發布時間：2023-09-01 16:48:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建筑安全生產形勢樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，持續促進建筑施工企業安全管理能力提升，有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進我市住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定向好。
二、治理重點
以建筑施工現場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：
1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況；安全措施費投入，安全生產標準化落實情況;項目經理在崗履職和安全管理人員配備情況;監理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規章制度、操作規程、消防措施等落實情況。
2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現場實施、監測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。
4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度建立和執行情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護、降水與專項方案編制情況；基坑監測內容及監測數據達到安全預警值應急處理情況；安全防護情況，包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現場安全防護設施標準化建設情況，安全帽、安全網、安全帶質量是否合格；作業區、材料堆放區在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準；施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具，懸空作業人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求，臨時拆除后是否及時恢復等。
7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區內建筑施工企業應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況；建筑施工現場結合企業應急救援預案編制的現場處置方案情況等。
三、組織機構
市住房和城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員為局安監站、建工科全體監督人員。日常辦事機構設在安監站，負責信息報送、邀請專家、編制督查方案、提出查出意見等。
四、方法步驟
（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署，成立組織機構，結合本地區實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。
（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區內的建筑企業及工程項目要按照專項治理工作相關要求，及時開展自查自糾，并就有關情況形成書面材料，存檔備查。
（三）督導檢查階段：2020年9月至10月。相關科室在建筑企業和工程項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查，對發現的問題和隱患要立即督促企業整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。
（四）總結分析階段：2020年11月。相關科室對本地區專項治理工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發生的措施和建議，形成專項治理工作總結報告。
五、相關要求
（一）高度重視，落實責任。相關科室要提高政治站位，充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現實緊迫性，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實，以更有力的措施、更務實的作風，確保專項治理行動工作取得實實在在成效，以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。
為切實加強我鄉建筑施工領域安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步推動全鄉安全生產形勢持續穩定，根據萬源市安全生產委員會辦公室《關于開展建筑施工領域安全生產專項治理行動的通知》（萬安辦〔2018〕76號）文件精神，結合我鄉實際情況，制定本方案。
一、總體要求
通過開展建筑施工領域安全生產專項治理行動，從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施，進一步促進工程建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任，強化企業預防措施，加強安全風險管控，大力推進安全生產標準化建設，提高從業人員安全生產意識和安全技能，切實減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監管責任，進一步強化安全監管力度；嚴格落實建設、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任，健全安全管理機構和安全生產管理制度，加強員工培訓，積極推進安全文明示范和安全標準化工地建設，夯實安全基礎；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐等專項治理，強化專項施工方案編制、論證、審核和實施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全鄉建筑施工領域安全生產形勢持續穩定好轉。
三、治理范圍
全鄉范圍內在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設工程項目。
四、治理內容
1.企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查安全生產管理制度和安全技術操作是否規范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產費用的提取和使用情況；年度安全教育培訓計劃的制定、實施、考核和培訓落實情況；勞動防護用品的配備和使用情況；應急救援預案的編制、審核、演練和應急救援物資儲備情況。
2.工程施工情況。重點檢查施工組織方案落實情況；是否設立現場安全警示標志、有無現場警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產隱患排查。
3.預防施工現場火災事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；動火作業的防火措施是否落實；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執行操作規程；臨時消防設施是否完好有效；臨時消防車道及臨時疏散設施是否暢通。
4.嚴厲打擊非法違法建設行為。對未辦理施工許可、質量安全監督手續，擅自進行建設活動的；無資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的；將工程發包給不具有相應資質的單位承攬的；施工、監理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、違法發包的，要采取從嚴、從重、從快打擊。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。成立XX鄉建筑施工領域安全生產專項治理行動領導小組，由鄉長任組長，安全分管領導任副組長，鄉安辦、村鎮規劃辦負責人、各村（社區）主任為成員。領導小組下設辦公室，由鄉安辦主任兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
關鍵詞：建筑安全監督；生產責任制；差別化管理；安全隱患
Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.
Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
當前建筑安全生產形勢總體平穩。但是，建筑業安全生產事故的傷亡人數在全國各行業中列居第二位，僅次于煤炭行業，建筑安全生產形勢并不容樂觀，建筑施工事故傷亡總量居高不下，部分地區建筑安全生產形勢依然嚴峻。
1.現階段建筑安全管理的主要問題
安全監管水平嚴重不平衡。監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應，監管效能出現層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，在建筑安全監督資源配置、建筑安全監督等方面亟待提高。
安全生產責任不能有效落實。安全生產工作得不到有效重視，重經營、輕生產，重生產、輕安全的現象還比較普遍。部分施工企業甚至一些高資質的施工企業，管理方式粗放，安全基礎工作薄弱，安全投入欠賬嚴重，安全生產條件不符合要求；一些建設單位和工程監理單位對自身應負的安全職責不清，起不到應有的安全管理和監理作用。
安全專項治理工作不夠深入。專項治理工作需要進一步深入開展，尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距，對危險性較大工程的安全生產監管還要加強，技術對安全生產工作的支撐力度不夠。
安全教育流于形式。建筑行業一線作業人員以農民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進行安全教育，多為應付檢查。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業，有的雖然進行了培訓，但培訓缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產的一個突出問題。
2.我國建設工程安全監督管理對策
全面加強和落實安全生產責任制。首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設、監理單位的安全生產責任落實；最后要加各級安全監督機構監管責任的落實。對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性，強化企業對自己項目的安全管理，加強對施工企業及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業確實履行自己的安全管理職責，才能避免安全事故的發生。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工企業內部要建立以安全科為首的安全檢查制度，負責對該公司的施工現場進行檢查，同時施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，但應設置專職安全員。對施工企業監督管理形式要能使監督站要促進施工企業的安全管理部門對自己的項目進行安全管理，做好工程項目施工安全工作。使監督站能集中力量做好安全專項治理、安全評價、安全教育和培訓，提高本地區的安全管理水平。
嚴格事故處理，提高違法成本。要按照“四不放過”的原則，對發生的建筑安全生產事故，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，尤其是要強化對個人執業資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。監督站對于無安全監理制度或者有制度但不落實的、對所監理的工程發生了重大安全事故的監理企業，應建議建設行政主管部門給予經濟或者其他行政處罰。對于在施工現場安全監理工作不作為、不負責的監理人員要建議建設行政主管部門給予處罰。
繼續深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產。
加強隊伍建設，提高監管水平隊伍建設是提高質量安全監管水平的必備前提，要提高建筑質量安全水平，必須要有一支高素質的質量安全監管隊伍。
創新監管模式，實行差別化管理。質量安全監督巡查時及時發現質量安全隱患和不良行為的有效手段，必須深入持久的開展下去，并及時總結，不斷創新。進一步轉變監督方式，由定位檢查向日常巡查轉變，由監督服務向監督執法轉變，在巡查為主、定位驗收為輔的監督模式基礎上，進一步加大巡查頻率，提高巡查質量，增加突擊抽查、飛行檢查。實行差別化管理，做到分類監督，對質量安全業績優的企業和項目減少監督檢查的頻率，反之，列為監督檢查的重點，加大檢查的頻率。
堅持樣板引路，開展文明創建。在建筑施工現場推廣標準化管理，就是要堅持以人為本，落實科學發展觀，實現建筑施工安全行為規范化、安全防護標準化，安全管理程序化、文明施工秩序化，強化安全生產、文明施工管理工作，將標準化活動貫穿于建筑施工現場管理的始終，促進企業建立運轉有效的自我保障體系。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》提出了具體的工作目標和措施，我們要不斷加大創建力度，努力實現建設部制定的安全質量標準化目標。開展建筑施工企業安全生產評價，將評價結果作為安全生產許可證動態監管的重要依據，規范企業安全管理行為；加大建筑施工安全質量標準化示范工地創建，做到安全防護標準、安全管理有序、現場施工文明。
3.結語
建設工程安全監督工作是一項艱巨的任務，它會隨著建筑技術、建筑行業的發展不斷的出現新的問題，安全方針、政策在基層監督站的執行過程中也會出現一些具體的問題，因此安全監督管理工作必須與時俱進，不斷的自我完善才能保證建設工程安全生產。
參考文獻:
[1]謝英良.新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術企業. 2009(19).
【關鍵詞】住宅建筑；安全管理
On the residential construction safety production management
Wu Hong-wei1，Zhu Dan2
（1.Chengdu Construction Engineering Quality Supervision Station Chengdu Sichuan 610000；
2.Wenzhou City Construction Project Management Office Wenzhou Zhejiang 325000）
【Abstract】Safety and quality is the construction of the "bottom line"， it is related to the maximization of investment returns， related to the sustained and healthy and coordinated development， related to the establishment of a harmonious society. Analysis of residential construction safety management of the main problems is proposed to achieve construction safety management controls.
【Key words】Residential buildings；Safety Management
從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。
1. 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義。
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理；有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低。
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后。
從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型”的管理范疇。“經驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2. 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制。
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識。
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法。
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系（OHSMS）認證。
職業安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規；其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為；再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力；最后，能產生直接和間接的經濟效益。
3. 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
參考文獻
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[2] 紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學學報，2003，13，（6）：4～6.
關鍵詞： 建筑企業 安全管理 問題措施
0前言
多年來， 我國在建筑安全方面做了大量的工作，特別是制定了許多安全技術標準、規范和規程，并建立了安全管理體制，有效地控制和預防了安全事故的發生。然而，在市場經濟體制下，隨著現代企業制度的建立，企業成為市場經濟中的主體，企業為了追求經濟效益的最大化， 就盡量減少生產成本，減少企業安全生產方面的投入，從而忽視了對員工的安全生產教育，減少了相應的勞動防護設施和勞保用品，不注意改善生產環境，最終導致生產事故頻發，從而使我國的安全管理工作水平遠遠落后于世界發達國家水平。建筑安全管理的形勢依然很嚴峻。如何加強建筑安全監督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度地控制工傷事故發生、確保安全生產，是我國建筑業管理者、建設者所關注的熱點問題，具有強烈的使命感、責任感和緊迫感。
1. 我國建筑安全管理現存的問題
1.1 企業領導和員工安全意識淡薄
一些企業的領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，重效益、輕安全，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品， 肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄， 很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
1.2 安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后，安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施，施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等； 二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后，標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低，安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。
1.3 建筑安全法律法規體系還不完善
落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
1.4 建筑安全生產監管體制機制還不健全
在我國相繼頒布實施的《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中明確規定要建立健全安全生產監管機構，加強安全生產監督隊伍的建設，切實履行安全生產監管的職能。但在實施過程中，有的地方政府未能很好地認識到建筑施工安全監管的重要性，以致安全生產監管機構編制、經費、人員配置等方面沒有得到很好的落實，在實際工作中，造成職責分工混亂、管理斷檔脫節、監管力度不到位等現象。培訓機構對安全管理人員及特種人員持證上崗培訓不規范， 培訓制度不健全，針對性不強，深度達不到國家要求，有些地方甚至出現不參加培訓，只要出錢就能辦證的情況，從而導致監管和從業人員素質低，管理不到位。
2. 加強建筑安全管理的對策及建議
2.1 政府應提高監控能力及信譽度
企業與政府，是建筑安全管理措施推行過程中的兩個行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在矛盾，建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結果。一方面，政府通過政策監控，迫使企業采取建筑安全管理措施；另一方面，企業出于對利潤的追求，會理性地“逃避”責任。若政府擁有足夠的技術能力，能以較低的成本完成檢查，或者政府采取“承諾行動”，讓企業確信政府一定會采取行動對建筑安全情況進行檢查，那么企業為避免受到處罰而蒙受更大的損失， 則會主動采取技術手段，改善生產中的負效應。
2.2 修訂、完善建筑安全相關的法律法規
政府有關部門要結合建筑業的特點和安全生產的實際，加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及安全標準、規范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂，增加有關安全生產的內容，明確建設行政主管部門對建筑活動實施統一監督管理的行政管理主體地位及對建筑安全生產實施統一監督管理的職責定位；補充有關安全生產許可的規定，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法、建筑安全生產的經濟政策、建筑施工企業安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經濟賠付標準等。
2.3 建立和完善建筑安全監控體系
加快建筑安全監控保障體系的建設。建筑安全控制是一項系統工程， 要保證安全監控正常運行，必須輔之以組織、制度、設施等保障體系。一旦發生事故而造成人身與財產損失， 必須采取應急救援、治療、善后處理及恢復等措施，這也是建筑安全監控的重要組成部分。采用高新技術手段進行監控預警可以有效地抑制事故的發生，目前發達國家幾乎全部擁有以計算機為中心的綜合監控系統，而國內利用計算機進行安全監控尚未普及。
2.4 加強監管隊伍建設，強化安全生產培訓教育
強化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩定與好轉，關鍵是要有一支業務熟練、作風過硬的安全監管隊伍和一個安全意識強、操作技能高的建筑工人群體。因此，要對建筑安全監督機構的設立、人員配備要求、培訓教育、考核方式等制定相應的、可操作性強的法規或政策，特別是提高施工人員的安全防護意識和基本操作技能是當務之急。
2.5 建立面向全社會開放的信息系統
隨著網絡技術的普及和計算機的廣泛應用，通過計算機網絡建立一個龐大的、向全社會開放的建筑安全管理信息系統已成為可能。建立企業安全信用檔案，對發生傷亡事故的企業和監理單位、項目經理、總監理工程師計入其信用檔案。該系統應由全國性的行業管理機構建立并控制，將全國所有施工企業的安全管理信息錄入信息系統。企業一旦發生了事故，就將該事故的前因后果以及最終責任認定等情況錄入系統并進行曝光，從輿論上監督所有的施工企業狠抓安全管理工作； 對在安全管理方面取得突出成績的企業也錄入該系統， 供其他施工企業借鑒學習，以提高整個建筑行業的安全管理水平。
2.6 規范建筑防護用品管理， 實行強制許可證制度
有關專家指出，國內個體安全防護用品市場秩序混亂、產品質量低劣，已成為導致建筑安全事故多發的元兇，規范市場、提高質量迫在眉睫。目前我國個體防護用品分為特種和普通兩種，對特種防護用品是實行強制許可證制度，而對普通防護用品則是進行一次性質量檢測管理。建議對建筑防護用品管理全面實行強制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護用品的泛濫。
【關鍵詞】建筑施工；安全問題；應對措施
安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證。隨著《建筑法》、《安全生產法》等法律法規的相繼頒布和實施，從法律角度規范和約束了建筑工程安全生產的行為，取得了控制安全事故的顯著成效。作為安全事故多發的建筑施工行業，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。
一、建筑管理中的安全問題
建筑業在世界各國都是重要的國民經濟生產部門， 長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率最高的工業部門之一。據統計，在我國職業傷害事故中，建筑業事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發生如此高頻的建筑領域內，保護施工人員的安全是施工企業及各級管理者不可推卸的責任。重大事故和多發性事故的頻頻發生，形式仍然十分嚴峻。主要體現在以下幾個方面：
1、安全管理法規不完善
項目建設是由政府靠行政手段和搞群眾運動方式進行組織，在政府主管部門的行政指令下， 項目的設計、施、生產有不同的單位各自分離管理，導致工程項目管理和企業的管理界限不清。安全管理也還遠達不到規范化、科學化、法制化。企業抓安全生產工作的自覺性、主動性和持久性，重要性還沒有充分顯現和保持。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。
2、有關制度法規不健全，落實力度差
《建筑法》中有關建筑管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失：部分建筑安全技術標準及規范缺乏強制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入等等。而且在安全檢查過程中，發現一些施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全法規額標準規范意識差。部分監理公司忽視對建設項目的安全監理，有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成一些工程存在安全設計的缺陷。
3、管理者的不正規管理
技術管理人員偏少，建筑業技術人員和管理人員在從業人員中的比例偏低，不能夠有效的保障施工安全。并且，大多數建筑施現場缺乏專職的安全人員。而且有些安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全生產制度知識掛在嘴上、寫在紙上，而不是落實在行動上。
4、操作人員的安全意識淡薄
大量的農民進入建筑業，由于職業技能培訓滯后，大都缺乏基本的安全防護意識和操作技能。目前工地的建筑工人大部分是來自經濟落后的農村，絕大部分農民的安全意識、自我保護意識差。操作人員對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，紀律松散，違章操作，冒險蠻干，給建筑安全留下了重大的事故隱患。
二、建筑管理的安全應對策略
企業歷來以質量為生命， 殊不知， 在項目施工的管理過程中， 安全卻是一個貫穿始終的角色， 安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。近年來，政府有關部門及企業認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強建筑安全生產工作的措施和辦法， 保持了建筑安全生產形勢的基本穩定。以下也提出幾點應對安全隱患的對策：
1、完善相應的管理法規
安全管理首先是安全組織機構合理設置，安全機構職能的科學分工，安全管理體制協調高效。建立企業安全體系和安全監督機制，保持安全運行軌道暢通。完善各級人員的安全責任制，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。管理控制也可采取政策規范的控制、安全生產權力的控制、團體壓力作用等。
2、制定安全管理法律法規
政府有關部門要結合建筑業的特點和安全生產的實際，加強建筑安全管理法律、 法規和行政規章及安全標準、 規范的修訂、制定工作。完善《安全生產法》對事故過后的責任制，規定事故發生后負責人必須如實上報，不得隱瞞不報、謊報等不負責行為。當前應加快《建筑法》的修訂，增加有關安全生產的內容， 明確建設行政主管部門對建筑活動實施統一監督管理的行政管理主體地位及對建筑安全生產實施統一監督管理的職責定位，補充有關安全生產許可的規定。政策和法規是實施控制的重要方式，強調安全生產法規的宣傳教育，使得人人知法規，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規而導致的不安全行為。
3、健全風險保障體系
風險保障體系的建立有利于安全管理體制的完善加快建筑安全管理的社 會保障系統。 因此， 要全面推行建筑意外傷害保險制度。完善《工傷保險條例》中明確對勞動和社會保障部主管全國的工傷保險工作的規定
4、加強管理隊伍正規管理
強化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩定與好轉，關鍵是要有一支業務熟練、作風過硬的安全監管隊伍和一個安全意識強、操作技能高的建筑工人群體。加強對管理人員培訓，提高其安全生產管理素質。企業必須頂起培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件。從企業到項目經理部就能成立安全生產管理小組，認真貫徹執行勞動保護盒安全生產的政策、法律和規章
5、較高的技術要求
加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，實現本質安全與提高施工企業人員素質相結合，加強安全技術培訓，特別是對施工生產一線的農民工的教育和培訓，提高職業技能素養。改善建筑業的個人安全防護裝備，使其生命安全得到保障，對建筑安全危險的預測和評估機制等
三、完善建立職能，確保施工安全
隨著我國建筑業體制改革的深人， 建設監理制度已得到全面推廣， 建 設單位、 施工單位和監理單位認識到抓好建筑施工安全工作， 不僅是對職工的身體健康和生命安全的保障， 也保證施工工期、 發揮投資效益的基本條件。
工程建設安全監理的主要工作內容是:貫徹執行 “ 安全第一，預防為主”的方針和國家現行的安全生產的法律、法規以及建設行政主管部門的安全生產規章和標準。督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制等等。
可以預見，隨著建筑業的發展，監理單位在今后的建筑安全生產中將擔當起盆要的角色。監理人員要提高自身索質，掌握現代管理方法，盡快實現由“ 經臉預肺型 ”到“ 發展控制型 ”管理模式的轉變。使安全系統可加發生的事故得到控制和消除，并使系統的安全性達到最好的狀態。
四、結語：
建筑安全管理是一個系統性、綜合性的管理，其管理的內容涉及建筑生成的各個環節。建筑企業要進行有效或成功的安全管理，在企業內部構建科學的安全管理方法是尤為重要的。施工安全事故涉及范圍廣、原因多、突發性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，防患于未然，必將大大減少安全事故，保護施工人員生命和國家財產。
參考文獻：
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，按照省、市安全生產工作總體部署，有計劃、有重點地進行專項整治，切實落實企業安全生產主體責任，全面提升企業安全管理和行業安全監管水平，努力促進全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉，為建設發展提供安全生產環境。
二、整治目標
通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制較大及以上生產安全事故，努力減少一般生產安全事故，全市建設行業生產安全事故死亡人數控制在省廳和市政府下達指標以內，力爭實現零死亡事故的目標，確保全市建設行業安全生產形勢持續穩定好轉。
三、整治范圍和重點
（一）整治范圍
房屋建筑和市政基礎設施建設工程。
（二）整治重點
1．安全生產相關文件和建筑安全生產相關法規、部門規章及標準規范的貫徹落實情況。重點是《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、住房和城鄉建設部《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》及省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神的情況。重點檢查在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況，特別是企業建立健全安全生產責任制，有效落實各級安全生產責任；建立并嚴格執行安全生產隱患排查制度，企業領導現場帶班制度和項目經理、項目總監考勤打卡制度等執行情況。
2．危險性較大分部分項工程的安全管理情況。貫徹落實《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》等文件的情況。重點檢查施工現場深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等重點部位和環節的安全管理情況，施工專項方案編制（含論證）、論證和執行情況，重大危險源信息監控落實情況。
（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。
（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性，模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。
（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。
（4）起重機械等大型設備：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況；工程使用的場內機動車輛，是否經有資質的檢驗檢測機構檢驗合格，特種作業人員持證上崗等情況。
3．重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火）：
（1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水及安全運行情況；危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位，職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況，對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。
（2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求；施工監理是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規定，能否及時制止各類違章作業。
4．保障性住房建設過程中安全、質量、市場綜合情況。建設程序、承發包管理和施工、監理等單位的市場行為、質量行為是否符合要求；工程實體質量、施工現場安全措施、文明施工等是否符合要求。
四、時間安排
（一）活動部署階段（5月25日之前）。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要結合本地、本單位建筑安全生產的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。
（二）企業自查階段（8月底之前）。建筑施工企業和在建工程項目要結合專項治理的重點內容，開展自查整改工作。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要對建筑施工企業自查工作加強督促、指導。
（三）督查指導階段（9月至10月）。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要在企業、項目自查的基礎上，組織開展本地區的建筑安全專項整治監督檢查。我委將于10月中旬組織開展全市建筑安全專項整治監督檢查，具體時間和檢查方式另行通知。
（四）總結分析階段（11月10日之前）。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要對本地區建筑安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，并形成總結報告。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各企業要切實落實企業安全生產主體責任，根據工程實際情況和以往事故高發類型，制定專項整治工作方案，切實加強對專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，確保此項活動的有效性。
（二）突出重點，全面整治。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要結合實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作。要利用專項整治工作，著力提高施工現場標準化、防護工具化、操作規范化、管理科學化水平。
（三）強化督查，確保實效。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要加大對企業領導帶班制度落實情況的檢查，加大重大安全隱患的監督檢查和指導；建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不力而導致發生安全事故的，要嚴格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關責任單位和責任人的責任。
關鍵詞:建筑安全;保險;博弈論
一、引言
無論是在發展中國家還是發達國家，建筑業始終是一個事故發生率比較高的行業之一。據國際勞工組織(ILO)估計，2003年全球的重大職業安全事故總數為35.5萬起，其中建筑業的安全事故約6萬起，占16.9%，也就是說該行業每10分鐘就會發生一起致命事故。此外，在工業化國家，發生在建筑工地上的死亡人數在與工作相關的死亡中占據的比例高達25%～40%，而該行業雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業安全事故中，工程建設施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業之后，是事故多發行業之一。根據國家安全生產監督局的統計，建筑行業2000年發生事故846起，死亡987人;2001年發生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見，建筑安全形勢不容樂觀。本文從經濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析，希望對這個行業的發展有所幫助。
二、建筑安全職業意外傷害保險制度分析
職業意外傷害保險制度是當今世界各國改善建筑業安全狀況的一種最為有效的經濟手段之一，主要有三類:一是采用工傷保險制度，其特點是由政府或社會公共機構在全國、地區或一定行業范圍統一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫療，又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業保險公司購買傷害保險，也稱雇主責任制度，其特點是由商業保險公司運作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。
我國采用的是工傷保險制度與雇主責任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經驗，推動工傷社會保險機構主動介入工傷預防工作;另一方面要在安全生產領域引入商業保險，在各類企業特別是小企業積極推行雇主責任制度。同時，還應積極探索意外傷害保險行業自保或企業聯合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業自保或企業聯合自保三種保險模式，促進建筑企業以及建筑業職業安全健康水平的提高。
工傷保險制度對于安全生產的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預事故預防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預防的間接影響作用。具體表現為:費率機制可以刺激企業改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預防的支出、工傷保險機構可促進對安全生產的監察。
建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責任制度，它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務。它可以保護建筑業從業人員合法權益，轉移企業事故的風險，增強企業預防和控制事故的能力，是促進企業安全生產的一種重要手段。
三、建筑安全投入產出理論分析
我國建筑安全投入水平長期偏低，這與思想認識偏差有很大的關系，大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費，能省則省。而事實上，從目前的研究和實踐看，安全投入不僅僅是一種消費，更是一種投資，只不過這種投資產生的回報不像常規投資那樣產生現金流收益，而是安全事故造成的企業和社會損失的減少，是社會財富和資源的節省，是對人的生命健康的保護。
根據香港理工大學的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會的安全投入占建筑業總產值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢;與此同時，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業總產值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結果表明，增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失，而且還能產生巨大的社會經濟效益。
建筑安全增值函數I(S)是一條向右上方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當建筑安全性達到100%時，曲線趨于平緩，其最大值取決于技術系統本身的功能。(圖1)
事故損失函數L(S)是一條向右下方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統無任何建筑安全性時，系統的損失為最大值(趨于無窮大)，當建筑安全性達到100%時，損失趨于零。損失函數和增值函數曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產出，當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產出大于事故損失，此時系統獲得正的收益，建筑安全性越高，系統的建筑安全效益越好。
無論是本質增益還是拾遺補缺，都表明安全投入可以創造價值，可以用安全功能函數F(S)來表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)
對F(S)進行分析，可以得出如下結論:(1)當安全性趨于零時，安全技術系統毫無安全保障，系統不僅毫無利益，還將出現趨于無窮大的損失;(2)當安全性達到S0點，由于正負功能抵消，系統功能為零，因此S0是安全性的基本下線，當S大于S0后，系統出現正功能，并隨S增大，功能增強;(3)當安全性達到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術系統本身的功能水平。
由此說明，安全不能改變系統本身創造價值的水平，但可以保障和維護系統創造價值的功能，從而體現安全的價值。
四、博弈論在建筑安全理論方面的分析
博弈論是研究眾多決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經濟效益，又有社會效益，但對于建筑企業來說，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過程上看，建筑安全對生產和經濟發展的作用具有滯后性，即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現出來，而是貫穿于整個過程，甚至在過程之后相當一段時間才出現。因此，建筑安全措施和對策應先于服務系統功能的出現。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時效性，建筑安全系統相對服務系統，是控制系統。這就出現了矛盾:一方面企業出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮，又需要企業加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。
政府希望通過制定一些政策來規范企業的行為以避免或減少事故的經濟損失和社會負面影響，而企業則希望國家在基礎設施、安全培訓、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持，在這個競爭中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來說，雙方都可以得到好處。市場經濟本身就是一種競爭，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場經濟的秩序。在工程建設過程中，政府和企業之間也需要建立一種競爭的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業、企業與企業間博弈的結果。
1、政府與企業間的博弈。表1演示的是政府與企業的支付博弈過程。假設Ce為企業遵守建筑安全規章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業帶來的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業遵守規章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規章制度企業的罰款額。(表1)
當Re-Ce>0時，企業安全措施能夠獲得收益，此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結果，對企業、社會均有利。
當-FCg，則不存在納什均衡。
當Re-Ce
2、企業與企業間的博弈。表2演示的是企業與企業之間投資決策的博弈過程。假設市場上僅有兩家競爭建筑企業，兩個建筑企業的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環境。兩個建筑企業面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業在競爭中處于劣勢;D表示企業在競爭中處于優勢;P表示企業競爭形勢不變;A表示企業競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)
當企業1采取“增加安全投入”策略時，企業2為了得到競爭優勢，他的最優策略是采取“不增加安全投入”;當企業1采取“不增加安全投入”策略時，企業2為了不使自己陷入競爭劣勢，他的最優策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話，無論企業1采用什么策略，企業2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之，無論企業2采用什么策略，企業1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。
分析可以看出，在市場競爭的條件下，兩個企業都會選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個結果不是最優的，最優的結果應該是兩個企業都選擇“增加安全投入”策略。所以，國家如果想要提高建筑安全生產水平，必須制定強制的安全投入規定，監督企業執行，這樣才能達到目的。
五、結論
建筑安全問題是目前我國經濟運行中面臨的一個非常突出的問題，不僅關系到建筑行業的發展，而且關系到社會的和諧與進步。根據馬斯洛的需求層次理論，勞動者不僅需要有生命的保障，而且對舒適的工作場所和生活環境、職業病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續發展的重要組成部分。本文從建筑安全科學和經濟學的角度出發，對與建筑安全相關的保險、投入產出理論和博弈論三個方面進行了分析，并且得出了相應的結論，希望能促進建筑業更健康、更安全、更穩定地發展。
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