發布時間:2023-10-07 08:50:21
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的生態農業的現狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
[關鍵詞]農業生態補償;生態保護;可持續發展;河北
1河北省農業生態補償實踐
1.1農業水資源生態補償
河北省內環北京和天津,京津兩市75%以上的生產生活用水都來自于河北省,因此,保護水資源,改善水環境質量,對河北省和京津都具有重要的生態作用[3]。2008年,河北省在子牙河流域5市實行跨市斷面水質監測扣繳生態補償金政策,凡是跨市出境斷面水質化學需氧量(COD)濃度超標,按不同等級扣繳相應款項,所扣繳款項全額用于補償下游受污染地區水生態環境損失以及全省水環境的質量改善。2009年該項政策推行至全省七大水系主要河流,被環保部確定為全國省級全流域補償試點[4]。另外,安新縣在白洋淀內開展“以獎促治”工作,從縣財政拿出一定資金用于補助保潔工人工資,建設垃圾收集點和無害化垃圾填埋場,改造生態衛生廁所,成立水上打撈隊,清理水面垃圾,通過獎勵補助的方式促進水污染治理。衡水實施了“一提一補”政策,即灌溉水水價以電計量,每小時每千瓦電提高價格0.2元,財政部門補貼0.1元,然后將財政補貼資金和水價提高部分作為節水調節基金,按承包地面積平均補貼給農民[5]。
1.2農業生產及污染生態補償
河北省人多地少,土地資源的開發接近極限,化肥、農藥、農膜的使用已經成為提高土地產出水平的重要途徑,也正是這些生產資料的不合理利用,導致農業生產環境污染問題日益嚴重,從而直接破壞了農業生態系統。針對上述問題,河北省貫徹實施國家財政部、農業部關于全面推開農業“三項補貼”,即農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼的改革工作,對農民直接進行耕地地力保護補貼,僅2018年就發放68.4586億元。優先保證糧食等主要農產品生產所需機具的農機購置補貼發放,2018年新增購置機具4.2萬套,農作物耕種收綜合機械化率達到72%,補貼費用達12.311億元。在全省范圍內開展農機深松整地作業,面積達1290萬畝,給予補貼1.9028億元。“糧改飼”結構調整面積為130.8萬畝,為飼草生產合作社、加工企業、規模化草食家畜養殖戶等提供的補貼達2.18億元。對黑龍港地下水超采區開展休耕制度的農戶和新型經營主體,推廣農藝節水措施,實施耕地休耕面積200萬畝,并給予耕地輪作休耕補助10億元[6]。在綠色生態農業建設和農業資源生態保護上,河北省支持建設優勢特色主導產業示范縣,創建綠色循環優質高效特色農業,培育家庭農場,扶持合作示范社,支持綠色有機肥替代化肥項目,開展草原禁牧、草原保護、農作物秸稈還田、漁業增殖流放、畜禽糞污資源化利用、畜禽動物疫病防控等項目,支持資金達97.1548億元。此外,河北省積極探索農技推廣服務機制,一方面,舉辦全省農產品農藥殘留檢測技術培訓班、農業面源污染調查數據更新培訓班、農業資源保護技術培訓班等各級各類技術培訓班,遴選農技推廣骨干進行知識更新培訓;另一方面,培育新型職業農民,包括生產經營、專業技能和實用人才帶頭人等。同時,組建河北省現代農業產業技術體系創新團隊,面向京津冀地區公開遴選確定了小麥、玉米等現代農業產業技術體系創新團隊首席專家、崗位專家和綜合試驗推廣站站長,為切實發揮創新團隊的科技支撐作用,確保農業財政資金項目聚焦農業特色主導產業,聚焦農業資源高效利用和生態保護發揮了極大作用。
1.3山區農業生態補償
河北省地處華北,東臨渤海、南銜河南、西為太行山地、北為燕山山地。其中山地面積90280平方公里,占全省總面積的48.1%,是河北省最主要的地貌單元之一。河北省為保護山區生態環境,實施了封山育林、退耕還林還草工程,是中國跨區域生態補償方面的第一個重大舉措。退耕還林工程始于2000年,首先在張家口、承德地區進行試點,逐步推廣至河北全省。張承地區完成的退耕還林綠化面積為3555萬畝,完成草地治理總面積為1950萬畝,森林覆蓋率平均增長3.77百分點,改善了兩地的沙化情況,優化了生態環境。政府對退耕還林地區開展資金補助,補助標準為每公頃補助糧食2250公斤,折合資金3150元,生活補助費300元,共計3450元/公頃[7]。同時,張承兩地開展了“稻改旱”項目,就是將原有的稻田改種玉米等耐旱作物,減少水資源消耗,而作為生態受益市的北京,按照8250元/公頃的標準給予農民補償[8]。
2河北省農業生態補償實踐中存在的問題
2.1區域生態協同機制缺乏
河北省在水資源的生態補償上走在國家前列,尤其是跨市斷面水質監測扣繳生態補償金政策的實施,使河北省水環境得到明顯改善。不過這種生態補償只是在省政府協調下,存在于各地市之間,橫向與相鄰5省2市之間聯系不足,而水資源的缺乏和水環境惡化絕不僅是一個地市的問題,沿水流域乃至周邊區域都會受到影響,因此,應成立區域生態協同綜合管理部門,研究制定相應制度,實施監管。
2.2生態補償方式單一
安新縣的“以獎促治”、衡水的“一提一補”、張承兩地的“稻改旱”項目,都體現了河北省當前的農業生態補償仍然是以現金補償為主要途徑,這種單一的補償形式,極易造成項目結束后,農戶無法適應收入減少的生活。例如“稻改旱”項目,長期來看,補償真正的核心應該是補償結束后,稻改旱農戶能找到既獲益的、又能節約水資源的替代產業,達到既有高的經濟效益又有好的生態效益,使“外界輸血”轉化成“自主造血”。
2.3補償標準無差異化
為使農業生態補償政策能在實施時最大化地發揮效用,還應考慮地區差異、生態補償功能區差異、生態系統服務價值差異,在價值分析基礎上確定補償的依據,包括確定經濟補償強度和補償的主客體。對此,夏書培等[9]從河北省、生態亞區和各縣市3個方向計算了生態服務價值和生態補償優先級,解決了補償多少和誰應該補償誰的問題,達到了量化生態補償迫切程度的目的,從而可以構建出適用于河北省的補償標準等級劃分和權重選擇,可作參考。
2.4生態補償監督評估機制不健全
目前的生態補償成效不明顯,部分原因在于缺少公眾或第三方對生態補償機制的監督評估,這也不利于反饋補償結果,并根據實際情況及時調整補償的方向。因此,要積極引入公眾參與,加強公眾對生態補償政策和實施的監督作用,并及時將評估結果用于相應政策的調整。
3小結
關鍵詞:都市型生態農業 現狀 問題 崇明
20世紀90年代初,我國大都市區域范圍的農業開始由傳統農業向都市型農業轉變,特別是在東部沿海地區,隨著現代化都市建設的日新月異、城鄉一體化的不斷發展,都市區域范圍的農業發生了很大程度的變化。然而,由于農業資源的先天不足及人口和環境的巨大壓力,有效解決農產品質量與產量,經濟增長與環境資源保護的矛盾,成了政府及各界學者關注的焦點,因而在我國城市化地區及其延伸區側重都市型農業的生態功能,發展“都市型生態農業”,實現農業新的飛躍也成了大勢所趨,民心所向。
一、都市型生態農業的基本內涵
都市型生態農業是對不斷發展變化的農業發展狀態的描述,是都市型農業和生態農業的有機組合體;是在城市化地區及其延伸區將農業現代化納入生態合理軌道,實現農業可持續發展的一種新型的農業生產體系。都市型生態農業體現了兩層內涵:“都市型”,是針對區位特點的,包括城區和郊區在內的整個大都市所轄地區,強調農業的職能地位;“生態”,是順應可持續發展的要求與城市建設要求,強調建立循環經濟體系。
二、我國都市型生態農業發展現狀及存在問題
20世紀90年代初期,我國開始關注都市型農業,認為都市型農業是城郊型農業發展的高級階段,是現代農業的重要組成部分,也是一個國家農業現代化水平的重要標志。在我國東部沿海地區,特別是長三角、珠三角、環渤海灣地區的上海、深圳、北京等地開展較早,發展較快。
然而隨著我國城市經濟和社會的進一步發展。簡單的粗放型農業發展模式難以滿足社會經濟發展和城鄉居民對生存環境的需求,社會和經濟的發展、人口和環境的巨大壓力對農業在提供綠色屏障、調節城鄉生態平衡等方面提出了更高的要求。因此,有效解決農產品質量與產量,經濟增長與環境資源保護的矛盾,努力縮小我國大城市農業與發達國家農業現代化水平的差距,成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區及其延伸區應側重強調都市型農業的生態功能,調整農業產業結構,優化資源配置,在有限的空間上發展集生產、生態、社會、經濟、文化等功能為一體的高度現代化的都市型生態農業,實現農業新的飛躍。
比如上海,經過十幾年的建設都市型生態農業已初具規模,成效顯著,尤其在設施農業、觀光農業、農業信息化等方面發展較快,取得了豐碩的理論研究成果,為其他大城市發展都市型生態農業提供了寶貴的經驗,初步形成了比如“設施化+生態技術”、“集約化+生態技術”、“科技化+生態技術”、“市場化+生態技術”、“加工產業化+生態技術”、“觀光休閑+生態技術”等生態農業發展模式。
我國都市型生態農業正如火如荼地建設發展著,但仍存在很多問題,比較普遍的有:①從政府到農戶、從上到下缺乏對農業的認識和熱情,過分注重經濟效益,忽視了社會及生態效益,表現出不重視甚至排擠生態農業;②各地區發展不平衡,農業的經濟功能開發力度不夠,生態功能和社會功能等開發比較滯后,造成生態農業在市場競爭中處于不利地位;③理論與實踐不一致,缺乏優化、配套的農業技術體系、服務體系;④農業勞動力素質較低下,缺乏高素質農業人才;⑤農業科技技術含量偏低等。
現就以上海唯一的國家級生態農業建設示范區――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。
三、“崇明生態島”農業發展現狀及存在問題
崇明位于上海市最遠郊,是上海農業土地資源最多、分布最集中、農業生態環境最好的地區。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動工,“崇明生態島”的建設發展已成為上海21世紀初期建設現代化國際性大都市的重大戰略部署之一。崇明農業肩負著生態環境最主要的守望者和維護者的責任。依據《崇明三島總體規劃(2005~2020年)》及《崇明縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,崇明農業發展的重點是生態型現代農業,其農業功能定位是“現代都市型生態農業”,即大力推進以高效生態農業為主的現代農業,發展農業的規模化經營、標準化生產,提高農業的組織化程度,實現生態農業的新突破。
(一)崇明農業發展現狀
崇明是上海最主要的農業生產集中區和農產品商品生產基地,至2007年末,崇明農用地總面積約143.9萬畝,約占全市的22.9%;優質稻米、水產品、生豬、大宗蔬菜等農產品生產在滬郊農業中占有較突出的地位。2007年崇明農業總產值46.2億元,比上年增長2.9%,占全市的20.4%,崇明農業經濟總量日益增長,農業生產結構不斷優化,產業發展特色漸趨鮮明。
(二)崇明生態農業建設發展中存在的問題
崇明努力培育發展以高新技術產業為先導,以綠色為主的生態農業,實現生產和消費環節“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,在農業種資資源創新、轉基因作物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、農業資源綜合利用與加工等方面已卓有成效,為促進崇明經濟的可持續發展做出了很大的貢獻,然而,與發達國家生態農業的發展水平相比仍有很大差距,發展過程中主要存在如下問題:
1 生態農產品的商品率較低,有機產品市場體制不健全
由于崇明地處上海市最遠郊,開放程度較低,因而經濟水平和生活飲食觀念受到大大限制,同普通產品相比,價格較高的有機農產品市場份額十分有限,生態標志型農產品的總商品率較低,銷售情況不佳,有機農產品的市場運行機制和管理體制仍不夠健全。
2 缺少生態農業精品品牌,無法突顯生態品牌效益
近幾年具有崇明特色的優質大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個農產品已基本形成規模化生產,農產品深加工產業也正快速發展,具有海島獨特風味的系列鴨制品、甜包瓜等被評為國家和市級優質產品,但在品牌戰略的推廣和實施中,仍大大缺少生態農業精品品牌、特色品牌,無法打出品牌策略、突顯品牌效益。
3 農業管理耕作模式較粗放,機械化程度較低,農業技術不到位
隨著新經營新種植理念的深入發展,崇明農業開始向產業化、規模化、組織化發展。然而,很多農業經營組織仍擺脫不了傳統農業的枷鎖,生產方式比較落后,農業管理耕作模式較粗放,機械化程度較低。在農產品的研制、開發、生產中,簡單地追尋利用低技術產生的單純高產量,缺乏對高技術高效產品的追求,農業技術不到位。
4 農業勞動力總量減少,新生代勞動力奇缺,勞動力質量逐漸低下
上世紀70年代中后期以來,隨著滬郊區域經濟和非農產業的高速發展,農業勞動力開始大規模向非農產業轉移,崇明農業勞動力總量也逐年減少,有知識技能的人尤其是青壯年
都外出打工或深造,人才流失嚴重,因而崇明新生代農業勞動力的補充相當有限,勞動力老化現象日趨嚴重,導致勞動力質量逐漸低下,現有農業勞動力群體中真正“有文化、會經營、懂技術”的農戶寥寥可數,極大地阻礙了崇明生態農業的可持續發展。
5 農技推廣和社會化服務體系不夠完善,農技培訓開展不夠廣泛
崇明農業在技術推廣和社會化服務上缺少專業技術人員、且人員老化現象十分突出。尤其是服務于生產第一線的技術人員比例偏低,且絕大多數都在45歲以上。第一線技術人員斷層現象的出現,影響了農技培訓的開展,造成了農技培訓開展范圍狹隘,無法調動農戶培訓的積極性,延誤了農戶掌握各類先進農業技術的時間,妨礙了生態農業的有序發展。
四、思考和建議
(一)加強法制生態農業宣傳,增強農民對生態農業發展認識
當前,我國農民和涉農人員普遍環保意識薄弱,對農業發展缺乏熱情,對都市型生態農業認識不足,所以應通過完善立法來治民惠民,并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態農業的意義和重要性,形成全社會關心、支持并積極參與保護生態環境,建設都市型生態農業的氛圍,動員農民真正投入到生態農業建設中。
(二)政府投入與技術支撐并舉,為都市型生態農業裝上“科技芯片”
都市型生態農業發展的順利與否,關鍵是農業科技的較量。政府部門應增加財政扶持,實行政府投入的重點聚焦,加大農業科技研發和農技推廣力度,不斷了解當今國內外現代農業科技發展動態和農業高新技術,努力加強國內外科研、教育、產業界的合作交流,建立以農業生態環境保護和資源綜合利用技術為核心的科技支撐體系,不斷探尋推進都市型生態農業的有效途徑。
(三)創新產業效益理念,實現農業產業的質量效益
在建設都市型生態農業的過程中,要創新農業產業效益理念,積極探索生態農業發展新模式,努力擴大有機和綠色農產品生產比重,通過生物技術來大幅度替代或減少化肥農藥施用量,提高農產品的內在質量,確保農產品供給安全;通過合理控制產量和質量的對應關系、農產品質量的提升來提高產品的銷售價格,達到單位面積效益最大化,實現農業產業發展由產量效益型轉換成質量效益型。
(四)創新產業服務理念。完善農業社會化服務體系
都市型生態農業在發展過程中,應不斷創新產業服務理念,充分發揮產業發展的主觀能動性,適時設計和調整產品和生產結構,合理組合產業的功能作用,增強產業的活力和可持續發展能力;同時,切實加強社會化生產服務體系建設,使之成為推動農業適度規模經營的技術和生產服務的有力支點。
(五)提高本地勞動力素質,合理利用外來農業勞動力
各地農業部門可借助優秀農業合作經濟組織為示范基地,建立新生代“有文化、會經營、懂技術”職業培訓體系,努力培育出一批符合現代農業發展要求的“有文化、會經營、懂技術”的新生代本地農業生產經營隊伍,提高本地勞動力素質。同時,各地政府應就如何規范并合理利用外來農業勞動力出臺一些政策,使其能融入都市型生態農業的發展中。
(六)優化農業投資環境,拓寬融投資渠道
為加快都市型生態農業的建設發展和產業化經營,可以從農業生產要素流動和優化配置、提供信貸和融資通道、積極的優惠政策和財政扶持等方面人手,進一步優化農業投資環境,鼓勵和支持“三資”資本和企業投資地方農業,興辦多種形式的現代農業企業和合作經濟組織,組織和發展產業化經營。
關鍵詞:生態農業 多元線性回歸模型 建議
一、引言
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
早在20世紀70年代后期,以馬世駿院士為代表的學者就指出,要以生態平衡、生態系統的概念與觀點來指導農業的研究與實踐。1981年,馬世駿先生在農業生態工程學術討論會上提出了“整體、協調、循環、再生”生態工程建設原理。1982年,葉謙吉教授在銀川農業生態經濟學術討論會上發表“生態農業—我國農業的一次綠色革命”一文,正式提出了中國的“生態農業”這一術語。我國是農業大國,農業現代化的進程決定著中國現代化進程的方向。我國的農業具有發展分散,農業結構單一,粗放式經營的特點,這就要求按照生態農業的理念和規律,因地制宜的建設高產、優質、低耗、可持續的現代生態農業發展模式。經過30年的發展, 我國生態農業建設從無到有, 從小范圍試驗到大面積實施, 全國各地區的生態戶、生態村、生態鄉、生態縣蓬勃發展起來。目前, 已初步形成了生態農業的技術體系, 有力地推動了我國傳統農業向現代農業的發展。但同時也應看到其中的很多問題,許多學者也進行了大量的相關研究。陳學軍(2010)在對“生態農業的金融支持”的討論中得出要加大政府支持力度,鼓勵民間資本積極參與;創新金融產品;建立補償風險機制以及信用擔保體系加大資金;張燕(2011)在“生態農業的技術推廣”中得出要建立適應生態農業發展需要的科技創新體系和技術推廣體系;在生態農業的制度的研究提出了:加快管理制度,科技創新及推廣制度,法律制度等的建設;王堅(2007)在中國產業化研究中提出建設農業生態基地;積極推廣農產品認證制度;開發生態農業產業鏈等;王利群(2011)通過規范分析得出要對農民進行學歷教育,專業技能,網絡信息化,政策法規等方面進行培訓;在區域化研究領域,有劉亞菲(2006)對江西省生態農業發展現狀和模式的分析,指出其制約因素,并提出對策和措施;王金爽等對盤錦市的生態農業發展綜述。但這些研究普遍存在以下問題:1、分析過于籠統,大部分在于理論敘述,很少有數據分析和計量;2、研究缺乏持續性,導致很多對策沒有時效性,依舊是幾大方向;3、生態農業有很強的區域性,目前對生態農業的研究大多還在全國層面,對區域的研究也不太深入,沒有可實施性。
本文對以上問題進行了深入探討,首先選擇河南焦作市山陽區百間房鄉上馬村這一區域進行調查,把影響該區域生態農業推廣的因素量化,進行回歸分析,得出影響生態農業發展的關鍵因素,同時給出相應的建議。
本文的結構:第一部分主要是模型的建立,包括指標選取和數據說明,初始模型假定,模型檢驗,模型修正和模型分析;第二部分給出主要結論,并在此基礎上深入。
二、模型的建立
(一)指標選定及數據說明
本文所選的1990—2006年數據是來自于《中國統計年鑒2008》和《河南統計年鑒2008》,以及實際搜集到的資料統計、計算、分析而得。現對相關變量給予說明。
1、生態農業實際產值Yi
已知該地區第i年農業產值占河南農業產值的比重Wi1,調查到的該地區農業中相應年份農、林、牧、漁等生態農業比重Wi2,河南農業產值ni,以1990年的農村消費物價指數為100,算得各年相應的消費物價指數ci,由以下公式算得第i年的生態農業實際產值Yi
Yi = ni*Wi1*Wi2/ci(i = 1990,1991...2006)
2、生態農業基本建設支出X1i
農業基本建設支出即政府財政直接用于發展農業和為農業生產服務的各種固定資產投資,是發展農業的物質載體和基本要素。該地區的X1i由下列方式給出:
X1i = X*Wi3*Wi4/ci
其中X是河南投到農業基本建設的資金的序列,Wi3是投到該地區的比重,Wi4是投到生態農業的比重,ci同上。
3、人力資本水平X2i
由于人力資本存量數據的不易獲得性,我們以比例的形式給出。首先使用教育年限法,以該地區歷年從事農業人員數和其受教育狀況計算人力資本存量,根據該地區人口資料有關受教育的分類,將教育層次分級,以各級的平均受教育年限作為權數基值并作適當調整得存量H:
H1 = ∑HEi*mi H2 = ∑HAi*mi
其中,HEi為第i學歷層次的從事生態農業的人數,HAi為第i層從事農業人員總數,mi為第i學歷水平的受教育年限,將文盲半文盲m1定為0.5年,小學m2為6年,初中m3為9年,高中m4為12年,大學及以上m5為16年 , X2i = H1/H2。
4、生態農業科技投入X3i
農業科技資金投入是指用于農業科技引進、研究和推廣的支出。同樣的,X3是投入河南省的科技資金序列,Wi5是投入到該地區的科技資金比重,Wi6是生態農業所占比重,X3i=X3*Wi5* Wi6/c
5、生態農業環境投入X4i
環境投入是指用來進行環境改善,環境保護,抵制自然災害等支出,這些數據由調查直接可得,平減過消費指數即得。
6、其他生態農業支出X5i
其他生態農業支出包括除以上其他以外的所有用于跟生態農業有關的支出,主要包括對生態產出的檢測標準的完善投入,產出和市場的對接服務支出,以及相應的政府管理體系的投入。此項主要用剩余法算得,同時隨物價做相應調整。
(二)初始模型假定
Y = C0 + C1X1 + C2X2 + C3X3 + C4X4 + C5X5 + e
運用普通最小二乘法(OLS)對初始模型進行估計,結果如下圖:
該模型R2=0.9742,2=0.9625可決系數很高,F檢驗83.147,明顯顯著,但 X1、X3的系數為負,與預期相反,且系數的t檢驗不顯著,這表明很可能存在嚴重的多重共線性。
(三)模型檢驗:
算得各解釋變量的相關系數,得下列矩陣
由相關系數矩陣可以看出:各解釋變量相互之間的相關系數較高,確實存在嚴重的多重共線性。
(四)模型修正
1、現采用以下方法進行模型優化,篩選最佳模型(表中列出了所有回歸模型,其中一元回歸模型只取了Y關于X2的模型,括號內為t值):
根據以下標準:
I 系數符合經濟意義,不能為負
II 所有解釋變量全部顯著
III 可決系數要高,此模型中要大于0.93
篩選得模型2,3,7,9符合。
2、對2,3,7,9模進行自相關性檢驗(DW檢驗)
DW3=0.809 < DL=1.015
DW9=0.89 < DL
以上兩個模型明顯存在正相關,排除。
剩下的2,7模型的自相關性均無法判斷,DW介于DU和DL之間。
3、對2,7進行異方差檢驗(White檢驗)
結果如下:
模型2
R2 = 0.256431,P = 0.597552
模型7
R2 = 0.402251,P = 0.271913
可以看出兩個模型均不存在異方差,但考慮到P值越小越好,綜合分析,認為模型2更優。
4、最優模型
Y = -2.544551 + 23.38843X1 + 39.75376X2
t值 (8.322649) (8.802230)
R2 = 0.97,2 = 0.967
5、模型分析:
模擬程度分析:由模擬結果可知,最終模型的模擬結果比較滿意,擬合度較高,說明最終模型預測效果較好。
經濟意義分析:
從預測結果看,基本建設支出每增加1個單位,生態農業產值增加23.39單位,人力資本水平每增加1,產值增加39.75,顯然,基建和人力資本對產值有重要的影響。
三、引申
從統計數據的過程來看,現在還很少有具體的關于生態農業直接的數據,這也增加了數據獲得的困難,好在該調查地區較小,人口相對較少,作者對此地區又非常熟悉,所以獲得了第一手資料。從Y值來看,生態農業產值逐年增加,比率不斷上升,說明生態農業正逐步推廣,但從相對值上看,生態農業還有很大的發展空間。對此地區的模擬回歸方程來看,固定資產投資力度還不夠,規模不夠大。農業基礎設施建設投入還不足,所占比率不高,推動農業經濟快速發展的主動力還有待進一步體現。同時,農民的受教育程度不高,嚴重影響了生態農業的推廣,學習渠道和培訓機會的稀缺更使得推廣難上加難。
雖然模型方程中未體現其他三種因素,但并不代表其次要性。從以下圖示可看出
生態科技投入正變得越來越有影響,只是該地區每年的投入資金相對較少,但可喜的是,每年的增長率正不斷上升,可預見以后的10到20年定能成為主要推動生態農業發展的力量。由于生態農業有很強的地域性和時間性,在此地區是根本因素的,不一定是其他地區的根本因素。而且按照目前的情況,以上兩點是關鍵,但隨著生態農業的進一步推廣和發展,其他因素就很可能成為關鍵,所以更需要那些關注生態農業發展的人能夠實證分析,給予針對性和可行性的建議。這也是本文的目的和意義所在。希望激發更多對生態農業的量化研究,創新出更優的計量模型。
在生態農業的推廣中,建立一個良好的的融資環境是必不可少的。從主體上看政府作為基本建設支出的主體,加大農民真正所需的基本設施的投入力度,建立一系列的監督機制,確保資本的有效率,但政府每年的財政支出是有限的,所要投入的領域又是相對無限的。我們不能依靠政府來解決所有的事;所以可以借助市場經濟的強大力量讓企業進入生態農業領域,這就需要政策上的傾斜,真正形成農業產業化,打造農產品的知名品牌,同時也要建立相應的生態產品的監測標準,定期通過媒體檢測排名;另一方面作為生態農業的主體農民,可以通過生態農業貸款優惠以及自有資金的保險制度來擴大融資渠道;最后要建立健全有關融資的法律法規,減少融資漏洞。
對于農村的人力資本問題,一方面可以對農民再教育,但很顯然傳統的教育模式已經不適應當前的農村情況,識字率,時間精力以及興趣,都導致農民進行傳統學習的機會成本過高;因此需要創新農民的教育模式,開展專業技能培訓但培訓方式還有待斟酌。根據以往的歷史經驗和筆者的生活經歷,典型的示范效應在農村會發揮很大的作用;另一方面我們可以增加農村現存的人力資本,可以通過政府政策引導大學生回到家鄉發展,為農村發展貢獻出自己的一份力量;還可以通過大學教育的側重,用巧妙的方式對大學生進行正確合理的引導。
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生態農業是我國農村經濟可持續發展的必由之路,地處中國西南地區的四川省西充縣,由于發展生態農業的時間不長,對生態農業的認識還很不到位,但生態農業對農村經濟發展有著不可估量的作用。基于此,本文就如何保障西充生態農業更好更快發展提出建議。
關鍵詞:
生態農業;西充;農村經濟
所謂生態農業是指在經濟、環境統籌下,按照農業生態系統的理論、原理,并采用現代化的農業科技技術,因地制宜的將漁、林、農等第一產業有效的組合、配置,借助于生態工程技術,不僅促進農業的有序、穩步的發展,也促進了環境的保護。西充縣域面積1108平方公里,現轄47個鄉鎮,總人口68萬人,農業人口59.4萬人,占全縣總人口的82%,是典型的農業縣。全縣氣候溫和、光照充足、雨量充沛、森林覆蓋率達40%以上,工業以輕工業為主,無任何工業污染項目。西充獨有的自然生態環境為西充發展生態農業提供了良好的外部生態環境支撐。發展生態農業既增加了農民的收入,又有效的保護了農村的生態環境,實現了人和自然的協同發展。
一、西充縣農村經濟及生態農業發展現狀
(一)西充縣農村經濟發展現狀
改革開放以來,農村經濟出現了巨大的變革,農業經濟也逐步由計劃經濟轉變到市場經濟之中。但我們也深刻認識到西充在發展農村經濟中存在的諸多問題。首先,西充縣農產品質量不高。西充縣農業經濟近些年發展效果十分明顯,但在農產品的供給方面依然存在季節性、地區性以及結構性的過剩,且農產品的質量不高,缺乏市場競爭力。農業生產技術、設施落后,農產品的深加工問題一直沒有很好解決。由于農產品的質量不高,且長期處于一個較低層次的水平,很難滿足日益增長的個性化需求,嚴重制約著西充縣農村經濟的發展。其次,農業生產以小農經濟為主,沒有形成規模經濟效益。眾所周知,農業分散經營效益較差,不能產生規模效應。但長期以來西充受人口多、人均耕地少的影響,農民為了自身生活所需,不得不以小農經營的方式在自己承包的土地上勞作,使得農業生產遠遠沒有實現規模化發展。第三,農業投入不足的同時,也存在結構調整滯后的現象。一方面,農民受制于資金及效益的限制,導致農業生產積極性不高,對農業的投資較為缺乏。另一方面,西充縣農業生產結構存在不合理的現象也較為明顯,具備較強市場競爭力的特色農產品品牌還未成熟。農產品生產以自銷為主,還遠遠沒有形成外銷的局面,這也導致了農產品市場外向型拓展面臨重重困難。
(二)西充縣生態農業發展現狀
隨著生態農業的發展,西充縣也認識到生態農業對農村經濟發展以及環境保護所產生的巨大推動力。總體而言,西充縣生態農業具有以下特點:首先,生態農業在西充縣雖然屬于新生事物,但已經展現出其巨大的潛力。根據資料記載,西充縣生態農業開展在2005年以后,但在短短的十年時間內,生態農業在西充縣就顯示出了其巨大的生命力,一批批的生態農業企業不斷涌現,一批批生態農業示范區已完成規劃設計,如龍興、豐慧、百科、雙龍農牧等龍頭企業發展勢頭強勁。其次,生態農業在發展過程中也存在一些問題。西充是省級貧困縣,財政資金十分有限,因而在生態農業的投入上仍顯不足,投資效益依然不高;與之相適應的生態農業服務體系建設還不健全,產業化水平也有待提高;生態農業在西充縣依然存在農業基礎設施建設薄弱,生態農業結構脆弱等問題。
二、西充縣發展生態農業促進農村經濟發展的現實思考
發展生態農業應充分發揮丘區自然生態和農業資源優勢,實施“出位發展”策略,消除丘區區位劣勢和產業水平低的瓶頸制約,統籌解決產業結構調整與促進農民增收難題,努力探索西充生態農業發展之路,為丘區農業縣科學發展提供有益的經驗。解放思想,準確定位是丘區農業縣發展生態農業的前提條件。資源和技術的匱乏,基礎和區位的劣勢,使丘區農業縣在與發達地區的競爭中處于弱勢地位。丘區農業縣要實現科學發展,就必須大膽解放思想,立足自身比較優勢,放眼國際國內需求,尋求符合自身實際的差異化發展路徑,才能在日趨激烈的競爭中贏得發展先機。要圍繞生態經濟強縣建設總體目標,高標準、高起點、高規格編制完成示范區總體規劃。突出優勢,協調三產是丘區農業縣發展生態農業的根本出路。傳統農業市場化程度不高,產品附加值較低,不足以推動縣域經濟科學發展。丘區農業縣必須突出區域特色,培育主導產業,并圍繞產業鏈做項目,形成“以工帶農、以農促工、三產互動、協調發展”的產業格局,培育具有較強競爭力的縣域經濟支柱產業。巧借外力,招商引資是丘區農業縣發展生態農業的必然選擇。丘區農業縣經濟基礎差、發展后勁不足,僅僅依靠自身的努力,要在低水平上取得快速發展極為不易。必須緊緊抓住招商引資這個經濟發展的“牛鼻子”,以開放的意識、優惠的政策、寬松的環境,積極引進企業、資金、技術和人才,借助外力求得快速發展。總而言之,對于西充縣而言,生態農業雖然處于產業發展的起步階段,但生態農業對農村經濟發展的貢獻有目共睹,生態農業強有力的生命力也初步顯現,未來如何實現西充縣農村經濟更好更快的發展,生態農業的發展是重要的戰略之一,為此生態農業必須在發展中找不足,并不斷的優化與改進,最終實現生態農業穩步、健康、可持續的發展,更好地助推西充縣農村經濟水平的提升。
三、發展生態農業,助推西充農村經濟發展的保障措施
首先,提高認識,重視生態農業發展。目前,四川正處在第二輪西部大開發的戰略機遇期,這也給西充縣生態農業的發展創設了良好的外部環境和政策支持,為此西充縣各級領導必須提高對生態農業的認識,要基于戰略的高度,將生態農業的發展與解決三農問題有機結合,將生態農業的發展列入到重要的議事議程上。只有從思想上高度重視生態農業,提高對生態農業的認識,才能更好的助推生態農業在西充的發展,進而更好地推動西充農村經濟的發展。其次,加快生態農業示范區建設,提高生態農業發展速度。雖然生態農業在西充縣發展歷史不長,但也積累了一定的經驗教訓,并形成了一定數量的生態農業科研成果,但受限于各種因素的制約,生態農業示范區建設在西充的發展范圍有待拓展、發展深度有待提高。表現在生態農業的社會效益、經濟效益、生態效益并沒有得到充分的展現。為此本文建議在西充縣的不同地域,要結合地域特色,因地制宜的開展不同類型、不同等級以及不同形態的生態農業示范區,通過示范區的建設與發展,為生態農業的現代化、規模化提供理論、實踐的雙向支撐。第三,堅持創新,強化技術服務。要將生態農業的發展統一在國家相關的戰略、政策之下,提升農業產品的科技含量。要創新體制機制,將農業科技人員趕到生態農業發展的主戰場上,進行生態農業的技術攻關;利用各種渠道籌措資金,由政府牽頭組建縣級生態農業開發基金,在人財物方面給予生態農業的發展提供強有力的保障。并建立與之相適應的多層次、全方位的社會化服務體系,將生產要素、技術以及產品銷售相互結合,確保生態農業健康、穩步、可持續發展。
作者:文莉君 單位:西充縣委黨校
參考文獻:
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關鍵詞:生態農業;成效;做法;問題;對策;安徽郎溪
郎溪縣地處皖東南,面積1105km2,耕地面積3.8萬hm2(其中承包耕地2.5萬hm2),林地面積2.93萬hm2,可開發水面面積1.4萬hm2;總人口33.4萬人,其中農業人口28.8萬人。郎溪縣屬北亞熱帶季風濕潤氣候區,四季分明,雨量充沛,日照充足,無霜期長,適宜種、養業的發展。近年來,為了促進郎溪縣農業可持續發展和社會主義新農村建設,該縣在生態農業建設方面取得了明顯成效,但是在建設過程中仍存在一些問題,現進行探討如下。
1郎溪縣生態農業建設取得的成效
1.1農業三品認證有新突破
農業三品基地由2006年的5個增加至27個,面積由2600.0hm2擴大至4.1萬hm2;三品認證數由8個升至30個,并申請瑞草魁茶作為地理標志產品加以保護,通過基地建設,有力地促進了農業經濟與生態環境的和諧發展,獲得了較好的經濟、社會和生態效益。
1.2生態家園有新成效
從2006年開始啟動新農村建設,幾年來已有長足進步,新農村建設氛圍空前高漲。截至目前,全縣已建新農村建設綜合示范點104個,編制示范點村莊建設規劃121個、集鎮總體規劃7個、村經濟發展規劃11個、示范村經濟發展規劃或“一村一品”發展規劃13個,成立村民理事會117個,建立鎮村文化活動場所142個,完成村莊內道路硬化49.4萬m2,實現改水3.4萬人,完成衛生改廁5704座,新建沼氣池3755口,修建排水溝近46.8km,清除垃圾、淤泥10.9萬t,拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障4286處。農村基礎設施得到加強、人居環境明顯改善,村容村貌明顯改觀。
1.3農村生態環境有新改善
通過開展生態縣建設,探索出生態農業模式,使農業面源污染、畜禽養殖業污染等農業污染得到全面控制,生態環境得到有效保護和全面提升,秸稈綜合利用率達87%,規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達85%,農村生活用能中清潔能源所占比例進一步提升[1]。通過實施測土配方施肥,單位面積耕地實際用于農業生產的化肥折純量由304.46kg/hm2降低到250.00kg/hm2,農作物病蟲害綜合防治防治技術使主要農作物全生育期病蟲害防治次數每公頃平均減少30次以上,節約農藥費用300元/hm2以上,外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。
1.4生態農業監督體系有新完善
建立了縣農產品檢測站,完善了重大動植物疫病應急防控機制和生態環境動態監測網絡,有助于建立健全抽檢和自檢相結合的農產品質量安全檢測網絡,進一步提升農業標準化水平[2-3]。
2主要做法
2.1加強宣傳
利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,對全社會進行環境法制和生態知識的教育、培訓,特別是對人口、資源、環境知識進行廣泛而深入的宣傳,牢固樹立生態是資源、生態是商品、生態是優勢、生態是品牌的理念,強化各級領導干部與群眾的環保意識。
2.2抓好典型
首先抓住生態農業建設和無公害農產品開發典型,總結好經驗,并進行廣泛宣傳,做到以點帶面。以無公害農產品開發為切入點,把生態農業建設與無公害農產品開發有機結合起來,根據區域布局特點,開展適合本區域的生態農業模式,如山地、丘陵區發展果園,林下養雞,平畈區發展稻鴨共育、稻田立體種養,畜禽養殖區開展畜禽糞便的綜合利用試驗示范,推進基地建設工作,依靠龍頭企業,帶動生態農業產業化開發工作,增加農民收入,從而激發干部群眾建設生態農業的積極性,帶動廣人民群眾投入到生態農業建設中來[4]。
2.3開展生態農業模式探索
生態農業模式是生態農業建設的技術支撐,是整個生態農業建設工作的前提和基礎。近幾年,通過開展生態農業模式的探索與推廣,如濤城的豬—沼—茶(果)、畜禽糞便的綜合利用,十字的稻鴨共育,東夏、梅渚的稻田立體種養,凌笪、姚村的果園養雞、林下養雞等立體種養、無公害農產品開發、觀光生態園等,促進了生態農業建設。
2.4利用項目帶動
根據郎溪縣實際,多方籌集資金,整合新農辦、能源等方面的項目資金投入,發揮部門協同能力,搞好生態農業建設。
2.5加強農業綜合執法
扎實開展農產品質量安全專項整治工作,結合郎溪縣農業生產實際和農資市場特點,采取多種有效措施,加大農業政策法規的宣傳和執法檢查力度,強化對農資市場的監督管理,嚴厲打擊各類制售假劣農資、銷售禁、限用高毒農藥和違禁畜禽藥物的行為[5]。加大畜禽產品的市場檢疫準入關,確保人民群眾吃上放心肉,打擊各種違法捕魚行為,保護漁業生態環境,加大入市農產品抽檢,確保農產品質量安全。
2.6實行獎懲措施
按照“誰受益誰投資,誰破壞誰恢復”的原則,對生態環境保護者實行獎勵,對破壞生態環境者實行重懲。制定優惠政策,鼓勵以承包租賃等形式加快丘陵、崗地和山場的綜合開發、開展生態農業模式的探索、研究與推廣,三品一標基地建設與認證的獎勵。
3存在的問題
3.1農業面源污染日趨嚴重
雖然通過測土配方施肥,單位面積耕地實際用于農業生產的化肥折純量由304.46kg/hm2降低到250.00kg/hm2,但仍超出發達國家設置的225.00kg/hm2的安全上限。全縣農藥年使用量達到300t(純量)以上,造成不同程度地大面積農田污染。地膜、農業廢棄物、畜禽糞便的污染也呈逐漸加劇趨勢,給農業生態環境保護和人民生活及經濟建設帶來不良影響。
3.2資金投入不足
由于經濟基礎薄弱,生態農業建設基礎性建設資金缺口較大,部門、企業、農民受自身素質的影響、經濟利益驅動,只考慮眼前利益,忽視長遠生態利益,更不愿意增加資金投入,造成資金投入匱乏。同時,各部門從自身角度抓示范點,示范點多而分散,資金難以整合,生態農業建設難以見到綜合成效。
3.3科技含量水平低
盡管郎溪縣近年來農產品優質品有了長足發展,但農產品優質品率還不夠高,綠色食品、無公害農產品基地面積過小,種、養殖業食物鏈、產業鏈循環橋梁未能很好形成,特別是農業龍頭企業生產基地、生態農業模式未能得到很好推廣。
3.4生態環境保護認識不到位
生態農業是環境與經濟協調發展相統一的,不少干部與群眾在認識上不到位,主要表現在對生態農業的內涵認識不足,對生態農業破壞嚴重后果認識不足,對生態農業的綜合效益認識不足,對生態農業廣闊的前景認識不足,片面認為生態農業經濟效益低。
4對策
一是必須加強宣傳、教育力度,使廣大干部群眾認識到生態農業建設的重要性和緊迫性。二是建立政策支持體系。生態農業建設是一項龐大的系統工程,必須要有一定的資金投入,需要政府適當的資金支持與補助,否則建設緩慢,難度大。三是加快生態農業建設。堅持以三品認證和農業三品基地建設為抓手,著力提高全縣農產品質量安全和水平,打造地方品牌[6]。四是推廣先進適用技術。進一步完善測土配方施肥體系,普及測土配方施肥技術;農作物秸稈綜合利用技術,推廣秸稈收集、加工貯存新方法,農作物病蟲害綜合防治。推廣果園養雞、稻鴨共育養殖等多項生態模式及配套技術。大力發展立體生態農業、庭院生態農業,減少農業面源污染。五是完善監督體系,加快農產品檢測站建設,完善重大動植物疫病應急防控機制和生態環境動態監測網絡。建立健全抽檢和自檢相結合的農產品質量安全檢測網絡。加大農業綜合執法力度,提高執法水平。
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關鍵詞:生態農業;技術推廣;對策
生態農業(Eco-agriculture)是根據生態學原理和經濟學原理,利用現代科學技術和管理模式,結合傳統農業的優勢和經驗形成的現代化農業模式,以實現經濟、社會和生態上的統一。但是這一體系在我國并沒有得到充分發展,速度相對緩慢。筆者根據自身的工作經驗,就這一問題作出了針對性的總結。
1生態農業技術推廣方面的缺陷
1.1推廣形式單一化
目前我國絕大多數的生態農業推廣仍然采用非常傳統的形式,即示范、試驗等。雖然能夠起到一定的效果,但是無法將關鍵的農業技術運用于實際農業生產過程中。換言之,就是這些推廣形式僅僅注重的是推廣的過程,而沒有注意到生態環境的保護,沒有協調好產量和生態環境的關系,使得資源出現大幅度浪費,自然環境也受到了嚴重的影響。
1.2推廣機構限制
當前農業推廣工作主要通過政府機構的領導,并進行統一管理。但是在實際情況下,技術的研發并沒有與推廣工作形成有效結合,或是無視了對農產品安全問題和自然資源問題的重視,尤其是一些象征性的農業技術推廣站,僅僅只是起到了出售種子、化肥的作用,并沒有真正起到技術推廣的作用[1]。
1.3缺乏專業人才
生態農業不僅要求人員有著過硬的理論知識,還需要出色的農業實踐水平。但是現階段我國農業推廣人員的文化程度相對較低,同時缺乏學習和培訓的機會,對于很多新技術、新成果無法形成必要的掌握和了解,使得生態農業發展速度受到了極大限制。而這些都是不利于生態農業發展的。
1.4缺乏資金支持
相對而言,生態農業建設的社會效益和生態效益要比經濟效益更加突出,所以在發展過程中必然會遇到資金不足等問題,因而也說明生態農業是一項長期工作。而很多發達國家在農業推廣上的資金投入在其國內生產總值中占據了很大的比重,但這恰恰就是我國生態農業發展緩慢的一項關鍵問題,就是資金扶持遠遠低于農業推廣的實際資金需求,給生態農業發展帶來了一定的阻礙[2]。
2生態農業技術推廣的改進措施
2.1完善技術推廣管理創新體系
生態農業技術推廣的基礎是農業的科技水平發展,也是經濟效益和農業現代化形成的基礎。所以要建立各類科研機構創新體系,加強合作農業技術的管理,實現最新的技術能與農民相結合,解決傳統模式下技術和推廣工作脫節的問題。另外,要完善農業科技體系,讓農業成果具有開放性和穩定性,促進技術推廣工作的穩定發展。
2.2加大資金扶持
政府部門需要出臺一些政策和補助措施,促進生態農業的穩定發展。尤其是對于技術性突出的生態農業推廣工作,政府部門需要加大相關的技術投入,并積極促進發展和技術推廣工作,建立有效的投資管理機制。
2.3加大人員培養力度
前文提到過,現階段生態農業技術推廣不到位的原因有一部分在于人員的缺失,所以要著力提升生態農業技術推廣人員的素質和技能水平。可以定期開展推廣人員和農民的培訓體系,并定期對人員進行考核,提升人員的業務知識水平。而對于農民來說,掌握正確的農業生產方式是至關重要的[3]。因而也要加強對于技術方面的不斷培訓。還可以在管理時采取一定程度的激勵機制,以提升人員的整體積極性,并完善獎勵制度,對取得重要成果的人員和機構給予獎勵。
2.4建立技術推廣機構
我國是一個傳統農業大國,農業分布非常廣泛,而由于地理條件和自然環境的因素,使得地區之間的農業生產模式也存在著一定的差異。因而,農業技術推廣機構是至關重要的,是解決地區農業差異的有效措施,而建立推廣機構需要考慮到兩個方面的問題。首先是需要讓農民了解到生態農業的特點和規律,并學會如何合理利用,引導他們采取正確的土地資源利用模式;另外要建立專門的網絡平臺,將國家的優惠農業政策和最新的科研成果能夠第一時間,促進生態農業的建設腳步[4]。
3生態農業發展的意義
3.1提升綜合生產能力
生態農業的重點在于生態系統的整體管理,以農業為出發點,對農業生產進行全面規劃,并在調整和優化產業結構的同時,讓農業的各個環節之間形成有序配合,從而提升綜合生產能力。
3.2提升生態系統的穩定性
生態農業的最大意義在于改善生態環境,減少農業對于生態環境的污染,從而提升農產品的安全性能。在未來可持續發展理念不斷深入的前提下,發展生態農業可以讓經濟建設與環境保護同時進行,在滿足人們需求的同時提升生態系統的穩定性。
4結語
隨著可持續發展理念在我國的不斷深入,生態農業發展將成為未來我國農業發展的必然趨勢,其經濟效益和社會效益都是非常顯而易見的。作為政府部門,要高度重視農業技術推廣工作,并注重模式和制度上的改進,推進我國生態農業的穩定發展。而各部門也需要在政府部門的領導下,履行好自身的職責,互相扶持,在共同配合下實現生態農業的可持續發展。
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本文從生態農業的現狀入手,接著研究了生態農業融入現代都市所面臨的問題,然后借鑒其他國家在這一方面存在的優勢,從而提出我國生態農業融入現代都市的可行性建議,為其更好地融入城市指明了前進的道路。
關鍵詞:
生態農業;現代都市;居住社區;可行性;農業景觀
1現代農業的生態性分析
隨著經濟的快速發展,環境對當今人類活動的承載力日益降低,環境超負荷嚴重。發展現代農業不能以環境的損耗為代價,而應該進行可持續發展,要考慮環境的保護以及生態效益等。
2我國生態農業與現代都市融合的現狀
從1998年我國召開了第一次全國都市農業研討會之后,社會各界的目光更多地傾向農業發展上。雖然對農業有了更多的投入,但是關于生態農業與現代都市融合方面,還存在著一些困難。首先,我國生態農業在城市的發展中,自發性建設較多,缺乏統一合理的布局與規劃。大多數城市在引進生態農業的過程中過分追求其經濟效益,忽略了生態農業的生態作用和社會作用。其次,在生態農業與現代都市融合的過程中,由于缺乏合理的規劃與布局,使得農業用地遠離都市,而其基礎設施不完善,功能不健全,即生態農業沒有很好地與現代都市相融。生態農業的發展需要更多的農業用地,而現代都市的發展也需要更多的住宅和商業用地。兩者存在著一定的矛盾點。在生態農業融入現代都市時,由于前期規劃中,出讓或計劃出讓過多的商業和住宅用地,僅有的少部分公園性質的地塊管理不善,甚至荒廢,造成土地資源的浪費[1]。最后一個問題是,我國在開發生態農業融入現代都市的過程中,過于注重生態農業的娛樂性和觀光性,而沒有注重居住環境周邊的改造與建設,所設計的生活空間并不貼近公眾。這使得公眾對生態農業的發展與改造關注度不高,參與度不大。這將直接造成生態農業發展的停滯。如果可以將社區周邊的土地可以改造成小塊的耕地,將這些小塊耕地分發給家庭或個人,帶動各種人群的參與,這將提高公眾對生態農業產生直接的興趣,有利于其融入現代都市。
3國外生態農業發展的啟示
生態農業在美國的發展雖然起步較慢,但是其中不乏優秀的項目值得借鑒。比如TroyGardens項目。TroyGardens項目的目的是增加市民戶外鍛煉與接觸自然的機會,培養他們種植水果和蔬菜的興趣,并提高他們對健康食物的信任。該項目是一塊31公頃的獨特居住區,包括混合型居住區、有機菜園、兒童樂園、林地恢復區和有機農場等。從中可以看出生態農業在該居住區得以很好的實現和融合。在該項目中,市民可以種植屬于自己的菜園,兒童樂園的產品也可以用于兒童的烹飪課、美術課等,在一定程度上實現了自給自足的生活狀態。TroyGardens項目的成功之處在于,它既保障了市民的經濟收入,同時緩解了農耕用地的壓力,使市民的生活得到豐富和提高,也保證了社區環境的多樣性。最重要的一點是,它還使該居住地的居民們產生了對社區的歸屬感、依賴感,將整個社區團結在一起。總的看來,它是一個多功能的居住社區,是人與自然和諧共處的良好空間。
4生態農業與現代都市融合的建議
4.1改變密集型住宅的大都市格局
由于我國的人口壓力和土地壓力,加之在城市發展的過程中一味追求國際化大都市,目前我國的一些城市的發展格局是密集型的住宅區,這不僅不利于生態農業的融入,從長遠看也不利于人們的健康發展。在未來城鎮規劃方向上的建議:將一個大都市分解為幾個聯系緊密的小城鎮,在每個鎮內盡量完善各種基礎設施建設,如醫療教育、公共服務等,在每個鎮里都設有住宅區、商業區、辦公區、農業用地等。這樣在緩解城市交通壓力的同時,可以將一個功能也許不能全面覆蓋的大城市變成幾個功能更為齊全的小城鎮。在城鎮與城鎮之間的土地還可以被有效利用,種植一些經濟作物等,在美化了環境的同時緩解了公共壓力和交通壓力,解決了一些社會問題。對現已存在的密集型大都市的狀態,其改進方法是:對于讓出來的土地,可以將它進行改造和利用,將商業用地在不影響經濟發展的前提下盡可能地減少,空出來的土地可以對其進行綠化,綠化帶可以種植各種經濟作物等,在增加綠地的同時促進生態農業與城市的結合。利用城市樓房的天臺屋頂,對于即將拆建的地塊,重新考慮其用地性質,可否改為綠地等;對于已經出讓而暫時空置的地塊,可短期出租用于耕種或向周邊居民開放有償耕種,種植短期農作物。
4.2增加城市綠地率
生態化農業的增加城市綠地率不是一味地增加綠化面積,而是要將城市綠地變為農田,讓城市重新回歸農村,甚至每個人都有一畝三分地,可以集中耕種。在城市樓房的天臺等開闊地帶也可以進行培土種菜或者種植其他經濟作用。這樣做的好處是在增加城市綠地的同時也發展了農業。正如美國的TroyGardens項目,讓每個人都成為生態農業的參與者和推動者,每個人都參與到生態農業的建設中來。同時,將綠地變為農田的好處是減少了城市的熱島效應、保持城市空氣清新,還可以緩解我國的耕地壓力。眾所周知,我國是人口大國,耕地資源本就緊缺,在城市種植農作物或經濟作物將大大緩解我國糧食壓力。更重要的一點是,隨著老齡化社會的到來,很多退休老人無事可做,引起了一些社會問題。將綠地變為農田,可以讓退休老人們有事可做,增加他們的成就感和參與感,這對于老年人的健康發展以及維持社會穩定也起著重要作用。
4.3將城鎮公園的景觀進行改造
目前我國公園的趨勢是以觀賞性植物為主,經濟作物在公園里出現的頻率少之又少,即使出現也只起著觀賞性作用。生態農業要求改變這種趨勢,要將小區內或公園內的景觀進行改變,以果樹、農田等為主,以純粹的觀賞性植物為輔,改變大家盲目種植各類花草樹木的習慣,減少綠地資源的浪費而農田資源緊缺的問題。利用現有的相關政策,將即將拆建的地塊的改造進行合理改造,讓其變成集觀賞性和生態性于一體的優良城市公園景觀。
5結束語
生態農業在我國的起步較晚,發展尚不成熟,還存在著一些問題。本文通過對生態農業的介紹以及對外國優秀項目的研究,為生態農業融入現代都市提出了幾條合理化建議。生態農業為城市景觀的發展提出了一個新的方向,通過生態農業與現代都市的融合,規劃者們可以將城市發展與生態發展、糧食生產系統等進行有機結合,為城市農業景觀注入新的活力與魅力。
作者:楊艷 周恒 單位:成都一品環境藝術有限公司
加快推進我鎮生態農業鎮建設,是實施可持續發展戰略,全面建設社會主義新農村的重要內容,也是實現“兩個率先”的必然要求。為扎實推進我鎮生態農業鎮建設,加大農業環境建設和農村經濟的可持續發展,現根據丹政發[2013]119號文件精神,結合我鎮農業發展現狀,提出如下實施意見:
一、指導思想
以建設綠色和生態農業鎮的目標,以實施清潔家園、清潔水源、清潔田園“三清”工程為重點,強化生態環境基礎建設,確保生物安全與生態安全,實現生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化、生活環境舒適化,為改善農村生產生活環境,提高農產品質量安全水平,為增加農民收入創造條件,逐步達到生態、經濟和社會效益的協調統一。
二、總體目標
合理開發利用與保持農業自然資源,有效控制農村工業“三廢”污染、生活污染和農業面污染,根本改善農業生態環境,實現“藍天、碧水、沃土”,滿足農業和農村經濟發展對資源和生態環境的要求。到了2013年底,建成市生態農業鎮,到2015年,建成省生態農業鎮。
三、實施步驟和時間
(一)宣傳發動階段(2013年8月-9日)
1、鎮政府成立生態農業鎮建設領導小組制定實施意見,明確目標,下達任務,落實責任;
2、建立健全生態農業鎮建設工作機構,形成建設網絡,全面啟動生態農業鎮建設工作;
3、在全鎮范圍內廣泛宣傳發動,形成濃厚的建設氛圍。
(二)組織實施階段(2013年9月-11月)
1、各村、各部門根據實施方案和任務分解表,對照省生態農業鎮建設標準和考核細則,制定工作計劃并組織實施;
2、定期召開生態農業鎮建設專題會議,對生態農業鎮建設工作進行檢查、督促,并協調處理相關問題,重點責任部門定期將階段性目標完成情況報鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室。
3、分階段邀請市專家組對我鎮生態農業鎮建設工作進行考核、指導,查找問題,及時整改。
(三)申報驗收階段(2013年10月-12月)
1、各建設單位完成有關技術報告和數據、資料統計工作,并報鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室。;
2、鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室編制建設報告,匯編整理檔案和音像資料;
3、鎮政府按序時要求分別就生態農業鎮向市農林局、市水利局、市環保局、市建設局申請驗收。
(四)全面建設推進階段(2014年1月-2015年12月)
四、建設要求
生態農業鎮建設要遵循自然和經濟規律,樹立集約、高效、持續發展的理念理念,堅持“整體、協調、循環、再生”的原則,把生態農業建設與農業和農村經濟結構調整結合起來,與發展無公害農產品及綠色食品、有機食品結合起來,與發展農村二、三產業和社會主義新農村建設結合起來,整體推進,協調發展。