發布時間：2023-09-24 15:54:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的物聯網安全監管樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞： 物聯網安全；感知層；傳輸層
1 物聯網面臨的問題
1.1 物聯網面臨的安全威脅
物聯網由大量的設備構成，缺少人對設備的有效監控，因此物聯網具有拓撲結構變化頻繁、網絡環境復雜等特點，在數據處理和通信環境中易受到安全威脅，主要有物理俘獲，攻擊者使用外部手段非法俘獲部署在開放區域內的節點；傳輸威脅，信息面臨攔截、篡改等；自私性威脅，網絡節點為節省自身能量拒絕提供轉發數據包服務；拒絕服務威脅，破壞網絡的可用性，降低網絡執行某一期望功能的能力等。
1.2 物聯網中的網絡攻擊
物聯網在數據處理和通信環境中易受到網絡攻擊，主要有碰撞攻擊，攻擊者和正常節點同時發送數據包，使得數據在傳輸過程中發生沖突，導致包丟棄；耗盡攻擊，通過持續通信的方式使節點耗盡；擁塞攻擊，攻擊者在獲取目標通信的中心頻率后，通過在這個頻率點發射無線電波，進行干擾活動，使得攻擊節點通信范圍內的傳感節點不能正常工作，以至于網絡癱瘓；以及非公平攻擊、選擇轉發攻擊、黑洞攻擊等。
2 物聯網安全體系概述
2.1 物聯網安全特征與目標
信息與網絡安全的目標[2]是要保證被保護信息的機密性、完整性和可利用性。物聯網應用系統的安全是保障物聯網健康發展的重要因素。這個要求貫穿了物聯網的感知信息采集、匯聚、傳輸、決策等處理的全過程，所面臨的安全問題有不同于現有網絡系統的特征：在感知數據采集傳輸和信息安全方面，感知節點結構單一，無法支持復雜的安全功能，但是網絡種類繁多、通信技術多樣、相關標準不完善，尚未建立統一的安全體系。同時支撐物聯網業務的平臺具有不同的安全策略，多業務、多平臺的特點使物聯網業務的層次安全面臨新挑戰以及在數據處理過程中同樣也存在隱私保護問題，需要建立訪問控制機制以控制網中的信息處理操作。
感知信息的多樣性、網絡環境的復雜性和應用需求的多樣性，給安全研究提出了新的挑戰。物聯網以數據為中心的特點和應用密切相關性，決定了物聯網總體安全目標要達到：保密性，避免非法用戶讀取機密數據；數據鑒別能力，避免節點被惡意注入虛假信息；設備鑒別，避免非法設備接入物聯網；完整性，校驗數據是否被修改；可用性，確保感知網絡的服務任何時間都可提供給合法用戶。
2.2 物聯網安全體系
根據前面介紹的物聯網的安全威脅和特征，物聯網安全體系包括三個部分。
1）數據的安全。通過安全定位，在物聯網惡攻的套件下，仍能有效安全地確定節點位置；安全數據融合，任何情況下保證融合數據的真實準確的方法，保證處理數據的保密性、完整性和時效性。
2）網絡的安全。通過安全路由，防止因誤、濫用路由協議而導致網絡癱瘓或信息泄露；容侵容錯，網絡從傳輸層技術應避免入侵或攻擊對系統造成的影響，還應使用網絡可擴展、負載均衡等策略為應用層提供數據服務。
3）節點的安全。通過安全有效的密鑰管理機制、高效冗余的密碼算法、較量級的安全協議為網絡傳輸層和應用層提供安全基礎設施。
3 感知層的安全策略
3.1 密鑰管理
密鑰管理系統是安全的基礎，是實現感知信息保護的手段之一。應具備密鑰生成或更新算法的安全性；前向私密性，中途退出網絡或被俘獲的惡意節點無法利用先前的密鑰信息生成合法密鑰后，繼續參與通信活動；后向私密性和可擴展性，新加入的合法節點可利用新分發或周圍更新的密鑰參與通信活動；源端認證性，要求發送方身份的可認證性和消息的可認證性，每個數據包都可找到其發送源并且不可否認。管理機制涉及密鑰材料的產生、分配、更新和注銷；共享密鑰的建立、撤銷和更新；會話密鑰的建立和更新三個方面。
3.2 鑒別機制
物聯網感知層鑒權技術包括：網絡內部節點之間的鑒別，是內部節點之間能夠相互鑒別的基礎，基于密碼算法，共享密鑰的節點之間實現相互鑒別；節點對用戶的鑒別，用戶為感知層外部的、能夠使用感知層收集數據的實體；消息鑒別，信息可能被篡改或插入惡意信息時，采用鑒別機制保證其合法、完整性，包括點對點消息鑒別和廣播消息鑒別。
3.3 安全路由機制
安全路由機制以保證網絡在受到威脅和攻擊時，仍能進行正確的路由發現、構建和維護為目標。包括數據保密和鑒別機制、數據完整性和新鮮性校驗、設備與身份鑒別和路由信息廣播鑒別。針對不同的網絡攻擊，可采用相應的解決方案：身份驗證法、雙向鏈路認證法、多徑路由技術、廣播認證等。
3.4 訪問控制機制
訪問控制機制以控制用戶對物聯網感知層的訪問為目的，能防止未授權用戶訪問感知層的節點和數據。訪問控制機制包括自主訪問機制和強制訪問機制等。在自主訪問控制中，為了實現靈活的訪問控制，可以將自主訪問控制與角色結合，實施基于角色的訪問控制，便于實現角色的繼承。強制訪問控制可基于單個用戶、用戶組和角色進行實施，為不同的用戶設置不同的安全級別標記，根據標記實施強制訪問控制。
3.5 安全數據融合機制
安全數據融合機制，以保證信息保密性、信息傳輸安全、信息聚合的準確性為目的，通過加密、安全路由、融合算法的設計、節點間的交互證明、節點采集信息的抽樣、采集信息的簽名等機制實現。
3.6 容侵容錯機制
容侵框架主要包括：判定疑似惡意節點、針對疑似惡意節點的容侵機制、通過節點協作對惡意節點做出處理決定。可容錯范圍包括：網絡拓撲、網路覆蓋、數據檢測中的容錯。
4 傳輸層的安全策略
4.1 IPSec
IPSec（IP Security）是一個開放式的IP網絡安全標準[1]，它在TCP協議棧中間位置的網絡層實現，可為上層協議無縫地提供安全保障，高層的應用協議可以透明地使用這些安全服務，而不必設計自己的安全機制。
IPSec提供三種形式保護網絡數據。原發方鑒別，可以確定聲稱的發送者是真實的發送者，并非偽裝者；數據完整性，可確定接收數據與發送是否一致，保證數據在傳輸途中，無任何不可檢測的數據改變或丟失；機密性，使相應的接受者能獲取發送的真正內容，而非授權的接受者無法獲知數據的真正內容。
4.2 防火墻
防火墻是部署在兩個網絡系統之間的一個或一組部件，定義了一系列預先設定的安全策略，要求所有進出內部網絡的數據流都通過它，并根據安全策略檢查，只有符合的數據流方可通過，由此保護內部網絡安全。它是邏輯上的隔離，非物理上的隔離，包括訪問控制、內容過濾、地址轉換。存在形態有純軟件防火墻、硬件防火墻和軟硬件結合防火墻。
4.3 隧道服務
隧道技術的原理[2]是在消息的發起端對數據報文進行加密封裝，然后通過在互聯網中建立的數據通道，將其傳輸到消息的接收端，接受端再對包進行解封裝，最后得到原始數據包。該技術主要應用于OSI數據鏈路層和網絡層。
4.4 數字簽名與數字證書
數字簽名包括兩個過程：簽名者對給定的數據單元進行簽名；接受者驗證該簽名。其過程需要使用簽名者的私有信息，驗證過程應當僅使用公開的規程和信息，并且公開信息不能算出簽名者的私有信息。
數字證書是一種權威性的電子文檔，以數字證書為核心的加密技術可以對網絡上傳輸的信息進行加密和解密，確保網上傳遞信息的機密完整性。
4.5 身份識別與訪問控制
身份識別通常與訪問控制聯合使用。物聯網通常會為用戶設定一個用戶名，身份識別是后續用戶對其標識符的一個證明過程，通常由交互式協議實現。身份識別與訪問控制通常聯合使用，訪問控制機制確定權限，授予訪問權。實體如試圖非授權訪問，將被拒絕。授權中心或被訪實體都有訪問控制列表，記錄了訪問規則。
5 總結與展望
5.1 總結
物聯網安全管理技術非常多，對物聯網提供了有力的支撐。物聯網的關鍵技術是在物聯網發展過程中逐步總結出來的。文章重點討論了感知層和傳輸層的關鍵技術以及安全管理技術對物聯網提供了有力的支撐。目前，以上介紹的內容在一定程度上促進了物聯網安全體系的基礎建設，同時逐步在提高經濟和社會的運行效率。
5.2 展望
物聯網的安全越來越受到關注，各種安全機制也在不斷成熟，但對于建立一個更優的物聯網安全體系，我們目前的技術仍然存在很大的缺口，需要進一步深入研究與檢驗，以適應未來物聯網通信安全的需要，同時促進關鍵技術的進一步革新和突破。以物聯網為代表的技術發展趨勢是：從信息化向智能化過渡，這也是網絡從虛擬走向現實，從局域走向泛在的過程。伴隨著信息化的發展，物聯網的應用會更加深化，更加安全，實現進一步的智能化。
參考文獻：
[1]成建波、諸瑾文、鄧佳佳，走進物聯網[M].北京：人民郵電出版社，2010.
關鍵詞：航天信息；獲獎；物聯網；領軍地位
物聯網是被我國政府明確列入“十二五”規劃的新興戰略產業之一，其對于推進我國傳統產業轉型升級、促進國民經濟整體發展具有重要意義。作為物聯網領域應用的領先者，航天信息股份有限公司（簡稱航天信息）已經擁有一系列先進解決方案，并在多個領域都樹立了良好的應用典范。日前，憑借其在物聯網領域所取得的突出成就，航天信息成功摘得第五屆中國物聯網RFID發展年會2012年度“中國物聯網領先企業獎”，連續五年獲得該年會獎項。與此同時，其自主研發的航天信息食品藥品安全監管系統及航天信息居住證管理及服務平臺也分別斬獲“中國RFID優秀應用成果獎”和“中國物聯網優秀應用示范項目獎”，突顯了航天信息在物聯網領域的實力和領軍地位。
食品藥品安全監管解決方案
力護民眾飲食安全
近年來，隨著社會發展的日新月異、科學技術的不斷進步，不法商販的造假方法也越來越讓人們目不暇接、防不勝防。“瘦肉精”、“塑化劑”、“病死豬”、“假羊肉”……食品安全問題越來越突出，其影響也越來越大。為助力國家對食品安全進行有效的監管，航天信息在食品安全領域展開了非常廣泛的創新和探索，并利用物聯網等信息化先進技術陸續實施了奧運食品安全追溯系統、朝陽市等遼寧五市的食品藥品安全監管系統、首都食品安全控制系統、北京口岸進口食品/化妝品安全風險預警管理系統，內蒙古赤峰市藥監局食品藥品安全監管系統以及“放心肉”安全信息追溯系統等一系列食品藥品安全解決方案。
航天信息食品藥品安全監管系統是一套全面覆蓋從食品原料到生產、流通、消費等各個環節監管的系列方案，該方案不僅有效保障了公眾的飲食健康和生命安全，同時也幫助監管部門大幅提升了監管效能，有效降低了監管成本。2012年11月，航天信息再次中標“青島市食品藥品監督管理局的基本藥物電子監管采購項目”，并憑借其近年來在食品藥品安全領域所作出的突出貢獻于之后召開的第十屆中國食品安全年會上榮獲了“突出貢獻單位”大獎，成為物聯網領域唯一一家榮獲食品安全行業該殊榮的企業。
居住證管理及服務平臺 助力流動人口管理
流動人口是城市發展的重要力量，城市的建設和發展都離不開流動人口的辛勤勞動和重要貢獻。然而，由于流動人口構成復雜、流動性強、分布廣泛，同時也給城市的穩定造成了不小的隱患。如何創新流動人口管理，提升流動人口管理水平也成為城市發展過程中面臨的一個重要難題。憑借在智能卡與RFID領域的技術領先優勢，航天信息針對流動人口管理難點以及我國居住證制度管理及服務要求，研制開發了航天信息居證住信息管理及服務系統。
摘 要：完整食品安全追溯鏈的建立，不僅可有效促進我國食品安全從事后監管向全程監管和事先預防監管的轉變，同時也能夠更加有效地保障食品安全，降低食品安全風險。航天信息使用集成有溫度、濕度傳感器的電子標簽對溫度、濕度進行自動記錄，對非安全狀況及時報警，從而有效實現了“從農場到餐桌”的全程跟蹤與實時監控，為我國食品藥品安全保駕護航。
關鍵詞：食品安全；追溯；監管；預防監管
近年來，我國食品安全頻頻發生問題，從食品添加劑到農藥殘留，毒牛奶到速成雞，再到地溝油、瘦肉精和塑化劑等這一系列食品安全事件，都使食品安全成為公眾最為關心的話題之一。在今年的兩會上，眾多人大代表也紛紛就此提案，建言解決食品安全問題重點要從源頭抓起，并且需要學習發達國家建立一條完整的食品安全追溯產業鏈。航天信息股份有限公司（以下簡稱航天信息）研發的食品安全監管解決方案，全面覆蓋食品從原料到生產、流通、消費等各個環節的監管，為守衛舌尖安全提供了極具價值的踐行經驗。
信息化技術應用 從食品源頭構筑安全長城
縱觀以往的各類食品安全事件，都會發現同一個問題：監管部門在事件發生后總不能及時準確地查明和找到問題食品原料的來源。因此，從食品原料開始監管無疑會對保障食品安全更加有效。為了助力國家對食品安全進行有效的監管，航天信息作為國內物聯網應用領域的領軍者之一，自設計研發食品安全監管解決方案之始，就制定了從食品的源頭、生產、流通、消費等各個環節入手的思路，其利用先進的物聯網、信息管理、數據分析、移動辦公等技術，結合國家食品安全相關制度、標準和規范，最終成功地實現了食品“從原料到餐桌”的全程監控，不僅有效地保障了公眾的飲食健康和生命安全，同時也幫助監管部門大幅提升了監管效能，有效降低了監管成本。
以航天信息曾為北京奧運會承建的“奧運食品安全追溯系統”為例，自2007年8月8日正式運行起，該系統便采用物聯網等技術對所有奧運專供食品及其原材料進行管理，；同時使用全球定位系統、地理信息系統和移動通信技術對運輸車輛進行實時監控與調度指揮，使用集成有溫度、濕度傳感器的電子標簽對車廂GPS定位系統和溫度、濕度進行自動記錄，對非安全狀況及時報警，有效實現了“從農場到餐桌”的全程跟蹤與實時監控，為北京奧運期間的食品安全做出了重大貢獻。
多年實踐 力護國家食品安全
基于“奧運食品安全追溯系統”的成功實施經驗，航天信息近幾年在食品安全領域展開了非常廣泛的創新探索，陸續成功打造出了朝陽等遼寧五市的食品藥品安全監管系統、首都食品安全控制系統、北京口岸進口食品/化妝品安全風險預警管理系統以及“放心肉”安全信息追溯系統等一系列食品藥品安全解決方案，為各地人民群眾的身體健康和生命安全提供了有力保障。
以“放心肉”安全信息追溯系統為例，該系統利用 RFID作為信息載體，依托網絡通信、系統集成及數據庫應用等技術，實現對生豬從防疫、屠宰、加工、儲存、運輸，一直到終端消費整個產業鏈的每個環節的記錄。該平臺上線使用后，真正從根源上使每一位消費者都能夠買到放心豬肉，即使出現了問題豬肉，也能夠通過追溯系統迅速找到責任單位，采取召回、封存等措施，把食品安全事故的危害和影響降到最低，從而有效地保障市民食肉安全。
獲行業唯一 “突出貢獻單位”獎 展現領先實力
憑借在食品藥品安全監管領域的突出貢獻，航天信息在2012年的第十屆中國食品安全年會上，成功榮獲了由工信部、農業部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局、中國食品工業協會等多部門聯合頒發的“突出貢獻單位”大獎，成為物聯網領域唯一一家榮獲食品安全行業“突出貢獻單位”殊榮的企業。與此同時，在同月舉行的青島市食品藥品監督管理局基本藥物電子監管采購項目招標會上，航天信息也再次中標，承擔其日常監管網格化應用系統、移動監察執法系統、電子監察系統、信息集成系統及在線培訓考試系統等五部分工程的建設任務，助力青島市打造食品藥品安全監督管理體系和應急指揮調度及移動監察執法平臺。
自2014年5月提及“經濟發展新常態”后，“經濟新常態”成為近年來重要的經濟學術語，意指一個新的區別于過去的穩定狀態，而非激烈的變革狀態，實際上是對我國過去經濟發展理念、經濟發展角度的再調整。根據一些學者的闡釋，中國經濟新常態特征主要有：第一，經濟增長速度放緩，由高速轉向中高速增長。第二，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。第三，經濟結構的優化升級，第三產業比重逐步增大。第四，經濟發展方式由資源消耗型向綠色低碳循環發展轉化。第五，彌補過去欠下的安全、污染等舊賬。煤炭安全生產監督管理是將安全生產隱患、危險止于萌芽狀態的有效手段，事關經濟發展、社會穩定和諧，也需主動適應經濟發展新常態。面對經濟發展新常態，如何認清新形勢、樹立新理念、施展新作為、抓出新成效，是煤炭安全監管不能不面對的新課題。
二、經濟新常態下煤礦安全生產監管中的問題
1.安全生產監管意識欠科學。監管者習慣于經濟發展高速時期的思維，抱著只要不出大問題、不出人命事故就萬事大吉的心理，甚至認為只要GDP上去了，稅收收上來了，出點小問題也無關大雅。對生產現場的安全工作較為注重，但對企業執行安全生產法律法規的監察重視不夠。對煤炭開采過程的安全比較重視，但對煤炭儲存、運輸過程的安全監管缺位。對顯性的安全隱患較為重視，但缺乏對間接卻隱患危害較大的安全問題的足夠重視。對企業要求的多、管束管制的多、找問題找毛病的多，但缺乏設身處地為企業想方設法解決問題的意識，缺少對企業主動服務的意識。對煤炭開采人員的人身安全比較重視，但對環境安全，特別是對煤炭開采造成的環境污染和破壞沒有足夠的重視，有的認為要發展經濟，犧牲環境就在所難免，還有的認為這不是煤炭安全生產監管的職責范圍。其實，相比煤炭生產本身的安全問題，空氣、水資源的污染對人民生命健康安全的破壞范圍更大、影響更加持久，理所當然應該屬于安全生產的監管事項。以上這些短視、狹義的安全生產監管意識都與經濟新常態的新要求不相吻合。
2.安全生產監管主體顯單薄。2014年底開始施行的新《安全生產法》第三條明確規定，要“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”，第七條規定，工會依法對安全生產工作進行監督。雖法律明確了安全生產的監管主體，但監管主體的過于局限的局面并沒有多大改觀。目前我國煤炭安全生產的監管主體還是停留在政府或相關職能部門的層面上，企業內部監管、外部監管的主體作用沒有得到充分體現和有效發揮。在煤炭行業行情下滑的情況下，企業的經濟效益不如以往，為追求利益最優，企業往往不可能把生產安全放在經濟效益的前面，致使企業內部監督流于虛化。在當今，企業的工會要聽命于企業，要真正在安全生產上監督企業，找企業安全生產的漏洞且要求企業整改，往往被認為是在給企業找麻煩，在此情況下，工會的生存都將存在困難，更遑論參與監管。群眾合法參與安全生產監督的途徑及程序等尚未完全建立，參與安全生產監管的權利義務不明確，企業大門一鎖，閑人免入使信息不可能對稱，讓群眾監督無從談起。即使負有安全生產監督管理職責的政府部門，在監管中也仍顯監管力量薄弱和監管力度不夠。監管部門監管不嚴，懲戒制裁力度不夠，瞞報事故、庇護非法行為和事故責任，放寬對煤礦的要求和懲罰等現象時有發生。
3.安全生產監管機制不完善。第一，安全監管事前事中機制欠缺。一些煤炭企業的應急預案與政府預案沒有很好地銜接，預案的編制和修訂工作還沒跟上經濟新常態的要求；安全監管部門要求企業及時規范預案的力度也不夠。第二，安全監管行政執法機制缺位。由于經濟發展方式的變化帶來的巨大安全生產壓力，監管執法機制更是難以滿足需要。安全監管的行政執法力度不夠，應對上級檢查時，講形式主義、經驗主義的多，弄虛作假的不少，缺乏一套與經濟新常態特征相適應的行政執法機制。第三，安全監管應急反應機制低效。雖然政府及安監部門都能在煤炭事故發生后的第一時間趕到現場進行指揮布置，但無米難為炊，應急救援缺乏足夠的隊伍和完善的裝備，救援力量滯后。第四，煤炭安全監管資金投入機制缺乏。安全生產的投入機制和資金持續投入的制度尚不完善，缺乏專門的投入計劃、財政撥款等，使安全監管的技術水平難以滿足新常態的要求。
4.安全監管技術水平待提高。互聯網技術、信息技術、勘測預警技術等在煤礦安全生產監管領域的應用是推動科技興安戰略的重要舉措。目前，我國礦山礦井呈點多面廣的形態分布，安全監管仍然是依靠現場監管的要素驅動工作方式，這不僅會花費大量人力物力成本，在效果上也不盡人意，難以滿足經濟新常態下創新驅動的要求。由于我國將像互聯網等現代技術運用于安全生產領域的腳步才邁出不久，在網絡信息技術產品、人員機構、系統建設方面缺乏統一規制，相關部門及專業人才對投身于這一領域的興致和激情不大，使得對現有的安全監管技術成果在推廣應用方面也進展緩慢。既沒有充分利用互聯網等技術實現煤礦企業與安全監管監察部門之間的交流互動，將煤礦安全生產信息實時接通并傳送至監管部門信息系統，也沒有實現安監部門與企業生產實時共享和遠程協助，缺乏以低成本的高效精準執法來提升安全生產監管監察能力以及危險預警、應急救援水平的安全監管技術。煤炭企業內部安全監督的技術也嚴重落后。2015年6月國家安全監管總局下發《關于開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動的通知》，要求煤礦生產保障系統實現智能監測控制，要采用主運輸智能管控系統、井下大型固定設備無人值守系統、煤礦安全物聯網等現代技術，以代替或減少固定人員值守。客觀的講，實現這一目標還有待時日。
三、經濟新常態下提高安全生產監管的對策
在經濟新常態下，我國將進入高效率、低成本、低能源消耗、低環保污染、可持續和符合市場經濟發展規律的中高速增長階段，能源消費結構出現新變化，煤炭需求增速將大幅放緩。應對經濟新常態，安全監督管理應見招拆招，在安全監管意識、主體、機制及技術方面問題有新思維、新舉措。
1.樹立科學安全生產監管理念。一是要樹立大安全生產監管的理念。在經濟新常態下，傳統的、粗放的煤炭生產和利用方式將面臨嚴重挑戰，推行煤炭綠色開采，保護和改善礦區生態環境，是必然趨勢。監管者要徹底摒棄唯GDP論英雄的傳統觀念，充分意識到煤炭安全生產不僅是關涉煤炭開采人員的人身安全，還要認真權衡安全與效益的輕重緩急；在尋求經濟利益時必須意識到環境安全、社會穩定安全的重要性，努力減少對環境的污染和破壞。二是要樹立對煤炭生產技術進步工作的重視就是最好的安全生產監管的觀念。當前全國煤礦安全生產的突出問題是不符合安全生產條件小煤礦多、災害嚴重礦井多和下井作業人員多，要解決這些問題，實現煤礦“零死亡”，必須依靠科技進步，推進煤炭企業機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設，實現減礦、減量、減面和減人，這是提高煤礦本質安全水平、有效防范遏制重特大事故、實現煤礦安全生產狀況根本好轉、促進煤礦安全生產的必由之路，也是提高安全生產監管效率的最佳路徑。三是要強化服務意識。要進一步轉變作風，既要簡政放權，又要強化為企業安全生產服務、為企業的可持續發展服務的意識。《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》指出，國家加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系，逐步降低煤炭消費比重，推進煤炭清潔高效開發利用。安全生產監管主體要深刻領會經濟新常態的要求，認清煤炭行業科學發展、安全發展、清潔發展、綠色發展的趨勢，積極適應這一變化，主動幫助煤炭企業加快淘汰落后產能，實現產業轉型升級，推動煤炭安全、綠色、集約、高效發展。要改變為監管而監管的短視觀念，為企業綠色開采、提質改造提供盡可能多的方便，大力支持煤炭企業裝備現代化、系統自動化、管理信息化等方面的探索與創新；既堅持原則，又堅持以人為本，體諒企業的難處，幫助企業發展。還需特別強調的是，要改變重責重罰就能實現生產安全的監管意識。其實，各種生產安全違法行為有其特別的社會根源，簡單化地重責重罰，不僅導致了安全管理效果不佳，還激化了管理者和員工的矛盾，挫傷了員工進行安全生產的積極性和主動性。
2.擴充提質安全生產監管主體。生產安全不只是政府一方所能完全把控的，還需要企業與職工群眾的參與與配合。根據《安全生產法》的規定，除政府有關監管部門是企業安全生產監管的主體外，生產單位、生產單位的從業人員、工會、有關協會、為安全生產提供技術管理服務的機構也具有一定的安全生產監管的責任。《安全生產法》第五條還明確規定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。煤炭安全服務中介機構與組織為企業安全管理提供更好的技術與方法支持；煤炭行業協會管理本行業的安全管理狀況；一些非強制性的認證體系，例如旨在改善工人勞動條件、并通過市場壓力保障實施的企業社會責任認證，成為企業生產安全狀況不斷改善的持續動力；保險業介入安全管理以后，因為事故賠付涉及其自身的經濟利益，所以能夠提供一種外在的安全監管力量；公民進行違法舉報也是安全監管的有生力量。此外，事實表明，新聞媒體對安全生產的輿論監督力量較大，作用不小。政府安全生產監管部門要充分調度和挖掘企業內部監督和外部監督的力量，讓各方監督主體有序共存，督促落實《安全生產法》中規定的各監管主體的責任，進一步明確權利義務，促進安監部門、企業內部和群眾齊心協力，在監督工作上提供更完善的補充和互助，減少監管漏洞及監管斷層現象的發生。同時，政府安監部門和煤炭企業要完善煤炭安監人員的選拔機制和激勵機制，加強倫理道德和管理能力的培訓，提高職業道德水平和識別、解決問題的能力，滿足新常態下對煤炭安監隊伍數量與質量的需求。
3.不斷完善安全生產監管機制。安全生產監管機制包括對安全生產監管的事前事中控制機制、行政執法機制、應急反應機制及資金投入機制。要建立分析預測預警工作機制，及時研究煤炭行業的苗頭性、傾向性、潛在性安全生產問題，提出前瞻性和針對性強的工作建議。要加強煤炭生產安全隱患排查、危險源控制以及對安全生產全過程的管理。行政執法需摒棄以往的經驗主義和主觀臆斷，堅持依法執法、嚴格落實政策。應急反應機制要求有備無患，切實在救援設備和人員配備方面下功夫，提高應急反應的技術和能力。要通過配備各類先進的救援器材和裝備，提高應急裝備和技術水平，制定應急處置專業技術方案，提高組織協同和各專業保障單位的能力，提高快速反應和執行任務的能力。要督促企業制定科學的安全生產監管的投入計劃，增強安全生產基礎設施的有效供給，加強安全生產資金落實情況的檢查，強調專款專用。同時，充分利用安全保證金制度，對于那些長時間內保持良好安全生產狀態的企業，適度降低其安全生產保證金予以鼓勵，反之，則要提高生產保障金直至其改善為止。要完善各個機制并協調機制與機制之間的能動作用，全方位、多角度的完善經濟新常態下的安全生產監管機制。
關鍵詞：食品安全溯源；網絡交易食品；安全信息
一、引言
隨著科技與社會的進步，網絡消費正步入我們的日常生活，網購食品也成為人們采購生活必需品的一種便捷方式。然而近年來，我國食品安全事件頻頻發生，“毒奶粉”、“霉大米”、“地溝油”、“瘋牛病”、“口蹄疫”等時有發生，一件件讓人觸目驚心，這也讓人們不禁對網購食品的質量安全感到擔心。據了解，網絡食品交易糾紛也經常發生，案件比例約占網絡商品交易糾紛總數的20%。由于在網絡交易過程中，消費者主要是通過文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，才使一些不法經營者借機銷售價高質劣甚至假冒偽劣的產品。還有許多消費者購買到劣質或變質的食品后，雖然氣憤，但因維權過程相對麻煩，舉證困難，個人損失又不太大，因而沒有選擇向工商部門或消費者協會投訴，只好自認吃虧。由此可見，網絡食品安全問題亟待解決。2015年4月新《中華人民共和國食品安全法》經修訂并通過，并將于2015年10月1日實施。新法案進一步明確了預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全監督與治理原則，并對網絡食品經營新增了制度性規定。新法規定由互聯網食品交易第三方平臺提供者承擔主體審查義務、管理義務以及消費者權益保護義務。然而，網絡交易平臺提供者能做到的只是對食品經營者入網資格的審查和對食品安全管理責任的提醒，對于實際交易中商家銷售食品的質量、食品生產源頭管理、貯存及運輸安全的實際管理也是力不從心的。
二、理論概述
食品溯源是指在食品供應鏈的各環節（包括生產、加工、貯存、運輸及銷售等）中，對食品及相關信息進行跟蹤、管理和追溯，使食品的整個生產經營活動處于有效的監控之中。我國食品安全溯源理論起步相對較晚，目前還處于推動階段。但隨著物聯網的快速發展，將食品溯源理論與網絡交易相結合，將成為公眾參與食品安全監管的一個重要方法，也將極大地促進我國食品安全溯源體系的發展。
三、我國網購食品安全監管中的難點
1.網購食品質量難以保障，消費者維權困難
由于在網絡交易過程中，消費者主要是通過文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，對實際商品質量無從知曉。待收到商品后時常發現有腐敗變質、臨近或超過保質期、假品牌食品、甚至是“三無食品”等現象。因為要拆包才能發現質量問題，網購食品常常陷入不能退換貨的困境。一旦消費者投訴，商家便以買家保存不當等理由拒絕賠償，導致消費者維權困難，只好自己承擔經濟損失。
2.假冒偽劣食品難以控制，損害正規企業利益
由于網絡交易食品經營準入門檻較低，一些不法經營者獲得準入資格后，就假冒正規食品企業經銷商銷售冒牌食品、偽造名牌企業商標冒充綠色或有機食品，以次充好，以不合理低價擾亂正規食品銷售市場。他們在欺騙消費者的同時破壞了正規企業的聲譽與品牌形象，給企業和社會帶來很大危害。
3.網絡交易第三方監管困難
根據新《食品安全法》規定，互聯網食品交易第三方平臺提供者承擔主體審查義務、管理義務以及消費者權益保護義務；然而，由于網絡交易跨地域性和虛擬的特點，使食品企業經營條件審查困難，加上網絡交易食品經營準入門檻偏低，相當一部分的網店是以家庭作坊為據點的網購食品生產商，很難嚴格執行《食品安全法》中的相關規定，其生產環境、生產環節和生產人員的健康狀況以及食品安全認證情況，更令人堪憂，這些都為提供交易平臺的第三方監管帶來了很大的難題。
4.食品質量監督部門跨地域性執法困難
新《食品安全法》中規定，網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品經營者有違反本法律規定的行為的，應當及時予以制止并立即報告網絡食品交易第三方平臺提供者所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門。這說明食品藥品監督管理部門對網絡食品交易有共同監管的職責。但是，網絡食品交易以網絡為載體，有跨區域性或無境域性特點，導致以地域為基礎的食品藥品監督管理部門執法存在職責劃分與管轄問題。并且，網絡交易中商家逃離了常態化的市場監管，使網絡監管執法過程中的固定證據難獲取，而電子證據取證又很容易滅失，也是監管的一個難點。
四、構建網絡交易中的食品溯源體系
1.建立網絡經營食品信息監管平臺
信息管理是食品安全監管體系的主要組成部分。建立獨立于網絡交易服務平臺之外的網絡經營食品信息監管平臺，不以商業盈利為目的，全面負責網銷食品信息管理系統的建設、與相關系統信息對接及食品安全溯源信息監管。網絡經營食品信息監管平臺為生產、經營者提供信息導入系統，為消費者提供公開的食品安全溯源查詢系統。生產者、經營者等將食品的生產、加工、運輸、貯存及銷售過程中的所有信息進行記錄，導入信息監管平臺。信息監管平臺要求食品供應鏈上各參與方必須提供完整的信息，并對信息的真實性進行審核與監督。經信息監管平臺審查，食品溯源信息完整真實，并符合國家安全指標的，信息監管平臺進行合格標記。對標記后的商品，由信息監管平臺提交給網絡交易服務平臺，經其審核通過后可以在該網上銷售。這就在很大程度上從源頭阻止了不合規企業經營者進入市場。同時信息監管平臺將食品安全溯源系統與網絡交易系統、食品藥品監督管理系統對接，消費者在收到網購食品后可以通過食品安全溯源查詢系統清楚地了解到該商品的詳細信息，并通過“查詢正確”和“查詢不符”兩個按鈕，將查詢結果反饋給網絡交易系統與食品藥品監督管理系統，決定是否付款，對問題產品企業進行檢查和處罰，保證了食品從產至銷的全過程質量安全可追溯，維護了消費者的合法權益。
2.完善食品安全追溯法律與制度
目前，我國關于食品安全溯源還沒有形成專門的立法，但在新《食品安全法》中已經明確提出“要建立食品安全全程追溯制度”。各級地方政府可以以新《食品安全法》為支持，進一步明確食品安全溯源的內容與規范，明晰各級組織的職責與范圍，細化各職能部門的工作任務與責任，建立起權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的管理制度。司法部門應以實際案件為依據，查找食品安全監管方面的漏洞與隱患，學習和借鑒發達國家的有益經驗，針對食品安全溯源領域管理不完善、溯源困難及網銷食品監管復雜等問題，細化法律法規，建立起與食品安全溯源制度相適應的、相匹配的、互相補充的、可操作性強的法律規定，通過立法的方式賦予食品安全溯源體系嚴肅性與強制力。
3.推行RFID技術的應用
食品安全溯源系統在國外建立的較早，特別是在歐盟、美國、日本等發達國家和地區被廣泛應用。我國食品安全溯源理論雖然起步較晚，但已有了很好的開端。比如上海構建了“上海食用農副產品質量安全信息平臺”，北京市有蔬菜質量安全溯源系統，都取得了較好的效果。特別是2010年在廣州亞運會清真食品追蹤溯源體系中運用RFID技術，實現了清真食品追蹤溯源項目路徑上供應鏈信息環節無縫對接。借鑒這些成功的經驗與技術，網絡經營食品信息監管平臺可以推廣RFID技術應用，提供與食品供應鏈終端參與者對接的信息平臺，便于食品溯源信息導入系統。而食品生產者、經營者等只需添置RFID識別設備，即可完成食品信息的輸入，既方便快捷，又不會大幅增加生產經營成本。消費者收到商品后，可以通過電腦、手機、電話等手段進行查詢和信息檢驗。特別是物聯網為這一應用得以實現提供了有效的技術途徑。
4.建立網絡食品經營企業信用檔案
食品安全溯源體系本質上就是信息管理系統，需要確保信息的完整性與傳遞的連續性。在食品供應鏈中，各參與方必須將與食品及其屬性相關的各種有效信息進行標識后，及時傳遞給下一個參與方，且保證后者能夠正常應用傳遞的數據信息。在此系統中，信息的真實有效是關鍵。網絡經營食品信息監管平臺將各參與方導入的食品信息保存，并據此建立各參與企業的信用檔案。一方面，作為食品安全溯源體系識別和追蹤的基礎信息來源，一旦食品安全危害事件發生，可以追溯和召回產品，及時阻斷問題產品流向社會；另一方面，追溯食品“從源頭到餐桌”過程中各環節全部信息，從而可以追究相應環節違法者的法律責任，也將進一步加強各參與企業的自律性，為食品安全加碼。
5.開放公眾查詢，拓展社會監督渠道
食品安全溯源體系難以推行的一個重要原因是消費終端信息不易采集，但食品的網絡交易可以解決這個難題。消費者通過網絡采購食品，他們的自然信息就留在了交易系統中。通過信息對接，食品安全溯源系統也就保留了終端消費者的信息。并且消費者收到商品在確認收貨之前，必須在食品安全溯源系統中查詢該食品的信息，與食品包裝上標簽信息和實物進行對照，信息無誤且質量未發現問題，點擊“查詢正確”按鈕，通過鏈接轉至網絡交易平臺進行確認收貨，網絡交易服務平臺向賣家付款。如果經對照發現該食品的實物信息與溯源系統中信息不符，或是發現質量問題則點擊“查詢不符”按鈕中止付款，并將溯源信息截圖與問題食品照片提交給信息監管平臺。信息監管平臺將在規定的時間內重新核實消費者訴求信息，同時向食品經營者所在地食品藥品監督管理部門提出檢查經營者生產及經營條件的申請，食品藥品監督管理部門對被投訴單位進行檢查。如果屬于個別食品問題，則買家拒絕付款，并由賣家承擔相應賠償；如果屬于食品生產、經營企業整體條件不合格，則關停該企業，取消其生產與經營資格。網絡經營食品信息監管平臺將公開檢查結果和處理意見，幫助消費者取得損害賠償，保護消費者權益，實現了消費者直接參與食品質量監督。同時，網絡經營食品信息監管平臺建立開放型食品安全溯源系統，公眾和社會各單位、團體均可在注冊后查詢到食品產、供、銷等完整信息，將此系統與同時將此信息系統與食品藥品監督管理系統、工商管理系統等進行對接，資源共享，將便于他們對食品企業的資質審查、產品抽檢、日常檢查、投訴處理、行政處罰、誠信記錄等業務執行，拓寬了社會監督的渠道。
食品安全溯源體系是保障食品安全的重要措施。在食品網絡交易快速發展的今天，利用物聯網技術整合食品產業鏈數據信息，構建網絡交易中食品安全溯源系統，可以使網絡終端消費者直接參與食品質量監管，拓寬社會監督渠道，進一步推進食品安全社會共治。
參考文獻：
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[3]吳雪飛.GDRC清真食品安全認證溯源體系研究.華南理工大學碩士學位論文，2011.
國家質檢總局局長支樹平在2016年全國質檢工作會議上提出，實施“互聯網+質檢”行動計劃，共享質檢大數據資源，搭建質檢大數據平臺，加強質檢大數據開發利用。按照相關工作部署，江蘇省在現有特種設備安全信息化建設試點經驗的基礎上，進一步實施基于物聯網、互聯網等先進技術的特種設備遠程動態監測、診斷和監控，完善特種設備風險監測和預警機制，強化大數據技術的應用，推進全省特種設備安全監管模式、方式的根本性轉變和科學監管水平的全面提升。
江蘇省特種設備安全狀況
2015年底，江蘇省有各類特種設備146.51萬臺，占全國特種設備總數的13.3%，是全國特種設備數量最多的省份。面對繁重的特種設備安全工作任務，江蘇省對特種設備大數據信息化建設需求迫切，主要體現在三個方面。
一是特種設備安全管理模式陳舊，風險辨識、管控工作滯后。從對近年來江蘇省特種設備安全工作狀況的研究看，相關工作仍處于被動的隱患排查治理階段，尚未通過風險辨識、管控，全面實現防范和遏制事故的關口前移。進一步分析特種設備安全隱患整治情況，發現特種設備安全監察機構監察發現的隱患占發現隱患總數的約65%；檢驗機構報告隱患占約25%；稽查機構執法、舉報投訴或者媒體曝光、政府或者上級機關交辦是發現隱患的其他主要途徑。人員嚴盯死守式的檢查仍是安全工作的主要手段，信息化技術應用不足，是上述問題的根源。
二是特種設備安全監察人員數量緊張，與監管對象的巨大數量形成鮮明反差。江蘇全省各類持證特種設備安全監察人員僅600余名，其種設備安全監察專職及兼職機構的監察人員僅400余名，特種設備安全監察專職及兼職機構人均監管特種設備數量高達3600多臺。依靠人員盯守、安全檢查的工作模式，已不能適應特種設備安全工作需求。
三是特種設備數量持續迅速增長，安全管理短板日益突顯。2015年江蘇省特種設備統計數量總量增長率達到3.40%。與人民群眾生活密切相關的特種設備增幅尤其顯著，2015年江蘇省電梯數量增幅17.33%、大型游樂設施增幅5.32%。隨著特種設備數量的持續增長，特種設備安全工作對信息化技術的需求進一步加大。
構建江蘇省特種設備
大數據信息平臺
前期工作基礎
江蘇省特種設備安全信息化建設一直走在全國前列，以無錫市為龍頭，以人民群眾日常生活中接觸最多的特種設備――電梯為突破口，積累了特種設備物聯網信息系統建設和應用的大量實踐經驗。
早在2011年，江蘇省質監局就批準無錫市質監局和江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院無錫分院啟動“感知特檢”《智能城市安全與管理――基于物聯網與云計算的特種設備物聯網應用示范》項目建設。2013年，無錫市實施《無錫市電梯安全監督管理辦法》，要求公共場所等要具備遠程監示功能的電梯全部列入電梯物聯網管理平臺。一旦發生人員被困電梯等緊急情況，電梯物聯網平臺就會自動獲取異常狀況，立即發出報警信號，在第一時間通知相關維保單位進行處理。
目前，在無錫市電梯安全信息化建設試點的基礎上，相關工作已在廣度和深度上有了進一步推進。從V度上看，特種設備物聯網試點建設已由無錫市拓展到江蘇省全省，試點的特種設備對象，已由電梯逐步拓展到涵蓋電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等五大塊涉及生命安全、危險性較大的特種設備。從深度上看，電梯安全信息化技術，已拓展為基于“物聯網+電梯+應急救援”理念的“一鍵通”電梯運行監測、應急報警系統。
平臺架構和技術特色
江蘇省特種設備大數據信息平臺的定位，是成為全省特種設備全生命周期大數據風險監測與處置的樞紐，具有特種設備全生命周期數據集成、交換、分析、處理等功能，將形成一個可為其他軟件和應用系統提供基礎平臺和數據接口綜合性信息化系統。
特種設備大數據信息平臺基于云計算的高性能計算系統、儲存系統、高速數據傳輸系統、系統設計工具、先進軟件技術與算法模型，功能主要包括特種設備運行實時監測、風險預警、應急處置調度、運行安全統計分析等。平臺采用標準云基礎架構，由基礎設施層（ISSA）、平臺服務層（PAAS）、數據服務層（DAAS）和系統應用層（SAAS）組成，通過網格計算、分布式計算、并行計算、效用計算、網絡存儲、虛擬化、負載均衡等計算機和網絡融合技術，共享的軟硬件資源和信息，形成特種設備大數據分析模型。其特色在于，依托云計算的分布式處理、分布式數據庫、云存儲和虛擬化技術，實現對海量數據處理、分析和應用。
平臺功能模塊
江蘇省特種設備大數據信息平臺有特種設備作業人員考核管理、檢驗管理以及電梯應急處置服務等三大功能模塊，全面提升江蘇省特種設備安全的大數據信息化管理水平。
特種設備作業人員考核管理模塊，應用于特種設備作業人員在線考試以及考試機構相關管理工作。融合移動互聯、物聯網、二維碼和射頻識別（RFID）等技術，實現考生身份信息遠程采集、考試現場考生照片采集及考試過程視頻的采集，以及隨機組卷、自動限時計時、自動判卷評分、自動記錄存檔、統計、查詢、匯總報表、建檔存檔、證書動態管理等數據庫管理功能。
特種設備檢驗管理模塊，應用于特種設備檢驗檢測全過程管理。通過信息系統實現檢驗及計劃制定和下達無紙化；融合二維碼和射頻識別、衛星定位、手機APP、數據云存儲等技術，實現檢驗人員現場簽到及生成并上傳檢驗記錄，同時兼具檢驗提醒與報警、檢驗計劃跟蹤等功能。
電梯應急處置服務模塊，應用于電梯安全事件應急指揮決策，實現日常管理、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評估等多方面功能，為電梯故障、困人等提供快速的應急服務。融合通信、地理信息、物聯網等信息技術，構成“一鍵通”電梯運行監測、應急報警系統，實時識別、接受電梯故障或困人報警，立即將故障和救援信息推送至指揮中心、使用單位、維保單位、救援人員等相關各方，并建立各方與電梯內被困人員的即時通信，現場救援人員通過手機APP與指揮中心、被困人員通信并傳輸故障原因等處置排險信息，指揮中心通過系統組織、協調和指揮救援，系統自動分析處理相關數據并生成用于事后統計分析的記錄。
完善特種設備大數據信息平臺
創新工作模式
特種設備大數據信息平臺建成后，將為政府和監管部門、生產經營單位、檢驗與檢測機構、有關部門和組織、社會公眾提供全方位、多角度、互動的服務。該平臺的公益性、開放性和服務性，將有效推動構建政府、企業、中介機構、社會組織和公眾等多元主體共同參與的公共治理模式，形成特種設備安全工作風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，從而解決現行監管模式下特種設備總量持續大幅度增長與安全監管監察人員數量不足的突出矛盾。
完善標準體系
標準，是企業參與市場競爭、產業鏈實現協調對接和政府實行經濟調控的重要手段。江蘇省在試點建設特種設備大數據信息平臺過程中，積極主導制定、修訂相關國家標準和行業標準，積極參與相關全國性政策法規的制定。通過制定特種設備行業大數據接口規范，建立行業數據交互、系統資源共享，引領推動全國特種設備行業數據抽取、存儲、共享和分析處理，實現行業軟件系統的數據共享和系統融合。
隨著我國城市化的不斷推進，電梯數量不斷增加。電梯已經成為居民日常生活中必不可少的一部分，電梯的安全性問題是一個社會性話題，它關系到每一個人的人身安全和切身利益。然而，老舊電梯數量激增，維保工作不到位……導致電梯事故時有發生，電梯安全問題日益受到大眾關注。在大數據技術蓬勃發展的今天，建立一套基于大數據的新的電梯監管模式迫在眉睫，建立電梯智慧監管是大數據最重要的應用領域之一。
關鍵詞：大數據 電梯 監管
一、 章貢區電梯使用的現狀及存在的問題
章貢區作為贛州市的主城區，電梯在用數量達3500余臺，電梯數量占整個贛州市十八個縣區總量的三分之一多。而章貢區的這些電梯又分布在轄區內的九個街道（鄉鎮）。 自體制調整（工商、質監、藥監三合一）以來，章貢區自采取有效措施，強化管理手段，使電梯的安全運行狀況有了較大改善，從初期的基本情況的臺數不清、涉及使用單位數量不清發展到實現了全覆蓋建檔、動態化管理；監管方式從以執法為中心發展到以為使用單位提供各種優質服務為重點的全過程安全監管；逐步建立了信息報送制度、重大隱患報送制度、事故預警制度、特種設備重大事故應急預案等制度，建立了責任較為明晰的特種設備安全管理責任體系。但是，章貢區的電梯安全狀況與先進地區相比，還面臨著安全管理水平偏低、手段落后、科學技術裝備不足、與社會整體發展水平不相適應等多方面的問題和差距。主要原因是部分企業思想上不重視安全生產，特種設備安全管理投入嚴重不足；政府財政支持不多，電梯信息化管理基礎和大數據應用薄弱。
1、人員力量薄弱，監管難到位。章貢區總面積591平方公里，總人口余70萬，在用電梯逾3500臺，設備數量使我區特種設備監管呈現出點多、線長、面廣、分布不均衡的特點。目前章貢區從事特種設備監察的專業人員只有3人，基層分局的人員又面臨業務不懂的問題。隨著章貢區經濟步伐的日益加快，重大危險源的不斷增加，監管力量不足的問題日益突出，封停電梯與群眾出行的矛盾造成電梯執法的兩難尷尬局面。成為特種設備安全監察領域迫切需要解決的問題。
2、科學技術裝備不足，手段落后，監管難度大。章貢區目前對電梯的監管依然還停留在安全監管人員對使用單位一家一家上門檢查，監管部門只能通過電梯定檢監察和監督檢查監察等手段定期獲取電梯有限的運行狀態信息；故障管理過分依靠人力。目前電梯發現故障，如果遇到停電，則需要工人到現場確認，導致部分故障無法做到及時發現。故障處理完全需要依靠物業和維保公司或事故現場人員，維修人員無法及時獲取電梯故障確切信息，導致處理時間過長等問題；電梯維保質量參差不齊；電梯安全監管履職存在一些困難和盲區。
3、政府財政支持有限，電梯信息化管理基礎薄弱。筆者曾找過信息公司擬出了一個對章貢區全部實施物聯網+遠程監控的監管方案，每臺電梯的硬件加軟件費用預算高達到8000元每臺，算下來章貢區全部實現物聯網+遠程監控需要資金2800萬，系統建成后需要還需要投入維護保養費用每年預計要數百萬元。如此龐大的資金投入，作為區一級的財政肯定負擔不了，而政府又沒有其他專項資金扶持，因此學習沿海發達城市的全程物聯網監控管理對于財政收入有限的地方來說也不現實。
二、基于大數據下的電梯監管新模式探討
那么像章貢區這種設備數量多，信息化基礎基本較為薄弱的縣區局的新監管出路在哪里，筆者結合目前章貢區在實施的《創建全省平安電梯示范區》工作，基層縣區局的電梯監管新出路在于人工監管+大數據技術。大數據技術已廣泛應用于電商、金融、通信、互聯網、能源、教育等多個領域，大數據分析應用范圍不斷擴大，為電梯監管大數據平臺的建設提供了技術保障。在大數據技術蓬勃發展的今天，建立一套基于大數據的新的電梯監管模式迫在眉睫，建立電梯智慧監管是大數據最重要的應用領域之一。
各個基層縣區局受制于資金問題，不可能全部學習沿海地區的大數據監管模式，那么久需要各地結合實際，采取一套最合適自己的監管模式，對于設備數量少的縣區局只需要加強對分局人員的培訓力度就可以，對于設備數量多的縣區局那么就一定跟上時展的需求，數據化、信息化監管是必不可少的支持。
1、作為章貢區來言，坐落在中心城區，有著先天的優勢，可以借助贛州市質監局已有的數據平臺，避免重復建設，減少資金投入。贛州市質監局于2015年就已建成了“贛州市電梯應急救援平臺”，該平臺數據主要采集自章貢區，同時也建立了有效可行的“三級救援體系”。章貢區在現有平臺的基礎上，提出了二維碼監管技術，即：對每部電梯統一安裝二維碼，基本實現以下功能：（1）電梯的注冊、檢驗等基本信息，用戶可以使用手機掃一掃即可了解乘坐電梯的基本信息，是否在檢驗有效期、是否注冊等安全信息；（2）在電梯機房、轎廂等關鍵部位安裝掃描碼，維保人員維護保養時進行掃碼，維保時間地點及時傳輸至數據中心，有效杜絕虛假維保，對維保不及時的單位進行有針對性的重點檢查；（3）通過數據中心和省局的特種設備業務綜合管理系統對接，對檢驗即將到期的電梯使用單位的安全管理人員發送報檢提示，對發送提示后逾期未見的電梯進行重點檢查；（4）數據中心和“贛州市電梯應急救援平臺”對接，用戶被困后，可以通過“贛州市電梯應急救援平臺”進行精準定位，并通過“三級救援體系”以最快的速度進行救援，。通過以上信息化處理后，縣區局的監管工作量預計將減少60%；監管將由“被動應付”向“提升本質安全水平”轉變；應急救援有效性、及時性將大大增加。而且，通過信息公司的方案報價，實現以上功能的整體投入為60萬元左右，資金完全能夠到位。
2、信息共享。聯合各相關單位，從安全監管的各個環節人手，做好信息傳遞和信息共享，使信息傳遞共享成為聯動的紐帶。如章貢區在政法委的牽頭下已制定了“安全社區”云平臺監控系統，對人員密集場所如：大型超市、賓館等都有遠程監控系統，我們可以積極對接，相互開放端口，實現數據的互聯共享。政府大力推進大數據技術，建設了政務云平臺，推出了“互聯網+”行動，為電梯監管大數據平臺的建設提供了政策支持與保障，解決了部門間數據共享難的問題。
3、構建電梯維保公司誠信管理體系。贛州市90%以上的維保公司都坐落在章貢區，因此章貢區有條件聯合贛州市質監局構建制訂電梯維保公司誠信管理體系，建立電梯維保公司誠信評估體系和誠信數據庫，形成電梯維保誠信信息采集、和失信懲罰的安全信用機制，為電梯安全源頭監管、動態監管、提供可靠信息，促進企業安全管理自律。
4、借助《創建全省平安電梯示范區》工作，形成電梯監管聯動機制，對電梯事故隱患早發現、早消除。通過整合力量，多部門聯合執法，在工作協調上由“單打獨斗”向“整體聯動，縱橫合力”轉變；在工作重心由“理后處罰”向“事前監管”轉變。
三、采取的保障措施
特種設備安全管理是一項復雜的系統工程，關系到廣大人民群眾生命安全與國家財產的安全，做好特種設備安全管理工作責任重大，需要各級政府和社會方方面面的大力支持。加強政策支持，加大投入力度，是實現特種設備安全運行和經濟社會穩定發展的重要保障。
1、加強特種設備安全監管能力建設。任何新技術的投入都需要有資金的投入，相關職能部門應當加強向政府匯報，強調信息化、大數據建設的重要性及必要性。政府及相關部門要以抓基層、抓基礎為切入點，大力加強特種設備信息化、大數據的建設，要保障必要的設施、資金投入到位。
2、強化特種設備安全管理責任。建立健全各級領導干部特種設備安全管理責任制，層層落實責任。贛州市已將特種設備安全納入科學發展觀考核，有了考核就有動力，政府推行就有力度。
3、加強向先進地區學習，加強和院校及科研機構的交流與合作。積極拓寬渠道，不斷加強與先進地區、有關院校和科研機構的交流與合作，學習先進的特種設備管理理念，引進國內外先進的特種設備安全技術和管理經驗，結合轄區實際情況總結出適合自身的監管制度，不斷提高特種設備安全管理水平。
四、結語
通過對特種設備安全管理現狀的分析，對現在存在的問題有了透徹的認識，為提高安全管理水平提出了切實可行的符合現代科學技術的保障措施。
參考文獻：
（1）李鳳文淺議運用現代科學技術提高特種設備安全水平 中國高新技術企業2009年第6期
（2）張貞貞、檀昊 基于大數據的電梯監管新模式電子技術與軟件工程2016年22期
[關鍵詞] 物聯網技術 智能交通 公安管理
一、發展智能交通的意義
1.發展智能交通系統是順應時勢之舉
“十二五”交通規劃提出，未來五年，實現對國家高速公路國省干線公路、重要路段、大型橋梁、車輛區域、交通運輸狀況等的感知和監控實現對危險品運輸車輛、船舶、長途客運，以及城市公交.出租車和軌道交通的全過程監控基本建成全方位覆蓋、全天候運行、快速反應的水上交通安全監管系統和海事信息服務系統。
“推進物聯網在交通運輸行業應用已經得到了國家和交通運輸部的高度重視，必將成為‘十二五’期間發展現代交通運輸業的重點工作。”智能交通物聯網將智能交通的基本理念與物聯網的技術產業相結合，不僅實現了數量巨大、流動性強的基礎“物”之間連接與通信，同時也推動了交通智能化、信息化進程。
2.物聯網使交通系統更加“智能、安全、和諧、節能”
目前，交通問題的重點和主要的壓力來自于城市道路擁堵和安全。在道路建設跟不上汽車增長的情況下，解決擁堵問題主要靠對車輛進行管理和調配。未來，智能交通的發展將向以熱點區域為主、以車為對象的管理模式轉變。因此，智能交通亟待建立以車為節點的信息系統――“車聯網”。“車聯網”就是綜合現有的電子信息技術，將每輛汽車作為一個信息源，通過無線通信手段連接到網絡中，進而實現對全國范圍內車輛的統一管理。
二、智能交通在公安管理的問題
交通安全管理是在對道路交通事故進行充分研究并認識其規律的基礎上，基于有關法律、法規和標準規范，采用科學的管理方法，對道路交通系統的人、車、路和環境等要素進行有效的組織、協調和控制，以保證道路交通安全暢通。安全管理作為道路系統中的核心要素，協調著系統中其他要素間的相互關系，對道路交通系統的安全運行起著決定性的作用。交通安全管理的功能構成要素主要體現在技術層面，以及社會層面。技術層面主要涵蓋了安全管理的技術及手段，社會層面則從宏觀角度體現了交通安全管理的社會功能，功能構成如圖所示：
圖交通安全管理的功能圖
三、物聯網技術在智能交通公安管理的應用
1.車輛不停車稽查系統
技術設備及工作原理該系統主要由3部分構成：車載標簽、RFID 閱讀器(高速遠距離超高頻閱讀器)、后臺計算機控制中心。
當車輛進入監測范圍后，超高頻閱讀器從行駛車輛的電子標簽中讀出車牌號碼A1，攝像機實時拍攝車牌圖像，并傳輸至交通管理指揮中心，由車輛牌照自動識別系統（VEC）識別出車牌號碼A2。系統將A1與A2進行比對.如果沒有與A2一致的A1存在，則必然為假套牌車等違法車輛，系統便會發出聲音報警，執法人員即可將其緝拿；如果A2與A1一致，再看A1是否在交管部門所列的黑名單之中，由此可識別拖欠稅費、未繳罰款、報廢車、未按時年檢等違規車輛該系統可有效地提高交通管理部門對報廢車、假牌、套牌車輛、未繳罰款、未買交強險、未按期年檢等違法車輛的查處效率。從更長遠的角度看，RFID技術的應用除了可服務于違法車輛的查處，也有潛力擴展到高速公路收費、加油、停車、出入控制等領域，具有廣闊的應用前景。
2．基于物聯網的智能交通體系框架
這種架構下的智能交通體系通過路網斷面和縱剖面的交通信息的實時全天候采集和智能分析，結合物聯網技術下的智能交通系統，實現了車輛動態誘導、路徑規劃和信號控制系統的智能綠波控制和區域路網交通管控，為新建路網交通信息采集功能設置和設置配置提供規范和標準，便于整個交通信息系統的集成整合，為大情報平臺提供服務。
3．車輛的物聯網
GPS、RFID、DSRC（專用微波短程通訊技術）等技術可以為車輛物聯網管理提供高速采集、全環境動態監管的手段。2010 年上海世博會園區車輛管理系統、南京特定車輛管理與治安防控體系和上海市營運車輛管理系統三項重大工程中建設基于無源射頻識別技術的區域性車輛安全監管系統，通過在車輛內安裝射頻電子裝置作為車輛的“電子身份鏡像”，使被標識車輛的靜態身份信息與動態運行信息（時間和道路空間信息）有機地結合在一起。
4．警員的物聯網
通過物聯網技術，實現警員的定位，利用警員定位軟件，可以方便查找警員的位置，加大公安機關在警員方面的管控力度，優化公安機關的隊伍建設。在外出辦案行動中，借助警員定位技術，可以高效地完成任務，將歹徒盡快繩之以法。此外，在公安交通管理方面，如果某一地段出現交通擁堵或交通事故，可以借助物聯網技術，定位最近的交警，快速合理調動警力資源疏導交通，將處理交通擁堵或交通事故的時間縮短到最短，從而確保良好的交通狀況。
5．重點（危險）人群、物品的物聯網
物聯網技術最突出的特點是無需“可視”讀取，實現遠距離自動識別 ；既可識別靜止物品也可識別運動物品。RFID 標簽內部存儲的產品電子代碼（EPC 代碼），為每一件物品建立全球的、開放的標識，實現全球范圍內對單件物品的跟蹤與追溯，它包含了該件物品的所有信息，是單件物品的唯一身份識別 ID。如果在人體內部植入芯片，利用 RFID 技術，可以實現公安機關對特殊人群、重點人群行蹤的監管。
參考文獻：
