發(fā)布時間：2023-10-08 10:17:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國家的一項重要戰(zhàn)略,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識,完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境
2008年是迎接國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實施的一年,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點涉及優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化等五個方面。[1]
國務(wù)院的《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺五項政策,加大創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權(quán)的力度,以進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實保護知識產(chǎn)權(quán),建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國中部經(jīng)濟的發(fā)展,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度和知識產(chǎn)權(quán)資源,專門針對中部地區(qū)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶有全局性的重大知識產(chǎn)權(quán)問題(如知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和人才等問題)而制定、實施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境內(nèi)涵
法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治(Rulebylaw),更不能說只是國家用法制來統(tǒng)治社會與人民。[3]環(huán)境是一個空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個什么概念?“真正的法治國家與法治社會,國家機器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個國家或地區(qū)實施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認為在現(xiàn)代社會中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個方面:善法、惡法價值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會,法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。
法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的進程。
涉及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強弱;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國家慣例、國際公約等了解程度;知識產(chǎn)權(quán)的法律知識的認知程度;知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。
2中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國家層次、區(qū)域?qū)哟巍a(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無論哪個層次,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施需要良好的法治環(huán)境。
中部的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點上與國家層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國家層次知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨特的作用,原因主要有三個方面:其一,在我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識產(chǎn)權(quán)的行政保護是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護知識產(chǎn)權(quán)的重要力量,對地方知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國的行政分權(quán)化改革和市場化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要手段。其三,我國地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實際制定實施符合區(qū)域自身發(fā)展特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。
2.1中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境建設(shè)的成績。
近幾年來,隨著國家法治建設(shè)的進程的不斷加快,中部經(jīng)濟建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境而言,有以下成績:
2.1.1人們對知識產(chǎn)權(quán)的法律知識的認知程度在不斷提高。
注:該表的數(shù)字來源于調(diào)查結(jié)果。
2.1.2實施中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。
首先,近年來,我國先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》等一系列有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺了一系列保護知識產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國家政府部門對知識產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動,均加強了人們知識產(chǎn)權(quán)的意識,重視和珍重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。
2.1.3中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過多年的建設(shè),專利服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo知識產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級政府部門特別是知識產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的知識要聞、統(tǒng)計信息、專利查詢、申請程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動。
2.2中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的法治環(huán)境的有待改進的方面。
2.2.1中部實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進一步完善。
中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進一步完善和健全,知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對于同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴的情況時有發(fā)生,知識產(chǎn)權(quán)具體政策落實不到位,知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護主義沒被徹底打破,對待省內(nèi)、省外知識產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍整體水平有待提高,知識產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過高,周期過長,致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會各界對建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。
2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強。
專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過法律的授權(quán)才能得到法律的保護,才能形成企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識產(chǎn)權(quán)沒有一個良好的內(nèi)部運作環(huán)境。
2.2.3人們對知識產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識雖然逐步提高,但整體知識產(chǎn)權(quán)意識還有待快速普及與加強。特別是科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較弱。
2.2.4從事知識產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。
目前,中部地區(qū)對于知識產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國知識產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。
3中部實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考
3.1正確的法律意識是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。
法律意識是人們關(guān)于法律的觀點、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實社會中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識支配。有沒有一個良好的法律意識將會影響法律制度在構(gòu)建和諧社會中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強公民的法律意識,尤其是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。
3.2加強法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
良好的地方立法是中部實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國家用以調(diào)整市場主體行為方式的重要手段。許多國家的實踐經(jīng)驗說明,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過立法,確認并保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護的認可和保障,企業(yè)或個人才有動力去創(chuàng)新,并申請知識產(chǎn)權(quán)保護。
為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國內(nèi)市場經(jīng)濟建設(shè)的需要,我國對知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)進行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟等方面更加突出了知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技進步與鼓勵自主創(chuàng)新的作用。必須認識到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會風(fēng)氣的重要手段。
中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過20多年的努力,取得了很大的成績,在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進和保障作用。但同時,還存在著立法選項不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺;在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護弱勢群體利益的立法還比較薄弱;為實現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問題需要我們認真研究解決。
中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外先進做法,適時制定和完善與國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展需要相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進一步按照國際準(zhǔn)則完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律問題的描述、鑒定和獎罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進各級政府的地方性知識產(chǎn)權(quán)立法工作。
3.3加強知識產(chǎn)權(quán)司法工作隊伍建設(shè)。
目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過開展執(zhí)法專項實踐活動培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊伍;鼓勵執(zhí)法人員以及管理人員加強政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對新形勢下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強化執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺《知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。
3.4協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。
僅僅建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠遠不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。
知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負著保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場秩序,改善引進外資環(huán)境,提高引進外資質(zhì)量和建立誠信社會的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機制,為中部地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對專利違法行為的打擊和防范機制。對各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時通報相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請求外省市知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請求人,可以先向本地知識產(chǎn)權(quán)局遞交請求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識產(chǎn)權(quán)局初步審查請求內(nèi)容和材料,對符合受案條件的請求書,再由本地知識產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強必要的溝通,對案件處理的結(jié)果也要報送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。
3.5建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。
3.5.1要求中部地區(qū)各級政府和司法機關(guān)能夠始終堅持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴,公平對待,不搞地方保護主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過程中要堅持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項整治、重點打擊相結(jié)合”的原則,重點抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題,對大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
3.5.2中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個方面,一方面是指行政部門與司法機關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,實現(xiàn)多方共贏。
論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán),保護,啟示
中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權(quán)保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀
1、自20世紀(jì)80年代,中國便開始了知識產(chǎn)權(quán)保護的法制建設(shè)。根據(jù)中國國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)保護立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗,不斷建立和完善了知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系。目前,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成,建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,得到了世界各國及及國際組織的普遍認可。另外,中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的新法律和法規(guī)。
2、參加知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約的情況中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系建設(shè)的同時,自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約。
3、開展提高知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳活動情況當(dāng)前,中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律的宣傳,特別是對新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進行了相對廣泛宣傳和教育。另一方面將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作,并通過強化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道,對一些典型案例進行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4、知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特點是用政府用行政手段來保護知識產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機關(guān);另一方面,中國政府為有效實施著作權(quán)法,專門成立國家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權(quán)保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1、知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來,雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)制度,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
2、懲罰力度不夠及地方保護主義現(xiàn)象普遍中國知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對企業(yè)和個人起到威懾作用。隨著中國市場經(jīng)濟地位逐漸被接受和國內(nèi)經(jīng)濟的不斷成熟,地方保護主義問題在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的知名品牌,制造
一、目前中國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識產(chǎn)權(quán)保護的法制建設(shè)。目前，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的新法律和法規(guī)。
2.參加知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系建設(shè)的同時，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約。
3.開展提高知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳活動情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律的宣傳，特別是對新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4.知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特點是用政府的行政手段來保護知識產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機關(guān)；另一方面，中國政府為有效實施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項保護條例。另外中國的知識產(chǎn)權(quán)保護已從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時，企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1.知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強，不能及時地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，不能及時運用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。
2.知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不強和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會方面與發(fā)達國家之間存在差異。由于知識產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識產(chǎn)權(quán)保護方面知識的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
3.專利保護結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三個類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達國家的專利保護結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。
4.國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小，致使中國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進—落后—再引進—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進口，受制于人。
5.中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家更短的時間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行保護，卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護問題對中國的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強學(xué)習(xí)：中國是WTO成員，企業(yè)在進行國際貿(mào)易時應(yīng)該注意WTO、TRIPS對中國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機會，白白的丟失了維護自身權(quán)利的機會；同時，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用，形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識資本的作用，而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視，將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制，培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則，強化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。
［關(guān)鍵詞］知識產(chǎn)權(quán)法律制度；教育人才；現(xiàn)狀及其對策
［中圖分類號］G416 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）26-0211-02
1 教育人才實施知識產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀
(1)現(xiàn)狀不容樂觀。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是利用法律手段保護和推動科技發(fā)展進步的法律制度,因此,加強知識產(chǎn)權(quán)保護教育對鼓勵教育人才進行創(chuàng)造發(fā)明、開展科技活動具有重要的意義。教育人才能夠正確認識商標(biāo)權(quán)的保護對象,但對著作權(quán)以及與教育人才的發(fā)明創(chuàng)造活動關(guān)系最密切的專利權(quán)的認識仍然不足。另外,對于知識產(chǎn)權(quán)保護的直接作用認識較為深入,面對其保護創(chuàng)造力開發(fā)和培養(yǎng)的本質(zhì)意義的認識則較為膚淺。
(2)高校教師知識產(chǎn)權(quán)保護意識亟待提高。我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度以來,高校中的教育人才對知識產(chǎn)權(quán)教育重視程度有了一定提高,但還遠遠不夠。目前很少有學(xué)校將知識產(chǎn)權(quán)作為除法律專業(yè)外的必修課開設(shè),即使在開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課的學(xué)校,老師也更多地把該課程當(dāng)做一種法律知識向?qū)W生灌輸,知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)理論多,實務(wù)內(nèi)容少。高校中有些有著豐富創(chuàng)新成果的教育人才,對如何依法保護自己的智力成果也知之甚少。理工科高校的人才畢業(yè)后大部分將成為各科研院所和企事業(yè)單位的技術(shù)骨干,而他們在知識產(chǎn)權(quán)方面知識和意識的匱乏為以后科研和商業(yè)活動埋下隱患。
(3)教育人才對知識產(chǎn)權(quán)的概念、作用認識不夠全面。有一項調(diào)查表明,我國大部分教育人才在近幾年打擊盜版的行動方面做得較好,但在有關(guān)宣傳教育、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護糾紛案件的好評率卻不高。這表明無論是學(xué)校還是大眾傳媒,在知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳教育方面仍存在較大的差距需進一步加強。香港已經(jīng)啟動了一個耗資220萬美元歷時三年的滾動式公眾教育計劃,利用某些媒體,如廣播、電視和流行報紙的作用對公務(wù)員隊伍、新聞界和媒體、教育界、中小型企業(yè)進行一般背景知識的宣傳教育。內(nèi)地也應(yīng)就此方面出臺更多的政策和措施，推進知識產(chǎn)權(quán)教育。針對以上提出的關(guān)于我國知識產(chǎn)權(quán)教育的種種問題,加強知識產(chǎn)權(quán)教育已成為刻不容緩的大事。我們要創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)教育的環(huán)境和條件,著眼于知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟對教育人才素質(zhì)的要求,把知識產(chǎn)權(quán)教育和創(chuàng)新教育結(jié)合起來,廣泛開展包括創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)法律知識和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)教育。
(4)近年來,我國有關(guān)方面對加強教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識已逐漸達成共識,知識產(chǎn)權(quán)教育已引起社會各界的廣泛重視。有關(guān)部門已開始舉辦一些旨在普及與宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識的活動。由中國和阿爾及利亞共同提出的設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)日提案,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織第三十五屆成員國大會上被一致通過。2001年4月26日,我們迎來了第一個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。我國設(shè)有法學(xué)院或法律系的高校,紛紛開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)方面的課程或設(shè)立了相關(guān)的專業(yè),這些高校為我國培養(yǎng)了大批知識產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才。目前,部分高校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)或涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課,如《知識產(chǎn)權(quán)概論》、《法律基礎(chǔ)》等。但這顯然與增強教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識,提高他們運用知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平的要求相差較遠。因此,在教育人才中開展知識產(chǎn)權(quán)教育顯得更為緊迫與重要。
2 對教育人才開展知識產(chǎn)權(quán)教育的重要意義
(1)迅速提高教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識是迫在眉睫的現(xiàn)實需要。知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化時代的到來,使我國知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。一方面,中國要全面履行自己在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),這將對我國知識產(chǎn)權(quán)的保護提出更高的要求；另一方面,日益開放的國內(nèi)市場。迫使我國的企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須在技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上下工夫,盡快地、最大限度地提高我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。在市場經(jīng)濟環(huán)境下最根本的就是要建立一種制度,來鼓勵技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新。世界發(fā)達國家實施知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史和我國十幾年的實踐表明,知識產(chǎn)權(quán)制度是維護市場公平競爭,保護和促進技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新的基本法律制度。因此,我們必須更多地依靠和運用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵和保護技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新。
(2)開展知識產(chǎn)權(quán)教育是激發(fā)教育人才創(chuàng)新精神的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形的財產(chǎn)權(quán),是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權(quán)利。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,專利制度的基本宗旨就是保護發(fā)明創(chuàng)造、激勵研究與創(chuàng)新。通過申請專利,發(fā)明人將獲得具有排他獨占的專利權(quán)。發(fā)明人不僅能收回研究開發(fā)所付出的投入,而且還可獲得豐厚的回報。例如,中國石油化工集團公司就非常重視運用知識產(chǎn)權(quán)制度來保護企業(yè)的利益。該企業(yè)研制出的環(huán)氧乙烷銀催化劑在美國、歐洲、日本、印度都申請了專利,并獲專利權(quán)。該專利產(chǎn)品為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益,僅節(jié)約催化劑進口外匯一項就達3000多萬美元,近年來,年綜合效益達8億元。專利制度的這一機制激發(fā)了人們發(fā)明創(chuàng)造的熱情,調(diào)動了人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性,從而使技術(shù)創(chuàng)新活動走向良性循環(huán)。
(3)開展知識產(chǎn)權(quán)教育是培養(yǎng)教育人才良好科研作風(fēng)的重要途徑。知識產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán),工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利和商標(biāo)；著作權(quán)主要包括文學(xué)、音樂、照片、技術(shù)圖紙、計算機軟件等。教育人才在科學(xué)研究、文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作的各個環(huán)節(jié),應(yīng)全面地了解有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、文學(xué)或藝術(shù)作品等的知識產(chǎn)權(quán)狀況及受保護范圍,避 免發(fā)生侵權(quán)行為。充分利用專利信息,可避免重復(fù)研究,提高科研工作的效率。專利信息是檢索科學(xué)技術(shù)文獻的一個重要信息源,這是由專利信息本身所具有的特點所決定的,專利文獻是報道新技術(shù)最快的信息源。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計,通過專利文獻獲得的技術(shù)信息通常比任何其他渠道要早3~5年；全世界最新的科學(xué)技術(shù)信息，95％左右首先出現(xiàn)在專利文獻上。專利信息是一個數(shù)量巨大、內(nèi)容廣泛的信息源。專利文獻是最詳盡、系統(tǒng)地描述有關(guān)技術(shù)特征的技術(shù)文檔。因此,在確定研究方向,選定科研課題之前,應(yīng)對該領(lǐng)域的專利文獻進行檢索,了解該領(lǐng)域現(xiàn)有技術(shù)狀況,在最新的起點上確定自己的研究方向,避免重復(fù)研究。在研究方向確定之后,可對有關(guān)的專利文獻進行分析與研究,從而提高科研工作的效率。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計,充分利用專利文獻提供的技術(shù)情報,可以縮短60％的科研周期,節(jié)約40％的科研經(jīng)費。
3 大力開展教育人才的知識產(chǎn)權(quán)教育
(1)知識產(chǎn)權(quán)教育的概念。知識產(chǎn)權(quán)教育就是指通過各種途徑和方式,如培訓(xùn)、講座和授課等方式,向教育人才傳授知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、知識產(chǎn)權(quán)保護與利用方面的相關(guān)知識,以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的最新動態(tài)與研究成果,其主要任務(wù)是引導(dǎo)教育人才樹立尊重知識、崇尚科學(xué)的精神,增強他們保護知識產(chǎn)權(quán)的意識,提高他們運用知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平,使教育人才能夠主動、及時地保護自己的知識產(chǎn)權(quán),同時充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),營造鼓勵知識創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。
(2)宣傳、普及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律。增強教育人才知識產(chǎn)權(quán)意識和法制觀念，加強知識產(chǎn)權(quán)法制教育,使教育人才充分了解專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法的有關(guān)內(nèi)容以及保護的范圍,做到學(xué)法、知法、守法。圍繞“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,開展系列宣傳活動。以“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為宣傳重點,同各省、市地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位、科技部門組織開展大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,并同工商、文化等部門合作通過媒體進行有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)宣傳片以及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳活動,進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)宣傳的覆蓋面和影響力,努力營造良好的創(chuàng)新氛圍。法律知識的宣傳普及以宣傳《專利法》為重點,抓好知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳普及工作,圍繞世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、科技創(chuàng)新、國有企業(yè)改革與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系等重點主題,全面提高全社會公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員的專利意識。切實保護專利權(quán)人合法權(quán)益和專利管理秩序。針對不同部門和對象的專利普法現(xiàn)狀,通過各種途徑、各種方式廣泛開展宣傳,進一步提高全社會專利意識,在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、激勵發(fā)明創(chuàng)造、保護專利權(quán)人合法權(quán)益的良好風(fēng)尚,努力營造有利于科技進步的專利保護法治環(huán)境。
(3)向教育人才傳授知識產(chǎn)權(quán)保護方面的知識。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,受知識產(chǎn)權(quán)保護的人類知識成果在科技與經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,已成為決定一個國家科技、經(jīng)濟實力和綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。知識產(chǎn)權(quán)已被認為是當(dāng)代除勞動力、資本和自然資源外國家富裕的第四大支柱。教育人才作為國家科技、經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)的作用有充分的了解。擁有知識產(chǎn)權(quán)不僅能使個人的利益受到保護,而且對于一個國家和民族來說,在高新技術(shù)領(lǐng)域擁有較多的自主知識產(chǎn)權(quán),將在國際競爭中占據(jù)有利地位。
(4)向教育人才傳授知識產(chǎn)權(quán)利用方面的知識。知識產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動的成果,知識產(chǎn)權(quán)的有效利用為科學(xué)研究、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造等方面提供了有力的支持。因此提高教育人才知識產(chǎn)權(quán)利用的意識,培養(yǎng)他們利用現(xiàn)代化手段獲取知識產(chǎn)權(quán)信息的能力是知識產(chǎn)權(quán)教育的一項重要內(nèi)容。
(5)開展知識產(chǎn)權(quán)教育的途徑和方法。①可通過報刊、宣傳冊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合國內(nèi)或國外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的情況,向教育人才普及與宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的基本知識。②定期舉辦講座向教育人才宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)方面的有關(guān)知識。可聘請著名的知識產(chǎn)權(quán)專家,就國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護與利用方面的典型案例、知識產(chǎn)權(quán)保護方面的最新進展與動態(tài)舉辦專題講座。③就知識產(chǎn)權(quán)某一個方面的知識對教育人才進行短期的專題培訓(xùn),例如,如何申請專利、專利信息檢索的途徑與方法、計算機軟件版權(quán)的保護等。④充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作的力度。加強與新聞媒體的合作,抓住知識產(chǎn)權(quán)重大活動和先進典型進行重點宣傳,積極組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的新聞?wù)魑幕顒?及時地反映知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài),喚起社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)的廣泛關(guān)注。同時,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,全面、客觀、及時地反映知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài),全方位展示和宣傳我國的知識產(chǎn)權(quán)工作,提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)；保護意義；圖書情報工作；影響
一、知識產(chǎn)權(quán)的概述
（一）知識產(chǎn)權(quán)定義。知識產(chǎn)權(quán)指人按其智力勞動所獲得成果依據(jù)相關(guān)法律享有的權(quán)利，一般是指國家賦給創(chuàng)造者對其智力所獲的成果享有在一定時期內(nèi)的專有權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)從根本上來說是一種無形的財產(chǎn)權(quán)，一種沒有具體形狀的精神類財富，一種創(chuàng)造性的依靠智力勞動取得的成果。
（二）知識產(chǎn)權(quán)的類型。知識產(chǎn)權(quán)可以分為兩大類：一類是版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)指自然的個人和法人對科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)的相關(guān)作品依照法律獲得的財產(chǎn)權(quán)利以及精神權(quán)利；工業(yè)產(chǎn)權(quán)指農(nóng)業(yè)、林業(yè)，商業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)有實用的經(jīng)濟意義無形的財產(chǎn)權(quán)。一類是人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)利指權(quán)利和獲得智力勞動成果的個人不可相互分離，在相關(guān)法律上的一種反映；財產(chǎn)權(quán)指所取得智力成果得到法律承認后有關(guān)權(quán)利獲得人使用所獲得智力勞動成果得到獎勵的權(quán)利。
二、圖書情報領(lǐng)域受知識產(chǎn)權(quán)不斷加大的保護的影響
“保護知識產(chǎn)權(quán)的制度意在讓知識產(chǎn)權(quán)的所有者獲得保護并且促進加快形成文獻的情報信息充分的利用及公開化”。而圖書情報工作一直以來盡最大可能的挖掘文獻資料滿足讀者的需要，通過對大量文獻資料的收集、整理、進一步加工以及傳播用來為人們提供服務(wù)為主，它對知識的傳播具有廣泛性以及無償性的特點。在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的環(huán)境下，圖書情報又具有了共享性，但是，這就與保護知識產(chǎn)權(quán)的限定性和有償性產(chǎn)生了必然矛盾。因此，知識產(chǎn)權(quán)不斷加大的保護對圖書情報工作必定會帶來影響且深刻。
（一）受知識產(chǎn)權(quán)保護影響之文獻收集及復(fù)制。對于圖書情報部門，文獻是其物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有文獻圖書情報將無法進行服務(wù)工作。以前圖書情報工作通過復(fù)制等手段進行收集，當(dāng)著作權(quán)出臺以后對復(fù)制進行了嚴格的限制：（1）必須是館內(nèi)藏書；（2）復(fù)制數(shù)量限制了最低限制。
（二）受知識產(chǎn)權(quán)保護影響之文獻加工。什么是圖書情報工作？就是讓情報信息保證流暢的工作，通過對情報信息進行選擇的加工，傳給需要相關(guān)情報的用戶手中。但圖書情報的工作加工對象，基本都享有著作權(quán)，如果稍微處理不好，就可能侵犯到著作權(quán)中的規(guī)定。
（三）受知識產(chǎn)權(quán)保護影響之咨詢服務(wù)。圖書情報工作中的服務(wù)基本是無償?shù)模苌贍窟B到知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。但是在為用戶提供一些項目的分析評價報告、可行性論證、專題技術(shù)調(diào)查等咨詢的服務(wù)時，如果工作人員不了解所需資料是不是在知識產(chǎn)權(quán)保護法狀態(tài)以及合理的文獻資料使用期限，就極有可能侵犯到知識產(chǎn)權(quán)。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護下圖書情報工作的應(yīng)對方法
面對保護知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，對圖書情報工作來說有挑戰(zhàn)同時也是機遇，只有不斷地學(xué)習(xí)、探索，才能更好的進行圖書情報工作。
（一）突破觀念，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。我們國家保護知識產(chǎn)權(quán)的法律確立時間還不是不長，有相當(dāng)一部分還沒有意識到科學(xué)技術(shù)之間的最終歸根到知識產(chǎn)權(quán)上的競爭。應(yīng)當(dāng)明白，世界上沒有國家會把自己國家投入大量的物力、財力、人力所獲得的有核心競爭力的成果白白地讓別人分享。如果這樣做，不但會影響知識成果所有人的創(chuàng)作積極性，還會對圖書情報工作中的收集文獻信息造成混亂，甚至造成科學(xué)技術(shù)以及社會文化在較低的水平上徘徊不前。保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的建立和不斷完善，可以極大地提高作者的創(chuàng)作熱情，有益于作品創(chuàng)作在社會上的傳播，對促進經(jīng)濟、文化、以及科學(xué)技術(shù)的進步有巨大的作用。從事圖書情報的工作人員應(yīng)該放眼大局，深切的意思到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性及必要性，以更好更快地適應(yīng)保護知識產(chǎn)權(quán)中的諸多要求。
（二）加大力度宣傳，增強讀者的法律意識。圖書情報工作人員要盡自己的職責(zé)，積極的宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，使讀者有保護知識產(chǎn)權(quán)的概念。同時圖書情報有關(guān)部門應(yīng)該專門開設(shè)相應(yīng)的宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)對的陣地，以多種多樣的宣傳方式，向廣大讀者傳播保護知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律。能讓讀者進入到圖書情報的機構(gòu)，首先看到的就是知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息；讓他們明確的認識到知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)的法律法規(guī)，能自主的去遵守有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法，正確的使用他們自己的權(quán)利。
（三）圖書情報工作人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)。隨著世界經(jīng)濟逐步趨向一體化以及新技術(shù)革命的快速興起，知識產(chǎn)權(quán)所面臨的問題變?yōu)榱藝H文化交流、科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟秩序的重要部分。因此作為文獻收集及傳播知識方面產(chǎn)品來自圖書情報領(lǐng)域的工作人員，就需要努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高自我的業(yè)務(wù)上的素質(zhì)，以用來適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。認真學(xué)習(xí)保護知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，這樣圖書情報工作的工作人員方能熟練地了解并掌握：（1）著作權(quán)保護的范圍、地域及期限；（2）圖書館的文獻中，哪些文獻是受到著作權(quán)所保護的，哪些文獻不屬于以及哪些文獻是到或者超過保護期限的；（3）知道合法的復(fù)制和侵權(quán)復(fù)制的不同；（4）對于侵犯文獻著作權(quán)應(yīng)需要承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任等。圖書情報工作的工作人員了解、掌握了以上這些，將對提高圖書情報的工作人員的服務(wù)質(zhì)量大有裨益。
四、結(jié)語
綜上所述，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展改變了圖書情報工作中的服務(wù)方式，用網(wǎng)絡(luò)化的方式傳播信息，讓讀者得到快速，便捷，充足的信息服務(wù)。但其中涉及到知識產(chǎn)權(quán)的保護問題，需要法律界以及圖書情報領(lǐng)域雙方的共同努力，不斷探索，才能在充分保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下，為我國的圖書情報工作注入新的活力，使其得到快速發(fā)展。
參考文獻
摘要運用文獻資料法、邏輯分析法，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法學(xué)理論及保護機制，結(jié)合民族傳統(tǒng)體育的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律，探尋民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀及存在問題，認為民族傳統(tǒng)體育應(yīng)當(dāng)受到知識產(chǎn)權(quán)的保護，加強我國民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的保護勢在必行。
關(guān)鍵詞民族傳統(tǒng)體育民間文學(xué)藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護
一、保護途徑
民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的保護有多種途徑。其中立法保護和行政保護是首要途徑，司法保護是前者的輔助手段，知識產(chǎn)權(quán)人的自我救助和集體管理組織的保護是保護體育知識產(chǎn)權(quán)的最直接、最有效的途徑。到目前為止，在民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護方面，我國并沒有對保障民族傳統(tǒng)體育權(quán)利人的合法權(quán)利，維護民族傳統(tǒng)體育運動的尊嚴制定出具體的保護法規(guī)來，無論是全國性還是地方性的。我國現(xiàn)行的體育知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)僅僅是在奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)上做出了具體的保護。我國成功取得奧運會舉辦權(quán)之后，由于奧運會的賽事級別較高，我國為了配合國際奧委會的奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，專門制定了《奧林匹克標(biāo)志保護條例》，在制定此條例此前，北京市也曾頒布了《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》的地方性法規(guī)。多項關(guān)于北京奧運會知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)分別就奧林匹克的客體、主體、侵權(quán)行為及處罰作出了明確規(guī)定，使北京奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)做到了有法可依，這樣就有效地遏制了侵權(quán)行為。在這種情形下，一旦當(dāng)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)被他人非法利用時，中國工商行政管理部門則有權(quán)干預(yù)、制止侵權(quán)行為，甚至對侵權(quán)者作出處罰。針對我國公民體育知識產(chǎn)權(quán)法制意識淡薄、文化層次較低的情況，民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)要想得到應(yīng)有的保護，也應(yīng)同奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)一樣，通過立法保護、行政保護等途徑多管齊下，多措并舉。
二、保護策略
（一）完善法律、法規(guī)體系使保護民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)有法可依
如果一項權(quán)利不能得到相關(guān)法律的保護和救濟，則該權(quán)利則不能稱不上是真正的權(quán)利。從這種意義上說，無救濟即無權(quán)利。另外，民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)特性使得其法律的保護和救濟則顯得尤為重要，除此之外，同其他傳統(tǒng)的民事權(quán)利相比，民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)更加依賴法律的保護[1]。完備的知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系是保護民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，在保護體育知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著核心作用。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展至今，己經(jīng)形成了一系列完整的知識產(chǎn)權(quán)保護法律、法規(guī)體系。在諸多的法律體系中，民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)方面的保護法規(guī)文件卻幾乎沒有。所以，我國各級立法部門都要認真研究民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護，盡快制定并完善相應(yīng)法律、法規(guī)體系。一旦制定出完善的保護民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)等有效保護措施，那么如果民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)受到侵權(quán)后，權(quán)利主體就可以在申訴過程中做到有法可依，對保護民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮重要的作用。例如，國家知識產(chǎn)權(quán)局為了應(yīng)對侵犯奧林匹克標(biāo)志新特點，出臺了涉及奧林匹克標(biāo)志的外觀設(shè)計專利申請審查規(guī)定。從而有力地保護了奧林匹知識產(chǎn)權(quán)。
（二）加緊發(fā)掘整理和發(fā)揚光大傳統(tǒng)民族體育項目
全國少數(shù)民族運動會各地重視不夠，宣傳不力，不能夠最大程度發(fā)掘民族傳統(tǒng)體育項目。現(xiàn)在全國各地大小規(guī)模的武館如雨后春筍般的開了起來，各種拳法魚目混珠，對于正宗的拳種權(quán)利主體人帶來了一定的侵害，暴露出我國在民間體育項目管理上的漏洞。中國式摔跤，在許多國家很受歡迎發(fā)展很快，而我國卻不重視，很少開展比賽，如果政府出面進行推廣，配合具體的法律、法規(guī)，我國的民族傳統(tǒng)體育項目很快對散發(fā)光芒。
（三）加快我國民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護的理論研究
加強民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護的理論研究對民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護具有重要的意義。理論研究的開展會為有關(guān)保護部門政策的制定、管理模式的確定提供有力的幫助，從而找到保護民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)有效途徑。對體育知識產(chǎn)權(quán)中具體問題展開深入研究，諸如知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題、保護客體的研究，國內(nèi)重要體育組織與運動競賽中的標(biāo)志權(quán)與電視轉(zhuǎn)播權(quán)歸屬問題等可以為進一步完善民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律和立法提供事實依據(jù)。現(xiàn)階段，我國乃至世界民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的理論研究還處于初級起步階段，理論觀點也存在較大的差異。因此我們更應(yīng)該從總體上把握知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)，加快理論研究工作。
（四）從民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)特點出發(fā)，樹立全面保護觀念
在如何保護知識產(chǎn)權(quán)的問題上，西方國家主要采取的是單一的司法保護形式，相形之下，中國則實行“雙軌制”保護，即行政保護和司法保護雙管齊下[2],實際上，知識產(chǎn)權(quán)的每個環(huán)節(jié)都會涉及法律保護，不僅僅是行政執(zhí)法和打“官司”，而是全方位的保護，是一個系統(tǒng)工程[3]。民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一個方面，在其保護問題上也應(yīng)該采取“雙軌制”保護策略，因此，對民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護的概念要有一個全面、科學(xué)和深入的理解，應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)特點出發(fā)，樹立全面保護觀念。
（五）完善組織管理機制，中央統(tǒng)一保護與地方個別保護相互配合
在民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)的保護過程當(dāng)中，單純依靠中央或單純依靠地方的力量都是不夠的，二者的關(guān)系不是相互獨立、互不相干的，而是相輔相成，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。中央與地方的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職，分工合作，通過制定層次不同但又相互協(xié)調(diào)、相互配合的法律、法規(guī)及政策，對民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)進行綜合保護。
三、結(jié)語
我國有著極其豐富的民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)，應(yīng)該對其知識產(chǎn)權(quán)保護引起重視并制定完善的保護法律。既要列人著作權(quán)法、專利法，還要制定專項法律，尤其要有配套的行政法規(guī)和規(guī)章，如管理制度、注冊制度、命名制度、審核制度、責(zé)任追究制度等。
參考文獻：
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2007年4月10日，美國向WTO提起兩項針對中國的爭端解決的磋商請求，即中國影響知識產(chǎn)權(quán)保護及執(zhí)行的措施案（DS362）和中國影響特定出版物及音視頻娛樂產(chǎn)品的貿(mào)易權(quán)及發(fā)行服務(wù)的措施案(DS363)，這也是發(fā)達國家第一次向WTO提起針對中國的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的磋商請求。在接下來的一段時期內(nèi)，我國不可避免地將要面對國際知識產(chǎn)權(quán)爭端日益增多的趨勢。
以發(fā)展中國家視角剖析WTO知識產(chǎn)權(quán)爭端關(guān)注個案的法律細節(jié)
按照WTO官方網(wǎng)站的資料統(tǒng)計，自1995年1月1日起，截至2007年，向世貿(mào)組織提出的爭端案件共361件，其中涉及到知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）的成案共27個，約占案件總數(shù)的0.67％。
目前所發(fā)生的27件與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端所涉及成員包括美國、加拿大、歐盟等23個國家和地區(qū)。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端雙方均為發(fā)達成員的共有16件，占59.3％，發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間的爭端共有11件，占40.7％。在27件與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端中，美國作為提出請求一方的案件共有18件，占66.7％，歐盟作為提出申訴方的案件共有6件，占22.2％。發(fā)展中成員提出請求的案件，迄今只有1件。
從上述數(shù)據(jù)中可見，在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端中，發(fā)達國家占據(jù)主導(dǎo)地位。這固然與發(fā)達成員知識產(chǎn)權(quán)保護體制較完善，要求受到保護水平也較高的原因有關(guān)，但更為重要的因素則是，WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的產(chǎn)生，就是發(fā)達國家與發(fā)展中國家討價還價的結(jié)果，發(fā)展中國家讓步于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的強保護，發(fā)達國家讓步于降低農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)領(lǐng)域的關(guān)稅，由于當(dāng)今世界進入了知識經(jīng)濟時代，發(fā)展中國家于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的讓步，使其從一開始就處于了弱勢地位。
既然保護水平上不利的局面已經(jīng)形成，一個現(xiàn)實而迫切的選擇就是，關(guān)注個案的法律細節(jié)，從法律程序上和實體的細節(jié)上挖掘?qū)τ诎l(fā)展中國家有利的規(guī)定，并充分利用這些規(guī)定。
理性反思知識產(chǎn)權(quán)國際制度，積極促進WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的發(fā)展和改革
TRIPS是發(fā)達國家成員及發(fā)展中國家成員妥協(xié)的產(chǎn)物。發(fā)展中國家科技發(fā)展落后，掌握知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，在競爭中處于劣勢。據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利、98%的全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入都掌握在發(fā)達國家手里。世界上約有1/3的人口既無法在國內(nèi)進行技術(shù)創(chuàng)新，也無力采用國外先進技術(shù)，而僅占全球15%的富國人口卻擁有世界上幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新成果。讓發(fā)展中國家成員與發(fā)達國家成員在經(jīng)濟水平存在巨大差異的情況下承擔(dān)相同的義務(wù)，是在形式公平下的實質(zhì)不公平。
世界銀行在1998年年底的一份報告中指出：日益強化的國際知識產(chǎn)權(quán)保護面臨擴大發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的已有的知識差距的危險，影響對技術(shù)的進一步改進。以專利權(quán)為例，專利保護范圍的擴大，雖然有利于刺激國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)、有利于新技術(shù)引進、有利于國外對新技術(shù)的直接投資，但是如果國內(nèi)在相關(guān)領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力，只會對該國的新技術(shù)開發(fā)形成不可逾越的障礙，鞏固國外的優(yōu)勢，拉大國內(nèi)外技術(shù)差距。
美國國會圖書館報告（2005年）指出，國會未決的法律案會著眼于通過修改美國的專利法來適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)。因為那些想尋求海外專利權(quán)的美國發(fā)明人目前面臨的困難之一是各個國家的法律差異性。
英國知識產(chǎn)權(quán)委員會《知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策整合研究報告》的主旨在于，在包括TRIPS這樣的國際條約的范圍內(nèi)，怎樣最好地規(guī)劃國家知識產(chǎn)權(quán)制度才能使發(fā)展中國家從中受益；怎樣才能改善、發(fā)展由規(guī)則和協(xié)議組成的國際框架，
看來，從知識產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展的角度出發(fā)，我們還必須進一步思考提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平的價值究竟何在的問題。盡管上述論述都是有利于發(fā)展中國家的，但這些對于國際知識產(chǎn)權(quán)制度的反思幾乎都來自于發(fā)達國家，鮮有發(fā)展中國家的聲音。發(fā)展中國家亟待提高知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究水平，積極參與國際新規(guī)則的制定，進而推動WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的改革。
將科技創(chuàng)新的理念引入WTO價值體系關(guān)注WTO知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對創(chuàng)新能力的影響
WTO規(guī)則體系誕生于全球經(jīng)濟一體化的背景下，其主要價值取向就是貿(mào)易價值。WTO多邊貿(mào)易體制不僅對貨物貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則具體化，而且還把管轄面擴大到服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域，這意味著它把影響延伸到傳統(tǒng)完全屬于國內(nèi)法范圍的國民經(jīng)濟生活的方方面面。這時其價值取向就不應(yīng)該僅僅局限于貿(mào)易價值，而應(yīng)該考慮到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高等等。
從WTO知識產(chǎn)權(quán)爭端解決實踐來看，按照知識產(chǎn)權(quán)的保護客體將爭端劃分為8大類型，即版權(quán)及鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)識權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、信息秘密保護權(quán)。自世界貿(mào)易組織成立以來，知識產(chǎn)權(quán)的國際爭端以專利爭端為主，其中又以藥品和農(nóng)用化學(xué)制品為主。可見在WTO大幅度降低關(guān)稅和提升知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)的情況下，知識產(chǎn)權(quán)成為十分重要的無形資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)爭端中，科技發(fā)展與創(chuàng)新又占據(jù)了最為重要的地位。
與知識資源分布高度不平衡的狀態(tài)相對應(yīng)，建立在知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的新的國際競爭秩序?qū)Πl(fā)展中國家提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)成為后發(fā)國家尋求發(fā)展的重要瓶頸和障礙。
問題的提出
知識產(chǎn)權(quán)文化這一概念是2003年5月世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在《經(jīng)修訂的2004-2005年計劃和預(yù)算草案》中首次提出的，并明確指出創(chuàng)建和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化將是WIPO的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。同時，WIPO在該計劃期中安排了3192.0萬瑞士法郎(占總預(yù)算草案經(jīng)費的6.28％)供發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化之用。在緊接著的《WIPO經(jīng)修訂的2006-2007的計劃和預(yù)算草案》中，WIPO又將推進知識產(chǎn)權(quán)文化作為本計劃期的首要戰(zhàn)略目標(biāo)，并安排經(jīng)費3950.6萬瑞士法郎(占總預(yù)算草案經(jīng)費的7.44％)用于該計劃。而在旨在將WIPO的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實的WIPO2006-2009年的中期計劃戰(zhàn)略目標(biāo)中，推進知識產(chǎn)權(quán)文化依舊被當(dāng)作首要目標(biāo)。由此可見WIPO對知識產(chǎn)權(quán)文化重視之程度。
或許是因為文化研究本身的復(fù)雜性，抑或是因為世界各國研究傳統(tǒng)及對文化本身理解上的差異，目前，包括WIPO在內(nèi)的國際相關(guān)組織和各國理論界對知識產(chǎn)權(quán)文化有關(guān)理論問題的認識尚未達成共識。理論上的混亂和滯后將嚴重影響世界各國知識產(chǎn)權(quán)文化的建立和作用的有效發(fā)揮。因此，進一步研究知識產(chǎn)權(quán)文化理論問題，對世界知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)有著重要的理論和現(xiàn)實意義。
我國于2008年6月頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，今年是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開局之年。“培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化”是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的五大重點之一。文化既是保證戰(zhàn)略實施的手段，又是戰(zhàn)略實施的目的。因此，建立符合我國國情的，有利于知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、應(yīng)用、保護和管理”的明達的知識產(chǎn)權(quán)文化，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)文化對知識產(chǎn)權(quán)管理的自覺，既是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證，又是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的目標(biāo)。因此，從縱橫兩個維度進一步研究知識產(chǎn)權(quán)文化理論問題，發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用對促進我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，盡快建立起創(chuàng)新型國家也有著重要的理論和現(xiàn)實意義。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
從2004年起，伴隨著WIPO知識產(chǎn)權(quán)文化概念的提出和我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作的推進，國內(nèi)外理論界和企業(yè)界開始對知識產(chǎn)權(quán)文化的研究給予了較多的關(guān)注。較為有代表性的觀點如下。
有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)文化的概念，WIPO(2003)雖未給出具體定義，但認為，知識產(chǎn)權(quán)文化包括各有側(cè)重的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、最適宜的國家知識產(chǎn)權(quán)制度，并在該國全國范圍內(nèi)提高對知識產(chǎn)權(quán)作為促進經(jīng)濟，社會和文化發(fā)展的強有力手段的認識。國內(nèi)有代表性的觀點比如：馬維野認為，知識產(chǎn)權(quán)文化是人類在知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動中產(chǎn)生的、影響知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和，主要是指人們關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的認知、態(tài)度、價值觀和信念；郭民生認為，知識產(chǎn)權(quán)文化是在中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科技，經(jīng)濟和社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)過人們繼承、豐富和發(fā)展而來的，在世界科技經(jīng)濟一體化和政治、文化相互交流與融合的潮流中逐步形成的新型的文化形態(tài)：劉華，周洪濤則將知識產(chǎn)權(quán)文化界定為，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法律的傳統(tǒng)或習(xí)慣性思想和行為，是共同制約知識產(chǎn)權(quán)法律制度并且決定知識產(chǎn)權(quán)法律制度在整個社會文化中地位的價值觀念，它是集有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識、心理結(jié)構(gòu)、行為模式、學(xué)術(shù)思想等要素的有機整體；康建輝，王淵認為，知識產(chǎn)權(quán)文化是指在市場經(jīng)濟和民主政治的條件下形成的，與知識產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)創(chuàng)新精神的理念、制度、運作實踐和生活方式的理性文化形態(tài)，其實質(zhì)是現(xiàn)代人尊重知識、崇尚創(chuàng)新的共識、價值取向和行為方式。
有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)文化的重要性，John Alan Leman通過對知識產(chǎn)權(quán)與中國傳統(tǒng)文化的實證研究，得出在制定知識產(chǎn)權(quán)政策和引入西方知識產(chǎn)權(quán)法律概念時，必須充分考慮到傳統(tǒng)文化因素的結(jié)論，何華則認為，30年來，我國雖然已建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，但知識產(chǎn)權(quán)保護狀況卻仍然不盡如人意。為改變知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“有法可依”卻“有法不依”的尷尬局面，必須在全社會建立良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍：同時，林炳輝、胡權(quán)林、熊志勇、周曉軍、韓秀成等人也分別從不同的側(cè)面，論述了知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的意義。
在知識產(chǎn)權(quán)文化的培育和建設(shè)研究方面，馬維野主張從創(chuàng)新文化，競爭文化，誠信文化、法治文化、和諧文化和管理文化等六個方面來進行：劉華、周螢二人針對我國國情，認為應(yīng)該從改善文化屬性和完善制度環(huán)境兩個途徑來進行；而余明九、梁子卿等認為，應(yīng)通過知識產(chǎn)權(quán)文化政策環(huán)境的構(gòu)建、相關(guān)行業(yè)環(huán)境的培育，意識環(huán)境的營造和人才環(huán)境的塑造等幾個方面來培育知識產(chǎn)權(quán)文化；康建輝、王淵二人認為，應(yīng)采取汲取傳統(tǒng)文化的精髓、培養(yǎng)社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識和完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度等三個方面來培育知識產(chǎn)權(quán)文化；A|eksei Kelli&Heiki Pisuke、孟奇勛、黎運智則主張應(yīng)通過普及知識產(chǎn)權(quán)知識教育等手段來培育知識產(chǎn)權(quán)文化。
另外，劉華、周螢，唐恒、張宜斌等分別研究了公眾知識產(chǎn)權(quán)認知問題，提出了包括宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造有利于知識經(jīng)濟的創(chuàng)新氛圍和建立和諧高效的運行機制等幾方面的對策建議；另外，Elena Gilardoni初步研究了知識產(chǎn)權(quán)文化對專利戰(zhàn)略的意義；鄧慧研究了知識產(chǎn)權(quán)文化與企業(yè)文化的關(guān)系：王海波則著重從微觀層面研究了知識產(chǎn)權(quán)文化與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系。
由上述對知識產(chǎn)權(quán)文化研究的簡單綜述可以看出，在我國知識產(chǎn)權(quán)文化的研究領(lǐng)域，因一大批來自學(xué)界，政府機構(gòu)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門理論開拓者們卓有成效的努力，目前已取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒５F(xiàn)有的研究成果同我國正在蓬勃發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)文化理論的需求相比，尚存在著從研究視角、研究方法和宏觀(社會)微觀(組織，本文主要是指作為創(chuàng)新主體的企業(yè))層面的結(jié)合等幾個主要方面進行縱深研究的必要。尤其在研究視角方面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)代知識產(chǎn)權(quán)的廣闊外延和交叉學(xué)科特征，對知識產(chǎn)權(quán)文化進行來自哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和文化學(xué)等多學(xué)科視野的綜合研究。
交叉學(xué)科視野下的知識產(chǎn)權(quán)文化
有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)概念的內(nèi)涵和外延以及知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科的歸屬等基本理論
問題，是世界知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展幾百年來，一直爭論不休的一個焦點。粟源主要從哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)三個維度較為全面地分析了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一系列基本問題，實現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)的一些基本理論問題認識的突破。作為較之知識產(chǎn)權(quán)更為年輕和綜合的知識產(chǎn)權(quán)文化，若僅僅只從某一{或少數(shù))學(xué)科的視角入手對其進行分析研究，既不符合當(dāng)代學(xué)科一方面高度分化，另一方面高度綜合，從而產(chǎn)生大量交叉學(xué)科的學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，也在實踐上無法很好地實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)文化理論的“落地”(對實踐的指導(dǎo)作用)。因此，我們認為，知識產(chǎn)權(quán)文化研究應(yīng)在正視該領(lǐng)域交叉學(xué)科特征，采用多學(xué)科視野的同時，緊緊圍繞我國實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》過程中的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、應(yīng)用、保護、管理”幾個方面工作的實際需求為中心來進行。
通常，要研究一個概念，首先應(yīng)該界定該概念的內(nèi)涵和外延。但鑒于與知識產(chǎn)權(quán)文化密切相關(guān)的“文化”和“知識產(chǎn)權(quán)”這兩個概念本身就具有廣闊的內(nèi)涵和外延，且至今人們對它們的認識尚未達成統(tǒng)一，因此，我們不企求在此給“知識產(chǎn)權(quán)文化”以明確的，讓人信服的界定。參照WIPO、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和上述國內(nèi)外研究綜述中各方人士對知識產(chǎn)權(quán)文化的描述，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施過程中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造，應(yīng)用，保護和管理”四個方面工作對知識產(chǎn)權(quán)文化的實際需求：也是為了知識產(chǎn)權(quán)文化研究有效性的需要，避免將與知識產(chǎn)權(quán)文化關(guān)系不怎么緊密的其他社會文化要素過多地納入到知識產(chǎn)權(quán)文化的外延之中，從而使知識產(chǎn)權(quán)文化研究陷于廣義文化研究的艱難境地，同時，為了更多地從文化作為戰(zhàn)略的手段意義上考慮，我們認為，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域，更多的需求是創(chuàng)新文化，在知識產(chǎn)權(quán)運用和保護領(lǐng)域，更多的需求是法治文化，而在知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域，更多的需求則是管理文化。當(dāng)然，這種區(qū)分只是相對的，是為了研究問題的需要而人為的區(qū)分，實際工作中它們往往又交織在一起，共同起作用。并且，知識產(chǎn)權(quán)文化并不是上述幾種文化簡單的“拿來”組合，而是有機的整合。某種意義上，我們可以形象地將這種整合理解為 知識產(chǎn)權(quán)文化是創(chuàng)新文化，法治文化和管理文化的交集。如下圖。上述觀點的理由是：①現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造過程是集智力勞動和資本的風(fēng)險投入等環(huán)節(jié)融為一體的過程。作為這一過程的結(jié)果，不僅是成功和收益，而且通常情況下，更多的則是失敗和虧損。因此，為鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，除了剛性的制度安排以外，必須營造有利于創(chuàng)新的軟環(huán)境。這里的軟環(huán)境是指以尊重知識，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化。②知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護，一方面少不了制度的保駕護航，另一方面也離不開社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)法律的態(tài)度和對知識產(chǎn)權(quán)法律的尊崇程度，即與知識產(chǎn)權(quán)法治文化水平的高低相關(guān)。可能正是出于這方面的考慮，部分學(xué)者才給出我們在制定知識產(chǎn)權(quán)政策和引入西方知識產(chǎn)權(quán)法律概念時，必須充分考慮到傳統(tǒng)文化因素的建議。③知識產(chǎn)權(quán)的管理與其他任何領(lǐng)域的管理一樣，都遵循著相同發(fā)展路徑。人類的管理理論經(jīng)歷了從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的歷程，而我國從20世紀(jì)80年代起，才逐漸開始攀登文化管理的階梯。文化管理以人為中心，著力培養(yǎng)共同價值觀，管理重點由行為層轉(zhuǎn)向觀念層，實行“育才型”領(lǐng)導(dǎo)，旨在構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，即將軟管理和硬管理巧妙結(jié)合起來。知識產(chǎn)權(quán)管理若能注入文化管理的理念，則必將實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)管理的自覺，從而使知識產(chǎn)權(quán)管理真正達到“無為而治”的境界。
