發布時間:2023-09-26 09:25:05
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一、農業現代化建設中經濟管理存在的問題
(一)農業經濟管理體制不健全
就目前的情況而言,我國農業經濟管理體制正處于從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中,然而在這個階段,我國的農業經濟管理與基本經濟體制之間尚沒有協調發展。
(二)農業經濟管理不受重視
很多經濟管理人員對農業經濟管理的了解不夠,沒有認識到農業經濟管理的重要性,于是在工作中對農業經濟管理比較輕視,日常工作中沒有做到與時俱進,沒有深入學習黨和國家頒布的與農業經濟管理發展有關的文件、政策。同時,很多經濟管理人員割裂了農業管理與農業經濟發展之間的關系,導致農業經濟管理工作脫離實際。
(三)農業科技手段的應用比較低
我國的農業人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養都相對較低,在從事農業生產的過程中,對農業科技手段的應用不到位,不利于實現農業經濟的現代化發展。許多地區的農業生產,還在使用傳統的生產方式,導致農業生產的效率比較低,質量也不高,而且農業方面的技術性人才比較缺乏,對農業科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重限制了農業經濟的發展。
二、農業現代化建設中經濟管理的優化措施
(一)建立健全農業經濟管理體制
健全的體制對于農業經濟管理是很關鍵的。因此,一定要不斷創新農業經濟管理模式,不斷建立健全農業經濟管理體制,轉變理念,加快推進結構轉型,改變傳統的農業經濟增長方式。
(二)樹立先進的農業經濟管理理念
理念是先知,也是行動的先導。先進的農業經濟管理理念對于加快推動農業發展具有極為重要的作用和積極意義。農業經濟管理理念是要與農業發展相適應的,是及時更新的。
(三)加大資金投入,促進農業信息化建設
資金支持是實現農業經濟管理信息化發展的基礎,因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度,為農村經濟管理的信息化發展提供充足的資金支持,并適當引入競爭機制,吸引國內外企業和個體私營企業的投資,促進資金投入的擴大。同時需要建立健全良好的人才引進制度,構建多樣靈活的培訓方式,提高工作人員的職業素質和專業技能,使人才積極投身于農業經濟管理信息化建設中。此外,加強農業信息技術、農業信息管理和農業信息經濟等方面的人才培養與引進工作,打造專業化和高素質的人才隊伍,也是推動農村經濟信息化發展的重要路徑。
(四)加強科學技術在農業現代化發展中的應用
農業的現代化,就是指農業的科技化發展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業生產中,充分應用科學技術,才能真正實現農產品的高效和優質生產,提高資源的使用效率,以及農業市場的競爭力。第一,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現農產品的現代化生產。第二,要增加對農業基礎設施的建設,實現機械化的生產,對農業現代化的發展具有重要的意義。由于我國農業生產地區是干旱和半干旱地區,所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節水農業的發展,提高水資源的利用率。
(五)加快生態農業的建設
當前,社會的發展中,人們的生態環保意識不斷增強,因此,對農業的發展也提出了新的要求,農業經濟的發展也需要注重生態環境效應,實現社會的可持續發展。在農業的現代化產生中,要加強可持續發展生態農業的指導,堅持循環利用的原則。同時,發展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業的生態化發展。不同地區的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發專用肥,并實施有利于環境保護的政策,推動農業經濟的現代化建設。政府也可以制定有利于環境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態農業的建設和發展。
(六)加強農業經濟管理人員的綜合素質提高
要實現農業經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的。當前農業經濟管理人員的素質普遍比較低,專業性的知識比較缺乏,導致農業經濟的發展比較滯后。因此,一要加強對農業經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規范方面的知識。二要促進對管理人員的技能培訓,并有效地應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業經濟管理人員的綜合素質,為實現農業經濟的現代化發展奠定一定的基礎。
(一)缺乏對信息化建設的認識
在農業經濟快速發展的背景下,現代農業發展模式取代傳統農業生產模式已處于關鍵階段,如何正確利用信息化將是促進農業科技含量提高、發展知識型農業的重要手段。然而農業經濟發展過程中信息化管理并未真正落到實處,許多政府部門在貫徹信息化管理要求時多流于形式,使信息化無法真正成為促進農業經濟發展的學科與資源。
(二)資源整合能力差
相比工業發展,我國農業經濟在采集農業信息過程中更側重于以點蓋面,收集信息渠道過于單一,使相關的農業信息失去基本的準確性與權威性,也由此出現了“信息孤島”現狀,導致信息化經濟效益逐漸減弱。尤其在農業發展過程中,對信息化經濟管理缺少相應的規劃手段,即使采集到國外一些農業信息,也很難對其充分利用,更無法在農業生產方面與國際市場全面接軌。
(三)落后的基礎設施
信息化時代背景下,農業經濟的發展也是檢驗政府職能的必要手段,只有使其自身成為市場服務主體,避免完全依托于經濟管理智能,才可正確分析農業經濟市場,引導農業經濟向信息化方向發展。然而大多地方政府部門在產業化程度、農業現代化程度等方面并不高,使信息化進程極為緩慢。其主要原因在于農業經濟信息化管理缺乏完善的基礎設施,政府部門對基礎設施建設重視力度不足,導致農業經濟管理信息化缺乏基礎保障。
(四)信息化建設隊伍水平較低
農信信息化的實現不僅要求基礎設施的不斷完善,還應保障具有高素質的信息化建設團隊,以此推動農業現代化生產經營,實現農業經濟效益的最大化。但目前農業經濟發展過程中在信息化建設隊伍方面所表現的現狀不容樂觀。許多信息化建設人員并不具備較強的專業能力,很難為農業發展提供指導性建議,而且農業信息化建設的主體主要為農民,但因大多農民未接受過正規的信息化指導培訓,使相關的技術應用水平難以提高。
二、農業經濟管理信息化發展舉措
(一)強化信息化建設意識
作為現代農業主要標志,信息化建設應深入到政府部門以及農民發展意識中。針對農業發展中對信息化建設認識的缺失,要求政府部門應發揮模范先鋒作用,引導農民投身于信息化建設中,并采取相關的措施培養或鼓勵更多技術型人才積極參與農業經濟管理信息化建設工作中,這樣才可使農業經濟管理中政府部門、人才以及農民的作業充分發揮出來。
(二)合理規劃農業信息資源
農業經濟管理信息化資源未實現合理配置,原因在于缺乏合理的規劃。對此現狀需從三方面進行完善。首先,立足于信息化發展現狀,統一信息標準。政府部門可根據當前農業經濟市場以及信息化應用程度,制定相關的信息標準,以此作為信息化建設的保障。其次,信息收取渠道的開拓。農業經濟管理信息化發展要求進行信息的交換與采集,相關部門應構建并拓寬更利于現代農業發展的信息收集渠道,如農業市場環境中的供需變化或國外先進農業技術等。最后,信息資源有效性的檢驗。許多現代農業發展信息并不完全適用于各區域的農業發展,需在正確分析后在可投入使用。
(三)基礎設施的完善
信息化建設的完善要求政府部門投入大量資金,加大扶持力度。同時也可將市場競爭機制引入其中,促使先進技術對信息化發展起到推波助瀾的作用,另外,對更利于農業信息化建設發展的相關設備如計算機等也需引入到農業生產過程中,以此推動農業經濟管理信息化程度的提高。(四)人才隊伍建設的強化受有限的信息化知識影響,信息化建設更側重于采集信息與信息方面,未能充分利用信息資源。對此現狀要求政府部門工作人員以及農民群眾應快速提高信息化知識水平并將其應用于農業經濟發展過程中。具體措施首先可進行農民經濟信息培訓工作,普及信息化知識尤其在如何利用先進技術方面。其次在培養農業復合型人才過程中還需注重引進人才,通過信息化系統的開發使信息化建設質量得以提高。
三、結論
【關鍵詞】農業經濟管理;新農村建設;措施
1我國農業經濟管理發展趨勢
11.1農業經濟管理現代化發展
現代化農業經濟管理符合社會經濟發展要求,也是社會主義新農村建設的重要方向,在未來發展中,加快建設新農村,必然要促進農業經濟管理現代化發展。具體來說,農業經濟管理的現代化發展首先需要加快建設農業生產活動的現代化。傳統農業生產中,主要是依靠農民勞動力實現生產發展,嚴重制約了農村經濟發展。新農村建設背景下,農業生產活動現代化發展,運用機械生產代替手工生產,有效提高生產力發展,促進農業經濟管理現代化,促進農業經濟發展。其次,實現農業生產深加工,借助現代農業技術支持,促進農業經濟發展的技術性。同時,農業生產深加工,有利于實現農業經濟內容的多樣化,拓寬農業經濟發展渠道。農業經濟管理需要適應經濟多樣化發展趨勢,采用現代化管理手段,促進農業經濟長遠發展。
11.2農業經濟管理信息化發展
將現代信息技術應用于農業經濟管理中,是農業經濟發展適應信息化社會的重要途徑,也是促進農業經濟發展,提高發展水平和發展質量的要求。農業經濟管理信息化,能夠對農業生產、經營等各項經濟活動提供科學合理的指導。同時,還可以通過利用信息化技術,分析市場變化數據,明確農業市場變化趨勢,對農民農業生產安排做出合理指導,促使農業生產經濟效益最大化。農業經濟管理信息化發展符合時展趨勢,是新農村建設下農業經濟管理發展的必然趨勢。
11.3農業經濟管理市場化發展
市場經濟條件下,農業經濟市場化是必然的,因此農業經濟發展要求農業經濟管理必須市場化。實現市場化的農業經濟管理,是將農業生產、經營活動融入市場中,利用市場法則實現優勝劣汰,進市場與農產品雙向滿足,從而促進農業經濟整體的優質、快速發展。同時,加快農業經濟管理市場化發展,促進農業經濟快速融入市場,既可以促進農民生產的積極性,又可以為農產品生產加工企業提供穩定的材料來源,實現農業發展與市場需求一體化。
2新農村建設下農業經濟管理現狀
22.1農業經濟管理制度不完善
現階段,我國國民經濟發展取得了巨大的進步,農村經濟發展也有了很大程度上的提高,人民生活水平顯著提升。但就農村居民而言,其家庭經濟水平的提升多是依靠外出務工、個體經營等方式,依靠農業生產的相對較少。同時,第二、三產業的發展是國家經濟發展的重點,雖然我國是農業大國,但是其他產業的發展也應當重視起來,共同促進我國的經濟發展。我國在農業經濟管理方面,呈現出了較大的劣勢,最為主要的就是管理制度不完善。由于缺乏完善的管理制度,在新農村建設過程中,農業經濟管理的有效性難以充分發揮出來,制約了農業經濟的發展。
22.2農業經濟管理模式陳舊
一方面,當前我國大部分農村對于農業經濟管理仍然是采用人工管理為主,例如,通過人工記錄生產數據等,造成管理模式陳舊。當前信息技術在農業經濟管理中的應用水平不高,其覆蓋范圍也十分狹窄,造成農業經濟管理模式不能實現創新,管理效率不高,制約農村農業經濟發展;另一方面,在新農村建設中,很多農村引入了現代信息技術管理設施,然而由于受到管理人員專業水平的限制或其他等一些原因,導致設備利用率低,實際管理方式仍舊是以人工為主,農業經濟管理模式難以實現真正的創新。
22.3農業經濟管理認識不足
從農業經濟管理人員的角度來說,其管理認識不足也是制約新農村建設下農業經濟管理有效性的重要原因。當前,很多農業經濟管理人員不能正確認識到有效管理措施對農業經濟發展的重要作用,不能及時轉變管理觀念,提高自身專業水平,嚴重制約了農業經濟管理效用的發揮,限制農業經濟的發展。
3新農村建設下農業經濟管理有效措施
33.1建立完善的農業經濟管理制度
加快農業經濟管理制度體系的改革,建立完善的農業經濟管理制度,是新農村建設背景下,發展農業經濟的必然措施。農業經濟管理制度在改革完善的過程中,需要適應當前新農村建設的發展趨勢,并根據農村本地經濟發展實際情況,進行適當的調整。具體來說,實現農業經濟管理體制改革,首先需要加快轉變傳統農業生產、經營方式,與市場經濟相結合,發展適應現代市場經濟的農業經濟結構,從而以此制定符合發展要求的農業經濟管理制度。其次,農業經濟管理需要重視提升農產品價值,通過完善制度管理,加快引進先進的生產技術和經營管理方式,促進農產品銷量,打開市場,促進農業經濟的穩定發展。
33.2實現規模化農業管理,加大信息技術投入力度
農村農業生產較為集中,當前在新農村農業經濟建設中,很多農村已經實現了集體化生產。集體化生產便于整體的機械化操作,以及集中管理,是一種行之有效的農業經濟管理措施。而當前農業經濟管理重點,是加快集體化生產向規模化發展。規模化的農業管理有利于農業生產與市場經濟的對接,促進農業經濟市場化,適應當前時展的需求。同時,規模化農業經濟管理為農民提供了更穩定的農產品銷路,極大的促進其農業生產積極性,進而促進農業經濟發展。與此同時,提高規模化農業管理有效性,必然要加強對信息技術的投入力度,從技術角度給予農業經濟管理最大的支持。例如,引進農業經濟管理系統,實現對農產品市場信息數據的收集、分析、處理,從而為管理人員預測農產品市場趨勢,對農業生產進行市場評估和科學指導,以降低農業生產風險,促進農業經濟發展。
33.3加快培養農業經濟管理專業人才
農業生產、經營具有一定的復雜性,不同地區的經濟發展水平、發展環境等對農業經濟發展都有較大的影響。因此,專業的農業經濟管理人才對農業經濟管理措施有效性有重要影響。培養專業的農業經濟管理人才,首先需要加強現已有的農業經濟管理人員的專業水平,定期對其進行專業技術與職業素養的培訓,加快其轉變管理思想觀念,樹立現代化、信息化、市場化的管理理念,以及適應其發展的管理技能。其次,重視農業經濟管理人才的引進,尤其是信息系統管理人才,從而加快農業經濟管理的信息化發展。同時,還可以加強與農業經濟管理水平較高的地區管理人才的交流與合作,積極吸收借鑒相關成功經驗,提高自身管理水平,從而促進新農村建設下農業經濟管理有效性。
4總結
社會主義新農村建設是我國實現整體發展的重大戰略性舉措,是新時期我國發展建設的重要任務。農業經濟管理有效性在很大程度上決定了農業經濟發展水平,新農村建設下,通過建立完善的管理制度,實現規模化農業管理,加大信息技術投入力度,加快培養農業經濟管理專業人才,從而提高農業經濟管理水平,促進我國農業經濟發展。
參考文獻:
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;農業經濟改革
農業經濟是國民經濟的基礎。我國充分重視農業經濟發展,各級政府高度重視“三農”工作。針對農業經濟管理,各地政府出臺了符合各地實際情況的惠農政策,并且加大了對農業經濟管理的監督力度。但是,在農業經濟實際發展中,仍存在部分限制條件,制約了農業經濟的發展。農業經濟缺乏完善的經濟管理體系,農業技術裝備和科研水平較為落后,沒有實現合理的資源分配,導致與新農村建設目標存在較大的差異。對農業經濟管理進行優化是當前的重點工作之一。應抓住根本,立足實際,合理分配資源,提高農業經濟發展綜合水平,更好地推動新農村建設。
1新農村建設背景下農業經濟管理現狀
我國人口眾多,而農業人口占全國人口的1/2以上。2020年,我國農業經濟增加值已超過8萬億元,占全民生產總值的比重達到8.25%。由此可見,農業經濟發展水平直接關系到我國經濟社會發展,關系到中華民族復興大計,對我國綜合國力提升具有重要作用。如今,隨著市場經濟和現代化建設逐漸深入,農業經濟發展面臨著管理模式老化、管理人才缺失、管理政策過時等問題直接影響農業經濟發展[1]。為了精準施策,必須分析并解決農業經濟管理現存的問題。
1.1農業經濟管理體制不健全、不完善
農業經濟管理將農業與經濟、自然和科技進行有機結合,通過規范農業生產活動,提高種植規模和種植技術,增強農民生產的積極性和專業性,進一步促進農業發展和經濟收益。農業經濟管理活動就是用科學的方法有效解決農業經濟建設中出現的問題和困難,通過專業的農業管理人員進行合理規劃和配置,幫助農業經濟可持續發展。目前,農業經濟管理停留在政策、制度層面,管理體制不健全,經濟增長與現實需求存在差異,生產關系不適應生產力發展的需要[2]。在這種情況下,必須進行經濟體制改革,健全和完善農業經濟管理體制,用體制、機制保障經濟發展的內在動力。這是因為如果體制、機制對農業經濟發展缺乏內在動力,將直接影響到執行者的執行力和推動力,對農業經濟發展造成非常不良的影響。
1.2農業經濟管理者對政策的認識程度和理解程度較低
我國政府十分重視農業經濟的發展,制定了一系列針對性強、易操作的指導性管理措施,提出了許多惠農經濟政策[3]。在基層農業經濟管理過程中,基層農業經濟管理負責人重業務、輕理論,對農業經濟發展方面的政策理解不到位,在現實工作推進中沒有將相關措施落到實處,甚至在管理方面存在漏洞。
1.3農業經濟管理專業化人才隊伍管理機制不健全
任何管理工作都需要人來具體操作實施。對農業經濟管理人員的要求,直接影響農業經濟管理隊伍的水平,直接反映在農業經濟收入指標中。地方政府和鄉村直接管理者的業務素質不太理想,知識結構比較單一,知識儲備比較薄弱[4],沒有認識到人才的重要性,缺乏對專業人才的重視甚至忽視對人才的培養,導致人才無法在農業經濟管理中充分發揮作用,限制了新農村建設中經濟發展的能力和潛力,限制了地方農業經濟發展水平。
2新農村建設背景下農業經濟管理措施
針對新農村建設過程中農業經濟管理存在的問題,應從以下6個方面精準施策,解決農業經濟管理存在的短板,提高農業經濟發展水平。
2.1轉變管理思維,由傳統農業經濟管理模式轉變
為現代農業經濟管理模式首先,建立現代農業管理思想,深入理解新農村建設中推出的有關農業政策。在市場經濟大背景下,通過創新管理機制,以增加農民收入為主要目的,融合“走出去”和“引進來”的經驗優勢,建立現代化的、能夠適應市場經濟的農業經濟管理模式。轉變農業發展理念,改變農業經濟機構,提升地方農業經濟水平。其次,轉化農產品生產方式,由簡單加工走向深加工,實現農產品多元化發展,拓寬農業經濟產業鏈條,拓寬銷售渠道[5]。借助科技創新,提高生產力水平,增加農產品的競爭力。各級政府要加大對農業經濟的扶持力度,改善基礎設施,進一步提高農業經濟管理的水平和效率。
2.2重視農業經濟管理信息化和市場化
了解農業經濟發展信息是進一步提高農業經濟管理水平和鞏固新農村建設成果的重要前提。各級政府要加大農業投入力度,部署更先進的設備,提升高質量發展能力,為農業機制和管理系統提供適當的支持。各級主管部門要提前做好分析,為科學決策提供依據,加強區域農業經濟管理的有效性[6]。地方政府還應大力實施人才戰略,通過人才工程加快區域農業高新技術發展,優化農業產業化經濟結構,提升科技創新水平,提高農業管理的科技含量和知識水平,促進區域農業向更大的產業規模發展。
2.3健全農業經濟管理人才隊伍建設
提高農業經濟管理人員的個人素質和業務技能是提升農業經濟的前提。各鄉鎮要積極推進農業經濟管理隊伍建設,培養一支政治素質高、責任心強的隊伍。重視對現代農業經濟管理團隊責任感和創新意識的培養,使其更加適應現代經濟社會的快速發展和轉型升級。政府相關部門要建立合理的制度,切實調解矛盾,鼓勵農民表達訴求,保障農民權益。要兼顧各方利益,妥善處理人民內部矛盾,強化政府的服務和經濟職能[7]。政府相關部門要加強對農村公共資金的管理,會同紀檢監察部門定期對村集體經濟進行清查,對村干部開展離任審計,通過加強區域農業經濟治理成效,促進區域經濟發展。
2.4采取規模化農業管理模式
集體化的農業生產方式,通過整合資源集聚農民的力量,實現了集體聯合生產,是目前農業經濟管理中擴大規模和提高產量行之有效的方法。與分散的小農生產方式相比,農民集體集中生產,大大提高了農業生產管理的效率。同時,集體化生產方便在鄉村中實現規模化生產,有利于實現集體富裕。規模化的生產模式更能迎合市場需要,方便農業生產和市場供應。大型企業將當地農產品作為基礎原料,既解決了銷路,又提高了農民靠農業生產致富的積極性。
2.5完善人才隊伍晉升機制,拓寬人才隊伍建設平臺
各鄉鎮要建立干部和人才激勵保障機制,為在農業經濟建設中表現優異和作出特殊貢獻的人才搭建晉升平臺,拓寬他們的發展空間和晉升通道。通過民意測評和層層推薦,將他們吸納進村“兩委”隊伍中,繼續為鄉村建設作出貢獻。對于在推進鄉村振興戰略中作出巨大貢獻且工作成效顯著的農業工作者,上級組織部門要派專人定期進行考察調研,將這些農業工作者專門建檔,以“一人一檔”的方式跟進了解。在年終考核后,將表現突出的干部納入各鎮黨委后備干部隊伍中。通過暢通激勵和提拔機制,最大程度鼓勵農業管理人員發揮專業優勢為鄉村振興作出應有的貢獻,為推動農業經濟發展添磚加瓦。
2.6積極創新管理方法
建立農業專業機構,設立熱線咨詢電話,結合當前資源,采取現代化管理方法,開發相關門戶網站,要求專家學者定期在網上解答疑難問題,為農戶提供解決問題的平臺。在互聯網平臺上不定期農產品信息,拓寬銷售渠道。對農戶提供點對點的技術培訓、現場教學和科技示范等服務,提高農戶對農業相關知識的儲備,幫助農戶應對突發的農業種植問題,在促進農業技術發展的同時,提高農民生產技術水平。
[關鍵詞]信息化 農業經濟管理 應用
一、引言
科技的發展推動這各個行業在工作內容、管理方式及發展方向的改變,農業經濟管理也是如此。目前我國農業信息化建設可以說已經省委現代化農業發展的關鍵。農業健康穩定及可持續發展必須要適應時代的節奏,借助于現代化信息技術來有效的突進我國農業經濟的發展進程。信息化在農業生產、經營及管理等各個環節的應用將有效的推進農業經濟管理的科學性和有效性。農業經濟管理信息化和農業生產息息相關。農業生產中不可缺少的氣候、空氣、土壤、水分及生物等因素都是保證農業生產有效的資源保障。根據這些農業信息資源,借助于信息技術來收集、分析并處理和共享這些信息,為農業生產提供有效的信息資源服務,才能使得農業生產走向更加健康的發展之路。
二、農業經濟管理信息化概述
農業經濟管理信息化不僅僅包含基本的農業資源信息,還包括農業教育和科技的信息化。現代農業已經不是傳統的人工農業作業方式,而是在農業科學知識、技術及農業人才的支持下的現代化農業生產,因此構建農業教育和科技信息化網絡能有效的推動農業技術的傳播和應用,不僅推動了農業的發展,而且有效的提高了農民的農業水平。另外,農業市場的信息化可以及時有效的為農民提供農產品市場的信息,幫助他們了解生產資料、農產品需求等信息。生產資料信息使得農民選擇生產資料的空間加大,能夠買到質優價廉的農業生產資料。同時還了解到了農產品的市場發展走向,增加也農業生產的針對性和有效性。農業管理信息化,現代農業實現了以市場為導向的產業化和規模化生產經營模式,在此模式下需要信息技術作為有力技術支撐,推動農業管理實現標準化、便捷化,從而提升農業經濟管理水平。
三、農業經濟管理信息化的重要性
(一)有利于傳統農業的轉型
農業經濟管理信息化
是改變傳統農業理念及作業方式的契機,將傳統的農業模式轉變為知識型的農業模式。傳統農業的資源和信息化農業資源差異較大,信息化技術下的知識型農業能有效利用生物工程進行生產資料、生產過程及生產結果的改革,有效的提高了我國農業生產的效率和效益。目前我國農業依然是資源型的農業模式,因此信息化技術在農業經濟管理中的應用可以有效改變傳統農業方式,使得我國農業走向知識型農業。
(二)推動農業產業化發展
農業經濟管理信息化可以有效的推優┮擋業化的發展。在信息化技術的幫助下,將農業產業推向世界競爭的環境中,借鑒其他國家農業生產的先進經驗,積極改革和提高我國農業發展的理念及思路,使得我國農產品逐步走向國際之路,推動農業產業化的進程。通過各類網上貿易,建立農業產品及服務貿易,為農產品走向國際市場打開銷路,實現產供銷一體的信息化。
(三)提高農產品經濟效益,增加農民收入
農業經濟管理信息化的最終目的是為了提高農產品經濟效益,增加農民收入,改善農民的生活條件。傳統的農業方式使得農民增收不增產,歸根結底是信息的滯后和匱乏,使得很多農產品信息無法傳遞出去,造成了農業生產的巨大浪費。在信息時代,借助于市場經濟的背景,農業經濟管理的信息化就是為了實現農產品的推廣,為農民增加收入,調動他們的農業生產積極性。通過信息技術使得農民了解市場,提前規劃生產經營計劃,從根本上實現增產增收的目的。
(四)有利于培養農業科技人才
農業現代化的關鍵是農業科技人才,人才是農業經濟發展的首要生產力,也是現代化農業發展的關鍵。傳統的農業生產方式和科技的關系較少,而且農業勞動力素質整體偏低,那么要想轉變這種局面,通過農業信息化來實現農業經濟管理的信息化和現代化,而這個過程中農業科技人才是關鍵。信息化使得農業知識的傳播和普及更加便利快捷,那么農學愛好者們可以借助于信息技術學習和獲取農業生產知識,并且向農民普及,從而有效的提升了農民科學種田的意識,實現了農業科學化的目標。
在鄉鎮農業經濟管理工作推進的過程中,不少農業經濟主管部門工作人員欠缺與時俱進思想,也不能夠根據當前的社會經濟發展情形而進行適當的改變,使得其個人工作素質令人堪憂,這是導致現階段鄉鎮農業經濟管理工作不能更好適應新農村建設需要的主要原因之一。此外,還有的鄉鎮農業經濟管理部門人員不具備較高的執政能力,自身知識結構也非常單一,難以適應農業經濟產業化和市場化的發展需要,也限制了地區農業經濟管理水平的進一步提升。
二、新農村建設背景下農業經濟管理優化措施探討
針對上述存在于鄉鎮農業經濟管理工作過程中的系列問題,筆者認為各級鄉鎮政府應從以下幾個方面著手,優化地方農業經濟管理手段,提高地區農業經濟管理水平,更好推進新農村建設進程:
(一)創新農業經濟管理制度,建立現代農業管理思想
新農村建設背景指導下的農業經濟管理工作應本著以發展經濟作為首要、以創新體制作為保障、以增加收入作為關鍵的原則,要不斷創新地區農業經濟管理制度,建立并且發展現代化的能夠適應社會經濟變化需要的農業管理思想。具體說來,農業經濟管理制度的創新包括以下幾點:
(1)更新農業發展理念,發展新型農業經濟結構,不斷增長地區農業經濟水平。
(2)改變農產品形式,通過產品深加工實現多元發展,拓展農業經濟產業鏈,開拓更大的銷售市場。
(3)依靠科技創新,不斷提高農民自我發展意識,保證農業經濟安全,提高農業經濟基礎及競爭力。在此基礎上,各級鄉鎮政府還應致力于發展農業經濟基礎設施,認真開展村級公益事業“一事一議”財政獎補項目工作,改善基礎設施建設,更好促進鄉鎮農業經濟管理水平和管理效率的提升。
(二)促進農業經濟管理隊伍建設,完善群眾利益維護體系
農業經濟管理的重要工作之一就是要對農業經濟管理工作人員進行素質和技能的再教育,各地區、各鄉鎮都應大力促進農業經濟管理隊伍建設,培養一批具有較高政治素質、較強工作責任感同時具備創新意識的現代化農業經濟管理隊伍,使之更加適應現代經濟社會快速發展變化的趨勢。此外,政府之間還應建立完善的群眾利益維護體系,有效保證群眾權益、協調矛盾、表達訴求,統籌兼顧各方面利益,妥善處理人民內部矛盾,強化政府自身的服務職能和經濟職能,科學開展農業土地承包合同管理,合理引導農村土地承包經營權流轉,同時政府部門還應加強農村集體資產管理工作,定期開展村級資產清查,會同紀檢部門積極開展村組干部離任審計工作。這樣才能夠更好鞏固地區農業經濟管理成果,提升地區經濟發展水平。
(三)大力推進農業經濟管理信息化、產業化發展
實現信息化、產業化的農業經濟發展是進一步提升農業經濟管理效率、鞏固新農村建設成果的重要舉措。各級政府都應加大對農業經濟的資金投入力度,引進更多先進化的設備和高素質人才,還要對農業經濟運行機制及管理體制提供適當的政策支持。不僅如此,各級主管部門還應認真做好各種農業經濟報表以及農業經濟運行情況的分析、整理、匯總后及時向黨委、政府提供科學的決策依據,增進地區農業經濟管理的有效性。同時,地方政府還應大力實施人才戰略,加速地區農業高新技術的發展,可以通過人才項目或招商引資等手段,培育產業化農業經濟結構,堅持科技創新,這樣才能夠最大限度提升農業管理的科技含量及信息化水平,促進地區農業朝著更大產業規模邁進。
三、結束語
關鍵詞:農業經濟;農民問題;經濟管理
在一個較長的時間內,我國區域經濟發展不平的問題非常突出,城市和農村經濟發展不平衡,是這一問題的突出表現。一直以來,農村地區環境閉塞,人口不集中,基礎設施差,吸引投資能力也差,種種因素都導致農業經濟發展緩慢,農民生活質量較城市居民差。新農村政策后是黨和政府縮小城鄉差距的重要舉措,也切實拉動了農業經濟的發展,對此,建立并完善與之相適應的農業經濟管理體系非常必要。
1新農村背景下農業經濟管理的現狀
1.1農業經濟管理思想落后。在新農村背景下,農業經濟的發展必須以現代化、產業化、可持續化為指導思想。對此,中央政府也出臺了很多文件用于配合和指導農業經濟的發展。但我國農民的整體文化水平、科學素質不高,對這些方針、政策的理解不到位,導致很多中央文件得不到貫徹落實。部分地方政府工作人員的素質也不高,執行能力不足,簡單地認為發展農村經濟就是生產和經營,沒有樹立管理意識,在實際管理中出現了原本可以避免的漏洞,這就制約了農業經濟的發展。1.2農業經濟管理體制不健全。在短期內,農業經濟帶來的收益遠小于工業經濟。因此,長期以來農業經濟管理都得不到足夠的重視,農業經濟管理的體制也非常落后。很多農村地區仍在建設新農村過程中沿用以往的經濟管理模式,一些地方的農村經濟還沒有擺脫家庭作坊模式,相互間競爭激烈,沒有實現合作共贏,導致農村經濟的發展沒有和市場需求結合起來,甚至又出現經濟發展水平與經濟管理模式不匹配的問題。1.3農村經濟管理人員的業務素質偏低。農村經濟管理人員是落實各項農業政策的主體,其業務素質也決定了農業政策的實施效果。目前,很多農村經濟管理人員業務素養不夠高,突出表現在以下兩個方面:(1)農村經經濟發展模式的改變要求經濟管理人員要具備更高的信息技術素養、現代經濟管理經驗,但很多農村經濟管理人員沒有跟上這一轉變,開始跟不上農村經濟發展轉型的速度;(2)農村經濟管理人員個人素養問題,很多農村經濟管理人員工作積極性不高,工作態度不端正,不求有功但求無過,甚至不按上級要求落實各項工作,這就阻礙了農村經濟的進一步發展。
2新農村背景下農業經濟管理的完善對策
2.1更新農業經濟管理思想。針對農業經濟管理思想落后的現狀,必須要盡快做出轉變,以適應社會經濟變化的需求,主要應促使農村經濟管理人員樹立以下思想:農業發展要轉變觀念,建立新型農業經濟結構,把農業經濟發展從以往的經濟、糧食作物交易轉變為各種附加產品、初級加工等綜合性農業經濟模式,實現農業經濟增長方式的轉變,實現農產品的多元化發展。要不斷提高農業科技創新能力,提高農產品產量和質量,使農業經濟的發展質量符合市場經濟建設的要求。2.2優化農村經濟管理體制。農村經濟管理體制的優化,是農業經濟管理的重點,從我國農村經管理的現狀來看,其管理體制的完善須從生產、加工和經營三個方面著手:首先是生產,現代化是主要方向。在當今社會,任何行業的發展都要以技術為支撐,而在農業領域,大型農業企業將對農村生產進行集約化管理是必然趨勢。如生產設備的現代化,這是生產現代化的最直接體現。在美國,農作物的種植、施肥、噴藥等都實現了機械化,少量農業人員依靠先進機械管理大片土地。我國農業現代化起步較晚,但絕大部分地區也已擺脫了人鋤牛耕的生產方式,實現了機械化耕種、收割等,在將來,農業生產的機械化仍是一個重要方向,當然,這也需要土地制度的配合,首先形成大規模種植的局面。區域聯合化生產也是生產現代化的重要體現,例如,將種植業、畜牧業、林業整合,實施聯合生產、一體化生產,從整體上提高生產質量。最后,生產必須滿足市場的需求,農村經濟管理人員必須深入了解市場需求,把商業經營和農業生產相結合,實現訂單式生產,避免產品過剩。其次是加工,創新化是主要方向。目前,各行各業都在強調創新,農業經濟也不例外。農產品加工的創新方向是深加工,賦予產品更多的附加值,進而提高產品利潤。例如,利用農產品的獨特性打造特色品牌,或對農產品的包裝精細精細化設計,提高農產品的格調。但需注意的是,農產品的價格應與其質量相符合,避免進行一些浮夸卻不符合農產品定位、特質的創新設計。農產品的加工還要講求技術性,例如,可以將大米加工成米糕、糕餅等提高其附加值。再次是經營,現代化是主要方向。經營的現代化就是將傳統的經營方式進行現代化轉型,例如,把農業生產和商業經營結合起來,帶動區域餐飲業、旅游業、運輸業的發展,進而又帶動區域農業的發展。又如,實施網上經營,把線上訂單和線下配送結合起來,帶動物流管理、交通運輸業的發展。2.3加強農業經濟管理隊伍建設。近年來,隨著農業現代化水平的提高,農業經濟管理的分工也越加細致,因此,農業經濟管理隊伍的建設也要分以下幾點進行。首先是最廣大勞動力隊伍的建設。對于一線勞動力而言,農業發展水平的提高表現為農產生產科技含量的提高,這就要求廣大勞動力必須熟悉現代農業生產裝備的操作。因此,相關機構要對廣大勞動力進行系統培訓,使其了解和掌握現代農業生產技術,掌握先進設備的操作方式,成為農業現代化的可靠基礎。其次是技術員隊伍的建設。相比于一線勞動者,技術員必須更加深刻地了解農業生產新模式的原理,各項科技設備的使用、維修。可以從各高校的對口專業引進專科人才,并對現有的技術員進行培訓,共同充實技術員隊伍。同時,技術員隊伍也是經常接觸一線勞動者的群體,也要接受一定的溝通、服務教育,以更好地服務于廣大勞動人員。最后是管理型人員的建設。管理型人員應具備良好的經濟管理能力、經濟分析能力、生產分析能力等,有較高的素質要求。管理隊伍的建設,要以能力為主、學歷為輔,將高素質人才充實到管理隊伍中,不斷提高農業經濟管理水平。2.4加快推進農業信息化轉型。目前,各個行業都在強調信息化轉型,農業因生產方式的局限,在信息化方面具有一定的劣勢,其信息化程度也不高。農業信息化轉型的實施,首先要利用信息技術對市場信息進行收集和整理,對市場動向進行分析,了解市場需求及變化趨勢。其次,要對農業資金進行合理分配,根據各個生產環節的實際情況合理分配資金。最后,運用信息技術對農業生產技術進行革新,如利用互聯網了解最新的飼養技術、種植技術,根據區域情況進行調整,然后運用到實踐上等。
3結語
在新農村建設背景下,我國的農業經濟管理仍存在很多問題,對此,我們應對這些問題進行理性認識,從轉變思想、優化體制等方面采取措施,市農業經濟沿著高效、穩定的方向發展,滿足人民群眾日益增長的消費需求,切實推動廣大農村地區經濟發展。
作者:李振華 單位:墾利區勝坨鎮人民政府
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關鍵詞:農業經濟管理;信息化建設;問題;對策
1農業經濟管理信息化建設的重要性
現階段我國處于農業經濟的轉型期,而農業經濟管理信息化是促進經濟轉型的重要力量,重要性可見一斑。另外,農業經濟管理信息化也提高了農業科研的能力,一大批科研人才脫穎而出。農業經濟管理信息化也增加了農業經濟的收入,廣大農民群眾的生產積極性也得到了提升。在新的發展形勢下,應進一步加強農業經濟管理的信息化建設,使農業的生產效率得到切實提高,進而促進現代農業的發展。
2現階段農業經濟管理的信息化建設存在的問題
2.1信息化基礎設施不完善
信息化基礎設施是建設農業經濟管理信息化的物質基礎。農業經濟管理信息化要有效開展,必須要有基礎設施作為支撐。而現實的情況是我國的信息化基礎設施并不完善,農民群眾獲得信息的方式還較為落后。
2.2信息資源開發缺少前瞻性
隨著計算機的普及率越來越高,互聯網所含有的信息量很大,但能夠指導、預測農業經濟管理的信息卻少之又少,這顯現出我國對于信息資源的開發缺少一定的前瞻性。
2.3信息化建設人才相對不足
人才也是信息化建設的基礎條件,因為信息的采集、分析、儲存等環節都需要具有專業素質的人才來操作。但現階段我國這方面的人才并不多,這大大地影響了農業經濟管理信息化的發展進程。
2.4信息化意識淡薄
農民群眾是從事農業生產的主力軍,他們的文化水平不高,對于計算機知之甚少。這就直接導致了他們的農業經濟管理信息化意識淡薄。另外,有的地方的政府部門也沒有對農業經濟管理的信息化建設進行足夠的重視。
3加強農業經濟管理的信息化建設的對策
3.1加強互聯網基礎設施建設
農業經濟管理信息化的建設離不開一個健全的互聯網基礎設施。相關的部門要對農業經濟管理信息化有一個深入的認識,認識到其對農業發展所能夠起到的巨大作用,加大對基礎設施建設的投資力度。建立一個完善的網絡體系,實現網絡的戶戶相通、家家覆蓋,使各種信息能夠實時傳遞給廣大農民群眾。組織農民群眾關于互聯網的講座,使他們能夠利用網絡及時獲得需要的信息,做出相應的判斷,應用于農業生產。
3.2信息共享,提高服務水平
建立管理農業信息的交流平臺,將農業信息資源進行整合,也就是建立農業信息網站,廣大農民群眾就能在此查詢到需要的信息,也就是農業公共數據實現了共享。進一步加強農業信息的加工和整理工作,加強農業信息源和信息渠道的發掘,使廣大農民群眾的需求得到最大化滿足,不僅如此,涉農企業和相關的部門也能夠實時獲取需要的信息。要積極挖掘更多的社會力量參與到農業信息網絡的建設中來,爭取與通信運營企業和廣播電視傳媒等企業進行更為深層次的合作,這樣不僅能夠大大降低建設的成本,還能夠提升服務水平,使服務向著多渠道、多層次、多形式的方向發展。
3.3加大信息化人才的培養
各大高等院校不僅要教授信息化人才扎實的理論知識,還要培養他們的創新意識,使他們成為綜合型人才。只有高素質的人才,才能從根本上提高信息化的管理水平,可見管理人員要具備較高的綜合素質。總而言之,人才是關鍵。應提高這方面人才的薪資待遇,使更多優秀的人才能夠留在農村、扎根農村、奉獻農村,將學到知識應用到實際的工作中,進而提高農業經濟管理信息化水平。也可建立相關的培訓機構,將更多新的知識得以推廣,為人才不斷充電,保持知識更新,加快農業經濟信息化管理的建設速度。
3.4加強對農民群眾的培訓
(1)加大對農民群眾的培訓工作,普及關于信息化建設的知識,使他們的整體素質得到提升。通過培訓農業生產經營者,提高科學技術水平,增強信息化的意識。(2)加緊建設農業信息服務團隊,可采用逐級培訓和在線培訓等形式來提高信息服務人員的素質,加強對各級信息服務人員的崗位培訓。可建立一支農業信息化專家團隊,致力于培養同時具有扎實信息技術知識和掌握農業生產經營管理的復合型人才。也可以嘗試出臺一些優惠政策,吸引高科技人才來參與研制開發農業信息技術,為建設農業信息化提供智力支持與幫助。
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