發布時間:2023-10-08 10:17:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的環境衛生提案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
【關鍵詞】 手術室;環境生物學;空氣;菌落數;院內感染;臨床安全
作者單位:136200吉林省遼源市中醫院
手術室是醫院感染管理的重點部門之一,是外科患者極為重要的治療場所,其工作質量直接影響患者的預后及醫院的醫療質量,手術室感染的原因很多,有傷口本身和全身狀況的因素,也有室內空氣、器械、敷料等物品不規范或污染所致,可造成傷口愈合時間延長或全身感染;為減少患者醫源性感染,保證手術在潔凈條件下進行,就要嚴格管理、全面監控,這樣才能有效預防醫院感染[1,2]。因此,加強醫院環境生物學監測,切斷感染途徑是控制院內感染的重要手段之一。
2010年7月20日夜間,一場暴雨使我院住院樓樓頂多處滴漏,雨水從十二樓順墻面直至滲到四樓,漏雨面積從樓上到樓下逐漸縮小。十樓是手術室,手術間、藥品間、器械間、走廊、等多處都有雨水滲漏,藥品、大型器械皆有被雨水浸濕的危險。醫院領導非常重視,馬上啟用突發公共事件應急預案,研究部署各項應急處置工作。在本預案確定的領導組織機構的統一指揮下,各部門人員,各負其責,各盡其職,保證應急處置工作有序進行,盡快恢復正常手術。首先停止一切手術,上報市120指揮急救中心,急診手術患者暫不運送至我院,與此同時組織人員把手術室大型器械、設備轉移到不能被雨水淋濕的安全地方;其次,后勤人員集中人力、物資維修設備,在天氣轉晴時,維修樓頂,做防水。
我們院內感染科及時把工作重點轉移到這一中心工作中,每日早晨在手術室空氣消毒處理后,人員尚未進入操作、活動之前,做環境生物學監測,在汛期期間,我們始終不間斷的每日做空氣(手術間、走廊、藥品間、器械間),物品表面(墻面、處置臺面、無菌柜內表面)監測,將無菌物品我們整包取來,送到檢驗科,在生物安全柜內采樣,每項監測操作科學規范。每次采樣后,送到檢驗科的恒溫箱內37℃培養48 h才能出來結果。手術室的物品表面由護士長親自督促,護士、護理人員把每個房間的處置臺面、地面、墻面、柜內、外面、大型器械表面都用消毒液仔細擦拭,室內所有物品都設專人負責定期清理。監測結果:細菌數符合要求。無菌物品拿到檢驗科生物安全柜內采樣,檢驗科每日做大量普通營養瓊脂平板(培養皿),每日清晨就把生物安全柜進行消毒,由專業人員規范采樣,監測結果:無細菌生長。這些結果雖然正常,但我們也始終在這一時期跟蹤檢測。
空氣監測是我們工作中的重中之重,開始2 d,我們發現培養皿上有大片菌落,數值嚴重超標,通過室內溫濕度計顯示,濕度太高,細菌易生;我們把這一情況以書面形式反映到院里,院里立即聯系,購買一臺除濕機,型號:DH85813、除濕量:58L/D。先做一個術間的除濕,2 d之后,采樣監測結果空氣菌落數超標,無致病菌,但培養皿上有條件致病菌枯草桿菌顯現,檢驗科與院內感染科商議,提出用甲醛熏蒸室內,手術室關閉所有門窗,熏蒸24 h之后,開窗通風,再次采樣監測,結果無枯草桿菌,但監測結果,菌落數還是超標;反饋到院領導,領導班子一行親臨手術室,一間接一間查看,終于發現問題,指示:后勤人員爬到樓板與吊棚之間,把層流過濾網拆卸下來,洗刷、消毒、晾曬,經過這一過程后,再看監測的采樣結果,發現菌落數值符合要求,再連續做3 d監測,結果菌落數無一超標。所以定期檢查更換層流過濾系統應是以后工作中重點注意事項。經過連續系統地觀察,分析感染影響因素,實施解決辦法,將結果報告并反饋,手術室終于達到環境衛生學的要求。
在這一過程中,我從不計較個人得失,一個月來從未休息1 d,不論刮風下雨,按時到院做檢測,每日提著大塑料盒,盒內準備好酒精燈、膠布、火柴、模板、生理鹽水、試管、各類型號的注射器、筆、化驗單,到檢驗科取近百個直徑9 cm普通營養瓊脂平板,按要求(手術間面積≥30 m2)把手術間設置東、西、南、北、中5個點,術間面積
每日重復仔細認真采樣,汗水濕透衣襟,每日不厭其煩地分析匯報、提出解決措施。我們深感責任重大,為醫院提供科學依據,并就發現的問題及時提出整改措施。為了患者的安全,外科系:腦外、普外、骨外、耳鼻喉一個月未收治嚴重手術患者,轉到其他兄弟醫院,在此期間,無一例院內感染病例,雖然經濟上受到嚴重損失,但對患者負責的態度,受到社會認可,不愧為全國模范示范三級甲等中醫醫院的稱號,為和諧社會做出了巨大貢獻
通過汛期這一個月的艱苦工作,使我們認識到,無論天災人禍,只要領導重視,群策群力,人定勝天!
參 考 文 獻
同志們:
今天我們在這里召開全縣農村清潔工程工作推進會,主要任務是貫徹落實全市農村清潔工程工作推進會精神,安排部署我縣農村清潔工程工作。去年以來,我縣以“三化四有五潔凈”為目標,在全省率先開展了農村清潔工程的試點探索,經過一年努力,全縣農村環境衛生狀況與過去相比發生了較大的變化,但是實事求是講,我縣農村的村容鎮貌、環境衛生現狀還不容樂觀,農村臟、亂、差現象還比較嚴重。實施農村清潔工程,就是要從根本上治理和徹底改變農村“臟、亂、差”現象,鞏固美麗鄉村建設成果,實現城鄉同管同治。關于農村清潔工程,這里我也強調三點:
一、認識上務必高一層
縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農村清潔工程,主要出于四個方面的考量:一是上級有部署,不能不落實。中央、省市高度重視農村環境治理,省委、省政府去年做出了啟動農村清潔工程的決定,市委、市政府也積極予以落實,專門召開了高規格的全省城鄉生活垃圾專項治理工作現場推進會、全市農村安居工程暨農村清潔工程工作推進會。對上級反復部署、推動的這項工作,我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲,不能不回應。現在的農村和過去相比,面貌已經發生了天翻地覆的變化,但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協兩會,都有一批要求改善農村環境衛生的提案和建議,每次上級領導來檢查指導工作時,經常強調環境衛生問題。三是發展有需要,不能不推動。環境衛生是一個地方對外形象的“窗口”,體現了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方,經營者肯定會另尋出路,投資者肯定會疑慮重重,旅游者肯定會望而卻步。因此,抓清潔工程就是抓經濟發展,就是抓招商引資,為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。四是文明有差距,不能不提升。目前,一方面我們廣大農民改善農村環境的愿望十分強烈,另一方面,部分群眾素質不高,愛護環境、講究衛生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農村清潔工程,落實村規民約,規范群眾行為和農村環境衛生管理,促進村民文明素質、文明衛生、公共秩序的好轉。
二、措施上務必實一些
實施農村清潔工程,既要立足當前,從重點區域、重點環節入手,解決好最迫切、最現實的難題,打好“攻堅戰”;又要著眼長遠,從人員落實、制度建設、習慣養成上努力,打好“持久戰”。具體來說,鄉鎮和各個村,重點要解決好五個方面的問題:
一是隊伍怎么來建立。
總的原則就是:“管干分離,養事不養人”。重點是保潔員隊伍,按照圩鎮、村居住的人口數量,每個圩鎮和行政村都必須配備一定數量的保潔隊伍,保潔員要選擇責任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業的人員來擔任;可以采取購買服務的方式,優先從低收入農戶和低保戶中擇優聘請。還要從農村“五老”和離退休人員中聘請鄉村環境衛生監督員,并給監督員劃分片區,加強日常管理,做好全天候保潔。
二是垃圾怎么來處理。
總的要求就是“減量化、資源化、無害化”。減量化,就是在生產、流通和消費等過程中,盡量減少生活垃圾的產生,或者采用適當措施使垃圾減少,引導農戶對日常生活垃圾進行分類處理,盡量減少垃圾轉運量。資源化,就是將垃圾分類后,作為原料進行利用,或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥,建筑垃圾用于填埋,塑料、紙張等回收利用。無害化,就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環境和人體健康的不利影響。
三是資金怎么來籌集。
今年,縣財政在非常困難的情況下,預算安排一定資金,用于實施農村清潔工程。各鄉鎮也要安排資金用于農村清潔工程;各個村也要從集體收入中拿出一部分資金,用于農村清潔工程。另外,很重要的一點,要探索實行保潔收費。對受益農戶,每個月收取少量衛生費。錢不在多,一年百把塊、五十塊都行,甚至對那些環境衛生保持得好的群眾年底可以退回一部分,目的在于培養群眾的衛生意識。
四是機制怎么來完善。
要建立適應我縣農村特點和條件的環衛管理機制,建立完善責任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監督、評比表彰、通報批評等長效管理制度,建立健全村級衛生文明公約,制定農村環境衛生監督制度,落實巡查督查機制,建立完善“以獎代補”和考核辦法,健全保潔人員聘用、管理、激勵制度,使農村環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
五是群眾怎么來參與。
農民群眾是農村清潔工程的主體,只有把農民的積極性、主動性調動起來,實現農民的事農民管、農民的事農民做,工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則,通過“一事一議”等方式發動農民出工出力、籌資籌勞。要建立農戶好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會,制定農村清潔工程鄉規民約,逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。
三、力量上務必強一點
實施農村清潔工程,要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求,明確責任,細化分工,形成合力,迅速在全縣上下掀起農村清潔工程的熱潮。
一要抓組織領導。各鄉鎮、各行政村務必高度重視農村清潔工程,落實機構,建立機制,確保工作有人抓、有人管,有成效。今后我下鄉,重點看兩項:第一,垃圾管好了沒有,第二,老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好,你再怎么辛苦,也沒有抓到點子上,其他工作抓得再好也沒用。
二要抓宣傳發動。要通過廣播電視、專欄標語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農戶衛生狀況定期評比,并把評比結果張貼到每家每戶,形成一種相互競爭的氛圍。要把農村清潔工程作為創建“文明村”的重要內容,搭建農民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體,引導農民群眾養成良好的環境衛生習慣。
一、職能工作目標
1、制定出臺《縣城市容環境綜合整治實施方案》;完成建設縣城小吃一條街任務。
為優化縣城環境,創建文明縣城,創建良好的縣城人居環境和經濟發展環境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環境綜合整治實施方案》,進行縣城市容環境綜合整治,開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動,印發《關于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經營戶門點,對城區“目”字型主干道出店經營、倚門設攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動廣告牌50多塊,規范流動攤點管理,及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環境綜合整治各路段開展情況,積極配合、協調有關單位解決路段存在問題。
根據縣城實際和疏堵結合原則,將小吃攤點集中規劃到縣老年活動中心附近,完成縣城小吃一條街任務,便于規范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作;做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確??h城生活垃圾能得到及時轉運和有效處置,我局定期到垃圾場實地查看,尤其是在夏天暴雨季節和強降雪等惡劣天氣情況下,認真布置,制定預案,積極做好各項應對工作,確??h城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯系,邀請環衛設施規劃人員,深入鄉鎮開展專題調研,按照“141”組團戰略,積極爭取對南部鄉鎮工業區環衛設施作統一規劃并納入“141”組團,進一步形成城鄉一體化發展格局,現已完成全縣環衛設施專項規劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉鎮市容環境衛生督查工作;制定落實“門前三包”責任制。
每月縣市容環境衛生考評組采取明查與暗訪的形式,對鄉鎮市容環境衛生及創建情況進行督查,對于存在問題較多的鄉鎮要求分管負責人到現場,督促整改并及時編發督查簡報。同時,對市文明委、城管局每月對我縣的市容環衛考評中鄉鎮存在的問題,也及時反饋下發整改通知書,限期整改。
縣城市容環境綜合整治后,為加強縣城市容和環境衛生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營造優美、整潔、有序、文明的縣城人居環境,塑造良好的對外形象,制定《縣縣城市容和環境衛生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責任制管理辦法》,由責任單位負責管理,維護其責任區內的環境衛生、綠化和市容秩序??h市容局負責縣城區“門前三包”管理工作的統一部署、協調、監督、檢查。按照屬地管理原則,鄉鎮人民政府負責與轄區內的責任單位簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任單位“門前三包”的具體執行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號文予以印發,按照“治亂、減量、規范、提檔”的原則,對南部經濟區、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規范設置,組織執法人員對、、、等鄉鎮戶外廣告不定期進行巡查,對未經審批擅自設置的按程序下發整改通知書,逾期未整改的依法予以拆除,如境內路燈倒旗等。依據《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號)的規定,開展戶外廣告專項整治,清理違法設置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報、電視臺刊登宣傳欄,營造宣傳氛圍。
規范審批,事前申報,事后監管。嚴禁私拉亂設過街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時設置許可證,標明有效期,以規范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除,11月份因雨雪天氣來襲,為做好戶外廣告安全工作,對在縣城內設置廣告牌的各廣告公司印發了安全檢查通知,以確保財產安全。
5、督促組建鄉鎮環衛作業市場化運作機制。
村容整潔是新農村建設的一項重要內容,我局督促全縣各鄉鎮實行市場化運作的新機制,將環衛作業內容制作成項目,通過公開招標,確定作業單位,簽訂合同,建立起政府監管,企業實施,市場運作的環衛管理新機制,提高了效率和保潔質量。
6、完成全年非稅收入任務1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務中心窗口服務質量。
我局重視對中心窗口的管理工作,明確分管領導每月及時回訪,了解窗口工作情況,對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規定進中心,明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標準、收費依據并予以公示,落實一次告知,兩次終結制度,涉企活動按要求申報,辦理涉企檢查證。2012年度共辦結各類審批165件(彩拱15件,門頭牌5件、條幅118件,公共場地商業性活動27件)。
我局還制定了《縣市容局政務中心窗口管理辦法》(試行),加強窗口管理,該辦法被縣政務中心簡報轉發全縣。中心窗口工作人員認真履行職責,加強業務學習,主動靠前服務,贏得前來辦事人員的好評,1月被評為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務服務之星,09年3月被授評“2011年度政務服務與效能建設工作作人”稱號,樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計劃》,成立依法行政工作領導組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強業務學習,堅持每周例會學習制度,深入學習市容行政管理工作密切相關的專業法律法規,深化普法宣傳教育工作,8月安排執法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓,參加市綜合執法局舉辦的城管執法業務骨干培訓班,提高執法能力和水平,組織學習培訓新修訂的《市市容和環境衛生管理條例》,梳理依法行政執法職責,進一步規范依法行政工作,制定《縣市容局行政執法責任制辦法》等各項配套,完善了制度建設。
根據政秘[2012]54號文件精神,開展市容執法人員集中教育整頓活動,制定《縣市容局執法人員集中教育整頓活動實施方案》,召開兩次動員大會,并召開四次集中學習會,總結教訓,規范執法,開展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導市容執法人員端正執法思想,增強服務意識。
二、共性工作目標
1、招商引資
我局注重外引內聯,多次外出江浙閩滬等地區開展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經理一行,考察市場,洽談建材、裝飾綜合市場開發項目,該項目約用地80—120畝,該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務、親商安商工作,我局主要領導和分管領導每月一次到落戶企業了解情況,同時及時向企業傳達政府出臺的有利企業發展的相關政策信息,做好引進企業的跟蹤服務工作,切實為企業排憂解難。
2、加強效能建設和創建一流發展環境
有序開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動,結合學習實踐科學發展觀活動,規范管理,重新修訂完善了公務接待、財務管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對各部門、崗位工作情況進行督查,結合市局每考評情況,定期召開通報會,嚴格實行獎懲。加強執法培訓,努力塑造市容執法隊員文明執法、依法行政,嚴格執法的新形象,實行首問負責制,塑造良好的形象。
3、黨務督查、政務督查。
高度重視黨務督查、政務督查工作,結合我局實際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個督辦件均明確登記來件時間,反饋期限、分管領導、責任部門、責任人及辦理結果,確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署,及時辦理縣政府網站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項,按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項,積極與提案人聯系、溝通。09年按時辦理完畢市政協委員提案1件,縣政協委員提案2件,并得到政協委員的好評。
4、黨風廉政建設(政務公開等)
成立黨風廉政建設領導小組,每半年評議一次,納入常態管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開展廉政文化建設活動,狠抓政治理論和時事政治學習,做到有計劃、有記錄、保證了學習效果。加強政務公開工作,成立領導組,明確分管領導和工作人員,制定政務公開系列工作制度,及時公開信息(財務、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創建工作
常抓宣傳思想和文明創建工作,明確一崗雙責,加強學習,抓文明執法,由局領導班子輪流值周,進行督查,實行市容管理每周定期學習制度,加強職業道德教育,建立文明執法責任,市容、政府門戶網站、電視、報等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶?;顒樱谌h的學習實踐活動、縣第二屆旅游節活動中,積極配合并到市市容局協調在市內和南部鄉鎮、水湖鎮內設置大型宣傳廣告牌,營造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創建工作組織機構健全,有衛生管理各項制度,定期開展評比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關內外環境整潔,做到綠化、美化。注重物質文明和精神文明齊抓共管,要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”,爭做文明人,爭做文明事。
6、組織人事建設、老干部工作
堅持“”制度,定期按時交納黨費,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫學習心得。嚴格實行事業單位工作人員末位淘汰制度,結合實際,制定考核標準,解決干好干壞一個樣的問題,加大對中層負責人的管理和考核,實行競爭上崗,憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學習培訓,力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯系鄉鎮,村(居)工作
深入計劃生育包聯后進村羅塘鄉岳崗村,進村入戶摸排并登記造冊,落實層層包聯責任制,并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收,驗收組對我局計生“百日會戰”以來的工作予以肯定,岳崗村順利實現了轉化驗收。為規范岳崗村村室建設,根據縣委有關要求,我局從緊張的辦公經費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設備?!傲弧鼻跋Γ搅_塘雙門小學看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學慰問愛心結對的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務管理和招投標工作
嚴格財務管理,執行“收支兩條線”,實行“錢票分離”和一支筆審批制,定期公布財務各項支出。嚴格執行票據領繳和核銷,嚴格執行年初預算安排,按政府采購的有關規定,購買的辦公設備(電腦、攝像機)、車輛(執法電瓶車)等均按程序,經招投標進行購置,無違規行為。
9、穩定,計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩定工作,班子成員輪流值日,實行星期六接待日,及時梳理、排查不穩定因素,對各類件予以建立臺帳,報主要領導批閱,然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現象。
計劃生育管理成效明顯,我局設有計生專干,制定計劃生育管理措施,嚴格執行國家計生政策,及時上報各類信息材料,為了維護女職工的身體健康,定期對孕齡婦女進行檢查,并將婦檢的詳細情況登記備案,全年未發生違規事件。
認真抓好單位的社會治安綜合治理,加強領導,并制定相關工作制度,加強物防、技防和人防,全年未發生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩工作,深入鄉鎮聯系點,排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。
一、20*年工作回顧
(一)市政園林基礎設施管理工作邁上新臺階。市政設施方面,完成永寧西路、羅東南街路面維修工程、狀元文化橋接坡工程和海濱牛橋改建工程驗收、決算報審工作,修復狀元片、永中片人行道彩磚1800余平方,更換各類窨井1*套,更新泵站設備5套,疏通四縱四橫、狀元片區排污管網共12600米,排放污水1300萬噸。建立局管15條道路橋梁的“一橋一卡”檔案,審批開挖手續25件,計2010m2,占道手續17件,計1270m2。加大夜間管理巡查力度,共出動管理人員550多人次,維修工作人員1200多人次,路燈高空作業車240余次,修復路燈3031盞次,更換交流接觸器2個,更新配電箱2座,燈罩6套,更換電纜1384米,新建海濱街、永康路、度山村、寧村路燈217盞,全區路燈亮燈率保持在95%以上。園林綠化方面,及時將綠地建設任務分解到鎮、街道和相關指揮部,全年新增綠地10公頃,主要有河泥蕩文化公園三期綠化工程、*行政中心綠化、沙城工業園區綠化、溫瑞塘河*沿線駁坎綠化以及村級小公園等。對直屬管理的20多公頃城市綠地開展了全線綜合養護,做好整型修剪、清理雜草、肥水管理和病蟲害防治工作,補植灌木2萬多株、行道樹500多株,擺置時令花卉,設置立體花壇園林小品,擺花15萬多盆。完成“機場路景觀綠化”等項目地塊供地手續的辦理工作。召開了全區綠化聯絡員工作會議,對全區綠地進行了全面檢查,并向各鎮、街道通報所存在的問題,有針對性地指導開展工作。配合執法部門查處侵占、違章開口綠化帶、私自修剪行道樹等違章行為17起,糾正90多起。環衛管理方面,開展了城鄉環境衛生整治活動,建立了道路清掃保潔市場化運作機制,將135條約358萬平方米的主要道路推向市場化運作,其中7個鎮(街道)共3個標段(約240萬平方)已于6月16日正式實行市場化運作。同時,進一步完善“村(社區)清掃保潔、鎮(街道)收集、區轉運處置”三級垃圾收集清運處理運行機制。牽頭成立環境衛生考核聯席協調小組,制訂了《*區城區道路保潔分類管理辦法》、《*區清掃保潔質量考核辦法》和《*區道路清掃保潔質量考核辦法》,完善通報制、排名制和獎懲制等管理機制,建立起區級對鎮(街道)、鎮(街道)對村(居)和保潔公司的兩級監管考評體系。通過這一系列有效舉措,城鄉環境衛生得到了改善,長效管理機制取得了初步成效,我區的環衛管理模式也得到了市領導的高度關注,在10月份于我區召開的全市環境衛生管理工作現場會上,受到了各縣(市、區)和有關單位的高度評價。一年來,全區共清理建筑垃圾30萬噸,生活垃圾15.5萬噸,清理糞便8.2萬噸。市容管理方面,嚴把戶外廣告和洗車場(點)審批關口,對于經現場勘查不符規定的堅決不予審批,對于設置不規范、存在安全隱患的,立即要求限期整改,努力提高我區戶外廣告的設置品位和檔次。同時與行政執法分局建立直線聯系批傳制度,將審批后的檔案及時傳與執法分局,由執法分局根據審批檔案加強我區戶外廣告的巡查、執法工作,及時拆除違章戶外廣告。一年來,辦理審批手續189件:其中大型戶外廣告81件,計7891.07m2;店招廣告42件,計1501.19m2;永強大道燈箱42件,計254個;大炮4件,計1442.5m2;中炮7件,計776.25m2;廣告旗2件,計10000張1200m2;立式燈箱2件,計26.4m2。辦理洗車場(點)審批2件,年審7件。
(二)為民辦實事活動取得新成效。一是民生工程項目穩步推進。我局把民生工程項目作為全年重點工作來抓,強化協調聯系和督查力度,加快環衛設施建設。建成垃圾塢580余座,永興、靈昆、沙城大郎橋垃圾中轉站建成通過驗收并投入使用,瑤瑤垃圾中轉站正在設備安裝,農業示范區中轉站正在建設中,沙城鎮工業園區中轉站完成地面基礎工程,狀元鎮三郎橋中轉站即將完成立項。配置垃圾果殼箱5680個,購置三輪保潔車80輛。驗收生態公廁10座,新建10座,現4座已進場施工,4座完成招投標,2座準備招投標。二是優質服務進社區活動。今年我局在去年活動的基礎上又開展以“創服務品牌、建滿意單位”為主題的優質服務進社區活動。活動從10月開始到12月結束,分調查摸底、組織實施、總結提高三個階段,采取市、區兩級聯動,優化資源配置,形成工作合力,采用“走出去、請進來”的方式,拓寬群眾訴求渠道,找準基層群眾急需解決的問題。10月28日,在狀元龍騰社區召開意見征詢會,梳理了社區當前在綠化養護、排水排污及路燈維護管理等方面存在的困難與問題,并根據輕重緩急進行了綜合分析,確定了社區服務項目15個,精心制訂優質服務進社區工作計劃,根據職能分解落實,明確服務事項的責任分工,明確落實時限,集中精力,集中力量,全力攻堅,力爭年內全部完成。
(三)各類專項整治取得新進展。一是做好溫瑞塘河整治。成立區市政園林管理局塘河整治工作領導小組,及時召開市政園林系統塘河綜合整治動員會,利用自身優勢,設置戶外公益宣傳廣告,營造“全民治河”良好氛圍。建成塘河沿線垃圾塢120座,公廁3座。積極參與區溫瑞塘河清臟治亂大會戰啟動儀式,配合團區委做好青年志愿者溫瑞塘河清臟治亂統一行動出行儀式,派出環衛工人和車輛清運垃圾300多噸。指導各鎮(街道)做好沿河垃圾清運工作。同時,我局把塘河整治與文明創建相結合,組織人員、車輛,赴沙城鎮開展沿河垃圾大清理活動。二是開展垃圾死角集中整治月、突擊周、清掃日等專項整治。為改善村居環境衛生質量,專門開展了“垃圾死角集中整治月”和“村村清潔”活動,安排清掃力量幫助鎮(街道)、村對衛生死角、存積垃圾進行清理整治。為迎接全市環境衛生工作現場會在我區的召開,開展了“五項”專項整治突擊周、清掃日和垃圾死角限期整治活動,共出動人員1000多人次,車輛5000多車次,清理死角垃圾1630噸。三是配合開展文明示范街路整治。統一店招、廣告設置標準,建立審批快速通道,對精品街的道路開挖、廣告設置優先予以審批,并免除辦理手續費。四是配合做好龍華村整治。完成了龍華村綠化改造工程,并于11月份通過驗收。
(四)安全生產管理得到進一步加強。按照建設“平安*”、“和諧*”戰略任務,結合市政園林行業特點,突出重點,努力抓好安全生產工作。一是落實安全責任。專門組織召開安全生產責任制落實會議,與各科室(大隊、處)和相關市政園林企業負責人簽訂了安全生產責任書,層層落實安全責任。二是強化安全培訓。加強對局屬單位及市政園林企業的宣傳教育,邀請交警三大隊警官,開展了環衛系統車隊駕駛員安全行車知識培訓。全年全系統參加各類安全培訓100多人次,市政園林系統管理和從業人員持崗上崗率達到98%,項目經理和安全員培訓率達到100%。三是開展安全檢查。結合“隱患治理年”、“一禁三排查”、“安全生產月”、“百日督查專項行動”等活動,強化奧運期間應急值守工作,開展了道路、戶外廣告設置安全專項整治和外地進溫市政園林工程施工企業專項檢查。四是做好防汛抗臺工作。修編防汛預案,完善防汛抗臺物資,充實防汛搶險應急隊,堅持24小時值班制度,做好管網疏通、廣告加固、道路路燈檢查等防護工作,確保市政設施功能正常運轉和市民生活穩定。
(五)黨建工作和精神文明建設得到進一步加強。一是認真開展了“樹新形象,創新業績”主題實踐活動。局黨級高度重視,成立了領導小組,按照“服務創業、再增感情,推動創新、再破難題”的工作要求,制定了實施方案,保證了主題實踐活動的順利進行?;顒悠陂g,走訪了全區10個鄉鎮(街道)環衛所和靈昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16個村,并撰寫了《*區環境衛生現狀分析和對策》創業創新建議書,為我區城鄉環境衛生良性發展提出了解決辦法。通過主題實踐活動的深入開展,黨員干部的思想境界有了進一步提升,工作作風有了明顯改善,服務意識得到了明顯增強,落實整改取得了顯著成效,黨的建設也得到進一步加強,促進了各項工作。二是干部隊伍建設不斷加強。嚴格學習制度,制定學習計劃,利用夜學習平臺,組織機關干部職工認真學習《》、黨的十七大,十七屆三中全會精神等,同時,積極派員參加各級組織的業務培訓,為做好各項工作提供充足的精神動力。制訂出臺早會制度、隊伍狀況分析制度和政務信息獎勵辦法,全年向上級機關報送信息80余條,超額完成市市政園林局下達的年度工作任務。加大對公務車輛使用、工作紀律情況的檢查力度,發現問題,當場糾正、責令整改、通報批評,保證了我局機關良好的工作秩序和工作人員高昂的精神狀態,樹立起市政園林隊伍良好形象。三是黨風廉政建設不斷加大。嚴格落實黨風廉政責任制,層層簽訂了黨風廉政責任書,加強廉政宣傳教育,邀請區檢察院同志為全體干部職工舉辦了預防職務犯罪法制講座。制訂出臺了《*區市政園林管理局10萬元以上50萬元以下市政園林工程招投標管理辦法》,局紀檢部門全程參與了市政園林工程的招投標工作,未發現一起違法違紀問題。同時,在去年的基礎上,進一步完善了機關公務用車定點“陽光維修”制度,加強和規范公務用車定點維修管理工作,確保從源頭上預防腐敗現象的發生。四是精神文明建設卓有成效。深入開展“雙百結對共建文明”、“周末文明創建日”、“扶貧幫困”等系列創建活動,召開了*區慶?!罢憬〉谑€環衛工人節”表彰大會,全區環衛系統7個單位獲得環衛工作先進集體稱號,32名個人被評為區級優秀美容師,2人被評為市級優秀美容師,1人被評為省級優秀美容師。全年組織慰問環衛工人活動4次,共1500多人。重視提案、議案辦理工作,全年辦理提案、議案10件。
二、當前工作中存在的突出問題
1、城市管理體制運行不暢。在橫向結構上,由于涉及我區城市管理的各個部門之間,存在職責移交不清的情況,如市政園林部門與建設部門以及各指揮部之間的部分職責(燃氣、公交、供水、排污管網建設)移交不清,導致與上級業務指導部門工作銜接不上,引起縱向管理的脫節。
2、城市管理中存在建管脫節的問題。在市政工程、園林綠化工程、公用事業工程的建設中,區市政園林局作為行政主管部門,很少參與項目設計審定、工程報建、招標投標、施工許可、質量監督、定額審查、竣工驗收,造成了建設與管理的脫節。如在排污管網方面,由于在工程移交時,移交的資料不全,給后續管理、維護帶來困難。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大五中全會精神,堅持整治與管理相結合,嚴格落實市容管理的各項規定,以全面優化市容環境為目標,以解決“兩薄”和難點頑癥為重點,進一步深化改革,加快職能轉變,加強自身建設,全面提升市容執法工作水平,為實現經濟社會的又好又快發展作出應有貢獻。
二、主要目標
市容環境管理取得突破。圍繞縣委、縣政府工作中心,市容環境整治全面推進,專項整治取得明顯成效,長效機制初步建立。
市容執法工作取得突破。市容執法體制機制基本理順,百姓關注的難題頑癥治理實現階段性目標,市容執法形象有明顯好轉。
政風行風建設取得突破。市容政風行風和執法水平有明顯提升,力爭在全縣排名再上臺階。
隊伍建設上取得突破。市容管理隊伍進一步優化,隊伍整體素質明顯提升。
三、工作重點
1、突出抓好市容整治工作。嚴格落實市容管理的各項規定,堅持教育與管理并重,著重整治店外經營、占道經營等違法違章行為,采取“明確責任、分段到人,統一行動、集中管理”等方式,夯實市容管理的工作基礎,加強管理、強化監控,鞏固成效、嚴防反彈,全面提升縣城市容形象。
2、認真抓好環衛保潔工作。積極推行環衛市場化管理,落實環境衛生全天候保潔,做到垃圾日產日清,全面消除死角死面;加強環衛基礎設施建設,規劃增設垃圾中轉站點;加強公廁管理,確保公廁衛生整潔、管理到位。
3、全力抓好路燈管理工作。積極推行路燈智能化監控,實現科學化、精準化的管理,有效避免盜竊路燈配件、損毀路燈設施的現象,確保路燈亮化率達到98%以上;對紫光大道等路段殘舊的路燈實施全面改造,進一步提升路燈設置檔次。
4、規范戶外廣告設置行為。根據《縣戶外廣告設置管理辦法》、《縣戶外廣告設置專項規劃》等有關法律法規規定,開展戶外廣告專項清理整頓活動,統一門頭標牌的標高,規范對戶外廣告的設置管理,杜絕非政府行為懸掛戶外條幅、宣傳橫幅的現象。結合戶外廣告設置管理工作,落實戶外廣告亮化設置,進而逐步提高戶外廣告的檔次。
5、及時解決熱點難點問題。暢通社會監督渠道,定期開展群眾對市容管理工作滿意度調查,收集、分析和處理市民群眾意見建議。保持與各類新聞媒體的經常性溝通,自覺接受新聞媒體的監督。充分利用、熱線、等途徑,接受社會公眾的監督,認真辦理代表建議、委員提案及各類來信來訪。牢固樹立為民服務宗旨,以群眾滿意不滿意為工作標準,對于群眾關注的市容管理中的熱點、難點,要急群眾之所急、想群眾之所想,切實解決市民群眾關心的難點、熱點問題。
6、切實落實“門前三包”管理。強化責任監督,積極探討“門前三包”管理工作方式。認真做好“門前三包”管理責任制的落實工作,加強對責任單位、責任人“門前三包”責任履行情況的檢查、監督,加大對不落實“門前三包”行為的處罰和曝光力度。努力解決長期以來“門前三包”落實難、履行責任不到位的問題。使“門前三包”責任制落實到位、責任執行到位,環境衛生、綠化管理、市容秩序達到規定的標準。
7、強化渣土運輸處置管理。建立完善渣土管理工作檔案。規范施工工地的管理,對渣土處置、運輸全過程實施有效監控;加強執法管理,嚴厲打擊未經批準擅自處置渣土等違反《建筑垃圾管理規定》的,減少和杜絕城區渣土污染事件。
8、致力強化“兩薄”環節管理。組建“兩薄”管理執法中隊,重點做好薄弱時段、薄弱地段的管理工作,逐步建立市容管理工作的無縫化對接,全天候的保持市容秩序的井然。
9、加強執法隊伍教育管理。著力提高執法人員的執法水平和依法行政的能力。努力培育作風優良、紀律嚴明、能征善戰的執法隊伍,全面提升執法隊伍的整體素質和形象。為高標準地開展城市管理工作奠定基礎。
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手,強化服務意識,扎實做好本職工作
(一)加大道路保潔質量,提高道路保潔水平。半年來,圍繞著提高道路保潔水平,我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度,在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額,配足保潔人員,路段推出了兩班制作業,實行十六小時連續作業不斷檔,城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施:一是增加保潔人員,充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度,增加保潔人員和巡回揀拾次數,延長保潔時間。半年來新增保潔員54人,有效的保證了道路保潔質量的提高;二是加大投入,增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施,路面狀況較差的問題,我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝,統一提升保潔隊伍形象;三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外,每周實行兩次全過程檢查,每月一次“環衛杯”檢查,開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導,加大巡查力度;四是強化夜間道路保潔工作;五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》,對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任,并進行經濟處罰;六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施,亂倒渣土的現象有了明顯的減少,撒漏現象也有所收斂,花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決,路況有了明顯好轉,環境衛生水平有了一定提高,今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中,我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
(二)強化垃圾收集、清運工作,使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量,確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節,每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來,我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素,但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車,百余名清運一線職工,他們嚴格遵守工作時間,每天早上3點半準時出車,下午2點左右收車,確保生活垃圾的日產日清,嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角,24小時內清理干凈;環衛設施損壞,24小時內修復等服務承諾,并嚴格落實了各項服務承諾;二是積極做好垃圾收集工作,確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準,對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放,收集人員每日兩次上門收集,全天巡回揀拾的作業模式,小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性,保潔收集人員的非專職性造成很多小區,特別是開放式小區垃圾的滯留、存放,形成垃圾死角的問題,自今年3月份以來,我們先后投資10萬余元在街小區、醫院宿舍、街、、村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個,基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
(三)加強環境設施建設改造工作力度,為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求,結合我區實際,籌措資金120余萬元,加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大緯四路(隱形公廁)3處公廁,籌資120萬元對烈士陵園、街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造,通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準;二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內,新建了7處垃圾中轉站,對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除,通過改造、新建、新增中轉站(箱),改善了區域環境,減少了垃圾的二次污染;三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍,總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓,新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
(四)積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上,今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域,為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題,我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村(居)作為重點,積極協調辦事處,做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作?,F已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱,在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村(居)也已完成選點工作,為此我們預定了35個垃圾大箱,目前20個已到位,為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間,市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村(居)生活垃圾統管統運工作現場會后,我局深受啟發,在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上,制定計劃,擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站(每個中轉站日容量80-100立方)。資金上采取“政府上投入一塊,環衛局資助一塊,村(居)拿一塊”的辦法,采取村(居)收集,辦事處管理,區環衛局運輸的工作流程,確保村內生活垃圾日產日清。目前,七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作,興隆辦事處也已基本選定位置,各項工作都在有序地進行中,力爭年底前實現近郊村(居)垃圾統管統運。
(五)加快環衛設備現代化進程,機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧環衛工作,確保機械化保潔水平的提升,切實解決以往道路保潔以人工為主,工人勞動強度大,揚塵問題突出的問題,我局開拓思路,主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施,籌措資金300余萬元,購置設施維修車2部,新建環衛車輛加水點1處,并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升,大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主,凌晨進行人工普掃,白天守崗揀掃的新格局,為優化環境、凈化泉城起到了積極作用,我區主次干道機掃率達到77.6%,灑水率達100%。
(六)清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神,成立了由局長為組長,各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組,并成立了以局領導為組長的5個督導組,明確分工,落實責任,每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計,認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》,每日上報統計清理情況,確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會,全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角,本著“邊排查、邊清理”的原則,進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方;清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方;清理陽光新路建筑渣土17車、170立方;清理回民小區垃圾19車、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方;清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角(大部分為建筑垃圾)151處,5651立方。
(七)做好安全生產,文明生產,增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作,安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育,定期進行安全生產培訓,力求警鐘長鳴,防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢,發現問題及時修理,出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制,認真檢查水、電、油、剎車、燈光等,讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦;愛護車輛、不酒后駕車,不開帶病車,不無證駕車,并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支,節約挖潛、減少資金開支,環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔,辦公室專人負責抓好油料、物料的管理,本著修舊利廢的原則,做好節約工作。
(八)深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動,為群眾辦實事。對群眾投訴的問題,按照服務承諾規定的時限予以處理,從根本上解決問題,做到了件件有落實,事事有回音,真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督,密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件,12319社會服務熱線17件,人大政協提案4件,市長公開電話9件,人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件,全部在規定時間內處理完畢,處結率達100%。
(九)認真做好政務信息和宣傳報道工作,及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作,及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事,政務信息工作走在了全區前列。到目前為止,我局已被省、市級新聞單位用稿67篇,其中省級25篇,市級42篇,為弘揚環衛精神,營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年,我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次,圓滿完成了任務,受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學,全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作,我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育,在科以上領導干部中開展了法律教育,認真學習《省<五五>普法讀本》和《市城市衛生管理條例》,落實學習、監督、管理制度,將學習納入目標責任考核內容,簽訂了廉潔自律書,有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善,環衛職工素質不斷提高。半年來,環衛所建設工作不斷完善,環衛所管理范圍明確,制度健全,工作任務標準明確,獎懲制度分明,極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情,他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇,保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝;過年、過節、防暑、降溫等,我們首先想到的就是他們;過節費、降溫茶等等都發到了職工手中,確保他們的利益不受損害,確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來,在區委、區政府的正確領導下,堅持“兩手抓、兩手硬”,取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號;局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題,特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強;二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決;三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局2012年工作目標,積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導,以“迎全運”工作為契機,緊緊圍繞著重點工程項目建設,搞好“兩個延伸”(街道社區、城鄉結合部),大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務,確保重點,兼顧一般,實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標,全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作,提高袋裝垃圾收集率,確保城區內無垃圾死角,認真搞好道路灑水、降塵,秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程,提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造,強化環衛設施管理,加大環衛設施投入,改變設施短缺、陳舊落后面貌,提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作,確保全區生活垃圾日產日清,車走地凈;加強駕駛員定期培訓、學習,做到確保安全運行,文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度,按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》(政辦發[2012]36號)的文件精神,進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展,建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制,實現環衛管理一體化。
5、認真落實發[2012]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神,深化環衛管理體制改革,將現行環衛所實施改革理順,下沉到街道辦事處管理,體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件,配合有關村(居)增建垃圾轉運站20處。
1、凸顯領導班子模范帶頭作用。進一步完善局黨組中心組學習制度,班子成員帶頭參加執法業務知識培訓,提高政治理論水平和業務工作能力;進一步完善領導班子聯系基層制度,深入調研,幫助解決實際困難,全力破解難題。
2、強化中層干部教育,著力提高三個能力。加強教育,著力提高中層干部準確領會上級指示、貫徹黨組決策的執行能力;提高中層干部帶頭辦案能力,為隊員做好表率;強化對中層干部考核測評,提高發現問題、解決問題的能力。
3、加強教育培訓,著力強化隊員三個意識。強化敢于擔當意識。保持昂揚向上的精神狀態,主動負責,勇于擔當,積極進取,奮發有為。強化嚴格執法意識。提高隊員案件查處辦理、接處投訴、現場應變的能力等。采取多種形式,做好全體執法人員的業務教育培訓工作,提高隊員執法辦案的能力,開展執法案卷評查活動,做好新進人員的執法資格考試工作。強化爭先創優意識。加大對基層中隊先進典型的宣傳,切實發揮先進示范帶頭作用。
二、鞏固和完善制度建設
4、加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和崗位風險責任制。強化黨組的主體責任和紀檢的監督責任。嚴肅查處各類違規違紀行為,實行責任追究,并視情節作出組織處理或紀律處分,純潔隊伍,抓實拒腐防變工作。
5、切實鞏固和拓展教育實踐活動成果。我局黨的群眾路線教育實踐活動雖取得了階段性成果,但仍要“回頭看”,持續用力抓好問題整改落實,以“釘釘子”精神防止“”問題反彈回潮。
6、完善隊伍管理制度。認真落實隊伍管理、效能建設等各項制度;堅持崗前培訓制度,加強隊伍管理;加大對隊伍建設各項制度執行情況的檢查。
7、完善長效管理和考核機制。強化責任落實。全面落實工作責任制,進一步落實“定人員、定路段、定時間、定責任”的要求,把“任務落實到人、責任明確到人、獎懲分明”。進一步完善崗位巡查等長效機制,堅持“督好一點、巡查一線、管好一面”。完善督察方式,延長督察時間,加大督察力度;重點對執法不力、執法不作為及違規違紀等進行督察;對督查中發現的問題,堅持督察到底、跟蹤到底、解決到底。
8、建立有力的保障體系,完善快速反應機制。加強政策法規研究,全力構建地方性城市管理執法規范化體系,進一步推進城市管理工作不斷走上法制化、規范化。建立與公安、法院等相關部門溝通協作機制,努力解決對違法的自然人行政處罰執行難的問題。完善暴力抗法處置機制,特別是對執法中的突發事件以及其他公共事件做到反應靈敏、信息暢通、指揮統一、行動迅速、處置得當。
三、加大力度,實現市容市貌管理常態化
9、加強城市精細化管理。以城市網格化管理為依托,實施績效考核,細化工作任務,確保分片管理,責任到人,充分發揮網格化管理的平臺作用。加大“徒步巡查”密度,提高重點時段、重點區域的管理執法的力度,嚴防市容管理“回潮”和“反彈”,確保城市管理全覆蓋、無盲區、無縫隙。
10、解決一批熱點難點問題。堅持“重點路段定人查、重點區域巡回查、調配力量錯時查、整治難點集中查”。重點解決懷中、獨小、振寧、獨秀初中等學校和縣醫院周邊流動攤點問題;繼續加強對市民廣場、老城區金三角周邊、黃梅橋夜宵點等早集夜市等違規現象的監管;對城區內沙石堆放場、廢品回收站、洗車點、車輛修理點進行規范管理。
11、開展占道經營整治。逐步取消現有老城區206國道路邊鮮魚市場、中醫院零散菜農攤點、金三角周邊季節性樹苗經營攤點;對獨秀大道汽車銷售點占道經營開展集中整治,引導攤主入室經營;定期組織市容環境專項整治,解決城區亂擺亂設、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。選擇合適地點疏導區,實行定點定位管理,確保攤點(市場)布局合理、設置規范、經營有序。
12、加強規劃執法管理。加強管理,規范城區施工現場。要求臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施。做好施工工地揚塵污染防范工作,督促各施工現場做好進出口硬化工作,確保不出現違規占道及污染路面現象發生。加大控違力度,維護城市形象。對新產生的違法違章建筑發現一起,查處一起,堅決遏制住違法建設行為,切實維護好城市規劃建設管理秩序。處理違建,依法依規辦案。對違法建設應予以立案的,按行政案件辦理程序依法推進。
13、加強戶外廣告規劃設置管理。做好廣告規劃編制和設置工作,進一步美化和利用城市空間資源。對違規設置的各類廣告、店招,實施整改或拆除。加強戶外廣告管理,按照戶外廣告、店牌店招設置要求,開展專項整治工作,清理修繕破損、污損的廣告和店牌店招。
14、積極開展建筑垃圾專項整治。進一步加大工地源頭管控力度,完善渣土運輸審批程序,加強建筑裝潢垃圾日常巡查監管力度,嚴厲查處渣土運輸車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現象,力促城區各施工工地文明施工和車輛運輸規范。加強建筑垃圾臨時消納廠管理,做到及時整理、定期推平,著手對原消納廠進行重新擴建。
15、抓好“門前三包”工作的落實和推進。把“門前三包”作為一項基礎性工作長期抓緊抓實,通過常態化的整治,在業主自覺遵守門前三包規定的習慣養成上下功夫。
四、加強管理,提升環衛服務水平
16、加強環衛常規化管理。按環衛作業標準和質量要求,加強日常巡查、考核、監督和管理、建立長效管理模式,不斷創新常態化管理機制。加強日常巡查,督促保潔公司及時清理粉刷牛皮癬,實行常態化管理。加強公園、公廁管理,確保環境衛生達標、公廁設施完好,有專人清掃、消毒、沖刷和管理,水通電亮。穩步提升前進河道保潔工作。做好河道內漂浮垃圾和水草的清理保潔,做到水面無漂浮垃圾和雜草。推進懷安河公園保潔招標工作。準確測算,按財政資金使用和保潔要求履行公開招標,確保工作順利進行。
17、測量縣城環衛保潔服務總量,確保縣城環衛清掃保潔第六輪招標順利進行,實現縣城保潔全覆蓋。
18、加快環衛基礎設施和轉運配套設施建設。做好縣城區各類環衛設施的規劃、建設、更換添置、日常管理、維護及維修工作,保持各類環衛設施完好,運營正常。完善生活垃圾轉運系統工程建設的后續服務工作,做好余下兩座壓縮中轉站的定址、建設和項目所有土地手續的報批和資料整理工作。有序推進垃圾運輸和壓縮中轉站的運營管理服務和壓縮中轉站運營管理的招標工作,確保運轉順暢,垃圾日產日清,轉運安全作業。
19、穩定生活垃圾無害化處理渠道,確保生活垃圾無害化處理率達100%。扎實做好污泥外運和綠化堆肥處理的監督管理、計量和服務工作,確保出場污泥全部得到無害化處理。
20、扎實做好生活垃圾處理費征收工作。完善收費機制和體制,加大征收力度,提升征收效能,按照收費管理辦法和物價局核定標準規范,全面、足額、依法征收。
21、強化鄉鎮環衛市場化運作的指導服務。按照“三線三邊”工作要求和工作任務,積極主動做好鄉鎮環境衛生服務和指導工作,致力引導和推進城鄉環衛保潔市場化運作,提升鄉鎮集鎮區和周邊環境衛生狀況的改善。引導鄉鎮生活垃圾進場焚燒處理,與各鄉鎮、部門立足實際,鞏固提升環衛保潔一體化,實現常態管理。
五、立足職能,做好“三城同創”工作
22、依據縣委、縣政府2015年總體部署和安排,我局將依據職能,積極做好啟動全國文明縣城、省級園林城市和省級衛生城市創建工作。
六、扎實推進縣城規劃區周邊環境專項整治工作
23、扎實推進縣城規劃區周邊環境綜合整治工作。在縣“三線三邊”指揮部統一安排部署下,進一步嚴格落實《縣縣城(規劃區)周邊環境綜合整治實施方案》,與各鄉鎮、部門通力協作,進一步開展環境綜合整治活動,營造周邊環境整潔、日常管理有序、公民素質得到明顯提升的良好局面。
七、推進政務公開,強化服務監督
24、按照“公平、公開、公正、便民”的原則,推行政務公開,堅持秉公辦事,廉潔自律。做好權責清單的銜接,自3月1日起運行新的行政審批項目要求和操作流程,提高工作質量和工作效率。強化崗位責任,樹立窗口形象。窗口工作人員要立足本職,敬業愛崗,提高服務質量,樹立良好服務形象,堅持標準化、規范化、便捷化服務。
八、立足職責,提升石牌、月山鎮鎮容鎮貌管理水平
25、強化日常管理力度,實行“徒步工作法”,細化工作任務,依法加大對違章建筑、侵占城市道路、違反戶外廣告設置和建筑垃圾處置等違法行為的查處力度,提升石牌、月山鎮鎮容鎮貌水平。
九、加強宣傳引導,改善管理執法環境
26、開展城市管理法律法規宣傳活動。開展城管法規宣傳月、“六五”普法、法律宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳城管法律法規,報道城管工作,加深市民對城管執法的認知和理解,積極營造市民參與城市管理的良好氛圍。
27、熱情受理、妥善辦理、及時反饋群眾投訴事項,落實好代表、委員的建議、提案,加強與市民的聯絡和溝通,積極引導全社會參與城市管理。
一、工作目標
堅持防治結合、堵疏并重、教育引導為主、行政強制為輔的原則,切實加強城區洗修車行業的規范管理,有效解決洗修車業占道經營、環境污染、影響市容等突出環境問題,實現洗修車業規范經營,規范管理,健康發展。
二、整治重點和措施
對城區所有洗修車場所,按部門職能職責,明確牽頭領導,協同部門,分塊專項推進。
(一)規劃專項整治組。由縣住建局牽頭,公安、城管等部門配合,對城區所有洗修車場所按照是否取得規劃許可,進行專項清理,取締無規劃許可洗修車點。
(二)占道經營整治組。由縣交運局牽頭,城管、工商和質監、公安等部門配合,對占道經營、污染街道(人行道),影響道路交通的洗修車點予以規范,或者予以取締。
(三)環保設施整治組。由縣環保局牽頭,公安、水務、城管等部門配合,對洗修車點是否規范建設排水管道,污水是否進入截污干管,是否建設沉砂池、隔油池,是否設置廢油收集處置設施等進行全面清理整治。
(四)排污管網整治組。由縣水務局牽頭,環保、住建、自來水公司等部門配合,對污水收集管網進行排查,修復損毀管網,延伸建設截污干管,有效收集洗修車廢水進入污水處理廠。
三、工作步驟
(一)宣傳發動階段(9月20日前)。各專項整治組在全面、詳細調查摸底的基礎上,制定專項整治工作方案,召開專題動員部署會議,專項整治通告和責令整改書。
(二)自行整改階段(9月21日至10月10日)。對調查中發現的問題,下達限期整改通知書,由經營業主根據限期整改通知書要求進行自我整改。
(三)核查驗收階段(10月11日至10月31日)。各專項整治組對各業主自行整改情況進行驗收。對整改不到位,或拒不整改的,視自行整改情況,或依法取締,或依法處罰,確保整改落實。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。成立城區洗修車業規范整治工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,政府辦、公安局、住建局、水務局、交運局、環保局、工商質檢局、城管局、自來水公司負責人為成員,領導小組下設辦公室在縣環保局,負責領導小組日常工作,各成員單位要切實加強領導,抽調責任心強、業務水平高的工作人員組成整治工作組抓落實,確保整治活動有效開展。