發(fā)布時間：2023-09-25 17:39:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信用監(jiān)管案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 檔案管理 檔案利用 檔案管理信息化
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、 概述
檔案信息的定義是傳統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)(也可以在社會組織)在社會活動中形成的各種經(jīng)過鑒定有價值的文件信息與歷史一記錄，還包括在電子政務(wù)環(huán)境中產(chǎn)生的各種數(shù)字化、電子化的具有保存意義的信息。比如政府部門頒布的一些政策法規(guī)或者統(tǒng)計類文件等等。豐富的檔案信息，如果僅僅是簡單的羅列，那么對政府職能部門的工作幫助甚微。必須經(jīng)過一定的系統(tǒng)分析和統(tǒng)計挖掘才能真正對政府職能部門的工作起到一定的指導(dǎo)意義與決策支持的作用。所以檔案信息在管理方面應(yīng)該全方位、深層次、多角度地反映政府的基本職能，同時通過分析加工來實現(xiàn)與社會服務(wù)職能的有效的結(jié)合。總的來說，檔案資源的管理應(yīng)該有如下幾點(diǎn)的基本要求:
(l)提供對存儲在不同地點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和信息查詢、調(diào)閱等基本的功能；
(2)決策支持的作用。一旦領(lǐng)導(dǎo)在決策的時候需要提供信息與情報的支持，應(yīng)該能夠很快的得到系統(tǒng)中全面的、有效的信息數(shù)據(jù)；
(3)數(shù)據(jù)挖掘的功能。如何從存儲在數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效提取來及時滿足需求是在檔案信息管理的時候應(yīng)該重點(diǎn)考慮的；
(4)對不同格式的數(shù)據(jù)，如半結(jié)構(gòu)化的、結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的信息數(shù)據(jù)都要能提供各種訪問操作的功能；
(5)能夠滿足檔案信息資源有效充分地共享交流的需求。
二、 檔案管理系統(tǒng)
檔案管理系統(tǒng)是利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機(jī)構(gòu)的信息資源進(jìn)行集中、處理、加工，確保數(shù)字檔案信息的長久保存和獲取，并向社會廣大用戶提供便捷、高效的在線服務(wù)，最終實現(xiàn)信息資源共享的一種有序的動態(tài)信息空間。
檔案管理系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是新型文件和檔案管理信息化的必然結(jié)果。與傳統(tǒng)檔案館相比，檔案管理系統(tǒng)具有信息多媒體化、管理計算機(jī)化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和存貯多載體化等一系列特點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用完善并發(fā)展了檔案館的職能，妥善解決了各種檔案原件保護(hù)與利用的矛盾，使珍貴的檔案原件能夠保存得更加長久；數(shù)字檔案檢索系統(tǒng)方便、快捷，不僅極大地滿足了利用要求，而且利用者可以不受時間、地點(diǎn)的局限，隨時、隨地實現(xiàn)檔案的異地查找。利用網(wǎng)絡(luò)的交互方式，檔案管理系統(tǒng)能夠向利用者提供更加專業(yè)、更具特色的檔案咨詢服務(wù)，改變了檔案館信息“孤島”的形象，改善了檔案服務(wù)的落后面貌。
三、 檔案利用
檔案利用工作是檔案工作的核心環(huán)節(jié)，也是檔案搜集、整理、保管、鑒定工作的價值實現(xiàn)過程，沒有檔案的利用也就無所謂檔案和檔案工作的價值實現(xiàn)。對檔案利用工作進(jìn)行分析，能夠反映檔案基礎(chǔ)工作各個環(huán)節(jié)的情況，同時也能反映下一步利用者的利用方向。
從編史修志、學(xué)術(shù)研究、工作查考、個人待遇、其他幾個方面進(jìn)行檔案利用分析。
編史修志是檔案利用的重頭戲，利用人次多，利用檔案、資料數(shù)量也多，但在檔案利用中的百分比有下降的趨勢，并不是編史修志的數(shù)量在減少，而是其他利用檔案的數(shù)量在增加。近年來的趨勢是以組織、單位編史的逐漸減少，而個人編史、個人文集和續(xù)寫家譜、家人傳記的卻在不斷增加，檔案的進(jìn)一步的開放，更加促進(jìn)平民化的檔案利用。
學(xué)術(shù)研究近年來單位個數(shù)和人次上在不斷提高，其主力是各研究機(jī)構(gòu)學(xué)者、各大學(xué)教師、博士、碩士、大學(xué)生等。撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生占到學(xué)術(shù)研究的85%，而碩士生以上又占撰寫畢業(yè)論文的85%。本科生查閱亦呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期間，以利用命歷史檔案、資料居多。
編史修志和學(xué)術(shù)研究都是利用檔案數(shù)量、人次較多的。有時一兩個利用單位，就可使一種檔案的利用數(shù)量猛增。如2003年新聞出版局編《新聞出版史》，使得革命歷史、舊政權(quán)資料使用量超出近幾年平均量的3倍。在利用人次上，學(xué)術(shù)研究通常是一人多次，而編史修志是兩人或多人多次，其共同特點(diǎn)是使用檔案、資料數(shù)量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齊全完整的，而是所需材料面寬，跨度大，大部分利用者總會或
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)組織 推進(jìn)社會消防安全管理創(chuàng)新
――快速發(fā)展中的社會消防安全管理機(jī)制研究
蔡明棟
摘 要 當(dāng)前，我國大量發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 基礎(chǔ)組織 消防安全管理
中圖分類號：C936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
當(dāng)前我國大量的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。北京市通州區(qū)就是典型的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域之一。在通州區(qū)工商部門注冊的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之通州區(qū)國際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，這些都給北京市通州區(qū)的消防安全帶來了十分突出的隱患問題。為構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，貫徹落實劉金國副部長提出的“調(diào)動一切力量深入推進(jìn)清剿火患戰(zhàn)役”的指示精神，北京市通州區(qū)公安消防支隊結(jié)合國際新城建設(shè)實際，以“創(chuàng)新工作機(jī)制、防控關(guān)口前移”為工作理念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。
一、破解難題，推陳出新，推動政府超常運(yùn)作
北京市通州區(qū)面積907平方公里，人口129.9萬人（其中流動人口約60萬），距市中心15公里。作為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，在工商部門注冊的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”、“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之北京市通州區(qū)國際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，也帶來了十分突出的消防安全問題：一是各級政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，大量引資，造成許多低端產(chǎn)業(yè)落戶，對社會單位的消防安全監(jiān)管缺失；二是社會單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對消防設(shè)施的投入較少，消防安全主體責(zé)任落實不到位；三是單位員工、城鄉(xiāng)居民、社會群眾、外來務(wù)工人員消防知識匱乏、消防安全意識淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州區(qū)公安消防支隊13名防火監(jiān)督執(zhí)法人員要擔(dān)負(fù)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的防火監(jiān)督檢查及各種勤務(wù)、宣傳、培訓(xùn)任務(wù)，警力嚴(yán)重不足，對于政府消防安全工作人員、公安派出所民警、義務(wù)消防隊、村安全員等消防輔助人員也難以實現(xiàn)經(jīng)常的、系統(tǒng)的、深入的培訓(xùn)指導(dǎo)，未建立社會化消防大格局、網(wǎng)格化防控體系，導(dǎo)致監(jiān)督檢查不到位，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸性問題。
北京市通州區(qū)公安消防支隊黨委不等不靠、審慎研判，充分發(fā)揮黨委政府的“參謀助手”作用，大力推進(jìn)消防社會管理創(chuàng)新，提出了將執(zhí)法警力下沉到基層一線，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站”的構(gòu)想并及時向區(qū)政府匯報，獲得了各級政府的大力支持：區(qū)政府超常運(yùn)作，多次召開協(xié)調(diào)會，對消防工作站制度的可行性進(jìn)行專題研討，制定并下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站及消防站的通知》（通政辦發(fā)[2011]48號），對人員構(gòu)成、人員管理和職能作用做出了硬性規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面搭建支撐基層基礎(chǔ)工作的平臺；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識到設(shè)立消防工作站對于加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法、改善地區(qū)消防安全環(huán)境的重要作用，在辦公地點(diǎn)、執(zhí)法車輛、人員待遇方面給予了大力支持；通州區(qū)區(qū)委區(qū)政府也對此項工作給予了充分的肯定，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站的重要作用，發(fā)揮消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，條入塊、塊統(tǒng)條、條塊結(jié)合，真正把消防監(jiān)督工作落到基層，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
二、健全組織，明確責(zé)任，健全制度落實保障
通州區(qū)公安消防支隊在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人員數(shù)量、火災(zāi)形勢的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，在馬駒橋、臺湖、宋莊、永順、梨園、縣、永樂店7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了消防工作站，在張家灣鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站。消防工作站由2名消防支隊監(jiān)督員、1名派出所消防專職民警及2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成；消防站由3名消防支隊干部、4名士兵、2名派出所專職民警、2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊隊員組成；通州區(qū)公安消防支隊派駐干部和通州區(qū)公安分局各個派出所民警每周至少四天在消防工作站開展工作。消防工作站在消防支隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防火安全委員會的共同指導(dǎo)下，圍繞屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù)和工作實際開展消防工作，解決基層“千條線穿一根針”的問題，即線跟著針走：一是全面掌握轄區(qū)情況，進(jìn)行網(wǎng)格劃分，完善業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作和消防業(yè)務(wù)檔案，并在此基礎(chǔ)上定期組織召開會議，分析本地區(qū)消防安全形勢，提出消防工作建議，為屬地政府決策當(dāng)好參謀；二是結(jié)合轄區(qū)消防工作實際，開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)及屬地政府部署的其他消防工作，做到一線執(zhí)法、一線防范、一線宣傳，全面提升社會單位消防安全的“四個能力”；三是負(fù)責(zé)對本級公安派出所、社區(qū)民警、政府專職消防隊及村安全員的培訓(xùn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊納入管轄范圍，把滅火工作與防火工作集于一體，整體運(yùn)行，做到第一時間有力施救、有效控制火災(zāi)形勢，確保人員生命財產(chǎn)安全。
為保證消防工作站制度得到有效落實，通州區(qū)公安消防支隊制定并下發(fā)了《北京市通州區(qū)各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站管理規(guī)范》，對消防工作站組織建設(shè)、辦公設(shè)施、工作制度、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會議和消防工作站聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會議每周一次，由消防支隊派駐干部聯(lián)系轄區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織，根據(jù)本時期消防工作的整體安排及轄區(qū)消防工作安排部署相關(guān)工作，消防工作站工作聯(lián)席會每季度召開一次，由區(qū)防火安全委員組織，主要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站工作開展情況，分析研究本地區(qū)突出火災(zāi)隱患整改等方面存在的問題，協(xié)調(diào)解決消防工作中的難點(diǎn)問題，總結(jié)經(jīng)驗、部署下一階段重點(diǎn)工作、研究表彰、獎勵消防安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等等；為工作站配發(fā)了現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，要求消防工作站人員對執(zhí)法工作情況進(jìn)行全程錄音錄像，從而保障了對其工作時間、工作內(nèi)容、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面的跟蹤記錄和監(jiān)督管理，并借助派出所辦公平臺，實現(xiàn)火災(zāi)隱患的及時錄入和處理；積極協(xié)調(diào)區(qū)政府和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛、飲食住宿的配置和輔助人員的配備工作，并在執(zhí)法車輛上裝載GPS設(shè)備，對車輛使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控。
三、整合資源，密切協(xié)同，確保良好效果
消防工作站制度調(diào)動一切力量，整合各方資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動，推動了各級消防工作責(zé)任的落實，提高了社會消防管理的效能：一是作為連接消防支隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的紐帶，密切了雙方的溝通交流和協(xié)同配合，將消防工作切實融入到屬地黨委政府的中心工作之中 ；二是實現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的前移，使消防監(jiān)督從原來的面延伸到線、點(diǎn)，從整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村、大隊；三是實現(xiàn)火災(zāi)原因調(diào)查的前移，火災(zāi)發(fā)生后屬地監(jiān)督員可第一時間到達(dá)現(xiàn)場，開展調(diào)查取證工作，改變因到達(dá)現(xiàn)場時間過長造成對現(xiàn)場情況的不清和取證難的問題；四是實現(xiàn)施工現(xiàn)場消防管理的前移，通過與施工現(xiàn)場投資方、施工方、監(jiān)理方的合作，以及轄區(qū)屬地監(jiān)管改變因施工現(xiàn)場管理人員少，監(jiān)管不到位的問題；五是實現(xiàn)公共聚集場所開業(yè)前消防安全檢查的前移，從被動的檢查改變?yōu)閺脑O(shè)計、施工、竣工、驗收、開業(yè)整個過程的監(jiān)管，杜絕因施工過程中的缺欠導(dǎo)致永久性影響消防安全問題的出現(xiàn)；六是實現(xiàn)了對政府職能部門、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職義務(wù)消防隊、村安全員“面對面”的經(jīng)常性培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)、工作能力和參與熱情，使公安派出所按照“一警雙職”的消防三級管理模式開展消防工作，最大限度的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警的組織優(yōu)勢和基層群防群治組織的作用，形成齊抓共管的良好局面。
一、建立大學(xué)生信用檔案的必要性
1.提高大學(xué)生信用意識、構(gòu)建社會信用體系的需要
大學(xué)階段只是人生道路上的短暫時期，畢業(yè)后大學(xué)生將會以就業(yè)、繼續(xù)求學(xué)深造等方式，步入社會大環(huán)境中。個人信用檔案是個人誠實守信情況的真實記錄，它能客觀、公正地反映當(dāng)事人的歷史和現(xiàn)狀，是征信活動的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，也是社會信用檔案體系的基本組成部分。在高校學(xué)生中建立如實記錄大學(xué)生信用信息的信用檔案，是大學(xué)生的一筆無形資產(chǎn)，使其邁向社會之前就有了良好開端，對學(xué)生誠信意識理念的形成和自我誠信行為的培養(yǎng)有著積極的教育意義，其良好的信用記錄對其今后工作、消費(fèi)、發(fā)展乃至創(chuàng)業(yè)都將發(fā)揮作用和產(chǎn)生積極影響，有利于參加工作后，主動參與推動整個社會的個人信用體系乃至整個社會信用體系的建立與完善，有利于提高全社會誠信素質(zhì)。而若大學(xué)生喪失信用，交往失信，考試作弊，或未按時還款，或惡意消費(fèi)不還款，被金融機(jī)構(gòu)在媒體曝光，在信用系統(tǒng)中有不良的信用記錄，則對他一生信用可能都帶來誠信問題的嚴(yán)重后果。
2.懲治失信行為，建立公平競爭機(jī)制的需要
目前，各高校對于違紀(jì)失信的學(xué)生主要采取以教育幫助為主，并結(jié)合校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行處罰的措施。這雖起到了一定的作用，但不是長久之策，許多學(xué)生存在僥幸心理。只有建立信用檔案，才能有效地保護(hù)守信者，懲治失信者，維護(hù)社會競爭的公平性、公正性。
3.推動國家助學(xué)貸款工作的需要
國家助學(xué)貸款工作實施以來，出現(xiàn)了不少畢業(yè)生惡意欠款不還的不道德違法現(xiàn)象，增加了銀行貸款風(fēng)險，危及國家助學(xué)貸款的進(jìn)一步開展。因此，建設(shè)大學(xué)生信用檔案，首先有利于降低銀行貸款風(fēng)險，提高其積極性。對于欠款不還的學(xué)生，銀行將會在信用檔案留下記錄，這將會督促學(xué)生重視信用檔案，自覺還款。其次，有利于簡化助學(xué)貸款審批程序，縮短助學(xué)貸款審批時間，減少工作量。建立大學(xué)生信用檔案，能增加約束，提高大學(xué)生信用水平，從而提高銀行信任度，審批過程也會相應(yīng)簡化。同時，銀行在審批貸款過程中通過查閱學(xué)生信用檔案，可以了解學(xué)生信用狀況，適當(dāng)減少反復(fù)的審核，有利于提高助學(xué)貸款工作效率。更重要的是建立大學(xué)生信用檔案，可以提高國家助學(xué)貸款成功率，擴(kuò)大國家助學(xué)貸款覆蓋面，推動國家助學(xué)貸款的進(jìn)一步開展。
二、大學(xué)生信用檔案的基本內(nèi)容
1.大學(xué)生的自然情況。主要是指高校學(xué)生的個人身份證明和社會關(guān)系。包括個人的姓名、性別、出生年月日、學(xué)號、所在院系、所學(xué)專業(yè)、特長、在校擔(dān)任的職務(wù)、學(xué)籍異動情況、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、婚姻狀況、學(xué)歷（畢業(yè)證書號碼）、獲得學(xué)位情況；若為研究生，則要包括原來畢業(yè)院校、曾經(jīng)工作單位、戶籍、來源地及家庭成員的姓名及居住地址。畢業(yè)后，就業(yè)的工作單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系方式；不就業(yè)的聯(lián)系方式，如家人或朋友的聯(lián)系方式。升學(xué)所在學(xué)校的名稱、聯(lián)系方式、學(xué)校地點(diǎn)。
2.大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況。主要是指學(xué)生每年所獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、臨時困難補(bǔ)助、各種補(bǔ)貼等，包括研究生的普通獎學(xué)金、導(dǎo)師給予的課題報酬等。家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，每年家人提供的學(xué)習(xí)費(fèi)用，學(xué)生每一學(xué)年的學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、住宿費(fèi)、各種補(bǔ)修費(fèi)，學(xué)生個人的日常生活費(fèi)等。學(xué)生個人人身、財產(chǎn)投保理賠記錄、交稅記錄。學(xué)生個人的銀行交易記錄，包括個人在銀行申辦貸款開戶的時間、種類、金額、催款記錄、利息回收、還款、銷戶及申領(lǐng)信用卡的開支、透支、銷卡等情況。
3.大學(xué)生的品行記錄。主要指高校學(xué)生入學(xué)前和入學(xué)后的獎勵、處分情況等，如考試過程中是否有作弊行為；在學(xué)校期間勤工助學(xué)，是否有不良表現(xiàn)；在與他人交往時，是否有欺騙行為以及每學(xué)年的品德評定等級。
4.大學(xué)生的信用報告。主要是對大學(xué)生在校期間信用狀況的一個總結(jié)，要標(biāo)列有無貸款、貸款金額、還貸情況及意愿、是否有重大的失信行為等。高校學(xué)生完成學(xué)業(yè)離開學(xué)校前，信用檔案的管理部門要根據(jù)學(xué)生個人信用檔案記錄的內(nèi)容，對高校學(xué)生在校期間的信用情況作出信用評分，出具個人信用評估報告，作為提供給用人單位的參考資料，為其就業(yè)創(chuàng)造更多便利。學(xué)生畢業(yè)時學(xué)校不僅向用人單位提供畢業(yè)生的人事檔案，還要向他們提供學(xué)生的個人信用檔案，從而將其個人信用記錄從學(xué)校延伸到社會，納入社會個人信用檔案的管理體系。
三、建立大學(xué)生信用檔案應(yīng)注意的問題
建立大學(xué)生個人信用檔案涉及學(xué)生個人與學(xué)校的各個部門。學(xué)工部作為負(fù)責(zé)評定學(xué)生在校品行的職能部門與國家助學(xué)貸款直接參與管理部門理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起大學(xué)生個人信用檔案的建立和管理。
1.大學(xué)生信用檔案采集的信息要客觀真實。客觀真實是檔案的第一大特征，大學(xué)生的信用檔案是大學(xué)生在校期間信用狀況的最原始、最真實的記錄，這一記錄事關(guān)大學(xué)生的終生。為此大學(xué)生信用檔案的管理部門要本著對學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度建立檔案、管理檔案，杜絕有虛假、不確切的記錄。學(xué)生每一次的獎懲記錄，都要有文件或有關(guān)材料的佐證，并要經(jīng)學(xué)生本人的確認(rèn)。
2.大學(xué)生信用檔案要實行動態(tài)管理。大學(xué)生信用檔案是大學(xué)生個人在參加社會活動中形成的信用記錄，隨著個人活動范圍的變化，記錄的信息要不斷地更新和豐富，個人的最新信息要及時補(bǔ)充，也就是說個人的信用報告內(nèi)的信息是動態(tài)的，并按國際慣例，正面記錄保留十年，負(fù)面記錄保留七年。
3.大學(xué)生信用檔案的管理要處理好公開與保密的關(guān)系。大學(xué)生信用檔案的內(nèi)容涉及個人隱私，其中會有學(xué)生不光彩的記錄，不要因建立失信行為的懲罰機(jī)制，將所有記錄無條件地擴(kuò)散。查閱大學(xué)生信用檔案要經(jīng)有關(guān)部門審批，在利用過程中要注意對未經(jīng)許可人員的保密。
電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展不會與郵電通信網(wǎng)完全相同，但趨勢是相同的，傳輸網(wǎng)正由微波逐漸轉(zhuǎn)向光纖，由PDH轉(zhuǎn)向SDH，帶寬由2 Mbit/s，34 Mbit/s提高到155 Mbit/s，622 Mbit/s，這給建設(shè)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)創(chuàng)造了良好的條件。電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)種類與郵電通信網(wǎng)也不完全相同，但業(yè)務(wù)走向多樣化的趨勢是一樣的，不僅要滿足不同需求的多業(yè)務(wù)傳輸平臺，為系統(tǒng)內(nèi)的所有用戶提供各種類型、不同等級的業(yè)務(wù)服務(wù)，同時又要滿足調(diào)度、監(jiān)測、話音、電路仿真、視頻、各種實時性要求很高的信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳送。
1.1 幀中繼
幀中繼（frame relay）技術(shù)是在分組交換技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是一種快速分組交換技術(shù)。近年來，光纖的逐步普及和其傳輸質(zhì)量、速度的提高，已使交換網(wǎng)的每一個傳送環(huán)節(jié)都可實現(xiàn)通信協(xié)議的簡化，從而提高了通信效率，幀中繼采用簡化的分組交換協(xié)議、統(tǒng)計復(fù)用、面向連接及可變長幀的方式，從而提高了傳輸速率和帶寬利用率，降低了網(wǎng)絡(luò)延時，用于傳送突發(fā)數(shù)據(jù)十分有效，非常適用于LAN/WAN互聯(lián)。
幀中繼作為純粹傳輸數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)方案是合適的，但其QoS保證和支持多業(yè)務(wù)的能力十分有限。至今為止，電力通信網(wǎng)內(nèi)尚未見開通幀中繼業(yè)務(wù)，沒有必要專門投資該未經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)實踐過的技術(shù)。
1.2 DDN
DDN是利用數(shù)字通道提供永久性、半永久性連接線路，以傳輸數(shù)據(jù)信號為主的數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)。它可以提供各種靈活的數(shù)據(jù)接口，為傳送數(shù)據(jù)信號服務(wù)。在DDN網(wǎng)中，采用了先進(jìn)的網(wǎng)管技術(shù)，進(jìn)行線路調(diào)度、故障監(jiān)控，可以實現(xiàn)集中管理。線路遇故障時還可以自動路由迂回，提高了用戶線路的利用率。因此DDN在點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)字專線業(yè)務(wù)方面有著傳統(tǒng)的專線業(yè)務(wù)不可比擬的優(yōu)越性，可提供高質(zhì)量、高可靠性的專線服務(wù)。但DDN接口提供的帶寬是固定的，當(dāng)用戶不使用時，帶寬也不能分配給其他用戶使用；當(dāng)用戶需要高帶寬時，網(wǎng)絡(luò)也不能立即提供。這樣，就不能滿足信息突發(fā)率較高、實時性很強(qiáng)的用戶需求。
電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)內(nèi)的長途中繼鏈路以2 Mbit/s接口為主，因此實施DDN很方便，但DDN本質(zhì)上提供的是基于TDM的專線，替代的同樣是TDM專線的大量PCM電路，不能有效保護(hù)原有投資，而且無法充分利用SDH的帶寬資源，因此也不是理想的網(wǎng)絡(luò)方案。
1.3 ATM
ATM技術(shù)幾乎與幀中繼同時出現(xiàn)，采用統(tǒng)計復(fù)用的方式，將來自不同信息源的信元匯集到一個緩沖器內(nèi)排隊，隊列的輸出是根據(jù)信息到達(dá)的快慢隨機(jī)插入到ATM復(fù)用線上，各種業(yè)務(wù)按其實際信息量來占用網(wǎng)絡(luò)帶寬，并且不管業(yè)務(wù)源的性質(zhì)多么特殊，網(wǎng)絡(luò)都按同樣方式接入，有效地利用了帶寬，具有很大的靈活性，做到完全多業(yè)務(wù)綜合。對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而言，ATM具有開放式的可適配各種類型和各種速率的接口，包括各種PDH電接口和SDH/SONET（synchronous optical network，同步光纖網(wǎng)），速率從2 Mbit/s，34 Mbit/s，155 Mbit/s到622 Mbit/s。這些物理接口可用做用戶到網(wǎng)絡(luò)的接口和寬帶網(wǎng)絡(luò)接口物理層，它不但能滿足用戶對寬頻帶高速傳輸信息的需求，而且使當(dāng)前的廣域網(wǎng)與局域網(wǎng)融為一體， 幫助用戶解決網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與用戶中的各種技術(shù)和兼容難題，為實現(xiàn)語音、視像和數(shù)據(jù)等信息在網(wǎng)絡(luò)中的高度集成化，提供了一個簡化、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，特別適用于現(xiàn)實的電力系統(tǒng)通信。
二、永安電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)現(xiàn)狀
永安公司目前無專用的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，營銷“95598”虛擬網(wǎng)工程僅在公司配置了一臺Cisco 接入型路由器，其它各類業(yè)務(wù)分別開通，占用通信設(shè)備資源嚴(yán)重，造成通信傳輸資源不足，無法滿足各行政節(jié)點(diǎn)所有的業(yè)務(wù)需求。近期技術(shù)實施方案：在1個220kV變電站、10個110kV變電站、14個35KV變電站新建數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。共計配置接入路由器I型5臺，接入路由器II型12臺，接入三層交換機(jī)8臺，業(yè)務(wù)交換機(jī)17臺。
以下是永安電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D：
1.有利因素
a）、成熟的可得到的硬、軟件的選擇范圍大，如路由器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交換設(shè)備、存儲設(shè)備等；
b）、有國際公認(rèn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可采用，使數(shù)據(jù)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)更具有開放性和通用性；
c）、有先進(jìn)的設(shè)計工具和測試工具，一級網(wǎng)和電信數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)開發(fā)的周期短。
2.不利因素
a）、由于我公司各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和格局也各不相同，形成我公司電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè)中的劣勢：
b）、缺乏電力網(wǎng)、通信網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和全局觀點(diǎn)，自行投資敷設(shè)城域短途光纜或無線設(shè)備，造成重復(fù)建設(shè)，設(shè)備、資源分散，維護(hù)水平低；
c）、由于依附于電力基本建設(shè)，電力通信專網(wǎng)沒有按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和實施，電路資源分布很不平衡，往往在某一條支線上帶寬非常富裕，而在干線上則很擁擠。
三、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)管理
數(shù)據(jù)通信網(wǎng)作為通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)納入各級電網(wǎng)通信規(guī)劃中，由各級通信專業(yè)按統(tǒng)一的技術(shù)政策進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。各級通信運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)管理，并加強(qiáng)對提高網(wǎng)絡(luò)管理效率的研究，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)流量的采集及分析，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理智能化。因此應(yīng)由通信部門統(tǒng)籌全省電力傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整改擴(kuò)充，使資源重新合理配置，以達(dá)到最高的效率。根據(jù)我公司的發(fā)展規(guī)劃，今后電力通信網(wǎng)的主要建設(shè)將轉(zhuǎn)向光纖通信，逐步在各節(jié)點(diǎn)間建立光纖通道，并發(fā)展各節(jié)點(diǎn)的光纖網(wǎng)絡(luò)。這種基礎(chǔ)建設(shè)不可能一步到位，因此寬帶ATM的主層數(shù)據(jù)網(wǎng)可先建，地區(qū)的數(shù)據(jù)網(wǎng)利用現(xiàn)有的通信資源建成過渡網(wǎng)，新網(wǎng)和傳統(tǒng)網(wǎng)、電路交換與ATM交換、微波和光纖將會，相互補(bǔ)充。
四、重視網(wǎng)絡(luò)安全
為保證公司數(shù)據(jù)網(wǎng)安全、健康、有序地發(fā)展，應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理，在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的物理結(jié)構(gòu)上應(yīng)安裝防火墻，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，防范網(wǎng)上黑客，避免網(wǎng)絡(luò)癱瘓。從行政和法律上加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，杜絕危害社會安定、敗壞社會風(fēng)氣的有害信息在網(wǎng)上傳播泛濫，使網(wǎng)絡(luò)真正服務(wù)于生產(chǎn)和科研。
五、結(jié)束語
永安電網(wǎng)在不斷的發(fā)展，人類對客觀事物的認(rèn)識在發(fā)展，技術(shù)在不斷進(jìn)步，材料也在日益更新，以及未來智能電網(wǎng)對電力通信網(wǎng)提出了更高的要求 。作為電力系統(tǒng)通信中不可或缺的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)技術(shù)，也在不斷發(fā)展和完善，我們相信，數(shù)據(jù)通信網(wǎng)會有著更加輝煌的明天，在永安電網(wǎng)的電力通信系統(tǒng)中將繼續(xù)發(fā)揮著不可替代的重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]丁道齊.把握世界通信發(fā)展趨勢 確立電力通信發(fā)展戰(zhàn)略.電力系統(tǒng)自動化，1999，23（12）；1999，23（13）.
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根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（〔2015〕20號）等文件精神，為嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)依法依規(guī)、誠實守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，國家安全監(jiān)管總局先后印發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》（安委辦〔2015〕14號）、《關(guān)于印發(fā)“關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備案錄”》（發(fā)改財金〔2016〕1001號）等管理辦法，積極開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
為建立各部門聯(lián)合對守信的企業(yè)（主要包括煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用存儲企業(yè)，非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等8大類工商貿(mào)企業(yè)，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位）進(jìn)行激勵，聯(lián)合對失信的企業(yè)進(jìn)行懲戒的機(jī)制，提高誠信體系建設(shè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障作用，實現(xiàn)企業(yè)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，國家安全監(jiān)管總局于2014年開始，積極開展安全生產(chǎn)誠信信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“安全生產(chǎn)誠信系統(tǒng)”）建設(shè)，以期實現(xiàn)安全生產(chǎn)誠信信息的跨部門交換和共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對安全生產(chǎn)誠信工作進(jìn)行管理，企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。該系統(tǒng)預(yù)計將于2017年建設(shè)完成并投入使用。
系統(tǒng)功能
安全生產(chǎn)誠信信息管理系統(tǒng)主要具備以下功能：
安全生產(chǎn)誠信信息歸集
主要?dú)w集企業(yè)安全許可證和備案證明信息、建設(shè)項目安全設(shè)施安全許可信息、安全評價信息、職業(yè)病危害評價信息、隱患排查治理體系建設(shè)績效評估信息、安全標(biāo)準(zhǔn)化證書信息、行政獎勵信息、違法違規(guī)行為信息、安全生產(chǎn)事故信息、非藥品類易制毒化學(xué)品流失信息、職業(yè)病發(fā)病信息、行政處罰信息、行政強(qiáng)制信息等13類安全生產(chǎn)信用信息，涉及的行業(yè)包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工商貿(mào)企業(yè)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位等。
安全生產(chǎn)誠信業(yè)務(wù)管理
主要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)誠信報告的報送、審核功能，實現(xiàn)擬納入安全生產(chǎn)黑名單企業(yè)的自動識別和安全生產(chǎn)黑名單的、撤銷等管理功能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)誠信等級評定功能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)征信報告生成功能。
安全生產(chǎn)誠信信息數(shù)據(jù)交換
主要實現(xiàn)上下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門之間、國家安全監(jiān)管總局與國務(wù)院全國信用信息共享交換平臺、安全生產(chǎn)誠信系統(tǒng)與國家安全監(jiān)管總局已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)等3方面的雙向數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)信用信息的集中統(tǒng)一管理，建成全國安全生產(chǎn)誠信信息數(shù)據(jù)庫，為許可備案辦理、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供征信報告查詢功能。
安全生產(chǎn)誠信信息綜合查詢統(tǒng)計分析
主要實現(xiàn)對各類安全生產(chǎn)誠信信息的綜合查詢統(tǒng)計分析挖掘，掌握各地區(qū)、各行業(yè)、甚至各個企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信狀況，為各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持和輔助決策。
系統(tǒng)特點(diǎn)
開放性：使用基于業(yè)界開放式標(biāo)準(zhǔn)的主流軟硬件平臺，支持各種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、硬件接口、軟件接口。
可擴(kuò)展性：使用支持可擴(kuò)展的軟硬件平臺，能夠根據(jù)應(yīng)用需要，方便地擴(kuò)展設(shè)備容量和提升設(shè)備性能。
安全可靠性：通過加密傳輸、訪問驗證、防火墻、安全監(jiān)控等技術(shù)手段，保證平臺的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全；按照總體業(yè)務(wù)指標(biāo)要求，結(jié)合具體的數(shù)據(jù)情況，提供系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)策略和措施。
易用性：在對各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)和開發(fā)，系統(tǒng)開發(fā)完畢后選擇一些有代表性的省、市、縣安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)中用戶反饋的意見和建議，對系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善，使得系統(tǒng)真正符合用戶業(yè)務(wù)需要，符合用戶操作習(xí)慣，操作方便。
知識性：通過不斷應(yīng)用，使系統(tǒng)逐步成為知識的海洋，并提供多樣化的查詢、統(tǒng)計、分析、挖掘手段，為各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)提供輔助決策，為逢辦（辦事）必查征信報告、逢檢（執(zhí)法檢查）必查征信報告、逢調(diào)（事故調(diào)查處理）必查征信報告等提供數(shù)據(jù)支持。
預(yù)期效果
為歸集各類企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息，進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾、誠信報告、誠信等級評定、黑名單管理提供了信息化工作平臺，方便安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦公，降低行政成本。
自動抓取應(yīng)納入安全生產(chǎn)黑名單管理的企業(yè)名單，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以方便、快捷地進(jìn)行精確監(jiān)管監(jiān)察，有效提升監(jiān)管監(jiān)察的能力和科學(xué)性、有效性、針對性、精確性。
實現(xiàn)與公安、國土、稅務(wù)、商務(wù)、工商、銀行、證監(jiān)、法院、檢察院等各個部門之間的雙向數(shù)據(jù)交換，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合激勵，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管監(jiān)察合力，提高企業(yè)違法成本，增強(qiáng)威懾力。
安全許可審批過程自動查詢企業(yè)安全生產(chǎn)征信報告，及時發(fā)現(xiàn)在安監(jiān)、煤監(jiān)、公安、國土、稅務(wù)、商務(wù)、工商、銀行、證監(jiān)、法院、檢察院等部門存在嚴(yán)重違法行為或誠信等級非常低的企業(yè)，在安全生產(chǎn)行政許可審批時不予批準(zhǔn)，避免進(jìn)入煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等8大類工商貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域，筑牢安全準(zhǔn)入關(guān)口。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全管理;風(fēng)險分析;核心網(wǎng)工程;旁站監(jiān)理
一、前言
隨著信息時代的發(fā)展及移動上網(wǎng)終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分，而作為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)的傳統(tǒng)運(yùn)營商，為了更好的提供服務(wù)，滿足各類用戶的需求，也在對其網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)及升級，作為其網(wǎng)絡(luò)控制層及交換層的核心網(wǎng)絡(luò)也首當(dāng)其沖，在大規(guī)模快速建設(shè)。
核心網(wǎng)作為整個運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的心臟，在整個網(wǎng)絡(luò)中起著至關(guān)重要的作用。在這種大規(guī)模快速建設(shè)的同時，也對我們的安全管理工作提出了更高的要求，為了確保核心網(wǎng)工程建設(shè)的安全零事故，本文針對核心網(wǎng)工程的建設(shè)特點(diǎn)，分析介紹了核心網(wǎng)工程建設(shè)過程中的風(fēng)險環(huán)節(jié)，同時針對各個風(fēng)險環(huán)節(jié)提出了監(jiān)理旁站的工作方式及檢查措施，從而闡述了監(jiān)理在核心網(wǎng)工程建設(shè)中的安全管理作用。
二、核心網(wǎng)工程建設(shè)中的風(fēng)險環(huán)節(jié)及風(fēng)險源
風(fēng)險經(jīng)常存在于人們習(xí)以為常的細(xì)節(jié)當(dāng)中，因此要從根本上抓安全，首先要識別安全隱患。根據(jù)以往核心網(wǎng)工程監(jiān)理經(jīng)驗，核心網(wǎng)工程的風(fēng)險環(huán)節(jié)及風(fēng)險源主要有以下幾方面：
1.設(shè)備加電環(huán)節(jié)：任何新增設(shè)備都要進(jìn)行上電，電源是設(shè)備正常開啟運(yùn)行的前提條件。但如果在設(shè)備加電前沒有按照要求做好各項檢查確認(rèn)，電源不僅會造成被加電設(shè)備損壞，甚至可能引起設(shè)備短路、火災(zāi)及人員傷亡事故。加電產(chǎn)生事故的很多原因是加電主操作人員未持證上崗、加電前未檢查工具性能、工具未做好絕緣措施、風(fēng)險區(qū)域未做保護(hù)、加電前未進(jìn)行電壓測量及接線端子接反造成的。
2.設(shè)備擴(kuò)容、割接：擴(kuò)容割接階段是核心網(wǎng)工程安全事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，事故發(fā)生后往往會造成網(wǎng)元出現(xiàn)大量告警，甚至影響用戶業(yè)務(wù)，造成客戶投訴。但是究其原因往往是準(zhǔn)備工作不充分造成的，如資料不準(zhǔn)確、未準(zhǔn)備備辦備件、方案不全面、方案未審核、割接前未進(jìn)行檢查確認(rèn)、割接所需資源未到位等;影響割接階段的另一個因素是割接人員的素質(zhì)，因割接人員業(yè)務(wù)不熟悉、責(zé)任心不強(qiáng)、不細(xì)心造成工程事故也比比皆是。
3.設(shè)備搬遷、退網(wǎng)：由于搬遷或者退網(wǎng)的設(shè)備建設(shè)年份往往比較久遠(yuǎn)，許多資料都不是很準(zhǔn)確，因此在設(shè)備搬遷、退網(wǎng)時由于誤拆除了現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備或者線纜，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
三、監(jiān)理人員對核心網(wǎng)風(fēng)險操作的監(jiān)理方式及檢查流程
針對核心網(wǎng)工程各風(fēng)險環(huán)節(jié)的每一步操作都是風(fēng)險源的特點(diǎn)，核心網(wǎng)監(jiān)理應(yīng)該采用旁站的監(jiān)理工作方式，同時應(yīng)該嚴(yán)格按照方案及監(jiān)理工作流程進(jìn)行檢查管理，從而預(yù)防安全事故的發(fā)生，做好安全管理。
圖1 設(shè)備加電審批表
各個風(fēng)險環(huán)節(jié)的具體檢查方式如下：
1.設(shè)備加電
（1）設(shè)備加電前，組織設(shè)備廠家、施工單位根據(jù)《設(shè)備加電檢查記錄表》中的每一項進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，設(shè)備機(jī)架、板件、線纜等的數(shù)量、規(guī)格、接線及安裝位置、走線路由等應(yīng)與符合設(shè)計要求，電源容量、熔絲及地阻應(yīng)滿足工程要求，電源、中繼電纜連接方式應(yīng)符合設(shè)計、設(shè)備廠家規(guī)范，設(shè)備相關(guān)電源開關(guān)應(yīng)置于OFF狀態(tài)，設(shè)備各種選擇開關(guān)應(yīng)置于初始位置，設(shè)備供電電源線、內(nèi)部電源線接線處必須牢固、正確，無短路現(xiàn)象;及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以保證設(shè)備加電工作順利進(jìn)行;
（2）對設(shè)備進(jìn)行加電，督促相關(guān)單位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-機(jī)架排-機(jī)架-機(jī)框-板件的順序逐級進(jìn)行加電、測量，其中給機(jī)架、機(jī)框及板件加電的時候應(yīng)按照廠家相關(guān)規(guī)范要求的順序進(jìn)行加電工作;應(yīng)仔細(xì)檢查操作區(qū)域是否存在安全隱患，并要求施工人員必須做好絕緣防護(hù)措施;加電過程中，應(yīng)逐級做好電壓、電流等的測量工作，并進(jìn)行記錄。并填寫《設(shè)備加電檢查記錄表》;
（3）設(shè)備加電后，旁站監(jiān)理軟件調(diào)測（廠家）人員對被加電設(shè)備進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行正常、穩(wěn)定后方可離場（如圖1、2所示）。
2.設(shè)備擴(kuò)容、割接
（1）設(shè)備擴(kuò)容割接前應(yīng)讓督促施工單位提交擴(kuò)容/割接方案，并組織相關(guān)單位召開擴(kuò)容/割接方案方案討論會，針對方案的內(nèi)容是否完善、操作步驟是否合理提出修改意見，做好記錄，并督促施工單位及時修改、定稿;
（2）設(shè)備擴(kuò)容割接前應(yīng)做好網(wǎng)元健康檢查，割接條件確認(rèn)。在各項條件具備，正式割接后，應(yīng)旁站監(jiān)督相關(guān)單位進(jìn)行網(wǎng)元擴(kuò)容割接，要求相關(guān)單位嚴(yán)格按照方案制定的操作步驟進(jìn)行，并記錄全過程。一般情況下，核心網(wǎng)網(wǎng)元的擴(kuò)容割接如果在凌晨5：00未成功且無法解決的話，需按照倒回方案啟動倒回，以保證不影響白天的話務(wù)量。擴(kuò)容割接完成后，立即組織相關(guān)單位人員按照準(zhǔn)備好的測試表格進(jìn)行業(yè)務(wù)測試，測試正常后離場，并安排白天守局人員值守。
圖3 擴(kuò)容、割接旁站記錄
3.設(shè)備搬遷、退網(wǎng)
先與維護(hù)確認(rèn)已無業(yè)務(wù)，并已完成下電;所有的電線、電纜不準(zhǔn)剪斷，拆下來的線頭都要有標(biāo)號，對有些線頭沒有標(biāo)號的，要先補(bǔ)充后再拆下，線號不準(zhǔn)丟失，拆線前要進(jìn)行三對照（內(nèi)部線號、端子板號、外部線號）確認(rèn)無誤后，方可拆卸，否則要調(diào)整線號。
四、結(jié)論
采用監(jiān)理手段（旁站）確保核心網(wǎng)施工安全零事故。旁站監(jiān)理是通信工程安全控制中最經(jīng)濟(jì)、最可靠的手段。核心網(wǎng)監(jiān)理項目中，影響業(yè)務(wù)操作的，如設(shè)備加電、擴(kuò)容、割接、設(shè)備搬遷等，都應(yīng)安排監(jiān)理現(xiàn)場全程跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。旁站監(jiān)理主要的職責(zé)如下：
1.旁站監(jiān)理人員到達(dá)施工現(xiàn)場首先檢查施工單位人員到位情況，如工程施工人員、技術(shù)人員、安全員及特殊作業(yè)人員，其中檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。
2.根據(jù)各類監(jiān)理檢查表格檢查施工單位是否按要求進(jìn)行了操作。
3.旁站監(jiān)理人員在現(xiàn)場做好旁站記錄，并請施工單位人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
五、結(jié)束語
實施監(jiān)理的目的就是要加強(qiáng)管理，提高管理水平，作為受業(yè)主委托的對工程施工安全管理的監(jiān)理單位是工程建設(shè)的主要見證人，也是保證工程安全的主體之一。通過分析重要的風(fēng)險源，制定相應(yīng)的管理制度，最終通過實施旁站監(jiān)理落實到位，構(gòu)成了一個完整可操作的管理體系。即可以充分發(fā)揮監(jiān)理單位技術(shù)、管理優(yōu)勢，還可以通過現(xiàn)場旁站及時發(fā)現(xiàn)施工單位的違規(guī)行為，糾正錯誤，確保工程安全施工。但安全管理不僅僅是一個“意識管理”，需要落實在具體的人及操作方法。監(jiān)理人員只有保持高度的安全意識，才能從根本上有效的配合業(yè)主進(jìn)行安全管控，體現(xiàn)自身的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：全方位建設(shè)；施工安全管理信息系統(tǒng)；應(yīng)用
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作在道路工程中的作用
施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)階段是道路工程施工過程中的一個重要階段，也是整個道路工程實現(xiàn)高效化、信息化的一個象征。在我國目前的技術(shù)要求下，隨著道路工程施工階段的施工結(jié)構(gòu)以及施工規(guī)模日趨復(fù)雜和龐大，其信息系統(tǒng)的建設(shè)工作也就隨之而復(fù)雜和龐大了，這無疑是給以了施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作帶來了巨大的壓力，尤其是在我國汽車保有量日益增加、道路車流量的今天，其直接導(dǎo)致的道路工程的不穩(wěn)定性也加大了施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)的難度：施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作是貫通了整個道路工程每一個角落的一項重要工作，在道路工程所存在的不穩(wěn)定性的要求下，施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也愈發(fā)繁重起來。這就要求施工管理人員必須能夠有足夠的全局把握能力來更好地把握整個工程，以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，對施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行全方位的合理評估，依照評估結(jié)果選擇適用的建設(shè)方向，將施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用工作充分銜接起道路工程的各個信息布置點(diǎn)，落實整個施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，讓其建設(shè)更為完整。
但就我國目前現(xiàn)狀而言，我國的施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)仍然處于初級階段，在施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)方面仍存在著一定的漏洞，尤其是在處理信息錄入矛盾的技術(shù)上，我國的施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)仍未取得良好的成效，且在建設(shè)及應(yīng)用的過程中，施工管理人員由于缺乏施工安全管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗，所采取的信息收集方法較為死板，一旦出現(xiàn)了突發(fā)事件，整個施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)圖則會被顛覆，甚至造成施工癱瘓。下面，筆者將就有效改善我國目前施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的現(xiàn)狀的研究性對策進(jìn)行進(jìn)一步的探討，促進(jìn)我國施工安全管理信息系統(tǒng)的發(fā)展。
2、道路工程中施工安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計要點(diǎn)
2.1施工安全管理信息系統(tǒng)圖的合理設(shè)計
施工安全管理信息系統(tǒng)圖是道路工程施工設(shè)計圖外的另一圖種，其是主導(dǎo)著整個施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的一個重要設(shè)計圖。設(shè)計人員在設(shè)計施工安全管理信息系統(tǒng)圖的過程中，必須將其與施工設(shè)計圖區(qū)別開來，并充分考慮施工安全管理信息系統(tǒng)圖與施工設(shè)計圖的可能重疊設(shè)計部分，在設(shè)計過程中盡量避免重疊設(shè)計，從源頭上降低施工成本，同時，也讓施工安全管理信息系統(tǒng)圖更為有效地融入到整個施工工作中去。此外，在設(shè)計前，設(shè)計人員還應(yīng)深度了解到整個施工設(shè)計書的信息收集要點(diǎn)，再結(jié)合施工安全管理信息系統(tǒng)圖的設(shè)計方針，將設(shè)計工作靈活化，在保證設(shè)計滿足施工要求的同時，將道路工程的系統(tǒng)化特點(diǎn)布置到位，充分凸顯整個道路工程的信息化進(jìn)程。在設(shè)計完成后，則應(yīng)采取一系列的可行性評估工作，從根本上保證整個設(shè)計工作的合理性。
但就我國目前現(xiàn)狀而言，我國道路工程企業(yè)的在進(jìn)行施工安全管理信息系統(tǒng)圖的設(shè)計工作的時候往往因為缺乏相應(yīng)的設(shè)計專才而選擇較有能力的設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計，這就從根本上加大了整個設(shè)計工作的設(shè)計成本了。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要想保證自身的市場競爭力，首要工作就是要將自身的各項人力資源應(yīng)用到極致，將成本降到最低，就現(xiàn)今的施工安全管理信息系統(tǒng)而言，培養(yǎng)一支施工安全管理信息系統(tǒng)圖設(shè)計團(tuán)隊則是實現(xiàn)最小化成本的關(guān)鍵性工作。但需要注意的是，培養(yǎng)設(shè)計團(tuán)隊的過程中決不能以傳統(tǒng)的道路工程施工管理工作作為示范，否則整個培訓(xùn)則會顯得生硬化，也讓設(shè)計學(xué)員對施工安全管理信息系統(tǒng)圖的理解沒有足夠的深度。而且，在培訓(xùn)的過程中培訓(xùn)人員還應(yīng)該有足夠的專業(yè)知識和一定的設(shè)計經(jīng)驗作為支撐，使課程更具時效。但是，由于培訓(xùn)工作從人員到培訓(xùn)的設(shè)備、資料都較耗資金，對于小型的道路工程企業(yè)而言，這一項工作則可以通過直接招攬相應(yīng)人才來達(dá)到相應(yīng)目的。
2.2統(tǒng)一標(biāo)注
施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作是一項極具系統(tǒng)性且信息采集結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工作，許多的施工管理人員在進(jìn)行施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作時，往往會發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖有一些標(biāo)注與以往的設(shè)計圖標(biāo)注出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，這就從根本上滯礙了整個施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程了，甚至在少數(shù)的管理人員在沒有弄清楚各標(biāo)注實質(zhì)意義的時候就開展建設(shè)，直接造成了施工矛盾的發(fā)生，讓整個道路工程施工管理信息化建設(shè)工作流于形式。這就要求施工管理人員在開展施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)之前，必須先行弄清楚設(shè)計圖中各個標(biāo)注的實質(zhì)性意義，對出現(xiàn)矛盾的標(biāo)注或概念較為模糊的標(biāo)注進(jìn)行全方位的布置點(diǎn)分析，統(tǒng)一整個道路工程建設(shè)工作，從根本上實現(xiàn)施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的合理性。
3、道路施工安全管理信息系統(tǒng)的成效
3.1有的放矢為交警監(jiān)管提供手段
根據(jù)“四級管理”工作模式，系統(tǒng)通過詳盡的分類查詢、分區(qū)統(tǒng)計報表功能，各級施工管理崗位的交警能夠及時、準(zhǔn)確掌握責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的施工情況及安全管理要求，有針對性地進(jìn)行施工檢查、處罰，建立施工單位“黑名單”，對違規(guī)施工單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，最大限度地減少占、掘路施工給道路交通通暢帶來的影響。同時，系統(tǒng)還開放警務(wù)通信息訪問接口，方便一線交警使用警務(wù)通在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工信息查詢、監(jiān)管檢查及違規(guī)處罰信息填報。
3.2信息共享應(yīng)用面廣
系統(tǒng)將施工信息與空間信息相結(jié)合，。在GIS地圖上充分展示全市所有道路施工的分布狀況和施工狀態(tài)，除了方便各級施工管理崗位交警掌握本轄區(qū)乃至周邊地區(qū)施工情況的第一手資料。系統(tǒng)還通過各種渠道為交通管理相關(guān)部門提供大量可視化的信息，為他們在交通擁堵處置、事故分析、勤務(wù)派崗等業(yè)務(wù)管理過程中提供數(shù)依據(jù)，為城市道路交通的日常管理和事件應(yīng)急處置提供有效的基礎(chǔ)信息支持。
3.3清晰業(yè)務(wù)流程、規(guī)范施工管理
系統(tǒng)采用“兩級許可、四級管理”管理模式，統(tǒng)一了全市的占、掘路施工管理業(yè)務(wù)辦理流程，采用標(biāo)準(zhǔn)化《占、掘路施工交通安全意見書》打印，既方便民警操作又提高工作效率，達(dá)到了節(jié)省警力的建設(shè)目標(biāo)。交警總隊還加強(qiáng)對各級審批、監(jiān)管民警的管理考核。依據(jù)相應(yīng)管理規(guī)范，明確施工信息采集、監(jiān)管級別、監(jiān)管檢查、違規(guī)處罰、竣工驗收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實崗位交警的工作職責(zé)，指導(dǎo)執(zhí)勤交警實地監(jiān)管，真正做到施工管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有章可循。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校檔案；信息網(wǎng)絡(luò)；平臺
高校檔案管理工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作，具有社會性、綜合性和通用性等特點(diǎn)，涉及學(xué)校管理工作的方方面面，主要包括學(xué)校的招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄。高校檔案管理在教學(xué)評估、教學(xué)改革和科研創(chuàng)新等方面具有重要的影響。在高等學(xué)校的檔案管理上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息管理模式，從而超越以往的檔案管理方式，整體上提高校檔案管理工作的質(zhì)量和水平，更好的發(fā)揮檔案在學(xué)校各項工作中的作用，全面實現(xiàn)檔案信息資源的共享。
1高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的作用
1.1有利于提升高校檔案管理效率
構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息化服務(wù)平臺，高效服務(wù)檔案采集和管理。管理工作者亦可利用該平臺對檔案審核比對，既簡便快捷又保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。以往的檔案管理模式是年初歸置整理去年一整年的資料，所以學(xué)校檔案管理室儲藏的資料都是上一年度，而最新的檔案資料都分散在對應(yīng)部門的收集者手里，以致于檔案管理辦公室的資料信息不及時。學(xué)校通過該平臺充分并及時收集到最新的檔案信息，很大程度上減少了相關(guān)人員的工作量，有效地提高了檔案的管理質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)約資源的目的。高校建立檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺后，原來的“卷”改“件”來存檔，有效地增加了工作人員的管理效率。
1.2有利于促進(jìn)信息推廣
構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息化服務(wù)平臺，高校檔案辦公室在自屬官網(wǎng)中已可公開的的信息庫，提供有效的檔案卷宗資源。創(chuàng)建專屬的檔案搜索引擎口，方便查詢者及時有效地找到需要的信息。互聯(lián)網(wǎng)在高校檔案處理過程中方便了信息提存，同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更是幫助高校部門快速簡捷取得所需數(shù)據(jù)信息，相比較傳統(tǒng)的管理模式，很大程度上減少了調(diào)用檔案所利用的資源，促進(jìn)了高校的管理質(zhì)量及信息推廣。
1.3有助于完美體現(xiàn)信息服務(wù)
高校設(shè)立檔案管理平臺就是為了方便需求者，使其能夠享受到舒適有效的服務(wù)，推廣檔案信息化管理，資源得到有效共享，大大的提高了高校檔案管理系統(tǒng)的完備性。高校設(shè)立檔案管理平臺也是實現(xiàn)了資源的信息化管理，龐大的檔案數(shù)據(jù)庫借存于電腦上，利用網(wǎng)絡(luò)廣大推廣，高校所有教職工以及學(xué)生即可利用互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地查詢所需的檔案資料。同樣的，也方便了學(xué)校與其他各大社交機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通。
2構(gòu)建檔案資源管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的相關(guān)建議
2.1切實加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺軟件的開發(fā)
目前，大部分高校互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)得到了不斷建設(shè)發(fā)展和完善，給高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)提供了建設(shè)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)烈提議中國有關(guān)檔案管理部門，早早完備完善一整套完整的檔案資源信息化處理的一系列軟件開發(fā)方案計劃，借助相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究者的專業(yè)技術(shù)能力資源，充分利用最新、先進(jìn)和合適的技術(shù)和系統(tǒng)軟件，以保證確保檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用性和準(zhǔn)確性。
2.2助力國家檔案數(shù)字化的規(guī)范
檔案資源數(shù)字化有關(guān)規(guī)范的擬定促進(jìn)檔案資源管理平臺的構(gòu)建與推廣應(yīng)用，亦是該網(wǎng)絡(luò)信息平臺成功設(shè)立并正常發(fā)揮其作用的關(guān)鍵所在。每個高等學(xué)校的檔案管理辦公室務(wù)必遵循國家已的有關(guān)規(guī)范，以及綜合自身的能力，擬定出適合自身的制度和規(guī)范。因此通過對文檔的產(chǎn)生、成形和信息處理運(yùn)用等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，同時進(jìn)行實施監(jiān)督。
2.3提高檔案管理者數(shù)字化處理手段技巧
由于檔案資源信息化應(yīng)用的不斷推廣，從根本上改變了以往的檔案信息采集、處理和應(yīng)用等方式。檔案處理能力的壯大以及工作人員管理技術(shù)的提升，這就要求檔案室工作人員每人需要學(xué)習(xí)和熟練掌握檔案信息化管理職位應(yīng)有的專業(yè)技能和知識，強(qiáng)化工作人員的學(xué)習(xí)意識和提高他們的技術(shù)能力。高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)職工訓(xùn)練，增加相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，讓其利用該培訓(xùn)的機(jī)會了解和學(xué)習(xí)計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)知識、技能等，有效地提高工作人員的信息識別、過濾技能，有利于使其溶于職場的瞬息萬變能力。
2.4增加互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺的安全系數(shù)
構(gòu)建高校互聯(lián)網(wǎng)信息化服務(wù)平臺對于私人檔案管理保密具有一定的挑戰(zhàn)性。由于在互聯(lián)網(wǎng)上實施檔案信息化利用和資源分享輕而易舉的會被黑客等惡意病毒影響到，搜狐、雅虎等有名網(wǎng)站又有被各種惡意病毒危害到甚至系統(tǒng)癱瘓。所以，這就需要時刻警惕互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的安全系數(shù)，制作出相對完整的制度規(guī)范，利用規(guī)范約束人、利用規(guī)范約束事，矯正每一項流程，增強(qiáng)系統(tǒng)安全系數(shù)。還要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)登錄安全性措施，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息范疇，有效避開黑客的侵犯；增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)安全保護(hù)性能，縮減網(wǎng)站自身損害的機(jī)率，同時做好充分的前期準(zhǔn)備，這樣就能夠在特殊的狀況下及時恢復(fù)網(wǎng)站的運(yùn)行。
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關(guān)鍵詞： 交通管理信息；軟件安全；設(shè)計
中圖分類號：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）1120073－01
在近些年以來，在我國的交通管理信息部門當(dāng)中，主要以加強(qiáng)管理信息的建設(shè)以及應(yīng)用方面，做出了一定的成效。當(dāng)前，在交通管理部門當(dāng)中包括的業(yè)務(wù)有：駕駛證的管理、登記機(jī)動車、處理違法交通以及處理交通事故等，都是通過信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的管理的。然而，交通管理部門隨著業(yè)務(wù)不斷的快速增長以及要求提升，所以承受的壓力以及挑戰(zhàn)也在日漸增加，而信息系統(tǒng)的安全問題是顯為突出的，因此，加強(qiáng)提高交通管理部門的信息安全則是發(fā)展和建設(shè)的必要手段。主要體現(xiàn)在兩方面：1）在信息系統(tǒng)建設(shè)的初期必須要全面的考慮到業(yè)務(wù)功能以及流程是否全面，以及它的可用性和完善性。2）由于我國的信息技術(shù)在隨著不斷的迅猛發(fā)展，所以顯現(xiàn)出的安全攻擊手段與技術(shù)也在快速更新，這就要求相關(guān)部門必須要建立和設(shè)計一套較為完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，以確保它的安全應(yīng)用性，達(dá)到安全防護(hù)的目的，從而減少安全信息的風(fēng)險問題。
1 設(shè)計構(gòu)架
在搭建信息管理的框架時，必須要按照合理的程序進(jìn)行，搭建組織時必須要根據(jù)當(dāng)時的狀況進(jìn)行，并且也要符合自身的信息管理以及業(yè)務(wù)發(fā)展的具體要求框架。建立交通信息的安全軟件必須要應(yīng)用服務(wù)器端以及客戶端的模式才可進(jìn)行，主要是通過公用的軟件安全包以及安全管理的兩個平臺組成，從而達(dá)到軟件的安全管理以及安全運(yùn)行監(jiān)等服務(wù)功能。
1）由于公用業(yè)務(wù)的安全包一般是應(yīng)用于數(shù)據(jù)庫的服務(wù)器、采集系統(tǒng)軟件的信息以及應(yīng)用中間件的標(biāo)識等，從而達(dá)到檢查服務(wù)器的身份唯一性以及鑒別復(fù)雜度等功能，以確保業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用的合法性。此外，它還可以攔截機(jī)制，檢查控制訪問的安全策略對程序的調(diào)用。當(dāng)軟件一旦以后，可以實時監(jiān)控服務(wù)器的狀態(tài)，以及異常的軟件安全信息，并且通過加密技術(shù)、校驗技術(shù)以及壓縮技術(shù)等定時的發(fā)送會話信息。一般安全管理平臺主要是實現(xiàn)管理軟件的安裝、監(jiān)測運(yùn)行監(jiān)測等服務(wù)。
2）所謂安全管理平臺主要是通過應(yīng)用對稱的加密技術(shù)以及時間戳作為各安裝點(diǎn)軟件的安全密鑰。由于運(yùn)行的軟件可以實時監(jiān)測所接收的信息并對其驗證、解密和解壓處理，并且轉(zhuǎn)化為監(jiān)測信息。
2 軟件的安全管理
由于軟件安全管理的重要目標(biāo)就是為了促使軟件可以在授權(quán)的服務(wù)數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用方面得到使用，而對于還未授權(quán)的運(yùn)行軟件則可以對其鎖定與報警處理，避免非法分子的侵入安裝。對此，安全管理是可以對數(shù)據(jù)庫與中間應(yīng)用服務(wù)器做備案登記的，從而建立一個較為完善的登記數(shù)據(jù)庫，以建立一個安全的軟件監(jiān)測運(yùn)行管理。
1）對于軟件安裝點(diǎn)所包括的標(biāo)識有數(shù)據(jù)庫與中間件的服務(wù)器標(biāo)識，它可以應(yīng)用采集一定量的信息從而對服務(wù)器識別認(rèn)證身份。所應(yīng)用的信息服務(wù)器主要包括有：硬件標(biāo)識、數(shù)據(jù)庫標(biāo)識、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識、操作系統(tǒng)、硬件標(biāo)識以及應(yīng)用軟件的標(biāo)識等。
2）進(jìn)行安裝密鑰的應(yīng)用管理一般包括有安裝密鑰的制作以及生命周期兩方面進(jìn)行管理。主要是對申請信息的應(yīng)用散列加密法對其做散列處理，并且應(yīng)用散列值作為安裝密鑰的申請信息。其方法主要可以應(yīng)用自動發(fā)送以及手工發(fā)送到軟件的業(yè)務(wù)客戶端。
3）安裝密鑰的主要內(nèi)容有安裝點(diǎn)服務(wù)器的標(biāo)識、應(yīng)用系統(tǒng)管理員標(biāo)識以及使用時間等管理信息。而管理密鑰一般包括有密鑰生成以及生命周期的管理兩方面。一量正式密鑰在成功注冊軟件以后，則可以根據(jù)服務(wù)器的標(biāo)識進(jìn)行應(yīng)用信息的散列加密方法運(yùn)算。也可以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶端通過加密的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，也可以應(yīng)用校驗位的方法從而保證信息安全性避免出現(xiàn)篡改等問題，此外，也可以在安全管理平臺對其記錄密鑰的完整信息。
4）由于軟件的安全管理與業(yè)務(wù)的系統(tǒng)客戶端二者之間存在一個信息交互的平臺，這也是在安全體系當(dāng)中比較重要的一個部分，因此，必須要對信息進(jìn)行對稱的雙重加密，從而確保通信的安全保密性。同時，通過對信息所生成的校驗以確保完整的通信效果，而進(jìn)行壓縮處理主要是確保數(shù)據(jù)的安全高效性，并且在運(yùn)行監(jiān)測中則也可以應(yīng)用這種方法。
3 對于系統(tǒng)的管理安全
1）對于運(yùn)行軟件的安全監(jiān)測主要是應(yīng)用正向方法，從而對之前所考慮到的安全防范點(diǎn)做以實時監(jiān)測的工作，并且記錄非法或者是可疑的安全信息事件，以便進(jìn)行定時發(fā)送到安全的服務(wù)管理平臺。同時，我們也可以看出，在以往的安全軟件服務(wù)管理當(dāng)中，并且對經(jīng)常出現(xiàn)的攻擊方法以及安全事件進(jìn)行全面的分析，從而找出安全的防范范圍。
需采用程序自動更新機(jī)制將新的防范措施程序更新到業(yè)務(wù)系統(tǒng)客戶端。
2）在管理監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行時則可以應(yīng)用GIS地圖，并且通過圖形化的方式從而顯現(xiàn)出軟件以及具體的運(yùn)行情況。此外，也可以對更新的版本、服務(wù)器的運(yùn)行以及安全情況在統(tǒng)一視圖當(dāng)中進(jìn)行全面的監(jiān)測，以便提高從事負(fù)責(zé)技術(shù)安全的工作人員可以很快找出所存在的威脅。
3）由于白名單的信息服務(wù)主要是根據(jù)在軟件的管理平臺進(jìn)行工作的，并且通過安全管理記錄的標(biāo)識信息而生成的一份白名單，這主要包括有安裝的代碼、系統(tǒng)類別以及服務(wù)器的信息標(biāo)識等。在交通管理的資源庫當(dāng)中由于程序是可以通過定時來獲取信息的，并且也應(yīng)用了鑒別身份的技術(shù)，驗證身份的合法性的存儲。當(dāng)業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行傳送交通管理部門的信息時，并發(fā)送到資源庫，它可以識別實體身份，也可以驗證訪問請求以及確保信息的主要來源。
4 改進(jìn)措施
1）它可以加強(qiáng)監(jiān)控平臺在預(yù)警與統(tǒng)計分析等方面的強(qiáng)大功能，并且可以對不同的安全事件進(jìn)行定量以及定性的分析，從而進(jìn)一步剖析技術(shù)攻擊的范圍，也可以全面的研究入侵與攻
擊的重要手段，從而研究出相應(yīng)的解決方法措施，以提高它的安全防范性。
2）必須要加強(qiáng)提高對數(shù)據(jù)庫以及監(jiān)控可用性的指標(biāo)，主要包括有數(shù)據(jù)庫的存儲空間利用率、內(nèi)在的信息應(yīng)用以及中間件服務(wù)器的虛擬機(jī)線程數(shù)等方面。
3）作為管理部門必須要加強(qiáng)提高對技術(shù)管理員的技術(shù)安全培訓(xùn)，如果只是依靠軟件解決問題并不能達(dá)到預(yù)期的效果，而最重要以及最必要的因素則要體現(xiàn)在人員方面，因此，必須要加強(qiáng)技術(shù)管理員的安全意識，提高技術(shù)培訓(xùn)以及防范技術(shù)等，從而加強(qiáng)安全管理的必要性。由此我們可以看出，技術(shù)與管理是同樣重要的。
5 結(jié)論
總之，在交通管理部門的工作當(dāng)中，最重要的就是確保信息安全問題，通過制定一套較為全面的嚴(yán)格制度從而防范產(chǎn)生不安全因素，但是在這其中最為可靠防范手段還要靠技術(shù)管理。對此，在技術(shù)應(yīng)用上必須要建立一套安全系數(shù)較高的軟件系統(tǒng)，從而提高信息軟件的安全性。
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