發布時間：2023-09-24 10:44:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的促進社會和諧穩定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】 勞動關系；社會；和諧穩定
勞動關系是指指勞動過程中的主體與客體之間的和諧關系，包括人與人、人與物（自然環境勞動條件等）的關系。它客觀體現了勞動者與勞動組織之間，因勞動而產生的主體雙方的權利和義務。和諧勞動關系是構建和諧社會的重要基礎。發展和諧勞動關系，維護勞動者的經濟權利、民利，實現企業的良性發展和勞動者的全面發展，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前，勞動關系復雜化、多樣化、市場化進程加快，影響勞動關系和諧的突出矛盾和問題逐漸增多，勞動關系協調工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰，發展和諧穩定勞動關系的任務緊迫、艱巨復雜。
一、和諧勞動關系的重要性與緊迫性
和諧勞動關系是指勞動關系雙方一種和諧融洽的良好狀態。黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關系的穩定和諧。
首先，和諧勞動關系是社會和諧的基礎。勞動關系作為生產關系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動力使用者之間形成的一種社會關系。人是社會關系的總和，社會和諧首先是社會關系的和諧。而勞動關系作為一種最基本的社會關系，其狀況成為社會是否和諧的晴雨表。和諧社會必定是勞動關系和諧穩定的社會，勞動關系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說，和諧勞動關系是和諧社會的重要基礎，而社會和諧又是勞動關系和諧的體現與保證。
其次，發展和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。 作為市場經濟體制基礎的現代企業制度，包括明晰的產權關系與和諧的勞動關系兩大層次。勞動關系不和諧的企業是沒有生命力的，在此基礎上不可能建立完善的市場經濟體制。發展社會主義市場經濟，健全企業法人治理結構，要求發展和諧的勞動關系，廣泛調動企業和職工兩個積極性，確保生產者和經營者、勞動者與建設者和諧相處、平等合作、互利共贏，使企業保持健康持續發展的良好勢頭。
再次，發展和諧勞動關系是協調勞動關系矛盾的迫切需要。當前我國勞動關系總體是協調穩定的，職工利益得到了較好的實現。但由于我國正處在經濟體制轉軌和社會轉型時期，經濟關系、勞動關系日益市場化、多樣化和復雜化，一些職工的勞動就業、收入分配、社會保障等權益受到侵犯的現象屢有發生。只有妥善處理勞動關系出現的新情況新問題，通過協商協調方式解決勞動爭議，發展和諧勞動關系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩定。
二、當前勞動關系不和諧的具體表現
隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，我國的社會經濟成分、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，勞動關系也發生了急劇變化，呈現出了勞動關系的企業化、契約化、合同化和運作市場化等新特點。勞動關系在總體穩定的大背景下，還存在勞資關系不穩定、勞動管理不規范和勞動者合法權益受侵害等不和諧的因素。特別是在建筑、加工制造、服裝、餐飲服務等勞動密集型行業，中小型非公有企業和個體經濟組織，侵害勞動者合法權益的現象比較普遍，不容忽視。
一是勞動合同簽訂率低且不規范。《勞動法》規定，“建立勞動關系應當訂立勞動合同”。勞動合同一經雙方當事人簽訂，即確立了勞動者與用人單位之間的勞動法律關系，他們之間的有關勞動權利義務通過書面形式確定下來，使之固定化、具體化、以此規范和約束勞動關系雙方當事人的行為，并且通過勞動合同的履行，實現雙方各自的權利。任何一方違約侵害另一方權益的，都要承擔經濟或法律責任。建立和諧勞動關系，必須全面實行勞動合同制度，加強勞動合同管理，不斷提高勞動關系雙方當事人的合同意識，依法簽訂并嚴格履行勞動合同，充分發揮勞動合同在調整勞動關系中的積極作用。
一些用人單位為逃避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同，大部分勞動合同期限在2年以內，勞動合同短期化傾向明顯。有的用人單位濫用勞動合同試用期，試用期過后就不續用，以此盤剝勞動者，特別是進城務工人員。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數額，有的僅規定勞動者的義務和用人單位的權利，有的甚至規定 “發生事故企業不負任何責任”等違法條款。有些用人單位簽訂勞動合同不與勞動者協商，甚至讓勞動者在空白合同上簽字。勞動合同法定約束力失效，一旦發生勞務、勞資糾紛，勞動者的權益得不到有效保障。
二是工資分配制度不合理，職工勞動報酬的權利受到侵害。一些企業為追求成本的最小化，自訂土政策，有的隨意調高勞動定額、降低計件單價，勞動者在8小時工作時間內根本無法完成定額任務，變相違反最低工資規定；有的實行口頭協議工資，工資發多發少，全憑企業主的意愿，反映在建筑企業勞動密集型加工制造和餐飲服務企業拖欠職工工資問題尤為突出，有的企業無故拖欠，有的企業前清后欠，有的企業主甚至把欠薪當作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。
三是存在超時加班現象，勞動條件差。一些企業違反規定要求勞動者超時加班，并且不付加班工資，特別是一些生產季節性強、突擊任務多的企業，勞動者每日工作長達十幾個小時，很少有正常休息日。一些企業設備陳舊、作業環境差，勞動者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，容易產生職業病危害，發生工傷事故。勞動者對勞動時間和勞動條件存有異議，企業主就以“你不愿干，有的是人干”相要挾，迫使勞動者不得不以犧牲人身權和健康權來作出讓步。
四是不繳納社會保險，損害勞動者的長遠利益。一些非公有制企業和個體經濟組織不為勞動者依法參保，部分企業在參保對象上實行雙重標準，城市職工和外來務工者同工不同權，前者參保后者不參保。一個極為現實的問題已經擺在社會面前，養老問題暫且不談，當外來務工者出現失業、疾病、工傷后怎么辦，特別是許多農民工，他們通常從事著最累、最臟、最重、最險的工種，沒有必要的勞動保護和工傷保險，他們最基本的生命權和健康權都無法得到應有的保障。
三、構建和諧勞動關系之我見
社會主義和諧社會，是以人為主體的社會和諧發展狀態，包括人與人之間的和諧、人與自然的和諧，其中人與人之間的和諧是最基本的內容。針對勞動關系存在的問題，筆者認為應以維護最廣大人民根本利益為出發點和歸宿，在構建和諧社會的偉大實踐中，把實現和諧社會的戰略目標與構建和諧勞動關系有機結合起來，把貫徹落實勞動保障法律法規與創新機制有機結合起來，把政府調控與社會組織共建、共管有機結合起來，把企業的興衰與勞動者的切身利益有機結合起來，積極探索和實踐構建勞動關系的和諧。
一是以勞動合同為基石。隨著社會主義市場經濟的發展，我國的勞動關系發生了深刻的變化，原來單一化的勞動關系被新型的多樣化的勞動關系所替代，創新和實踐新機制適應新形勢下勞動關系變化發展的要求，迫在眉睫。勞動合同是雇主和雇員之間建立勞動關系、明確各自權利和義務、約定個性勞動條件的合同。這種合同的法律意義和屬性有三點，建立勞動關系的法律事實具有惟一性、約定勞動關系雙方權利義務的契約具有補充性、規定個體化勞動條件的證明具有個性。由此可見，勞動合同是協調就業關系的基礎，是勞動資源合理配置的重要手段，是維護和諧勞動關系的紐帶，書面簽訂勞動合同、明確雙方的權利義務并積極作為，可抑制勞動糾紛的發生 。
二是提高勞動者素質是關鍵，中國是農業大國，在現實中，80%的農村勞動者需要外出求職，這就要求當地政府從勞務輸出地抓起，杜絕盲目打工者，把農民工（勞務輸出）源頭管理列入議事日程，建立檔案，對輸出的農民工的工作地點、工種、有記載。進行輸出前的培訓，學習基本法律常識，提高懂法、守法意識。對技能的培訓，要有針對性，要有一技之長，有計劃的勞務輸出，做到人盡其才。在勞務輸入地，加強上崗前的培訓，尤其是勞動安全保護，操作技術的規范性，提高勞動技能，減少勞動事故的發生。
三是加大監督力度是保障，首先加強法律監督。《勞動合同法》為完善勞動合同制度、明確勞動合同當事人的權利義務、保護勞動者合法權益提供了法律保障。只有嚴格監督其實施，發現問題，及時采取相應的措施，把勞動糾紛、勞動爭議解決在萌芽狀態。做到有法可依，執法必嚴，監督檢查到位，對違法者決不手軟，才能為構建和諧勞動關系掃清障礙。
四是加強工會監督。督促中小型企業和民營企業建立工會組織，是民主監督的重要舉措，加強民營企業的工會組織的建設，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，讓工會充分發揮它的職能和作用，成為勞資雙方信賴的橋梁，發現問題及時溝通，才能創造一個和諧勞動關系的氛圍。另外，每個公民和勞動者都應提高法律意識，掌握勞動法律這一維權武器來維護自身的合法權益，以促進勞動關系的和諧。
構建和諧社會的關鍵，在于進一步整合社會力量，調整社會成員之間的利益關系，最低限度減少社會矛盾，實現社會公平。建立和諧社會的過程，實際上是不斷地協調解決人與人之間經濟矛盾的過程。勞動關系作為調整社會經濟關系的重要手段，是實現這一目標的基礎。勞動關系和諧了，則有益于形成社會成員各盡其能、各得其所的良好局面，繼而促進社會的和諧穩定。
作者簡介：
堅決打擊“”分裂破壞活動
反對民族分裂、維護國家統一和安全，始終是維護新疆社會穩定的主要任務。針對目前新疆暴力恐怖犯罪活動的新特點，必須堅決打擊“”的各種分裂破壞活動，對形形的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，采取強有力的措施，嚴密防范、嚴厲打擊。加強綜合指揮體系和應急處置能力建設，確保出現突發事件能夠迅速果斷處置。統籌國內國外兩個大局和網上網下兩個戰場，切實加強情報信息工作。
加強社會管理創新
建立和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。創新社會管理體制機制，創新社會管理方式方法，解決社會管理中的突出問題，加強社會管理綜合治理，力求通過有效的社會管理服務，讓每一個流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個青少年都能得到組織的關心和培養，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進入社會管理服務體系，讓每一位公民都能依法享受權益，正常履行義務，達到社會文明進步。
關鍵詞：群眾文化 社會和諧 和諧發展
文化是社會長期發展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習俗、行為規范、價值觀等的體現。群眾文化是傳統文化的一部分，來自于人民群眾長期的生產勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發展，兩者是息息相關的，不可分割的整體。
針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內在聯系，以及群眾文化的發展的前提和意義，進行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進社會和諧發展的意義。
一、群眾文化的特征之一是和諧
群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統。諸如春節、元宵節、中秋節、端午節、重陽節、勞動節、國慶節等中國傳統的節日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進程中，人民群眾共同攜手建設的結果。群眾具有強大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎。它能夠促進人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時代群眾文化的時代精神。因此，群眾文化在促進社會和諧上起著相當關鍵的作用。
二、群眾文化的提高發展和社會和諧的進步是相輔相成的
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質，社會才能和諧進步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經的遠古時期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因為人們還沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規范準則。群眾的文化越高，認識越高，社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發展了，那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯，相互進步的，是互利互惠的，社會和諧發展，人民群眾才能安居樂業。要想促進社會和諧發展進步，就必須要以群眾文化的發展作為指導的方向，找好群眾整理文化發展的重點、采取有力有效措施，以最有效的方法達到最直接的效果。譬如可以發動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導群眾學習的熱情，讓廣大的人民群眾也認識其重要性，認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養，以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系，尤其在農村或偏遠的地區，發展和健全這種體系措施，組織群眾積極學習，讓整個社會能夠平衡穩定的前進，不能讓任何一個地方的文化認識落在最后，否則也不能達到社會的和諧進步發展。
三、加強群眾文化建設是促進社會和諧進步的保障和前提
社會和諧的進步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強提高人民群眾的文化，從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發揚，讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心，得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚，人民群眾的業余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變，社會和諧就會得到進一步的發展和進步。
四、提高群眾文化、創建和諧社會的意義
關鍵詞：和諧社會 群眾文化
群眾文化工作就像陽光、空氣和水一樣，是人民群眾須臾也不能離開的。在構建社會主義和諧社會的進程中，積極發揮群眾文化發動群眾、組織群眾、引導群眾，讓人民群眾在自娛自樂過程中達到自我教育，自我熏陶，自我提高，是群眾文化工作的題中應有之意。構建和諧社會是一項系統工程。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發展，兩者是息息相關的，不可分割的整體。
一、和諧社會下群眾文化的含義
所謂群眾文化，指的是群眾文化在促進人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處、和諧發展方面所發揮的作用。群眾文化的文化情結，充分地反映在中國傳統文化、傳統節日當中。中國的傳統文化是中國群眾文化的有機組成部分。它從原始社會我們的原創先民們在生產勞動中誕生以來，就寄托著先民們美好的社會理想，體現著和諧的社會精神。
改革開放以來，各地政府還創造性地舉辦了具有地域特色濃郁、時代特色鮮明的各種節日，以黑龍江省為例，哈爾濱市的"冰雪節"、齊齊哈爾市的"觀鶴節"、佳木斯市的"三江旅游節"、伊春市的"森林旅游節"等等，數不勝數，為已經繁花似錦的群眾文化活動再添光彩。無論是傳統節日，還是改革開放以來群眾創造的新鮮節日，都凝結著群眾文化的和諧情結，都起著繁榮社會，穩定民心，發展經濟，創造生活，推動社會進步的巨大作用。
二、和諧社會下加強群眾文化建設的必要性
社會和諧的進步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強提高人民群眾的文化，從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發揚，讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心，得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚，人民群眾的業余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變，社會和諧就會得到進一步的發展和進步。
三、和諧社會與群在文化建設的相互關系
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質，社會才能和諧進步，才能看到和諧快樂的場面。群眾的文化越高，認識越高，社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發展了，那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯，相互進步的，是互利互惠的，社會和諧發展，人民群眾才能安居樂業。發動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導群眾學習的熱情，讓廣大的人民群眾也認識其重要性，認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養，以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系，尤其在農村或偏遠的地區，發展和健全這種體系措施，組織群眾積極學習，讓整個社會能夠平衡穩定的前進，不能讓任何一個地方的文化認識落在最后，否則也不能達到社會的和諧進步發展。
四、和諧社會下群眾文化的作用
和諧社會群眾文化在幫助人們認識自然、認識社會，擴大知識領域，增長智慧才干，提高生活質量，提升文化品位等方面發揮著積極的作用。
1、群眾文化的社會教育作用
群眾文化是人們終身教育的重要組成部分，它的社會教育作用具有方便、靈活、廣泛、業余、貼近群眾、服務群眾的特點，使人們在廣泛的社會生活、社會實踐中能夠達到獲得終身教育的作用。
2、群眾文化的娛樂的作用
在自娛自樂，也就是在寓教于樂的過程中，在輕松愉快的活動中，放松身心，讓廣大人民群眾獲得愉悅，求得知識和能力。
3、群眾文化傳授、交流、提高的作用
群眾文化之所以能夠成為群眾文化，是因為群眾文化是一種比較特殊的知識、文化、美育、經驗的有效載體，是廣大人民群眾獲得知識、掌握技能的重要途徑。人民群眾群眾文化活動的廣泛參與中，增長知識，增長才智，積累經驗，得到發展。
一、構建社會主義和諧社會必須關注民生
民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。
一是發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力;三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責，多辦為民之事。
首先是在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。
其次，在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。
最后，是要在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。[1][2]
三、關注民生必須增強民本意識
【關鍵詞】社會保險統籌;中國經濟發展;影響觀察
在全國經濟進入逐漸常態化的時候，對于我國經濟的持續增長具有重大促進作用的社會保險統籌改革來說，對經濟的持續發展影響更為明顯，一方面可以建立社會和諧的社會保險制度，促進社會的公平正義，另一方面可以保證勞動者的合法權益，進一步維護社會金融安全，保證社會的穩定。
1、社會保險統籌內容
1．1社會保險的概念。社會保險是指根據相關的法律法規的規定，由個人和企業根據相應的繳納的基金比例，其用途既可以用來保證繳納個人在離退休之后，可以用來養老，也可以在平時的傷病中進行報銷。這是我國和諧社會建設的一個重要部分，也是維護社會穩定的重要因素，有助于促進社會的文明化進程，因此對于社會保險的優化管理，應當進一步完善社會保險統籌管理機制，促進社會保險管理的科學化、合理化發展，并且在保險基金的規劃中更多地考慮到廣大人民的利益。
1．2社會保險的特征。社會保險具有有以下特征:強制性，社會保險是通過國家立法的形式建立并強制實施的。社會特定的主體必須依照國家法律、法規的規定參加社會保險，繳納社會保險費。社會保險項目是依法確定的。互濟性，社會保險是按照社會共擔風險的原則進行組織的，社會保險費用按照不同的保險種類分別由國家、用人單位和勞動者共同負擔，遇到勞動風險的勞動者獲得的社會物質幫助是社會風險平均化的結果。非盈利性，社會保險是由政府的專門機構承辦經營，保險金的籌集、經營不以追求利潤為目的。
2、社會保險統籌對中國經濟發展的重要作用
2．1穩定經濟發展因素，促進經濟發展。經濟的發展，需要各方面共同的力量才能打造，社會保險涉及的范圍比較廣泛，尤其在經濟增長的個人合法利益的保障，社會保險的統籌管理可以為經濟做貢獻的個人打一劑強心劑，能最大程度的調動經濟發展的積極因素，免除個人的后顧之憂，為我國經濟的可持續發展奠定了良好的發展基礎，而且社會保險統籌管理打造的社會和諧狀態，更有利于社會的穩定，從而促進經濟的進一步發展。
2．2合理化社保基金，維護金融穩定。社會保險的一個派生職能是投融資，通過保險投資助推經濟增長，維護金融穩定。社會保險是資本市場的重要資金來源。而社會保險的投資需要穩定的投資收益，是這個社會保險的重要特征，因此社會保險對金融市場的投資更有利于金融市場的健康發展，同時也利于社會保險投資收益的提高，并且社會保險投資還是一種的長期投資、一種價值投資。社會保險投資在帶動資本市場增長的同時，為經濟發展提供資金來源，帶動了經濟發展;反過來，資本市場的發展，彌補了社保基金的缺口，進而推動經濟增長，維護了金融穩定。
2．3維護社會穩定，促進社會和諧發展。社會和諧的發展穩定，社會保險統籌力量的健全具有重大影響，并且社會保險的統籌管理關系到千家萬戶的切身利益，只有做好社會保險統籌管理的合理規劃，才能促進社會穩定因素的增加，進而實現社會和諧，如果個人的生老病死沒有得到有效的保障，勢必會影響到人民對社會的不公平的情緒，相對的就增加了不穩定的社會因素，導致社會主義和諧社會建設發展受到阻礙。
3、加大社會保險優化統籌力度，促進經濟持續發展
3．1健全和完善社會保險統籌制度。在養老保險方面，政府相關部門制定養老保險制度改革總體方案，出臺職工基礎養老金全國統籌方案、漸進式延遲退休年齡方案、完善職工養老保險個人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措，積極構建包括職業年金、企業年金和商業保險的多層次養老保險體系。在醫療保險方面，推動整合城鄉居民醫保政策和經辦管理，全面實施城鄉居民大病保險制度，積極推進異地就醫結算，全面推進醫保支付方式改革，改進個人賬戶，研究醫療保險和生育保險合并實施的辦法，積極構建多層次的醫療保障體系。
3．2建立社會保險正常的調整機制。社保部門在綜合經濟發展、收入增長、物價水平和各方面承受能力等因素之后，應逐步建立和完善養老保險待遇的正常調整機制，統籌、有序提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，穩定參保人員的待遇預期。穩步擴大基本醫療保險保障范圍，在加強醫療管理、節約醫療費用、保障患者基本醫療需求、基金結余適度的基礎上，動態確定和調整基本醫療保險待遇。
3．3確保社保基金安全持續運行。在加強社會保障預算與一般公共財政預算的銜接，努力實現財政對社會保障投入的規范化和制度化。加強社保基金監管，建立行政監督和社會監督相結合的監督體系，健全社會保險欺詐查處和防范體制機制。積極穩妥推進社保基金投資運營，實現基金保值增值，不斷夯實基金保障能力。
綜上所述，隨著我國經濟在平穩中發展的趨勢，我國的社會保險發展也倒料逐漸變革的地步，以適應經濟和社會的發展，在社會保險的統籌管理中，堅持為經濟發展提供的動力的理念，同時以促進社會的公平正義、和諧穩定為目標，在這個目標下，政府要起到積極的帶頭的作用，同時傾聽更多人民的呼聲，照顧到人民的利益，這樣才能促進我國經濟的可持續穩定發展。
【參考文獻】
［1］徐曉琳．作好企業社會保險統籌工作的思考［J］．管理觀察，2011(4)
［2］張文霞．實行社會保險統籌對中國經濟發展的影響分析［J］．管理創新，2014(6)
本文分析了海南農墾區治安防控存在的問題，闡述了加強農墾區治安防控體系建設，維護社會和諧穩定的重要性，提出了加強農墾區治安防控體系建設的措施。要有針對性的解決治安問題，切實做好職工群眾工作，全面落實領導責任，促進社會和諧發展與進步。
【關鍵詞】
海南農墾區；治安防控；體系建設；社會穩定
農墾作為我國的一個重要組成部分，在社會經濟的組成中有著重要的地位。海南農墾特點鮮明，以橡膠、農業墾殖為主，始終秉承著艱苦奮斗和無私奉獻的精神面貌。在墾區經濟體制改革的發展過程中，毋庸置疑的會出現這樣或是哪樣的問題，面對墾區所出現的問題和需要解決的困難，需要國家和政府，以及各界給予關注，綜合重視墾區出現的問題，并提出解決的有效辦法。面對著農墾區治安問題，社會各界同樣需要給予支持和關注，通過社會的支持和關注，促使海南農墾治安問題得到解決，幫助農墾治安問題得到落實，使農墾區和諧發展。
一、海南農墾區治安防控存在的問題分析
從當今海南農墾治安的實際情況出發，墾區依然面臨著許多問題，在社會不斷發展和進步的今天，墾區的治安問題引起了廣泛的重視，受到社會各界關注，在社會和諧穩定的進程中，更影響了社會的發展和進步，影響了社會和諧穩定的進程。
第一，農墾治安防控體系不到位、組織不得力。治安防控體系工作需要嚴密的計劃和詳細的規劃，通過對墾區治安問題進行全面的分析，從而使墾區治安問題得到全面的解決。但是，從目前來看，海南墾區的治安防控體系在管理、組織上存在一些問題，缺乏嚴密的管理和精心組織，在對治安問題進行防控的過程中，沒有嚴密的組織是無法確保治安的穩定。因此，分析墾區的治安問題，首先要解決治安防控體系管理和組織建設問題，構建符合客觀實際的，有組織、有計劃的治安防控體系，使治安防控體系在規定的計劃下進行工作的安排和部署，體現積極向上的治安防控精神面貌。
第二，墾區職工群眾對治安認識不實際，同時，對于治安問題的防控意識不健全。在治安防控的工作中，離不開職工群眾的密切配合，職工群眾在農墾治安防控體系工作中的地位尤為重要，群防群治是治安防控的的關鍵所在。但是，從目前來看，墾區職工群眾對于治安問題的防御能力不高，缺乏安全意識。在墾區，許多家庭的組成都離不開身體強壯的勞動力，他們在勞作的過程中是主力，在日常的防護工作中也是主力，但是，從實質上來看，他們并沒有發揮主力的作用，反而在治安防控的過程中受其道德阻礙，沒有發揮在治安防控中應有的作用。
第三，墾區治安防控力量薄弱。墾區許多農場都忽視了治安隊伍的建設，治安隊伍的組成人員社會情況復雜、政審不嚴，讓他們去搞治安防控工作無疑是一個問題。在治安防控體系過程中，他們不但沒有充當和平的護衛，反而上演了地痞的形象，將這樣的人搞治安防控工作與一些社會不良行為相結合，導致治安防控不利。
最后，缺乏正確的領導機制。在墾區的治安防控體系工作中，缺乏組織性和紀律性，這是導致墾區治安問題發生的根源。墾區的政法部門在進行治安防控的指揮和部署的時候，缺乏嚴密的計劃，只是口頭闡述，在進行部署防控工作的時候，語言的力量往往大于實際行動的力量，促使安全防控問題難以落實，最終使得農墾的治安問題成為了一個難點問題。
二、加強農墾區治安防控體系建設，維護社會和諧穩定的意義
在社會不斷發展的今天，社會經濟和社會其他因素都十分復雜，各種不良因素都在影響著社會的發展，所以和諧社會顯得尤為必要，更將成為社會發展的一個主流思想，可以說，加強和諧社會的建設在當今社會顯得尤為必要，是促進人與人、人與社會、人與自然都能達到和諧進步的源泉思想，是促進社會進步的基石。因此，在新時期，要切實落實和諧社會的思想，最終促進和諧社會的進步。農墾治安問題作為影響農墾和諧穩定的一個重要因素，在社會經濟發展的進程中，需要引起廣泛注意。只有通過不斷的進行墾區的治安防控體系建設來促進和諧社會的構建，從而服務于社會發展，立足當代，從現在做起，從點滴做起，從根源上解決矛盾，促進和諧社會建設。
1、農墾治安防控體系是社會和諧穩定的一個重要組成部分
所謂和諧社會，不僅僅是人與人的和諧，也是人與自然的和諧相處，在和諧社會環境中，人們的生活才能夠得到保證。在墾區，人與人、人與自然的和諧相處顯得尤為必要。從本質上來說，農墾區實質上就是對人與自然關系的一種處理，通過對大自然的利用去獲取利益。大自然有其客觀性，我們可以在遵循大自然規律的基礎上對自然加以利用，向自然進行合理的索取。同時，農墾區的治安問題也是和諧社會建設進程中的一個重要組成部分，農墾治安防控工作是促進和諧社會不斷發展和進步的保障。
2、農墾治安是和諧社會建設的保證
做好海南農墾的治安工作不僅僅能夠惠及當地的職工群眾，對于我國治安問題來說也將起到積極的作用，既是一種借鑒，也是一種規范。在墾區，社會生活相對簡單，對于自然地利用也相對簡單，沒有城市的復雜就意味著淳樸民風的出現，在社會主義和諧社會的進程中，農墾治安的防控體系工作做到位就能夠為和諧社會的構建創造一個和諧共進的環境，為社會和諧穩定的構建提供積極的動力和保障。
3、農墾治安防控體系建設是促進社會和諧穩定發展的動力
社會和諧穩定不僅僅表現在大城市或者是各種大型單位，亦或是大型的社會活動中的和諧，和諧的氛圍應該體現在整個社會環境中。解決好墾區的治安問題，就是為和諧社會做出了一個重要貢獻。同時，農墾區人與自然的關系更是促進和諧社會全面建設的保障，使和諧社會的內涵得到充分體現，促進和諧社會的發展。
三、加強農墾區治安防控體系建設的措施
加強農墾治安的防控工作需要理論和實際結合起來，從雙重角度去進行治安防控，要在切實了解農墾地區發展現狀和治安現狀的基礎上進行深層的防控工作，使農墾的治安問題得到根本的解決，從而滿足社會和諧穩定的要求，為農墾社會和諧穩定建設提供支持和動力。
1、有針對性的解決治安問題
面對影響到社會和諧穩定的矛盾和糾紛，要切實的給予解決，從矛盾的根源著手，按照事情發展的本質規律，做好從排查到解決的全過程，做好墾區的治安防控體系工作。墾區的環境和組成部分與城市相比，比較單一，但是，從某種程度上來說，單一的組成人員并不代表社會治安的完善，在農墾社會治安的管理和防控體系工作上，更加需要深入調查和分析。首先，從治安問題發生的根源來看，治安問題大多是由于利益而引起的，這種由于利益而引起的矛盾和糾紛，往往在外化的過程中就體現為治安問題。因此，在進行治安防控的過程中，第一點就要做到解決利益沖突。面對農墾的利益問題，要從基層著手，了解職工群眾的現實困難和需要解決的困難，從根源上解決問題。在此基礎上，還需要對除利益之外的因素進行分析。利益問題是農墾治安問題的一個導火索，同時也是農墾地區的一個關鍵所在，但是，這并不代表只有利益問題才會引起糾紛，才會導致治安不和諧，除利益問題外，還會有許多問題需要進行解決和面對。針對利益之外的因素分析對于農墾治安的防控問題來說也非常重要。
其次，要找到最有效的解決方法。解決問題不僅僅是需要對問題的分析，還需要有針對性的對問題進行解決，使問題的影響降低到最小，并最終促成問題的化解，簡化矛盾和糾紛。建立健全“多元化”的問題解決機制是首要任務，由于農墾區的治安問題不是一種因素導致的，而是由多種復雜的因素導致的，這些因素具有一定的復雜性。面對農墾治安所需要解決的一系列復雜因素，就需要有針對性的制定出相應的解決辦法。面對農墾的治安防控問題，要積極做好墾區職工群眾的思想工作，積極主動與職工群眾相溝通，了解實際情況，保證農墾治安問題通過多元化的角度去解決。
第三，做好治安排查工作。治安的排查是解決治安問題的一個關鍵所在，排查治安是墾區治安防控體系的一個關鍵問題，也是及時發現問題和及時解決問題的關鍵，在不斷分析治安問題的基礎上，要有重點的進行治安的排查工作，使治安排查成為一種規范和制度工作，將治安問題的解決與治安問題的發現結合起來，切實解決治安問題。
2、切實做好職工群眾工作
農墾治安防控工作是墾區領導應該關心的問題，更是群眾應該重視的問題，因為治安不穩定和治安問題的發生最直接的受影響者就是群眾，因此，要調動職工群眾的積極性，做好職工群眾工作。從職工群眾的安全意識角度來說，職工群眾要有分析安全問題和解決安全問題的意識，面對安全隱患要及時的進行防范，在面對安全問題的時候，要有根據的進行解決。群眾的安全意識在治安防控中的作用尤為重要。同時，調動群眾的積極性和主動性，維護社會治安穩定，協助治安管理人員進行治安的管理和監控。墾區的治安問題一直是一個關注的重點，治安防控工作緊緊依靠數量有限的治安人員去維持是不夠的，還需要調動職工群眾的積極性，通過職工群眾去發現問題和解決問題，擴大安全防控的范圍，增強安全防控的力度。第三，加強職工群眾的自我保護能力。面對治安問題所導致的安全隱患需要職工群眾主動積極的進行自我保護，當安全問題發生的時候，人民群眾要具有保護群眾利益和保護自身安全的能力，將群眾的利益和自身安全問題作為一項責任，使治安防控成為每一個人所必備的能力，增強安全防控意識。
3、全面落實領導責任
在農墾安全防控工作中，領導的地位是不容忽視的，加強領導的責任感和使命感，提升領導指揮安全防控的能力是農墾區安全防控問題的一個重要保證。在墾區，領導要有責任感，有視安全防控和保護職工群眾的財產和安全為己任的責任感，使這種責任感在實際工作中有所落實，保證領導能夠從責任角度出發，去解決問題，切實從職工群眾的利益出發。同時，提升領導進行安全防控問題的指揮和辨別能力。安全問題無大小，無論是怎樣的安全隱患對于領導來說都需要理性對待，不能對職工群眾的安全問題置之不理，有所取舍。因此，提升領導解決問題和分析問題的能力顯得尤為必要，在治安問題發生的時候，需要領導保持冷靜的思維，進行問題的分析，并集中力量進行解決，使社會治安良好，保證社會和諧發展和進步。
總之，在當今社會，農墾的重要性地位不言而喻，在當今社會的發展進程中，農墾治安問題影響了和諧社會的建設，需要我們不斷的挑戰困難，從實際出發，切實了解墾區的安全和防控問題，使農墾治安的維護和防控與社會和諧穩定相適應，與經濟發展相適應，最終成為促進經濟發展和社會進步的原動力，促進社會和諧穩定的構建。
【參考文獻】
[1]干方洲.城市社會治安防控體系建設問題初探[J].江東論壇，2011（03）.
社會責任一般分為兩種：第一種是指積極責任，即作為法律關系的主體要履行法律、法規所賦予的義務；第二種則是指消極責任，即作為法律關系的主體沒能夠履行法律、法規所賦予的義務，那么就要面對否定性評價以及不好的后果。經濟法中所說到的社會責任包括了這兩種責任，即積極責任和消極責任組成了經濟法的社會責任。把社會責任作為本位，體現了經濟法與民法、與行政法的不同之處，它有著鮮明的特點，經濟法促進了每個消費者利益與整個社會利益的協調發展以及國家利益與可持續發展利益的協調發展，這是經濟法堅持以人為本、促進社會經濟發展的強制性要求。所以，經濟法理念的強制性要素為社會責任本位，這就要協調平衡好各面經濟利益的關系，真正的做到以社會責任為本位，這體現了人類社會的不斷進步，保障了社會經濟健康有序地發展。對消費者負責是經濟法中履行社會責任的核心。以歐美一些發達國家為例，隨著經濟的不斷發展，人民的生活越來越富裕，那么人們在購買商品時關注的問題也就越來越多，從以前的價格、質量到現在的環保、責任。“耐克風波”，這一事件就能很好的說明人們越來越關注社會責任了。“耐克風波”為我們上了生動的一課，讓我們深刻地認識到了社會責任對于一個企業的重要性。保障每個人的基本利益是經濟法的社會責任。綜上所述，在經濟法理論中，要真正的貫徹落實社會責任本位是離不開強制力的，否則，就難以保證尊重消費者、保護消費者和對社會盡責等義務的承擔，使社會責任僅僅成為一種形式。有一句話說：“法律是理與力的有機統一”，經濟法就是很好的體現。社會責任的實施在一定方面依賴與強制手段，這樣才能從根本上保障消費者的合法利益。
二、經濟法的價值范疇
要想充分發揮經濟法的作用，首先要對經濟法有一個準確的認識。如果對經濟法沒有一個準確的認識，那么，在實踐中就容易出現忽略或錯誤認識經濟法的功能和作用。所以，只有準確認識經濟法的價值，才能夠在實踐中正確地運用經濟法，并且處理好經濟法與其它法律的關系，真正實現經濟法的價值。經濟法不僅僅具有一般法的價值，同時還有其獨特的價值。在法學研究中，對經濟法價值的研究是近些年才開始的，所以，是一個比較新的研究課題，但在這一課題的研究上有一些很有意義的成果，如“總體價值論”、“和諧價值論”和“二元價值論”等等。筆者基于這些有意義的研究成果，論述如下觀點。
（一）經濟法的基本價值法作為客體、人作為主體，客體對主體即法對人的正確引導即為法的價值。在當代，對于人們的價值而言，法是巨大的同時也是多方面的。有價值的即為能滿足人們一定的需要，能夠實現人們的目標，簡而言之就是對人們有利的，在立法者的肯定之后便成為了法的價值。人們所期望的社會的理想狀態為社會和諧，這也是人類的一個美好的目標。所以，應該使其成為法的價值，使法能夠推動社會的和諧。形式價值和目的價值構成了法的價值體系，而體現了社會目的和法的本質的是目的價值，它是價值體系的基本，社會和諧則是一種法的目的價值，同時也是經濟法的基本價值。那么，如何發揮經濟法的作用呢？1.發揮中介作用。發揮中介作用，促進社會和諧。中介作用主要是指經濟法在分配性價值中所發揮的中介作用。國家在分配社會財富時，一個有力的工具就是法。每個社會成員擁有合法的財產是國家通過一系列制度（如：遺產繼承法制度、所有權制度、勞動法制度、債權制度等）分配社會的財富的結果。利益的配置和籌集資金是經濟法特有的功能，這就是經濟法能夠充分發揮分配性價值，促進社會的和諧。2.發揮協調作用。發揮協調作用，促進社會和諧。協調作用主要是指協調多元利益，多元利益主要包括了強者與弱者的利益、不同個體的利益以及不同群體的利益等等，經濟法能夠協調緩和這些利益之間的矛盾，以更好地促進社會和諧。3.發揮促進與保障公平分配的作用。發揮促進與保障公平分配的作用，促進社會和諧。發揮促進與保障公平分配的作用即在社會成員之間能夠實現公平的分配，這是實現社會和諧的一個重要前提。維護社會公平這一職能主要由政府履行，而經濟法使這一職能能夠法律化，這就使政府能夠更好的保障分配的公平，進而更好的實現社會和諧。4.發揮法律保障的作用。發揮法律保障的作用，促進社會和諧。發揮法律保障的作用即經濟法為政府進行分配和再分配提供法律保障。在社會財富的分配與再分配過程中，如果沒有經濟法的保障，那么任何規范化、公平化措施都將會收效甚微。在我國目前的國情下，仍然存在這貧富差距和明顯的社會分層，這就需要強有力的保障手段，在最大程度上保障社會財富分配的公平合理。
（二）經濟法的經濟秩序價值我們常說社會秩序，那么，何為社會秩序呢？社會秩序可以簡單的理解為一種不混亂并且有條理的社會狀態。經濟法中的經濟秩序價值是一種工具性價值，是法的一個基本價值。經濟法的經濟秩序價值能夠為我們創造一個健康、有序的社會經濟秩序。如果沒有在經濟上對生產者和經營者加以管理和規范以及對各類主體職責的規定，那么必然會造成經濟秩序的失控和混亂；如果沒有在經濟上維護正常的市場秩序，沒有價格法、生產法、產品質量法等市場規制法制度，那么生產和交換將會及其任意而不具有穩定性；激烈的市場競爭是一把雙刃劍，既能夠推動經濟的發展，同時也能夠阻礙經濟的發展，如果沒有競爭法對社會經濟秩序進行維護，那么就會出現無序競爭的情況，這不利于自由競爭，更不利于社會的和諧發展；宏觀調控是一項重要的經濟調節手段，它能夠有效的調節各經濟部門的比例，引導健康有序的經濟活動，在市場經濟的大環境下，一定的宏觀調控能夠有效地維護社會經濟秩序。
(三)經濟法的公平價值與效率價值可以說，任何法的基本價值都包括公平價值和效率價值。經濟法也不例外，同樣具有公平價值和效率價值，并且要不斷的維護和實現。在不同的社會發展階段、不同的法律部門之中，經濟價值與效率價值的地位是不同的。在經濟法中，公平價值相比于效率價值是優先的地位。首先，政府的經濟職能主要是保障社會公平。政府的經濟職能是通過經濟法賦予的，政府通過對資源合理的配置，進一步推動社會的公平分配。政府推動公平分配的主要制度有：財政轉移支付制度、貼息貸款、預算制度、價格補貼制度等等。政府以這些制度為基礎，運用一系列規范措施，保證科學合理的財富分配，改正以往錯誤的財政分配，縮小社會貧富差距，保障公平的社會秩序。其次，經濟法的根本目標是實現社會和諧價值。社會經濟秩序的維護以及經濟關系的調整主要依賴于經濟法。社會和諧的重要基礎就是要實現社會財富的公平分配。在我國，貧富懸殊的現象還很嚴重，因此改變這一現象，促進社會和諧是經濟法的根本目標。最后，在分配性價值中，經濟法具有中介作用，這使其在公平分配方面擁有了巨大的價值功能。在經濟法中，資源配置功能使其公平分配得以充分發揮，促進了社會和諧，推動了這一價值目標的進一步完成。
三、結語
