發布時間：2023-09-20 18:10:26
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關鍵詞：鐵路行車調度員 隱患 風險控制 措施 分析
中圖分類號：U29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0166-02
我國經濟的快速發展推動了不同區域間的經濟交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔著貨物運輸的功能，又承擔著客運的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環境復雜，且近些年鐵路線路的運輸任務不斷加大，使得同一條線路需要擔負更多的運輸量，這就使得鐵路運輸必須得到嚴格的控制和精密的規劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運輸、信息等部門的協同合作下完成預定任務、保障鐵路線路的運輸安全。作為鐵路線路的現場指揮者，鐵路行車調度員是負責區域性鐵路線路運輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協調和調度主要依靠行車調度員對各線路火車運行速度和到站時間的精準控制，一旦此崗位出現錯誤操作或是出現錯誤指令，其后果不堪設想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發車時間，嚴重時甚至會導致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調度員的職責對鐵路線路安全、穩定運行有重要意義。
1 鐵路行車調度崗位現存隱患
鐵路行車調度是確保鐵路安全、高效運行的最關鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實際的鐵路行車調度過程中，鐵路行車調度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調度所管理隱患三個方面，詳述如下。
1.1 鐵路行車調度崗位本身隱患
近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運輸任務快速上漲，由此導致區域性鐵路行車調度任務越來越重，但是相應的鐵路行車調度員數量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調度崗位任務重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調度員的日常任務繁重。尤其是在管轄線路出現意外情況時，比如惡劣天氣導致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節假日線路加車等，這時的線路調度任務更加巨大，行車調度員非常容易在緊張、疲勞的狀態下做出個別錯誤指令，而這對鐵路線路的安全運行是致命的危險。
1.2 行車調度員自身安全隱患
行車調度工作職責重大、任務艱巨，因此對行車調度員的個人素質要求極高，但是在實際的工作過程中，很難保證所有的行車調度員都能符合崗位需求，大多數的行車調度員都不同程度的存在三個方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴謹和重任務、輕安全，詳述如下。
（1）思想上的不重視。
行車調度員的主要工作范圍是火車中轉站一定范圍內，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉站的所有線路，因此行車調度員在實際工作中，必須從整個火車運行的整個系統來考慮安全問題。當前許多的行車調度員對待工作不夠認真，從思想上并沒有對調度崗位的重要性有足夠的認識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調整方式，甚至對個別需要修整的列車不予理會，直接投入運行行列，這樣做直接導致了各線路運行列車的隱患增加，同時也極大的降低了火車線路的運輸效率。
（2）工作上的不嚴謹。
個別新入職的行車調度員和年齡過大的老行車調度員對待工作不夠認真，在工作中隨意指揮、胡亂規劃、頻繁更改調度指令，導致調度所管轄區域內的車輛行車計劃混亂，車輛誤點現象頻頻出現；為了完成貨運任務，許多調度員不是從全局出發合理規劃，而是以犧牲客運列車的正點運行為代價優先貨運列車通行；現場的調度工作不夠認真仔細，許多工作只是給出大概的指令，使得現場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯誤操作。以上這些都是工作上不嚴謹的表現，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調度員要立足崗位實際，嚴謹工作作風，確保崗位職責的履行。
（3）重任務、輕安全。
當前許多行車調度員為了追趕貨運進度，盲目的改動調度計劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現在兩個方面，一個是客運列車的長期性晚點問題；另一個是火車檢修時間壓縮的問題；首先，客運列車讓步于貨運列車的現象，在各個列車調度平臺都有出現過，主要是部分調度員為了完成運輸任務刻意的延遲客運列車進站、暫緩客運列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運列車的時刻更改影響會輻射至該客運列車途徑停靠的所有調度站，這樣就容易降低整個鐵路網的運行效率；其次是火車檢修時間壓縮的問題，這種現象主要出現在貨運任務急劇增加的特定時間內，為了追趕任務進度，調度員大幅壓縮進展列車的檢修時間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運列車事故的根源。行車調度員應杜絕以上現象，將行車安全放在首位，否則一旦出現安全事故，后果不堪設想。
1.3 調度所內部管理給行車調度指揮帶來的安全風險
1.3.1 安全管理體系不完善
表現為調度所重視強調對行車調度的安全管理，而忽視了對其他工種調度的安全管理。比如：施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調度的安全管理。施工、計劃、客運、軍運、罐車等調度的工作失誤，同樣能使行車調度員的行車指揮工作陷于被動，給行車指揮工作帶來安全風險，給鐵路行車安全埋下隱患。
1.3.2 對行車調度員行車指揮作業過程控制存在的不足
目前，調度所對行車調度員的行車指揮作業僅停留在事后分析、總結、通報的層面上。而對行車調度員在非正常行車、天氣不良、調度命令、施工組織、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇運輸、接觸網停送電、事故處理等關鍵作業過程不能做到實時地檢查、監督、指導。往往是一個班、甚至兩個班都過去了，業務科室才通報行車調度員在行車指揮、的調度命令中存在的安全問題。沒有充分發揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發生的作用。
1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風險的水平不高
盡管目前TDCS系統已被普遍采用，但對行車調度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關部門花費大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統對施工調度命令的受令處所、命令內容以及列車運行圖中臨時客車運行線的鋪畫等還需要行車調度員手工來完成；行車調度調度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實現控制功能等問題。
2 鐵路行車調度員行車指揮安全的風險控制措施
為了控制鐵路行車調度員行車指揮的風險，需要從行車調度崗位實際出發，提高行車調度工作的各方面質量，以消除行車調度的安全隱患。
2.1 提升行車調度員素質
部分行車調度員的素質低下是導致行車指揮安全隱患頻現的主要因素，因此應從行車調度員安全意識提升和業務素質提升兩個方面提高行車調度員的綜合素質，以提高行車指揮安全的風險控制。
首先，應以培訓的形式提高行車調度員對崗位職責重要性的認識，結合各類行車調度安全事故，向行車調度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴重后果，以此提高行車調度員的安全意識，并明確安全和運輸任務之間的關系，應時刻以安全運行為首要任務，其次才是滿足運輸任務。其次，以培訓的形式傳授行車調度員相關的職業技能和管理制度，確保行車調度員熟練的掌握自身崗位技術，從而確保消除行車調度指揮技術方面的隱患。
2.2 夯實調度所安全管理基礎
2.2.1 加強對施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調度的安全管理
完善、修定施工、計劃、客運、軍運、罐車等各工種的崗位作業標準，各工種崗位作業標準的修定要以突出體現“安全”二字為中心，強調各工種調度之間的橫向聯系制度，各工種調度員應密切與行車調度員的業務聯系，各工種調度要積極為行車調度員的行車指揮安全創造有利的條件。
2.2.2 調度所對行車調度員的安全教育、業務培訓內容、培訓方式需進一步地豐富和完善
行車、安全、技術教育等業務科室要密切配合，對行車調度的培訓工作要高度重視，不斷摸索、創新。逐步建立起科學、有效的行車調度培養機制，不斷提高行車調度員的業務素質和調度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調度隊伍打造成為一支業務精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊伍，為保障鐵路運輸安全提供高素質的人才支撐。
2.2.3 應使各班組值班主任和值班副主任充分發揮出在行車調度員行車指揮工作的安全引領作用和行車指揮作業過程的安全控制作用
值班主任、值班副主任對班組內行車調度員的業務能力、涉及行車指揮安全的文件、電報、上級的重要指示、要求以及全局范圍內其他涉及行車調度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調度的安全提示、提醒作用，特別是當行車調度臺出現設備故障、天氣不良、非正常行車、以及發生行車事故等情況時，值班主任和值班副主任對行車調度作業過程的檢查、監督和指導，就顯得非常地必要和重要。
2.2.4 其它科室要加大對行車調度員行車指揮作業過程的安全控制力度
各科室對行車調度臺的包保要明確分工，落實干部包保責任。保證每一個行車調度臺、每一名當班行車調度員必須配備相應的包保干部。當行車調度臺出現非正常行車、設備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇運輸、接觸網停送電、事故處理等情況時，相關科室要立即派得力干部趕赴行車調度臺檢查、指導行車調度員的指揮作業，協助行車調度員進行行車指揮，來保證行車指揮的安全。
2.2.5 建立良好的激勵機制
通過建立良好的激勵機制，來調動行車調度員安全指揮行車的自覺性和能動性。比如，調度所每年可以通過在行車調度員中評選“安全標兵、崗位能手”等活動，并對評選出來的“安全標兵、崗位能手”進行物質獎勵和精神激勵，來充分調動行車調度員安全指揮行車的積極性。
2.3 優化行車調度崗位
行車調度崗位當前的管轄范圍過大、調度任務繁重、調度員工作環境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調度人員配置、引入先進調度管理系統等方式降低行車調度員的工作任務量，從而確保行車調度員有足夠的時間和空間來充分考慮行車調度過程中的各方面問題，制定出最優的行車調度方案。
2.4 提高行車調度技術水平
行車調度最核心的目的就是通過對已有車輛運行信息的收集和分析，給出下一步列車運行的時間安排表，以優化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統的人力分析和人工制定行車方案的方式已經不能滿足繁重的鐵路運輸任務和眾多的鐵路并行線路，應通過引入先進的鐵路線路調度平臺等方式引入先進的技術輔助鐵路行車調度，從而強化對行車調度員指揮安全的風險控制。
3 結語
鐵路行車調度員崗位職責重大、崗位任務間距，許多行車調度員為了國家的鐵路運輸常年堅守在工作崗位上，尤其是節假日等鐵路運輸高峰時期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因為該崗位的職責重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應該客觀的去看待和分析崗位實際，理性的分析出鐵路行車調度崗位中現存的各類隱患，并根據崗位實際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調度員行車指揮安全的風險控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應從人員素質提升和員工素質培訓方面入手，強化行車調度員人才隊伍建設；如果是崗位設置方面的缺陷，就應該主動向上級部分反映，協調崗位職責和權限范圍，優化行車調度員工作環境；如果是技術方面的缺陷，就應該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調度技術提升途徑，推動我國行車調度平臺的優化。作為行車調度員，我們更應該立足崗位實際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調度管理途徑，為我國鐵路行車調度技術的發展做出自己的貢獻。
參考文獻
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一、科學判斷和清醒認識目前我站貨物裝載安全工作的基本形勢
(一)貨物裝載安全保持持續穩定。
貨物裝載安全是鐵路運輸安全的重要組成部分，滿洲里站作為重要的陸路口岸站,承擔著大量的進口貨物運輸任務, 貨物裝載安全顯得尤為重要。全站上下高度重視貨物裝載工作，堅持持之以恒、逐步完善、強化控制、認真整改的基本工作思路，以靈活務實的工作作風、積極主動的工作態度、科學有效的管理方式全力抓好貨物裝載安全工作，實現了貨物裝載安全的持續穩定。總結回顧貨物裝載安全工作，有以下幾點啟示：
1、高度重視、認識明確。在日常工作中，車站領導真正把貨物裝載安全工作擺上重要議事日程，徹底改變過去那種重行車輕裝載的錯誤認識，充分認識到貨物裝載安全工作在鐵路運輸安全中極端重要性，投入精力、擺上日程、落實責任、強化管理，取得了顯著效果。
2、吸取教訓、總結經驗。2005年5月12日3點20分，19008次運行到臚臏東壕間，c62B4658725由于中門捆綁不牢造成車門開放，構成一般事故。事故的發生，給我們車站的整體工作帶來了深刻影響，由于我們貨運工作沒做好，拖了全站安全工作的后腿，是一件不應該的事，也是一件不值得的事，更是一件無法向各方面交代的事。痛定思痛，問題的出現主要是我們在思想認識上出現了偏差，貨運安全工作產生了移位，在吸取教訓中提高了認識，統一了思想，調整了思路。
3、重視問題，抓好整改。較好地堅持了發現問題，解決問題的基本工作原則。沒有問題就是最大的問題，多方面、全方位地發現問題，收集信息，認真分析，找出原因，查找根源，落實責任，強化整改，實現了一個有效的問題處理分析系統。
4、強化管理，完善制度。在日常工作和專題調研中都有一個明顯的感受，管理是基礎，制度是保證，只有有一個明確的管理思路、完善可行的規章制度，才能保證貨運安全工作平穩有序，持續可控。我站貨運安全工作的穩定也充分說明了這一點。
5、突出重點，強化控制。根據口岸貨物運輸的基本特點，確定了車門捆綁、原油漏油、元木裝載、危貨運輸、超載偏載五個安全重點，完善控制措施，細化管理辦法，實施全方位過程控制，搞好日常專題分析，落實工作責任，組織重點攻關，取得了良好的效果。 （二）當前貨物裝載安全工作存在的主要問題
貨運安全工作不斷面臨著新形勢、接受新考驗，特別是列車大面積提速、新設備大量應用、新的運輸品類不斷增加，這些都要求我們要保持清醒的認識，努力提高工作質量，增強適應能力，以扎實的基礎、有效的管理、可靠的工作素質、強烈的工作責任來保證貨運安全。在進行調研活動中，感到在貨物裝載安全上還存在著很多隱患和問題。據2011年一季度“兩違”信息反饋，車站干部共檢查共發現“兩違”318 件，其中貨物裝載148件，占46%，有些問題性質較為嚴重，有些問題十分低級，一些慣性問題還沒有得到有效控制。主要表現在以下幾個方面：
1、貨車超重問題時有發生，控制難度加大，甩車和處理超重給本站的行車安全和運輸效率帶來了極大的隱患和影響。
2、原木裝載問題還很突出，超壓支柱、余頭過長、U釘不足、排擺不緊、腰線松動等現象時有發生。
3、還存在個別裝載加固器材質量不符合規定的問題，立柱有鋸口、檔扳過薄、緊固器頭松動等。
4、特殊貨物的裝載方案還不規范，基礎資料提供不全不準不及時、測量手段落后、測量工具不準、專業技術人員不足和基本素質不適應。
5、新職人員多，裝車人員和監裝人員的技術業務水平和素質還存在著一定的差距，新規章、新要求、新設備的教育培訓不到位。
6、裝車后車上雜物清理不徹底，有的雜物很大，一旦不能發現進入區間脫落后果不堪設想，在商檢處理的問題車中已經占到三分之一。
7、在干部和職工中還一定程度地存在著責任意識不強，制度辦法落實不到位，工作標準偏低，留下了安全隱患。
二、產生問題的主要原因
1、現場實際工作中對裝載安全工作存在著思想認識上的誤區，導致在具體工作中產生偏差 .
一是重行車、人身安全、輕視裝載安全的錯誤認識在一些人的思想中依然存在。二是存在著僥幸心理，總是以為貨物裝載不會出什么大問題，出一點小問題也無所謂，造成了在認識上輕視裝載安全的思想誤區。三是在效益與安全的關系上存在著模糊的思想誤區。特別是在當前貨源明顯不足的情況下，不能很好的處理裝載與效益、裝載與安全的關系。為了拉攏貨源，搞好營銷，不惜以犧牲裝載安全為代價，明知超載也不加制止，從而造成裝載質量下降，人為地給裝載安全埋下了隱患，直接威脅著運輸安全工作。
2、工作責任意識不強還存在于個別干部的身上，技術業務培訓工作還需強化。
車站為保證現場作業安全，從2010年以來，抽選業務干部分班分班包保。此項措施的采取，對于保證我站作業安全起到了重要作用。但是，由于個別包保干部的業務素質參差不齊，不熟悉貨運裝載加固作業標準，不能很好地指導現場作業，或在現場發現了問題，不是對裝車貨運員進行耐心細致指導，只是急于將當天信息向上反饋，完成“五定”任務，沒有起到教育職工的目的。另外，近一兩年來，隨著擴能改造后新設備的不斷投入，新職工人員不斷增加，特別是貨運員和商檢員新職人數很多，技術業務素質亟待加強。
3、管理制度和規章制度的不完善性，給貨物裝載安全工作帶來了嚴峻的考驗。
貨運規章修訂極其頻繁，以木材裝載為例，從支柱的規格、加固器材的使用，鐵線的纏繞，木材的排擺到車輛的選型等要求非常細致。《加規》最后一次修訂后，之后部、局又以文件、電報形式對《加規》進行多次修訂。因此，這就要求車站主管貨運規章部門要及時修訂并下發車間，車間要組織職工及時學習，掌握其改變的內容。但從現場對職工的檢查來看，規章制度的學習掌握與現場實際工作的要求還有很大的差距。
三、對做好下一步貨物裝載安全工作的幾點想法
1、確保思想認識到位，實行科學組織領導。
滿洲里站進口運量2009年完成1971.8萬噸,2010年完成2009.6萬噸。口岸運量呈逐年上升趨勢，這對職工的作業質量提出更高的要求，就更顯現出當前貨物裝載安全的重要性。
一是要充分認識列車提速對貨物裝載安全工作的重大現實意義。隨著鐵道部提速工程的實施，客車提高到200km，貨物列車提到120 km，且是客貨混跑，在客貨列車交會瞬間，相對速度高達320 km。在這種情況下，一旦發生貨物坍塌墜落、侵限或超偏載，后果不堪設想。二是在市場經濟下，一些企業貨主為了節約運輸成本，想方設法超噸裝車，對列車運行安全構成巨大威脅。三是隨著社會的發展進步，人們的質量意識、法律意識不斷增強，同時公路等運輸競爭壓力較大。如果我們不能安全、及時完成貨物的運輸過程，貨主就會通過各種手段來維護自身的利益，也會使大量貨源流向公路。這對于我們運輸企業而言，無論是從社會信譽，還是經濟利益上都是極其不利的。因此，就要求我們要把裝載安全放在與行車安全和人身安全同等重要的位置，日常建立責任追究制度和例會分析制度，主要領導親自抓，分管領導專門抓，環節干部具體抓，監控干部真正落實責任，明確任務，追究問題，形成定期分析制度，按照“四不放過”的原則剖析在貨物裝載安全上存在的問題，做好分析預測工作，明確每一時期、每一階段、每一品類的攻關重點，建立起強有力的控制措施，并與落實情況和實際效果掛鉤，作為工作評價和干部考核的重要內容。
2、強化裝車源頭控制，突出安全重點管理。
抓好裝車站的裝載安全是保一路平安的關鍵所在，在運行途中發生的很多問題，其根源都是在裝車站的裝載過程中留下了隱患。因此，一定要從裝車這一源頭抓起，主要應做好以下幾個方面的工作。
(1)認真審核研究裝車方案，嚴格執行裝車方案
在組織裝車過程中，要認真研究裝車方案。滿洲里口岸站進口的貨物多種多樣，情況十分復雜，這就要求我們要依據部定標準，結合實際工作中的具體情況，認真研究和確定裝車方案。從車輛的選擇、加固材料的準備、有關數據的測量和計算都要嚴格把關、認真核對。在裝車方案確定后，要廣泛征求有關人員的意見，并按照有關規定和要求逐級上報審批。在組織裝運超限、超重、超長等特殊貨物中，要注重裝車過程控制，有關專門人員要實行全程監裝，及時解決好裝車過程中出現的各類特殊問題，確保裝車方案的徹底落實。在裝車后要認真核對手續是否完整，電報、命令是否齊全，有關運行限制是否明確清楚，這些都是保證運行安全的關鍵所在。
(2)嚴把貨物超載關
從現場的實際作業情況看，貨物超載的問題越來越突出。目前已經實行車車過衡，這樣做較好的控制了超載車輛編入列車，但是增加了大量的調車作業，使本已十分緊張的調車能力和站場能力雪上加霜，同時也增加很多不安全因素。這就更體現了從源頭上控制貨車超載的迫切性。一是要加強對專用線的管理，堅決禁止人為的超重現象，對于不負責任的貨運監裝人員要堅決從嚴處理；對裝車超重的企業、專用線和貨主要采取有效的處罰措施。對于原木裝車要堅決限制裝車高度，按不同材質確定裝車標準，并根據季節特點，及時測定立米比重，適時調整裝車標準，對于以職謀私，違反標準，私自允許加裝原木，造成超載的要嚴肅處理。對于廢鋼鐵類的裝車要實行檢斤裝車，對于煤炭等類的散裝貨物要實行劃線裝車制度，并要考慮雨季特點，留有一定的余地，同時要嚴格掌握成件貨物的裝車情況，要對各品類的件重進行定期和不定期的測量。把進口聯運貨物的特殊性作為重點進行掌握，把裝車超載問題控制在裝車前，逐步完善和形成一整套的控制措施和辦法，使超載問題進入有序可控狀態。
(3)加強裝載加固材料的管理
裝載加固材料的質量問題是保證裝載安全的基礎。個別企業和貨主為了節省加固和裝載的成本，不使用規定標準的加固器材，給裝載安全留下了重大隱患。因此，為確保加固器材符合有關質量標準，保證安全，必須使用局統一要求的加固器材。嚴格禁止使用未經產品質量認定的裝載加固材料，并對應監裝人員進行教育。搞好裝載加器材的使用監督工作，組織專業人員進行不定期的抽查，使裝載加固器材的使用進行可控狀態。
(4)加強車輛狀態的檢查
車輛的技術狀態是至關重要的因素，裝車前有關人員要按有關要求和標準認真進行車輛的技術狀態檢查，堅決執行不裝不合格車輛，不裝定檢過期車輛，不裝其他故障車輛的原則。對于特種貨物運輸的車輛選擇，更要高標準、嚴要求，不能降低標準，不能隨意改變車種和類型。與車輛部門積極配合處理好問題車，最大限度地減少車輛的無序調整，確保車輛的狀態良好。
(5)加強專用線的管理
一是要配強專用線的貨運人員，加強對專用線裝車情況的檢查和監督，強化過程控制。二是要按年度與企業簽訂《專用線運輸協議》、《專用線安全協議》、以及其它有關的有約束力的相關辦法，并根據具體情況，采取相應的經濟手段，激勵和約束企業加強貨物裝載安全工作。三是要加強專用線的日常檢查，特別是管理層和作業層的檢查力度，積極地協調各方面的關系，調動企業在加強裝載安全方面的積極性。四是要加強對企業有關運輸人員的培訓工作，重點培訓有關貨物裝載安全方面的知識，鐵路提速后有關新的規章情況、新的設備情況、新的裝載動態情況。執行路局采取持證上崗制度，更換人員時必須先培訓后上崗制度。五是加強對專用線貨運人員的管理和考核，對于責任心不強，，以車以職謀私的作業人員要認真查處，特別是對那些與企業貨主串通一氣，故意超載和違規的更要堅決從嚴處理。
(6)執行好裝車質量簽認制度
實行裝車質量簽認制度是保證貨物裝載安全的重要手段。要通過裝車質量簽認，形成良好的相互控制過程，消除在裝車過程中形成的隱患，明確界定相互之間的責任，特殊貨物制訂專門的簽認辦法，對于裝車方案的執行、安全措施的落實要切實起到良好的監促和保證作用。
3、抓好貨運檢查工作，筑牢最后一道安全防線。
貨運安全檢查工作是實現貨物裝載安全過程控制的重要環節。就裝車站而言，它是最后一個檢查環節，就整個運輸過程而言，它是對運輸過程中實行貨物裝載情況監控的重要手段。
(1)建立健全專業的貨運檢查隊伍
要從思想上高度重視貨運檢查隊伍的建設，建立一支責任心強、技術業務水平高的貨運安全檢查工作隊伍，采取一些相應的措施和辦法，配齊貨運檢查力量，做到“雙人雙面”接車檢查，以確保檢查的質量，堅決不放出一輛裝載不合格的車輛，不放出一個問題車，為貨車裝載安全把好每一道關口。
(2)明確責任，完善措施
要嚴格按照《鐵路貨物運輸規程》、《鐵路貨運運輸管理規則》、《鐵路貨運檢查作業標準》以及《鐵路技術管理規程》、《行車組織規則》等基本規章要求，認真明確貨運檢查人員的職能和職責，健全有關組織機構，進一步細化和完善相關的措施和辦法，形成功能完備，職責清晰，作用明顯，全方位覆蓋的貨運檢查網絡。確保作業人員不得以任何理由和借口放行裝載不合格而未進行處理的車輛。
(3)提高素質，強化培訓，廣泛交流
要認真加強貨運檢查隊伍的建設，努力提高貨運檢查人員的技術業務素質。按照現場作業的實際情況和新規章、新要求，以及在裝載中出現的新問題、新情況及時進行強化培訓，在實際工作中組織好經驗交流，推廣先進的工作經驗和好的做法，豐富實踐經驗，提高處理各類事故的能力和水平。日常加強對裝載安全和貨運工作進行總結，并據此搞好分析預測工作。
4、強化基礎管理工作，充分發揮職能作用。
(1)要充分發揮骨干隊伍的作用
在裝載安全中，監裝貨運員是最關鍵的環節，他們的作用好壞直接關系到裝載質量的高低，要從管理上、制度上、檢查上下功夫，確保隊伍的穩定，確保作用發揮的充分。貨運檢查員是貨運裝載安全的把關環節，只有他們才能把住始發列車上線前存在問題的最后一道關口，及時處理所發現的各類安全隱患，所以要在加強日常管理的同時，充分調動他們的積極性，做到檢查一輛重車、保一路平安。根據實際工作情況，及時檢查和發現貨物裝載安全中存在的問題，交流好的經驗和做法，研究實際作業中的新情況、新問題，形成有指導性的建議和思路，更好地指導下一步的工作。
(2)完善細化措施，發揮規章制度的作用
認真發揮有關規章制度的作用。目前尤其是新《鐵路貨運裝載加固規則》、《鐵路危險貨物運輸管理規則》、《鐵路超限貨物運輸規則》的執行，包括補充規定及現場會暨定的木材裝載方案等，是確保貨物裝載質量的基本標準，管理部門要認真組織傳達、學習和落實，嚴格遵守，用規章和制度來約束裝載過程，規范裝載安全。
(3)要充分發揮先進設備的作用
為了有效地控制超載現象的發生，必須充分運用軌道衡等先進設備儀器，以此來控制超載問題的發生。在鐵路不斷進行大提速的今天，為保證貨物裝載安全，一方面要加強人員管理，發揮人在控制裝載安全方面的作用，另一方面要爭取路局加大設備投入的力度，立項研究相關課題，按部要求配齊超偏載檢測儀，配置危險貨物氣體檢測儀，加大檢測力度。
關鍵詞： 鐵路安全；鐵路行車安全；行車安全；影響鐵路安全；安全因素
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一．引言
鐵路運輸線是我國交通運輸事業的重要樞紐，近年來隨著鐵路建設里程的延長，交通運輸總量也在增加。繁忙的鐵路交通運輸量增加的同時，鐵路行車安全風險也逐漸提高，導致鐵路行車安全受到影響。近些年多發的鐵路安全事故，用血的教訓證明了行車安全的重要性。在日常安全運輸教育中，必須要深刻分析影響行車安全因素，提前采取預防措施，提高行車安全性。
二．行車作業安全的影響因素分析
1.人與安全
對于現階段的鐵路行車來說，所有的設備都需要人來操作。因此，多數發生問題和事故的時候，都是人為方面的原因。在任何一個方面，人都存在一定的弱點。從操作方面來說，由于現階段的鐵路行車設備還有待完善，工作人員在操作的時候，難免會疏漏一些環節或者在某些操作方面出現失誤，這就造成了鐵路行車的安全隱患。除此之外，在鐵路行車安全中，工作人員在指揮方面，也需要加強。現階段的人口增長，對鐵路交通產生了巨大的壓力，而國家目前在鐵路行車配備方面，也有一定的困難。因此，加強工作人員的指揮，就成為現階段改善鐵路行車的有效措施，工作人員在指揮的時候由于工作壓力大，工作強度高，有時會出現一些失誤，造成了鐵路行車的安全隱患。
2.設備與安全
在鐵路行車方面，設備是根本。只有將設備的安全進行有效管理，才能從根本上保證鐵路行車安全。鐵路行車所包含的設備非常復雜，除了基本的行車設備以外，還有指揮設備以及車站內的設備。這些設備之間都有一定的聯系，因此，對鐵路行車設備進行日常維護和定期檢修，是保障鐵路行車安全的一個有效措施。鐵路運輸設備不僅影響著鐵路運輸生產的效率，而且對行車安全起著直接的作用，質量良好的設備是行車安全的物質基礎。這些設備一旦發生故障，將直接或間接地影響行車安全。由此可見，鐵路行車設備對鐵路行車安全管理來說，是非常重要的一個方面。
3.環境與安全
在鐵路行車安全管理方面，環境是一個很難把握的方面，就現階段的鐵路行車安全管理來說，雖然在環境方面有很好的措施，但在將來的時日中，必須不斷的研究出新的措施，才能應對環境的多變和復雜。在自然環境方面，鐵路行車必須提高自身的性能，在一些惡劣的天氣下仍然能夠正常的運行。對于地理環境而言，鐵路行車應該盡量避免一些不良的地理環境，同時加大科研力度，努力克服不同的地理環境，將鐵路行車的范圍不斷擴大，減小現階段的行車壓力。在人文環境方面，主要指的是鐵路內部環境。由于國家的發展和社會的進步，鐵路內部的一些制度和政策有所改變，在人員配備方面也做出了較大的改動，這就觸及到了某些工作人員的利益，有效的進行改革，是穩定鐵路行車內部環境的重要手段，只有將鐵路行車的內部做好，才能保證外部的鐵路行車安全管理能夠順利進行。總之，在環境方面，要從內部和外部雙方面來考慮。
4.管理與安全
鐵路行車安全管理，最重要的還是在管理上。因此，將管理作為鐵路行車安全的首要方面，是有一定根據的。從工作人員方面來講，制定正確的、符合實際情況的規章制度和工作制度，能夠有效的保證鐵路行車的安全。從鐵路行車設備上來講，規范工作人員的操作以及規范設備的使用方式，能夠從根本上避免安全隱患的發生。可以說，正確的、符合實際的管理方式，能有效避免工作人員和設備上的不足，同時對鐵路行車安全也是一重強有力的保障。現階段的管理方式和制度有一定的不足，著力改善管理方式和管理制度，是最快、最有效的措施。
三.提升鐵路行車安全策略
1.有效改善技術設備
改善鐵路交通的技術設備是確保鐵路行車安全的重要硬件基礎。鐵路線路及沿線的車站及通信信號和機車故障、破損、性能不良都是導致鐵路行車安全事故發生的主要原因。鐵路線路信號故障及鋼軌損傷、機車車輛車軸和車鉤、轉向架及制動裝置破損都容易導致嚴重的安全事故。伴隨著科學技術的進步，必須要不斷提高鐵路交通中相關技術設備的強度、性能及可靠性，盡量采用具有故障自動報警，能夠實現自動檢測和自動控制，有利于進行遠程維護的技術設備，進一步提高鐵路運輸安全。
2.努力健全安全法制
建立健全完善的安全法制是確保鐵路運輸安全的基本保障。通過制定關于鐵路運輸安全相關的法律法規，促使各級政府及鐵路企業以及廣大社會群眾能夠共同維護鐵路行車安全。目前，針對鐵路行車安全相關的法律法規數量及質量相對較少，為確保鐵路行車安全，加強鐵路行車安全管理，必須要通過健全法制建設，促進鐵路行車安全性提升。
3.完善安全監察體制
在建立完善的法律法規制度約束基礎上，嚴格貫徹落實，加強對鐵路行車安全管理的監督和管理。作為鐵路行車安全管理監督機構，要做好以下方面：對于新建、改建的信號、土建及電氣化等工程項目要進行檢查；針對上報的事故要及時進行調查，并編寫好鐵路事故報告進行公開。鐵路行車安全監察單位要代表政府部門按照法律法規嚴格執行，對鐵路行車安全運輸進行有力監督；對監察工作處理結果進行審核，監督單位自身貫徹落實規章制度，并協助各級單位建立完善的事故預防措施，確保鐵路行車安全。
4.落實設備檢查制度
必須要做好設備檢查制度，依據鐵路相關法律法規要求，嚴格落實制度，做好鐵路沿線專用設備、設施的檢查。在檢查過程中，要按照規定項目，逐條進行檢查確認。對鐵路道口、道岔、線路及信號、通信、電力等與行車安全相關的項目的質量要求和檢查內容進行明確。采用日常檢查和定期檢查相結合的模式，在加強日常檢查的同時，深入開展督促和檢查。對于檢查中發現的問題，及時制定整改措施，限期進行整改。為確保檢查質量，在開展聯合檢查時，要對各個單位進行詳細分工、統一協調，做到各負其責、各司其職，依據檢查流程開展全面、細致、深入的檢查工作。各單位對檢查情況進行詳細記錄，整理成書面報告后及時上報危及行車安全問題。對存在的安全隱患進行分析，做好整改處理，加強后期監督。
四．結束語
影響鐵路行車安全因素較多，既包括人、設備、環境，同時也包括管理的因素，針對具體影響因素進行分析，逐步完善安全管理制度、加強技術設備、提高監管力度，切實提高鐵路行車安全管理水平，確保行車安全。
參考文獻：
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關鍵詞：鐵路運輸調度；經濟核算體系；CTC指揮系統
中圖分類號：U228 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)04-0132-02
一、運輸調度系統在鐵路運輸生產中的意義和作用
鐵路是國家重要的基礎設施、國民經濟的大動脈，交通運輸體系的骨干，具有高度集中各個工作環節緊密聯系、協同配合的特點。鐵路運輸調度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞，分別代表各級領導組織指揮日常運輸工作。鐵路運輸調度擔負著確保運輸安全、組織客貨運輸、保證國家重點運輸、提高客貨運輸服務質量的重要責任，對完成鐵路運輸生產經營任務，提高鐵路運輸企業效益起著重要作用。凡與行車組織有關日常生產活動都必須在運輸調度的統一組織指揮下進行。
二、調度指揮系統建立經濟核算的研究
鐵路運輸調度系統是一個覆蓋面廣、作業分散、統一調度指揮的龐大的聯動機，要充分利用鐵路現有設備和運力資源，安全、有序、高效地完成運輸任務，不斷提高鐵路運輸管理水平，針對鐵路調度指揮系統的特點必須建立經濟核算體系和考核獎懲機制，現對如何建立與實施進行闡述。
(一)原有分析和考核方式存在的弊端
第一，調度分析存在片面性。既有調度分析方式只著眼裝、卸、排，基本不涉及運輸盈虧，運輸調度部門沒有掌握也無法掌握自身指揮質量與運輸經濟效果的密切程度。
第二，考核指標的無系統性。原有的運輸指標都是單純為完成生產任務而制定，缺乏從投入產出中求得最大效益的觀念，在相關和直接指標中每一項指標僅局限于表達單項工作或單項生產環節的效果。
第三，成本控制的軟弱性。鐵路運輸成本控制最大潛力在運輸過程中，運輸投入的變動成本是運用的機車車輛，實現單元機車車輛效益的最大化，是鐵路運輸部門實施成本控制的關鍵，而原有的考核機制忽視了成本的投入控制和考核。
(二)建立新的經濟核算體系、考核獎懲機制
第一，建立單車效益核算體系。所謂單車效益核算體系就是將全局一天內運輸過程中所投入的可變成本及各項生產指標，落實到每一輛運用車簡稱為單車效益，具體計算公式如下：(1)每輛運用車裝車＝裝車次數/運用車數；(2)每輛運用車周轉量＝貨物周轉量/運用車數；(3)每輛運用車收入＝貨運收入/運用車數；(4)每臺運用機車周轉量=貨物周轉量/使用機車臺數。
單車效果的核算能夠使機車、貨車的單元效益和效果的具體化，通過單車效益核算把路局每天應創造的效益分解到調度指揮系統的各班組、各崗位上，使效益落實到具體的人頭，以強化對運輸和經營成本的控制力度。
第二，建立模擬收支利潤的調度盈虧核算體系。在實行單車效益核算的基礎上，為進一步直觀的反應調度整體指揮效益，建立模擬收支利潤的盈虧核算體系。即將貨物周轉量作為調度的收入指標，將運用車、運用機車作為調度支出指標，依次引入由財務部門核定的周轉量，清算單價和機車車輛運用單價把互不相干的數量關系轉化為統一的收支經濟關系收支相抵后形成調度的內部利潤。
第三，建立調度經濟核算相匹配的考核獎懲機制。要想深入開展調度部門的模擬盈虧和單車效益核算必須有強有力的考核獎懲機制作保證，為此還必須實施一套對調度部門的經濟責任制考核獎懲辦法。這個辦法可簡稱為“兩掛”、“四考”、“兩否”，即把調度全員的工資和獎金捆在一起與貨運收入和調度利潤結合掛鉤清算，用四項單車效益指標進行再度考核，用安全和路風情況實施否決，既體現獎優罰劣又有力地推動經濟核算的持續發展。
調度指揮系統經濟核算體系和考核獎懲機制建立，充分體現了經濟效益這一中心主題，并收到了以下效果。
首先，促進了調度指揮人員思想觀念的更新。新的經濟核算考核體系打破了鐵路傳統經營模式。在運輸組織指揮中不僅考慮單項指標，更重視整體經濟效益，同時，能自我約束職業行為，推動生產經營快速融合。
其次，調動了調度指揮部門和人員的積極性。通過經濟核算考核機制的建立，使得成本控制，挖潛提效，客貨營銷融為一體，增加了工效掛鉤的透明度和考核力度。通過經濟核算直觀地反映出調度每班、臺，乃至每個工作人員創效益情況和應得的經濟利益，使工效掛鉤真正達到了獎優罰劣，激勵調度指揮部門和人員工作積極性，從而增加收入，減少浪費。
再次，明確了成本控制的責任。調度系統是運輸指揮中樞，通過單車效益考核把原有的運輸可變成本變成每個調度臺，每個崗位、每個計劃臺指揮過程中的責任，使人人都為降低成本、少投入多產出，當家理財主動發揮作用。
三、對鐵路運輸調度管理的思考
隨著我國“十二五”規劃的實施和市場經濟改革的深化，以及鐵路新的發展，立足中國鐵路運輸企業管理、全局的戰略高度，明晰企業主體行為的目標選擇，并藉此構建科學有效的全新管理模式，是關系到鐵路運輸企業改革與發展的前提，為此必須：
(一)重新構筑統一的調度系統管理中心
調度系統管理中心是把所有的運輸生產人員都由調度統一管理。
首先，它有助于聯動機利益共同體的形成。傳統管理對聯動機運轉多采取強制性行政手段，忽視了各利益體的存在，因而，在某一方受益的同時，客觀上又挫傷了另一方的積極性，造成了運轉的低效率。
其次，是有利于聯動機運轉效率的全面提高。由于確立并形成了聯動機各利益主體之間的經濟關系，企業的大效益管理成果與各利益主體息息相關，其勞動價值得到充分體現，安全、路風、效益各管理結合部都將得到全面重視并分別找到各自的著力點。
(二)建立安全軟管理方塊
確立“安全第一”，在我國鐵路發展中的地位，確保運輸生產安全、防止事故的發生，安全管理至關重要。傳統的安全管理方式難以實現這一目標，必須重構全新的安全管理模式。構建充滿活力的具有自我調節能力的全時空的三維安全管理模式。這個模式應當具有以下幾個特點：
第一，具有內在的自我調節能力，職工有搞好安全工作的積極性和主動性，有強烈的“我要安全”的主觀要求和愿望、對客觀環境具有很強的適應性。
第二，具有很強的自我控制能力，能對現場進行全時空全天候的三維管理，無論在什么時間、地點、方位，對現場的作業點都能實行有效的控制，消除事故隱患，防止事故發生。
第三，具有持續的自我控制能力，具有很強的開放性，能主動吸取和借鑒外部先進的管理經驗和成果，即能不斷地否定自我，克服自身管理上的弊病，不斷完善自我。
(三)提高調度科技保安全的能力
科學技術是第一生產力，科學技術對鐵路運輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運輸的安全保障是一個系統工程，包括人員、設備、環境和管理四大要素，其中設備是基礎。鐵路運輸調度安全基礎建設的根本改觀，取決于科學技術在運輸調度生產中的廣泛運用。要提高調度科技保安全的能力要做好以下工作：
第一，信息化是調度工作高效、優質的基礎，要本著提高工作效率，減輕調度員勞動強度，減少結合部管理和實現信息資源共享的原則，注重研發，加快調度信息化建設。
第二，進一步完善高鐵防災系統功能，增加安全卡控和自動防范手段，為調度準確處置報警信息創造條件。
第三，運輸調度要加強與業務部門、信息部門之間的有效溝通與協調，積極研發調度指揮安全和質量分析平臺，盡快實現調度命令自動檢查，列車(車流)質量分析等功能。
第四，加快建設調度模擬仿真指揮系統，設備包括CTC/TDCS車站操作，故障模擬等終端，以適應當前鐵路高速發展的需要，為提高調度人員素質和實作培訓奠定基礎。
(四)在調度管理系統中廣泛運用CTC等先進的科學指揮系統
科學技術是鐵路創新發展，實現產業升級的基礎和不竭動力。CTC等先進的科學指揮系統在調度管理系統中運用實現了列車運行的實時監控、追蹤和列車的正晚點、運行狀況的顯示和分析；通過對列車運行信息的實時反饋，自動生成工作計劃，實現調度命令的自動下達和運行圖的自動描繪；提供數據、語言和圖像等綜合業務，實現多種調度通信功能，減輕了調度人員的勞動強度，提高了工作效率，使調度人員告別了一張紙、一支筆、一塊橡皮現象，為鐵路新發展提供了更為良好的條件。
【關鍵詞】貨場；安全；風險管理
1、引言
隨著我國經濟發展方式轉變的不斷深入，社會穩定和民生保障問題越來越得到重視。在整個國家交通體系中發揮著中流砥柱作用的鐵路，只有確保了安全，才能保障在經濟發展和社會穩定中不可替代的戰略作用，鐵路安全關乎著社會成員的生命安全與財產安全，關乎著黨和國家的穩定問題，鐵路既要重視自身的長足發展，又要按照國家和人民的要求，竭盡全力來實現鐵路的安全和穩定。安全作為鐵路部門的內在要求，與廣大旅客和貨主的需求是一脈相承的，具有重大的政治意義。鑒于這種情況，鐵路貨場更應該運用科學合理的管理方法，吸取現代企業先進的管理經驗，嚴格按照安全風險管理要求開展運營工作，科學制定方案，精心謀劃措施，重視研判，劃分責任，盡全力消除安全風險，重視落實措施，嚴格進行考核，加大檢查力度，保證安全全過程受控和安全風險管理的實踐到位。
2、貨場安全風險管理解析
2.1風險解析
風險是指對將來某一情況有可能引發的危險和不易被人們接受的后果的一種度量和評估，充滿著不確定性和可能性，具備普遍性、突發性、損害性、發展性、不確定性等特征，一般由風險要素組成。
2.2風險管理解析
風險管理是一個各因素相互影響相互作用的過程，這個過程追求事故損失的最小概率和最小程度，結合實際采取相應的風險對策與措施、風險評價等措施，進行實現安全，研究對象包括系統中的人、物和環境，以及由它們所構成的系統。具體來說，風險管理包括四個因素，分別是A風險因子、B危險源、C隱患、D事故。
風險管理一般遵循風險辨識――風險估測――風險評價――風險控制這個過程，通過對風險源的過濾分析，預測風險概率，結合風險發生的實際環境，制定風險的接受等級，以此達到消除風險的目的。
通過開展風險管理，能夠有效地降低風險事故概率，使得風險損失最小化，優化安全管理方案，為和諧穩定的社會環境提供保障。
2.3貨場安全風險管理分析
“貨場安全風險管理，是綜合運用現代科學的管理方式和管理手段，結合貨場運營工作實際情況，遵守風險管理流程，開展安全風險管理活動，從而保證貨場正常運營安全 [1] ”。通過風險識別研判、規避轉移和駕馭監控風險等措施，切實開展安全風險管理工作。
貨場安全風險管理有別于傳統安全管理，主要體現在事前的預判和控制上，重視風險評估，提前采取措施進行風險防范，并制定應急預案和應急措施進行控制風險危害，切實消除安全隱患。
3、切實領會貨場安全風險管理內涵
要切實領會貨場安全風險管理的實際內涵，必須正確認知以下幾個方面：
3.1 正確認知貨場安全風險管理推行的必要性
貨場安全風險管理注重汲取原有安全經驗，進一步提升安全理念，強化意識。只有在確保安全的前提下，才有時間、精力來談發展、服務。以往貨場對于抓安全的文件不少，開展的活動也形勢多樣，雖然中心都是圍繞安全，但沒有形成行之有效的長期機制或者制度辦法，造成了一定層面上的脫節和斷層，而此次貨場從上到下推行安全風險管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和補充，既肯定時間積累得出的經驗和辦法，又準確研判形勢，創新科學管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全問題的深層次原因，進一步提升了“安全第一”的理論實踐高度。
3.2 正確認知貨場安全風險管理決策的正確性
貨場作為一個系統性的職能場所，各崗位崗點都需要人的參與和勞作，怎么樣把大家凝聚起來，形成齊心協力保安全的合力，這不僅需要健全的規章制度，更需要領導干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心。”一個干部就是一面鏡子，照出的“生旦凈末丑”，不但折射一個企業、機構、團隊的綜合管理實力，更是對外塑造形象、對內樹立標桿的影子，從抓安全管理不難看出，“問題在現場、原因在管理、根子在干部”，鐵路總公司黨組已經認識到問題的根源，敢于正視問題，不怕揭短，直擊關鍵所在，從核心入手抓人抓改變，以促進安全工作的健康發展，充分論證了鐵路推行安全風險管理的正確決策。
3.3 正確認知貨場安全風險管理的重要性
管理是一項動態的工作，伴隨著一個貨場的發展壯大或者衰敗落幕，這中間蘊含了計劃、實施、控制及創新等手段，在達到期許愿望的過程中，任何一個環節的點滴瑕疵都可能影響結果，導致目標不能實現，假如成本、盈利、人力資源等目標還可以壓縮或補強的話，那么安全則是無法挽回或補救的一種結果。這就注定了貨場必須把安全作為“飯碗工程”，確保貨場運營的百分百絕對安全。如今，貨場把管理作為安全工作的主要風險源，以管理作為突破口，強化對基礎等的細化控制，將風險點扼殺于萌芽狀態，可謂是對癥下藥、防范于未然的一項科學之舉、持續之措。
3.4 正確認知貨場安全風險管理的實踐性
從理論性體系到實際踐行，貨場結合自身特點全面實行“安全風險管理”，“思路清晰，突出重點，措施得力，標本兼治”，突出安全中心，著眼大局，完善了涵蓋責任意識、規章制度、工作標準、隊伍建設、考核激勵及氛圍營造等各項工作的細化方案。通過貨場從內而外、從上到下的抓安全、保安全、控制安全的一系列措施，貨場安全風險管理必將走出一條科學發展的健康之路，為貨場的安全平穩運行保駕護航。
4、推進貨場安全風險管理的有效途徑
貨場安全風險管理的大力推行，是貨場注重科學發展、科學管理的具體體現，是貨場獲得健康發展的必要措施，是貨場保證運輸安全的重要舉措，應該全面運用各種方式正確快速地推進貨場安全風險管理的落實，確保貨場安全風險管理這一安全屏障順利構建。
4.1 加快安全思維觀念的轉變
一是強化安全風險意識，貨場必須始終把確保安全放在各項工作的首位，對職工來說，把安全意識提升到內心最高警戒線，并運用到運輸生產的整個流程，自覺執行安全理念。二是重視安全風險研判，通過全面分析安全風險來為消除工作提供依據。三是明確風險管理目的，科學制定管控措施，加強對安全風險監控，重視措施的執行，豐富檢查方式方法，保證安全可控 [2]。
4.2 加大貨場安全基礎夯實力度
一是明晰和落實安全管理責任，將安全責任劃分到貨場工作具體崗位上，確保貨場安全風險管理人人有責。二是全面提升設備質量，完善設備技術規范要求，對不符合安全生產的設備要及時更換，確保安全隱患的消除。三是加強人員管理，組織風險管理培訓和相關技術比武，采取多種激勵辦法，促使貨場從業人員自覺落實貨場的安全風險管理要求。四是完善相關規定制度，形成效率優先、貫徹有力的安全風險管理執行體制。
4.3 加強貨場安全風險的過程控制
一是通過科學分析研判，降低事故發生概率直至消除事故。二是進行全員管理，保證安全風險控制貫徹到整個安全過程始終。三是完善安全準則，注重制度的規范。四是監控重點重要風險，要求動態情況隨著了解，重要問題措施不斷得到強化。
4.4 加速貨場安全風險的處置與消除
一是有效處置和消除安全風險。貨場安全風險管理，就是要通過強化安全意識、完善工作辦法、加強基礎工作等措施來消除隱患。二是搞好安全風險應急處置。要根據貨場作業標準和規程要求，以事故預防視角確定應急預案，按照損失控制原則制定事故應急措施。三是建立健全安全風險管理考核機制。為將安全風險控制和消除工作做好，狠抓落實，緊盯問題，倒查責任，加速整改，確保形成閉環機制，維持良性循環。
4.5 加深貨場安全文化宣傳氛圍
一是重視貨場職工安全意識的培養，強化主人翁的責任感，形成正確的安全理念，以此指導安全措施的貫徹執行。二是規范管理機制。根據不同崗位對安全風險管理的不同標準，優化貨場運營作業程序，規范基礎，構建高效平穩的安全機制。三是提升職業素養，引導職工規范職業標準，注重安全理念的實踐，提升貨場整體安全素質。四是樹立典型，通過評選先進的安全管理標兵，促進安全標準的普及貫徹。五是注重宣傳，通過懸掛安全條幅、開展安全知識競賽、發放安全知識材料等活動，營造濃厚的貨場安全風險管理宣傳環境氛圍 [3]。
5、結論
本文從貨場在具體落實安全風險管理的過程中需要正視和解決的問題出發，認真總結開展安全風險管理道路上的經驗和教訓，展開對貨場安全風險管理的解析，加強研判，明確責任，牢記安全風險管理目的，正確合理闡述貨場安全風險管理真正內涵，通過分析，給出了加快安全思維觀念的轉變、加深貨場安全文化宣傳氛圍等五個實踐途徑，以此切實加強貨場安全風險管理，適應貨運安全風險管理和貨運組織改革需要。
【參考文獻】
[1]董再柱.安全風險管理解讀[J].華章，2012（26）：11-12.
【關鍵詞】鐵路信號；問題；對策
1.鐵路信號動態監測技術的發展現狀
1.1國外鐵路信號檢測現狀
縱觀全球，在鐵路事業發展發達的國家如日本、德國和意大利等，為保障列車的安全行駛都采用了綜合檢測系統，而在此系統中比重最大的是信號檢測，它是保證鐵路正常運行、設備正常運轉的關鍵技術。例如日本采用的East-i信號，德國所采用的GeoRail-Xpress綜合檢測系統，意大利從2001年開始使用阿基米德號高速綜合檢測技術，其檢測時速可以達到220km/h。在鐵路運輸高度發達的日本，早在東海道新干線建設的初期就使用綜合檢測技術，該系統包含了音頻級AF軌道電路、ATC以及ATS三種軌道電路制。
1.2國內鐵路信號檢測現狀
回顧我國的鐵路信號檢測系統發展歷程可發現，最開始的研究開始于上世紀八十年代，動態信號檢測系統也取得了較大的進步，從最開始的單一測試項目、非智能測試和單機運行的模式逐步發展成為綜合測試、智能測試的組網運行。在國內使用較多、最為普遍的是TJDX-2000A信號動態檢測系統，該系統在信號動態檢測中可以實現故障設備的準確定位，對得到的檢測數據能進行綜合積累和分析，通過建立各種數據庫來應對各類突發事故，可以實現現場維修，對設備的使用率也有較大的提高，確保了列車的安全行駛。在鐵路的不斷發展壯大過程中，信號動態檢測系統也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業人員的認可，也為相關部門采用，在推廣的過程中，政府部門對于該系統還制定了相關的規章制度來促進其發展。
2.鐵路信號常見問題
2.1鐵路信號的安全性能不夠高
由于自動化程度的限制，我國的調度指揮仍舊依賴于人工作業，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調度指揮模式。對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機。隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調度的指揮工作將會越來越繁忙，調度員在長時間的工作中也難免出現疏略，這樣不僅會降低工作效率，更會影響到列車的安全運行。并且當車速達到一定的程度的時候，單單依靠司機的視力根本無法保證列車的行車安全。另外由于列車運行中的變化因素過多，一次性按照計劃運行圖來指揮列車運行的可能性較小，因此，在我國鐵路推廣使用調度集中裝置是還辦不到的。
2.2管理方面出現紕漏
重點表現于管理分散和管理水平的落后。鐵路系統基本上是一個整體，在不同的時間和地區的情況差異性較大。現在的鐵路雖然安裝了微機監測系統，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統無法真正的發揮作用，無法在整體上將資料進行整合。從管理水平來看，鐵路系統一直掌控在政府部門的手里，并且現行的管理機制使系統人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。在市場經濟的引導下，鐵路系統應當由企業統一整個管理，來作為物流環節中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
2.3現代鐵路信號設備中存在的問題
2.3.1樞紐調度監督設備。這個設備是一個發展較快的設備，是使樞紐內的調度更加準確直觀，保證樞紐的暢通。但是樞紐內的作業模式是采取分散作業，這樣一來必定影響了總體的發揮，并且降低了運輸的效率。因此，在貨運量加大，或者大面積提速時，信號技術裝備如何保證樞紐內的暢通就是一個很大的問題。
2.3.2車站聯鎖設備。這種設備也是目前鐵路系統中常見的設備之一。這種設備在列車提速后出現了許多問題。例如，戰線和列車基本等長，并且在進出站口處沒有過走保護區段，不利于列車的速度控制。另外，信號機間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運行控制都帶來了安全的隱患。新安裝的運行監控器代替了自動停車裝置（即安全性能差，隨安全防護器輔助作用的裝置）。并且采用了模式曲線的方式來監控車速，對超速進行保護。但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲存的線路數據以及人工輸入的數據，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
2.3.3信號顯示制式。鐵路現實信號中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號都沒有明確的速度值，在不同的地區，顯示為不同的含義，主要依靠司機的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無法滿足需要，安全性能較差。
3 增強鐵路信號的對策研究
3.1通信、信號一體化
當代鐵路的高速發展，鐵路通信、信號系統等都必須不斷的加強。鐵路通信、信號技術的相互融合，以及調度指揮自動化等等技術，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨立的傳統技術理念，推動了鐵路通信、信號技術向數字化、智能化、網絡化和一體化的方向發展。組建一個以鐵路局為主要單位的電務設備動態檢測中心，裝備一臺動態的檢測車，按一定時間對自動閉塞的機車信號或地面信號，無線列調等設備進行動態的檢測，實現了移動體對地面靜態設備的檢測。
3.2鐵路無線數字通信技術的應用
在鐵路提速，重載不斷發展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術為基礎的傳統鐵路信號設備已經滿足不了安全的要求。然而數字信號處理技術很好的解決了鐵路信息信號產生的問題。數字信號處理的頻域分析的優點是運算精度高和抗干擾性能好，具有相對實用性和可靠性。因此，全面應用數據處理的新技術，利用計算機的高速分析和計算等功能，來提高信號設備的技術水平。
1、交通運輸業的重要性和系統性
“千條萬條，運輸第一條”（總理語），這一規律至今仍未過時。為適應社會經濟發展，消除交通運輸對國民經濟的“瓶頸”制約，交通基礎設施建設逐年加強，營運里程不斷增加。到2003年底，綜合運輸線路總里程達378.89萬公里；鐵路營業里程7.3萬公里；公路通車里程180.98萬公里，其中，高速公路2.97萬公里；內河通航里程12.4萬公里；民航通航里程174.95萬公里。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，全社會客貨運量持續增長。據預測，2010年和2020年我國全社會旅客運輸需求總量將達250和400億人，貨物運輸需求總量為190和260億噸。到2020年鐵路網線路長度達到10萬公里以上，高速鐵路或客運專線里程達到1萬公里左右，公路通車里程達到300萬公里左右,高速公路里程達6-7萬公里，內河三級以上航道達1.5萬公里左右，民航機場達到300個左右。交通運輸業的系統性日趨明顯，專家呼吁建立“大交通體制”，統一交通管理機構，統一法規，統一政策，統一規劃，促進交通管理由分散走向集中。
面對重要且龐大的交通運輸業，統一的司法保障制度和法律適用標準尚未形成，而問題癥結在于司法機關的合理設置和順暢運行。
2、交通運輸領域案件的特殊性
交通運輸領域案件具有明顯的跨地域特征，正是這一特征使地方司法機關不便行使管轄權，因為他往往超出某一地方司法機關的管轄范圍，例如吉林開往寧波旅客列車在濟南市管內行駛時發生盜竊案，由吉林、濟南、寧波中的哪一個司法機關管轄？如果沒有鐵路運輸司法機關這一問題將難以解決。跨地域性還決定了地方司法機關無法擺脫“地方保護主義”的藩蘺。跨地域性還使打擊交通運輸領域刑事犯罪難以形成合力，不利于保護交通運輸秩序。
交通運輸領域的刑事案件種類具有明顯特征，可以分為：（1）危害公共安全的犯罪，有破壞交通工具、破壞交通設施、交通肇事及交通運輸人員瀆職性犯罪。這類犯罪危害極大，往往涉及廣大旅客生命健康及巨大財產安全。（2）交通工具上的刑事犯罪，客運交通工具如旅客列車、客機、客輪等是一個流動的社會，盜竊、詐騙、傷害等普通刑事案件時有發生，維護平安的運輸秩序是司法機關的重要任務。交通工具上的刑事犯罪還具有團伙性和流竄性，所以，要求司法機關具備“長線作戰”能力，強調各地司法機關互相配合，協同作戰，活動范圍呈“條”狀，明顯區別于地方司法機關的“塊”狀特征。
關鍵詞：鐵路運輸；調度系統；管理
1 鐵路運輸調度系統管理工作的重要性
鐵路日漸成為人們出行的最基本方式，也是關系日常生活的基礎民生設施，更關系著國民經濟命脈的地位，它的特點是四通八達且又緊密相連。鐵路運輸調度工作在鐵路運輸中起著重要的作用，它關系著運輸的安全問題、如何讓貨物有序的運輸、對一些貴重的東西特殊對待且保證安全以及如何提高客戶對運輸服務的滿意度。鐵路運輸調度還對運輸任務完成率和企業經濟效益有重要的促進作用。鐵路運輸的一切工作只要與行車組織相關都在運輸調度的管理下進行。
2 調度指揮系統建立經濟核算的研究
調度系統是對一個行業的總指揮，鐵路系統中的調度系統覆蓋的范圍比較廣，需要調動各方面的資源。為保障安全快速地完成運輸任務，鐵路運輸調度系統必須建立經濟核算和考核機制。
2.1 原有分析和考核方式存在的弊端
第一，調度在分析時不夠全面。有些調度方式只注重裝載、卸貨和排列，幾乎是從來不涉及運輸過程中的盈利還是虧損，調度部門自己也沒弄明白而且也無法弄清楚自身對運輸部門的指揮能否帶來經濟上的利益。
第二，在考核時，沒有統一的指標且不系統。之前在運輸系統中的指標，都是為了完成某項任務而特定制備的，缺少最重要的利益最大化的思想，在整個運輸系統中所有的指標都是單一的針對某一特定的工作或環節而制定的。
第三，對成本的控制不夠強勢。雖然整個運輸過程中都需要成本，但并不是每個環節的成本都值得去壓縮，而運輸成本卻是最有壓縮空間的一個環節。在運輸過程中的運輸成本也不是一成不變的，像在機動車輛上的成本就在不停的變化。能夠在每一輛機車上取得最高的效益，這是鐵路部門對成本控制的最終目的，然而之前的考核機制卻沒有注意減少成本以及對成本進行考核。
2.2 建立新的經濟核算體系、考核獎懲機制
第一，建立單車效益核算體系。所謂單車效益核算體系就是將全局一天內運輸過程中所投入的可變成本及各項生產指標，落實到每一輛運用車簡稱為單車效益，具體計算公式如下：（1）每輛運用車裝車=裝車次數/運用車數；（2）每輛運用車周轉量=貨物周轉量/運用車數；（3）每輛運用車收入=貨運收入/運用車數；（4）每臺運用機車周轉量=貨物周轉量/使用機車臺數。
第二，建立調度經濟核算相匹配的考核獎懲機制。要想深入開展調度部門的模擬盈虧和單車效益核算必須有強有力的考核獎懲機制作保證，為此還必須實施一套對調度部門的經濟責任制考核獎懲辦法。
要想調度取得良好的效果，首先，需要改變和更新的是領導們的思想，指揮者有了質的變化，那些被領導者和團隊才會有大的提升。新制定的核算考核系統給傳統方式的經濟考核制度帶來了一定的沖擊。運輸組織在現實的工作中不只在某一個環節上有要求，對整個系統的總體效益也有要求，與此同時這種要求又對每一個員工起到約束作用，從而促進企業快速發展，取得良好的經濟效益。
其次，這會大大的加強調度部門領導和員工的工作熱情，使他們更積極的投入到工作中。自從有了此考核機制，工作效率也提高了，客貨營銷融為一體，增加了工效掛鉤的透明度和考核力度。從經濟核算中也能夠直接看到每班或某一臺機器甚至某一個員工所帶來的經濟效益。這使我們在工作中真正的做到了獎勵優秀的集體和個人以及對做的不好的給以相應的懲罰，這大大刺激了運輸部門所有領導和員工的工作激情，實現了用最低的成本獲得最高的效益。
最后，把每一個任務具體到了某一個人，這樣所有工作人員都明白了自己該負的責任。調度系統在運輸行業的地位很重要，具有總攬大局的作用，對整個局面起著宏觀調控的作用。
3 對鐵路運輸調度管理的思考
時代在變化，科技的更新推動著經濟快速的發展，在我國進入第“十二五”后，經濟更是有了突飛猛進的發展，鐵路也在以驚人的速度更新著原有的舊技術，不斷向前發展并走在了時代的前列。構建科學有效的全新管理模式，是關系到鐵路運輸企業改革與發展的前提，為此，作者對鐵路運輸的調度管理工作提出一些建議和策略。
3.1 建立統一的調度系統管理中心
統一的調度系統管理中心就是將鐵道運輸過程中涉及到統一調度的各個方面聯系和綜合起來的協調管理機構。成立這樣的統一機構有多方面的好處。
首先，統一的調度系統管理中心可以把聯動機的各部分利益不再分散凝成一個整體。傳統管理對聯動機運轉多采取強制性行政手段，忽視了個體利益的存在，因而，在某一方受益的同時，客觀上又挫傷了另一方的積極性，造成了運轉的低效率。
其次，統一的調度系統管理中心有利于聯動機運轉效率的全面提高。由于確立并形成了聯動機各利益主體之間的經濟關系，企業的大效益管理成果與各利益主體息息相關，其勞動價值得到充分體現，安全、路風、效益各管理結合部都將得到全面重視并分別找到各自的著力點。
3.2 構建新型安全管理模式
我國的鐵路雖然發展時間并不長，但它的速度卻是驚人的，現在已處于國際水平。而在我國鐵路的發展中一直都把安全放在第一的位置上，在運輸生產中我們要做好全方位的保護工作以防止意外事故的發生。若想保證這些安全關鍵是做好管理，只有做好管理才能使工作快速有序的進行。安全管理至關重要。傳統的安全管理方式難以實現這一目標，必須重構全新的安全管理模式，即充滿活力的具有自我調節能力的全時空的三維安全管理模式。
3.3 提高調度科技保安全的能力
第一，當今不僅是科技化的社會，更是信息化的社會。離開了信息化很多工作都不能快速的完成，信息化也成了調度工作順利完成的基礎。要本著提高工作效率，減輕調度員勞動強度，減少結合部管理和實現信息資源共享的原則，注重研發，加快調度信息化建設。
第二，進一步完善高鐵防災系統功能，增加安全卡控和自動防范手段，為調度準確處置報警信息創造條件。
