發布時間：2023-09-18 17:18:36
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一、民營企業融資的現狀版權所有
隨著民營經濟的不斷發展，各級政府相繼推出了放寬民營企業投資的一系列政策和措施，這為民營企業發展提供了廣闊的融資空間。以xx為例：一是銀行信貸支持力度不斷加大。據調查，2005年全縣民營企業貸款余額為6.14億元，占全部貸款余額的15.3%。20家規模民營企業貸款余額為2.6億元，占銀行資金來源的50%。同時，一些優勢民營企業信貸需求基本得到滿足，如金浩植物油、天龍米業、科力電機等已成為各商業銀行信貸營銷的重點。二是民間資本充分涌流。由于發展民營經濟各項政策的落實和招商引資力度的加大，推動了各種民間資本充分涌流，或用于注冊新企業，或用于擴大現有規模，或用于其他創業投資。去年，全縣民間投資30.68億元，新增個體戶1536戶，私營企業283家，民營企業完成總產值88.2億元，實現增加值29.87億元，對全縣gdp的貢獻率由2000年的10.2%上升到54.6%；上交稅收8120萬元，占全縣財政收入比率由2000年的15.2%上升到40.56%。三是融資渠道不斷拓寬。2004年以來，縣財政拿出500萬元，建立健全了縣中小企業信用擔保機構，并以企業化的運作方式，按擔保金額擴大5-10倍的規模為中小企業貸款擔保，較好地解決了企業在發展過程中可抵押資產相對較少、或難以找到擔保單位的難題。同時，科力電機、鑫利公司兩家民營企業進入上市準備期，上市融資渠道進一步拓寬。
但在調研中也看到，資金緊缺仍然是制約發展的主要原因。目前，80%的企業資金緊張，90%的企業認為銀行門檻高、貸款難、融資難。一是銀行貸款成本高、手續繁、周期長。大的貸款項目需省、市行審批，時間短則數月，長則年余。審計、評估、保險等中介手續繁瑣，費用居高。二是大部分民營企業苦于貸款無門。就xx而言，全縣民營企業多屬于中小型企業，其中一部分企業處于成長初期，雖具發展潛力但缺乏擔保抵押，銀行拒絕貸款。三是資金供需矛盾十分突出。全縣規模企業雖都與銀行發生了信貸關系，但90%的企業反映所需貸款與銀行信貸支持度存在差距，資金供需矛盾仍然突出。在這種情況下，民營企業的資金來源一方面靠多年的原始資本積累，另一方面以1%-2%的高息籌集社會閑散資金，影響了自身的發展壯大。
二、制約民營企業融資的三大障礙
（一）企業素質不高。一是一些民營企業停留在家庭管理層面上，管理滯后，企業信用意識差，有的甚至有拖欠、逃廢銀行債務現象。2005年，全縣民營企業不良貸款達17326萬元，占其貸款金額的55.2%。二是規模效益差，產品科技含量低，缺乏競爭力，還款風險大，擔保能力弱，銀行不愿貸款。三是不符合國家產業和環保政策，雖然不少企業短期內有市場、有效益，但由于政策風險大，銀行不愿貸款。
（二）銀行體制不全。一是貸款集權過度，與縣域企業資金需求不相適應。由于商業銀行強化統一的授信管理，貸款審批權集中在總行和省行，縣級行缺乏貸款審批權。縣域民營企業要申請一筆數額稍大的貸款要往返省行和市行數次，十幾人簽字，耗時數月甚至年余，造成企業錯過商機。二是風險強調過度，縣級行權責不對稱。由于銀行過分追求貸款“零風險”和貸款“終身責任制”，各行貸款慎之又慎，對信貸人員管理上存在激勵與懲罰機制不對稱的問題，尤其在縣行“權責不對等，獎罰不對稱”，使信貸人員缺乏主動發現、培養績優客戶的積極性。三是流程控制過度，縣級金融服務出現空檔。目前，國有商業銀行的貸款基本上是流向大城市、大企業和重點項目。去年，xx金融機構的貸款余額為21.1億元，存貸比僅為46%，四家國有商業銀行存貸比只有33.6%，低于全省平均水平25.7個百分點。同時，縣級行缺乏與縣域經濟發展相適應的金融產品和服務體系，致使縣域金融服務出現空檔。
（三）抵押擔保難落實。金融機構為防范金融風險，絕大部分貸款都需要抵押或擔保。但由于縣域民營企業實力弱，很難有足夠的抵押品，即使企業已發展壯大，有廠房設備，也難以落實到位，加之缺乏外部信用擔保機構，民營企業難以獲得貸款。同時，貸款需多項抵押擔保手續，如審計、保險、登記、評估等，一些政府職能部門和中介組織層層設卡、多次收費。據調查統計，各項收費總額約占貨款金額的5‰-10‰。如果貸款額度小，則費用比例更高。
三、推進民營企業融資的幾點建議
（一）提高企業自身素質，增強民營企業融資能力。一是企業應以建立現代企業管理制度為著力點，進一步加快結構調整，大力發展科技含量高、市場競爭力強的名優特產品，走集約型、專業化生產之路。二是企業應及時準確地向商業銀行提供相關信息，加強企業與銀行之間的信息溝通，增大財務信息透明度。三是企業應增強信用觀念和法制觀念，消除金融機構對民營企業信貸投入的顧慮。
（二）完善銀行信貸體制，提高金融服務質量。一是應全面制定和實行適應縣域民營企業特點的信用等級評估和授信制度，適當擴大下級分行、支行的貸款審批權限，賦予縣級行一定的貸款審批權，以減少審批手續，提高服務效率。二是應降低信貸門檻，實事求是地判斷信貸風險，打破“唯成份論”和“唯規模論”的思維方式，加大對民營企業的信貸支持力度。三是應創造一套符合縣域民營企業的產品體系，擴大對企業的流動資金支持，如保理業務、運單質押等；允許對經營效果好、貨款回收快、信用等級高的客戶發放信用貸款；借鑒小額農貸管理經驗，在關系密切的小型企業間實行聯保貸款；探索企業法人代表個人資產抵押（質押）貸款；嘗試企業擔保職工自然人貸款等。同時，創新貸款營銷機制，把貸款營銷、管理、質量、收貸收息等內容量化，定期考核。考核結果與個人收入、晉級、評先掛構，充分調動信貸部門和營銷人員的貸款積極性。版權所有
[關鍵詞] 預算管理預算目標預算主體
預算管理制度在大型企業實施已久，成為企業日常經營管理中很重要的一環。目前很多民營中小企業的經營者也有了基本的預算管理觀念。但是民營中小企業規模、人力有限，而且大多是家族型企業，缺乏有效的預算管理編制流程，往往使預算工作流于形式。例如，一些民營中小企業的一切目標計劃都裝在老板一個人的腦袋里，對于銷售目標的制定通常就是老板一人拍胸脯說了算，對于費用的控制則由老板一支筆簽字說了算,年度終了,預算指標執行的結果是:業務部門沒有完成預算的銷售額,消耗的費用卻超出了預算額度。
預算計劃的作用就是通過對公司銷售、生產、市場和管理等成本的決算來幫助管理層確定應實現的目標。而民營企業的經營者關起門來作企業各方面的預測，然后自上而下的傳達，基層業務部門對預算只是旁觀和等待執行，這樣的預算管理只不過是表格上的一些數據而已，完全沒有起到約束和控制作用。
企業一般希望通過預算實現這樣一些目標：
1.明確目標:明確企業的戰略規劃，設定企業和各部門的業務目標，經營計劃具體化，業務計劃數據化。
2.配置資源:合理、高效地配置企業資源。
3.協調部門:明確企業和各部門的業務目標關系，有利于各部門相互合作和溝通，利于增強部門間合作。
4.控制支出:預算編制過程就是對業務目標的可行性、項目支出的合理性和準確性的嚴格論證，在預算基礎上可以更好地實行對費用支出的合理控制。
5.安排資金:合理預計現金流量，制定切實可行的資金使用計劃，避免資金冗余、短缺，降低資金成本，提高資金使用效率。
6.考核業績:通過實際與預算的對比，考核業務目標的完成情況，貫徹公司考核和激勵機制。
這些預算目標的制定、落實、實施是由不同的業務部門來組織實現的，這也就涉及一個確定預算主體的問題。是以經營者為主體，還是以基層業務部門為主體。
編制企業預算一定要了解企業的情況，不僅僅要了解本企業內部的資源配置情況等，更要了解自己的競爭對手的情況。情況了解得越深越細，預算才能編得好，從而執行得好。而民營中小企業對一些預算指標作預測時，往往是以經營者為主體，硬性下達一個自己期望達到的經營目標。經營者在做這個預測的時候沒有對企業基層情況作細致的調查研究，沒有認真思考指標的合理性和必要性；或者不考慮企業產品的市場占有率，忽視企業成本的控制；或者只重視短期活動，忽視長期發展目標。造成預算與資源配置不匹配，最終使得預算目標的實現成為空中樓閣。
事實上，只有基層的業務部門才能在一個不斷變化的環境中提供最新情況。而預算指標的實現涉及到企業生產經營的方方面面，那么在預算管理中，就應當讓各個業務部門參與到預算的制定中來，成為預算主體，使預算編制的溝通更為細致，促進信息最大范圍的流動，增加預算的科學性和可操作性。民營中小企業目前這種自上到下的預算管理模式，往往造成信息反饋缺乏有機的整合。實際工作中，經營者很難做到將自己的時間和精力投入在各項細致工作中，因此難免會產生問題。所以，采用逆向思維，從預算基層出發來考慮解決問題的方法。根據企業的經營目標，將預算指標層層分解到各個具體部門，與此同時，各個業務部門應當明確自己的定位，清楚自己在企業整體規劃中的位置，理解自己的責任和作用。然后圍繞這些去思考和設計具體工作，這樣就可以避免傳統的預算定式思維。 這種做法最直接的變化就是，預算工作不再僅僅是管理者下達的一些表格和數據，而是業務部門根據過去和現在的已有資料，運用一定的科學手段和方法，對未來業務的具體規劃。業務部門通過詳細規劃未來的業務和工作措施，來保證公司目標的最終達成。這個思考和設計的過程，也能夠幫助各個業務部門規劃業務和提高工作質量。至此，預算數字背后的意義才能夠充分體現出來。而且，由于對歷史數據的依賴，需要業務部門在平時做大量基礎、細致的工作，比如詳細的市場調研、深入的行業分析、對競爭對手和市場份額的充分認識，多方了解和關注材料價格和費用水平等信息。此外，對業務的熟悉也很重要，例如商業模式、產品增長或者下降趨勢、生產能力的變化、新增加的投資、新增加的人員或者組織結構的調整等。如果不清楚所做的業務就難以予以詳細的規劃，從而難以準確地預計費用的支出和資源的消耗。這些也促進了業務部門人員的工作能力。 當業務部門的預算匯總之后，企業的管理者經過充分溝通后再審視各項具體的業務計劃，將市場需求與企業內部資源有機地結合起來，判斷資源需求的合理性和必要性，然后根據各個部門的需要對現有資源再進行戰略分配。這樣，通過合理的預算編制，有效地配置企業內部資源，又保證最大限度地滿足市場需求，經營者對于企業運作的控制從中央滲透到了各個層面，減少了決策盲目性，提高了管理水平
基層業務部門根據實際情況進行預算編制，“自下而上”匯報，經營者確定業務方向、經營戰略、增長目標“自上而下”傳達，經過上下反復溝通，這樣形成的預算指標，使責、權、利相結合原則能真正落到實處，確保了預算的可操作性。預算指標也做到了從經營者、各部門乃至每個員工的責、權、利關系角度出發，明晰它們各自的權限“空間”，可以更科學地管理和可靠地執行。預算決策、預算行為與預算結果得到高度的協調和統一。可以說，正是由于不同主體在預算管理工作上的“分”，才強化了預算的全方位管理與控制，使經營者的經營思想得以細化落實，并最終帶來中小企業效益的提高。
參考文獻:
[1］胡亞敏:中小企業預算管理工作中存在的問題與對策.企業經濟，2003年第05期
[2]王祖蘭對企業推行全面預算管理的思考.中國三峽建設，2004年02期
從國內看，目前民營企業面臨的宏觀環境和微觀環境都發生了很大的變化，特別是法制環境日益完善，在環境保護、社會保障、員工權益等方面，企業面臨著越來越嚴格的法律約束。從國際看，在當前經濟全球化的背景下，國際經濟環境的交融匯合與競爭碰撞變得更加廣泛和普遍，這既為民營企業提供了難得的發展機遇，也給民營企業提出了更多更高難度的挑戰，尤其是在當前全球經濟危機的特殊背景下，民營企業所面臨的考驗變得更加嚴峻。在這種形勢下，眾多民營企業如何能夠保持旺盛的生機與活力，在新的發展機遇面前，如何能夠贏取主動、化危為機、成功應對挑戰，進而尋求新的更大發展空間、實現可持續良性發展?
眾所周知，企業家被稱為市場經濟的“原動者”。民營經濟發展的“原動者”就應該是民營企業家，民營企業家的素質高低關系到企業的發展，也關系到區域經濟的發展。建設一支高素質的民營企業家隊伍是保證民營經濟快速健康發展的前提，通過企業家素質的提升，來提高企業的競爭能力，是一個具有現實意義的命題。下面就如何提升民營企業家素質問題談點粗淺的認識。
一、當前民營企業家素質的狀況
改革開放三十年來，眾多民營企業家已從當初的小個體、小老板發展成長為具有敢于競爭、勇于創新的市場主導者，其經營管理、應對市場變化、掌控市場規則等方面的素質能力都有了質的飛躍，但民營企業家也在不同程度上存在著這樣或那樣的諸多問題，以至于成為其自身發展和企業發展中的制約瓶頸。從當前來看，這些問題主要表現為以下三個方面，即三個“缺乏”：
(一)缺乏對市場經濟基本規則的恪守。在現代市場經濟中，信用關系成了社會生活中最基本和最普遍的經濟關系，“誠信”已成為現代市場經濟的基本觀念行為和基本游戲規則。沒有信用，就沒有秩序;沒有信用，就沒有交換，沒有市場，經濟活動就難以健康發展，市場經濟秩序就無法存在。而在現實中，這一規則卻時常被人隨意踐踏，不誠信的現象時有發生。咎其原因，很重要的一條就是部分民營企業家還缺乏對這一基本規則的深刻認識。這一規則不僅可以帶給我們公平競爭的環境，可以增進人們相互信任進而節約交易成本，更可以幫助民營企業家樹立良好的聲譽和形象，為企業的發展打下良好信譽基礎。這與許多民營企業的創業歷程有著緊密關聯：許多民營企業家在創業之初都或多或少地利用了當時市場經濟的不完善與社會管理體制的不完善。雖然目前市場環境已大為改善，但當初通過不誠信獲得原始資本積累的意識仍然根深蒂固。
(二)缺乏必要的長遠戰略意識。一個企業要長遠發展，可持續發展，民營企業家靠鼠目寸光打短線是不行的，企業家必須對企業所涉及的整個行業產業，在廣度和深度上有一個清楚的認識，具備戰略的長遠眼光，才能進而為企業制定出一個科學的長遠發展戰略，這是眾多企業發展所證實了的發展規律。但這一規律在眾多民營家心中并沒有埋下種子：有的為了追求政府給予的優惠政策，不惜“打一槍換一個地方”;有的為了獲得高新產業扶持，變換手法花小錢把老項目進行美化包裝，卻將專利技術束之高閣;有的為了給企業給產品戴上更多光環，不惜花錢購得各種榮譽、裝點門面，卻對產品研發、先進的管理方法、生產技術設備等的投資冷眼以待;有的只安心于來料加工、代工生產，而對自主品牌打造毫無意識等等，這些短期行為都缺乏戰略意識。
(三)缺乏對市場經濟手段的綜合運用能力。市場的風險無處不在，要避免和化解這些風險，就必須拿起市場經濟給予的各種“武器”，運用法律手段，積極加以應對。雖然目前我們是市場經濟，但世界上仍有部分國家和區域不予承認，他們對我們出口的物美價廉的商品時常冠以“傾銷”的指責，大打貿易戰。也有一些國外客商由于自身銷售困難等原因，有意抵毀合同，在商品接貨驗收、資金支付上對中方企業設置陷井。面對這些情況，中方企業往往由于缺乏國際貿易知識，而在隨后的交鋒中敗下陣來。這些從一程度上反映了民營企業家在綜合運用市場經濟手段能力的缺乏。
二、發展社會主義市場經濟，民營企業家應具備的基本素質
隨著市場經濟的不斷深入和完善，民營企業在度過了一個最初的發展階段后，正在進入一種理性創業狀態，而理性創業對民營企業家提出了更多、更高的要求。那么，民營企業家在當前市場條件下需要具備什么樣的素質呢?
一般而言，企業家的素質包括以下幾個基本方面：
(一)思想素質。民營企業家的思想理論素質不僅體現在具體的企業經營管理活動之中，而且還體現在能否正確地領悟國家對發展民營經濟的方針政策的精神實質，尤其是體現在復雜的政治形勢上的準確判斷，抓住機遇，快速發展等方面。
(二)專業素質。專業素質是指專業知識、管理知識和市場知識等的總和。企業的發展實質就是對環境的不斷適應，要更好的適應不斷變化的環境，就必須對環境現狀有全面的認知和對未來環境的變化有深刻的洞察。對環境的認知、洞察與適應實質是反映企業家經營理念的變革與戰略能力的提升，也就是一種知識學習能力。民營企業家要具備專業知識，管理知識和市場知識三個方面的知識體系。只有這樣，才能發揮科學決策能力和開拓創新能力，以更好適應環境的變化，實現企業的發展。
(三)能力素質。能力素質是指分析預測、科學決策、組織指揮、溝通協調、開拓創新、選用人才等能力的總和。無論是外部還是內部，企業都將面臨許多不同的利益主體，如果都必須通過完備的契約安排來協調彼此的利益，則企業的成本將無比高昂。因此，憑借企業家良好的能力素質建立起來的個人權威與協調機制是增強企業凝聚力、激發員工創造熱情的重要因素。
(四)心理素質。心理素質是指認識能力、情緒和情感品質、意志品質、氣質和性格等個性品質諸方面的總和。是一個人在思想和行為上表現出來的比較穩定的心理傾向、特征和能動性。民營企業家居于企業核心，承擔著重要責任，其心理素質的高低決定了以上各項能力的發揮水平。作為一名民營企業家，應具備以下心理素質：穩定而樂觀的情緒控制力、敏銳的信息觀念、強烈的競爭意識和創新進取精神、有效的時間觀念寬容大度的胸懷、堅韌不拔的意志和執著的求知欲。
總之，民營企業家是具有綜合經營管理能力的特殊管理群體，其涵蓋了多方面素質，具有綜合性、系統性的特點，是一個由多方面素質組成的有機集合體，有著極其廣泛的內涵。缺少任何一個方面，這個集合體都是不完善的，都將影響其正常作用的發揮。
三、提高民營企業家素質的途徑
提高企業家的素質，從政府來講應該創造一個有利于企業家成長的機制和體制環境;從企業家自身角度來講，要不斷加強學習，樹立科學發展觀念，轉變經營管理思維模式。
(一)為民營企業素質提升創造良好外部環境
1、營造良好的公平競爭環境。政府應大力倡導鼓勵全民創業，在全社會營造創業為榮的良好輿論環境，提升民營企業家的社會地位。其次，要加強信息公開對等的建設，加大對民營企業的關注和指導，特別是面向民營企業的投資項目和信息通告，以及相關的法規、政令，應該通過政府的信息化職能，建立信息引導機制，使民營企業獲得更多的投資意向、投資信息，提高政府對民營企業的透明度。再次，應消除政府對公有制和非公有制經濟的雙重規則，建立相互平等基礎上的經濟運行機制，制定民營企業與國有企業平等的綱領性政策，建立與之相關的法律規定，規范民營企業的法制環境，為民營企業家素質的提高提供必要的法律支撐，保護民營企業家的正當權益。同時，要暢通要素流動機制，減少甚至取消市場壁壘，鼓勵資源向優秀民營企業家集中。以此來節約企業家發展成本，讓更多民營企業家有更多精力來思考企業發展，提升整體素質。
2、搭建有效的素質提升平臺。要創造學習條件，引導企業提高學習意識，提升學習的能力。學習是企業的生存基礎，是企業發展的動力，創新來自于學習。要營造學習氣氛，創造學習條件。政府要通過組織企業家進高等學府進修、外出參加考察、聘請專家開展定期不定期的專題培訓等多種方式，對民營企業家進行經濟學、管理學、專業技術以及國際國內政治經濟形勢等內容的培訓，更應緊密跟蹤信息和市場變化，為企業家提供最新的知識信息培訓。
3、建立積極的企業雙比機制。政府應加強對民營企業家素質提升的引導，引導企業廣泛開展比發展、比奉獻的“雙比”競賽，以建立和強化提高民營企業家素質的激勵機制。在比發展中，政府要引導幫助企業家不斷開闊發展眼界、提升發展信心、制定發展戰略，引導企業家樹立科學發展、開放合作、創新進取的意識。在比奉獻中，要引導民營企業家提升思想素質，追求更高的思想境界，樹立起強烈的社會責任感，讓企業家認識到，除了稅收和就業以外，應該更多地注重企業對環境保護的責任，大力開展節能降耗，發展循環產業，引導企業家積極參與社會公益和慈善事業。同時，要建立良好的人才流動機制，大力倡導民營企業家的職業化建設，引導企業轉變傳統的管理模式，積極實行現代企業管理制度。
(二)完善內在機制，加強自身建設
1、民營企業家要在企業內部建立切實有效的學習機制。要在企業內部建立自上而下的學習機制，開展定期不定期的學習培訓，積極參加政府主辦的各類學習培訓活動，從中認真汲取素質提升的營養。建立企業交流合作平臺，以建立行業協會等形式，廣泛開展各類行業發展學術研究。同時要與科技院所、大中院校建立長期廣泛的合作，不斷瞄準行業發展前沿，獲取新的科研成果知識。要著力加強思想素質的培養，增強搶抓政策、發展機遇的能力，增強社會責任感，增強心理素質的培養和歷練;要著力加強各類專業知識、管理知識、市場知識、國際金融知識等的學習，不斷提高自身各項綜合能力素質。
1 我區民營建筑企業的現狀
目前，我區共有各類民營建筑施工企業13家。其中：一級總承包企業1家，專業承包二級企業2家，專業承包三級企業1家，三級總承包企業9家。
2 我區民營建筑企業存在的問題
就目前我區民營建筑企業的總體情況來看，突出存在的問題主要有以下幾個方面：
一是企業資質低。我區現有的13家民營建筑施工企業中，能夠具備一級施工資質的僅有1家，僅占全區民營施工企業7.7%。由于許多建設項目參建門檻普遍過高，既要求企業融資，又要求企業具有較高的資質。由于受注冊資本金的制約，企業面臨著資金、資質兩大瓶頸，難以獲得較高的施工資質認證。
二是設備陳舊。目前，我區13家民營企業普遍存在施工設備簡陋陳舊、科技含量低的問題。大部分企業的施工設備均為五六年以前購置的，特別是受到資金的影響，新設備更新不快，無法與大企業相提并論，受資質的影響，不能參加大型工程的招投標，企業利潤相對較低，施工成本提高。
三是企業管理落后。我區的13家民營建筑施工企業基本上都處于家族式、粗放型管理的模式上，對企業的管理仍屬于個人決策、“拍腦門定調”的階段，缺乏一套科學有序的現代化企業管理制度。在目前建筑施工利潤率大為縮減的情況下，企業的出路只能靠管理、效率、品牌、技術、質量、成本戰略戰勝對手，而民營企業的現代管理管理水平，尤其是成本管理，確實還存在不小的差距。從企業發展的需要來看，人才儲備也有較大的缺口，尤其是工程施工管理人員，企業相當大的一部分自有職工，由于主客觀等多方面的原因，還不能達到進行項目施工管理所要求的水平，管理水平亟待提高。
四是思想觀念更新慢。由于傳統管理方式和體制的制約，民營企業在接受新事物、推行新制度的過程中，過渡時間較長，員工思想解放得還不夠快，未能及時跟上快速發展的步伐，比如在項目承包、減員增效、優化管理等許多方面，許多企業的負責人到現在很多人都沒有意識到。
五是精神狀態上的差距。相當一部分職工缺乏吃苦精神，干工作缺乏狠勁和韌勁，作風漂浮，耐不住性子，靜不下心，做起事情頭大尾小，或者是有頭沒尾。民營企業發展良好，就沾沾自喜，完全沒有危機感和緊迫感，看不到差距和問題，這是生存意識上的問題，不懂得規避風險；企業發展一旦遇到困難，就驚慌失措。這兩種對待民營企業發展的態度，如果不盡快改變，必將嚴重影響到民營企業今后的發展。
3 民營建筑施工企業面臨的形勢
綜合國內外建筑行業的發展態勢來看，當前，民營建筑施工企業是機遇與挑戰并存，困難與希望同在。從大的方面來看，當前，民營建筑施工企業目前的不利因素有：
一是建筑業增長將隨著宏觀調控政策的具體落實而減速。近年來，為了遏制盲目建設、盲目投資的勢頭，國家連續出臺各項財政、貨幣和行政等措施，對經濟發展進行宏觀調控。可以預計，隨著這些措施的進一步落實，2006年乃至今后幾年建筑業發展仍將在一定程度上受到抑制。
二是建材和勞動力價格上漲，導致建筑工程成本持續上升國內能源和主要原材料供應受漲價的影響，一直保持高位運行；雖然部分建材價格有所回落，但由于價格已經普遍過高，使得在建工程成本增加，不但顯著影響施工單位效益，而且因為建材市場的混亂秩序影響了建材質量的穩定。同時，優秀的勞務隊伍依然供不應求。尤其是勞務層和管理層的脫離，我區勞務隊伍的結構出現了調整，出現了“民工荒”現象。
三是建筑業企業資產負債率居高不下。對于一直以來靠規模支撐而利潤率極低的我區民營建筑行業來說，民營建筑施工企業資產負債率高已是業內共知的事實。國家在民工工資兌付和解決工程款拖欠問題上，重視程度和要求還未能統一，使施工企業在民工工資必須及時兌付和工程款遲遲不能回收的夾縫中承受著雙重壓力。建筑施工企業不得不加大銀行貸款數額，但隨之而來數額不小的貸款利息，又反過來加劇了企業的負擔，影響了企業資本積累。
四是建筑企業利潤率大幅下降。隨著競爭的加劇，近年，民營建筑施工企業的利潤率一路下滑，再加上激烈的市場競爭所帶來的墊資施工、投標讓利等因素，使利潤率大幅度下降。如果管理不精不細，甚至有可能虧損的局面。
在看到這些不利因素的同時，我們也要看到民營建筑施工企業的一些有利因素：
一是城市化進程孕育商機。目前，我國正在步入城市化加速發展階段，按照國家城市化發展規劃，今后很長一個時期，我國的城市化水平將每年提高一個百分點。城市化進程帶來的投資增長，將帶動工程建設服務需求的不斷增長。
二是長期看投資總量仍將保持增長。從大的發展趨勢來看，在今后10年當中，從國家到地方，都將保持固定資產投資總量的持續增長，這給民營施工企業也提供了必要的建筑市場。
三是政策面轉向良好。由于宏觀調控已經顯現成效，經濟發展正在越來越好的朝調控預期方向發展，因此宏觀調控的力度估計只會保持現在的力度，而不會再繼續加大。同時，國家出臺了一系列配套措施，解決拖欠工程款的力度正在加大。此外，全國建筑大市場正逐步打破地域封鎖，建筑市場逐漸走向規范。西部市場、東北市場、京津冀市場，正隨著國家的“西部大開發”、“振興東北”、“建立京津冀環渤海經濟圈”等宏觀發展規劃成為建筑市場新的區域熱點。全國建筑大市場的建立，為民營建筑施工企業的長遠發展帶來較為廣闊的前景。
因此，建筑業盡管在短期內受到了宏觀經濟調控的一些影響，但長期發展前景仍然比較良好。對于地方的民營建筑施工企業來說，準確客觀地認清這些大環境因素，將對自身的發展起到決定性的作用。
4 我區民營企業的發展出路
根據以上的具體分析，我認為，我區民營建筑施工企業在當前的發展情勢下，可以采取以下的發展對策，來謀取更大的生存空間。
一是提高我區民營建筑施工企業的資質。針對我區民營企業資質等級較低的不足，應鼓勵各建筑企業進行協商談判，盡快組建成立集團公司，提高資質等級，把企業做大做強，提高市場競爭能力。
二是轉變經營理念，積極推行現代企業管理制度。應充分利用民企的優勢和特點，取長補短，做到思維靈活，積極創新。著力以制度統攬全局，在質量管理上做到精益求精，在進度安排方面做到精心編排，在材料采購上做到統籌策劃，在處理各方關系上做到嚴謹細致，努力提高“超前管理”意識、“精細化管理”意識，改變粗放式、隨意性的管理模式。
三是完善人事制度改革。在民營企業內部，著力解決好管理人員能上能下、能進能出的問題，逐步完善人事制度改革。進一步推動競爭上崗機制，實施以崗選人，崗變薪變。搞好定編、定崗、定責、定員、定薪的“五定”工作，建立健全業績考核制度，推行崗位管理。制定崗位責任制和上崗人員條件，提倡優化組合，以人力資源的優化帶動企業發展的加速度。
四是繼續完善民營企業的分配制度。要堅持推進承包經營的運作模式，實行多層次、多方位的經濟承包，將各公司的管理成果與管理者個人收益掛鉤，建立健全激勵和約束機制，向內部管理要效益。
五是以質量效益為中心，加大科技成果推廣力度。積極推廣新技術、新材料、新工藝，促進技術進步。建立目標責任制，層層落實。提高施工技術含量，明確新技術、新材料、新工藝的推廣項目及內容。施工組織設計必須將新技術、新材料、新工藝的項目和措施具體化，使之盡快轉化成為生產力，降低生產成本。
六是加快推進名牌戰略。應積極引導、鼓勵、支持企業的橫向聯合，樹立品牌意識、集團意識，加快建立北戴河區特有的建筑品牌，做好企業的宣傳工作。認真抓好安全施工工作，繼續搞好文明施工，妥善處理好與周邊環境的關系，以整潔、安全、文明、規范的形象展示民營建筑施工企業形象。
關鍵詞：民營；融資環境；瓶頸；融資風險
改革開放30多年來，民營企業伴隨著我國改革開放的進程逐步成長和發展起來，已經成為推動國民經濟發展、優化資源配置、促進社會繁榮和社會穩定的重要力量。我國取得的經濟成就與民營企業的發展密不可分，民營企業已經成為國民經濟的重要組成部分，它對國民經濟和社會發展特別是擴大城鄉就業發揮了重要作用。與民營企業近年來迅速發展的事實形成鮮明對比的是，其所面臨的金融環境并沒有相應得到改善。其別突出的問題是融資困難，這已經成為阻礙民營企業發展的“瓶頸”。
一、目前我國民營企業的金融環境及成因分析
第一，民營企業的金融環境分析。現階段，政策環境的局限成為影響多數民營企業生存和發展的制約因素。最為突出的表現是民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。這就意味著民營企業的進一步發展得不到有效的、穩定的資金支持，融資渠道不暢已經成為有前景的民營企業發展的主要制約因素。
第二，成因分析。一是從民營企業自身的角度看。民營企業作為一個群體，對推動我國經濟發展所做出的貢獻是毋庸置疑的。但是由于民營企業的存在和發展良莠不齊，相當一部分企業生產技術水平低，企業產品質量不高，生產盲目性大，而且創新能力不強，缺乏必要的市場競爭能力和抗風險能力，經營常常發生虧損；還有許多民營企業預期收益不明顯，自有資金少，這些不利因素決定了民營企業償還貸款能力低、部分民營企業主缺乏還貸意識和法制意識，影響其貸款信譽。二是從商業銀行的角度看。鑒于民營企業對商業銀行貸款存在著時間緊、期限短、額度小等特點，大大增加了銀行的貸款成本。商業銀行從風險、成本、收益等各個角度進行綜合評判，往往最終做出的選擇是放棄民營企業，實施向大企業、大城市集中的貸款政策。雖然近年來商業銀行等金融機構已經注意到并開始逐漸調整自己的貸款策略，如一些中小規模的商業銀行提出以中小企業作為自己的重點發展客戶，但是從總體來看，民營企業在同國有大中型企業的貸款競爭中仍然處于劣勢。
二、改善我國民營企業金融環境的建議措施
第一，建立企業信用征信系統，完善信用擔保制度。盡快將涉及信貸和擔保的民營企業納入征信系統，凡進入征信系統的企業，有關銀行機構在審批企業貸款以及進行資產保全時，需要到政府部門查核企業資料的，經審核后，可直接到有關部門核查。通過企業信用征信系統的建立，提高貸款的審批效率，有效降低銀行等金融機構的放貸成本。
第二，切實改進商業銀行的信貸管理。各銀行應提高信貸人員綜合素質，實地調查分析民營企業經營狀況，實事求是地判斷民營企業信貸風險；積極探索建立適合民營企業特點的信用評級制度，將企業資質狀況等納入評級指標體系。對一些與銀行有較長合作關系、經營狀況好、信用可靠的民營企業，應采取多種方式加大支持信貸力度。另外，各銀行機構應根據人民銀行實施上調存貸款基準利率和放寬人民幣貸款利率浮動區間等政策，考慮給予優惠利率，最大限度地降低民營企業融資成本。
第三，進一步創新信貸方式。銀行機構在運用傳統的貸款方式開展信貸業務的同時，應注重挑選成長性好、有實力的民營企業進行貸款創新，如“倉單質押貸款”、“專利權質押貸款”、“國內信用證貸款”等融資品種；對民營企業的大型或成長型技術項目，應探索“銀團貸款”、“風險融資”等融資品種，并根據民營企業客戶的不同需要，為其度身訂做金融產品，提供結算、財務管理、咨詢評估等全方位的金融套餐服務。
第四，建立適合民營企業發展的金融機構體系。目前，我國的銀行業仍然以國有商業銀行為主，但是由于體制問題，國有商業銀行對民營企業發放貸款要付出更多的成本。而要降低貸款發放成本，解決民營企業融資困境，一方面需要大力推進中小商業銀行的發展，另一方面要推進民間金融機構的建設，有效地引導居民資金流向效益高的投資領域，從而實現資金的最佳配置和運用。
第五，提高民營企業自身管理水平。解決民營企業融資難的問題，改善民營企業所面臨的金融環境，還應從加強其自身管理水平入手。一是盡快建立和完善現代企業制度，轉換經營機制和管理方式，不斷提高效益。二是改善民營企業財務管理，盡快建立和健全企業財務會計制度，完善企業內部融資管理機制，提高企業信息披露的透明度。三是加大民營企業信用管理。
另外，在民營經濟的發展過程中，要注意調整和優化產業結構。民營企業多以傳統產業為主，政府應該通過政策和經濟的杠桿，引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展高科技產業。企業在產品上的競爭優勢實際上是核心技術的優勢。這就需要我國的高科技民營企業必須廣聚人才，盡可能加大研究與開發的投入，研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品，增加技術裝備，成為技術創新和開發投入及推廣的主體；應實行多種形式的產、學、研聯合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系，吸收消化國際上先進的科技成果，形成自己的技術優勢。特別是我國加入世貿組織后，民營企業更應更新觀念，盡快樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。
參考文獻
一、調整企業效益評價的心理參照系統，重視社會責任。
民營企業家在市場經濟中追求利潤最大化無可非議，但是隨著社會的進步，企業作為社會經濟的細胞也應樹立公民意識，履行企業的社會責任。企業職工權益的保護，企業節能減排的實施，也是企業的社會效益，是企業生存、發展的基礎。我們在評價企業效益的時候，一定要以科學發展觀的新理念來調整過去單純以產量、利潤指標來考量的心理狀態，要看到，即使目前產量、利潤目標沒有達到預期要求，但如果企業職工收入有提高，環境污染有減少，也應看成是企業效益的提高，從而增強繼續努力、創新圖強的信心。
二、調整企業產品競爭同質化的傳統思維定勢。努力錯位競爭。
砂輪是易耗品，其生產特點是多品種、小批量。目前該行業企業的布局往往是同一地區多家同類企業生產同類產品，面對同類用戶，以用戶爭奪為搶占市場的主要目標，以價格競爭為產品競爭的主要手段。“鷸蚌相爭，漁翁得利”當然也促進了經濟的發展，但是隨著傳統產業改造的迫切性增強，磨具生產的利潤空間被大幅壓縮，特別是今年以來，磨料價格大幅上揚，使大部分磨具企業之問的價格競爭難以為繼了，我們確實應該認真思考一下如何錯位競爭的問題。比如說，按不同磨削對象來細分市場，力求使自己的產品規格、品種集中一些，批量大一些。這樣可以使管理更精細一些，質量更提高一些，單位產品成本相對降低一些。我們的某幾個產品可能比較適合某一客戶、某一類磨削對象的需求，可以嘗試在使用同類設備磨削同類對象的其他客戶中推廣我們這幾個產品，而不一定非要拿下這一客戶的全部磨具訂單。
三、調整企業新品開發的目標定位策略，瞄準國際市場。
據《中外陶瓷磨具比較分析》所述：近十到十五年來，陶瓷結合劑磨具的產量在歐洲國家增長了2～4倍。而我國陶瓷磨具在磨具總量中的比例卻呈下降趨勢，從2000年到2006年六年問下降了8．5個百分點。這從一個側面可以看出我們普通磨具企業新品開發的目標定位，并沒有瞄準國際市場和國際磨削技術發展的潮流。我們行業的民營企業家的產品開發，相當部分還是利用原國有企業的人才、技術、市場資源，雖然投資風險不大，但不少產晶不是處于產品壽命周期的成長期，往往發展后勁不足。而國際市場上陶瓷結合劑金剛石和立方氮
化硼磨具需求在增加，并被看作大規模生產中最具前景的磨加工工藝之一。陶瓷磨具的發展要適應高速、高效、高精度時展的要求，發展適合數控磨床，自動化生產線生產要求的高速、高精度磨具。國內這類產品質量與國外同類產品相比還有較大差距，用戶還主要依靠進口。開發一些國際市場已經形成，國內需求開始發展的高科技產品，即使無法在國際市場參與競爭，也可在為國內高科技行業服務的過程中求得發展先機。因此，我們的民營企業家應該關注這方面的信息，尋找突破口，在專業技術力量相對不足的情況下，建議主動聯系行業協會、科研院所，爭取建立風險共擔、利益共享的合作開發模式。
四、調整企業成本管理的固定模式手段。加強成本核算。
砂輪產品材質、粒度、規格、形狀各異，會計核算基本都是以材質分類，以公斤為核算計量單位，核算結果并不能提供具體規格、品種、批量的真實成本，傳統的成本控制手段基本是以消耗定額和物資采購價格控制為重點，而市場的變化則使得物資采購價格變動頻繁，難以控制。作為企業經營者，可從以下方面來加強成本控制：一是要重視物資采購價格的市場調查和市場預測，適時掌握價格變動趨勢，力爭以相對較低的價格進貨，同時要重視性價比，防止陷入不良廠商的低價劣質陷阱；二是要重視資金運用效益，“貨不停留利自生”，要運用erp等信息化手段迅速收集反饋管理信息，及時清理應收賬款。合理控制各項庫存，提高資金周轉速度；三是“干毛巾也要擰出一把水來”，既要抓物耗降低，也要控制和壓縮非生產性開支，既要抓“西瓜”，也要揀“芝麻”，要特別注意發動職工用節能降耗的成果來彌補工資增長因素減少的利潤空問。絕不能簡單地以延長勞動時間、增加勞動強度來維持價格競爭。
五、調整企業技改投入的規模效益思維，注重又好又快。
關鍵詞：中小民營企業 品牌建設
品牌是一個企業具有持久生命力和強大競爭力的無形資產，更是一個企業科技水平、管理水平、創新能力和核心競爭力的綜合體現。大力推進品牌建設，發展品牌經濟，提升企業核心競爭力，是實現中小民營企業科學發展的有效途徑。近期，筆者對浙江紹興等地中小企業品牌建設情況進行了專題調研。
1 當前中小民營企業品牌建設現狀
1.1 商標品牌建設成效顯著
截止2011年12月，僅浙江省紹興市中小民營企業商標注冊總數就達45000萬件，其中行政認定中國馳名商標達49件。
1.2 企業創牌積極性逐漸高漲
相繼出臺一系列鼓勵扶持企業創牌的政策，成立品牌工作領導小組，建立品牌保護促進中心，在鄉鎮和街道設立品牌指導服務站，對品牌工作提出指導性意見，大大激發了企業育牌、創牌的積極性。不少中小企業都制定了詳細的創牌計劃，以品牌戰略促進企業轉型升級。
1.3 商標宣傳力度不斷加大
通過召開座談會、專題培訓會，在主流媒體開辟專欄，出版《創牌指南》、《品牌圖冊》系列叢書，舉辦“品牌風云榜”評選、電視論壇等形式加大宣傳，推廣和普及商標知識，指導幫助中小企業開展品牌建設，效果顯著。
1.4 商標國際注冊和保護穩步推進
強化商標國際注冊、商標國際保護和國際合作交流等工作，幫扶、引導外向型企業以品牌國際化帶動轉型升級，取得了顯著成效。目前浙江紹興市中小民營企業已擁有國際注冊商標超過4000件。
2 當前中小民營企業品牌建設存在的問題
2.1 品牌結構不合理，呈“二強、三弱、一零”狀態
從紹興市49個行政認定馳名商標在三大產業的分布來看，有46個馳名商標屬于加工、制造等第二產業，占93.8%；3個馳名商標屬于服務業等第三產業，占6.2%，服務業品牌發展明顯滯后，沒有一個是農產品商標。
2.2 品牌附加值不高，品牌影響力有限
據調查，紹興市單個品牌國內市場占有率最高的是“紹興黃酒”，約20%-25%左右，同發達國家品牌經濟70%的市場占有率相比差距巨大，真正在市場上叫得響、被消費者廣泛認可、能打得出去的強勢品牌不多。
2.3 商標國際注冊和保護亟待加強
浙江省是外貿大省。但中小企業商標國際注冊工作還遠遠跟上外貿經濟快速發展的步伐。有些企業嚴重缺乏商標國際注冊和保護意識，沒有進行商標國際注冊或商標國際注冊不全，被他人搶注或效仿、貼牌現象比較普遍，自主品牌的國際保護亟待進一步加強。
2.4 品牌認知不夠清晰，自主品牌使用率偏低
企業對商標品牌的認知度還不夠清晰，沒有明確的品牌目標。有些企業因為創牌心切，被一些不法組織和個人欺騙，花大筆錢財參加一些名不符實的品牌評比活動，得到的榮譽卻因為缺乏權威性而一文不值。有些企業沒有處理好貼牌和創牌、用牌的關系，把創牌當作榮譽，在獲得馳名商標后就束之高閣，繼續貼牌加工，沒有打造自主品牌。
2.5 政府服務品牌建設水平有待提高
有些地方對品牌創建的獎勵政策是按照當年度繳納財政增加部分的10%作為獎勵。由于品牌效應屬于滯后效應，馳著名商標的認定和公布均在每年底，品牌效應不可能在當年度就立刻顯現。有的地方扶持政策不兌現或打折兌現，挫傷了企業創牌的積極性。各部門間沒有真正建立完善的企業品牌建設協調合作機制，缺乏統籌合力。
3 對策建議
3.1 強化立體宣傳，提高企業品牌意識
建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，注重發揮新聞媒體作用，通過報刊雜志、廣播電視、互聯網等途徑，舉辦知識講座、商標論壇、研討會等形式，強化宣傳力度，增強企業的品牌意識。“中小企業只有跳出貼牌生產的經營模式，積極培育自主商標，才能擺脫發展中面臨的困境，從而在經濟轉型時期贏得更大的發展空間。”[1]
3.2 發揮商標品牌戰略主體作用
鼓勵企業創牌，指導和幫助企業制訂創牌計劃，引導企業選擇“與商品個性相協調、符合主體消費群體并具獨創性的商標”[2]。引導企業以質量為本，幫助企業運用高新技術嫁接改造傳統產業，鼓勵企業在國內外設立研發機構，從產品仿制轉向自主創新。幫助企業強化商標經營與管理，指導企業實施品牌價格策略，提高和實現商標的有形價值。鼓勵企業開展品牌虛擬經營，通過委托加工、許可使用等方法，凸顯品牌附加值。指導企業以商標為紐帶，構建全國和全球性生產銷售體系，利用商標品牌搶占、控制市場，實現跨國經營戰略。引導企業加強品牌文化建設，鑄就商標文化價值。積極推進商標國際注冊工作，支持企業“走出去”，指導幫助企業應對海外商標糾紛，保護企業合法權益。
3.3 完善品牌認定和保護機制
充分發揮品牌保護促進工作領導小組和品牌保護促進中心的作用，加強工商、發改、公安、法院等部門的溝通聯系，完善企業商標品牌建設協調合作機制，形成品牌建設合力。完善品牌培育和認定機制，做好商標品牌培育、輔導和馳（著）名商標、知名商號推薦申報，選擇已具備一定條件、有發展潛力的企業，建立馳著名商標培育梯隊名單，開展重點業務輔導，幫助解決創牌困難。強化馳（著）名商標跟蹤動態管理，健全馳、著名商標續展預告制度，對已到續展期的馳、著名商標，及時提示企業及時辦理商標續展申請，避免商標權喪失。加大商標維權力度，完善部門協調機制、執法部門與知名品牌企業聯手打假機制，嚴厲打擊各種假冒和侵犯知識產權行為。
3.4 完善和創新品牌建設載體
推進品牌基地建設，專業化生產集中、塊狀經濟發達的區域，要建立專業商標品牌培育與發展基地，以著名品牌影響、帶動商標注冊和自主品牌創建，形成商標品牌與基地建設互動推進機制和以商標品牌為紐帶的產業鏈。搭建品牌銷售平臺，各級政府和有關部門在經濟活動和外事活動中，要為企業商標品牌進行宣傳和促銷。大中型專業批發市場、大型商場要為本地品牌開辟集中銷售區和分市場。支持和鼓勵商標品牌企業到大中城市開設專賣店、連鎖店，支持鼓勵到境外開設分公司，進行國際化連鎖經營。建立商標交易平臺，開展商標轉讓、許可交易業務，組織閑置商標交易和品牌許可經營活動，盤活企業商標資產。利用地理標志推廣農產品品牌，引導農產品行業協會積極使用和管理好證明商標。開展原產地保護認證工作，推動農副土特產品、傳統名優產品品牌品質保護，促進農產品品牌建設。
3.5 建立健全品牌建設扶持機制
推進商標資產運作，幫助品牌企業進行股份制改造和境內外上市融資；幫助有實力的品牌企業按國家規定債券融資。以馳著名商標使用權為質押物，優先給予貸款。強化財政支持，馳（著）名商標企業所繳納投資方向調節稅經財政、稅務部門批準后，可實行先征后返。在技術引進、技術開發立項、貸款方面給予傾斜。完善進出口服務，及時為品牌企業產品出口提供優先便利條件。強化基礎保障，對品牌企業的煤、電、氣、水等生產條件予以傾斜。農產品區域開發、基地建設和產品開發，給予重點扶持。支持和鼓勵品牌企業投資除國家明令禁止以外的所有領域，重點支持和鼓勵投資新技術產業及教育、醫療、保健和文化體育等社會事業。充分運用人才柔韌性流動機制，鼓勵品牌企業引進高層次人才，在住房、子女就學等方面給予優惠。對馳著名商標、知名商號企業在有效期內實行工商年檢免審，無舉報投訴免常規工商檢查。支持和幫助品牌企業冠無區域名、省名和市名。完善獎勵政策，凡被認定為馳著名商標、名牌產品、知名商號的企業，予以表彰獎勵。建立重點扶持機制，對有較大產業發展潛力、符合本地產業導向或地方名優產品和傳統支柱產業中的重點品牌，實行政府重點培育扶持。
4 結語
中小民營企業品牌建設任重而道遠，不可能一蹴而就，必須堅持宣傳、引導、指導、扶持、保護并重。通過強化宣傳，提高企業品牌意識；通過發揮商標品牌戰略的主體作用，鼓勵企業育牌創牌；通過完善品牌認定和保護機制、創新品牌建設載體、健全品牌建設扶持機制，提升品牌建設的有效性和長效性。
參考文獻：
[1]劉政，王.中小企業商標發展的現狀與自主商標戰略的實施――以杭州市中小企業為視角[J].《中國商貿》.
[2]李建昌.充分發揮商標戰略的引領作用[J].中國流通經濟2008年第7期.
[關鍵詞]民營企業；內部控制制度；策略
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0071-02
民營企業在我國社會經濟發展中占據著重要地位，不僅緩解了我國的勞動力問題，也帶動了國民經濟的發展。但是，在市場經濟環境下，加強民營企業的內部管理顯得越來越重要，本文分析了當前我國民營企業的內部控制現狀，針對民營企業內部控制存在的問題提出相應的應對策略，以促進民營企業的可持續發展。
1 民營企業內部控制制度的現狀分析
當前，民營企業已從初級階段走向成熟階段，但是，受客觀條件的限制，民營企業的管理體制不是十分健全，由于企業內部管理體制未落到實處，導致民營企業在不斷發展的同時，也存在諸多問題。
1.1 企業內部控制環境有待完善
當前，我國民營企業在內部控制環境上主要存在以下問題：第一，企業領導內部控制意識不強，大多數企業領導都沒有認識到加強內部控制的重要性，甚至一些領導認為只需要加強企業的生產和經營，沒必要建立內部控制制度，由于企業領導對內部控制在認識上存在誤區，在很大程度上影響了內部控制制度的建立與實施；第二，人力資源的缺陷，由于我國大多數民營企業的資金實力都比較薄弱，加之人事制度的不健全，企業很難留住專業性的人才，更不用說引進適用型專業人才，因此，民營企業在人才培訓和選拔機制上，人才短缺現象十分嚴重；第三，內部組織結構不合理，由于大多數企業中的組織分工都全權由領導的主觀意念決定，導致民營企業內部出現工作分配不均、責任不明的現象。
1.2 內部控制程序執行不到位
內部控制活動是指企業根據風險采取相應的控制措施，進而減少內部控制的風險。在民營企業內部控制中，常見的內部控制措施有授權審批控制、財務保護控制、會計系統控制等，但是，受用人觀念的影響，大多數民營企業實行的是家長式的管理方式，即企業的財務和生產經營等方面的所有權和經營權都給有血緣關系的親人管理，這就導致民營企業在生產經營中存在內部控制程序制定不到位的現象，并且這些人在企業中占據著最高級職位。因此，當前民營企業的用人觀念在很大程度上影響了企業凝聚力的形成，再加上激勵、懲罰措施不到位，企業內部管理將出現失控的狀態。
1.3 會計基礎工作缺乏規范化的管理
受資金條件的限制，大多數民營企業都沒有專門設置會計機構，即使有的民營企業設立了會計機構，也出現分工不明、職責不清的現象。其主要原因是大多數會計人員的知識技術水平都比較低，甚至有大部分會計人員無證上崗，由于會計人員的業務水平不高，這就必然導致會計人員在財務處理出現工作秩序混亂、會計處理隨意性的現象，致使民營企業的會計信息出現失真。
1.4 內部監督管理不到位
加強企業的內部審計工作，不僅可以為企業提出有效的措施和方法，也可以實現對企業內部控制的監督管理，但是，由于我國大多數民營企業沒有對企業內部的監督引起足夠重視，也沒有專業設立內部審計機構和內部控制體系，致使企業的內部審計工作被虛化了，即使有的企業設立了審計機構，受經濟規模和業務量的影響，內部審計也缺乏獨立性，致使監督機構無法發揮其監督作用。另外，在市場經濟環境下，一些地方政府只注重大企業集團的經濟發展，卻忽略了民營企業在我國國民經濟發展中的重要性，并且也沒有對民營企業進行監督，加上現行的法律法規并沒有對民營企業進行強制審計，致使當前大多數民營企業的內部監督管理不到位。
1.5 缺乏有效的信息溝通
確保信息在企業內部之間的有效溝通是實施內部控制的重要條件，準確、及時地收集相關信息，對促進企業的生產和經營活動的開展具有重要的意義。但是，當前大多數民營企業都缺乏有效的信息溝通，信息與溝通不流暢，導致喪失了很多發展商機，企業應對當前的內部控制現狀引起高度重視。
2 建立健全民營企業內部控制制度的策略
2.1 完善企業治理機構，營造良好的內部控制環境
在建立內部控制制度中，為了強化企業內部環境建設，應根據相關法律法規和公司規程來規范企業的內部治理機構，明確各個崗位的職責權限，建立股東會、董事會、監事會等。其中，以董事會為最高執行機構，對股東會負責，依法行使企業的經營決策權，而企業的經營管理人員則負責董事會、股東會等決議事項。因此，為了完善民營企業的內部控制制度，企業必須明確各個崗位部門的職責，從而做到各司其職、各行其是。然而，對于經濟規模比較大的民營企業來說，可以在董事會下設立審計委員會，負責企業內部控制的審查和監督管理，但需要注意的是：審計委員會負責人在審計工作中應具備相應的獨立性和職業道德能力，以保證企業的內部控制執行到位。
2.2 建立風險評估機制，有效執行控制活動
在市場經濟環境下，為了提高自身在市場中的競爭優勢，在企業內部控制中，應建立完善的風險評估機制，強化企業內部人員的風險意識，根據企業制定的控制目標準確判斷出相關的內部風險和外部風險，在企業內部風險中，應注重董事、經理的職業操守、人力資源、技術研究開發、財務狀況、生產經營等因素所帶來的風險，而外部風險應重點放在經濟市場競爭、法律法規、社會因素、自然災害及科學技術因素等方面。吸收更多的專業技術人員，建立風險分析團隊，準確判斷風險分析的結構，結合風險評估結果提出相應的控制措施，加強對關鍵點的控制，包括授權和權責是否明確，內部檢查與審核是否到位等，從而減少企業內部風險事故的發生。
2.3 加強會計工作管理
制定切實可行的會計控制系統，根據《企業會計準則》和本企業的生產經營特點來有針對性地制定會計崗位責任制度，將會計核算制度、會計管理制度落到實處，明確規定會計業務流程，包括會計憑證、賬簿、財務會計報告等處理程序，使每個會計人員清楚認識到自身在崗位上的權利和義務。另外，為了提高會計人員的業務水平，應加強會計人員的培訓和考核工作，讓會計人員熟練掌握電算化的相關知識，從而提高自身的業務水平。
2.4 完善內部監督控制制度
完善的內部控制制度是確保企業內部控制制度在生產經營活動中正常運轉的重要保證，因此，在完善各項內部控制制度后，為了加強對企業的監督和管理，應制定內部控制監督機制，明確內部審計機構的職責和權利，規范內部監督的工作流程。在監督過程中，若發現企業內部控制存在缺陷，首先應分析內部控制出現缺陷的原因，提出相應的調整方案，并第一時間向上級領導報告，以完善企業內部控制制度。
2.5 加強企業內部的信息溝通與交流
以建立的信息與溝通機制為基礎，及時對信息進行收集、處理，確保信息及時溝通，以保證信息在企業內部中的溝通流暢。因此，在加強內部信息與溝通中，企業可以通過生成經營活動、財務會計統計及辦公網絡等渠道來獲取內部信息，采用網絡媒體和市場調研來獲取外部信息，加強企業與客戶、企業內部之間的溝通交流，通過信息溝通來了解當前企業存在的問題，及時加以解決，以促進企業生產經營活動的順利開展。然而，對于信息溝通過程中的重要信息，由于基層干部及工作人員的決策權并不是很高，將重要信息及時反饋給董事會和監事會，由董事長或經理作出決策，以解決當前存在的問題。
3 結 論
在市場經濟環境下，加強企業內部控制制度的建設是非常重要的，強化企業內部控制環境、建立風險評估機制和會計管理制度，加強企業內部的監督管理，確保企業內部信息與溝通流暢，完善企業內部控制制度，以提高企業的內部管理水平。
參考文獻：
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