發布時間：2023-09-04 16:40:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境經濟研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞 “循環經濟” 定義 沿革 原則
中圖分類號：F323 文獻標志碼：A
一、“循環經濟”之沿革
循環經濟的思想萌芽可以追溯到20世紀60年代，其中，美國經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”被看作是循環經濟的早期代表；豍而至于“循環經濟”一詞，則是由英國環境經濟學家D.Pearce和P.K.Tuner在其 《自然資源和環境經濟學》一書中首先提出。豎然而，在20世紀70年代，世界各國關心的問題仍然是污染物產生后如何治理以減少其危害，即環境保護的末端治理方式。在20世紀80年代，人們注意到應采用資源化的方式處理廢棄物。但對于污染物的產生量多少合理這個根本性問題，是否應該從生產和消費源頭上防止污染的產生，大多數國家仍然缺少思想上的共識和政策上的舉措。直至20世紀90年代，源頭預防和全過程污染控制才逐步成為發達國家環境與發展政策的真正主流，并逐漸將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一套系統的循環經濟戰略。
二、“循環經濟”之定義
我國學術與實務界對循環經濟有各種各樣的理解和看法，較有影響的觀點有兩種：生態經濟論和經濟發展模式論。生態經濟論認為，“所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。”豏經濟發展模式論認為，“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。”豐經濟發展模式論將循環經濟界定為一種不同于傳統經濟發展模式的新型經濟發展模式或者產業增長方式
’三、“循環經濟”之原則
循環經濟是一種生態經濟，其主要特征可概括為減量化、再使用和再循環，將經濟活動納入到 “資源—產品—再生資源”不斷循環反復的系統中，盡可能以多種方式多次使用資源，減少資源的使用量，以實現經濟生產的低消耗、高質量、低廢棄，從而將經濟活動對自然資源的影響與破壞降低到最低程度。豑即推崇減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）3R化方式，并以此作為社會經濟活動的行為準則，簡稱“3R”原則。
減量化原則（Reduce）針對的是環境資源利用的輸入端，是指在產品生產經營和消費過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，通過減少環境和資源投入達到既定的生產目的或消費目的，即在經濟活動的源頭就注重節約資源和減少污染。在生產經營階段，減量化原則具體要求企業通過技術創新，不斷改革舊的技術工藝，減少產品的原料使用量，常常表現為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。豒
再利用原則（Reuse）屬于過程性原則，要求產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用，盡可能延長產品和包裝物的資源利用時間，提高其資源利用率，避免過早的轉化為廢棄物，以節約資源消耗。
再循環原則（Recycle）是輸出端原則，要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾，減少最終廢棄物處理處置量，也就是我們通常所說的回收利用和廢物綜合利用。再循環有兩種情況，一種是原級再循環，即廢品被循環用來產生同種類型的新產品；另一種是次級再循環，即將廢物資源化成為其他類型的產品原料，再生產出不同類型的新產品。
上述三大原則構成了循環經濟的基本發展思路，然而循環經濟不是簡單通過循環利用實現廢棄物資源化，而是強調在優先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用“3R”原則。三大原則在循環經濟中的重要性并不是并列的，其優先順序依次是減量化——再利用——再循環；其中減量化原則是循環經濟的第一法則，決定著循環經濟的主要目的。日本在《落實循環型社會形成推進基本計劃的指導性意見》中首次將“優先順序”法規化，將“3R”原則擴展到五步來實行（見上圖）。強調“減量化”對我國的國情具有特殊意義：德國、日本處于后工業化時代，資源利用效率已經很高，前端減量化的潛力相對比較小，因此，這些國家的循環經濟法律規范側重于資源再生利用；而我國現階段總體上處于工業化初期，能耗物耗過高，資源浪費嚴重，減量化的潛力巨大，“減量化”原則必須是我國循環經濟立法考慮遵循的首要原則。
（作者單位：寧波麟灃生物科技有限公司）
注釋：
豍葉華.循環經濟國內外立法研究.環境科學與管理，2005年第3期.
豎呂冀平，徐健.加快我國循環經濟的理論探討.經濟研究導刊，2006年第1期.
豏曲格平.發展循環經濟是21世紀的大趨勢.機電產品開發與創新，2001年第6期.
豐馬凱.貫徹落實科學發展觀 推進循環經濟發展.人民日報，2004年10月19日.
【關鍵詞】循環經濟，農業循環經濟將，綜述研究
一、循環經濟理論
循環經濟思想萌芽于美國。1962年，美國經濟學家鮑爾?。↘enneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發資源 ，肆意破壞環境 ，就會走向毀滅?！彪S后，1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀末21世紀初，德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。
從此，循環經濟的概念被流傳至更多國家地區，掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟，其中，有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究，大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究，提出了環境問題的本質是發展方式，循環經濟本質上是一種生態經濟，同時運用生態學與經濟學的規律，構建循環經濟體系，同時應系統的做到社會各個方面的循環，并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合，通過提高技術水平和延伸產業鏈，實現循環經濟的3R原則。
二、農業循環經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成，根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程，有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注，越來越多的學者參與研究，他們分別從不同側面對循環農業進行了定義，大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向，將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。
隨后，宣亞南等進一步指出，“循環型農業”的實質，要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程，使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。
最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟，最終演變為循環農業。
隨后，學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標，發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式，分為5種發展模式；根據循環規模不同，目的不同分為局部、內部和整體的三種循環；根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。
也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納：南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。
關于循環農業發展中主體行為，大部分研究都是從農戶的角度出發，對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務體系缺陷，循環產業鏈條未形成，農業廢棄、環境破壞嚴重，農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限，而人類借發展經濟的理由無限制的索取，從而導致生態環境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉變經濟發展形式，有效利用資源，在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率，發展循環經濟是必要而必須的。
農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來，在我國的發展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大，農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞，即使使用先進技術，農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究，并且對發現的問題提出了相應的解決方案，但是目前全國的循環農業發展并不均衡，仍需進一步的分地區的研究。
參考文獻：
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[3]徐嵩齡.為循環經濟定位[J].產業經濟研究，2004（6）：60-69
[4]宣亞楠，歐名豪，曲福田.循環型農業的含義，經濟學解讀及其政策含義[J].中國人口資源與環境，2005（2）：27-31
環境經濟學產生于20世紀60年代。它旨在從經濟學的角度分析人類在經濟發展中產生資源和環境問題的根本原因，并研究如何利用經濟手段解決自然資源和環境問題。與具有超過百年歷史的經濟學科相比，它還是一門年輕的學科。發達國家從20世紀60年代開始就在高校開設環境經濟學課程。到20世紀80年代，隨著環境管理環境中命令-控制型政策成本高、效率低、效果差的問題不斷顯現，以及環境經濟學理論和方法的完善，學術界和管理界逐漸認識到該學科對管理政策制定的重要作用，環境經濟學對環境政策制定的影響隨之迅速擴大，它逐漸成為環境與資源管理的研究者、決策者和學習者教育不可分割的一個部分。
我國環境經濟學的研究和教學起步較晚，但發展較快。盡管我國設置“環境經濟學系”的高校不多，但是幾乎所有設置環境科學系、經濟學系及相關專業的高校都開設了環境經濟學或者類似的課程。由于環境經濟學是一門新興的交叉學科，其教學對學生經濟學背景知識有著較高的要求。而環境科學專業的學生不同于經濟學或者環境與自然資源經濟學專業的學生，一般沒有受過經濟學的訓練。環境科學專業課程多、時間緊的特點也不允許他們做這樣的知識準備。在這種特殊的背景下如何有效地開展環境經濟學的教育和教學是一個必須研究的問題。本文對環境科學專業環境經濟學課程設置、教學目標、內容和方法等進行了探討，旨在為提高本課程的教學效果提供借鑒。
1 課程設置
目前國內外環境科學專業設置的相關課程有環境經濟學概論、環境經濟學基礎、環境經濟學導論、環境與自然資源經濟學、人口、資源與環境經濟學等?？紤]到環境與資源是一個不可分割的整體，很多的環境問題是在自然資源利用中產生的，自然資源的有效配置可以減少環境問題的產生。而且在環境經濟政策的制定中，自然資源是一個不可或缺的因素。如果對環境科學專業的學生只重視環境經濟學的教育而忽略自然資源經濟學的教育，不利于學生在今后的工作中用整體的觀點分析和解決問題。同時，在整個專業的教學體系中，由于總課時的限制，往往很難同時開設環境經濟學和自然資源經濟學兩門課程。所以筆者認為，從完善學生知識結構的需要出發，設置環境與自然資源經濟學基礎課程為宜。
另外，大多數環境管理專業將環境經濟學設為選修課，一些學生因害怕該課程難學而放棄這門課的學習。根據筆者了解，現在很多環境科學/環境管理的研究者和管理者因為沒有經過環境經濟學的基本訓練而造成知識的欠缺，提出的一些政策或者政策建議有背經濟學常識而被責難。所以筆者認為應該將本課程設置為專業基礎課。
2 教學目標
如上文所分析環境經濟學是一門新興的邊緣性學科。它不僅與經濟學、環境學有直接的聯系，而且與地學、技術科學、管理科學以及法學等學科也都有一定程度的交叉?？傊?，其涉及知識面寬，內容廣。盡管環境科學專業的學生的自然科學的背景較好，但社會科學，特別是經濟學和公共管理學的知識比較欠缺。面對這樣的學生背景和有限的計劃學時，制定明確可行的教學目標至關重要。在有限的時間和學生知識背景的條件下，必須考慮學生將來實際工作的需要、課程的特殊性，以及該課程與其他課程之間的關系來制定教學目標。根據筆者本課程多年的教學經驗以及相關研究經歷，該課程的教學目標應該應該定位于基本理論、基本技能和經濟學思維三個方面。具體為：(1)掌握環境與自然資源經濟學最基本的理論知識和分析評價方法，達到“入門”的目的;(2)掌握運用經濟學的理論方法分析和解決資源與環境問題的基本能力，特別是掌握環境經濟手段的經濟學理論基礎;(3)培養學生從經濟的角度審視環境與資源問題的習慣;(4)為相關的課程(如：環境評價、環境規劃與管理)打下必備的基礎。
3 教學內容
環境經濟學包括了從微觀經濟學、制度經濟學的基本原理，到環境和環境問題、自然資源和自然資源問題、環境與自然資源管理政策、綠色GDP核算(涉及宏觀經濟學知識)，以及最新的生態系統服務價值評估和應用等多學科、多領域的知識和內容。國外高校這門課的課時為54學時(每周2次4課時)，并且要求學生有微觀經濟學基礎。即使對非經濟學專業開設這門課，課時也為54學時。而我國高校環境科學專業的教學體系中，本課程只安排了36課時。要在這么短的時間內完成教學任務，教學內容顯然不可能涵蓋環境經濟學的全部內容。因此，必須根據教學目標、課時的限制以及學生的背景來確定教學內容。我們認為本課程的教學內容應該包括以下5個模塊：
(1)導論。導論模塊主要介紹當前主要面臨的環境與資源問題(如污染、資源利用沖突、全球環境問題等)，分析環境與經濟之間的聯系;由此導入什么是環境與自然資源經濟學、為什么需要環境與自然資源經濟學等問題。
(2)基本經濟學概念和理論。這一模塊主要是針對沒有微觀經濟學背景的學生建立經濟學的基本概念，為下一步的學習打下理論基礎。涉及的概念和理論包括費用和效益、供給和需求、經濟效率、外部性、公共物品、產權等，以及環境質量經濟學。
(3)分析方法。這一模塊主要介紹環境與資源經濟學中兩種最基本的也是應用最廣的分析評價方法：環境資源價值評估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在環境資源價值評估方法部分，側重向學生灌輸這樣一個理念：與其他財產一樣，環境與資源是有價值的，必須將環境與資源的價值納入決策過程之中。收益成本分析是將環境資源價值評估得到的結果納入到決策過程的有用框架。
(4)環境經濟政策。這一模塊主要介紹國內外現行的和擬議的環境管理的經濟手段及其理論基礎、這些手段優劣和對資源環境影響的經濟學分析方法。從而引導學生今后在政策的制定和評價中的經濟學思考。
(5)自然資源利用和管理。這一模塊主要介紹自然資源(可再生資源、不可再生資源、水資源)在時間上最佳配置的理論。重點介紹漁業資源問題、管理政策以及這些政策制定和影響的經濟學分析方法。
以上的5個模塊，首先通過導論讓學生對環境與自然經濟學有一個總體的了解，然后從基本概念和理論入手，依次過渡到環境經濟的分析評價方法、環境管理的經濟手段與政策，自然資源利用及管理政策，從而將各章節的內容有機地聯系起來，形成一個系統框架，有助于引導學生認識環境與自然資源經濟學內在的邏輯規律。
4 教學方法和手段
在既定的教學目標和教學大綱下，采用何種方法進行教學將直接影響到教學效果與同學們的學習熱情。多媒體技術的進步為我們開發先進的教學手段提供了有利條件。改變傳統的黑板板書方式，建立以先進的多媒體手段為依托，課堂講授課后練習、課堂演講與討論、現場教學以及觀看錄像等多種形式相結合的教學方法體系，可以大大提高本學科的教學效果和效率。根據筆者的經驗，以下幾種教學手段特別重要。
(1)啟發式教學與案例教學。由于本課程具有文理滲透、交叉性質，初學者對一些經濟學知識及其在解釋環境科學問題上的運用理解較困難。因此，在講授過程要盡可能采用啟發式的教學方法，對基本概念、理論的敘述注重確切和深入淺出、對關鍵詞的講解力求準確透徹、對分析評價方法及有關環境管理經濟手段的介紹盡量理論結合實際，并通過提問、啟發、舉例使同學們理解掌握每個知識點。在啟發式教學時配以實際案例能夠提高教學效果。如針對目前我國嚴重的霧霾問題，配合華北地區經濟增長、人口增加、消費增加、重工業布局來分析霧霾產生的原因;啟發學生用經濟學的思維來分析問題，考慮經濟發展與環境保護之間的權衡，從而提出以成本更低的環境經濟手段來解決問題，而不是強制關閉企業這樣高成本的命令-控制性手段。
(2)多媒體課件。為了使課堂講授更加明了、生動，并節省教師在課堂上的板書時間，首先要完成與原版教材相對應的英文多媒體課件的設計與制作。在設計與制作多媒體課件中，充分利用字體、顏色和動畫等功能，并通過插入各種圖表、與相關網站鏈接，力求達到條理清晰、突出重點、加深印象、擴大信息量的效果。由于學生在課前課后很容易通過互聯網或email等方式獲得多媒體課件，故上課時不必將精力用于記課堂筆記，從而讓他們在有限的課堂教學時間里積極思維、積極參與課堂討論。
(3)雙語教學。英文教材、英文課件、中英文相結合的閱讀材料和講授，可以讓學生更加深入和透徹理解課程的基本內容?，F有中文教材大都從英文教材翻譯或者編譯而來，無庸諱言，翻譯和編譯中存在很多晦澀和謬誤之處。因此筆者認為雙語教學效果要好于單語教學。而且學生在將來工作中要涉及到大量英文文獻，雙語教學可以讓學生熟悉本學科的專業詞匯，為學生將來工作和學習打下基礎。
(4)課堂討論和現場調查。環境與自然資源經濟學除了具有鮮明的交叉性，應用性也是其一大特點。為了進一步提高教學效果，在教學過程中可以結合授課內容，以問題為導向，定期組織學生有針對性地開展課堂討論，讓每一位同學都有上臺演講的機會，師生平等參與討論，大家各抒己見，取長補短。同時盡可能安排現場教學活動(包括觀看有關錄像)，或結合教學組的在研課題組織學生參與現場調查。實踐證明，這種生動活潑和多樣化的教學方式有利于同學們調動積極思維、發揮潛能、發展個性、展示才華，從而有利于培養學生獨立思考、自學和對環境問題的綜合分析能力及其綜合素質，同時收到好的教學效果。
5 結論
環境經濟學是一門由經濟學和環境科學等多學科相互交叉、有機結合形成的邊緣性學科，它試圖從經濟學的視角、運用經濟學的基本理論和分析方法來探討環境與資源問題，在資源與環境政策制定中起重要作用。無論從環境科學/環境管理專業辦學定位或人才培養目標來看，本課程都是一門不可或缺的重要課程，其定位應該是為完善環科科學/管理學生專業知識結構而開設的一門專業基礎課;本課程的教學目的在于使學生了解“環境與自然資源經濟學”這一新興交叉學科的總體輪廓和最主要的內容，掌握其基本的理論知識和分析評價方法及其應用，培養學生運用環境與自然資源經濟學的理論方法分析和解決環境與資源問題的能力;針對本學科和學生的特點，本課程主要教學內容可以包括5大模塊：導論、基本理論、分析方法、環境政策、資源管理;為了提高本課程的教學效果，要建立以先進的多媒體手段為依托，課堂講授課后練習、課堂演講與討論、現場教學以及案例研究等多種形式相結合的教學方法體系，要特別注重學生實踐能力的培養。
一、我市民營經濟發展環境現狀
（一）輿論環境繼續優化民營經濟是寧波經濟的主體，是寧波的優勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發展民營經濟，才能富民強市，才能提前實現現代化，這已成為共識。各地把加快民營經濟發展，放在全面建設小康社會、提前實現現代化的戰略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、企業自主發展”的工作格局。廣大民營企業和民營企業家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業的思想境界，用更高的標準來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態，搶抓發展先機，規劃發展藍圖，理清發展思路，把企業做大、做強。我市一些大型民營企業和知名企業家已是新聞媒體經常關注的焦點，一些主流媒體已開始從振興民族工業的高度出發，做一些引導民營企業家進行深度思考的節目，如央視經濟頻道的《對話》、寧波二套的《前沿講座》等。不少民營企業家都表示經常收看這些節目，認為當前輿論環境好，節目對他們啟發大。
（二）政府服務不斷改善民營企業家普遍反映，目前我市各級政府部門對發展民營經濟非常重視，民營企業能享受到快捷、良好的服務。在中國社科院的《中國城市競爭力報告》中，寧波的制度競爭力居第二。寧波的產權保護和市場發育程度居全國之首，經濟自由度和法制建設都較好。目前我市企業辦理各類審批手續，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監管”的辦法。從調研情況看，不少民營企業都享受到了政府非常周到的服務。
（三）一些政策尚未落實近年來，國務院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關鼓勵、支持和引導非公有制經濟的政策意見。不少民營企業家反應，這些政策原則性強、操作性差，很多仍停留在文件上，沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務院非公經濟36條中，已允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。但民營企業的行業準入問題還存在著“玻璃門”現象，即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了，由于壟斷企業搞非市場化操作，民營企業還是無力抗衡。鎮海區的一家電力設備制造企業反映：電力部門在采購電力設備時，一些利潤高、容易生產的設備往往在系統內部企業采購，只有那些技術含量高、系統內企業生產不了的設備才向外招標采購。二是融資困難問題。中小民營企業融資難是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機構還是按照自己的規矩開展業務，沒有形成適應民營企業特點的信貸文化，因而解決中小企業的融資難問題仍然任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業普遍反映目前的稅費政策對民營企業存在明顯的不公。如在企業所得稅計稅工資政策上，存在著對民營企業、國有企業和外資企業采取不同政策的現象。規定民營企業允許稅前列支的計稅工資標準是每人800元/月（寧波上浮20%為960元）；國有企業實行工效掛鉤政策，而外資企業卻允許按實列支。近期國家對民營企業的計稅工資標準雖已提高到1600元/月，但仍然存在政策上的不公。我市一些技術工人的工資水平已超過了國家標準，更何況技術專家和管理人員。因此，在民營企業中存在著既要交企業所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。在稅收稽查中有“保大、漏小”的現象，有個說法是“大企業有優惠，個體戶好逃稅，中小企業交重稅”。同時，還存在各種不合理的收費，如有的企業反映某縣還在征收每年4元/平方米的土地使用費。四是資源配置問題。當前中小民營企業反映最多的是資源合理配置問題，抱怨政府對大企業特別照顧。中央實施宏觀調控后，對土地、能源等要素資源的控制越來越嚴，中小民營企業獲取資源的難度越來越大。
（四）法治環境有待改善一是尋求法律保護比較困難。民營企業的國內貿易貨款回收困難，一旦有經濟糾紛訴諸法律，往往費心、費錢、又費時，即使贏了官司也執行不了。因此，一些民營企業對當前的司法效率頗有微詞，盼望有公正、高效的法治環境和法治秩序。二是企業周邊環境不好。不少民營企業辦在農村，而周邊的一些村民經常借故向企業索要“補償”，如借噪聲、粉塵、污水等環保問題，向企業索要補償；在農村當地一些有前科的人，在農副產品上市季節，強行向民營企業推銷質次價高的農副產品，其實是借機向企業索要錢財，令民營企業不勝其煩；個別民營企業家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經常發生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業的財物，盜竊案經常發生。尤其昂貴的有色金屬材料被盜，對企業來說損失較大，一些企業不得不組織夜巡隊。
（五）勞資關系日趨緊張一是熟練工人非常短缺，技術工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業普遍反映招工難，留住技術工人更難，“挖人”成為競爭手段。企業之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓的投入無法得到回報，這一問題影響了企業正常的生產秩序。二是勞資糾紛案件增多。在職工社會保險問題上，民營企業反映現有政策與實際執行尚有較大差距。以鄞州區為例，給每位職工繳納“五金”（即養老、工傷、大病、失業、生育五大險種），每月需支付502元，其中企業承擔350元，微利的民營企業承擔不了這些保險重任；由于基本養老保險在政策設計上的缺陷，無法實現全國聯通，一些經濟落后地區來的員工不愿意參加社保，因此參保率較低。一旦員工離開，向政府部門投訴，違法的自然是企業。企業既要賠償，還要被處罰；同時在勞資關系處理上，司法部門和新聞媒體對企業違法的批評多，對員工違規的譴責少，存在勞資雙方不公的現象。三是利用工傷事故騙賠事件頻發。個別心術不正的員工故意制造工傷事故，向企業索取巨額工傷賠償金，或“黑訟”向企業索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責成企業承擔一切責任。
（六）國際經貿壓力加大寧波民營企業的外向依存度很高，外貿出口成了我市民營經濟快速發展的重要渠道。但是隨著國際經貿形勢的變化，我市民營企業的外貿面臨著嚴峻的考驗。一是貿易壁壘。中國雖然加入了WTO，但是歐美國家仍推出各種壁壘，對中國出口商品橫加指責，濫用環保條款設限阻撓。據統計去年我市共有290多家企業卷入了27起國際貿易摩擦案件，如康大的畫布、奧克斯的空調和廣博的文具等產品出口受到嚴重影響。二是貼牌風險。由于我市大多數外貿產品是貼牌生產，有的企業為求得業務，承接一些未經授權的世界名牌訂單，往往會帶來涉嫌侵權的風險。三是新標準多。歐美國家進口產品標準不斷推出，給我市外貿出口帶來了很大的壓力。如最近歐盟的ROHS標準，我市企業反映這些標準的要求雖然都能達到，但是要進行標準的認證，認證費用很高，無形增加了企業的生產成本。
二、優化我市民營經濟發展環境的對策建議
（一）公平市場準入一是要認真貫徹落實國務院非公經濟36條精神。按照文件要求，全面開放民營經濟的市場準入，讓民營資本進入壟斷行業和領域、公用事業和基礎設施領域、社會事業領域、金融服務業和國防科技工業建設等領域。二是要加快壟斷行業的改革步伐。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制，打破利益集團的壟斷，構建公平、公正、開放、有序的市場秩序，為民營企業創造公平的市場準入。三是要廢除或修訂限制民營經濟準入的政策和規定，為民營經濟的公平準入創造良好的法律環境。做到思想上更加放開、發展上更加放手、市場上更加放寬、政策上更加放活，進一步革除各種束縛民營經濟發展的法規制度、文件規定、陳規陋習和體制弊端，構建對所有企業一視同仁的政策和管理平臺，真正為民營經濟發展創造出公平競爭的市場環境，使民營企業成為平等參與社會主義市場經濟競爭的一員。
（二）完善政策法規一是要加快稅費政策改革步伐。盡快實現內外資企業所得稅并軌，雖然國家稅務總局把內資企業的工資計稅標準提高到每人每月1600元，但是目前的內外資所得稅政策仍存很大的差異，建議要按實際支付的工資列入稅前成本，或建立國內企業統一的所得稅扣除標準。同時，要繼續清理現行的各類不合理收費政策，減輕企業負擔。二是改革職工社會基本養老保險政策。我國地區間經濟發展水平差異大，全國統一的保障政策難以全面落實。建議建立分層的社會養老保障：第一層次是國家以養老稅的形式建立覆蓋全體國民的、低標準的基本養老體系，確保每位老年人的基本生活；第二層次是經濟發達地區為本地民眾附加的相對較高水平的養老保障，以適應當地的消費水平；第三層次是職工個人的商業養老保險，在工作期間鼓勵經濟條件較好的企業或職工購買一定數量的商業養老保險，使其在退休后能過上較好的晚年生活。通過這一改革，既能解決當前基本養老保險實施難，又能實現全民保障、多層次保障的目標。
（三）優化政府服務一是繼續深化審批制度改革，方便辦證服務。二是建立中小民營企業服務體系。為民營企業創業發展、做大做強，提供全程服務，著力打造支持民營經濟發展的信息服務平臺、融資服務平臺、人才服務平臺、技術創新服務平臺、合作交流服務平臺和法律咨詢服務平臺。三是為民營企業開拓國際市場提供市場信息、反傾銷訴訟和標準認證等方面的服務。對民營企業在出口退稅、進出口許可證及配額分配、出境展攤位費補貼等方面要與其他企業享有同等待遇；加強行業指導和政策引導，積極發揮外貿“孵化器”作用，幫助中小民營企業盡快走向國際市場；引導和督促企業創立出口品牌，推進企業加強出口品牌營銷和出口商標注冊工作；大力實施“科技興貿”戰略，提高產品科技含量和附加值；積極引導企業走產業集聚的發展道路，以企業協同形式增強我市民營企業在國際市場上的競爭力；各相關部門要明確職責，加強協作，形成部門合力，及時協調解決民營企業開拓國際市場中遇到的困難和問題，進一步優化我市外貿服務環境；加強反傾銷調查的訴訟法律人才的培養，建立素質良好、業務精通，并能跨語種、跨文化交流的涉外法律中介機構。
（四）營造法治環境一是要依法保障民營企業的財產及其業主的人身安全，切實維護民營企業的各項民事主體權利，為民營企業創造良好的法治環境。二是要嚴厲打擊社會上的黑、惡勢力，強化社會治安，打擊盜竊犯罪，凈化社會風氣。公安機關應定期向區域內的重點民營企業通報近期的治安狀況和涉黑、惡勢力的活動情況，以便民營企業做好防范工作。三是妥善處理企業與員工之間的糾紛。要以事實為依據，以法律為準繩，既不縱容，也不袒護，確保企業和員工雙方的權益。四是著力解決司法案件執行難的問題。樹立立法為公、執法為民的理念，建立對難以執行案件的跟蹤制度，不斷提高司法公正水平和司法執法效率。
關鍵詞：環境會計 環境資源 環境保護 可持續發展
一、環境會計研究綜述
(一)國外研究綜述 1971年比蒙斯在英國的《會計學月刊》發表的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的《污染會計問題》為國際環境會計研究拉開了序幕。隨著經濟、文化的飛速發展，發達國家的環境保護意識與日俱增，企業會計中對環境事項的核算也有了大幅的增加。1987年聯合國環境發展委員會發表了著名報告《我們的共同未來》，1992聯合國環境保護和發展大會召開，使得環境問題的研究得到了更為廣泛的關注。1998年召開的聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組會議討論通過了《環境會計和財務報告的立場公告》，這是國際上第―個關于環境會計報告系統的指南，它為加速環境會計的發展、提高環境報告質量、協調環境會計工作提供了比較全面的指導。隨后頒布的《環境成本與負債的會計與財務報告》、《企業環境業績與財務業績指標的結合》等一系列指南，對各國環境會計理論研究的開展和實務操作都有著積極而深遠的意義。由于環境會計的基本準則還沒有確立，各國環境會計發展的側重點不同，實際的推進工作也停留在不同的層次。歐洲、美國等發達國家，環境會計得到了更為深入和系統的研究。美國會計準則委員會已制定了第5號準則《或有負債會計》、第89―13號公告《石棉消除成本會計》、第90―8號《污染處理費用的資本化》和第93―5號公告《環境負債會計》。加拿大特許會計師協會的研究成果包括《環境成本與負債：會計與財務報告問題》和《環境績效報告》。在亞洲，日本對環境會計的發展是處于世界領先地位的。2001年，環境省(原為環境廳)“環境報告書準則(2000年度版―――環境報告書制作手冊”。日本環境省為了推進企業的環境會計工作，除了提供“環境會計指南”外，還開發、設計了“環境會計幫助系統”這樣的軟件，來配合和促進環境會計工作的開展。2002年，由名古屋大學主辦，召開了亞洲會計學會第三屆年會，就環境會計、目標成本、亞洲會計實務等而下之進行了研討。環境會計已經成為世界共同關注的議題，也提非常具有發展潛力的研究領域。
(二)國內研究綜述 在我國環境會計的研究還處于創新階段。1992家澎和李若山在《會計研究》發表了《九十年代西方會計理論的―個新思潮一綠色會計理論》一文，首次將環境會計理論引入了中國，掀起了國內環境會計研究的熱潮。1998年，徐泓撰寫了環境會計專著《環境會計理論與實務的研究》，對環境會計的基礎理論、實務框架作了概括與總結，并提出了環境資產、環境費用、環境成本核算的基本模式，為環境會計理論研究和實務發展作出了卓越的貢獻。1999年孟凡利的《環境會計研究》一文對環境會計信息系統的構建、環境問題的財務影響、環境績效等方面進行了較為詳盡的論述。由于世界環境保護浪潮的推進，我國將環境會計的研究工作也推上了日程。2001年我國成立了“中國會計學會環境會計專業委員會”，2002年出版了《中國會計理論研究叢書―環境會計專題》。2003年，財政部會計準則委員會秘書處組織翻譯了《企業環境業績與財務業績指標的結合》。2004年，肖序主持了國家社會科學基金課題――《環境會計制度構建研究》。此后，魏素艷等編著了《環境會計：相關理論與實務》(2005)、李永臣撰寫了《企業環境會計研究》(2005)、張英撰寫了《構建我國環境會計體系的研究》(2006)，這些專著對環境會計問題進行了更深層次的探索與研究，推動了環境會計的發展。但目前為止，我國還沒有形成系統的環境會計信息披露制度，而且缺乏切實可行的環境會計準則，這使得企業披露的環境信息不夠充分和深入且缺乏可比性，不利于企業的利益相關者對環境信息的使用。
二、環境會計基本理論
(一)環境會計理論基礎 環境會計是企業會計的一個新興分支，運用會計學的基本原理與方法，采用多種計量手段和屬性，對企業的環境活動和與環境相關的經濟活動和現象作出反映與控制。環境會計的理論研究涉及到會計學、環境學、環境經濟學等多學科領域，秉承傳統會計學的基本原理與方法，結合環境資源價值觀、外部成本內部化和受托責任等理論。(1)環境資源價值理論。由于自然資源沒有一般人類勞動的凝結，因此傳統的價值論認為自然資源沒有價值，然而，自然資源卻是人類得以生存、延續的前提條件。為人類的生產、生活提供可再生和不可再生的資源，為人類和其它生命體提供休養生息的空間，凈化人類和其它生命體排放的污染物，充實人類的精神生活。之所以要樹立環境資源價值觀，是因為環境資源的特殊性――人類如果能夠保持與環境的良好關系，便能夠自然的繁衍生息；反之，它將會給人類的生活帶來困擾，甚至是毀滅。人類的生存環境一旦受到了破壞，將不可避免的付出人力、物力來治理環境，從這個角度來講，恢復環境的這一過程凝結了人類的一般勞動，因此環境資源是具有價值的，只不過對環境資源價值的確定相對復雜。樹立起正確的環境資源價值觀，有利于^類經濟活動與環境保護運動的協調運作，更是有利于企業的長遠而健康的發展一這也正是環境會計得以存在和發展的根本原因。環境資源價值理論奠定了環境會計的理論基礎，指導了環境會計的相關核算。(2)外部成本內部化理論。―個企業生產某一商品所耗費的所有資源稱為該商品的總成本，而企業為生產該商品所付出的成本則是按照該企業特定的成本核算方法計算出的商品的生產成本。一般情況下，由于環境資源價值核算還不完善，商品的總成本或者可以說是社會總成本是高于商品生產成本的，兩者之間的差異是由企業外部的社會來承擔，這就是成本外溢?，F在假設某企業為生產一特定商品，對環境造成了污染，而恢復環境的費用則由社會共同承擔，那么必然的結果就是該企業將繼續忽略環境破壞問題，生產此種商品。單個企業的這種個別行為若是演變成整個社會所有企業的集體行為，將會對環境造成致命的破壞。商品的外部成本若不能通過一定方式轉化為企業的內部成本，就會使競爭的公平性受損，而且不可避免的鼓勵了企業不惜以損害環境為代價，追求高投資回報率。因此，外部成本內部化理論是以實現經濟、自然、社會的和諧發展為根本出發點，同時它也為環境會計核算提供了理論依據，成為環境會計的重要理論基礎。(3)受托責任理論。企業作為社會的成員，有責任和義務向其利益相關者提供環境會計信息，以作為其履行環境受托責任的評價依據。受托責任理論表明隨著經濟環境的變化、社會的變遷，企業所要肩負的責任已經不單純的局限于經濟方面，它同時還肩負著環境和社會的責任。因此，企業需要對環境費用、環境收入、環境利潤、環境資產、環境負債、環境權益等方面的信息進行系統的整理、分析、和論述。
(二)環境會計目標 環境會計目標是環境會計研究的邏輯起點，也是環境會計工作的出發點和歸宿。會計的基本目標就是為企業的利益相關者提供有用的信息，相對應地，環境會計系統作為會計系統的子系統，其基本目標則是提供有用的環境會計信息，實現環境效益、經濟
效益、社會效益的多目標協調。為了更加準確的理解和實現環境會計的基本目標，又需要環境會計的具體目標對環境會計基本目標作近一步的闡釋。環境會計的具體目標應包括以下方面：(1)環境會計信息的提供能夠促進政府部門對國家的環境規劃做出科學、合理的安排。(2)投資者和債權人通過理性分析環境會計信息能夠權衡企業的經營風險與投資回報，作出正確的判斷和決策。(3)企業內部管理者通過對環境會計信息的分析，能夠規避經營風險，提升企業的綜合價值。(4)消費者可以依據企業提供的環境會計信息，作出合理的消費選擇。(5)社會公眾通過對企業環境會計信息的了解，能夠正確評價企業對環境所做的貢獻。(6)其它利益相關者依據環境會計信息，能夠全面而客觀的評價企業的生產經營活動。環境會計基本目標決定了環境會計的具體目標，具體目標服從于基本目標，兩者共同指導環境會計的理論與實務發展。
(三)環境會計原則 環境會計原則是環境會計理論體系的一個重要方面，它為環境會計準則的制定提供了指導，也是環境會計實務工作所要遵循的原則。環境會計原則在繼承傳統會計核算原則的基礎上，又發展了自己具有特色的方面。環境會計既要遵循傳統會計的一般原則，同時也要接受以下原則的指導。(1)強制性原則。由于傳統會計模式的影響，企業已經習慣于以往以財務為中心的核算和管理方式，這種觀念根深蒂固，在短時間內很難改變。因此，國家必須頒布具有強制力的法律、法規，督促企業可靠、相關的環境會計信息，才能改變企業忽略環境因素的觀念，披露充分、深入的環境會計信息。企業應根據相應的法律、法規來規范自己的經營、管理行為，必需的環境會計信息。(2)社會性原則。環境會計的產生和發展，是為了降低企業生產對環境造成的污染和破壞，提高資源利用率，其根本的出發點是為了改善整個社會的生存環境，而不是增加個別企業的自身利益。從這一角度講，環境會計要揭示的是企業對環境的責任和義務，環境會計所提供的信息應有助于評價企業對環境所做的貢獻。(3)最小差錯原則。環境會計理論研究的起步較晚，而且環境會計的確認和計量也具有相當的難度，所以至今還沒有完善而成熟的理論和實務指導。企業對環境會計核算事項很難進行絕對準確的計量，因此應遵循最小差錯原則，盡量做到準確反映。(4)推定性原則。由于環境資源沒有在市場的競爭中形成交換價格，環境資源價值難于確定，且其自身又具有相當的復雜性，環境總是在不斷的變化過程中，不同的環境資源又相互影響，因此環境會計的核算很大程度上是建立在一定的邏輯推理基礎上。
(四)環境會計基本假設 傳統會計的會計主體假設、持續經營假設、會計分期假設、貨幣計量假設仍然對環境會計適用。但是由于環境會計核算內容的特殊性，環境會計的基本假設又賦予了傳統四大假設新的內容和意義，它是對傳統四大假設的繼承和發展。(1)會計主體假設。會計主體假設是指會計核算應以企業發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映企業本身的各項生產經營活動。會計主體假設明確了企業會計活動的空間范圍。但會計主體的生產經營活動具有外部性，隨著企業經營環境的變化和社會的發展，這種外部性需要得到計量和反映，這是傳統會計所沒有涉及到的內容。環境會計的會計主體假設，要求企業將自己視為社會總體的成員，而不單純的是追求經濟效益的盈利性組織，因此環境會計主體需要考慮環境外部性問題，綜合評價企業的環境和經濟效益。(2)持續經營假設。持續經營假設的基本含義是企業會計方法的選擇、會計事項的計量和確認，應以企業持續、正常的生產經營活動為前提。環境會。會計分期假設的含義是企業在持續經營過程中所發生的各種經濟業務可以歸屬于人為劃分的相等期間。為定期、及時的對外報告企業的環境會計信息，環境會計仍需堅持會計分期假設。(4)貨幣計量假設。貨幣計量假設的基本含義是，會計在對企業的經濟活動進行定量描述時，是以貨幣作為主要計量單位。在環境會計中，仍應以貨幣為主要的計量單位來反映企業的環境問題帶來的經濟和環境影響。另外，以貨幣計量的同時，應考慮多重計量屬性，如重置成本、可變現凈值、現值等。但對于不能使用貨幣計量的環境事項，可以采用其他計量手段，如實物計量、勞動計量、混合計量等。在會計人員不具備專業計量能力的情況下，環境事項信息應由具有專業勝任能力的人員來提供，會計人員可以將這些環境信息以文字說明的方式在報表附注中體現，用以完善環境會計相關信息。
三、環境會計的實施與發展建議
(一)充分認識環境會計的戰略意義 首先，實施和發展環境會計是改善生態環境的客觀要求。我國經濟長期沿用“粗放型”發展模式，使得自然資源過度消耗，生態環境嚴重惡化。水土流失、土壤沙化、大氣污染等環境問題愈演愈烈，人們的生存環境受到了嚴重威脅。環境資源作為實現經濟、社會發展的重要約束條件，若是不能加以合理、科學的使用和保護，必然會給生存和發展帶來非常不利的影響。會計作為反映企業財務狀況、經營成果的重要工具，有必要將企業生產的產品對自然資源的耗費以及企業經營對環境的影響納入到其核算和反映體系中，以期能夠更加客觀、真實地反映企業對經濟、環境和社會的貢獻，從而促使企業沿著有利于環境發展的方向前進。其次，實現經濟發展的良性循環需要環境會計。環境會計的發展將會促進經濟發展的良性循環。環境會計由于綜合考慮了產品的環境影響因素，使得企業能夠以更加寬廣、全面的視角看待企業的發展問題。這種視角的轉換為清潔、“親環境型”產品市場開拓了有利的發展空間，企業在環境會計提供的信息引導下，逐漸的由高消耗、低產出的發展模式轉化為依靠高新技術提高產量的節能、清潔型發展模式，從而形成了有利于環境和經濟長遠發展的良性循環。環境會計為推動經濟和環境的可持續發展做出了雙重貢獻。目前，很多外資企業利用我們環境會計核算的缺位，將高“環境成本”的產業轉移到我國，使得我國的環境資源和生態系統遭到了破壞，為了逆轉這種有害趨勢，促進我國市場經濟發展的良性循環，必須要抓緊實施環境會計，推動環境會計的規范發展。再次，企業的長遠發展需要環境會計。隨著人們環保意識的加強，社會和政府對自然資源的關注都與日俱增，資源的使用成本和環境的維護成本的增長是必然的趨勢。對于自然資源消耗大的產品，在將來必然要面臨更高的資源成本投人壓力。企業在沒有考慮自然資源消耗成本的前提下，盲目的將經濟資源投入到這種產品上，必然會導致投資決策的失敗。因此，企業應加快對環境資源成本的核算，以更加準確的比較各種產品成本支出，做出理性的決策。從另一個角度講，企業積極、主動的實施環境會計，更多的是為自己的將來謀利益。只有建立起完善的環境會計核算體系，協調好企業與環境資源的關系，才能實現企業持續、長久的發展。最后，適應國際形勢的需要。在世界各國都普遍關注環境問題的形勢下，不加緊環境會計的發展，會讓我們陷入非常被動的局面。一方面，我們到國外投資辦廠，進行貿易活動需要向投資所在國提交環境會計報告，披露環境信息。另一方面，我們到國外融資辦企業，也同樣需要提供與環境相關的信息、數據。如果我們沒有能力做好這方面工作，必將給我們的國際貿易帶來巨大的損失。當今，國際上的“環境壁壘”
已對我國的出口貿易造成影響，我們必須加強環境會計核算，推行“綠色生產”，以適應這種必然的發展趨勢。
(二)增強企業外部環境信息披露的壓力和動力 企業披露的環境信息不足，其根本原因是，企業外部對環境信息的需求量小，沒有給與企業適當的壓力。另外，社會也沒有為環境會計的發展營造適宜的環境，激勵企業進行環境會計方面的核算。因此，必須加強各利益相關方對企業披露的環境信息的需求，同時大力加強市場手段的研究。這里政府的作用顯得尤為重要，而公眾和市場對企業則有著至關重要的影響力。首先，促使企業實施環境會計最直接的方法是完善法律、法規。用法律、法規來強制企業披露環境信息，是國際上比較慣用的手段。健全的法律法規和信息披露制度以及相應的監督機制可以幫助和敦促企業實施環境會計，更為可靠、相關的環境信息。我國自1979年頒布了《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來，又頒布了一系列相關的法律、法規，如《環境保護法》《大氣污染防治法》《污費征收使用管理條例》等，但還沒有諸如《企業環境會計準則》《企業環境會計準則實施指南》之類的與企業環境會計關系更為密切的法律、法規。環境會計專業委員會和相關立法機構應積極探討這方面問題，爭取早日推出具有統一性和可操作性的法律、法規、相關制度和實施細則，以規范和加強企業的環境會計核算。其次，引導公眾“綠色消費”是推動環境會計發展的有效途徑。企業得以安身立命的根本就是消費者的需求，因此公眾的力量是最強大的。公眾對“綠色產品”的偏好將直接提升環境會計在企業會計核算中的地位。這種偏好程度越高，企業發展環境會計的動力就越大。但是，實踐也告訴我們，公眾的力量是分散的，不統一一的，因此，需要政府和相關組織部門的宣傳、教育、引導方能發揮出其積極而強大的作用。在這里應特別強調消費者信息使用能力的問題。提高消費者對環境相關信息識別、判斷、評估能力，將他們對“綠色產品”的偏好轉化到一個可操作的具體層面，會有效的推動環境會計的發展。因此，政府和相關組織一方面應對消費者進行環境信息使用的宣傳、教育，另一方面應加快研究可供消費群體使用的環境評價體系和標準。在宣傳、教育方面應注重非政府組織的作用。西方的非政府組織的工作開展的非常廣泛和深入，他們向社會和公眾傳播環保知識，同時又代表公眾與政府和企業溝通環保方面的需求，成為各方協作的橋梁，為環境會計的實施與發展營造了有利的環境。我國應積極借鑒國外的優良方法，引領公眾“綠色消費”浪潮，促使企業更為可靠、相關的環境信息。最后，經濟手段能夠驅動企業自發、主動的實施、發展環境會計。企業的本質就是追求高的投資回報率，所以采用經濟手段刺激其對環境會計的實施與發展效果是顯著的。如排污權交易制，重大的排污成本將促使企業將其納入到產品成本核算中，以作為產品生產決策的依據。遺憾的是，我國對排污費的收取偏低，根本不足以影響企業產品成本的核算。另外，政府部門優先采購綠色產品也是經濟手段之。我們也可以采用獎懲并舉的政策，對“環境友好產品”給與稅收的減免，而對耗資、污染嚴重的產品賦予較高的稅率，鼓勵企業發展“綠色生產”，增強編制環境報告書的主動性。我們應該在推動環境會計發展的問題上更多的關注經濟手段的使用，促使企業自發、主動的推進環境會計的相關核算?，F在國外已經有這方面的較系統的研究，應積極借鑒。有戰略眼光的企業家應該將發展環境會計視為企業發展的新契機，利用好這個“先動優勢”，提高自己的環保形象，增強企業的競爭能力。
在推動城市化的過程中，會出現很多的問題，人口的增加會導致資源的短缺和環境的惡化。其中水資源的短缺的問題就尤為突出，人類為了充分利用水資源修建了許多的水利工程，但是在大型水利工程也會對自然環境產生影響。在過去的統計數據中分析，生活廢水，農業廢水和工業廢水的亂排亂放是污染水資源的罪魁禍首。水資源的污染嚴重也導致地下水的過度開發，導致地基下陷等一系列問題，這更加惡化了環境的問題。因此環境工程的建設顯得尤為重要，它對水環境的改善和保護起著十分重要的作用。
二、環境水利工程的規劃設計
1．確定環境水利工程的總體規模和水質預測方法
環境水利工程的總體規模由水庫的平均水位確定。保護和改善水環境是確定環境水利工程總體規模的核心，當然還有一個任務就是為城市防洪做出貢獻，加快對于城市的防洪工程的推進，以達到提升城市人民整體生活水平的目標，實現可持續發展。人工湖是環境工程中的重要一環。通?？梢杂玫虊涡钏姆绞脚d修人工湖，它也能使普通房地產有增值的空間，減輕了投資方的投資壓力，也可以成為房地產的賣點提升知名度。但是環境水利工程的水位，容量等基本數據必須掌握。在提升城市水環境的總容量的同時還要對水環境加以調控，力圖改善水環境中的水質。在確定總體規模時，還需要考慮的其他因素有實地的條件和設計的合理性。在評價對水環境的保護效果時，應當采用實際測量的數據，數字更具有說服力，在計算時，使用水質預測理論方案計算更為準確。計算在水庫下游水質是否達標，多采用統計的方案，詳細的操作步驟如下:根據近幾年的數據，找出變量，進行統計計算，找出各個合格的具體時段，最護計算出達標的概率。在選取水樣作為統計的樣本時，第一要對水樣進行全方位的統計，選取其中的可以代表整體的三到五年的數據進行計算，并找出合格的時間段，計算出保證率。在最后確定出需要設計的時間，對這個時間的隨之進行預測和估計，特別的要計算出水庫枯水時間的水質，在計算全部完成后，將計算的預估值與水質的要求值進行對比，看是否達到標準。
2．選擇水質和劃分環境水利工程的水功能
在興建環境水利工程之前，還需要考慮到其他的一些基本條件的限制。首先，最基本的是環境工程在修建后不能將原來的汛期的最高水位提高，同時不能與城市的其他項目矛盾，在這些的基本條件上優化城市格局，改善城市的環境。能夠加固本身已建設的防洪設施，也是非常重要的。水利樞紐工程作為一項城市的基本工程，有這龐大和繁雜的特點。在城市生活生產的過程中，隨著用水量的不斷增加，對城市整體的排污能力要求也越來越高。在進行規劃設計時，應當對當地的水環境進行全面的調查，并根據已有的數據對其今后的情況進行預估，并對城市排污的數據加以收集整理，進行總體考量，最終確定工程位置和其功能。在進行完以上的分析，可以劃分環境水利工程的水功能。劃分水功能的目的是確定水環境的重點保護區域。首先對水環境能夠承載排污量進行預估，根據預估涉及排污口的位置和數量，要求做到最優分配，以便于綜合的管理。這樣能夠使水環境保護的計劃和實施更加科學合理。劃分水功能也應當結合水資源的開發利用計劃和社會發展需求期望，不同等級的功能水保護實施程度也不同，分級管理，這樣能節約資源，實現可持續發展。流動水資源的水功能劃分具體有:對城市的開發利用水資源的現狀和區域水資源的功能分類進行詳盡的整理分析，根據經濟發展指標對水資源的需求量進行預估，根據劃分的水功能的方法策略，確定如何保護水環境。
三、環境水利工程的評價研究
現如今水利工程正在由工程水利轉換成為資源水利，其中環境的影響是最為重要的，環境水利工程的實際效果如何也是存在疑問的。所以如何評價環境水利工程，以何種方式評價，也是我們需要討論的。環境工程的終極目標當然是改善水環境，保護水資源，同時增加城市水容量。城市內的環境水利工程的水庫的水容量通常是一定的，本身并不能調節，排水量何如水量一般相等，所以想要改變水域的水質，通常是利用水庫的大容積的特點，污水可以在水庫內降解。影響水環境的因素非常多，比如天然來水的過程等。它主要依靠的是自然環境，因此狀態并不固定，這種不能控制的不穩定因素會影響環境工程的評價標準。因此在進行環境工程的評價時要對整體水環境的運行狀況進行評價研究。最好的計算方案就是統計計算，也就是水質的保證率評價環境工程最為穩妥。如何評價上文已提到過，在此不贅述。
四、總結
【關鍵詞】循環經濟；景區管理；生態環境；環境保護
循環經濟是近幾年來逐漸開始提出并得到各個行業認可的一種經濟理念，其能夠很好的達到經濟發展和生態環境的和諧統一，最終促進兩者的共贏發展。在當前我國的旅游行業中，這種經濟理念也得到了很好的貫徹[1]。這主要是因為我國很多地區的旅游景區發展長期處于粗放式管理模式，雖然在短期的時候獲得了較好的經濟收益，但是隨著旅游的發展，區域生態環境也受到了較大的破壞，給旅游活動帶來了很多負面影響。因此，探究循環經濟下旅游景區管理的發展是非常有必要的。
1相關理論概論
1.1循環經濟理念
循環經濟主要是指物質的循環性利用和再生的經濟，是一種資源回收利用的經濟模式。綜合來說，這種理念主要是將資源高效循環利用當做最主要的目標，并遵從自然環境對于物質能量的運轉規則。在實際應用中，其可以讓人們在發展經濟的基礎上，盡可能的減少對生態環境的影響，保證雙方的可持續發展。因此，循環經濟使得經濟發展形成了一種“資源-產品-再生資源”的循環模式，大大降低了資源的消耗，提高了資源的利用率，同時也不會產生過多的環境污染?？梢灶A見的是，這種理念在以后的時間里將會有更好的應用。
1.2生態環境保護
生態環境保護主要是指對區域生態環境的一種開發性保護，保障生態系統盡可能的不受外部因素的影響。由于本文探討的重點主要就是旅游景區的生態環境保護，因此這里也著重說明旅游生態保護的內容。旅游行業跟其他行業有一定的不同，行業的發展對于生態環境的依賴性非常強，這在那些自然風光為主的旅游景區中體現的更為明顯。因此，如果旅游景區管理對于生態環境造成了較大的負面影響，就會對景區本身的旅游活動產生波及，不利于區域旅游的發展。而旅游景區的生態環境保護則是指在景區管理的過程中，注重探究影響景區生態環境平衡的因素，并不斷的優化景區管理，保障景區管理不會破壞生態環境，最終達到雙方的共贏發展。
1.3循環經濟背景下旅游生態保護的重要性
①目前很多游客都有了循環經濟和低碳經濟等多方面的意識，在平時的時候也開始使用那些綠色產品[2]。體現在旅游景區中就是多數游客更傾向于那些環境良好并且沒有太多污染的景區。而景區積極進行生態保護就能夠迎合游客的這種意識，最終促進景區的發展。②旅游景區的發展本身就立足于生態環境之上。如果景區的生態環境受到了較大程度的破壞，那么景區也就無法繼續發展下去。因此，在循環經濟背景下開展旅游生態保護是非常重要的。
2循環經濟理念下旅游景區生態環境保護存在的問題
2.1旅游生態保護沒有組織
目前我國很多景區的旅游生態保護還停留在表面的層次，并沒有充分的融入到景區管理和開發的組織規劃中。這種情況使得一些景區在進行擴張建設的時候，很有可能使得自身的行為跟生態環境發生沖突，最終難以真正提升景區生態環境的層次，使得景區無法實現可持續發展。
2.2缺乏生態保護的人才
循環經濟下的景區生態環境保護不僅需要相應的管理人才擁有景區管理的相關知識，同時對于循環經濟、生態保護等多個方面的內容都有深入全面的了解和掌握。這就使得我國很多景區都很難招收到高素質的人才，最終導致生態環境保護在景區管理中很難推進。事實上，正是因為專業人才素養過低，使得景區管理無法找到最合適的生態環境保護方法和策略，不僅不能充分的進行生態環境保護，同時還使得景區收益產生了較大的影響。
2.3改善內部管理體系
在循環經濟的發展背景下，需要旅游景區有意識的控制自身的開發行為，避免過度開發對于區域環境帶來更多的壓力。目前我國很多景區在發展的時候，沒有充分考慮到區域生態環境承受力等多方面的內容，僅僅從利益的角度來開發景區周邊環境，難以達到景區管理和生態環境的共贏發展。
3循環經濟理念下旅游景區生態環境保護的具體措施
3.1優化規劃和組織體系
在規劃管理方面，旅游景區一方面應該依照行管的法律法規，按照規章制度完成各類建設和開發工作；另一方面也應該根據生態旅游開發的實際情況和需求，對于建設中的項目進行密切的監控和管理，如需變更也要經過上級批準后才能進行調整[3]。在組織管理方面，旅游管理的生態環境保護應該在當地政府和旅游行業的綜合帶領下，結合具體的生態旅游發展規劃，由景區的相關管理部門直接制約旅游開發公司，負責整個旅游景區的開發、建設、管理和經營工作。
3.2加強人才隊伍培訓
生態旅游是近幾年發展起來的一個新興旅游專業，對于旅游管理部門、旅行社和游客等多個主體都有著非常嚴格的要求。特別是對于旅游區的開發者和管理者來說，需要掌握旅游管理、生態旅游、生態系統等多個學科的知識。而我國很多景區在這些方面的人才都比較缺失。這也使得生態旅游開展的進程和效益都比較緩慢。在此基礎上，我國景區應該加強對于該類人才的培訓，積極使用派出去請進來的人才培訓建設機制，綜合提升現有管理人才的綜合素質。與此同時，景區還應該積極引進一些具有專業理論知識和豐富經驗的管理人眼，從而加強對于旅游區生態旅游的管理，促進整個生態旅游的健康發展。
3.3完善內部管理機制
生態旅游是一項具有很強計劃性的活動，而為了避免旅游活動的開展對生態環境造成不可避免的傷害，必須要在生態旅游全過程中加強對于旅游活動的管理。①我國景區應該根據自身的實際情況設計旅游路線，保障路線設計的合理化、科學化和系統化。②景區應該積極的構建具有相應專業知識的導游隊伍，并且引導當地旅行社有計劃的組織展開各類旅游活動。③在旅游活動的進行過程中，景區應該充分利用各類媒介（比如電影、錄像、導游圖等）對游客進行必要的生態環境保護教育，并有針對性的控制游客的數量、活動范圍等，避免周圍生態環境受到外界因素的干擾而產生不可恢復的破壞。
關鍵詞：可持續發展 環境會計 環境會計基礎理論
構建科學的環境會計理論框架，是使環境會計理論研究系統化的需要，是環境會計趨于成熟的表現，這對完善環境會計理論體系，指導環境會計實踐，具有十分重要的理論意義和實踐價值。目前，研究環境會計理論結構不僅必要，而且已有的研究成果使開展環境會計理論結構系統化研究具有了可能性。傳統會計雖然也考慮部分環境問題，但僅從會計主體內部加以考慮，沒有把會計主體放在整個環境系統加以考慮，環境會計的建立將彌補這一缺陷。研究環境會計理論首先要明確構成環境會計理論的要素，其次是根據諸要素的內在聯系確定其結構。環境會計理論包括環境會計基礎理論和環境會計應用理論兩部分。本文只對環境會計基礎理論進行研究。
一、環境會計的經濟學分析
(一)可持續發展理論 可持續發展理論是關于既滿足當代人又滿足后代人需要的理論，強調合理有效利用資源，要求人類在發展社會經濟的同時，注意環境保護以獲得人與自然的可持續發展。要實現可持續發展的目的，除了采用制度、技術等手段外，必須將環境問題納入會計研究中，從而為測度可持續發展提供流量和存量信息，環境會計也因此產生。
(二)稀缺理論 稀缺是經濟學的核心，環境會計也是建立在稀缺規律的基礎上。由于對環境資源的需求和排放物超出了自然環境所能承受的閾值，良好的自然環境資源隨著人口、經濟和社會的發展而成為經濟學意義上的稀缺資源。當稀缺的環境資源成為經濟資源時，使用環境資源就必須付出相應的費用，環境資產、環境成本、環境負債、環境損失等概念應運而生。環境會計通過對其確認、計量、記錄和報告，目的是為合理開發與利用稀缺的環境資源提供信息。
(三)效用理論和邊際價值理論 效用是價值的源泉，效用分析是邊際價值理論的重要內容。而價值是人們對物品效用的主觀心理評價，可以說效用決定物品的價值；如果物品可以無限供給，人們不付任何代價取得，則該物品不具有價值，因而稀缺性和效用性相結合構成價值形成的充分條件。邊際量在邊際價值理論中占有相當重要的地位。邊際量是指在一定條件下生產、交換、分配和消費的最后增加量。邊際效用是指滿足邊際欲望的物品所具有的效用對人類心理和行為影響的最后增加量，邊際成本是指生產最后一個單位產品的成本增加值，邊際量成為衡量物品價值量的尺度。從環境資源為人類提供的效用來看，借助效用理論和邊際價值理論，環境資源是有價值的，從而為環境資源納入會計核算中掃除了價值理論上的障礙。
(四)外部影響理論 所謂外部影響是指生產者或消費者通過價格以外的渠道影響別人的福利。主體的一項經濟活動所產生的商品，為滿足生產活動需要所提供的服務屬于內部性問題，而這項經濟活動對主體外部的影響是屬于外部性問題，對主體外部不利的影響叫外部不經濟，有利的影響叫外部經濟。傳統會計只考慮經濟活動的內部效果，而忽視外部影響，這對解決環境問題極為不利。因為受影響的對象，如空氣、土壤、景觀等都具有“公共商品”的特性，造成影響的人不需要對其行為負責，即可以不考慮由于其行為所造成的外部影響對其它受影響者所引起的費用和負效益。這樣，導致企業無節制的污染環境、破壞生態，私人成本低于社會成本，企業的利潤是虛的。因此，要高效率地解決環境問題，必須消除外部不經濟影響。環境會計是消除外部不經濟影響的重要手段，是將對企業的外部影響產生的社會成本內部化，合理地把企業經濟活動的內部性因素和外部性因素結合起來，并以貨幣和非貨幣為計量形式進行反映。
二、環境會計的基礎理論
(一)環境會計概念環境是指圍繞著人類的外部世界，是人類賴以生存和發展的社會和物質條件的綜合體。按環境的要素屬性，可以分為自然環境和社會環境。筆者認為，環境會計里的環境是指自然或人工改造過的環境，綠色會計或可持續發展會計的環境則更廣泛，不僅包括前述的環境，還包括人文環境，所以環境會計是可持續發展會計的分支。環境會計是指通過會計特有的方法將會計學與環境相結合，確認、計量和記錄環境污染、環境預防和治理、環境資源的開發和利用的成本、費用，為會計報表使用者提供環境信息的會計理論與方法。環境會計的核算對象主要是自然資源價值、環境污染(負債)、環境保護支出、環境收益等。從環境信息使用者講，環境會計分為環境財務會計和環境管理會計。從空間角度講，環境會計分為宏觀環境會計和微觀環境會計；與傳統會計的關系看，環境會計分為環境差別會計和生態會計兩大類，環境差別會計事實上是傳統會計中處理環境問題的部分，生態會計則是環境會計在傳統會計領域之外的新發展，分為內部生態會計、外部生態會計和其他生態會計分支；從核算的對象講，環境會計分為自然資源會計和環境保護會計。
(二)環境會計的本質 葛家澍教授認為會計的本質是經濟信息活動，而閻達五教授認為，會計是經濟管理活動。本質是對結構的描述，經濟信息活動體現了會計的信息結構，經濟管理活動體現了會計的管理結構，筆者認為會計的本質是為管理服務的經濟信息活動。環境會計的本質是為可持續發展管理提供信息的活動，它體現了環境會計信息結構和可持續發展管理結構。
(三)環境會計的目標 會計目標是會計理論研究的邏輯起點，是會計活動的出發點和歸宿，是聯結會計理論與會計實務的橋梁。大多數學者把環境會計目標分為基本目標和具體目標，但其內涵不同，有的把基本目標定位于經濟效益、環境效益和社會效益的同步最優化，具體目標是充分揭示相關的環境會計信息(張端明)；有的從宏觀和微觀環境管理角度提出基本目標和具體目標。劉永祥、賀花認為，環境會計目標是環境會計研究最基礎的概念，居于環境會計理論結構的最高層次，對環境會計其他問題的研究具有決定性影響。筆者認為環境會計目標必須體現環境會計的本質，環境會計的產生是基于可持續發展，所以環境會計的目標就是為自然環境和經濟環境的可持續發展提供有用信息。
(四)環境會計假設 環境會計的基本假設是環境會計實踐主體對不斷變化的環境與會計之間的復雜關系所做出合乎邏輯的推斷，是環境會計核算賴以存在和發展的基本前提。(1)會計主體假設。傳統會計所指的會計主體是指會計工作為其服務的特定組織，它界定了會計的空間范圍，具體來講是指擁有獨立的經濟資源、進行獨立生產經營活動、實行獨立會計核算和會計報告的組織，該組織是指能夠控制一定的經濟資源，并對資源的經營和使用承擔一定的法律和經濟責任的經濟組織。傳統觀點把會計主體僅看成是一個獨立的經濟組織或非經濟組織，不考慮其外部性(外部經濟和外部不經濟)，沒有把會計主體置于整個環境系統。盡管環境會計繼續使用會計主體假設，但除了原有的含義之外還被賦予新的含義。環境資源是當代人、后代人和整個人類的共同財產，國家的產生導致環境資
源擁有者不同，因此對環境會計所提供的信息有嚴格的限制，要求控制在對環境資源具有獨立所有權、使用權的某一國界或地域內，或是實際開發、使用環境資源的微觀組織內。企業所控制的經濟資源，絕不僅是傳統觀念上的人造資源，環境資源也是經濟資源。企業生產經營活動中使用了環境資源，還須承擔來自法律、道義及其它方面的對環境資源的責任，而且應認真履行這種責任，并向信息使用者報告履行情況。將會計主體置于環境系統中，把環境資源的價值損耗和補償納入會計核算系統，核算人類與環境系統的物質和能量交換，以此來界定環境會計主體的空間范圍。會計主體雖然界定了會計核算和報告的范圍，但沒有任何―個主體的經營活動可以與世隔絕。也就是，一個會計主體自身的經營活動都會對社會其它方面或生態環境造成某種影響，這種影響通常被人們稱為外部性，包括外部經濟和外部不經濟。環境會計的目的是要綜合考慮經濟與環境的可持續發展，因此―個組織活動的外部性必須納入環境會計考慮范圍之內。各個會計主體在不同時間、同一空間共同占有該國或地區的環境資源，這就要求環境會計主體假設不僅要核算和報告會計主體自身的經濟性，而且還要核算和報告會計主體的外部經濟或不經濟性。(2)多元計量假設。由于價值觀念的擴展，按照邊際價值理論和效用理論，環境資源是有價值的，必須突破傳統會計單純的貨幣計量假設，可以采用貨幣和非貨幣進行計量。在明確環境資源有價值的情況下，環境會計到底采用哪種計量假設與所采用的可持續觀點緊密聯系，可持續觀點包括弱可持續和強可持續觀點。環境會計意在促進一種新的發展方式――可持續發展。在討論環境會計中，由于試圖建立可持續經營的概念，在考慮環境會計計量假設之前識別弱可持續和強可持續的概念是有用的，弱可持續發展要求總資本(人造資本加上自然資本)不減少，而強可持續發展要求自然資本不減少。弱可持續把人造資本和自然資本僅作為收入(實際或歸因于)的來源，實際上意味著一種資本替代另一種資本總是可能的――如環境惡化(自然資本減少)可能被增加的工廠建筑(人造資本增加)所抵消。盡管有明顯的資源和污染限制，正視可持續增長是可能的。如果環境會計只使用傳統貨幣計量假設就要求人們接受弱可持續觀點，因為企業增長伴隨著連續的環境惡化，假設投資人造資本是充足的。這樣，貨幣計量環境會計不僅需要弱可持續觀點，而且弱可持續需要貨幣計量環境會計。只有自然資本(或者至少其中有變化)用貨幣計量，人們才能知道環境惡化是否被人造資本所抵消，發展是否在一個(弱)可持續的道路上運行，因此選擇環境會計貨幣計量的方法取決于弱可持續觀點。但人造資本和自然資本是補償關系而不是替代關系；經濟增長不可避免的包括這兩方面使用的增長。此外，處理一些重要的自然資本，由于各種因素，如缺乏替代性、不確定性和破壞的不可逆轉性等要求給予特別處理。換言之，弱可持續觀點不一定運用于所有的環境服務。根據強可持續觀點，貨幣計價沒有必要或沒有什么優勢。實施強可持續政策要求遵守一套規則，即以可持續為標準，限制不同自然資源的使用和各種污染物的釋放。為了監控這些政策，我們需要做的就是對環境的不同方面進行獨立計量，可能物理單位較適當。筆者建議，首先，采用弱可持續觀點，逐漸過度到強可持續觀點。也就是讓企業有一個適應期，先對能用貨幣計量的環境活動進行確認、計量、記錄和報告，然后再過度到使用貨幣和非貨幣計量環境活動。(3)可持續經營假設。傳統會計持續經營假設是指企業在可預期的將來會持續經營下去，不會關停并轉，這是基于企業內部考慮的，沒有考慮到企業的外部性。環境會計是在考慮企業的外部性基礎上尋求經濟與自然環境的可持續發展?？沙掷m發展包括經濟、社會和環境資源的可持續發展，環境會計主要核算環境資源以及為環境資源的可持續發展提供信息?？沙掷m發展不僅強調當代人的經濟、社會和環境資源的可持續發展，當代人要對環境惡化和自然資源耗費進行補償；更強調后代人的經濟、社會和環境資源的可持續發展，當代人不能犧牲后代人的環境資源來取得自己的福利。可持續發展界定了當代人與后代人的權利和義務。對環境資源，當代人與后代人是平等的兩個主體。當代人有義務保管和保護好后代人資源，后代人有權利要求當代人保管和保護好資源。為了尋求代際公平，反映當代人傳遞給后代人的環境資源的增加和減少，環境會計主體必須核算和報告所耗用環境資源的價值及其補償。所以可持續發展拓展了環境會計的持續經營假設(更長期的)，即環境會計不僅關注會計主體自身的可持續發展，更應該關注人類當代人和后代人的可持續發展。(4)環境價值和稀缺性假設。環境資源為人類提供再生和不可再生資源，為人類及其它生命體提供生存場所，對人類活動排放的污染物具有擴散、貯存、同化的作用，即環境對污染物具有凈化作用，優美的大自然是旅游勝地，為人類的精神生活和社會福利提供天然的物質資源?？梢姡h境資源價值除作為生產資料表現為市場價值外，多表現為“外部性”的非市場價值。其特殊性在于：價值并不完全取決于人類的經濟開采和利用，其存在本身就具有鮮明的經濟與非經濟功能，這與傳統的價值論中認為沒有勞動參與的自然資源沒有價值，沒有進入市場交易的自然資源沒有實現價值的觀點截然不同。環境資源的價值，不僅是對人類需要和利益的滿足，而且也包括對地球上一切生物的需要和利益的滿足及對地球生物圈系統整體完善、健全的需要和利益的滿足。自然界具有多樣性價值，如經濟價值、生存價值、選擇價值、消遣價值、科學價值、生命價值、多樣性和統一性價值、精神價值、美學價值等。因此，其價值是固有的，不依賴于人的判斷和評價。盡管環境為人類社會的生存和發展提供各種各樣的服務，但由于環境的所有權和特定主體擁有的財產所有權不同，一般情況下環境并不用于交換，根據勞動價值理論，只有用于交換的勞動產品才具有價值。長期以來，由于人們缺乏環境意識，認為沒有勞動參與并不能進行市場交易的環境沒有價值，導致對環境資源進行掠奪性開發，致使自然資源大量損毀，生態環境嚴重惡化。因此，在人們的觀念中環境資源只有使用價值，沒有交換形成的價值和價格，環境資源不屬于傳統會計核算范圍。但環境所提供的服務具有直接或間接的經濟價值，根據邊際價值理論，環境資源是有價值的。因此，在環境會計核算中，以自然資源耗費如何補償為中心，以環境資產、環境費用等會計要素為核算內容，突破勞動價值理論，利用邊際價值理論和效用理論，假設環境具有價值。正是由于環境是有價值的，隨著人類的利用和開發，環境所提供的各種財富會減少，并且這些環境財富是不可替代、不可再生的，在現有的條件下，環境資源和良好環境是稀缺的。
(五)環境會計的職能 本質是結構的描述，職能是本質的外在表現。環境會計的本質是為可持續發展管理提供信息的活動，提供信息的活動體現了環境會計的核算即反映職能，可持續發展管理體現了環境會計的控制職能，所以環境會計的基本職能是反映與控制職能。
