發布時間:2023-09-28 16:02:11
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近年來,國家煙草局持續深入推進YC/T384-2011《煙草企業安全生產標準化規范》達標工作,通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,企業安全生產規范化建設水平持續提升。但是,在推進企業安全管理工作中,常常對于潛在安全因素的發現與管控、危險源的排除以及安全檔案、隱患數據的應用與分析還有差距與不足,沒有形成有效的自動保存與檢索、分析與判斷運行機制,不能用信息化的手段來有效支撐企業安全管理工作上水平。鑒于此,要在持續強化工業化與信息化的“兩化融合”基礎上,如何實現安全管理信息系統在企業安全管理工作的應用與實踐,將是企業面臨的新的挑戰與機遇,通過信息系統的大數據積累與判斷分析功能,能夠大力提升企業的預防型安全管理效力。
1 卷煙企業安全管理現狀分析
安全管理作為支撐企業管理的關鍵核心,始終得到企業各級領導及員工的高度重視;與此同時,隨著近年來的企業信息化建設與應用水平提升,辦公OA系統、ERP、MES以及EAM裝備信息化等系統的廣泛應用,信息化支撐企業各項管理現代化已經成為一種趨勢,更是企業有效提升管理效率、增強核心競爭力的一條捷徑。但是,在具體實踐中部分卷煙企業還未能夠將信息化與安全管理有效融合,對于有效利用信息化提供的高效、及時性方面還不能夠達成共識,這一情況除存在一定的意識淡薄、資金缺少、技術匱乏之外,還應該從以下三個方面進行剖析:
1.1 安全管理人員隊伍素質偏低
根據大多數卷煙企業的安全管理隊伍整體素質水平,相對處于企業知識結構與能力水平較弱的層級,對于信息化的應用能力與水平存在一定的障礙,而作為安全管理信息系統具有系統性、先進性、前瞻性的技術特點,在系統的建設、運行與維護方面都需要一定的專業知識與技術,造成系統建設的技術壁壘。
1.2 安全信息系統投入風險較大
信息系統的建設是一種系統工程,需要系統設計、統籌實施與有效實現,在企業涉及安全建設方面的投入需要多方面的審核與把關,相對投入資金較大、周期較長、風險共存,在與企業相關系統集成中存在不確定性、融合度低等風險,影響到系統的建成效果,以及企業領導層的決策。
1.3 安全信息系統建成模式單一
安全管理信息系統的建成模式還比較單一,可借鑒與實踐的經驗相對較少,在建設中以信息化建設為主導推進,以信息化工作梳理流程、建成模塊、系統實現,在投入運行中以安全管理為主導理論,如果不能夠有效實現工作流、業務流、信息流的前期整合,不能夠有效分清“主導”要素,必然會造成信息系統運行的沖突與障礙。
2 安全管理信息系統內涵
借助于現代高效的信息技術應用平臺,用系統性、流程化、模塊化的建設理論為基礎,強化安全管理的PDCA過程管理方法,推進安全管理工作的流程化、信息化、系統化,持續提升企業安全管理與應急響應等級水平。信息化的安全管理從安全基礎管理、過程控制及效果監督等形成有效的執行系統,有效改善了安全管理從“結果導向型”向“過程控制型”轉變;系統化的安全管理從影響安全的各項因素入手,深入統計與分析、決策與判斷,逐步形成科學性、有效化的決策體系,用系統化的全過程預防控制方法,將傳統的“被動事故處理”向“超前隱患預防”轉變;體系化的安全管理借助于安全工作組織架構、資源實現、過程方法、監督考核、持續改進等,夯實安全基礎,筑牢安全防線,實現安全管理從“簡單粗放”向“精益標準”轉變,有效促進企業一體化管理水平持續提升。
3 安全管理信息系統構建內容
卷煙生產企業安全管理信息系統的建成理論基礎來源于YC/T384-2011《煙草企業安全生產標準化規范》,嚴格依據行業安全標準體系建設理論,依托煙草工業企業獨有的目標體系、治理結構、管理流程、現場監控、應急處理等安全管理特點,運用先進的虛擬化、網絡化、電子化及信息化手段,將安全管理全過程中的工作指令、指揮調度、預警處理、信息反饋等實現數字信息化、網絡化,集中存儲與應用,并且運用自身的關鍵命令參數設置,及時有效地做出綜合評價及分析判斷,快速處理各種信息源的數據與差異,實現企業安全管理信息化、動態化和高效化,為企業安全管理提供先進性、系統性、快捷性的技術支撐。
安全管理信息系統包含安全管理體系、信息系統硬件、信息系統軟件三個基本框架,涉及信息收集、數據分析、評價判斷、信息反饋、決策執行、應急處置等六個系統模塊。
3.1 安全管理體系
以煙草行業安全標準化理論為基礎,以“人、機、料、法、環、測”關鍵要素為核心,運用系統論工作方法,對安全管理工作進行流程化、標準化、體系化、系統化管理。安全管理體系是安全管理信息系統形成的基礎框架,對于信息系統的組成范圍、人員分工、工作流程、應急處理、預案演練、信息反饋機制等方面進行了規定與要求,確保安全信息系統的有效建成與組織落實。核心要素包括安全方針,危險源的辨識、評價與控制,法規和其他要求,安全目標,安全管理方案,結構和職責,運
行控制,測量和監視,審核,管理評審等10個方面。
3.2 信息系統硬件
安全信息系統的有效運行依托于企業信息化的基礎平臺,運行效率的高低完全取決于企業信息化的建設水平。信息系統的核心組件包括數據服務器、核心網絡、應用終端三個系統平臺,配套組件包括安全與備份設備、應用服務設施、集中監控與管理設施等,共同形成信息系統有效運行的硬件平臺。
3.3 信息系統軟件
安全信息系統的核心組成是業務流、工作流,關鍵點在于安全信息的有效集成和全面共享,即實現將關鍵的準確的安全信息、安全數據及時地傳輸到相應的影響決策人的手中,從而為企業的安全運作決策提供強力支撐。依據煙草行業安全管理體系建設的系統理論與實踐應用,結合卷煙企業的安全生產管理特點,運用PDCA過程控制方法中,將安全信息管理系統大致分為六個核心功能模塊。
3.3.1 信息收集模塊。信息收集的來源在于人、機、設備方面的基本信息、潛在危險源、異常報告及事故處理等,包括數據的分類標簽、獲取系統和存貯系統、傳輸系統。對于相關數據的獲取范圍、數據大小及響應時間應做出規定要求,每種數據獲取系統中都應有檢驗數據完整性、及時性、有效性的數據質量系統。
3.3.2 數據分析模塊。根據數據范圍與應用,結合不同數據在各個體系功能中的作用模式,建立符合不同要素標準的數據統計與分析算法,利用電子自動運算與合成,對所有有效數據進行統計分析。要持續關注數據的整體性、關聯性分析,建立有效數字分析模型。
3.3.3 評價判斷模塊。應建立對應于企業實踐的安全指標體系模型,運用信息化的邏輯算法比對數據分析結果的符合性、異常性及突變程度,以做出相應的反饋與動作。
3.3.4 信息反饋模塊。在應用層與決策層搭建有效信息通道,保障所有數據流、信息流始終暢通。建立信息優化系統,對反饋信息進行有效甄別與篩選,合理辨識信息的完整性、可用性。
3.3.5 決策執行模塊。決策模塊響應底層數據收集、分析與評價機制,實現信息雙向互傳,具備自我完善的運行機制與策略,用正確的數據傳達正確的指令,通過方案決策系統決定控制策略,形成共同協商、高度集中的執行決策,從而形成閉環的信息體系。
3.3.6 應急處置模塊。積極響應應急管理要求,對異常、突發數據與對象采取應急與處理措施,以消除潛在隱患及降低損失最小化為原則,避免事故發生或再發生。
關鍵詞:建筑施工;安全生產;現狀;措施
加強建筑施工安全生產的管理是一個建筑施工企業的內部管理的重要內容,是以人為本理念的必然要求。從目前的現狀來看,形勢并不容樂觀,還存在著一些亟待解決的問題,我們必須站在對人民生命財產高度負責的角度,分析存在這些問題的深層次原因,以創新的思維提出一些切實有效的預防措施,確保建筑施工企業安全施工。
一、建筑施工安全生產現狀
近年來,我國的社會經濟呈現出持續、快速發展的良好態勢,城市化進程不斷加快,這位我國的建筑業提供了良好的發展機遇,使得建筑企業不斷發展壯大并成為我國的支柱產業之一。從建筑企業安全生產的現狀來看,建筑施工企業的安全管理工作主要依照國家的安全生產管理體制進行的,依照國家的有關規定組織企業安全施工,并進行相關技術管理。我國在施工安全管理方面也頒發了一系列的法律、法規、條例、標準及規范,應該說建筑企業的安全管理工作越來越引起社會各界的廣泛關注,已經得到相關部門的重視,從管理水平來看,也在逐步好轉,越來越趨于科學化、規范化,建筑企業安全生產的總體形勢很好。但是,目前建筑市場上各企業之間的競爭非常激烈,市場壓價導致了建筑企業安全生產事故的頻繁發生,建筑施工企業畢竟是營利性企業,不是公益性組織,在價格非常低的情況下,就難免地減少在安全生產方面的投入
二、存在的主要問題
從目前建筑施工企業的現狀來看,在安全生產方面主要存在著以下幾個方面的問題:一是建筑施工企業主管部門對安全生產的監管力度不夠,在具體工作中還存在著很多漏洞和盲點,使一些心存僥幸的人員有機可乘。最常見的是一些施工企業,為了降低工程成本,沒有嚴格按照設計規格進行材料購置,以次充好,或者在施工的過程中,不能嚴格按照相關技術標準進行施工,因此而導致了工程施工安全事故的發生,這樣的工程案例很多,比如2008年山東省濟南市一家建筑企業為了節約成本,在施工的過程中使用質量不合格的水泥,這些水泥的包裝袋上所標的各種參數與中標時甲方要求的參數是一致的,但是,實際上,根本不能達到工程實際的要求,更不能滿足設計方所提供的各種數據要求,以至于在整體工程將要完工的時候,發生了重大坍塌事故,造成3人死亡、14人受傷的嚴重后果,同時,也給施工企業帶來了重大損失;二是建筑市場環境還不夠規范,安全生產責任制不能得到很好的落實。有些建筑施工企業雖然也制定了一些有關安全生產方面的制度,建立了安全生產責任制,但是,在具體施工過程中,由于監管力度不夠,不能夠很好地得到落實,即便是在安全生產方面出現了問題,也不能及時追究相關責任人的責任,不能夠發揮責任制的應有效力,在調查中,一些企業也制訂了一系列的安全生產方面的規章制度,但是,這些只是為了應付各方面的檢查,在實際的生產過程中并沒有嚴格執行。有些企業主管安全生產的負責人是臨時指派的,一旦發生了安全事故,這些人很難得到控制。
三、安全生產監管對策
(一)建立健全建筑施工安全生產監管網絡,完善安全生產監管機制及相關責任制。
在建筑業快速發展的前提下,政府安監管理隊伍建設應該與之相適宜,在調查中我們發現,有很多地方的城建部門在對建筑項目施工的過程中,沒有履行應有的職責,存在著很多問題,有的地方的城管部門的監管隊伍建設不夠完善。政府部門對建筑施工的安全監督工作必須得到應有的加強,建立一個系統的、完整的建筑安全監督管理網絡,加強對有關部門和人員的目標考核,進一步完善建筑施工企業安全監督管理機制,改變原來的監管模式,加強對施工過程實體安全生產行為、安全管理保證體系的監管力度,把安全管理放在施工工作的首要位置。
(二)、完善監管制度,確保建筑施工企業安全生產工作順利進行。
完善的制度是確保各項工作順利進行的前提,建筑企業只有制訂了完善的安全生產方面的各項規章制度,并在施工過程中嚴格落實,才能確保施工企業的各項生產工作安全、順利進行。因此,建筑企業應該下大功夫促使安全生產管理逐步趨向制度化、規范化和標準化,并結合具體實踐,制定完善的制度,在企業內部構建安全生產工作長效機制,以制度保障安全生產工作扎實有效開展,在制定制度的時候應根據建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》,進一步建立健全建筑工程安全生產形勢分析、預警提示、重大危險源公示等方面的制度,建立重大安全事故以及安全隱患約談制度。
(三)、其他措施。
嚴格落實建筑工程安全防護和文明施工措施,明確業主、施工單位、監理單位等各方面的職責,切實改善確保建筑安全生產順利進行的基礎條件,保證各項費用能夠落實到位。綜合治理建筑施工安全生產始終堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產方針,抓住工作重點,開展建筑施工安全生產專項整治活動。開展創建建筑施工現場標準化工地活動,切實加強安監管理信息化建設步伐,利用當前比較先進的信息化管理技術進行企業安全生產管理。建筑企業應充分利用目前的先進技術,建立企業內部的信息化管理系統,實現對施工過程的動態管理,為企業安全生產提供準確可靠的信息,實現對施工的每一個環節都能得到及時的預防和有效地控制。
結束語
建筑企業的安全生產管理是一項長期而又艱巨的工作,其管理水平和效果不僅影響到企業的聲譽,而且直接影響到企業的經濟利益,危及到國家和個人財產安全,甚至是人們的生命,因此,我們要高度重視安全生產工作,并采取有效措施加強管理。
參考文獻:
1、朱明啟,建筑企業安全生產若干問題的探討,河南建材,2010年02期;
2、葛朝剛,淺談建筑企業安全生產體制建設,河南城建學院學報,2011年03期;
1.2 機電設備防護不及時
溫度高、粉塵大、強腐蝕已經成為煤炭行業的工作環境惡劣的重要特點之一。機電設備一旦沒有做好防塵、防水、防繡等等相關措施,就會直接導致機電設備收到一點傷害。據筆者了解,大部分企業領導職工都無法意識到機電防護基本常識。
1.3 機電設備安裝不專業
當前大部分煤炭企業安裝施工時,技術水平低,掛靠現象非常普遍。部分管理部門監管不利,直接導致機電設備安裝造價遠遠超過預算,且又配套安裝問題明顯跟不上,一方面機電設備安裝合作存在不專業現象,部分細節條款不精確,另一方面則表現在機電設備信息化管理落后,管理漏洞百出,奇聞不斷。
1.4 機電設備相關流程不徹底
在大部分煤炭企業,機電設備采購、保存、出入庫以及生產環節無法做到有效銜接,導致部分機電設備盲目采購、出入庫管理混亂等等現象頻發。設備盲目采購,超過生產所需,一方面耗費企業大量流動資金,導致擠壓;設備采購不足,則會對于正常生產產生影響,企業會面臨停產危險。
2 煤炭日常管理機電設備日常管理維護相關措施
2.1 日常管理制度化
在筆者看來,煤炭企業首先應該按照設備管理文件具體要求,結合企業自身生產實踐活動,加強井下電氣設備防爆標準、設備檢修維護制度以及各類工作崗位制度化規定。在此基礎之上,煤炭企業應該安排專人負責,對于機電設備日常管理進行監管、督促,確保日常管理制度能夠落實。其次,機電設備應該形成科學、完善的更新計劃。煤炭企業機電設備超額運行現象非常普遍,既加大機電設備負荷量,也不利于煤炭企業安全生產。煤炭企業應該在確保安全生產的前提下,加強對于部分電氣設備的更細管理,對于部分安全功能較差的機電設備應該果斷廢棄,加大對于機電設備管理資金投入。第三,對于礦井停產檢修計劃嚴格落實。相關管理人員必須對于礦井機電設備進行按時檢查,并在特點時間進行大修,以此降低機電設備故障率,增強企業安全生產可靠性。
2.2 人員素質專業化
管理制度和設備維護都必須從專業的技術隊伍出發。因此,煤炭企業應該不斷提升管理人員的綜合素質,建立超前思想觀念,以機電設備“安全生產”為第一天職。管理人員同樣要從自身做起,不斷學習,用于創新,不斷轉變觀念,讓機電設備在企業運營管理過程中獲得最大效益。另外,管理者同樣應該經常深入到一線生產基地,認識到安全生產的重要性,將機電設備故障解決在萌芽之中。企業也應該堅持“以人為本”基本價值理念,強化隊伍建設,為機電設備管理人員提供合理薪酬制度和培訓制度。
2.3 技術改造常規化
煤炭企業要想不斷擴大再生產,提高企業經濟效益,就必須不斷對于機電設備技術進行升級改造。科學的、先進的機電設備是確保企業運轉正常的重要前提,同時也是企業在市場競爭過程中占據優勢的重要保障,更是當前產業結構升級,生產工藝提高的重要因素之一。煤炭企業要想提高自身企業經濟效益,提高產品附加值,就必須依靠現代科學技術,利用新工藝、新產品以及新技術,不斷發揮企業機電設備管理人員創新能力,加強學術成果轉化投入使用率。
2.4 檢修體系完整化
首先,煤炭機電設備設計必須堅持標準化,以“安全生產”為前提;其次,機電設備配件更新購置過程中,嚴格把控質量關;第三、部分機電設備入庫前,必須進行驗收工作,只有當整體機電設備性能嚴格符合生產要求才能夠投入使用。在設備檢修過程中,必須完善科學、嚴格的檢修報告,規范檢修安全措施與作業規范,切實保障所有機電設備的維修質量都符合企業生產實踐活動基本要求。當然,煤炭企業應該將檢修報告檔案化,確保機電設備保養工作常規化,一旦出現任何問題,能夠從檔案角度直接追究相關管理人員的責任。
2.5 信息建設快速化
當前經濟社會發展非常迅猛,信息化建設已經成為各個行業建設的重要任務和前進方向,煤炭機電設備同樣也不例外。煤炭企業必須嚴格執行對于機電設備系統信息化管理,一方面確保機電設備在生產實踐過程中落后于經濟社會發展,確保設備信息化建設高效、快速。
3 結語
一、開發和使用計算機技術對于我國煤炭行業的重要意義
1、煤炭行業生產經營特點需要積極開展計算機技術建設
煤炭作為一種非常重要的資源,它具有不可再生性,煤炭在其生產經營上與其它行業相比具有與眾不同的特點,它集傳統行業和勞動密集型行業于一體。因此,煤炭行業面臨的形式比較嚴峻,不得不實施計算機技術建設。煤炭產品的銷售與其他產品相比也有很大區別,具體表現為容易污染,不容易長期儲存,然而又不在危險物資范疇內,煤炭資源分布情況對產地產生限制作用,它屬于大宗散裝貨物,其運輸比較麻煩,需要專船或專列,交通運輸嚴重的影響煤炭的發展。因當前計算機技術在我國還處于起成長階段,其在煤炭行業里發展水平還非常落后,煤礦很久以來的粗放經營,加之煤炭行業受市場競爭的沖擊和傳統計劃經濟的束縛,以及煤炭生產加工過程受多種客觀因素如:煤塵、頂板、水、火、瓦斯等的限制,我國煤礦安全生產面臨的形式非常嚴峻[2]。因安全生產在我國的基礎非常薄弱,其形勢相當嚴峻,事故發生率、傷亡總量一直難以降低。安全管理工作開展的好壞將對構建和諧社會的成敗和煤炭行業的健康發展產生直接影響。在同行中煤炭行業的產品沒有太大的區別,所以,企業首要的競爭戰略不可能是產品領先戰略,而是成本領先戰略。材料直接消耗問題在原煤產品本身并不存在,然而生產原煤的大量輔助生產材料在其生產時不斷消耗,消耗的輔助生產材料成本費用數額較大,大約占四分之一的原煤產品成本;煤田地質條件及其特殊,具有較大的復雜性和不確定性,不可控制因素時常出現在煤炭生產過程中,另外隨機性的材料消耗和不準確的生產計劃,都使得成本的不可控性極大提高。由此急切渴望出現有效控制成本的措施。煤炭產業生產過程比較復雜,獨特復雜性是井下作業環境的特點,加上管理難度大、涉及面廣等這些特點,要求生產技術具有特殊專業要求,煤礦生產工程具有較高的協作性,配套的工程生產存在較多的環節。我國煤炭開采技術裝備相比于國際先進國家,在總體水平上講還非常落后,存在較大的差距,我國生產技術裝備的現狀是多層次結構并存,主要有手工作業、部分機械化作業,還有機械化作業[3]。
2、開發和使用計算機技術使煤炭行業的核心競爭力得以提升
(1)利于煤炭企業決策者決策企業的決策者只有全面分析和綜合各方面信息,才能實施決策,通過計算機技術,使信息傳遞速度明顯加快,信息質量得到了極大的提高,決策者對外部的市場信息、煤炭開采現場的信息可以隨時獲得,并通過計算機分析、歸納、決策眾多信息。運用計算機技術為進行科學決策和管理提供了強有力的措施,為煤炭企業獲取信息、利用信息提供了方便條件,從而使決策中的風險和不確定性得以有效降低。
(2)煤炭行業的安全生產順利進行通過信息化管理系統,極大提高了信息收集、信息傳遞、處理分析速度,避免了由于人為原因導致的錯誤,時效性得以增強,利于從本質上對各類事故產生的規律、原因加以認識,使人的創造性、積極性和主動性得以充分發揮;有預見性地監控、組織、協調各生產環節和各部門的運作狀況,并作好井下危險的預案、預警、預報等,保證安全平穩運行生產。
(3)提高煤炭行業的管理效能通過網絡促進了各個方面的溝通,也為越級交流和橫向交流提供了一個平臺,減少了輔助人員,有機的結合各職能部門,管理組織機構轉變為扁平型,管理效能得到切實提高。物質技術基礎是企業在生產活動過程中必須的,其中最重要的就是設備,通過計算機技術,促使現代化設備的技術含量不斷提高,使其效能最大限度的發揮[4]。
(4)煤炭行業的成本有效減少Internet的普及和計算機技術的運用,使得各類市場信息不再受地域和時空的限制,超越國界、企業和個人,進一步拓寬了經濟活動范圍,極大提高了市場透明度,煤炭行業面對的的產品信息及市場更為廣闊,壓縮了市場與企業的時空,貿易往來更加自由,交易成本大大減少;企業應用自建網站,電子化銷售和采購,企業的經濟效率得以極大提高,生產成本持續下降;信息化建設使物料的周轉時間得以縮短,利用優化管理使企業利潤大幅度提高。
(5)客戶服務水平的提高提供計算機技術使各部門之間(如:生產管理、采購、銷售、倉庫等)的庫存信息和業務信息實現同步共享,很好的對動態供銷經營中的各部門進行串聯,供貨非常及時,售后反映良好,極大提高了服務水平。
(6)加強人力資源和企業的整體素質企業在實施現代化建設的過程中,其人才優勢是利用計算機技術形成的。首先,積極開展信息化建設,為知識型人才搭建一個充分施展才能的平臺;其次,企業信息化要求需要高素質的、懂得信息技術的人才。這就在一個較高的層次上向企業員工提出了要求,要求每個員工的文化素質必須提高,不要因為自身素質跟不上新技術而被淘汰,在一定程度上促進員工積極學習,努力進取,使他們面臨著重新學習新技術、新知識的壓力,有利于自身素質的提高。計算機技術充分應用,使企業監督管理成本得以極大減少,也使員工的培訓成本有所下降,而且企業的整體素質水平客觀上也得以提高。
二、積極構建煤礦安全信息系統
總體上服務器和工作站是系統功能的兩個主要組成部分,所有數據管理與專業計算由服務器端來完成,并以統一的門戶方式把所有功能表現給工作站端;工作站端與系統的交互則以界面形式完成,主要包括計算顯示結果、錄入圖形、輸入輸出報表數據以及把數據從監控主機上傳輸到服務器上等。分析其主要功能:首先,上傳數據文件功能,主要上傳得內容包括與系統圖相關的巷道數據、各礦各類通風系統圖等信息;其次,實時顯示安全監測監控參數,結合上傳的通風系統圖相,對礦井主要巷道的安全參數如:溫度、風速等進行顯示,對礦井監測系統中的有害氣體如:一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等的濃度狀況實時動態顯示,顯示主要風門的開關狀態及井下通風機的運行狀態和主要通風機的位置,顯示井下主要測風站的風量及測風站位置;再次,局級系統管理員對管理用戶進行管理的功能,主要就是完成用戶密碼更改、用戶添加及刪除等功能,不同級別的用戶進行系統登錄時憑借的是不同的身份,實施相應級別的操作;最后,共享網絡化信息,根據公司生產發展情況系統能夠進行修改完善,其數據庫格式及圖形可以與office、CAD制圖軟件等辦公軟件、通用繪圖軟件相互轉換、調用[6]。基于Web的煤礦安全監測系統,采用的是全礦區分布式,通過實時數據模型的建立,對全礦區“一通三防”進行專項治理,利用智能手機實施在線監測,通過預警信息實施網上報警,從而實現全程、全時段的安全監管。計算機技術的廣泛應用,網絡的大面積普及,使煤礦安全信息化水平得以全面加強,大力提高了煤礦安全監管力度。通過應用網絡視頻設備,對當前的安全監測系統加以有效集成,構建一套視頻監控系統,形成聯動,把“分散監控,集中管理”落到實處。
三、煤礦安全生產中有待解決的問題
1、缺乏對計算機技術發展的正確認識,缺少足夠的資金投入到計算機技術應用上,缺乏針對企業安全生產信息化建設實施的、完善的評估和考核體系,政策、規范和技術標準體系。
2、煤礦井下安全生產缺乏有力的技術支撐保障。安全生產管理技術措施和信息化基礎裝備、設施都非常落后,涵蓋范圍和信息規模都不大。適用于煤礦井下的產業化水平和信息系統、電子信息產品和信息技術的研發還相當落后。尤其是部分小型煤礦安全生產監測監控系統和煤塵監控方面依然缺乏。
3、輕管理、重投入,輕軟件、重硬件,輕整體、重局部等問題普遍存在于信息化建設的過程中。有的煤礦投入上百萬,搭建網絡系統,配置了很多個人計算機,然而沒有什么應用系統在網絡上運行,很多電腦變成職工上網聊天、娛樂的工具,使工作受到。一些應用系統在有的煤礦也搭建了,然而由于某些原因,開發驗收后的有些軟件很長時間沒人使用;還有的也用了,應有的效果卻沒有收到。很多煤礦對礦井的信息化建設沒有進行規劃,項目建設具有較大的的隨意性,所以常常導致項目應用效果不佳或重復投資。
4、目前與煤礦行業需求和特點相適合的電子專用設備、儀器和軟硬件還很缺乏,相對來講研發的煤礦行業服務保障系統和安全生產軟硬件比較滯后,研發力量薄弱,無法滿足技術升級和的需要和煤礦安全生產的需求。
5、企業安全生產信息化目標不明確,缺乏統一的建設與發展規劃,信息化安全生產管理業務流程非常不規范,高水平的信息化管理和安全生產的復合型人才極其缺乏。
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認識、加強領導,統籌兼顧、分類指導,強化措施、全面推進”的思路,將開展安全生產標準化建設與落實企業安全生產主體責任有機結合,進一步深化安全生產主體責任,強力推進安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,加快安全生產規范化、法制化進程,促使企業加快建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制,實現崗位達標、專業達標和企業達標,國有企業安全生產本質水平明顯提高,安全管理能力和事故防范能力明顯增強,為我區實現科學發展、跨越發展營造更加良好的安全環境。
二、工作原則
(一)統籌規劃,分步實施。認真制定工作方案,合理確定階段目標,分階段分步驟實施。
(二)明確責任,積極引導。加強相關部門聯系,以部門聯動督促達標;完善考核制度,落實工作責任,以行政手段推進達標;建立有效激勵機制,激發企業自覺性,以經濟手段引導達標。
(三)企業為主,政府推動。立足企業創建為主,注重企業安全生產標準化的建設;加強政府推動和政策引導,調動各企業的積極性,共同推進安全達標工作。
三、工作目標
按照國務院安委會《指導意見》和《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-)的要求,結合本地實際、行業特點,以國家頒布的行業《安全生產標準化評定標準》和省安委辦制定的《企業安全生產級別評定標準》(年4月修編)作為企業開展安全生產標準化建設達標的依據,不斷完善安全生產標準化評定標準體系,建立安全生產標準化信息化管理體系,及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息,提高考評工作效率和服務水平。
通過開展國有企業安全生產標準化建設,體制機制不斷完善,主體責任進一步落實,員工素質穩步提高,科技水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決,企業安全生產形勢持續穩定良好,企業安全生產水平明顯提升,并在2013年6月底前實現達標。
四、組織領導
成立安全生產標準化建設領導小組,
具體對我區國有企業標準化建設工作的進展進行實時管理,及時掌握工作動態,提高考評工作效率和服務水平。
五、實施步驟
按照國家、省、市政府有關要求,結合我區實際,國有安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動和組織培訓、自查整改和上網申報、復合定級和公告確認三個階段進行。
(一)宣傳發動,組織培訓(年12月)
安全生產標準化建設宣傳教育發動要貫穿于標準化達標創建工作的全過程。各有關單位、國有企業要認真學習國家有關開展安全標準化建設的要求,結合落實企業主體責任活動,深入宣傳安全標準化建設的目的、意義,并結合各自企業特點與行業企業安全標準化評定標準,舉辦各種類型的培訓班,講解本行業領域的《企業安全標準化評定標準》,使有關人員熟練掌握評定標準及評定程序,為安全生產標準化達標創建工作奠定基礎。區財政局負責對國有企業主要負責人及經辦人員的培訓。國有企業負責本公司全體從業人員的教育培訓。
(二)自查整改,上網申報(年12月至2012年6月)
國有企業按照安全生產標準進行自查整改,并登入“市安全生產監督管理局”網站,“安全生產標準化評定系統”進行自主評定等級。
(1)在“落實企業主體責任活動”中安全級別評定為A、B級的國有企業,2012年6月底前,標準化預評二級、三級以上達標率應達到100%;
(2)在“落實企業主體責任活動”中安全級別評定為C級的國有企業,2012年12月底前,標準化預評三級以上達標率應達到100%;
(3)其他國有企業,通過整改提升,2013年6月底前,標準化預評三級以上達標率應達到100%。
(三)復核定級,公告確認(年12月至2013年6月)
國有企業進行自主評定等級并將自評申報材料報送區財政局,區財政局及時組織有關人員(專家)進行復核并確定等級,對確定級別的國有企業名單及時公布,并將名單抄送區安委辦。
六、工作要求
(一)強化組織領導。區財政局、國有企業要切實把這項工作擺上重要議事日程,要按照“一崗雙責”規定,主要領導親自抓,分管領導具體抓,周密部署、統籌推進安全生產標準化建設工作。國有企業安全生產標準化建設領導小組負責對國有企業開展安全生產標準化建設工作的組織領導、協調和督促檢查,推進安全生產標準化建設工作深入開展。
(二)制定完善方案。國有企業要根據本實施方案明確工作目標及要求,要把安全生產標準化建設與落實企業主體責任工作緊密結合,進一步細化工作目標、措施和步驟,建立完善相關配套政策措施,廣泛發動,精心組織,積極推進,務求實效。
(三)加強協調配合。要加強部門與企業之間的溝通與聯系,要結合安全生產工作和企業的實際情況,切實抓好部署、落實,有計劃、有重點、分階段組織實施,并加強跟蹤、檢查;要定期召開工作會議,通報工作進展情況,分析存在問題,研究解決辦法,不斷推動工作深入開展。
(四)嚴把評定質量。在開展安全標準化達標創建工作中,要嚴格評定標準,確保評定質量。對已達到安全生產標準化的企業要重點抓鞏固、抓提升對尚未達標的企業要抓督促、抓整改。
(五)做到“六個結合”。在安全生產標準化建設工作中,要做到“六個結合”,即:與深入開展執法行動相結合、與安全專項整治相結合、與推進落實企業安全生產主體責任相結合、與促進提高安全生產保障能力相結合、與加強職業安全健康工作相結合、與完善安全生產應急救援體系相結合,定期檢查、考核,及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況,研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保國有企業安全生產標準化建設目標任務的如期完成。
關鍵詞:智能;工業園區;安全保障
中圖分類號:F260 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)22-0269-03
引言
隨著中國對石油和化學品需求的不斷增長,進一步推動了各地石化工業園區的興起、建設和發展。從1995 年開始,中國各省、市興起一股興建石化工業園區的熱潮。通過十年的發展,目前中國在建的省級以上園區已超過60 個,園區現已成為外商投資的熱土和中國經濟增長的熱點,其發展形勢令人欣喜。如克拉瑪依石化工業園區成立于2005年,為盡早把克拉瑪依建成北疆石化產業基地,推動以油氣資源開發、裝備、技術、勞務出口貿易的發展,促進克拉瑪依城市成為輻射中亞國家油氣工業的世界石油中心城市。石化園區就得成為名副其實的城市對外開放載體和工業經濟快速發展的增長極,需大量吸引外資、內資特別是疆外資本,加速形成石化化工產業集聚和化工企業的集團態勢,再造克拉瑪依石化化工發展的新勢,使克拉瑪依石化園區成為全國化工經濟發展最旺盛的地區之一。但在產業鏈延伸與產業集群倍增發展的同時,這些相對集中的化工企業,也給園區的整體安全帶來了新問題,不僅企業自身內部存在較多的危險、有害因素,而且企業相互之間、企業與周圍環境之間也存在相互的影響。那么,如何確保工業園區入駐企業安全生產是石化園區管委會的主要職責之一。“智能園區”將采用計算機、通訊、物聯網等技術,從企業生產涉及的方方面面加強服務和管理,為企業安全生產提供保障。故本文探討如何通過智能化手段來加強石化工業園區安全保障管理。
一、工業園區安全保障的重要性
中國石化、化工產業的迅猛發展,推動了各地化工園區的建設,但是在規模擴張和高速發展的背后,則是生產安全問題的凸現。現階段中國石化園區存在的問題主要體現在:
(一)園區數量多、入駐企業規模小
2004年4月,國土資源部、建設部對全國各地的工業園區進行“調控”,在2003年3 763個工業園區被減掉的基礎上,2004 年又有4 813個項目取消或者整改,整頓之后還有2 000個,省級以上工業園區共有1 500多家,其中可發展為化工園區的有300多家,已發展的化工園區60多家。
(二)配套安全設施薄弱
盡管中國對化工園區安全生產實施防、控、減的安全設施,但遠遠沒有形成完整的體系。新建企業檢、維修能力弱,區域行業熟練工缺乏,勞務工普遍缺乏良好的安全作業行為培訓和訓練,缺乏安全管理和安全技術監控平臺,消防能力缺乏專業性,危險化學品密集物流缺乏專用通道,事故應急清凈下水缺乏系統整合,化學固廢缺乏統一收集處理。
(三)事故發生率較高
化工企業生產與儲存的原料絕大多數具有很大的危險性,生產過程是事故發生的關鍵點。對四川省近十年的事故統計分析表明,對于危化品領域事故主要發生在生產環節過程中,生產領域發生事故高達75%左右。2008年中國全年危險化學品的生產環節共發生傷亡事故86起,死亡149人,同比分別上升了7.5% 和12.9%,事故呈上升態勢。
這些問題的發生固然有很多因素,但各工業園區生產企業安全監測不完備、管理手段落后也是造成事故頻發的重要原因之一。目前傳統的人工監控方式顯然已不能滿足現在工業園區的需要,工業園區的安全生產問題已成為制約企業發展的一個關鍵因素。大部分中小企業的安全管理,長期徘徊于傳統的事后管理階段,平時主要任務是搞檢查,發生事故時搞追查,安全工作隨著事故的變化而變化,始終是跟在事故后面。那么,如何解決當前企業安全生產人工管理所帶來的滯后性等缺點已成為園區管理面臨的重要問題。除了應加強安全生產立法、加大安全生產執法力度,促進企業加大安全生產投入水平、全方位提高從業人員安全生產素質外,安全生產科學技術的應用將會從本質上提高安全生產水平,促進經濟、社會穩健的發展。由此,智能安全保障平臺的建設需求應運而生。
智能安全保障平臺利用傳感器技術、RFID技術、通信技術、數據處理技術、網絡技術、自動控制技術、視頻檢測識別技術、信息技術、物聯網技術等,保障園區內人員、企業、基礎設施及環境等安全,實現園區安全生產管理信息的全面感知、各子系統間協同運作、資源共享,突發事件,應急聯動,統一調度、統一指揮。另外,智能安全涉及到園區多個領域,如園區水電多氣管理、園區安防管理、企業安防監控、智能交通、環境保障、應急指揮保障等。智能安全保障平臺是生產、安全及管理方面的一個實時監控平臺,對于園區企業生產運行狀況、安全水平、災害預測預報具有重要作用。為了加強工業園區管委會對各企業的安全生產管理,利用物聯網技術掌握各企業的安全生產情況,使園區從上到下各個部門、領導以及企業都可以隨時掌握園區內的安全狀況和環境狀況,并可以進行綜合性動態分析,為領導決策提供依據,實現資源共享。
二、園區智能安全保障平臺建設重點
石化工業園區安全保障平臺總體規劃是在標準體系、保障體系、安全體系、運維體系和基礎通信的基礎上建立數據資源層、應用支撐層、業務應用層,并通過信息表現層進行建設成果展示的5層框架結構(如圖1 所示)。
其中,安全保障平臺作為智能園區的重要組成部分,其建設重點是保障安全生產的水電多氣監控、園區安防管理、企業安防監控;保障環境安全的綠地智能噴灌、企業環境監測、園區環境監測以及處理應急突發事件的應急指揮系統。
(一)安全生產保障
1.水電多氣監控系統
水、電、天然氣、液化氣、蒸汽等都是企業生產所需資源,為確保企業安全生產,更好地實現供水、供電以及在用電高峰確保重點企業安全生產需要,管委會需要實時掌握企業水電使用量,并進行必要的調配。水電多氣監控系統幫助園區管委會及時準確掌握企業用水、用電、使用天然氣、蒸汽以及其他氣體等用量情況,方便調配控制。為水、電、天然氣等管網安裝壓力、流量、閥門等設備,組建物聯網;采集水電氣管網各節點信息,建立二維半或三維GIS模型,搭建可視化的綜合展現水電氣輸送與使用情況的監控平臺;基于物聯網中間件平臺等進行二次開發,以可視化的方式展現各監控對象的流量、壓力等瞬時量以及日月年累計用量,使用戶不但可以掌握各段管網的輸送量及總量,而且可以通過在線控制各企業的用量,實現園區能源配置的優化;為各點的監控節點安裝視頻監控設備,為園區安全、企業安全高效生產提供保障。
2.園區安防管理系統
以構建園區公共安全保障監控體系為目的,采集公共安全信息網、公安通信網和公安信息系統的相關信息,支撐園區公共安全建設需要;建立和完善110、119和122報警指揮系統,實現防搶、防盜、報警、出警和監控等防范系統建設;建立公共信息網絡安全保障、預防、控制系統;為采集全園區人口、戶籍、刑偵、治安、出入境、交通管理、消防管理、指揮中心等信息預留必要接口,為日后園區提升政府職能、建立安全管理數據庫做準備。
3.企業安防監控系統
由于石化企業生產過程中存在許多安全隱患,企業往往在各級部門要求下安裝一些安全生產監控系統。為了確保園區的安全高效運行,防止企業擅自降低安全生產水平,應針對市相關部門對企業安全生產監控建設的要求,一方面督促相關企業建設好安全生產監控系統,另一方面將安全重點企業的監控系統集成到園區的企業安全生產監控系統中,以便實時監督和了解園區安全生產狀況。另外,企業安全生產離不開水電各氣的安全有效配送,企業安全生產監控平系統應與水電多氣監控平臺進行對接,增加水電氣網的智能化管理與控制功能,確保企業安全生產。
4.智能交通監控系統
管委會作為石化園區的行政管理實體,目前肩負著全區安全防盜、企業廠區內外安全等方面的責任,管委會也需掌握全區交通狀況,確保整個石化園區的正常運轉。園區智能交通系統以提高園區交通管理、指揮和調度水平為目標,加快建設具有國內先進水平的智能化道路交通管理和出行信息系統、公共客運調度與乘客信息服務系統,推進公交客運信息的共享,園區物流交通的管理、監控、調度、服務,以及與應急指揮等業務的整合與協同,促進交通管理信息化、智能化。該系統的主要建設內容還包含以下幾點。
(1)升級已經建立的安全防盜監控基礎設施,重點為主要道路和廠區外側安裝視頻監控設備,同時也為正在或規劃上線的區域預留視頻監控安裝空間,為日后補裝方便;(2)鼓勵企業自行安裝廠區內的視頻監控,并與園區統一的監控平臺對接;(3)在已經安裝的道路視頻監控系統的基礎上,考慮向智能交通管理擴展;(4)在重點防火、防盜點安裝高清晰視頻監控設施;(5)在園區景觀三維GIS上建模各監控點,并作為監控平臺的可視化管理的主界面;(6)整個平臺分為園區安放管理、企業安全生產監控和園區智能交通等三個子系統,應分別實施,但要互相協調配合,作為平臺的主要子系統,可實施更深度的監控;(7)為應急指揮平臺預留足夠靈活的接口,可作為其子系統在處理應急時間時提供現場等信息。
(二)安全環境保障
石化園區管委會對園區環境負有監測職責,園區一方面通過增加綠化帶、建立生態濕地等改善環境質量,另一方面,需加強環境的檢測,確保企業生產盡量不造成環境污染。
1.綠地智能噴灌系統
綠地智能噴灌系統幫助園區管委會實現管轄綠地的智能噴灌,節約人力、用水量等。建立綠地智能噴灌物聯網,為各噴灌點安裝相關硬件設備;開發智能噴灌管理子系統,設定日常自動噴灌參數以及其他管理信息;以園區景觀三維GIS中的綠地為管理對象,結合綠化水網三維GIS,實現可視化管理。
2.企業環境監測系統
企業環境監測系統針對園區各企業生產區進行環境監測,主要包括兩部分:生產過程排放有害氣體、液體、固體廢物等日月年累計量的統計;對各種可能導致環境污染的易泄露區域安裝監控和測量設施,進行實時監測。
3.園區環境監測系統
該系統對園區主要道路、生活區、辦公區以及其他公共場所的大氣質量進行監測,在排放廢氣較多的企業廠區外安裝空氣監測裝置,在企業排放廢水出口安裝監測裝置,根據實際需要,建立園區環境監測網絡,進行實時監測,并建立企業環境管理檔案,定期進行監督和指導,實現跟蹤管理。
(三)應急指揮保障
石化工業園區一些企業因涉及危險品生產、輸送或運輸,一旦發生爆炸或泄漏,后果十分嚴重。園區內企業較多,消防資源有限,有必要建立便于消防、危險品泄漏處理等突發事件處理系統。此外,全區范圍內若出現各類設施、物資被盜以及出現重大交通事故等突發事件,管委會也需要知情,并協調處理。管委會有必要根據實際需要建立應急指揮系統,提高處理突發事件的能力,減少事件發生單位的損失。園區應急指揮系統以園區景觀三維GIS為平臺主界面,按需要進一步調用其他各平臺子功能。將水電多氣監控平臺、安防交通監控、環境管理平臺以及其他應用服務與應急事件有關的功能集成至平臺;重點增加應急事件處理所需的各類資源的信息化,規范各類應急事件流程;完善已建、在建的應急系統,并集成進平臺,實現各系統的互聯,構建一體化的綜合減災和應急處置信息平臺;增加信息監測、前期處置、分析與輔助決策、協調聯動、減災或持續危機處置、資源調度等相關功能;按需完善三維GIS庫、視頻監控,增加視頻會商和應急移動通信保障等資源,提高系統保障公共安全和處置突發事件的能力;完善園區綜合減災防災機制,并在平臺中體現,全面提高應急反應和處置能力。平臺通過協調園區及市公安局、消防局等各種資源,解決各類突發公共事情,尤其當遇到火警、各類氣體泄漏、重大盜竊等事件時,可通過協調多部門的各類資源進行綜合分析、快速處理。
結束語
利用物聯網、視頻監控等智能技術手段的結合,可以實現園區安全生產實時監控管理,不僅解決了工業園區整體技術水平低、管理落后的局面,提高了行業的信息化管理水平,更重要的是可以實時監測園區內企業的安全狀況,隨時調度指揮,避免和減少安全事故的發生,因此園區智能安全保障平臺的建設,對園區內企業的安全生產、文明生產、科學生產具有重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:化工;自動化控制;發展趨勢
1 概述
隨著計算機技術和通訊技術的不斷發展,自動化控制技術逐漸成熟并已經投入到各個生產和制造行業。化工生產是一項復雜的、危險的生產行業,在生產過程中需要大量的具有腐蝕性的化學材料,同時還應對反應溫度、壓力、流量等進行嚴格控制,以確保反應發生的效率和產品質量。化工生產的這些特點表明原有人工操作反應的方法無法滿足現代企業生產的需求,利用先進的自動化控制技術對反應條件進行準確控制,確保化工生產的安全、穩定、高效的進行是未來發展趨勢之一。
2 化工自動化控制技術現狀分析
2.1 化工自動化控制分析
化工自動化控制是將自動化控制技術與生產實際相結合的一項先進技術,利用該技術可將化工生產中原材料的加工、產品的生產都融入到自動化控制系統中,保障化工生產在標準化溫度、壓力下安全生產。化工自動化控制的實現需要借助先進的自動化控制設備,PLC可編程控制器和DCS分散控制系統就是應用較為廣泛的控制設備,這些設備的使用可實現對壓力、溫度、流量、液位等參數的實時監控,極大的減輕了工作人員的勞動強度,為企業安全生產和經濟效益的提升提供了有力保障。化工自動化控制不同于化工操作自動化控制,不僅需要操作人員技術服務水平的提升,還需要自動化操作系統的整體優化,以實現對生產的安全、快捷、有效的控制。
2.2 化工自動化控制技術發展現狀
隨著科學技術的不斷進步,我國對化工自動化控制系統的研究已經取得巨大進步,并且部分研究成果已經投入使用。以DCS分散控制系統為例,雖然我國大型化工企業使用的自動化技術主要依靠國外進口,但部分中小型企業已經逐步開始使用我國自主研制的自動化控制系統,并且隨著原有大型化工企業的改造和擴建,國內自主研發的自動化控制系統的應用范圍越來越廣泛。化工企業之間發展不平衡是普遍存在的問題,這主要與企業的經濟效益和發展規模有關。一般來說,大型化工企業規模較大,自動化技術發展較為迅速;而中小型企業受資金限制,自動化技術發展速度相對滯后。另外,不同行業之間,自動化技術發展速度同樣存在著差異,生產農藥、氯堿等產品的企業自動化技術水平較低,而生產石油化工、化肥、橡膠等企業的自動化技術水平較高。自動化技術應用范圍越來越廣,給企業的生產和管理帶來了極大的便利,這對于自動化控制技術在整個行業的進一步拓展十分有利。
3 化工自動化控制技術發展趨勢
3.1 設備接口標準化,功能進一步完善
信息技術的不斷發展,使信息控制網絡和自動化控制網絡的結合成為現實。化工自動化控制系統主要是在生產中數據采集、自動化控制、計算機監控和經營決策等領域進行應用,以上幾項功能通過化工信息控制平臺實現。在企業進行信息化流程控制的過程中,自動化控制系統對企業生產中設備硬件提出了更為苛刻的要求。化工企業要實現自動化控制,需要大批不同類型的控制設備,而各類型號技術設備的經營商對設備硬件要求不同,選擇硬件設備型號就存在差異,這就可能會出現設備不兼容和接口不統一的問題,對設備后期的升級和功能擴展十分不利。
化工自動化控制系統硬件方面主要解決的問題是不同型號設備之間的兼容性問題和接口統一問題,以便設備后期的升級換代或新功能擴展。只有解決這一問題,化工企業才能真正實現自動化控制生產,并能在企業生產不受影響的情況下完成對設備的升級。化工企業生產中運行設備要保持統一性,完成不同設備之間的數據交換,可使用光纜作為傳輸介質,確保信息傳輸的暢通性和準確性。另外,化工自動化控制系統中運行設備要具有較高的靈活性、抗干擾性和適應性,以滿足化工生產環境的需求。
3.2 人才專業化
我國對化工自動化控制系統的研究工作起步較晚,取得的研究成果相對而言就顯得較少,這就對化工機械操作人員的專業水平造成了不良影響。化工生產操作人員對化工生產過程和自動化原理缺乏足夠的了解,對化工專業技術知識和控制技術掌握的不夠精通,這就極大影響了化工自動化的研究進展。化工企業要想在整個生產系統中實現自動化控制,就需要在人才培養方面加大投資力度。
3.3 管理理念的轉變
企業要不斷更新管理理念,深化信息化管理系統在企業生產和管理中的應用。一方面企業領導層和管理層應加強對自動化控制工作的重視力度,以自己的實際行動為基層員工做出表率,引導員工不斷更新觀念,以先進的理念投入到企業信息化管理系統中的建設中來。各部門、各員工積極參與,統一規劃,周密部署,確定對員工專業技能的培訓方案,采取激勵措施調動員工的積極性,加快企業信息化管理系統的建設進程。另一方面,企業應不斷提高自動化控制系統的利用率。化工企業操作人員專業能力的提升主要通過自動化控制系統的利用率來體現。自動化控制系統與一般電子設備一樣,技術更新快,產品升級速度也快。化工企業在安裝和使用自動化設備時,應根據設備自身的性能特點對其進行安裝和養護,并對操作人員進行專向培訓,提高自動化控制系統的利用率和使用壽命。
4 結語
化工自動化控制技術是指企業在化工生產過程中,利用自動化控制技術和設備,對反應過程中原料加工、成品產出等過程進行有機協調,以實現各個環節的自動化控制。化工生產過程中壓力、流量、溫度等各項參數均可通過自動化控制技術實現。化工自動化控制的實現需要借助先進的自動化控制設備,PLC可編程控制器和DCS分散控制系統就是應用較為廣泛的控制設備,這些設備的使用可實現對壓力、溫度、流量、液位等參數的實時監控,極大的減輕了工作人員的勞動強度,為企業安全生產和經濟效益的提升提供了有力保障。隨著科學技術的不斷進步,自動化控制系統也將逐漸升級,企業應加強對設備和人才的儲備,以發揮自動化控制系統的最大作用。
參考文獻:
[1]晁元德.化工自動化控制的發展趨勢分析[J].化工管理,2014,05:157.
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,進一步完善安全生產機制,落實屬地監管責任、企業主體責任,著力強化安全風險防控、消除安全隱患,著力深查、細查、嚴查,著力補短板、堵漏洞、掃死角,切實抓好職責范圍內安全生產工作,防范安全生產事故。
二、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。結合安全生產形勢需要安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,組織相關干部和所監管行業領域企業負責人、安全管理人員開展學習,推進學習教育全覆蓋。三是加強宣傳貫徹。結合“安全生產月”等活動,宣傳貫徹關于安全生產重要論述,形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究安全生產重大問題的會議制度,把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。五是根據區行業特點,組織開展典型事故警示教育,督促企業吸取事故教訓:突出重點行業領域,結合《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》,針對性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業、消防安全等專項治理,構成重大危險源的嚴格按國家有關規定管理,對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
(二)強化企業安全生產主體責任落實。一是提高企業安全生產管理能力,強化企業主要負責人為安全生產第一責任人的法定責任,通過自身培養和市場化機制健全安全生產技術和管理團隊。二是督促企業加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進機械化、信息化、智能化建設。三是大力開展安全生產標準化規范建設,突出企業安全生產的日常化,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。四是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,加強企業自查自改自報,實現動態分析、記錄、評價,防止漏管失控。六是加大考核評比獎懲力度。完善日常監督考核機制,大力推進安全生產誠信激勵和失信懲戒機制,嚴格落實安全生產“黑名單”和聯合懲戒制度;在政策支持、資金獎補、稅費減免、質量品牌評比、項目申報等工作中,強化各企業安全生產工作方面的比重,發揮考核評比促進安全生產作用。
(三)強化安全生產源頭管控。一是建立健全區項目聯審機制,嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求,綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響,統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素,合理企業分區、布局。禁止在危險化學品企業外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所。對區內危險化學品企業外部安全防護距離不符合要求的企業,制定相應整改方案,嚴格實施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產工藝落后、自動化程度低、本質安全水平低的項目進入區內,禁止只引進生產設備及其工藝包,未配套引進與其相關的安全包與控制技術,拼湊式設置安全設施以及工藝安全防控系統。
(四)建立風險分管管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。一是組織開展安全風險評估,確定安全容量,實施總量控制,提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。原則上每3年至少組織開展一次區整體性安全風險評估,并細化行業企業評估辦法,突出區重大安全風險防控,防止產生“多米諾”效應。二是建立安全風險隱患排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理,精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等方面的泄漏爆炸風險隱患,確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。
(五)企業建立安全管理長效機制。一是區企業對危險有害因素進行全面辨識、評估風險等級,繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,張貼安全風險告知牌,建立風險管控責任清單、措施清單和應急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺賬,全面排查設備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風險隱患。二是加強安全監管信息化建設。逐步建設完善安全監管和應急救援信息平臺,實現重大危險源、關鍵崗位、物流運輸的在線監控,推進信息化管理和封閉化管理,定期進行安全生產風險分析,實現對區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施實時風險監控預警,及時突發自然災害等預警信息。
(六)強化應急保障能力建設。2020年首組織開展企業應急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排,建立企業應急救援信息庫,全面掌握企業應急救援相關信息;2022年底前制(修)定區總體應急教授預案及專項預案,建立完善的區應急預案體系;整合和優化區專業的應急救援資源,組織開展地方應急救援力量和企業應急救援力量共同參與的應急演練;加強重點企業應急預案制定、應急演練開展情況的督導檢查,指導企業應急救援預案與區總體應急救援預案相銜接;建立健全公共應急物資儲備保障制度,明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年7月到2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。結合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,全面宣傳、發動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。組織對所監管行業領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對查處的隱患要當做事故予以重視。建立健全工作臺賬,分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,明確整改責任單位和整改要求,確保專項整治工作取得成效。
(三)集中攻堅(2021年)。加大專項整治攻堅力度,推進風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析所監管行業領域安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,及時總結專項整治三年行動好的經驗做法,形成制度性成果,推廣應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將安全生產專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的專項整治領導小組。各監管企業也要成立由企業主要負責人、安全生產負責人及相關部門為成員的專項整治機構,落實專項整治責任,明確工作任務,確保此項工作順利完成。
(二)全面落實責任。落實屬地監管職責,堅決克服形式主義、作風,著眼抓長效抓日常抓經常,堅持“嚴”字當頭,做到嚴格管理、嚴肅查處、嚴厲問責,對安全檢查發現的問題,要做到有檢查通報、有問題清單、有督促整改、有復查驗收、有反饋報告,做到掛牌督辦、事了銷號,形成工作閉環,推動專項整治三年行動落到實處、抓出實效。各企業要扛起安全生產主體責任,主要負責人要依法全面履責,健全完善安全管理制度,抓好專項整治三年行動全員發動、自查自糾、整改落實,及時消除隱患,確保企業安全發展。