，按時上下班，每周寫實結。實習前開動員大會，實習過程中帶隊教師進行現場指導，實習結束后學生總結并交實習手冊。
5．課程設計。畢業實習回到學校，開始兩周的課程設計，就除塵或者氣態污染物凈化進行系統設計，包括設計計算、繪圖、編寫設計說明書。
6．畢業設計。畢業設計是綜合運用所學知識，解決實際的大氣污染問題，培養學生的綜合能力。時間為一學期，從第七學期到第八學期，實行彈性時間。
7．課程論文。在理論學習的同時，教師給學生列出城市空氣質量、汽車尾氣凈化、室內空氣污染防治等課題，讓學生查文獻、寫論文、分組匯報，進行綜合訓練。
8．課外自學。教材相對固定，不能及時反映最新的大氣污染防治技術，把郝吉明主編的《大氣污染控制工程》（第三版）、［6］Nevers編著的AirPollutionControlEngineering作為學生的參考教材，［7］作為教材的有益補充。同時介紹www．epa．gov和www．zhb．gov．cn等網站，鼓勵學生查閱AtmosphericEnvi－ronment、《中國環境科學》、《環境工程》等中英文學術期刊，讓學生了解國內外有關大氣污染防治最新的政策法規和技術方法。
（二）以教師為輔
1．課堂講授。教師的主要職責是上好48學時的理論課，內容包括概論、燃燒與大氣污染、顆粒污染物的去除、氣態污染物的凈化和大氣污染擴散5個部分，通過講解讓學生掌握大氣污染的來源、遷移擴散、控制技術及設備選型設計，要求學生課前預習和課后復習，上課開始時提問已學內容和新內容。上課強調重點和難點，重在教給學生思路和方法，讓學生舉一反三和融會貫通。例如，第一節課讓學生看書的目錄，告訴學生該課程課時安排和知識體系，讓學生心中有數，學起來有的放矢；通過考試題“請簡述大氣污染控制工程課的主要內容”來檢查學生對該門課程的知識體系框架的總體把握。教學手段主要有多媒體、動畫、視頻等，以讓學生更好地理解大氣污染控制的原理。教學方式主要以注入式為主，適當融入啟發式教學、案例教學、問題教學、探究式教學，避免教學方式單一和教學形式枯燥。
摘要：近年來環境犯罪日益嚴重，尤其是大氣污染犯罪問題顯得尤為突出。今年年初蔓延我國北方大部分地區的霧霾天氣給人們的生產生活帶來了嚴重的影響。有鑒于此，世界上許多國家都將此類問題予以刑事法規制。我國目前大氣污染問題嚴重，但是有關大氣污染犯罪的刑事法規范卻很少，只有刑法和一些簡單的附屬刑法做了規定，不盡詳細和具體。這就造成了大氣污染犯罪與理論相脫節的現象。
關鍵詞：大氣污染危害性 大氣污染犯罪 立法反思
一、大氣污染犯罪的危害性
大氣污染的危害性可以概括為以下三個方面。
1、對人體健康的危害。
大氣污染對人體健康的危害多表現為呼吸道疾病。人的口、鼻、喉等器官容易受到刺激而患病，長期受大氣污染的作用，會引起支氣管炎、肺炎、肺癌等疾病。具體的危害表現為（1）顆粒危害。直徑在5-10Lm的細小顆?？傻竭_支氣管區，直徑小于5Lm的微?？梢缘竭_肺泡區，從而導致心血管和哮喘病的增加。（2）一氧化碳的危害。一氧化碳是一種能再短時間內致人死亡的毒物，進入人體能直接影響神經并導致心絞痛。據世界衛生組織統計，因為大氣污染每年有幾十萬人過早死亡。
2、對人類財富的危害
大氣污染會導致對人類即有財富的破壞。例如美國每年因酸雨所造成的損失達50億美元。大氣污染導致的功能也生產的損失更為驚人，法國因大氣污染使工業生產每年損失為1000億法郎，我國為70億元人民幣左右；我國僅廣東、廣西、四川、貴州四省自治區因酸雨造成的直接經濟損失每年就高達160億元人民幣。①
3、對生態系統的危害
大氣是自然界一切生物生存第一物質條件，生態系統中的動植物及其后等因素均難逃脫大氣污染的損害與威脅。比如大劑量的大氣污染物，會使野生動物大面積死亡。小劑量的大氣污染物，如果持續的時間長，會使動植物患病，并發生畸形病變，最后導致死亡。
二、大氣污染犯罪辨析
1、大氣污染犯罪的概念
大氣污染犯罪的概念在學術界沒有達成一致，爭議的焦點就是大氣污染犯罪是否必須以實害結果為構成要件。有觀點認為構成大氣污染犯罪必須具有造成實際的損害后果這一法定條件；有觀點認為構成大氣污染犯罪必須是污染大氣的行為有足以造成一定的損害后果的危險。②筆者認為大氣污染犯罪一旦發生實際的損害后果，不僅波及的范圍廣、持續的時間長，而且極難治理。為了突出刑法對重大環境法益的保護，所以大氣污染犯罪的應該以危險犯進行定罪處罰。所以大氣污染犯罪是指違反有關法律的規定，利用一定設備、場所、工具，向大氣中處置有毒有害氣體，足以造成對一定區域內人的生命健康、公私財產損失的損害后果的行為。
2、大氣污染犯罪的特征
（1）大氣污染犯罪是危險犯。根據上文筆者對大氣污染犯罪所做的定義，大氣污染行為有足以造成一定的損害后果的危險，就構成大氣污染犯罪。眾所周知，大氣污染犯罪一旦爆發實際的危害后果，無論是對人的生命健康還是對生態系統的危害都是巨大的。懲罰大氣污染犯罪的危險犯既實現了刑法對環境的法益的保護，同時也體現現代刑法預防犯罪的理念。
（2）大氣污染犯罪是法定犯。法定犯是相對于自然犯而言的，由意大利著名犯罪學家加羅法洛昨早提出，是國家基于保護社會公共福利和社會行政管理秩序的角度，在刑法上規定某些行為構成犯罪。大氣污染犯罪作為一種犯罪類型，不是自始至終都存在的，是人類社會發展到一定的階段才出現的。具體而言，伴隨人類經濟社會的發展，環境問題日益嚴重，人們的生存面臨挑戰，由此催生出了環境刑法學科，那么大氣污染犯罪類型也就出現了。
三、我國大氣污染現狀及立法反思
1、我國大氣污染現狀。
根據國家環境保護總局2005年的環境狀況公報，我國大氣污染的主要污染物是顆粒物，在可比的城市中，40.5%的城市顆粒物超過二級標準；超過三級標準的城市占5.5%。全國酸雨區域主要在長江以南，較重的酸雨區域主要分布在浙江、江西、湖南三省。近日，中國人民大學環境學院等機構昨日的《中國城市空氣質量管理績效評估》顯示，經濟發展高的城市，空氣質量普遍較差?！对u估》報告顯示，城市空氣質量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質量最多，并呈增加趨勢；《評估》結果顯示，空氣質量好的城市個數占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質量好的城市中，經濟發展水平低的城市所占比例大；空氣質量差的城市里，工業城市、采暖城市所占比例大；空氣質量極差的城市中，采暖城市、經濟發展水平高的城市所占比例大。
2、立法反思
（1）我國立法現狀。目前我國應對大氣污染犯罪的法律主要有兩部，《刑法》、《大氣污染防治法》。2011年出臺的刑法修正案（八）將刑法中的第338條做修改，去掉“造成重大環境污染事故，引起公私財產及人身傷亡的重大結果”，增加了“嚴重污染環境”。這樣就避免了過去對大氣污染犯罪的表面認識，大氣污染犯罪不是單純的事故。只要嚴重污染大氣就上升為犯罪，降低大氣污染犯罪的入罪門檻，有利于更好的懲治大氣污染犯罪。但是我國刑法中沒有關于大氣污染犯罪的單獨罪名，在犯罪構成上也不明確。2000年修改的《大氣污染防治法》在第61條規定了對不同情節的責任人員和企事業單位的處罰。
（2）立法建議。首先，在《刑法》中規定大氣污染犯罪的獨立罪名?；旌献锩牧⒎Ｊ讲焕谡蔑@大氣污染犯罪在刑法體系中的地位，也不利于指導司法實踐，因此為了加強對大氣這種環境法益的保護，有必要將大氣污染犯罪從環境污染罪中分離出來。
其次，我國刑法中沒有規定處罰大氣污染犯罪的危險犯。我國刑法中規定的大氣污染犯罪要求以一定的危害結果出現為構成要件。如上文所述，為了實現對重大環境法益的保護，應該處罰大氣污染犯罪的危險犯。
再次，引入資格刑的思考。大氣污染犯罪是一種新型犯罪，而我國的刑法體系，還停留在傳統刑法的層面上。法律所固有的滯后性，使法律總是在犯罪出現之后才出現。應對大氣污染這種新型犯罪，其刑罰配置的結構不盡要調整，所以對于傳統刑罰措施之外的刑罰手段的引入是有必要的。（作者單位：西南科技大學法學院）
參考文獻：
[1]付卓：“環境污染罪研究”，中國青年政治學院碩士學位論文，2011年。
[2]覃志軍：“重大環境污染事故罪研究”，湘潭大學碩士學位論文，2003年。
[3]陳春娥：“重大污染事故罪若干問題研究”，華東政法大學碩士學位論文，2010年。
注解
關鍵詞：環境工程；大氣污染；危害；治理方案；分析
1引言
環境遭受大氣污染最直接的危害是造成塵量增加，進一步導致空氣能見度大幅降低，環境區域內的樹木生長不良，出現枯萎現象。而最主要的是環境區域內的大氣污染會危害人類的身體健康，大氣污染也會產生一系列的連鎖反應，例如大氣污染引起的酸雨、植物傷害，以及建筑物腐蝕等。對大氣污染的危害進行深入的分析和研究，在此基礎上提出有效地治理方案，才能有效解決大氣污染。在治理過程中要分析大氣的污染物，和大氣的污染源，制定有效地控制措施，通過制定相應的監督管理措施，并且加強監督管理措施的落實，社會各界應當增強社會責任心，各方面共同協調，才能有效解決大氣污染。
2我國大氣污染概況及特點
2.1概況
當前我國的工業快速發展，導致大氣污染現象十分嚴重，大氣污染對人和社會造成的影響亟待解決，嚴重的大氣污染已經影響到人們的正常生活。隨著我國工業化和城市化進程的不斷加快，大氣污染帶來的問題越來越嚴重，針對大氣污染在環境治理的過程中采取了一系列措施，近年來我國的空氣質量改善較緩，大氣污染物的排放量總體上常年居高，從現有的數據來看，我國的四類污染物年均濃度量基本呈現逐年下降的趨勢，相應的達標城市比例在不斷提高，但大氣污染程度與理想的治理效果依然有著一定的差距，尤其是PM2.5和PM10等顆粒濃度超標情況依然嚴重。大氣污染是世界各國面臨的最嚴峻環境問題，防治大氣污染被各國政府高度重視，我國的大氣環境形勢嚴峻，雖然采取了一系列治理措施，但達到預期的治理目標還有相當長的過程。從總體上來看，一些城市已經出現化學煙霧現象，全國形成了華中、西南、華東、華南4個多酸雨區，并且多個地區出現了霧霾天氣和沙塵暴天氣。
2.2特點
2.2.1可吸入顆粒物的總體含量仍然較高從環境監控調查可以發現我國大氣污染的可吸入顆粒含量超標居高不下，一氧化碳及二氧化硫等有害氣體的含量遠超區域環境內空氣的自凈能力，進而影響到城市居民的身體健康，對于正常的生活生產造成了不小的影響。
2.2.2煤煙型污染是主要的污染問題當前我國大多數工廠和住宅區域都依靠傳統的化石能源進行生活生產，因此，煤煙型污染的排放依然是大氣污染中的主要污染問題，當前我國大氣污染中煤煙型污染占總污染的74%左右，大多數工廠在生產過程中只追求經濟利益，忽視了生態環境的治理，大多數工廠直接將生產過程中產生的污染向空氣排放，造成了工廠區域內空氣質量下降，加之空氣的流通性，進而導致靠近工廠區域內的空氣質量下降，最終導致整個城市地區空氣質量大幅下降。
2.2.3空氣中細菌含量較高由于當前城市化進程不斷加快導致城市人口眾多，在城市建設過程中，忽略了城市綠化，進而導致空氣中滋生了大量細菌，嚴重威脅到人們的生命財產安全和身體健康。
3我國大氣污染物主要來源
大氣污染主要來源廣泛，總體上來說主要可以分為以下四個方面。
3.1燃料燃燒
當前我國大多數工農業生產和人民生活都主要以煤炭、石油、重油等化石能源為主，在燃燒過程中產生了大量的大氣污染，污染物主要為化石能源燃燒產物，包括了二氧化硫、碳化物以及各種飛灰、煙塵等。
3.2工業生產
當前我國的重工業發展速度較快，各類各樣的工業生產過程中也產生了較大的環境污染問題。在冶金工業、化工工業、有色金屬冶煉、造紙、紡織、建筑材料生產等工業生產過程中產生了大量的有害氣體和粉塵。例如建筑材料生產過程中的礦石破碎，材料研磨和加工過程中產生的粉塵、一些工業生產過程中使用原材料加熱時發生化學變化產生的有毒有害氣體。從具體情況來看，工業生產中使用的原材料不同，所產生的有毒有害氣體造成的污染情況也不同。例如包鋼生產過程中使用的白云鄂博鐵礦石，這類鐵礦石中含有7%的氟，因此，包鋼工業生產區域內產生了大量的含氟氣體污染。
3.3農業生產
大多數糧食產區的大量麥稈和秸稈會就地焚燒，而焚燒的過程中產生了大量的煙霧污染的大氣，造成空氣能見度和空氣質量大幅下降，一些情況嚴重的地區還可能造成周圍機場和交通受到影響。
3.4交通運輸
當前我國的大多數汽車等交通運輸工具都采用化石能源，由于熱機對燃料的轉化率程度有限，燃料燃燒不完全，大量的汽車尾氣排放在空氣中造成了大氣污染。污染物主要有碳氫化合物、氮氧化合物、硫化物、鉛化物以及甲醛等。
4環境工程大氣污染的危害治理方案
4.1政府和相關管理部門提高認識
大氣污染治理是我國發展過程中的重點問題，各級政府和各管理部門要對大氣污染和大氣污染治理有充分的認識，在《中華人民共和國大氣污染防治法》精神的指導下，制定相應的措施和辦法加強地區內的污染源控制和管理，在此過程中協調地區經濟發展和環境工程之間的關系，追求兩者之間的統一協調發展，通過環境保護促進地區經濟發展，進而實現地區的可持續發展目標。在此基礎上各部門要明確職責，做到權責落實，加強宣傳和管理力度，使環境工程深入人心，環保部門要加強全力落實，這樣才能真正保障政府制定的相關方案和措施能夠落到實處。
4.2加大對污染企業的管理和治理
工業生產造成的大氣污染是環境工程治理的重點，在實際工作中首先要對地區內的企業污染排放情況進行細致排查，對企業內的廢氣處理設備進行盤查登記，并且建立相應的檢查考核制度，按時進行檢查，對于廢氣排放不達標的企業進行相應的措施或管控，這樣才能保證環境工程取得良好的效果。其次，保障企業生產和使用能源，優化能源結構，倡導以清潔能源代替傳統化石能源。針對不同污染源制定具體的防治措施和改進策略，如針對城市居民供暖產生的廢氣要進行集中處理再排放。另一方面，國家和政府要做好產業結構的調整，大力發展新興產業第三產業，對傳統的產業進行結構優化和轉型升級，注重提高企業的生產力，注重企業的綠色發展，向企業貫宣節能環保的發展理念。而在此過程中還要做好城市的工業布局，城市地區的工業污染是主要來源之一，因此，政府要做好統籌規劃，做好工業布局。
4.3加強交通運輸尾氣治理
由于社會生活水平的不斷提高，我國的機動車保有量越來越高，造成的汽車尾氣空氣污染不容忽視，因此也要針對交通運輸產生的尾氣污染進行治理，在治理過程中首先要對城市內的車輛禁行嚴格而規范的檢測，發現有尾氣超標的車輛時，給予相應的處理措施和管控措施。其次，加強城市機動車燃料管理工作，加強汽車生產企業燃油公司監察力度，保證生產的汽車能夠達到國家規定的標準，這樣才能從源頭上減少汽車尾氣的排放，減少因汽車尾氣排放帶來的污染。
4.4加強綠化造林環境工程
針對城市地區，首先要進行科學合理的規劃，加強大氣污染源的預防，在城市建設的過程中要保證相應的綠化，保證城市地區環境內的大氣自凈能力。其次，要做好城市垃圾的分類處理，轉變傳統的焚燒和填埋方式處理垃圾，做好二次能源利用。在此過程中還要從源頭上做好污染源控制，例如政府加強宣傳，鼓勵市民購物時盡量減少一次性消費，另外也要加強城市居民垃圾分類的宣傳，針對垃圾分類對無害垃圾的進行回收，有害垃圾進行無害化處理，從源頭上減少城市垃圾，這樣才能有效處理城市居民生產生活帶來的環境污染。而針對農村地區，相關部門要結合實際情況優化農村地區的燃料結構，倡導農村地區使用清潔能源進行生活生產，例如指導農村地區將麥稈、秸稈等農作物廢料進行生物發酵作為沼氣等清潔能源使用。另一方面，要加強農村地區的綠化工作，針對農村地區進行植樹造林環境工程，增強農村地區的大氣環境自凈能力。
今天召開的全區今冬明春大氣污染治理工作會議，是區政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，李耀同志就今冬明春大氣污染治理工作進行了全面安排部署，我與各責任單位的負責同志簽訂了目標責任書。會后，請各鄉鎮辦、各部門嚴格按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就今冬明春大氣污染治理工作再講幾點意見：
一、進一步提高認識，切實增強大氣污染治理的緊迫感和責任感
近年來，區委、區政府高度重視環境污染治理工作，不斷深化和推進煤煙污染治理，全區已累計治理改造燃煤鍋爐52臺，建設清潔能源鍋爐21臺，對天然氣未通達地段的困難居民實行取暖補貼和推廣應用水煤漿單位實行以獎代補，我區的煤煙污染治理工作也取得了顯著成效，2009年，轄區空氣質量二級和二級以上優良天數達到334天。但由于工業和能源結構還不夠合理，大氣污染仍是影響城市環境的主要因素，加之全區集中供熱配套設施不夠完善，沒有形成集中連片供熱，如果不加強管理，城市空氣質量將會受到極大的影響。為此，我們要清醒地看到，當前環保工作面臨的嚴峻形勢與艱巨任務，各鄉鎮辦、各部門充分認識今冬明春大氣污染治理工作的重要意義，切實增強憂患意識、緊迫感和責任感，同心同德、克難攻堅、多措并舉、堅定不移地推進治理工作的開展，努力為全區人民創造更加清潔優美的生產、生活環境，促進我區經濟環境協調發展。
二、突出重點，扎實推進大氣污染治理工作
一是要加大宣傳力度，營造良好的治理氛圍。要高度重視媒體的宣傳推動和輿論監督作用。按照全市的統一要求，從即日起，全區開展為期一個月的煤煙污染治理宣傳。區環保局要會同市、區級各新聞媒體制定切實可行的宣傳方案，精心策劃，認真組織實施。區廣電局、周迅社要大力宣傳開展大氣污染治理的意義、政策和工作要求，積極跟緊治理工作，及時報道治理工作進展情況，樹立典型，鼓勵先進，曝光問題，督促后進，推動工作。各鄉鎮街道辦、社區要充分利用廣播、宣傳車、條幅、宣傳欄等方式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人參與，形成良好的輿論氛圍。使大氣污染治理成為城鄉廣大群眾積極參與的自覺行動，扎實推進全區大氣污染治理工作的順利開展。
二是查堵煤源，加強源頭治理。繼續執行好《運煤通行證》制度，市交警二大隊要提早著手，提早安排，集中警力，明確責任，提前到位。切實做到人力、物力準備充分。要在北市區入口處和350省道重點路段設卡檢查，禁止無證運煤車輛進入市區，對違規運煤、售煤車輛要堅決予以查扣，嚴格控制煙煤流入市區，加強源頭治理。
三是加強散戶居民和沿街商戶、餐飲煤煙污染治理。各鄉鎮辦、有關部門要成立相應機構，加強領導，強化措施，把居民散戶治理工作任務細化、分解，落實到村委會、社區，按照劃定治理范圍，明確治理對象，扎實抓好落實。區工商分局要切實抓好沿街商戶煙煤禁燒工作，區衛生局要積極抓好餐飲行業的煙煤禁燒工作。
四是擴大天然氣、水煤漿等清潔燃料的推廣應用。截至10月底，我區已建成天然氣鍋爐21臺，水煤漿鍋爐1臺，改造治理燃煤鍋爐52臺，城中村天然氣通達130戶。今后，我們還要繼續下大氣力，再添工作措施，加快天然氣、水煤漿等清潔燃料的推廣應用，大力推進污染減排工作，逐步實現能源結構的優化調整。
五是扎實開展以公路沿線為主的秸稈、荒草、樹葉禁燒治理工作。近年來，210國道、高速公路和305省道沿線一到冬季燒荒、焚燒樹葉、垃圾、秸稈等現象屢禁不止，給城市大氣環境及公路交通安全造成了嚴重污染，損害了對外形象。對此，各鄉鎮辦要高度重視，加強對群眾的教育，加大秸稈綜合利用工作力度，采取有力措施，堅決杜絕隨意燒荒、焚燒垃圾、樹葉等污染環境的行為。
六是認真做好煤票發放工作。區環保局要精心安排，規范程序，認真組織實施好發放工作。各鄉鎮辦要在調查摸底的基礎上，按照規定的要求，組織村委會、社區確定困難群眾名單，各村委會、社區要積極配合做好審核工作。對于補貼對象要張榜并予以公布，確保取暖補貼真正發放到困難群眾手中。區監察局要開展明查暗訪，對發放程序等環節進行全程監督，重點查處滯留煤票、煤票發放不到位和錢票交易等違規違紀行為，確保煤票及時足額發放到困難群眾手中。無煙煤、型煤定點供應企業要確保用煤質量，不得弄虛作假，區質監分局、區煤炭局要加大對無煙煤、型煤市場的監督管理，依法維護城鄉居民合法權益。
三、加強領導，夯實工作責任
1 現狀分析
目前，我校的大氣污染控制工程課時為32個學時。該學時的設置是需要學生在老師的帶領下，利用課余時間進行補充學習，然而，大氣污染控制工程的很多內容學生理解起來也有些抽象，會感覺枯燥，知識點難于掌握等，不像傳統專業學科水污染控制工程、固體廢棄物處理等課程一樣容易理解，導致學生的自主積極性不高，這為該課程的理解帶來很大的障礙。
這些問題的出現，主要是原因還是教與學的不結合，如何解決這些問題，需要對大氣污染控制工程課程教學改革進行積極的探討。
2 教學改革探討
2.1課程體系完善
大氣污染控制工程是一個多學科知識點應用的交叉科學，該課程需要從整體上考慮它的體系建設。與物理、機械、力學、無機化學、有機化學、物理化學、化工原理、流體力學等基礎課程和專業基礎課程聯系密切，如何在大氣污染控制工程的教學中自然的將低年級時候學到的知識靈活貫通，同時也把其它專業課，例如，水污染控制工程、固體廢棄物處置等專業課程有機的結合，相互協調進行教學。二是本課程內部之間的聯系。許多大氣污染問題是一個既有顆粒污染、氣態污染，還有污染類別的區分，同時還涉及污染排放標準的問題，如何在不同的處理設備尋找共同點，需要主講課程的老師建立清晰、完善的課程體系。
2.2激發學生的自主意識
大氣污染控制工程是一門工科課程，加強學生的自主學習意識能起到事半功倍的作用。在教學過程中，注重通過工程范例圖像資料和理論教學的結合，培養學生的感知能力，也就是提升了他們的學習興趣，激發了自主意識。同時通過邀請校外工程技術專家、客座教授、總工等校外企業資源，聯合校企進行教學，從根本上增強學生對該課程的理解能力和動手能力。
2.3教學形式多樣化
由于大氣污染控制的裝置一般都是工程或者設備，在課堂教學中位該充分運用多媒體等現代化教學手段，制作內容全面、表現方法先進的多媒體課件。同時為避免枯燥的工科學習氛圍，課堂中應更多的嘗試互動式的教學方法，在課堂上有意識地引入了互動式教學，通過教師提問，學生回答，教師答疑等形式，鼓勵學生積極發言，引導學生課堂互動，在活躍課堂氣氛的同時，也能增強學生的實際分析問題的能力。
2.4理論與實踐相結合
大氣污染控制工程是一門工科科學，它的掌握離不開實踐工程的結合。為使學生更好地掌握大氣污染控制工程的概念、原理和工程學方法，在該課程學習之前，為學生安排3個學時的實踐實習內容，讓學生對工業企業中的大氣污染源排放及大氣污染控制設施有一定的感性認識，強化對大氣污染控制工程課程的認同感。同時也能激發學生的自主創新能力，通過在現場的感知和一些尚未解決的問題分析，提出創新性的方案，極大的激發該課程的“教”與“學”實現兩者的極大效益。
2.5突出生物技術特色
生物技術被譽為21世紀的新興科學，工程類的進展與生物技術的發展密切相關。大氣污染控制工程也是這樣的一類學科。在大氣污染控制中應當突出我校的生物技術特色，進行內容和體系的建設。比如在介紹生物法控制VOCS污染一節中，生物洗滌塔、生物滴濾塔、生物過濾塔的原理、工藝、模型進行設計內容，應該說利用生物技術來進行大氣污染控制，是當前經濟低廉、技術主流的方向。
2.6開展雙語教學
現代教學的趨勢是與國際化接軌，雙語教學的益處是多樣的，主要表現在既能提高學生的專業能力，又能提高學生的專業英語知識表達。這就需要依靠高素質的教師隊伍去實現，課程設計之初，就應該有明確的目標和長遠的規劃，要求主講老師既是大氣污染控制領域的專家，同時在學歷、資歷、知識結構、英語水平上都有一定要求。
3倍。一個健康人在5周內不吃食物，或5d內不喝水都可能生存下來。但若5 min不呼吸空氣，會窒息死亡。由于大氣直接參與人和其他生物的物質和能量代謝，清潔的空氣是一切生
物生存的保證。
人類的生產生活活動可能改變大氣組成引起大氣污染。由于大氣的整體性和流動性，大氣環境問題常常是全球性的、區域性的。目前國際關注的三大環境問題；全球
性的酸雨、CO2濃度的增加（溫室效應）、臭氧層的破壞都成為全球性的環境問題。
一、大氣的組成
大氣就其組分的含量變動情況可分為恒定組分、可變組分和不定組分三種。恒定組分指N2、O2和Ar。N2占空氣體積78.09％、O2占20.95％、Ar占0.93％.三者總和占空氣總體積
的99.97％，其余為微量的氖、氦、氙、氡等稀有氣體?？勺兘M分指空氣中的CO2和水蒸氣，通常CO2含量為0.02-0.04％，水蒸氣含量小于4％。可變組分在空氣中的含量隨季節、氣
象與人類活動的變化而變化。不定組分指煤煙、塵埃、硫氧化物、氮氧化物及一氧化碳等，它與人類活動直接有關，這些組分達到一定濃度，會給人類、生物造成嚴重的危害。
二、大氣污染源及污染物
（一）大氣污染源
按污染源存在的形式分為固定源和流動源兩類。所謂固定源就是位置和地點固定不變的污染源。主要指工礦企業在生產中排放的大量污染物。冶金、鋼鐵、建材等工業企業都
是對大氣環境污染嚴重的固定源。流動污染源是指交通工具在行駛時向大氣中排放的有害氣體而形成的污染源。
按人類社會活動功能劃分，還可以分為工業污染源、農業污染源、交通運輸污染源和生活污染源等。
1、工業污染源 由火力發電、鋼鐵、化工和硅酸鹽等工礦企業在生產過程、中所排放的煤煙、粉塵及有害化合物等形成的污染源。此類污染源由于不同工礦企業的生產性質和
流程工藝的不同，其所排放的污染物種類和數量大不相同，但有一個共同的特點是，排放源集中、濃度高、局地污染強度高。是城市大氣污染的罪魁禍首。
2、農業污染源 主要是不當施用農藥、化肥、有機糞肥等過程產生的有害物質揮發擴散，以及施用后期NOX、CH4、揮發性農藥成分從土壤中逸散進入大氣等形成的污染源。
3、交通運輸污染源 由汽車、飛機、火車和輪船等交通運輸工具運行時向大氣中排放的尾氣。這類污染源屬流動污染源，主要污染物是煙塵、碳氫化合物、NOX、金屬塵埃等，
是城市大氣環境惡化的主要原因之一。
4、生活污染源 是指居民日常燒飯、取暖、沐浴等活動，燃燒化石燃料而向大氣排放煙塵、SO2 、NOX等污染物。這類污染源屬固定源，具有分布廣、排量大、污染高度低等特
點，是一些城市大氣污染不可忽視的污染源。但是，隨著城市電氣化的推進，城市生活污染源將從根本上得到遏制。
（二）大氣污染物
1、一次污染物與二次污染物 一次污染物是從污染源直接排出的大氣污染物，如顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物等；二次污染物則是由污染源排出的一次污
染物與大氣正常組分，或幾種一次污染物之間，發生了一系列的化學或光化學反應而形成了與原污染物性質不同的新污染物。其毒性一般較一次污染物強。
2、常見主要大氣污染物簡介
據不完全統計，目前被人們注意到或已經對環境和人類產生危害的大氣污染物大約有100種左右。其中影響范圍廣、對人類環境威脅較大、具有普遍性的污染物有顆粒物、二氧化硫
、氮氧化物、一氧化碳、碳氫化含物及光化學氧化劑等。
三、大氣污染的類型
大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某種物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，危害了人體的舒適、鍵康和福利或危害了環境的現象。
（一）根據污染物的化學性質及其存在的大氣狀況，可將大氣污染分為還原型大氣污染和氧化型大氣污染。
（二）根據燃料性質和污染物的組成，可將大氣污染分為煤炭型、石油型、混合型和特殊型四類。
四、中國大氣污染的特征
中國是世界上大氣污染最嚴重的國家之一，大氣污染是我國環境問題中的一個主要問題。我國的經濟發展、能源結構、地形及氣候條件決定了我國大氣污染具有以下特征：
①煤煙型污染是污染的普遍問題，主要污染物是煙塵和二氧化硫；
②汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市大氣主要污染源，總懸浮顆粒物或可吸入顆粒是影響城市空氣質量的主要污染物；
③酸雨分布區域性、季節性明顯，污染物成分特點突出，多以硫酸酸雨為主；
④工業“三廢”任意排放是目前大氣污染的罪魁禍首，但農業引發的大氣污染仍不容忽視。
五、大氣污染的危害
人類體驗到的大氣污染的危害，最初主要是對人體健康的危害，隨后逐步發現了對工農業生產的各種危害以及對天氣和氣候產生的不良影響。人們對大氣污染物造成危害的機
理、分布和規模等問題的深入研究，為控制和防治大氣污染提供了必要的依據。
（一） 對人體健康的危害
大氣污污染后，由于污染物質的來源、性質、濃度和持續時間的不同，污染地區的氣象條件、地理環境等因素的差別，甚至人的年齡、健康狀
況的不同，對人均會產生不同的危害。
大氣污染對人體的影響，首先是感覺上不舒服，隨后生理上出現可逆性反應，再進一步就出現急性危害癥狀。大氣污染對人的危害大致可分為急性中毒、慢性中毒、致癌三種
。
1、急性中毒大氣中的污染物濃度較低時，通常不會造成人體急性中毒，但在某些特殊條件下，如工廠在生產過程中出現特殊事故，大量有害氣體泄露外排，外界氣象條件突
變等，便會引起起人群的急性中毒。如印度帕博爾農藥廠甲基異氰酸酯泄露，直接危害人體，發生了2500人喪生，十多萬人受害的慘劇。
2、慢性中毒大氣污染對人體健康慢性毒害作用，主要表現為污染物質在低濃度、長時間連續作用于人體后，出現的患病率升高等現象。，近年來我國城市居民肺癌發病率很
高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系統疾病明顯高于郊區 。
3、致癌作用這是長期影響的結果，是由于污染物長時間作用于肌體，損害體內遺傳物質，引起突變，如果生殖細胞發生突變，使后代機體出現各種異常，稱致畸作用；如果
引起生物體細胞遺傳物質和遺傳信息發生突然改變作用，又稱致突變作用；如果誘發成腫瘤的作用稱致癌作用。
（二）對工農業生產的危害 大氣污染對工農業生產的危害十分嚴重，這些危害可影響經濟發展，造成大量人力物力和財力的損失。大氣污染物對工業的危害主要有兩種：一是
大氣中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，對工業材料、設備和建筑設施的腐蝕；二是飄塵增多給精密儀器、設備的生產、安裝調試和使用帶來的不利影響。
大氣污染對農業生產也造成很大危害。酸雨可以直接影響植物的正常生長，又可以通過滲入土壤及進入水體，引起土壤和水體酸化、有毒成分溶出，從而對動植物和水生生物
產生毒害。嚴重的酸雨會使森林衰亡和魚類絕跡。
（三）對大氣和氣候的影響 大氣污染物質還會影響天氣和氣候。顆粒物使大氣能見度降低，減少到達地面的太陽光輻射量。尤其是在大工業城市中，在煙霧不散的情況下，日
光比正常情況減少40% 。高層大氣中的氮氧化物、碳氫化合物和氟氯烴類等污染物使臭氧大量分解，引發的“臭氧洞”問題，成為了全球關注的焦點。
大氣污染除對天氣產生不良影響外，對全球氣候的影響也逐漸引起人們關注。由大氣中二氧化碳濃度升高引發的溫室效應，是對全球氣候的最主要影響。地球氣候變暖會給人
類的生態環境帶來許多不利影響，人類必須充分認識到這一點。
六、大氣污染的防治
從大氣污染的發生過程分祈，防治大氣污染的根本方法，是從污染源著手，通過削減污染物的排放量，促進污染物擴散稀釋等措施來保證大氣環境質量。但目前現有的經濟技
術條件還不能徹底根治污染源，因此，大氣環境的保護就需要通過運用各種措施，進行綜合防治。
目前主要從以下幾個方面入手尋求大氣污染的控制途徑。
（一）采取各種措施，減少污染物的產生
1、區域采暖和集中供熱
2、改善燃料構成
3、進行技術更新，改善燃燒過程
4、改革生產工藝，綜合利用“廢氣”
5、開發新能源，開發太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源，以減少煤碳、石油的用量。以上新能源多為可再生性能源，在利用過程中不會產
生化石能源開采使用的環境問題，是比較清潔的燃料。
（二）采用各種技術，控制污染物排放
1、煙塵治理技術
2、二氧化硫治理技術
3、光化學煙霧的治理技術
（三）合理利用環境自凈能力，保護大氣環境
1、搞好總體規劃，合理工業布局
（1）搞好城市規劃，完善基礎設施建設
（2）調整工業結構、合理工業布局
2、做好大氣環境規劃，科學利用大氣環境容量
3、選擇有利污染物擴散的排放方式
4、發展綠色植物，增強自凈能力
（四）加強大氣管理
大氣環境管理就是運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面規劃，從宏觀上、戰略上、總體上研究解決大氣污染問題。法律是環境管理中的一種重要手段，是以
關鍵詞 河北省大氣污染防治措施
一、概述
1987年，世界環境與發展委員會出版了《我們共同的未來》報告。該報告首次提出了“可持續發展”的概念，即“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。河北省地處華北平原的北部，是全國主要能源供應基地之一，素有“燕趙煤倉”之稱。近年來，河北省生產總值連續五年保持平穩增長，財政收入增長超過一倍，與此同時，河北省的大氣污染狀況也在不斷加重，這種以損害環境為代價的經濟增長不符合可持續發展的要求。
二、河北省大氣污染現狀和原因分析
（1）河北省大氣污染現狀。2010年，河北省可吸入顆粒物已達到0.08mg/m3，并且已經成為首要污染物。它們本身體積很小，重量很輕，并且夾帶著細菌，極易被吸入人體內，引發疾病。同時，由于可吸入顆粒不易沉降，導致陽光不易穿透這些物質，空氣能見度極低。二氧化硫和酸雨的污染狀況雖然有很大改善，但其污染狀況仍然需要足夠的重視。
（2）河北省大氣污染原因分析。第一，城市建設是影響河北省大氣質量的主要原因。根據對河北省大氣污染物主要來源進行分析，其主要來源可以分為三個方面：工業建設、燃料燃燒和尾氣排放。由于河北省工業發展比較迅速，并且多為鋼鐵、石化企業，使得各類工業企業排放大量的工業污染物質。燃料燃燒和尾氣排放會排放大量的可吸入顆粒物和二氧化硫等有害物質，人體健康受到嚴重威脅，導致疾病的發生。第二，地形和氣候因素對河北省大氣質量的影響。河北省全省地勢由西北向東南傾斜，西北部為丘陵、山區和高原。河北省屬于溫帶大陸性氣候，四季分明，具有春季多風干燥，夏季炎熱多雨，秋季晴朗涼爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和風向的作用下，河北省的可吸入顆粒物和其它污染物并不能隨風擴散，而只能停留在原地。這些地理和氣候因素使得河北省的大氣環境面臨嚴峻的考驗。第三，負外部性的影響。負外部性是指某個經濟主體的經濟活動對旁觀者產生的不利影響，這種不利影響帶來的損失不是經濟主體所獲得或承擔的，是一種附帶影響。從可持續的角度來講，外部性是市場失靈的主要表現形式之一。第四，全民環保意識薄弱。當前，人們對環境污染的認識有許多不足。如對環境污染問題的重要性、艱難性和潛伏性存在許多誤區，對政府采取的各項環保措施不夠理解等等；各地政府機關片面追求經濟的發展，卻忽略了環境資源的保護。
三、防治措施
（1）發揮綠色植物的凈化作用。綠色植物具有防風固沙、加速降塵、調節氣候、增加降水、吸收有毒氣體等功能。在大氣污染影響范圍廣、持續時間長、濃度比較低的地區，可以采用綠色植物凈化的手段對大氣污染進行防治。因此，在河北省的主要工業城市和工礦區有選擇性、有計劃地擴大綠色植物的種植面積是防治大氣污染非常有效的措施。
（2）減少大氣污染物的排放。轉變經濟增長方式，采用先進的生產工藝流程，降低污染；改善能源利用結構，采用新能源和低污染能源（如風能、潮汐能、太陽能）；改進燃燒技術和燃燒裝置，提高燃料利用率，盡量減少燃料燃燒時產生的附加污染物質；全面加強企業管理，嚴格登記各項有潛在污染風險的物質，預防環境污染事故的發生。
（3）政府加強宏觀調控。面對環境污染，政府機關應該采用經濟手段、行政手段和法律手段綜合治理環境污染。政府應該采用“排污權交易”制度，限制各排污企業的污染物排放量，全面掌握各企業對環境污染造成的影響；實行行政許可制度，針對污染企業的開辦申請等，政府機關通過行政許可限制污染物的排放；制定一些有利于環境保護的行政法規，以法規的形式確保環保措施得以真正落實。
（4）充分利用環境的自凈能力。環境的自凈能力是指自然環境可以通過大氣、水流的擴散、氧化以及微生物的分解作用，將污染物化為無害物的能力。環境的自凈能力是環境本身具有的一種特殊功能。受污染的環境，在經過一段自然的凈化以后，可以恢復到原來的狀態。在充分了解氣候變化規律以后，充分利用環境的自凈能力可以降低大氣污染物的濃度。對于通風條件好、風力大、對流強烈的地區和時段，大氣的擴散自凈能力強，可以規劃大氣污染嚴重的工業企業。相反，在較為封閉的地區和時段則不能接受較多的污染物，否則會造成嚴重的大氣污染。
總之，大氣污染是世界性的環境問題，必須引起高度重視，對于控制大氣污染的行為對策直接影響著人們生活的水平和質量。所以，政我們要加大監督力度，各單位積極配合，采取可行有效的防治措施。
參考文獻
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一、大氣污染防治現狀及開展清潔空氣行動的必要性
近年來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，全面開展生態縣建設，先后實施兩輪“811”環境保護行動，認真落實節能減排各項政策措施，扎實推進大氣污染防治工作，通過嚴格環境準入制度、淘汰落后產能、實施清潔能源替代、強化環境監督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標，大氣環境常規因子質量狀況穩定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是，必須清醒地認識到，我縣正處于工業化、城鎮化加速推進階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機動車保有量迅速增長，機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。
上述這些問題影響群眾的生產生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護群眾環境權益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學發展觀、建設生態文明、促進經濟社會全面協調可持續發展的內在要求，也是適應環境保護歷史性轉變，加快推進全縣環境質量改善的必然選擇。必須從戰略和全局的高度，充分認識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，明確要求，強化責任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環境質量。
二、指導思想和工作方針
（一）指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“一三四八”戰略，以進一步改善區域空氣質量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責任為保障，以健全大氣復合污染監測與預警體系為支撐，全面加強聯防聯控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變，為建設生態文明奠定良好的環境基礎，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展。
（二）工作方針
——統籌協調，聯防聯控。著力增強區域大氣環境保護合力，加快建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域大氣污染聯防聯控工作機制。統籌考慮城區和農村大氣污染防治，協同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯合控制常規污染因子和特種污染因子；充分調動公共部門、企事業單位和社會公眾積極性，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，全面推進大氣污染防治工作。
——突出重點，分步實施。根據實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等行業的大氣污染防治工作。
——統分結合，梯度推進。堅持屬地管理與區域聯運相結合，先行試點與整體推進相結合。按照全縣統一要求和統一部署，發揮各鄉鎮（管理區）各有關部門的主觀能動性，全力推進大氣污染整治各項工作?？紤]到各行業的大氣污染現狀、行業企業規模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應的治理對策，準確把握梯度推進的方式和節奏。
三、主要目標和實施階段
（一）主要目標
按照省市統一部署，力爭到2015年，區域大氣環境管理機制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放總量有所下降，區域環境空氣質量明顯改善。
——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務。
——竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。
——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監測監管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關標準。
——城區清潔能源使用率達到50％以上。
——城區餐飲業油煙規范達標排放，并建立監督管理制度；城區所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
——基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象；確保全縣新增“煙塵控制區”面積劃定科學合理，與城市化擴建同步進行；確保80%以上礦山創建綠色礦山。
——全縣森林覆蓋率穩定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達到79％以上。
——全縣大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
——全縣空氣質量年均值達到國家二級標準；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現有良好大氣狀況。
（二）實施階段
清潔空氣行動分三個階段實施：
第一階段：去年為啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制；開展大氣污染源排放調查研究，確定重點整治目標，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。
第二階段：明年為推進階段。全面開展工業、交通物流、城市、農村等領域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務；啟動區域大氣復合污染監測體系建設，逐步完善環境空氣質量評價指標體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力進一步增強，環境空氣質量繼續保持現有優良水平。
第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業、交通物流、城市、農村等領域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務，全縣重點工業企業大氣污染物穩定達標排放，區域保持在現有良好水平，環境空氣質量持續提高，充分保障群眾環境權益，維護群眾身體健康。
四、主要任務
（一）實施工業大氣污染防治工程
1.充分結合“飛地”麗景民族工業園建設規劃，合理優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治工作，結合“飛地”建設發展，通過推進產業結構調整和轉型升級合理布局，提升縣域大氣環境質量。對城區大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業加大整治和淘汰力度。同時，嚴格限制在城區及其近郊建設各類廢氣高排放企業。
嚴格執行國家相關排放標準，在城區及其近郊工業爐窯及其他工業煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術，提高除塵效率。
2.加強閥門、不銹鋼等行業大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業全面完成大氣污染防治設施建設并投運。鼓勵企業采用清潔能源，到2015年，使企業生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應國家標準。
3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量，加快竹木加工等行業水性樹脂、水性漆的推廣應用；加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。
4.加快淘汰落后產能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和落后設備。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，嚴格限制工藝落后的生產稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備準入。
（二）實施綠色交通物流工程
1.實施統一的機動車環保分類標志管理。各地要繼續按照環境保護部《機動車環保檢驗合格標志管理規定》，實施統一的機動車環保分類標志管理，并逐步對“黃標車”實行區域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。
2.加快建設機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關于印發省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規定的檢測方法及時間要求，建設完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構應依法取得委托證書和計量認證資質，并按照規定的技術規范與檢測方法進行檢測，我縣環保部門依法對檢測機構實行日常監督管理。
3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關要求，對縣域內現有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關排放標準建設。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。
4.構建快速便捷的交通系統。在規劃、建設、管理等方面采取措施，加快建設以城區為核心的快速便捷的交通系統，完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節能環保型汽車。
5.發展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理，督促物流企業建立符合綠色環保標準要求的貨物運輸車隊，規范交通運輸環境保護制度，努力減少因交通運輸及事故造成的環境污染。
（三）實施城市“藍天工程”
1.推行清潔能源。全面調整和優化能源結構，在城區大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區清潔能源使用率達到50％以上。
2.防治工程施工工地揚塵污染。根據當地情況,制定工程施工現場揚塵控制規定。確保城區所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區餐飲業油煙規范達標排放，并建立監督管理制度，確保餐飲業油煙排放濃度符合《飲食業油煙排放標準（試行）》。
4.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理、利用和除臭等措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。
5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質材料路面，減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚塵。積極推行城鄉一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚塵。
（四）實施農村大氣污染防治工程
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農作物秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節約、環境保護和農民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象。
2.加強煙塵控制。繼續開展“煙塵控制區”建設，城郊結合部，高速公路以及國道、省道兩側至第一山脊處范圍內的區域全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家排放標準。到2015年，確保新增“煙塵控制區”規劃與城鄉建設規劃同步進行，合理部署。
3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程，努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。到2015年，全縣符合創建條件的生產礦山80％以上要建成綠色礦山。
4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質量，不斷增強森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，城市林木綠化率達到79％以上。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。按照合理布局、科學配置、統一規范、資源共享的原則，在現有空氣質量自動監測系統和氣象監測系統的基礎上，優化空氣質量自動監測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備。到2015年，按要求完成區域大氣復合污染監測體系建設，監測信息實現互通和共享。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。
3.完善空氣質量評價指標體系。利用大氣復合污染立體監測網絡，深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價指標體系，把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，依托大氣環境質量、氣象信息等系統有關信息，服務廣大公眾。逐步建立應急響應機制，動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件，對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應，協調處理突發大氣環境應急工作。
五、保障措施
（一）加強領導，創新機制
成立由縣政府分管領導擔任組長的自治縣清潔空氣行動領導小組，負責領導、協調實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設。環保、發改、經貿、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、工商、質監、氣象等部門和有關單位要各負其責，密切配合，協同推進大氣污染防治工作。
（二）落實責任，強化考核
各有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，抓好落實。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染聯防聯控機制，進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。
（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
強化主要污染物總量控制，根據國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標，拓展總量控制范圍。根據國家和省、市的總量控制要求，結合我縣大氣環境質量現狀和大氣環境保護目標，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區內排污單位。排污單位必須按照排污許可證規定的污染物種類、數量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務的排污單位，必須按期完成減排任務。
（四）嚴格環境準入制度，加強大氣污染源頭控制
從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手，完善環境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設項目的環境準入管理，加強建設項目的執法監督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設。加強高耗能、重污染項目的審批管理。
（五）嚴格執行相關法規標準，強化環境執法監管
嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法律法規、規章和標準，進一步強化重點污染源的日常監管，加強大氣重點污染源的監督性監測，提高大氣污染重點企業在飛行監測中的比重和頻次。繼續加大環保執法力度，嚴格落實環境保護行政執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。鼓勵社會各界依法有序參與和監督大氣污染防治工作。
（六）加快推廣污染防治先進技術
通過設立科研專項，加強部門合作，開展大氣復合污染防治科技攻關，加快多污染物協同控制技術的研發與推廣，積極推廣環保先進適用技術。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業工藝廢氣減排為重點，通過建設示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環境污染問題的先進適用污染防治技術。
