發布時間:2023-09-07 18:09:14
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貴州是一個典型的山區省份。近年來,省委省政府認真落實中央精神,立足山地生態農業定位,牢牢把握改革這一主線,緊緊抓住農民增收這個核心,以工業化理念謀劃農業。在保持糧食生產總體穩定的基礎上,以農業結構調整和園區建設為主抓手,以推進農業經營機制改革創新為主動力,著力推進農業產業加快轉型升級、農民收入持續快速增長、農村基礎設施和生態環境持續改善。
(一)強農惠農富農政策有效落實
近年來,貴州認真落實中央農機補助政策措施,連續三年在85個縣(市、區、特區)實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目,推進1431個鄉鎮農技推廣機構條件建設。嚴格落實實施購機補貼,三年新增購置各類機具72.2萬臺套,全省農機總動力達到2200萬千瓦,耕種收綜合機械化水平提高到19.8%。依托陽光工程等技能培訓,加強農業農村人才隊伍建設,加大農業職業教育和技術培訓力度,提高農民素質,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。以基礎設施建設為重點,以良種良法和技術推廣為抓手深入開展糧食穩定增產行動,實施1200萬畝糧食增產工程、265個糧油高產創建、馬鈴薯專項等重大項目,因地制宜發展酒用高粱、薏仁米等特色雜糧,提高糧油生產科技水平和綜合效益。“兩雜”良種普及率達到100%,水稻兩段育秧、玉米育苗移栽或地膜覆蓋達到100%。大力增強農產品供給能力建設,抓好“菜籃子”產品項目實施,加強園藝作物標準園創建,發展畜禽標準化規模養殖和水產健康養殖,增強供給能力。
(二)春耕備耕工作有序開展
各地政府和農業部門高度重視春耕備耕工作,各項工作組織有序,穩步開展。一是春耕農資儲備充足。農資儲備除農藥外均快于上年同期,雜交玉米種、化肥、農膜銷售快于上年同期,雜交水稻種、脫毒馬鈴薯種薯、農藥銷售慢于上年同期。雜交水稻種、雜交玉米種、脫毒馬鈴薯種薯、化肥、農膜和農藥儲備量占需求量的86.5%、88.2%、91.1%、72.1%、78.6%和55.5%。二是春耕春播進度較快。犁田同比快4.3%,犁土同比持平,春播除烤煙育苗可栽大田比上年同期慢外,其他作物種植均快于上年同期,其中馬鈴薯、玉米和蔬菜比上年同期快8.1%、6.6%和2.6%。
(三)農村改革穩步推進
貴州省碧江區、松桃縣已開展農村土地承包經營權確權工作,雷山、甕安、遵義縣選擇在部分鄉村點探索經驗,貴陽市所轄十個縣(市、區)均已開展確權登記頒證試點。全省土地流轉面積已突破500萬畝,縣、鄉土地流轉服務中心分別為24個、390個,村級服務站(員)約2600個,為規范土地流轉奠定了基礎。
(四)特色優勢產業加快發展
貴州以生態文明理念為引領,以規模生產為基礎,以農業園區為輻射,促進產業聯動發展,探索具有山區特色的現代農業化道路。擴大蔬菜、茶葉、水果、食用菌等經濟作物面積穩定增長,在“突出發展牛羊,穩定生豬生產,積極發展家禽,因地制宜發展特色養殖”思路引領下,生態畜牧業不斷壯大。大方的辣椒、中藥材,羅甸的火龍果、庫區魚,興仁的薏米,湄潭的茶葉,都成為聲譽卓著、勢頭良好的優勢特色產業。2013年,全省茶園面積610萬畝,規模全國第一;果園面積500萬畝,火龍果面積全國第一;薏仁米產量全國第一,辣椒生產、加工規模和油辣椒制品市場占有率全國第一。
(五)農業園區建設大力推進
貴州省加強全省各級農業示范園區建設的統籌管理,以鞏固提高為重點,整合各級財政資金投入,加強招商引資,深化銀企對接,多渠道化解園區投入瓶頸。加快推進園區基礎配套設施和投融資、科技、人才、信息、土地流轉等平臺建設,培育壯大園區主導產業和經營主體。目前,已有1253家企業入駐園區。其中,省級以上龍頭企業174家,規模以上企業549家;培育農民專業合作社1288家,園區從業農民194.5萬人;園區招商工作取得重大進展,簽約項目644個,到位資金132.5億元;建成種植基地354萬畝,完成無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標識等“三品一標”產品認證271個,認證面積240萬畝。
二、貴州省推進現代農業發展的典型做法
全省各地緊密結合產業基礎、資源特點和市場條件,在推進山地特色現代農業的過程中,探索了許多新路子,形成了不少好做法。
(一)實施“5個100”工程
為了全力打造重點發展平臺,培育加速發展、轉型發展的增長極,貴州省委、省政府提出集中打造“5個100工程”,具體內容包括:100個產業園區、100個高效農業示范園區、100個旅游景區、100個示范小城鎮、100個城市綜合體。2013年省政府印發了《關于支持“5個100工程”建設政策措施的意見》(黔府發〔2013〕15號),從土地政策、財政政策、金融政策、稅收政策、環保政策、人才政策等多方面支持“5個100工程”重點發展平臺建設,為全省發展集聚更多要素、積蓄更多能量。
(二)推進185工程
185工程是貴州省黔南州在2009年提出的一項助民增收工程,基本思路是鼓勵各地采取各種措施,使不同質量的耕地在一個生產年度內產值分別達到1萬元、8000元和5000元以上。經過5年來的探索實踐,該工程在提高單位產出,提高農業效益,促進農民增收,發展現代農業方面產生積極成效;經過幾年的發展,“185工程”的內涵和外延也得到了拓展和提升,在內涵方面,單位面積產值逐步向單位面積效益轉變,從畝產值1萬元、8000元、5000元向農民人均純收入1萬元、8000元、5000元轉變;在外延方面,由最初的耕地擴展到坡地、林地、水面、棚架等。這一做法有效拓寬了農民增收渠道,促進了農業和農村經濟的快速發展。
(三)試行“雙帶”創業活動
“雙帶”創業活動是貴州羅甸縣2013年啟動的一項促“三農”發展的舉措,主要是鼓勵干部群眾帶資金、帶技術深入農村,發展農業,引領農民增收致富。一年的實踐證明,“雙帶”活動吸納了農業人才,參與創業人數已達104名,其中機關干部84人,致富能手、返鄉農民工、下崗職工等20人,共領辦了75個專業合作社,吸納了1500多名農民就業。聚集了發展資金,“雙帶”人員投入農業的資金少則5萬元,多則30萬元,總額已超過1000萬元。集中了生產用地,新建了一批種養殖基地,其中艾納香、水果、中藥材、蔬菜新增種植面積分別為11000多畝,3000多畝、1500多畝和350多畝;豬羊存欄新增1955頭,禽6萬羽。“雙帶”活動有效提升了羅甸農業的發展規模、標準化程度和產業化水平,顯著提高了專業合作社數量、農產品加工業產值和農業經營效益。
(四)狠抓蔬菜的標準化生產
大方縣以市場需求為導向,以標準化建設為抓手,大力推動以辣椒為主的蔬菜產業發展,一是科學謀劃,力推品種優質化。通過與省內外科研機構合作,主推甘藍京豐一號、番茄中雜9號等優勢品種,確立了一年三熟的高效種植模式。二是強化管理,狠抓生產規范化。制定無公害標準化生產規范,免費為農民提供秧苗、復合肥和配置好的農藥,建立了質量安全檢測制度和田間生產檔案制度。三是培育主體,實現經營規模化。整合“三江源”建設等多渠道資金,加大農業基礎設施建設,扶持各類經營主體發展,推進了規?;a和集約化經營。四是緊盯市場,力促營銷品牌化。引導農民強化品牌意識,集中打造蔬菜知名品牌,努力提升產品的知名度和美譽度。經過多年努力,大方縣蔬菜種植面積已達30.2萬畝,總產量90.6萬噸,畝均蔬菜收入不低于8000元。
(五)探索向山要地的突圍之路
在人多地少及石漠化嚴重的雙重制約下,貴州省大方縣堅持“三少一無”(耕地少、林地少、房屋拆遷少,無基本農田)理念,提出向山要地、削峰填谷、依山就勢,在山地丘陵和石漠化地帶建設產業園區的發展思路。畢節試驗區同心食品藥品產業園區規劃面積15.44km2,其中,丘陵、石山、溝壑面積980公頃,約占70%。通過發揚“愚公移山”精神,解決了“地從哪里來”的難題,在山區創造出了“梯田產業”和“梯田園區”的經典神話。同時建園時,把平整場地得到的石頭進行砂石加工,節約了成本,創造了收入。向山要地緩解了征地矛盾,降低了拆遷成本,避免了對生態環境的破壞。此外,建立了重視土地利用效率的理念,把環境低污染和土地資源低消耗作為企業準入門檻。這一做法不僅破解了用地難題,還降低了建設成本,實現了園區建設的生態化發展。
三、調研中發現問題
(一)農業生產資金短缺情況普遍
一是水產養殖戶缺少生產資金。由于飼料成本占生產成本的70%以上,一個養殖季,每戶漁民用于購買飼料的資金少則50萬元,多則過百萬元。很多漁民的房屋和土地屬集體土地使用權無法進行抵押,由于貸不到款,沒錢買飼料,很多漁民不得不將尚未養大的魚脫手賤賣,造成很大經濟損失,這些漁民迫切的需要短期貸款(年初貸款年底還)支持。
二是農產品加工企業缺少原料收購資金。鮮辣椒每斤1.4元,干辣椒每斤8元,如收購1000噸就需要近2000萬元,從農民手里收購又不能打白條;加工企業固定資產規模小,貸款抵押額度有限,流動資金短缺就成了加工企業普遍面臨的難題。
(二)產業扶持政策的落實有待加強
大方縣政府出臺政策,對獲得省級名牌的企業,分別由縣政府給予20萬元的一次性獎勵,大方縣瓊芳食品有限公司已獲得兩個省級名牌產品,但申請獎勵資金始終得不到落實。遵義縣龍泉食品工業園招商引資時,明確提出入園企業在南白鎮的,土地使用稅每平方米按4.0元征收,在龍坑鎮的按2.4元征收,但到了2014年,縣政府提出要調整城鎮土地使用稅征收范圍和稅額標準,將南白鎮和龍坑鎮的土地使用稅統一提高到10元/平方米,企業難以承受。
(三)農產品加工水平亟待提升
貴州大方、遵義等辣椒主產區,由于缺少烘干設施設備,收獲后很難及時晾干,辣椒霉變腐爛現象嚴重,產后損失率高達20%以上。羅甸、大方等水果、蔬菜主產區,由于缺少預冷、冷藏等設施,果蔬收獲后農民只能低價賤賣,否則時間長了,可能全部爛掉;蔬菜常溫運輸途中,內部溫度常常達到40~50℃,到達目的地就損失1/3,造成了很大的浪費和污染。辣椒加工制品僅有辣椒干、辣椒面、油辣椒、糟辣椒、泡椒等幾類產品,產品類型單一、加工程度低、附加值不高等問題突出,企業間同質化、低水平競爭的現象十分普遍。
四、幾點建議
(一)高度重視農業資金短缺、政策落實困難等問題
一是針對養殖業生產周期長,飼料等生產資料投入大的特點,推行以飼料加工企業為擔保人的貸款模式,養殖戶貸款拿到的是飼料,飼料企業拿到的是銀行貸款,養殖戶和飼料企業雙贏互惠。
二是針對農產品集中上市,收儲需要占用大量流動資金的特點,推行貨物抵押貸款模式,加工或流通企業把已收儲的貨物作為抵押物,一批押一批,分批貸款,逐步解決抵押物不足、流動資金需求量大的問題。
三是建立項目、政策后評價制度,定期考核項目執行和政策落實情況,及時調整不合理、可操作性差的項目內容和政策條款,實現科學決策、持續健康發展。
(二)大力推進農產品加工業的發展
一是發展加工專用品種和生產加工專用原料,以此推動農產品加工業的發展,為農業增效、農民增收創造條件。
二是研究推廣農產品加工新技術和新裝備,提高加工增值水平。比如,通過改進和推廣技術裝備,挖掘農產品開發利用潛力,改變低水平加工的狀況。以辣椒為例,僅辣椒紅色素一個產品,我國每年需求量就高達2000噸以上,國際市場需求量8000噸以上,每噸售價高達150萬元人民幣,比單純生產辣椒末、油辣椒增值數十倍以上。
三是推行加工副產物高值化利用,以油菜籽加工為例,1萬噸菜籽粕可以提取濃縮蛋白400噸,天然植物酸200噸,多酚和多糖各300噸,無毒菜籽餅粕飼料3800噸,累計加工產值可達到6億元,是原料的50倍。我國每年有2億噸的加工副產物沒有“吃干榨凈”,既浪費資源,又污染環境。
(三)培育發展農產品及加工品的區域公共品牌
一是培育具有一定規模和特色的產業,生產出具有一定知名度和優質的農產品及加工品。
一、特色農業發展情況
1、食用菌。2013年,全縣共發展反季節高溫香菇5000萬袋,黑木耳2000萬袋,白靈菇100萬袋,雞腿菇53萬平方米,小姬菇200萬袋,小平菇150萬袋,平菇400萬袋,毛木耳60萬袋,金針菇50萬袋,形成了以香菇為主,多品種發展的生產局面,總產值近13億元。2、畜牧。2013年,全縣牛存欄達37.44萬頭,其中“夏南?!贝鏅?8.05萬頭;生豬存欄42.89萬頭;山綿羊存欄27.71萬只;禽存欄387.47萬只;全縣牛出欄20.34萬頭,生豬75萬頭,羊25萬只,禽243.82萬只;全年肉類總產量達9.5億千克,實現畜牧業產值32.5億元,占農業總產值一半以上。3、油料。2013年,全縣油料作物種植面積3.6億平方米,總產達到1.2億千克。4、煙葉。2013年,全縣煙葉種植面積3666.7萬平方米,位居全市第一,總產值達9670萬元,實現稅收2127萬元,形成了以高店、泰山廟、王店、花園、雙廟、賒灣等7個煙葉種植大鄉。5、蔬菜。2013年,全縣蔬菜種植面積5860萬平方米,總產量達2.4億千克,總產值19億元,占農業總產值的23.84%。6、林果業。目前全縣林地面積10.1億平方米,森林覆蓋率達42.3%,全縣林業年產值9.6億元,林果產值2.5億元,形成了以馬谷田、王店、高邑等鄉鎮為主的優質梨基地,以賈樓、付莊等鄉鎮為主的優質桃及小雜果基地,以象河、春水等鄉鎮為主的大棗基地等10多個具有區域特色的林果基地。 7、茶葉。全縣已建茶園1178萬平方米,改造老茶園206.7萬平方米,種植茶苗2000萬株,實現茶葉總產0.7萬千克,其中綠茶0.2萬千克、紅茶0.5萬千克,實現產值2000萬元。
二、主要做法
(一)強化政策支持,加大投入力度
近年來,我縣為鞏固現代農業基礎地位,加快特色產業快速發展,成立了七大特色產業領導小組,先后出臺了《關于突出抓好糧食生產和農業特色產業 加快推進國家現代農業示范區建設的實施意見》、《關于提升食用菌產業發展水平的意見》、《關于加快發展蔬菜生產的意見》、《關于進一步做大做強夏南牛品牌加快肉牛產業發展的意見》等文件,并抓好落實。截止2013年底,我縣農業金融貸款34.5億元,全縣涉農資金總額46263萬元,縣本級投入6362萬元,占涉農資金總額的13.75%。
(二)構建新型農業經營主體,助推特色農業發展
一是加強龍頭企業建設。圍繞現代農業示范區建設,按照“扶優、扶大、扶強”的原則,重點培育了河南恒都食品、懿豐油脂、三明食品等農畜產品加工龍頭企業,十二五期間將建成2-3個國家級大型龍頭企業,并形成產業化集群。二是加快建設農業產業化生產基地。引導和支持農民專業合作組織、村集體經濟組織、農業技術推廣部門、專業大戶、農民經紀人等各類市場主體積極參加生產基地建設,走“公司+農戶”、“龍頭企業+農戶”之路。目前泌陽縣共有農民專業合作社715個,農業產業化龍頭企業30個,登記注冊的家庭農場97家。
(三)實施品牌戰略,擴大特色農業市場影響力
泌陽縣高度重視品牌培育,發揮區域優勢,突出地方特色,實施品牌戰略,強力打造特色農業。目前培育的有“泌陽花菇”、“夏南?!?、“金銅山”煙葉、“白云毛峰”茶葉、“悅生和”食用油等一系列品牌,品牌戰略的實施為規范標準化生產、提升科技含量、提高特色農業知名度發揮了重要作用,從而更好地促進經濟效益的提升。
三、存在問題
一是特色農業規模偏小。多數特色農業產業仍以個體農戶小規模、分散式經營為主,批量小、集中度低。二是龍頭企業帶動能力有限。大部分龍頭企業經營規模小,經濟實力弱,輻射面窄,帶動能力不強,缺乏抵御市場風險的能力。三是品牌培育不夠。目前培育的品牌少,大多數只限于地方性品牌,影響力小,市場競爭力弱,品牌效益沒有完全凸顯。四是農產品銷售市場狹窄。泌陽縣生產的農產品,由于市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,絕大部分僅在縣內及周邊地區流通,少數進入省內外市場,除食用菌外,缺乏出口創匯的強勢農產品。五是農產品精深加工不夠。農產品基本上以初級產品狀態進入流通領域,附加值低,經濟效益差。
四、下步打算
1、加強培訓,提高農民發展特色農業能力。依托“陽光工程培訓”、“基層農技推廣體系建設與改革”、“萬畝人員包萬村活動”等項目平臺,組織農技人員分包鄉鎮,進村入戶,開展特色農業技術培訓。
2、加快結構調整,發揮區域資源優勢。加快品種改良和更新,形成主導產品,增加名、優、特新品種,發展特色產品,突出價格優勢,提高經濟效益。
2013年9月市委四屆三次全會開縣被劃入渝東北生態涵養發展區,按照重慶市委、市政府五大功能區定位,開縣溫泉鎮因地制宜,結合山地資源豐富的實際情況,適時調整農業產業發展方向,將傳統種養殖業轉移到發展山地特色效益農業上來。
二、做法
(一)科學制定規劃,理清特色農業發展思路。立足溫泉的發展定位,高標準、高起點的編制山地特色效益農業園區發展總體規劃及控制性詳規。充分利用沿途的山地、林地資源,以降低養殖戶養殖成本,提高效益為出發點,形成整體規模產業鏈,為現代農業建設發展奠定了基礎。
(二)深入宣傳動員,調動農民建設園區積極性。園區建設以來先后多次組織領導干部、群眾代表到現代農業發展先進地區考察學習,解放思想,開闊眼界,增長見識。多次組織養殖大戶現身說法,對比算賬,用實實在在的效益吸引帶動農民參與園區建設。兩年來,共有3000多農戶參與園區特色養殖產業發展,成為山地特色效益農業示范園區建設的主力軍。
(三)引進龍頭企業,推行全產業鏈發展模式。園區建設堅持以企業為龍頭、以農民為主體、以產業為紐帶、以效益為中心,吸引科技含量高、展示性強、帶動能力大的龍頭企業入園建設。引進龍頭企業3個:一是重慶眾邦旅游開發有限責任公司、重慶旭暉牧業有限公司、重慶馗旭生物科技股份有限公司。在龍頭企業強力帶動下園區農戶積極投入參加特色養殖產業發展,養殖規模形成良好的示范帶動效應。
(四)推進機制創新,促進特色農業快速發展。一是探索土地流轉新模式。堅持“依法、自愿、有償”的原則,推動土地向種養大戶、龍頭企業、合作社組織有序流轉,實現土地規?;洜I。二是加大產業資金扶持。積極爭取相關部門的大力支持,政府對在園區內建設標準化、規范化羊場達到200平米以上的戶以獎代補的方式補貼4萬元。同時為園區養殖大戶積極爭取到國家貼息貸款。
三、效果
(一)生產經營機制逐步完善。園區山羊產業采取“龍頭公司+農戶”的模式,以企業為龍頭,建基地、帶農戶、拓市場、促銷售,基本形成了從技術、生產、加工到物流的產業鏈條,促進了現代農業產業化發展。重慶旭輝牧業有限公司萬頭種羊基地推行“核心區+輻射?^+帶動區”的連接機制,輻射帶動金龍、金霞村周邊農民發展標準化山羊養殖場20戶,總產值500萬元,帶動農民增收300多萬元。
(二)科技創新能力不斷提高。成立園區建設領導辦公室,邀請大批專家全程參與園區的規劃設計和建設生產,并在園區建立實驗示范基地。重慶馗旭生物科技股份有限公司立足于野生動物的仿生態人工訓養,先后成功實現了大鯢仿生態繁殖,野香豬、竹貍、豪豬、藏獒等野生動物的人工繁殖和商品化飼養技術的突破,成為中國乃至世界特種養殖行業的技術領導者。目前,已研發出大鯢超高壓冰凍干粉、化裝品“美鯢蔻”和大鯢膠原蛋白口服液等系列產品。開縣“三峽大鯢”品牌大鯢食品成為2016年“神十一”宇航員食品。
(三)示范帶動效應日益增強。隨著園區建設規模的不斷擴大和發展水平的逐步提升,溫泉鎮山地特色效益農業示范園區的知名度和影響力日益增強。2014年該鎮山地特色效益農業示范園區被提升為重慶市級農業示范園區。
四、啟示
[關鍵詞]“一帶一路”戰略;縣域農業經濟;特色產業
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711078
1“一帶一路”戰略
“一帶一路”是指“新絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”,是新時期深化內陸改革開放的重大戰略,也是推動區域合作,實現共同發展、共同繁榮的合作共贏之路。它建立在中國古絲綢之路的基礎上,立足當前,著眼未來,堅持“共商、共建、共享”原則,通過政治互信、經濟共通、文化包容等,實現更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,充分體現了我國“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。“一帶一路”的提出為世界特別是亞太地區提供了一種新的經濟發展模式,貫穿這一重大戰略的核心詞就是“合作”,合作是基礎,合作是主線,合作是核心。
11合作理念
“一帶一路”戰略首先是一種合作理念,它所涉及的范圍不只局限于“絲路”沿線國家,全球范圍內有意愿的國家和組織都可以成為參與者、建設者、共享者。各國秉持合作共贏的理念,通過雙多邊合作機制,利用或創造更為廣闊的區域合作平臺,共建利益共同體、責任共同體和命運共同體。
12合作模式
“一帶一路”戰略構建了一種新型合作模式,它將歐亞非沿線國家重新聯系起來,以一種新型的創新模式共建區域合作共同體,合作范圍不再局限于某一單一領域,而是包含政治、經濟、文化、宗教等多重I域。通過區域間的產業互補、資源互配、合作共建,實現互利共贏、共同發展。
13合作平臺
“一帶一路”戰略搭建了更為廣闊的合作發展平臺,它符合各個國家加快自身經濟社會發展的迫切需要,符合沿線國家人民的利益訴求,符合全球經濟融合發展的大趨勢,“一帶一路”戰略一經提出就受到了各國廣泛關注和積極響應,沿線國家充分利用現有上海合作組織、中國東盟自貿區等區域合作平臺廣泛開展合作交流活動,并致力于創造更多的合作機會,擴大區域合作空間,加快合作發展速度。
14合作渠道
“一帶一路”戰略下區域合作不再停留于單純的商貿交易,而是擴展為政治互信,文化交流,信息共通,資本流通,產業融合,科技合作,人才共建,這既是“一帶一路”理念的要求,也是“一帶一路”戰略的具體實施路徑。因此秉持“合作”理念,創新“合作”模式,依托“合作”平臺,探尋“合作”渠道是“一帶一路”建設的必然要求。
2西安市農業特色產業發展的機遇
21地緣優勢
“一帶一路”戰略,國內沿線囊括新疆、甘肅、陜西等18個省份。陜西省西安市位于核心腹地,對內它連接我國中、東部地區,溝通西南、西北,對外它是通往中西亞和歐非國家的重要樞紐,是我國向西開放、內陸開放的前沿區域,這使得西安市無疑成為“一帶一路”戰略的重要支點,西安市可以充分將地理區位優勢轉化為產業發展優勢,加快與沿線區域、沿線國家的合作發展。
22交通便利
“一帶一路”是典型的大陸橋經濟帶,交通運輸能力是經濟發展的潛在動力和先決條件。陜西省結合自身定位,致力于建設一個四通八達的立體交通網絡體系。依托西安北客站、西安國際港務區,開通“長安號”國際貨運班列、中歐班列,西安港向東與上海港、天津港等沿海港口,向西與霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等沿邊口岸均實現了交通連通;西安(咸陽)國際機場實施72小時過境免簽,開通多條直飛中亞、歐洲的國際航線和“長安號”國際貨運航班,目前,西安已基本成為“絲路”沿線的最大交通樞紐。在《陜西省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》中還提出將實施“586”發展戰略,利用5年時間投資5000億元,加快構建起“大交通、大樞紐、大物流、大服務”的陜西綜合交通運輸發展格局。
23政策機遇
“絲綢之路經濟帶”建設旨在完善新時期的對外開放新格局,因此,它必然能夠帶動西部經濟的開發與振興,加快內陸改革發展速度,實現區域間的均衡發展。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出,要發揮陜西省綜合經濟文化優勢,打造西安內陸型改革開放新高地。陜西省結合自身定位發展,提出建設絲綢之路“新起點”和“橋頭堡”的明確目標。2016年,陜西成為西北首個退稅省份。2015年,陜西省出臺《關于加快實施農業“走出去”戰略的若干意見》,積極搭建“一帶一路”農業合作交流平臺,為推動農業“走出去”提供保障。因此,積極推動西安市農業特色產業發展主動融入“一帶一路”建設格局,充分把握好這一歷史重大發展機遇,是促進西安市農業特色產業結構調整升級,做大做強農業特色品牌的必然要求。
24農業資源豐富
陜西省自古就是一個農業大省,省內農業資源豐富,西安市擁有蘋果、獼猴桃、火晶柿子、甜瓜、櫻桃、葡萄、酥梨、石榴等農業特色產品,質量優越,聲譽遠播,大部分農產品獲得國家地理標志保護產品認證,并擁有多個農業特色產品世界最佳優生區。特別是陜西獼猴桃,“十二五”期間產量位居全國第一,并連續三年實現量價齊增,被業內看作全國果業市場的“一道靚麗風景”。西安市大力加快農業特色產業發展,實施農產品品牌建設,各縣依托縣域內優質的農產品種植條件,以打造農產品公共品牌為思路,將農業特色產業作為立縣產業,部分縣域已基本形成了“一縣一果”的發展格局。隨著“一帶一路”戰略向縱深推進,越來越多的西安市名優特色農產品以及農業企業,將搭載“絲路順風車”,走向有更大潛力的國際市場。
25合作機遇眾多
陜西省緊密結合國家西部大開發和“一帶一路”戰略,不斷優化省內經濟發展大環境。西安國際港務區、西安綜合保稅區、西咸保稅物流中心、陜西自貿試驗區、西咸新區空港新城、西安跨境電商園區等平臺先后建成運營,“十三五”期間,陜西省還將面向“一帶一路”沿線國家,大力推動省級以上開發區建設,承接國際產業合作專業園區,力爭建成50個國際合作產業園,總體經濟發展環境一片利好;另外,陜西省已相繼舉辦了絲綢之路經濟帶跨境投資環境推介會、西博會、絲博會暨西洽會、農高會、“一帶一路”農產品商標品牌建設峰會等國內外交流合作活動,就多項農業合作達成共識,簽署項目合作協議,共建農業產業園區。自“一帶一路”實施以來,陜西省一直努力加強與沿線國家的農業交流與合作,據統計,2016年陜西省農產品出口總值35億元,同比增長1397%。
26科技人才雄厚
陜西省是我國高等教育資源大省,省內高等院校和科研機構數量在國內位居前列,且90%都分布在西安市。如西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學等均為國家“985”“211”重點院校。絲綢之路經濟研究院、楊凌絲綢之路經濟文化研究會等科研機構,也直接服務于陜西省特別是西安市的地方經濟社會發展,人才儲備雄厚,研究成果豐富,技術水平先進。另外,楊凌國家級農業高新技術產業示范區毗鄰西安,擁有60多個國家級和省部級科研平臺,聚集了農林水等70多個學科、近6000名科教人員,素有“中國農業硅谷”的美譽,“十三五”期間,依托西北農林科技大學和楊凌國家級農業高新示范區,陜西省提出了要加快楊凌現代農業國際合作中心建設,為中亞國家提供農業技術培訓和技術支撐的發展目標。西安市人民政府與西北農林科技大學簽訂《深化科技戰略合作協議》,部分縣級政府也與其簽訂了具體的《產業發展合作協議》,涉及農作物遺傳育種、農產品加工、農業文化、農業物流、農業旅游等領域,這就為西安市農業濟提供了持久性的發展動力。
27歷史根源深厚
在古絲綢之路上,文化交流曾發揮了巨大的作用,它不僅是商業貿易的通道,更是溝通東西方文明的橋梁。今天“一帶一路”立足于古絲綢之路,尊重和沿襲“絲路”歷史,具有歷史延伸和現實發展雙重意義,“絲綢之路”這個獨特的歷史文化符號,成為一種象征性的標志和歷史文明的傳承。兩千多年前的長安,是古絲綢之路的起點,今天的西安,仍然傳播著絲路文化。2016年,中影國際絲路電影城落戶西安,中國絲綢之路國際藝術節也在西安舉辦,吸引了無數國內外目光關注,讓世界聚焦西安,矚目陜西。
28市場空間廣闊
“一帶一路”首先使我國西部地區與中東部地區聯系更為緊密,國內市場空間更加互通互聯。另外,“一帶一路”涉及亞歐非40多個國家,總人口近30多億人,幾乎占到了全世界人口的一半以上,市場規模和開發空間巨大,這為我國農業發展特別是西部地區農業對外合作提供了廣闊的市場空間。“絲綢之路經濟帶”沿線國家普遍以農業為主導產業,特別是中亞地區,受農業資源和長期生產結構影響,農產品結構較為單一,大部分果蔬類產品依靠進口,而且農副產品深加工、農業技術開發等水平較低,作為西部農業大省,西安市與沿線國家在農業合作上具有資源互補、貿易互補、技術互補、市場互補的優勢,在農業生產領域、貿易領域、投資領域、技術領域上均有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰略下,西安市特色農產品和涉農企業必須要“向西看、向西走”,借由 “一帶一路”東風,更加積極主動地走出國門,走向國際市場。
3結論
綜上所述,“一帶一路”戰略下西安市農業特色產業已經迎來了巨大的戰略發展機遇。西安市縣域農業特色產業發展必須緊密結合當前我國農業供給側結構性改革,緊緊抓住“一帶一路”戰略機遇,優化農產品供給結構,加快農業產業轉型升級,構建現代農業體系,開展農業領域廣泛合作,進一步推動農業“走出去”,打造西安市特色農產品知名品牌和國際品牌。
參考文獻:
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[3]康蕊“一帶一路”戰略下陜西經濟面臨的機遇與挑戰[J].合作經濟與科技,2016(5)
關鍵詞:現代農業;特色農業;陸川縣
1陸川縣基本情況與特色農業發展現狀
陸川縣坐落于廣西東南部,素有“溫泉之鄉”的稱號。全縣總面積1554.32km2,轄3個鄉、11個鎮、155個行政村。2012年末總人口為106.8萬人,其中鄉村人口為96.3萬人,占90.17%。2013年全縣農業總產值50.78億元,占生產總值27.72%。農民人均純收入8180元,比上年增長13.5%。在過去的努力探索中,陸川縣的特色農業發展具備了一定的基礎。糧食生產實現較大增長。2013年全縣糧食總產287789t,比上年增長2.51%,其中水稻總產263993t,比上年增長2.51%。全縣優質水稻種植面積達到52.51萬畝,優質水稻覆蓋率為92.1%,基本實現水稻種植優質化。特色主導產業不斷發展。陸川豬養殖遍及全縣14個鄉鎮,全區20多個縣市,全國17個省市。三是新型農業經營主體逐步發展壯大。2013年陸川縣擁有規模農業企業92家,其中自治區龍頭企業2家。市級農業龍頭企業21家,帶動農戶5萬多戶。擁有各種農民專業合作經濟組織311個。
2陸川縣特色農業發展存在問題
2.1農業基礎設施薄弱
陸川縣農業基礎設施仍然處于較為落后的狀態,農業抵抗自然風險的能力不強。主要表現為農田水利設施老化、有效灌溉面積增加緩慢;農業科研和推廣基礎設施落后,農業裝備水平不高。針對陸川易旱的實際情況,沒有得到根本解決,旱災對糧食生產的影響越來越嚴重。
2.2農業人力資本匱乏
現代農業的發展需要強大的智力支撐和人才保障。目前陸川縣從事農業生產的多數為婦女和老人,教育水平較高的青壯年勞動力都已從農業轉移出去,因此,造成全縣農村勞動力結構普遍老化,素質和技術水平偏低,與特色農業的發展不相適應。
2.3農業產業化經營程度較低
陸川縣農業發展總體上還是一家一戶分散生產經營的格局,與現代農業發展的要求還有很大差距。陸川縣龍頭企業較少,帶動能力不強,受規模及市場限制,產加銷脫節,貿工農分離,產業鏈條短。而現有的龍頭企業,規模較小,科技含量不高,企業和農戶的關系多為“買斷型”或“合同收購型”,沒有形成利益共享、風險共擔的發展機制。
3陸川縣特色農業發展對策
3.1加強農業基礎設施建設
農業的發展對基礎設施有著較強的依賴性。發展特色農業更是需要良好的基礎設施做支撐。在加強農業基礎設施的時候,首先要把農田水利建設放在首位,改善農業生產條件。推進農田水利建設,重點在于建設抗旱水源工程,加強小農田水利的建設與農田渠系的整治與配套。加快土地整理,建設高標準農田。同時還應加強農機技術裝備,提高機械化水平。
3.2做大做強特色優勢產業
陸川縣應做大做強養殖、中藥材、蔬菜、亞熱帶水果、優質水稻等產業,擴大規模和效益。陸川豬是陸川縣的傳統優勢之一,陸川豬的發展已具備良好的發展基礎,陸川縣應在已有的基礎上延長產業鏈條,完善產業體系,提升市場競爭力。水稻是陸川縣第一大糧食作物,也是全縣最重要的農作物。應大力發展無公害稻米、綠色稻米、有機稻米生產,積極推廣高產、優質水稻品種,提高糧食單產,實現糧食總產量穩中有升,確保糧食安全。陸川縣應充分利用其氣候資源,立足傳統優勢,大力發展荔枝、葡萄、火龍果為主的優質水果產業和秋、冬季發季節蔬菜,重點提高產量和品質,培育名優品牌。
3.3強化人才科技保障
特色農業的發展需要強大的人才保障和智力支撐。陸川縣要大力發展農民職業教育,加強對現有勞動力的技能培訓,使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,滿足特色農業發展的需要。通過政策扶持,吸引外出務工的農民回鄉創業以及本村能人參與特色農業發展,從而帶動本村特色農業的發展。
3.4培育壯大新型經營主體
陸川縣應培育一批競爭優勢明顯和帶動能力較強的龍頭企業。對現有的和農民關系密切、有發展潛力的小型農業企業,政府應扶持企業延伸產業鏈,提高市場競爭能力和帶動作用。同時還應建立和完善企業與農戶的利益聯動機制,實現利益共享、風險共擔。加快各類農業專業合作組織的發展,提供必要的資金和技術支持,引導其盡快成為法制化、規范化的農業合作組織。
參考文獻
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[2]許云斐.從陸川黑土豆看廣西特色農業發展思路[J].經濟與管理,2008(4).
[關鍵詞] 山區特色農業 存在問題 應付對策
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0038-02
一、山區農業發展現狀
由于地形地貌的限制,山區的地勢崎嶇,交通不便,土地破碎,經濟落后,一直是一家一戶的作坊式加工,經營規模小,因為沒有大規模的機械收割,氣候變化無常,有三里不同天之說,農民利潤很低,目前的山區還是處于貧窮落后的狀況,農民工被迫離山進城發展,山區農業發展緩慢。
二、山區農業發展存在的問題
1.農民工缺乏,手工效率低下
目前山區很多地方仍然是用手工播種、收割,有些因為地形的困難現狀無法使用機械收割,致使莊稼收貨效率低下,遇到旱災澇災的情況則更是雪上加霜,所以說現在農民工賺不到錢,大量農民工迫于生計進城謀生,留下老人與小孩在山區,農民工大大減少,人員與效率的低下使得山區農業發展緩慢。
2.二度加工困難
農民收好糧食后,只能處于糧食未加工狀態,無法對其進行深度加工,農產品的深加工幾乎是處于空白狀態,小規模作坊式加工如今仍然廣泛存在,可是農民卻收獲很低的利潤,如果我們對產品進行包裝、加工,產品的增值空間會很大,但如今這種增值狀態我們卻無法達到。
3.市場體制僵硬
如今的山區還一直是一家一戶的作坊式加工,因為山區地形地貌的限制,與城市的道路不通,對于外界信息的獲得更加困難,再加上農民的知識不夠高,無法在市場中占得有利地位,一直以來都處于賣方市場,只能依靠賣家的主導,而農民們在這樣的局面中則處于不利地位。
三、山區農業發展問題的解決方法
對于如今落后的山區農業現狀,發展特色山區農業顯得尤為重要,發展特色山區農業,是山區從貧窮轉向富裕的必經過程,是全面建設小康社會的必要過程。
發展山區特色農業工作必須堅持以科學發展觀為指導,用于農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標,牢固樹立發展現代農業的新理念,把著重點放在提高農民利潤上。
1.政府支持,政策支持
當地政府應該加大對發展現代農業的支持力度,可以通過積極引進外面的農業發展的優秀經驗和技術,也可通過加大教育科研、技術推廣的投入來達到目的。此外,政府應該提供政策服務,可以通過修訂完善政策措施來促進農業結構優化,加大農業基礎設施投入。交通方面,政府應加強山區公路的建設,從而解決通行和運輸難的問題;水利方面,政府應完善農田水利的基本建設,可以多挖井、開溝渠,改善農民的灌溉條件,從而提高土地的糧食產量,提高山區農業效益。此外,政府要注重農業機械的及時更新和替換,開發當地山區的能源建設,優化農村的能源結構;政府更要注意山區生態環境的保護方面,可以通過開發荒山、保護天然樹林、退耕還林等方式來進行家園的保護和綠化。
2.突破束縛,改革創新
要想徹底改變傳統農業生產效率低的局面,根本方法就是解放思想,改變思維方式,掙脫農業發展舊思想觀念的束縛。簡而言之,即創新。創新可以創造高收入、提高利潤效率。而想要達到此目標,首先應做的就是轉變農業發展方式,即把農業發展方式由依靠資源投入轉變到依靠提高可持續發展能力和資源利用率上來,由主要依靠勞動力的投入、資金轉到依靠科技進步、創新經營管理提高勞動者素質和上來,由單純的數量擴張轉變到質量效益并重上來。
同時,山區農民們可以走組織創新土地和規?;洜I之路,從小規模的分散經營向土地規模經營轉變,由單一主體參與競爭向聯合起來創市場轉變。在有償、依法的前提下,積極引導和集中土地流轉,不斷完善土地承包經營權流轉方式,促進土地從小規模的分散經營向土地適度規模化經營轉變。
此外,我們可以引進優秀人才來西部山區創業,還可以開展勞動力培訓,同時引導有能力的外出務工人員返鄉創業,引導大學生回鄉實行科技農業也是一項措施。
再次,強化科技對現代農業發展的支撐作用。可以通過一些專門院校和科研機構,培育農產品的良種,或研究開發加工、儲運、保鮮和綜合利用技術與設備。同時可以加強先進適用技術攻關,從而建立一批標準化、高效益的區域性科技示范園區或基地。
3.擴大市場,延長產物鏈,打造品牌
修建道路,提供信息服務,加強公共服務,擴大信息來源,引導農民按市場需求發展生產,以防產業發展的盲目性。在農業管理體制上嘗試一定的創新,市場調節優先化,靈活有序的市場調節可以對農業的產前、產中和產后管理服務部門進行資產、組織和職能調整,創建服務于產加銷一體化的管理體制。農產品流通體制方面也可以實現一定的創新,如可以通過加快糧食等重要農產品的流通來強化市場化進程,深化國有流通企業改革,解除地區間、行業間的行政壁壘和市場封鎖,建立“綠色通道”通過加快建立競爭有序、統一開放的現代市場體系,完善農產品流通調控制度,改進市場運行監測手段,建立規范的市場監管機制,確保重要農產品的安全儲備和對農產品進出口的有效調控。
此外,延長產物鏈,對產品進行二度,三度,四度的加工,尋找產品的附加價值,要調動當地有能力的人創辦深加工工廠企業,對外部的信息做到及時掌握,真正意義上做到“賣方市場”。
打造品牌,在信息化非常發達的當代社會,品牌的影響力非常之大。只有突出了品牌,才能使更多的人了解特色農業,并且去購買,真正實現一方水土養一方人。
四、總結
總之,要想使山區農業發展的更好,實現特色山區農業是最好的方式。而要想實現特色的山區農業發展,關鍵就是實現山區農業的現代化,即用現代化設備裝備農業,用現代科技和產業體系提升山區農業的發展水平,用現代化的經營模式推進農業發展,用現代化的理念引領農業的發展。另外,也可以通過培養新型農民方面來從根本上解決山區農業發展問題,因為人是農業的創造、引領和受益者。新時期、新方式、新農業。走功能多元化、經營集約化、經濟社會生態可持續發展之路,即生態、高產、優質、高效、安全的現代農業發展之路,從根本上發展山區農業,提高山區人民生活水平。
參考文獻
[1]尹靜,王金霞. 淺談如何發展山區特色農業[J]. 中國農業信息,2012,21:139.
規模化特點
農業發展規?;w現在寧安市農村土地適度規?;?,體現農村土地逐漸從家庭農戶經營向種植大戶經營;從分散經營向集中經營;從傳統種植方式向現代化農業技術種植方式轉變。由于農村土地適度規模發展為農業規模化發展夯實了基礎,形成了北以玉米種植業;中以經濟作物種植;南以水稻種植與食用菌產業發展規?;I程m鎮、海浪鎮以玉米為主農業種植規模,寧安鎮、蘭崗鎮以農業經濟作物(蔬菜、瓜果、圓蔥)為主形成了規模;東京城鎮、渤海鎮以“水稻”種植為主形成了規模,馬河鄉以食用菌規模為主。2015年市委領導高度重視抓農業土地規?;ぷ?,在“響水兩化”土地流轉工作上真抓實干,成功引入“龍頭企業”,引入土地流轉資金,實現了東京城鎮、渤海鎮響水兩化區域內的20多個村整村土地流轉,流轉面積達3.5千萬畝。
合作化特點
寧安的農業發展近幾年來形成了農戶合作經營的發展趨勢,從家庭經營方式向合作經營方式轉變,通過生產要素組合,節約了農業生產成本;提高了農業生產率;提高了農業效益。農民自愿組成了玉米種植合作社;水稻種植合作社;食用菌聯合種植合作社;農機服務合作社;形成了多種合作化發展的模式。合作社的發展為農業產前、產中、產后提供了優質服務。寧安市現有農民專業合作社達847個,農業生產合作化有效的提高了農業發展。
產業化特點
寧安農業的發展離不開產業化,寧安通過產業化調整,有效帶動了特色農業的發展,充分調整第一產業、第二、三產業結構,使農業發展適度均衡,使種植業、養殖業、第三產業全面發展。發展結構合理,雖然寧安以種植業為主,但寧安市委領導高度重視畜牧業發展,年成功引入一家養殖奶牛企業,落戶在臥龍鄉,可養殖奶牛5,000頭。可帶動當地農民二、三產業發展。在種植業發展上形成了“一村一品”特色農業發展格局。走農業特色發展之路。如馬河鄉前斗村、后斗村以食用菌木耳為特色的生產基地;蘭崗鎮形成了以西香瓜為特色的瓜果之鎮;渤海鎮以江西村、響水村為核心區,周邊村為主產區、輻射區的“響水米”品牌的水稻專業村。
專業化特點
寧安的農業生產專業化體現在生產技術專業化;生產管理專業化,生產的服務專業化;生產過程專業化。寧安的農民在農業生產上采取最先進的科學種植技術,如水稻超稀育植,采用最先進育種技術,科學育種,科學播種,形成了育種專業化,播種專業機械化,目前全市擁有育秧大棚7,800個;農機專業服務隊伍128個;在播種、收割農業生產中由農業專業化服務隊伍來完成,大大提高農業生產效率,節約了農業成本,提高了農業收入。
標準化特點
農業生產標準化是衡量農產品質量關鍵,寧安為打造綠色農業、有機農業,在農業生產標準化上突出抓好種子、農藥標準化,加大農業執法力度,嚴厲打擊假劣種子、農藥,在農業生產上嚴格按著農業生產標準生產,提高農產品質量,生產無公害的有機農產品。寧安的瓜果蔬菜通過嚴格標準化生產,形成了特色有機蔬菜瓜果,通過對俄貿易,經過海關檢疫,遠銷俄羅斯,受到俄羅斯國民好評,也為寧安農民增收提供了保障。
現代化特點
寧安的農業已從傳統農業走向現代農業。農業機械化是現代化農業最基本特征。農民從產前、產中、產后都實現了機械化作業,機械播種、機械除草、機械收割,近幾年通過國家對農民農機具補貼,農民采購大型農機具,用于農田基本作業,大大提高了農業生產的現代化。
[關鍵詞]現代農業;發展現狀;建議
隨著農業農村經濟的發展,呼蘭區立足做大做強城郊型農業,積極發展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化為主要特征的現代農業,注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍。
一、呼蘭區現代農業發展現狀
呼蘭是哈爾濱市農村比重較大的區,轄3鄉10鎮4個街道辦事處168個行政村,其中農業人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區實現農民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區農業的種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大。農村基礎條件進一步改善,農業的科技含量明顯提高,農村體制機制實現了突破創新。
(一)農業種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大
呼蘭區以市場為導向,積極調整種植結構。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發展優質糧食產業,全區所有糧田已通過無公害產地認證,以培育寒地現代農業為目標,發展優質糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優質水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。
呼蘭區發展高效特色產業,全區蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮護路村休閑農業項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態漁港、團山風景區等大型農業旅游項目進入招商階段,發展小型農家樂項目70處,旅游農業開發邁出了實質性步伐。綠色食品產業從零起步加速發展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設通過國家驗收。
目前,呼蘭區積極實施龍頭牽動戰略,全區發展農副產品加工規模企業58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經濟框架,農副產品加工轉化率突破達到51%,產業化涉及農戶達9.5萬戶,占全區總農戶的90%。
(二)農村基礎條件進一步改善,農業科技含量明顯提高,體制機制實現突破創新
呼蘭區農村人居環境質量有了明顯改善。新上農村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農村泥草房21萬平方米,建設綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現凈化、綠化、美化。
去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術、新設施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術4 000畝,被譽為水稻生產的一次革命。小機構的農業科技創新同樣異彩紛呈。農民自主組建的雙井農業實用技術研究所,通過外聘大院大所的專家開展農業技術創新,內聯區內農民專業合作社轉化科研成果,形成了獨具特色的農業創新產業化。其中寒地吊蔓香瓜技術屬國內首創,目前正在進行推廣,發展前景不可估量。
呼蘭區推行集體經濟“三資”委托制,農村財務政務管理進一步規范。組建了農業發展投資有限責任公司,搭建了“三農”發展新平臺。農民專業合作社發展到225個,已成為呼蘭農業的一大特色。以此為牽動,全年共流轉土地33.4萬畝,農業規模化、集約化水平不斷提高。由于農民分工分業不斷細化,傳統意義上的農民日漸減少,農業發展呈現出向現代農業跨越邁進的新特點。
二、呼蘭區現代農業發展面臨的矛盾和問題
呼蘭區在改善農業條件,提高農業的產業層次上取得了積極進展,但用現代農業的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現在:
農業基礎設施落后,抵御自然災害能力仍然不強。農業的結構不盡合理。農業的集約化、標準化程度不高。龍頭企業偏少,融資渠道狹窄。農村勞動力素質不高。農業的科技推廣體系不健全。
三、對加快呼蘭區現代農業發展的建議
發展現代農業是一項復雜的系統工程,呼蘭區的農業經濟目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區發展現代農業要堅持以科學發展觀為指導,以促進農村生產力發展和農民增收為目標,努力實現農村經濟又好又快發展。
(一)加快農業基礎設施建設,增強農業發展后勁
圍繞改變呼蘭區“靠天吃飯”的農業現狀,把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施,抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農業的投入力度。充分發揮項目資金的聚集效應,為現代農業發展集中突破提供物質保證,形成現代農業發展的強大合力。
(二)加快農業科技推廣,提升農業科學化程度
科學技術是第一生產力,現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前,呼蘭區應以發展“高產、高效、優質、安全”農業為目標,加快推廣農業實用新技術,提高農業的產出率。把加快設施農業、節水農業、生態農業作為現代農業建設的主要內容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經營等有效方式,引入先進的投資和經營管理機制,結合農村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農業科技服務體系,推行“科技特派員”制度,為農民講授科技知識,傳遞農業信息,促進科技成果盡快轉化為現實生產力。著眼于增強農產品的市場競爭力,指導農民按照標準化生產,提高農產品的優質率。強化農業的商標意識,對于頗具地方特色的農產品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發展拳頭產業和拳頭產品,變資源優勢為經濟優勢。
(三)加快新型農民培訓,提升農業組織化程度