發布時間:2023-09-18 17:18:45
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的工程風險防控措施樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
近年來,各地政府按照節能減排和加大城市承載能力的要求,紛紛加大對污水處理廠的建設。污水處理廠建設中,因規劃和環保等方面的要求,均選在城市周邊地區,導致外部輸水管網穿過建成區和主干路等重要結構,需要進行頂管施工,增加了建設難度和風險防控。本文從輸水管網工程風險源分析出發,提出了對應的應急措施和具體預案。
一、輸水管網工程風險源分析
(一)工作井支護
C30鉆孔灌注樁施工為基坑施工的難點。基坑圍護結構灌注樁之間距離僅為1m,如何合理確定灌注樁的施工順序,防止塌孔是工程的難點。
(二)降水過程
在深基坑開挖前進行坑內降水,對坑內、坑外水位變化進行監測,分析判斷坑內水位降低與坑外的水力聯系狀況,根據坑內外水力聯系狀況,根據坑內外水力聯系強弱劃分為三個等級:聯系弱(III級)、聯系較強(II級)、聯系強(I級),并設立預警裝置,一次采用藍色、黃色和紅色來加以表示、一旦坑內外水力聯系較強時就要啟動報警。
(三)基坑開挖
1、圍護結構變形較大
圍護結構施工過程中應嚴格按照設計要求進行施工,保證施工質量。基坑開挖過程中,應按照“分層、均衡開挖、先撐后挖”的原則進行施工。采用合理的降水措施。
2、支撐體系失穩
應嚴格按照設計要求進行支撐的施工,應嚴格控制鋼筋混凝土支撐施工時各個工序的質量,包括植筋、鋼筋焊接、綁扎、模板支護、混凝土澆筑以及養護等。開挖過程中應嚴格遵循“先撐后挖”,待上層鋼筋混凝土支撐強度達到設計要求后再進行下層土體的開挖。加強圍護結構位移監測。
3、基坑底部突涌和圍護結構漏水
避免超挖、嚴格控制挖掘深度。避免基底土體暴露時間過長,及時進行基坑封底和嚴格控制水泥攪拌樁施工質量。基坑開挖前,進行滲漏檢測,如發現有滲漏處及時處理。
(四)頂進過程
主頂啟動時,必須檢查千斤頂是否靠足,開始頂進和結束頂進之前速度不宜過快。每節頂進開始時,應逐步提高頂進速度,防止啟動速度過大。一節頂進過程中,頂進速度值應盡量保持恒定,減少波動,保證切口水壓穩定和送、排泥管的暢通。
二、輸水管網工程風險源應對措施
(一)工作井支護應對措施
水泥攪拌樁止水帷幕的施工質量為工程的關鍵點。如果水泥攪拌樁止水帷幕滲漏,將會給基坑開挖帶來很大困難,造成施工成本增加,施工質量下降。水泥攪拌樁施工過程中應嚴格按照設計圖紙要求、相關規范進行施工,嚴格控制水泥摻量(20%)、水灰比(1.5)、樁機的鉆進速度與提升速度及垂直度等,保證成樁質量及止水效果。
(二)降水過程應對措施
①所有監測結果均處于III級狀態時,施工可以按照正常程序進行行
②當監測水位或基坑外面沉降監測結果出現了II級狀態時,就要引起高度警覺,分析可能出現的危險并加以控制。
③當監測水位或基坑外地面沉降監測結果出現了I級狀態時,工程已處于嚴重的警備狀態,實施全線告急,提請專家快速做出影響與抉擇,以最快速度提出應急解決方案。
(三)基坑開挖應對措施
1、圍護結構變形較大
當圍護結構變形較大時,立即停止開挖,撇掉地面所有施工荷載,及時與相關各方溝通,情況繼續惡化,應立即采取基坑內回填土方等坑內加載措施,以確保基坑安全。
2、支撐體系失穩
發現問題后及時將基坑內所有操作人員撤離。現場備有足夠的搶險用鋼支撐、吊車,一旦發生支撐失穩事故,立即采取增設支撐的措施。現場搶險同時,立即會同設計單位、建設單位、監理單位等相關人員商定解決方案。
3、基坑底部突涌和圍護結構漏水
對涌水處進行注漿封堵。采取回填土方壓載措施。提前聯系好專業堵漏隊伍,約定接到任務通知后2小時內到場采取注漿堵漏。當嚴重漏水導致圍護結構有較大變形時,可考慮坑內堆載的方式保證基坑安全。
(四)頂進過程應對措施
頂進速度的快慢必須滿足每節泥漿注漿量的要求,保證泥漿系統始終處于良好工作狀態。根據實際施工經驗,正常頂進條件下,頂進速度應設定為2.5~3.5cm/min;如正面遇到障礙物或地基加固土,頂進速度應低于1cm/min。
過程中,應對圍護結構進行沉降及水平位移進行巡視,在測量工作未進行前,直觀的目測止水帷幕是否滲漏,地面是否有裂縫、地面是否有沉降,如有以上情況出現應立即實施監測測量,及時算出數據指導施工。
三、應急預案
(一)預防
1、 按照預防為主的原則,建立完善安全管理機制與制度,包括設置專門安全管理機構或者專(兼)職安全管理人員、制定安全管理制度和崗位安全責任制度、事故報告制度和突發或相關事件信息收集上報制度等
2、建立和完善搶險應急組織機構及搶險應急隊伍,進行必要的培訓和演練。加強宣傳教育及監督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
3、定期檢查搶險專業人員、交通、通信工具、救援裝備和物資、搶險器材設備及搶險工具是否落實;對搶險救援裝備、器材等進行定期維護保養,確保隨時處于完好狀態。
4、落實施工單位負責區段內施工情況的日常監控,確定監控方法與工作內容,建立和落實巡管檢查制度。
5、明確事故預警級別的確定原則、條件。根據確定的危險源的危險級別、危險狀態、危險區域相聯系,制定不同事故的預警級別。
6、明確劃分各標段預警的區域和范圍,明確報警責任崗位、人員和報警方式。
7、明確預警啟動程序、預警程序啟動者、啟動方式;明確報警、接警、處警及事態發展超出控制能力時外部報告的部門和第一響應隊伍,明確其工作要求、工作方法和落實情況的監督措施。出現事故征兆,導致有可能發生一般級以上事故時,必須立即向當地政府報告。
(二)預警處置
1、加強施工重點設施重點設備的巡護,及時發現事故征兆或事故隱患。
2、發現事故征兆或事故隱患, 現場人員應當及時發出預警。接到預警,各級人員應當及時采取有效措施予以消除,恢復正常后,解除警報。
3、暫時不能消除的,應當立即向上級報告,加大監控與處置力度,必要時采取緊急停止施工等措施。
4、根據事故危險程度趨勢發出的預警,要求分級。能在現場控制范圍內的事故征兆或者事故隱患,應當按預案規定的方式與級別警報。對已發生的事故或者事故存在發生次生事故災害的可能時,應當按可能(或已經)發生的事故級別分級警報。
(三)預警信息報告
1、 明確事故發生后的內、外部報告程序,明確報告的上下接口與方式,明確需要報告的政府機構、部門和相關應急機構(隊伍)。根據現場險情的不同程度等級逐級報告。
(1)確定管道系統本身的報警及響應系統和程序。
(2)確定管道報警方式及電話,確定位置、覆蓋范圍。
(3)明確現場及應急搶險人員緊急求援的方式。
2、明確報警的基本原則,即最先得到事故信息必須在第一時間報告。報告內容應當客觀真實。報警或現場事故報告,應當盡快判斷事故類型,迅速報告有關應急機構、上級主管部門、政府。
3、報告內容
(1)發生事故的時間、地點、事故性質(泄漏、火災、爆炸等)、輸送介質、管道設施受損情況。
(2)事故的簡要經過。
(3)事故原因的初步分析判斷。
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
(5)事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
(6)事故對生產可能造成的影響。
(7)需要有關部門協助搶險支援的有關事宜。
(四)響應分級
關鍵詞:建筑工程;施工管理;風險防范控制
引言
由于建筑工程施工的相對規模較大、風險較高、施工的期限長,建筑工程施工中容易受自然條件、人為條件的影響。如果將建筑工程施工管理加強,就會在很大程度上降低建筑工程施工管理中的風險,從而使項目工程較好地運行下去。筆者在此將建筑工程施工管理中的風險分為主觀方面的風險與客觀方面的風險。因為存在著很多的風險,要想使建筑工程施工更好地執行下去,就要加強施工管理風險的評估,探析建筑工程施工管理中風險防范措施。
一、建筑工程施工管理中的風險定義
建筑工程施工管理中的風險可以定義為:在整個建筑工程施工的過程中,因為不同原因而發生危險,結果造成施工員傷亡、財產損失的幾率。建筑企業之所以不同于其他企業,也就是因為其具有相對較大的風險性。
因為建筑工程施工具有流動性,從而使得工作者之間的配合相對變得困難,也使得機器與人員之間的配合不太協調,還極容易造成事故,使得施工者難以保持最佳的工作狀態;使得原材料的質量難以控制,引起工程質量的問題;建筑工程施工難以管理得系統性。
由于建筑工程施工周期長的特點,讓工程施工管理的工作更加困難,施工的質量也難以保證,從而很容易造成各種事故的發生。由于建筑工程施工的地方大多是在野外,所以,受到自然條件和自然災害的影響的可能性更大,一旦受到破壞就很難進行工程的修復與重建。由于建筑工程的施工地在高空,施工者的生命受到一定的風險,同時,也會造成經過的路人的生命危險。如果遇到地質環境條件較差的建筑場地時,此時建筑工程施工比較難開展,而且極易發生事故。除此之外,由于建筑物的結構在整個施工過程中是處于較弱的狀態,承受能力最低,只要有其它不利的條件,超重負載都會造成其損壞,也會造成不必要的傷亡。
二、建筑工程施工管理中的風險來源
建筑工程施工有著自己的特點,在此可以將風險源分為自然因素和人為因素。自然因素有地震及地震引起的海嘯,滑坡、山崩、泥石流、洪水等水文地質災害,臺風、暴風雪、嚴寒、酷熱等氣象災害、人為的因素有建筑工程施工的設計問題,施工管理中存在的錯誤,施工操作的失誤等。
2.1自然因素
地震的發生會造成已建成的和正在建造的建筑物開裂、損壞、倒塌,造成腳手架塔吊等建筑機械和設備的破壞,從而會帶來巨大的財產損失或人員傷亡。其引發的海嘯也會造成很大的財產損失或人員傷亡。滑坡、泥石流發生時,大量土塊、泥漿等形成一股洪流,所到之處,將建筑物和建筑機械設備等沖垮、沖倒,造成嚴重的財產損失或人員傷亡。如果建筑物是建在不堅固的施工地上,就會極易造成損壞。而且地震會可能帶來洪水,就會造成建筑物損壞或倒塌,使得腳手架、塔吊等建筑機械設備塌掉,洪水還會使得很多建筑工程的管理變得混亂。
臺風、龍卷風對建筑物和建筑機械設備的傷害極大,會造成建筑物的損壞,也會使得物體墜落從而釀成一定的人員傷亡。臺風、龍卷風時常會有大雨,同樣對人員有生命威脅。
暴風雪的嚴寒,會造成新澆筑的混凝土發生凍害,暴風雪、嚴寒帶來的低溫使鋼材等變脆,此時施工人員很難開展工作。
炎熱可能會造成混凝土質量事故,因為炎熱會使新澆筑的混凝土中的水分蒸發,使得混凝土的強度降低,結果導致混凝土的質量難以保證。
2.2人為因素
人為的因素在建筑工程施工的不同階段存在不一樣的因素。
在決策階段,如果在地質條件很差的場地上進行施工建筑,就很容易受到地質災害的影響,造成建筑物開裂或倒塌等后果,然而如果要避免這種情況就要加入資金已選擇較好的場地進行工程建筑。
在設計階段,如果設計計算錯誤、建筑結構模型有誤等,會造成建筑物結構存在缺陷,從而使得建筑物在建造過程中處于危險,一旦遇到其他意想不到的錯誤,就容易發生開裂、傾斜,甚至倒塌等事故,在建筑的過程中也會產生不一樣的風險。
在施工階段,基坑開挖時,錯誤的維護方案和施上方法會引起基坑塌方,或引起周圍建筑物的開裂;樁基施工時,錯誤的施上方法會引起大量擠壓,造成附近地區的管線斷裂,同時也使得周圍建筑物開裂或傾斜;上半部建筑施工時,工程施工管理和操作的錯誤會造成混凝土的質量事故,鋼材焊接的質量事故,會造成結構開裂、傾斜或倒塌;裝修和設備安裝施工時,施工管理和操作的錯誤也會造成不一樣的質量事故和人身傷亡事故事件,結果引發財產損失和人員傷亡;在高空作業時,安全措施不周,或施工人員的疏忽和錯誤,會造成施工人員從高處墜落的傷亡事故,造成高空墜物而引起施工人員的傷亡,引起第三者的傷亡。
一般建筑工程施工的過程中,在進行舊區改造時,常常需要先拆除原有的建筑物,再建造新的建筑物。拆除原有的建筑物是具有相當大的風險,特別是在人員特別多的時候,如果拆除設計的不好或建工施工人員不負責都會極易造成很嚴重的施工事故發生。
三、建筑工程施工管理中的風險防范措施
根據據市場調研及本篇文章的相關介紹,建筑工程施工管理中的風險防范措施主要有以下幾個方面:
(1)可以選取合理的安全系數。在建筑工程施工管理中要較好地降低風險,就必須考慮安全系數問題,因為它能夠保證建筑物或建筑施工機械零部件所要求的質量問題,也能保證建筑施工設備的安全運行和施工管理的正常運作。在建筑工程施工設計和設計施工技術方案的時候,要嚴格按照既安全可靠又降低成本的相關原則,從工程安全與建筑工程施工的效益兩個方面著手考慮,認真詳細并且系統地進行辨別,從而選取合理有效的安全系數。
(2)可以提高建筑工程施工管理的可靠性。建筑企業要提高建筑物和相關設備器件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的完美指標,從而會較好地降低額定值、選用質量比較好的材料和進行維修保養等。
(3)進行安全監控管理。建筑企業要對建筑工程施工管理中存在的風險源進行嚴格的監控,比如可以控制某些相關技術參數的變化,讓其避免危險指數,降低建筑工程施工管理中的風險,從而令建筑企業朝著更好的方向發展。
四、結語
綜上所述,要高度重視建筑工程施工管理中的項目的風險防范,在實際生活中找尋更好的風險防范措施,想出更有效的管理途徑,在很大程度上能夠降低建筑工程施工管理中的風險,使建筑工程施工得以順利完成,讓建筑企業更好地發展。
參考文獻:
[1]張明照.淺談建筑工程項目管理中的風險分析及防范措施探討――以仙游縣寶泉工藝產業園北寶峰安置區為例[J].江西建材,2015-11-30.
1.找準風險來源
工程施工企業應結合本行業、本企業的業務特點、企業內部管理特點,找準風險來源,而不能照搬教科書或其他企業的經驗。工程施工項目存在合同總價高、施工周期長、受環境影響大、成本變化多等特點,這些特點使工程施工企業面臨不同于其他企業的一些特點,因而有必要做到風險防控的個別化、差異化。
2.科學防控風險
工程施工項目風險防范應從科學防控的角度出發,在風險防控機制的建設上做到系統化、科學化、常態化。工程施工項目風險防范的目的是提高企業的科學管理水平,即風險防控只是手段,提高企業管理水平才是目的。
二、工程施工企業常見的各類風險
工程施工項目是一個有機系統,需要各方面、各部門、各階段均做好風險控制工作,才能有效完善項目管理,減少甚至消滅潛在的風險。從筆者的管理經驗來看,工程施工項目常見的各類風險主要有如下幾種:第一,投標風險。投標過程中存在的風險主要是由于招標人處于強勢地位,買方市場因素決定了投標人的權益難以得到切實保障,投標人的信賴利益極易遭受侵害。第二,合同風險。工程施工中的合同風險主要表現為受到外界政策、經濟等因素的影響,合同雙方的制約責任是否平等,材料價格是否閉口等。第三,資金風險。資金風險嚴格來說是合同風險的內容之一,但是資金風險會關系到施工方的現金流轉,交易相對方一旦在資金撥付階段違約則會對施工方造成利益損害。第四,廉政風險。工程施工中存在的廉政風險表現為暗箱操作、權力尋租、商業賄賂等,這些風險因素的存在不但會對施工質量產生難以彌補的損害,同時還會引發其他風險如法律風險、信譽風險等。第五,安全風險。工程施工需要做好安全保障,安全保障措施如果不到位,極易發生安全事故,會對項目施工造成妨礙以及產生損害賠償責任等重大風險。第六,支付風險。施工企業內部的成本開支和現金報銷是否符合既定的規章制度和流程,直接關系到資金安全,如果支付和報銷制度管理不善,將會引發一系列內部風險。第七,管理風險。工程施工企業內部管理風險也應得到重視,相關管理環節如合同管理、印章管理等也是企業風險防控的重要方面。
三、工程施工項目風險控制的具體措施
工程施工中存在的各類風險可以進一步劃分為外部風險和內部風險。所謂外部風險,是指工程施工企業在與合同相對人的商業交往過程中所產生的風險,這些風險包括投標風險、合同風險、資金風險等。外部風險的防控需要加強對商業交往過程中交易相對方資質、信譽、資金的審核和考查,同時需要預先采取風險防控預案,做好商業風險的防范;所謂內部風險,是指工程施工企業在內部管理、內部運作中產生的風險,包括廉政風險、安全風險、支付風險、管理風險等。內部風險的防控需要加強工程施工企業內部管理機制建設,消除制度隱患,做到防患于未然。筆者分別從外部風險防范和內部風險防范兩個角度探討工程施工中的風險控制:
1.外部風險控制
外部風險控制應找準風險來源,針對不同的風險種類、風險性質采取相應的防控措施:第一,就招標風險來說,投標人應嚴格審查招標人的主體資格,核實招標人建設工程預先審批手續是否完備,以防范投標過程中的法律風險。同時,還可以適當地對招標人的商業信譽及建設資金展開一些必要的調查;第二,就合同風險的防控來說,應在合同締結過程中對每一個合同條文仔細審核,邀請法務部門在締約階段即提前介入。在合同解除、違約金等重要條款上應防范隱含的風險。合同履行過程中,工程施工企業應善于利用不安抗辯權、先履行抗辯權等積極主張權利;第三,就資金風險的防范來說,工程施工企業應要求對方嚴格按照合同約定履行支付義務,約定違約責任,并善于通過擔保手段主張權利。
2.內部風險控制
內部風險的控制主要應立足以內部規章制度的建設,應建立起符合現代企業管理標準的內部規章制度,并善于結合工程施工企業的特點,防范本企業內部的各種風險。主要應采取的風險防范措施有:第一,針對廉政風險,應加強企業內部的廉政教育,促使企業內部工作人員遵守廉潔從業的各項規定。在重大事項上應強調集體決策,防范個人專斷和暗箱操作;第二,在安全風險的防控上,應嚴格按照國家規定做好安全防范工作,并完備各類應急預案,防患于未然;第三,在支付風險的防控上,應加強內部計量支付和現金報銷制度的管理,嚴格執行規章制度和審批流程,使每一筆資金流向都符合規定且有案可查;第四,在管理風險如合同管理、印章管理等方面,要注重合同、印章及各類資料的使用和保管,防范商業秘密泄露,防止印章的亂蓋、盜蓋。
四、小結
一、認真學習,明確責任。
**年度學習了《關于印發落實黨風廉政建設“兩個責任”清單的通知》,搞清自己分管工作的黨風廉政建設主體責任。我作為分管社區矯正和法律宣傳工作的局領導主要有以下七項責任:1、落實分管范圍內的黨風廉政建設責任制,對分管內的黨風廉政建設負責;2、經常開展黨風廉政情況檢查,按規定向黨組匯報;3、規范行為,做到廉政執法,公正執法;4、強化社區矯正各環節的管理監督;5、處理好分管范圍內的群眾來信來訪;6、帶頭執行中央八項規定,省六條意見和局機關的決定,自覺接受監督;7、積極向黨組舉薦思想端正,能力較強,作風扎實,實績突出的干部。
二、建立機制,防控管理。
廉政風險防控管理機制是反腐倡廉制度建設的重要轉變和創新,充分體現關口前移、超前防控的監管理念,通過建立權力運行的內控體系,創新監督方式,與行業實際緊密結合,使廉政風險防控融入具體業務的全過程。
1、廉政風險排查到位。建立廉政風險排查制度,以權力運行程序的公開透明為重點,以社區矯正管理工作流程為主線,全面梳理排查可能產生的廉政風險點,為制定相應的防控措施打好基礎。一是明確查找重點。廉政風險防控的重點在于完善內部管理,查找廉政風險的重點是查找出履行崗位職責、部門職權和單位職能過程中存在的和產生腐敗的風險。二是采用有效方法。廉政風險具體存在的部位和環節是以隱蔽的方式存在的,可以通過內部監督、行風評議、民主評議、專項舉報等方式,及時發現社區矯正管理工作中容易產生廉政風險點的新情況新問題。三是科學評定等級。堅持用集體議、專家評、組織定等科學的方法開展評定,確保評定結果的科學性。對查找出的廉政風險點,按照風險存在的部位、轉化的幾率、造成的危害等因素綜合評定風險等級。
2、制定防控措施有效。防控廉政風險的基本對策是制度+管理+科技+教育,健全制度是主線,強化管理是重點,提高科技水平是手段,加強反腐倡廉教育是基礎。有效的防控措施必須具有三個特性:一是綜合性。產生廉政風險的因素是多元化的,單靠哪一項措施都難以收到好的成效,必須堅持理念創新、思路創新、制度創新、方法創新,多措并舉,從教育、制度、監督、改革、管理以及網絡信息技術的運用等多方面強化措施,筑牢防范廉政風險的防線。二是針對性。把廉政風險防控寓于業務工作之中,規范各關鍵環節的業務操作流程,對社區矯正權力運行的各個環節提出防控措施,力求有的放矢,對癥下藥,務求防控措施直指要害。三是約束性。要抓住約束關鍵環節的權力運行這個關鍵,完善權力運行內控管理,實現決策權、執行權、監督權的互相分離和有效制衡,從而減少廉政風險存在的土壤。今年通過加強教育管理,理順關系,明確責任,讓司法E通順利實施,并杜絕了吃拿卡要等不良現象。
3、長效管理機制跟進。廉政風險防控是一項復雜工程、長期任務,建立健全長效管理機制,是確保防控措施取得實效的關鍵。一是加強廉政風險防控教育。堅持教育在先、預防為主、運用廉政典型案件,深入開展崗位廉政紀律教育、示范教育和警示教育,引導社區矯正干部認清自身崗位存在的廉政風險,增加自我防范和保護意識。二是健全建設廉政風險防控責任機制。把社區矯正管理工作廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核范疇,健全完善考核評價制度,落實“一崗雙責”制,采取定期自查、階段檢查、居民評議等方式,將社區矯正風險防控建設納入各項工作考核評估中,嚴格獎懲和責任追究。三是健全監督機制。把領導監督、法律監督、群眾監督有機結合起來,整合資源,形成合力,建立扎實高效的社區矯正工作監督機制。
目的就是進一步深化對廉政風險防控管理工作的認識,今天在這里召開局廉政風險防控管理工作動員會。對我局全面推進廉政風險防控管理工作進行部署和動員。等會兒,范組長還將就如何開展此項工作作安排,請同志們深刻領會精神實質,認真貫徹執行。下面,講三點意見。
一、深刻領會開展廉政風險防控管理工作的必要性和重要意義
用發展的思路和改革的辦法,開展廉政風險防控管理工作是反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務的背景下。實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法;深入貫徹落實關于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求的具體體現,對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長,保證單位科學發展具有極其重要的意義。
深化反腐倡廉工作的創新舉措。一開展廉政風險防控管理。
通俗地講,廉政風險。就是查找出黨員干部日常工作、生活中的有針對性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制,權力運行的各個環節對廉政風險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。因此,要從以改革創新精神推動廉政建設的角度來認識這個問題,要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。
深入貫徹落實科學發展觀的切實需要。二開展廉政風險防控管理。
貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,廉政風險防控管理是科學發展觀的指導下。將現代管理理念應用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉政風險為核心,對防控工作實施質量標準管理,以形成預防腐敗工作的長效機制,加強黨風廉政建設、預防腐敗的新途徑、新方法。因此,一定要從深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合我局工作實際,采取切實可行的措施,全力推進廉政風險防控管理工作。
進一步做好水務工作的強力保證。三開展廉政風險防控管理。
就涉及到水庫、水利、水產、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監測等方面的項目,水務工作的行政執法、工程建設、項目運行、財務管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作。項目總投資3億多元。工程涉及面廣,項目多,建設期長,項目總資金過億,外部環境日益復雜的形勢下,要做好這些工作,要求我具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作,才有利于推進水務工作的順利開展。
二、結合實際、突出重點。
要全面排查“廉政風險”做到廉政風險“找得準”第一。
或者找不準、找不全,找不到風險點才是最大的風險”風險點查找不出來。建立防控機制就沒有針對性。因此,對廉政風險排查工作一定要細致,要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,認真查找廉政風險。對查找不準、查不全,風險等級評估不到位的要責令重新查找和評估,直到審定過關為止。
要著力構建“三道防線”做到廉政風險“防得住”第二。
對查找出來的崗位廉政風險,各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設責任制的要求。明確防控責任領導和責任人,做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制,從而達到化解廉政風險,有效預防腐敗,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為的目的
要認真搞好“五個結合”做到廉政風險“抓得實”第三。
把它列入懲防體系建設中預防腐敗的重要內容來抓;二是要與黨風廉政建設責任制緊密結合,要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業又好又快發展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務緊密結合。按照“一崗雙責”要求,同布置、同落實、同檢查、同考核,充分發揮每個責任主體的作用;三是要與業務工作緊密結合,通過推行廉政風險防控管理工作,進一步梳理崗位職責、清理工作流程,完善和優化辦事規則,規范操作程序,凈化工作環境,推動業務工作再上臺階;四是要與制度建設相結合,要針對查找出的風險點,完善和健全相應的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設緊密結合,要通過開展廉政風險防控管理工作,加強機關內部管理和隊伍建設,樹立“為民、務實、清廉”形象。
三、加強領導。確保廉政風險防控管理工作取得實效
時間緊、任務重,推進廉政風險防控管理是一項創新性的工作。要按照全局統一部署,采取有力的措施,創造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。
營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務、方法步一要加強學習。
還要理解掌握質量管理的理念和方法,驟。決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展。同時,全局干部要通過加學習、交流等方式,真正認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性,牢固樹立廉政風險意識,全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。
列入重要議事日程,二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設的一項重大政治任務。加強組織領導,周密安排部署,按照規定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”把落實廉政風險防控管理納入日常工作,抓好廉政風險防控管理工作的基礎上,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理。
積極推進。廉政風險防控管理工作推動過程中,三要大膽創新。要積極開動腦筋,敢于創新,制定防控措施、建立預警機制、開展動態監控等方面,凡是有利于發揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試,真正使這項新工作能在局賦予新的內涵,形成新的經驗,取得好的效果。
關鍵詞 國有企業 廉潔 防控機制
中圖分類號:D262.6 文獻標識碼:A
1構建責任體系,強化監督考核
國有企業廉潔風險防控工作是保護干部成長,促進企業健康有序發展的一項全新的工作。需要在實踐中探索和完善,通過建立健全組織機構,嚴格工作流程,健全考核機制,形成廉潔風險防、控管理的運行機制,推動廉潔風險防控工作的常態化。
1.1加強組織領導,推動工作開展
要充分明確廉潔風險防控管理責任,把廉潔風險防控工作列入黨政領導班子的重要議事日程,加強組織領導,成立工作機構,明確主要職責,建立廉潔風險防控工作聯席會議制度,解決工作中遇到的問題。同時,各相關部門密切配合,分工協作,共同參與,統籌推進廉潔風險查找、評估、防控、考核、修正等各階段工作任務。
1.2領導帶頭履職,發揮示范帶頭作用
各單位領導既是推動廉潔風險防控工作的指揮者,又是實施者,要切實履行“一崗雙責”,帶頭深入基層查找廉潔風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和職責范圍內的廉潔風險防控工作,認真調研物資采購、招投標等重要環節廉潔風險防控機制建設和執行力的落實情況,切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。
1.3嚴格考核評估,實行問責促動
建立完善廉潔風險防控工作檢查考核制度,通過定期自查、日常督查、年終檢查等方式,對廉潔風險防控各項措施的落實情況進行考核評價,根據考核結果,糾正存在的問題,完善工作程序,修正風險內容。
2梳理崗位職權,排查廉潔風險
2.1認真梳理崗位職權
梳理崗位職權是廉潔風險排查的基礎工作,只有明確職責權限、業務流程和權力運行的重要環節,廉潔風險的排查才不會遺漏。要按照“誰行使、誰負責、誰清理”的原則,依據崗位職責,開展崗位梳理工作。
2.2全面排查廉潔風險
在梳理崗位職權的基礎上,按照全員參與、上下聯動、內外結合的原則,重點查找在履行職責中可能引發失職、瀆職的崗位職責風險;查找可能因請托等外部因素而違反職業操守、導致履職不公的外部環境風險;查找在遵守紀律、道德修養、學習和作風等方面存在的或可能引發的思想道德風險。認真分析廉潔風險點產生的主要原因,并通過公示接受員工群眾的監督。
2.3準確評估風險等級
廉潔風險評估是制定防控措施的前提,必須科學準確。按照高、中、低三個等級,按照個人自評、內部評議、組織審定的程序,從“廉潔風險發生的可能性、風險發生后的危害程度”兩個維度評估廉潔風險等級。同時,要統一評估標準,避免不同部門、不同評估人因把握評估標準不一致,導致一個企業風險等級評定差別較大。
3 強化動態監控,及時預警處置
3.1強化前期預防,防患于未然
根據廉潔風險點的表現形式、產生原因和等級評定,結合政策規定、管理職責、工作標準和崗位特點,分別制定針對性、操作性、實用性較強的防控措施。圍繞干部選拔、物資采購、工程建設等風險集中的領域,通過對廉潔風險點的整理歸類,建立和完善內控廉潔風險的制度機制,對總結出的廉潔風險點定期分析評估,制定對應的防范措施,查漏補缺、建章立制。同時,開展針對性強、有實效的廉潔從業教育,不斷增強全體員工的廉潔自律意識,提高廉潔從業的自覺性。
3.2嚴格中期監控,全程防范
按照管理權限和“誰主管、誰負責”的原則,對廉潔風險實行分級管理、分級負責、責任到崗,明確管理權限,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞。定期開展崗位自查、檢查、互查等工作,有效監控重點崗位人員的思想作風和工作作風。定期對所有風險點進行評審,及時整改強化,確保監控運作力度不減。
3.3加強督導指導,實施預警處置
通過組織監督、民主監督、輿論監督和舉報、內部審計、內控檢查、效能監察等渠道,廣泛收集廉潔風險信息。通過信息定期評估,對可能發生腐敗行為的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,并采取措施加以改進。對達到風險等級的崗位人員,分別運用提醒談話、誡勉談話、函詢告誡、組織處理等方式及時進行處置,做到早發現、早提醒、早糾正;對于違紀違法人員,按有關規定及時處理。
4融入日常管理,構建長效機制
4.1強化廉政教育,切實筑牢思想防線
以黨員干部和重要崗位人員為重點,持續加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育,筑牢思想防線,防范廉潔風險。
4.2強化制度建設,不斷深化源頭治理
充分發揮制度的保障作用,不斷加強制度建設和執行力度,堵塞管理上可能存在的漏洞。針對廉潔風險產生的原因,修訂完善“三重一大”、“三務”公開、黨風廉政建設責任制等制度,進一步明確領導干部的責任范圍和監督考核措施等內容,不斷促進權力運行的陽光運作、規范運作,真正做到“查找一批風險,完善一批制度,理順一批流程,消除一批隱患”。
4.3強化監督制約,嚴格抓好過程控制
在近年來開展的廉政風險排查和防控機制建設中,全省各級審計機關認真按照審計署、省廳和各級紀檢監察機關的部署要求,全面開展了涉及審計機關各部門、各崗位、權力運行各環節的廉政風險排查和風險等級劃分,圍繞權力行使的重點部門和運行的關鍵環節,從體制機制上進行了改革創新,制定了一系列切實有效的防范監控措施。近兩年來,全省各級審計機關共查找出廉政風險點2361個,制定完善廉政風險防控制度、措施932項。目前,全省90%的審計機關實行了審計外勤經費自理和同城報送審計,建立了審計監督范圍定期交叉輪換制度和審計人員定期交流輪崗制度。超半數以上的審計機關探索運用現代信息技術手段進行風險監控,提高審計質量和工作效率。省廳和設區市審計機關全部建立了審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的權力監督制約機制,制定了《審計廉政風險目錄》、《審計重點關注問題目錄》、《審計質量風險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風險防控制度措施。
各級審計機關在廉政風險防控機制建設中還探索創新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對審計項目管理中易出現的一些潛在風險,自主研發了《陜西省審計廳審計項目內部控制系統》,通過對審計項目的過程控制和節點控制,解決了審計項目工作量核算、進度控制、財務報銷、報送審計中心房間管理等問題,實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合。寶雞市審計局針對差旅費報銷問題,探索實行了在外地審計的差旅費先由紀檢組核定,再由辦公室財務審核、轉賬結費的監督檢查措施,有效控制了差旅費支出。榆林市審計局針對查找出的廉政風險和潛在誘因,建立了廉政風險信息庫。延安、漢中市審計局繪制了權力運行流程圖和廉政風險防控措施一覽表。咸陽、安康市審計局制定了《廉政風險點預防及控制辦法》和《廉政風險防控責任制》。商洛市審計局在市、縣兩級審計機關全面推行了聘請被審計單位紀檢監察干部為審計組廉政監督員制度,從制度上防范了自我監督中易存在的監督不力問題。渭南、銅川市審計局還通過進一步健全完善廉政檔案、實行紀檢組長帶隊對審計項目進行審計檢查和審后廉政回訪等措施強化廉政風險防控機制建設。
(特約記者)
城固縣審計局加快經責審計規范化
城固縣審計局規范審計文本格式,統一經濟責任工作要求,實現了經濟責任審計規范化。在經濟責任審計中,統一審計報告格式,既體現了政策性,又具有很強的實際操作性。通過文字格式,統一經濟責任審計的內容和涵蓋面,對被審單位的財政收支、財務收支、專款收支、重大經濟事項決策、固定資產保值增值等情況進行審計;對報告內容和審計評價進行了規范。通過附表格式,在報告正文后附被審收支匯總表、支出明細表,壓縮了報告文字內容和篇幅,報告簡潔清晰,被審單位的收支情況一目了然,有利于領導層快捷有效運用審計結果。(本刊通訊員)
銅川市審計局重視依法
銅川市審計局重視依法審計宣傳,不斷優化審計執法環境,不斷創新依法審計宣傳的方式方法,通過以審釋法的方式,把依法審計宣傳工作深入到實施審計的全過程。在發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體作用的同時,積極探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,加大政府網及門戶網站審計法制宣傳力度,促進社會各界對審計工作的認識和理解,為依法審計工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
咸陽市審計系統廉政風險防控工作扎實有效
去年以來,咸陽市審計系統扎實開展廉政風險防控工作,取得顯著成效。主要做法有三點:一是廣泛宣傳,全員參與。市縣兩級審計機關普遍開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛宣傳在審計機關建立廉政風險防控機制的必要性和重要性,努力營造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認真查找“廉政風險點”。 在廉政風險排查中,組織機關干部圍繞崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面,通過自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審等多種形式,全面查找廉政風險點。重點關注容易發生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節,并對廉政風險點進行合理歸并和風險等級評定,確定防控重點,研究制定防控措施。共查找“廉政風險點”100多個。三是分析風險點、制定防控措施。各局對查找出的廉政風險進行歸并、分析和評估,確定防控重點,并從廉政風險點的表現形式、防控重點、防空辦法及廉政風險防控職責與責任追究等方面制定防控措施,不僅較好地促進了反腐倡廉建設,也有力保證了審計工作有序有效地開展。(杜明 )
鳳翔縣審計局三舉措服務投資發展環境
一是圍繞中心,找準服務保障切入點。認真履行投資環境保障責任單位職責,組織審計干部深入有關鎮村、職能管理部門、重點企業開展調研活動,收集社會各界對審計機關服務發展的意見建議,進一步完善和改進服務保障的路徑、措施。結合重大部署和重點領域,以營造誠信有序、廉潔高效的投資發展環境為目標,制定切實可行的服務保障措施和實施方案。
二是發揮職能,保障投資建設健康運行。以“如何把眾多的政府投資管好用好,確保重點建設項目優質高效完成”為課題,積極開展跟蹤審計和工程決算審計,重點對工程量計算、綜合單價執行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用等進行全面審計。積極參與“三帶三進三促”包抓幫扶新農村建設工作,深入開展惠農支農專項資金審計調查。
三是改進方式,提高審計服務能力水平。以規范管理為重點,完善審計管理體系,新增修訂業務管理制度9項,細化審計工作規程和業務工作流程,規范各個審計環節。(張宏偉)
興平市審計局投資審計出實招見實效
一是針對本地投資項目數量不斷增加、投資審計任務重和審計力量薄弱的問題,新組建成立了投資審計二科與原投資科并行,以滿足投資審計業務發展的需要。所有投資審計項目由建設單位提出審計申請,局內再統一公開分配,兩個科室在今年的工作中比學趕幫,互相促進,有力地推動了投資審計工作的開展。二是局領導和全體投資審計人員共同學習研究《國家審計準則》、《興平市國家建設項目工程變更簽證管理暫行規定》等規定,大家通過學習、談心得、提問題,相互交流,促進提高,為實施項目審計工作奠定了基礎。三是在審計實施中緊緊抓住虛報工程量、工程甩項、違規變更這三大難點,充分發揮審計監督職能,以建設程序、項目資金、變更簽證和預決算為工作重點,審深審透。同時在工作中創新工作思路,打破審計常規,前移監督關口,積極探索對全市重大建設項目進行全程跟蹤審計,參與項目前期論證,監督項目招投標,深入施工現場,了解設計、施工、監理等情況,檢查資金的籌集使用及管理制度的執行情況,檢查變更簽證的必要性、合規性和審批程序的合法性。(李靜)
嵐皋縣審計局管理出效益 創新求發展
近年來,嵐皋縣審計局面對新形勢下愈加繁重的審計任務和嚴重不足的審計力量,增強信心,樹立科學審計理念,在管理上出實招。
一是認真學習貫徹《審計準則》。新的審計準則修訂頒布后,先后派人參加省廳組織的培訓,并由骨干組織全體干部反復學習,做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計組長、主審管理辦法》、《審計實施方案編制辦法》等八項制度,規范審計人員行為。三是嚴把關鍵環節。第一,把好審前調查關。要求審計組必須深入被審計單位,了解相關情況,確定審計重點。第二,科學編制實施方案。在充分調查的基礎上,由審計組長編制實施方案,報分管領導審定,重要的審計項目報局長或局長辦公會議審定,突出方案可操作和風險防控等方面。第三,嚴把審理復核關,實行多層復核制。每個審計項目要由審計組長、業務股長、主管領導復核并簽署具體意見,再召開局長辦公會議,進一步核準查實,最后召開審計業務會議審定,確保每個審計項目事實清楚,定性準確,處理得當,經得起檢驗。審計質量逐年提升。(張仲翠)
鎮巴縣審計局不斷完善政府投資項目工程造價審計監督制約機制
今年,鎮巴縣審計局進一步完善政府投資項目審計中工程造價審計的監督制約機制,不斷提高政府投資審計質量和水平。一是進一步修訂完善了《鎮巴縣政府投資建設項目工程造價審計協議》,規定了審計機關、建設單位、中介機構的職責劃分、執行程序及工
商南縣審計局規范審計程序
商南縣審計局自從《審計準則》(8號令)頒布實施后,對審計程序進行規范。在審計中,以審前調查為出發點,把審前調查作為第一關口,從單位性質、人員狀況、供養方式、會計制度、內控情況等方面,摸底調查,采取內部詢問、查閱資料、外部調查等方式,做好審前了解記錄,做到有的放矢,為編制審計方案準備好第一手資料。以審計方案為載體,確立審計項目實現目標。根據項目不同情況,編制切實可行有效的實施方案。以審計證據為支撐點,保證審計項目順利實施完成。在實施審計過程中,要求證據符合《中華人民共和國證據法》規定,保證取證程序合法性;以事實為依據,確保證據的充分性、充分性。以審計報告為落腳點,作出適當審計結論,也是審計結果的最終表現。從審前調查、編制方案、審計取證、編制報告、審計結論等方面進行了規范。(殷世鴻)
陜西省內審協會積極開展理論研討活動
陜西省內審協會以推進內部審計科學發展為中心,深入開展內部審計基礎理論與實務的研究,組織優秀論文評選活動,推動內部審計工作規范化、科學化發展。今年的研究重點是圍繞中內協確定的“審計質量管理”課題進行。協會通過理論研討、經驗交流、優秀論文評選等形式,提升內審人員理論水平和研究興趣,并倡導采取內審機構與高校聯合、理論與實踐互為補充的形式開展深入研究,鼓勵廣大內部審計人員積極參加,通過理論研討活動提高了廣大內審人員的能力和水平,擴大了內審工作的影響力。
(齊冊文)
漢中市審計局全面運行審計管理系統
為了切實推廣和使用好審計管理系統,漢中市審計局采取多種措施推行審計管理系統。一是多措并舉,全力推行。局領導不再簽發紙質公文,對使用紙質簽發的公文辦公室不予編排文號和加蓋公章。同時,綜合法制科對各科室使用審計管理系統進行監控,對不使用和使用審計管理系統少的科室定期進行通報,并納入到年底考核。二是加強培訓,保障運行。有計劃地對局領導和各科室分批分次、有計劃地進行培訓。培訓結束后要求各科室將2012年簽發的文件全部錄入審計管理系統,以促進對審計管理系統的熟練使用。(肖鑫)
紫陽縣加強審計隊伍建設
全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構建了風清氣正的政治生態。下面小編為大家整理企業反腐倡廉領導交流材料材料,希望對你有所幫助,歡迎閱讀。
近年來,公司全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構建了風清氣正的政治生態。
一、公司廉潔風險梳理摸排
建立公司廉潔風險防控工作是一項系統工程,需要循序漸進,不斷拓展領域,逐步建立完善。在風險識別、評估、監測、控制等關鍵環節要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制,扎實推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。
公司從經營管理、財務資金、安全質量、物資采購、勞務分包、人員薪酬等管理環節入手,列出重點崗位,采取從項目部到分公司、從機關部門到公司后臺的自下而上的方式查找風險。對重點崗位人員,根據崗位職責列出權力清單,對業務流程的關鍵點進行分析,找出存在的廉潔風險點。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風險點排查質量,著眼廉潔風險防控要素,確保重要風險點不遺漏,在風險點排查中采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式。對自己行使職權的每個環節可能存在的風險點進行自查,對前后工作流程中的關鍵環節發生問題可能引發本崗位的廉政風險進行互查,以座談會或發放調查問卷的形式,積極討論分析本項目廉潔風險點,提出相應預防措施,形成一個閉環管理。
三是特殊環節深入排查。
針對廉潔監督工作中的特殊環節,尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務招標、物資采購、成本管理、業務分包等,重點排查風險防控薄弱環節,組織職能部門結合公司現行管理制度,深入分析在職能權力運用、職責履行、行為規范等方面存在的廉潔風險點。
二、建立有效的廉潔風險防控體系
公司廉潔風險防控是一個融預警、防范、監督、懲處、自律于一體的機制,主要是針對人、財、物等重點領域、關鍵環節以及重要崗位權力運行中的風險和管理中的薄弱環節,切實查找在思想道德、外部環境、制度機制和崗位職責等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取針對性措施科學預防。
一是建立一個有效的防控體系。
通過不斷摸索完善,公司紀委建立了廉潔風險防控體系建設流程圖:從制定廉潔風險防控實施方案到分階段執行,從考核評價再到監控和優化修正實施方案,在公司內部形成了較為完善的廉政風險防控機制,達到了關口前移、預防為主、有效防范的預期效果,在公司內部既明確了日常管理和監督監控,也明確了考核評價和優化修正,形成一個閉環管理。
二是明確每個防控的重點崗位。
通過自下而上的廉政風險點排查,制定防控措施,使重點防控崗位達到三個明確:即公司紀委明確、機關后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風險,通過思想道德、崗位職責、工作流程、管理制度和外部環境五個方面的分析,建立廉潔風險點并予以公布,達到公司層面、機關后臺、項目管理三方監督、陽光管理,進一步增強了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。
通過廉政風險點防控工作,使紀檢監察工作與公司日常生產經營工作有了緊密的聯系渠道,找到了一個廉政建設日常管理、監督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查,及時發現問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀檢監察對公司日常生產經營工作監督不及時、監督不到位、監督無力或無從下手的狀況。
四是促進各項制度的不斷完善。
公司紀委根據對各單位、項目的調研情況,結合實際,梳理出應建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業務群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或實施辦法,形成公司紀檢工作制度完善、基礎扎實的良好局面。
三、構建廉潔風險防控長效機制
開展風險點防控工作,核心在于防控,關鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風險點,公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控體系。
一是設立監督考核機制。
公司紀委對黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況進行專項檢查,對公司所屬各單位廉潔風險點進行實時監控、動態管理,對日常檢查中發現的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進行考核,強化制度執行力度。依據分級廉潔風險臺賬,細化、完善項目管理制度,建立跟蹤檢查機制和考核評價機制,并作為年度單位和個人評先的重要依據。
二是深入開展執法監察。
近年來,公司紀委開展了對勞務隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監察。公司修訂了《公司招標采購監督管理辦法》,規范物資管理招標,并參與招標監督,配合審計部對虧損項目進行審計。探索“制度+科技”反腐模式,實現流程網上固化,決策網上公開,資金網上運作,資源網上交易,監督網上實施,使權力公開透明運行。
三是圍繞熱點問題開展工作。