發布時間:2023-10-08 15:43:46
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關鍵詞:聲像檔案 收集 管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
城鄉建設聲像檔案是指記錄反映城鄉面貌和城鄉規劃、建設和管理活動,具有保存價值的,用照片、影片、錄音帶、錄像帶、光盤、硬盤等記載的聲音、圖片和影像等歷史記錄。
聲像檔案具有原始記錄性、形象直觀性、補充印證性、載體多樣性、保管特殊性、受眾覆蓋性等特點。城建聲像檔案是城建檔案的重要組成部分,一般情況下分為照片檔案和錄音、錄像檔案兩大類。
一、高度重視城建聲像檔案的收集工作
雖然國家在《城建檔案業務管理規范》中明確規定了聲像檔案收集的范圍與內容,但由于部分領導和有關人員對此項工作的重要性和緊迫性缺乏認識,各基層城建檔案館往往只重視紙質檔案的收集和整理,對該項工作的收集反而忽視了,在收集檔案過程中沒有嚴格要求有關單位進行收集整理,造成了聲像檔案缺失和不完整,更不用說整理和利用開發了。
隨著數碼相機、數碼DV的普及,城建聲像檔案由傳統的照片、錄像帶等已演變成為大量的數字化文件,聲像文件的形成亦由專業化向大眾化普及,因此建議各級領導和有關人員要高度重視城建聲像檔案的收集、整理和利用,要認識到城建聲像檔案能形象地、真實地記錄城市建設發展的各個方面和不同歷史時期的歷程,具有一般文字檔案所不能替代的作用,對現實和歷史有著重要意義。因此,要抱著對歷史高度負責的態度,站在全局利益和長遠利益看待這一問題,并且將這項工作納入單位管理工作日程,提供必要的人財物支持,確保城建檔案的齊全和歷史記錄的完整。
二、城建聲像檔案的收集及歸檔
(一)城建聲像檔案的收集范圍與內容
城建聲像檔案的收集范圍與內容應嚴格按照《城建檔案業務管理規范》的有關規定,還可以結合地方實際出臺一些細則,特別是建設工程活動方面,如建設工程2000平方米以上的所有建設工程項目都要報送有關照片檔案資料;7層(含7層)以上建筑、單項工程建筑面積3000平方米以上、項目總建筑面積1萬平方米以上需報送有關照片和錄像資料;總投資在人民幣5000萬元以上的工程項目,或者區級以上的重點工程、標志性建設工程、5萬平方米以上的房建工程等還需提交檔案專題片。
建設工程聲像檔案是建設工程竣工檔案的重要組成部分,工程建設單位應當對建設項目全過程形成的聲像檔案進行收集和歸檔。根據實際情況,可自行編制,也可委托城建檔案管理部門代為編制,其服務收費標準按有關規定執行。城建檔案管理部門應對建設單位聲像檔案的拍攝進行業務指導和監督,保證拍攝的內容和質量符合有關要求。
(二)拓寬渠道,豐富館藏
除了按正常途徑通過建設工程單位收集聲像檔案外,城建檔案管理部門應拓寬其他渠道多方面收集材料,如加強外部聯系,通過電視臺和宣傳部門等復制有關城市建設的聲像檔案;通過攝影比賽、公開征集等方法收集散失社會中的聲像檔案,彌補庫存;加強自身專業能力,主管部門通過外景實地拍攝,積極開發。
(三)城建聲像檔案的歸檔
城建聲像檔案的歸檔除按照國家有關規范進行外,以建設工程照片檔案為例,立卷總原則視工程項目規模或性質而定,可以是一卷或多卷。一般地,重大事件或重要活動的照片檔案可以按專題單獨立卷,建設過程中的照片檔案可以按各主要的施工階段分開立卷。卷內文件的排序要保持照片文件之間的有機聯系,遵循照片的自然形成規律,可以按照照片拍攝的時間順序排列,也可以按照內容的重要程度排列。卷內著錄項如時間、拍攝者等要素應完整清楚,盡可能齊全。城建檔案管理部門在聲像檔案歸檔前要建立三級審核制度,按照歸檔原則篩選質量好、能夠反映事物、事件的照片、音視頻文件進行入庫,避免浪費資源。
三、城建聲像檔案的管理
(一)城建聲像檔案的信息化管理
隨著信息化的發展,傳統的城建聲像檔案將向數字化方向發展。為方便儲存和管理,要將傳統的照片、底片掃描成電子文件,錄像帶、錄音帶等模擬音視頻模擬信號轉換成數字信號。同時,隨著數碼相機、數碼DV的普及,現在接受收的聲像檔案將以電子文件為主。隨著海量的電子聲像檔案入館,迫使我們在城建檔案信息化建設中要認真考慮如何實現聲像檔案的有效管理。由于當前檔案部門的財力有限,采用Red5、FFmpeg等開源跨平臺音視頻解決方案是其中一個較成熟的方案之一。它通過對不同介質存儲多媒體信息進行采集轉制,并形成支持主流流媒體播放的儲存格式FLV。針對城建檔案業務特點,項目具有對聲像信息文件的編輯處理、切割、合成等功能,具有聲像檔案條目信息著錄,聲像文件的導入及相關工程檔案的關聯及聲像輸出等各種檔案管理功能,同時實現了遠程聲像文件的上傳歸檔、縮略圖預覽、音視頻高碼流存儲和低碼流播放。
(二)積極開發城建聲像檔案資源
通過做好城建聲像檔案的編研和利用工作,充分展示城建聲像檔案的價值和功能。一是為上級領導決策提供服務。為各級領導、城市規劃、建設、城市管理職能部門決策本區域城建發展,提供多層面的聲像檔案資料是一項重要工作;二是為政府宣傳部門提供各類照片、聲像資料,配合做好各種宣傳報道工作,展示城市建設各項成就;三是通過舉辦圖片展覽、編輯出版各類畫冊、拍攝專題電視片等方式,向社會生動形象地宣傳城建檔案館在城市建設中的作用和地位,從而產生一定的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
【關鍵詞】呂梁市;城建;檔案管理;信息化;人才
近年來,呂梁市隨著太中銀鐵路全線通車以及新城區建設、呂梁大武機場、209國道、太佳高速等一批重大項目相繼建成,城市建設正面臨著前所未有的發展。呂梁因特殊的地理、人文環境,形成了人口流動規模大,人員結構年輕化的人口現狀,所以,每個階段形成的城市發展的檔案記錄都有其重要意義。而科學的檔案管理方法對于呂梁市城市規劃管理和城市經濟發展極其重要。在信息化技術高速發展的今天,對于城建檔案的管理也開始實現現代化,為進一步滿足社會對城市建設信息的需要,在呂梁市城建檔案管理工作中,相關部門應該從以下幾方面著手建設。
一、硬件設施建設
硬件設施建設即檔案信息數字化的基礎設備建設。特別是在信息資源收集、整理、傳輸以及共享階段,更是占據舉足輕重的地位。
在傳統的檔案管理理論的指導下,嚴格遵循收集、整理、保管、檢索、利用等管理模式,其中大部分的工作需要手工完成,不僅耗費大量的人力物力,效率低下,而且有時達不到應有的效果和作用。
很顯然,電子計算機是硬件設施建設的首選,其具有邏輯性強以及信息存儲量大的優點,在文件管理上,應以計算機技術為基礎,以便更為精準地找到相關文件,同時在文件借閱、歸還等方面也會更加方便,并可以在短時間內找出需要銷毀的文件,尤其是文件歸檔工作也將進行的更加順利。為了讓各項工作都能在網絡化的模式下更好地傳輸、共享,還要逐步建立健全局域網。
二、人才隊伍及思想建設
對于檔案管理這一重大課題的建設,專業人才建設是核心,技術是關鍵。計算機信息技術的應用,提高了檔案管理水平,但在實際工作中發現,檔案管理思想還較為落后,與現代信息化要求不相符,因此應重視檔案管理信息化建設,并創新檔案管理方式,以便滿足社會發展需要。
創新的管理思想需要專業的檔案管理人才來實踐,城建檔案管理工作專業性很強,對工作人員的專業素養要求較高。從目前的發展現狀分析來看,檔案管理存在機構不全、人員兼職過多、業務不熟、檔案意識缺乏,概念模糊等問題。所以,要注意人才培養,形成合理的專業人才篩選機制,定期專業化培訓,著重培養一支理論、實踐、技術兼備的高素質人才隊伍。
三、檔案管理系統建設
檔案管理系統是本文重點論述部分,其主要內容包括檔案信息的收集、歸檔、管理、利用等方面,是一個完整、高效、安全的系統平臺。現階段,無論是城建部門還是其他政府部門都采用較強獨立性的檔案管理系統,很少會與其他管理系統相聯系,嚴重影響信息資源的使用與共享。對于檔案管理工作來說,工作量很大,也十分復雜,所涉及部門也很多,這就需要各個部門能夠相互配合,并嚴格按照相關流程開展工作,但現代檔案管理還很難實現這一目標,因此需要根據實際情況進一步完善。
在此我簡單介紹一種基于地理信息的管理系統。GIS背景下的城市建設檔案管理系統是一個集MIS、GIS、OA和INTERNET為一體的綜合性系統。
GIS桌面軟件工具主要負責城建檔案的檔案空間數據和基礎地理數據的采集以及城建檔案圖形數據與屬性數據關聯建立、圖形數據格式轉換等工作。
GIS技術屬于綜合性技術,并被廣泛應用于現代社會各個重要領域,因此,為GIS技術構建城建檔案也就顯得十分重要,GIS技術建成以后不僅可使城市規劃更顯系統化,建設與管理也更將自動化,對于城建檔案管理工作的質量與工作效率也會有顯著提升,進而是檔案管理更加安全、可靠,真正發揮檔案應有作用,推動城市化建設與發展。城建檔案依托于地理信息系統GIS,結合檔案管理自身分類分級的管理模式,因此,基于GIS城建檔案管理系統在未來的發展中極具潛力。
四、檔案管理規范化建設
檔案管理工作要想實現信息化,更好地服務于城市建設,就必須制定完善的工作規范。目前各檔案部門具有的通病是所采用的計算機的規格、型號不統一,管理系統不兼容、經濟技術投入不足等。通過制定相應規范準則來對電子文件歸檔,傳統介質檔案數字化,如此數字化檔案的利用、傳遞和保管等工作才能更加規范化、秩序化和標準化,以減少重復建設、互不兼容等不良現象的發生。
【參考文獻】
[1]許勝偉,宮輝力,石若明.基于GIS的城建檔案管理系統的研究與設計[J].2005.
關鍵詞:檔案管理;城建檔案;城市地下管線檔案
中圖分類號:K206文獻標識碼: A
引言
地下管線是城市基礎設施的重要組成部分,隨著城市建設的快速發展和城市地下空間的不斷開發利用,管線工程檔案信息資原的重要性日益顯現,建設和管理好管線信息,提高管線檔案的利用效果對實現地下管網的科學管理,避免各種管線事故的發生,確保城市公共安全及城市建設可持續發展起著重要作用。
一、地下管線概述
地下管線是城市基礎設施的重要組成部分,是城市賴以生存和發展的物質基礎,被稱之為城市的“血管”和“神經”。密如蛛網的城市地下管線,承載著各種物質流、能源流和信息流,使城市晝夜不停、井然有序地運轉。因各種地下管線較地上建構筑物的空間體量要小若干個數量級,且集中敷設在城市道路許可的地下有限空間區域內,因此,在規劃、建設和維護搶修時,對城市地下管線敷設情況的把握要有極高的精確性,并準確地測出所建項目的三維位置,進而保證施工作業的安全性。但是,城市地下管線建設項目在管線敷設、覆土后,地面一般建成了城市道路或綠化帶,建成后難以再進行核實,隱蔽性極強,由此為核實所建項目區域地下管線的敷設帶來了極大的困難。
二、城市地下管線檔案管理與服務所面臨的問題
1、家底不清,工程事故不斷
根據相關調研資料,我國大約有70%的城市地下管線沒有基礎性城建檔案資料,地下管線家底不清的現狀普遍存在;對原有城市地下管線沒有及時普查、建檔,城市發展飛速,新增管線未能及時上圖入庫。全國絕大多數城市地下管線沒有一個全面、準確的管線綜合圖或數據庫,與我國城市經濟高速發展形成絕然的反差。城市規劃管理部門在審批地下管線位置時,經常出現管線“打架”的情況;在建設施工中經常發生管線被挖斷的事件,引起停水、停氣、停熱、停電和通訊中斷等事故,造成嚴重的經濟損失和不良的社會影響。
2、缺乏科學規劃與有效監管
科學規劃意識薄弱。在我國城市建設中,長期以來因歷史和現實多種因素的影響,存在重地上、輕地下、重審批、輕監管、重建設、輕養護的傾向,對隱蔽工程的地下管線的規劃與建設中,上述意識更加突出,實施過程中管線經常打架,臨時變更設計,新老管線疊加,潛在諸多事故隱患。
有效監管力度不夠。地下管線施工建設不按規定進行竣工測量或竣工測量的圖紙資料不按規定報交檔案管理部門;主管部門又缺乏有效手段要求各施工單位按規定移交相關資料,形成不了統一的城市地下管線信息的檔案系統。
3、建設施工單位檔案意識較低
目前國內建筑施工項目采取的是分包制,不同工作程序被分包給不同工種的承包單位。與建筑施工、建筑設計和室內裝潢不同的是,地下管線的敷設相對工期短,工作內容單一,其工作的精細度往往不受施工單位的重視,施工作業缺少前期的科學與合理的規劃。而工程監理職責所屬的“三控、兩管、一協調”,即控制工程建設的投資、建設工期、工程質量;進行安全管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關系卻沒有包括對地下管線敷設相關工作的控制與監管。由此,出現了施工與監管的漏洞。大部分從事地下管線敷設的承包機構很少在施工前去城建機構查閱施工地的地下管線敷設情況,一方面他們認為查閱相關地下管線檔案時間長、花費高,為了節省作業時間,提高作業效率,可不用事先勘察施工地的地下管線敷設情況;另一方面他們認為施工工人經驗豐富,能夠準確預判管線的敷設情況。而多數誤挖地下管線事故正是由于這些施工單位過于相信經驗,野蠻施工,檔案意識偏低而引發的。
4、檔案從業者專業素質不高,服務質量難以滿足用戶需求
從檔案管理需求與提供利用服務能力上講,從事地下管線檔案管理工作的人員整體素質應比其他檔案工作者更高一籌,其除必備專業的檔案知識與技能外,還應擅長對地下管線敷設、維護、檢修等工作的專業知識,還需對城市建設的整體情況有較為全面的了解。然而根據筆者的走訪和對建設施工單位的調研,部分施工單位既沒有穩定的專職檔案管理員,又沒有施行相應的建設檔案管理規范,很多檔案管理員專業素質偏低,未接受過施工檔案管理規范,對單位所敷設的管線及提交的管線檔案不做細查與驗證,不對地下管線施工過程進行檔案收集與監管,以至大量管線檔案存在裝訂混亂,檔案內容與施工事實不符的情況,這嚴重影響了地下管線檔案后期利用的效果,試想如果有單位拿著錯誤的或漏洞百出的管線檔案去施工,其事故發生的幾率會有多高。
三、城市地下管線檔案管理與服務的策略選擇
1、立法先行,依法獎懲,執法必嚴
依法治檔,是確保城市地下管線檔案管理與服務健康、有序、平穩開展的根本保障。以城市地下管線的設計規劃為起點,到地下管線檔案的形成與完善,再到利用與修改,直至歸檔保存,繼而再到為城市的公共服務,都應做到有法可依。由此除在此之前施行的《辦法》之外,城市建設行政部門逐步完善、推進地下管線檔案產生、管理、服務與利用的專門性法規,約束和規范政府相關行政機構在市政基礎設施工程建設的行政行為,使城市規劃、建設、管理部門在地下管線建設的整個過程中依法管理,各盡其責;約束和規范所有管線參建單位依法建設,依法進行地下管線檔案的收集、編制和報送移交,履行其應承擔的社會責任與義務;約束和規范在建施工單位履行施工之前查驗地下管線敷設檔案的工作,保證施工安全,減少事故的發生。同時,營造“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”的法治氛圍,通過地下管線檔案專項執法檢查,有力推進地下管線檔案工作的健康有序發展,并建立起地下管線檔案專項執法檢查的長效工作機制,對工作開展較好的組織和項目施工單位進行通報表揚,對違法違規情況及責任單位進行通報批評,對突出問題要掛牌監管,并提出限時整改要求。通過完善法規體系、強化執法程序,透明執法結果有助于施工單位、地下管線檔案管理機構及其他相關行業、專業機構依法開展施工作業和管理活動,維護了城市的安全,促進城市建設的健康發展。
2、打造一體化地下管線檔案信息平臺,實現資源的共建共享
地下管線檔案信息化是城市高速發展對城市規劃建設管理提出的最基本也是最迫切的要求,也是提升城市規劃建設管理效率的重要手段。首先,城建行政機構要從檔案的設計到歸檔進行全程管理,并利用現代化的信息技術手段實現施工過程的全方位跟蹤管理,并執行施工前、中、后期的動態檔案驗審程序,全方位的把握施工單位的檔案形成與使用情況。其次,通過綜合協調城建檔案、勘察設計、專業管線權屬單位,以地下管線檔案信息資源管理共建共享模式為目標,以現代信息技術為支撐,建立城市綜合地下管線信息系統、專業管線管理信息系統、數據庫管理和服務中心,形成覆蓋城市綜合管理部門、城市應急指揮部、地下管線相關的職能部門、專業管線權屬單位間的信息網絡系統和信息共享平臺,實現地下管線管理各方面主體的信息溝通和交流。如長沙市財政投入建立的“長沙市地下管線信息系統”,采用光纜專線連接,數據同步更新,建立電子地形圖、地下管線信息和建設工程檔案信息實時更新機制,確保了系統信息的可用性和各種數據的現時性。
結束語
地下管線是城市市政設施的重要組成部分,是城市的生命線,健全相關法律、法規、依法對地下管線信息進行有效的管理,特別是對竣工后管線工程信息的及時掌控、動態管理、保證信息數據實時更新,才是提高管線檔案利用效果的重根本途徑。只有這樣才能為城市規劃提供有價值的參考數據,對城市建設意義重大而深遠。
參考文獻
關鍵詞:城建檔案;存在問題;管理措施
引言
城市建設在社會發展中扮演著越來越重要的角色。城建檔案既對城市發展建設的歷史有著原始記錄作用,又對城市發展建設的未來有著參考和憑證作用。加強對城市建設檔案管理,是新形勢下檔案管理部門面臨的新任務。研究城建檔案管理工作,有著非常重要的現實意義。
一、城建檔案管理工作的意義
對于城市發展而言,其歷史是需要不可間斷記錄的。只有這樣,才能體現一個城市的發展進程。在記錄過程中,會出現不同的城建檔案,不一樣的城市其風格各不相同、特色相對獨特、文化內涵不盡相同,其具有的不同特質是在漫長的歷史進程中一步一步積累而來的,而這樣的積累過程中也使每一座城市獨具風格,各自有獨一無二的歷史文化和風景名勝。在積累的過程中,各個城市的發展方向在逐步明了,因此,城建檔案管理工作有著非比尋常的意義。同時,城建檔案管理工作對突發事件的處理有著一定的應對措施,對人們的生命財產安全的保護也具有一定的意義。一旦城市遭遇洪澇、地震和泥石流等自然災害時,根據城建檔案中對城市地下網等設施的記錄資料,可對現場營救的策略、方案起到很大的輔助作用。
二、城建檔案工作中存在的問題
(一)、城建檔案管理工作人員檔案知識匱乏
有些建設單位雖然建立了城建檔案管理工作機制,制定了相關的工作制度,明確了檔案管理人員,但由于沒有經過專門的業務培訓,在檔案管理工作中缺乏一定的規范和制度,僅憑個人的生活經驗或工作經驗,想當然地按自己的想法來操作。比如,對于前期文件、征租地文件、合同、會議紀要等不另行分類保存管理,而混同于竣工驗收檔案一起整編裝訂、歸檔、編碼,造成本單位的城建檔案管理混亂,內容不完整,分類不明確,整理不規范。
(二)、檔案收集、處理不盡規范
檔案收集來源不均衡。一是從整體情況看,檔案資料收集地上多,地下少;實踐中,城建檔案管理部門很難將所有的城市建設項目檔案收集起來,存在遺漏問題;二是從管理權限上看,建設系統各專業部門內部檔案收集得多,外部收集得少;三是從分類大綱上看,部分檔案收集存在漏項,甚至是空白。
(三)、主動服務意識不強
我國城建檔案數量巨大,沒有有效的信息整合手段就不能將之充分利用。并且城建檔案的日常工作處于等客上門,你來我調,管理人員和容易形成慣性思維,處于被動提供的情況。如何有效地開展檔案利用工作,為領導決策提供參考,為群眾提供服務,充分發揮城建檔案的價值是值得探討的問題。
(四)、基礎建設、設施設備投入不足
在相當一些地方,普遍存在檔案館庫庫房陳舊、面積狹小,檔案室一般設在住建局里,沒有專一的檔案館,設施設備配置嚴重不足、無監控室、無陳列展室、無閱檔室等現象;甚至,在少數地方,還存在檔案庫房下面就是街面商鋪,把檔案存放在一個商業、辦公混合在一起的綜合樓中,連基本的“八防”要求也不能達到。影響了重要檔案資料的全面性、完整性和系統性。
三、對于城建檔案管理工作的幾點思考
(一)、完善城建檔案工作體制
加強領導,完善城建檔案工作體制,建立城建檔案事業經費投入機制。要按照新形勢下中央、省、市關于城建檔案工作要求、建立健全城建檔案館(室),核定城建檔案管理人員編制,建立完善城建檔案事業投入機制,按照部門預算編制和管理有關規定,科學核定城建檔案工作經費,將城建檔案管理機構運行維護經費列入財政預算,滿足工作開展需要,確保科學安全管護城建檔案,把城建檔案信息化工作納入發展規劃,積極支持城建檔案工作進行檔案數字化、檔案編研、業務交流、人員培訓等相關業務工作的開展,提高從業人員的業務水平。
(二)、加強人才培養
城建檔案事業面臨著知識經濟時代的挑戰,必須擁有掌握現代化科學技術的人才,城建檔案教育和人才培養是檔案事業發展的基礎,培訓是城建檔案事業發展的一項不容忽視的工作。城建檔案館應采取集中與分散、在職與脫產等多種形式,切實加強工程檔案的培訓管理。一方面,要求建設、施工、監理方資料員參加培訓班學習,系統接受城建檔案基礎知識、相關法律法規和檔案管理規范等業務知識傳授和學習,做到學以致用。另一方面采取上門服務、個別指導的方式進行現場實用教學。通過培訓指導,努力使城建隊伍成為一支具有開拓型、復合型人才的隊伍,更好地為城建檔案事業發展做出貢獻。
(三)、改善服務機制
城市化的發展對城市建設系統提出了新的要求,城建檔案管理面也越來越廣泛,這要求城建部門跟上時代潮流,加快檔案建設步伐。要在理論和實踐中全方位創新來加強檔案的建設工作。城建檔案工作為信自、管理工作,其服務宗旨是促進城市建設,發展社會經濟。只有做好城建檔案建設,才能得到社會的認可。基于此,城建檔案人員需要拓寬服務領域、提高服務水平,使城建檔案發揮更重要的作用。此外,檔案管理人員還要為檔案做好備份,保證檔案安全,這有助于檔案資料的研究分析,為城建檔案提供更好的保證。
(四)、加強檔案資源建設
城市建設檔案管理部門應該將檔案資源建設提升為戰略性高度,采用積極的策略進行城市建設檔案的資源建設,建立新型的資源保障體系,形成現代化的檔案資源理念,采取措施不斷擴大城市建設檔案資源,提高城鄉建設檔案資源的利用率,擴大城市建設檔案資源的范圍,做到對城市建設檔案工作的不斷創新。在開展城建檔案基本利用服務工作的同時,重視對檔案信息資源的深度開發,加強對聲像、電子等其他載體檔案的收集、整理、編研,形成一定的載體體系,使不同載體的城建檔案都能夠得到充分的利用,以實現城建檔案價值的最優化和最大化。
(五)、加快城建檔案管理信息化進程
合理加大硬件投入。根據信息化建設需要,利用現有現代化辦公設施,逐步搭建檔案資源流轉、利用平臺,縮短檔案資源歸檔的周期,提高城建檔案的準確性、時效性及利用率。積極進行軟件及系統開發。對橫向和縱向的檔案信息管理實施分步開發,優先滿足小區域既有檔案資源的信息化需求,并兼顧大區域信息化開發的過渡,同時,統籌規劃大區域信息化系統的研發,為整體城建檔案管理信息化提供有力支持。
結束語
總之,城建檔案管理依據科學發展觀的要求,結合城市建設發展的現實需要,有針對性地趨于完善,不僅要體現理念的轉變,還要做好扎實的基礎工作,敢于突破與創新。建議相關部門和單位要從思想上重視這項工作,加大投入力度,實現信息化操作,打造一流隊伍,完善管理制度,切實推動城建檔案管理工作再上新臺階。
參考文獻
[1] 陳小英.城建檔案管理的難點問題及解決對策[J].城建檔案,2009(9).
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[關鍵詞]城建檔案;標準化;規范化;現代化管理
隨著科學技術的發展,計算機已成為人們日常工作中不可缺少的先進工具,計算機能夠高效處理龐大復雜信息與數據,其基本要求是輸入計算機的各項原始數據必須是真實、完整和科學的,否則輸入的數據與信息必然是不準確的,輸出的結果必然也是錯誤的。所以實行計算機管理的前提條件就是要做好輸入前信息與數據的收集、整理、著錄等一系列前期處理性質的基礎工作,使其充分滿足計算機工作的技術功能,達到數字化管理的標準化、規范化、現代化要求。
一、突出城建檔案管理標準化、規范化質量水準
提高城建檔案管理的質量水準就必須實行標準化、規范化和現代化的工作程序與方法。依據《城市建設檔案管理規定》城建檔案具體業務工作內容包括城建檔案的收集、整理、鑒定、著錄、保管、檢索、利用和編研七個方面;按照建設部分類大綱分為18大分類,102個屬類,300多個小類。這些環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作,確保目標的精確、可靠。操作上應遵循以下五個要點:
1.抓好案卷的全面普查,使城建檔案去偽存真。實現城建檔案管理標準化、規范化的第一步工作就是對案卷進行全面的核定與清查,移交的竣工檔案資料包括前期準備階段文件、施工文件(水、暖、電)、竣工圖、竣工驗收文件等都要完全落到實處,確保完整、準確、系統、規范。沒有特別要求的城建檔案原件保存一份,多余的全部剔除,避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況發生。
2.合理組合案卷,實現案卷規范化。按照規定城建檔案案卷中的文字材料幅面尺寸規格是A4幅面(297mm×210mm)。凡小于A4幅面的,可由A4幅面紙以襯托法襯托,大于A4幅面的應折疊成A4幅面。紙張采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖,竣工圖應該是新藍圖。計算機出圖必須清晰,不得使用計算機出圖的復印件。竣工圖的制作要符合國家規范要求,并加蓋“竣工圖”標志章,而且采用手風琴式折疊法統一折成A4幅面(297mm×210mm),圖標欄露在外面。既有文字材料又有圖紙的案卷,文字材料排前,圖紙排后。案卷不宜過厚,一般不得超過40mm,如果案卷過厚、內容混亂就要進行重新組卷。盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。組合案卷的過程中對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標準不清楚的案卷要重新加工填寫,以保證全部案卷更加規范。組合案卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。
3.根據單位實際,規范著錄工作。城建檔案的著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作,也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。按照國家頒布的GB/T50323――2001《城市建設檔案著錄規范》施行著錄,這是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個城建檔案館的條件存在諸多差異,計算機管理又提出了新的技術性要求,所以各個城建檔案館應該從自己的的實際情況出發,根據計算機管理的技術要求制定出適合本單位著錄工作的著錄《細則》,以此認真做好規范著錄工作,提高城建檔案管理的基礎工作水平。
4.按照規定分類,保證檢索查全率。用計算機檢索的顯著優勢很大程度上提高了檢索的工作效率和水平,按照建設部分類大綱進行分類、歸類整理。另外在分類的過程中一定中細心、耐心,同時加強校審力度,及時校正分類人員的錯誤。統一認識、統一標準,前后標引一致,同一類文件標引一致,從而達到標準化和規范化管理的預定目標。
5.規范城建檔案題名,保證檢索查準率。按照城建檔案的分類號必須保證檢索題名準確無誤才能保證檢索查準率的要求,既要查全又要查準。因此,必須統一規范檔案題名。避免出現模糊不清、計算機無法識別的情況發生。在著錄過程中要將題名、責任者等要素要準確完整,不要有疏漏,題名不易過長,否則計算機無法識別,對含義不清的文種題名進行必要的處理,不然會影響檢索的準確率。
二、大力推進城建檔案現代化管理工作的發展進程
在城建檔案管理基礎工作的過程中,真正的意識到計算機的數據的準備工作是一個比較大的工程,各個城建檔案館的情況不同,有的館藏案卷多,著錄工作量大而且復雜,如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法,會使計算機因數據準備不足而無法使用,甚至直接影響城建檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中要做好如下四點工作:
1.事實求是,積極穩妥的建檔。實現計算機管理城建檔案的目的就是為了提高檔案的利用率,使城建檔案更好地服務于社會,因此必須加強城建檔案的嚴格管理。所以,在推進計算機管理的過程中必須從實際出發,根據卷宗的實際情況按照規范進行排序,有些檔案還可以進行優先加工處理。這樣不僅可以加快城建檔案管理計算機現代化的進程,而且還可以提高城建檔案的社會利用的效率。
2.規范著錄檔案,循序漸進的進行。按照《城市建設檔案著錄規范》進行檔案著錄,在此過程中可以將有些案卷分為幾個層次進行,即項目級著錄,案卷級著錄,文件級著錄。進行這樣的處理的目的在于揭示城建檔案的內容和形式特征,而且還可以減少著錄條目和錄入條目,既節約了時間、人力與財力,又提高了工作效率,加快了工作進程。
3.充分利用檔案原始基礎著錄。在城建檔案的案卷處理中,對于有些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷,即成本成冊自帶頁碼的在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引。這樣可以減少著錄環節,提高著錄速度,而且有利于城建檔案建設的基礎落實。
關鍵詞:信息技術數據處理城建檔案 應用數字化
中圖分類號:R857.3文獻標識碼:A文章編號:
引言
城市建設檔案是指在城市規劃、建設和管理活動過程中形成的對國家和對社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料,這些材料必須完整、準確、系統的反映建設活動的全過程。
1 城建檔案信息化建設的內容
1.1城建檔案信息化建設系統軟硬件系統配置
城建檔案計算機信息化建設必須配備相應的設施,在整個過程中投入最多的環節就是軟硬件系統,硬件設備主要考慮如何高效的采集數據,它是檔案信息化建設不可缺少的物理條件,是建設數字城建檔案館的有形部分。
硬件系統配置要求以能夠滿足城建檔案管理軟件運行及處理既可,采集數據需要的外部設備主要有掃描儀、數碼照相機、條碼識別儀、電子簽名等設備。
軟件系統方面,要充分考慮對采集數據的處理和存儲能力,這是實現數字化城建檔案館的前提。軟件設計需要考慮對硬件系統的支持,實現采集、存儲、歸類一體化操作。城建檔案管理是有著嚴格的要求和標準,并不是簡單的把紙質的資料采集到計算機系統就完成了檔案管理的信息化。這就要求在進行軟件設計前,需要針對傳統的檔案管理進行充分的調研,掌握傳統檔案管理中的關鍵程序和標準,如:歸類、組卷、裝訂等針對不同的建設項目都有著不同的和嚴格的要求及標準,實現信息化管理后,如何利用網絡實現分級、分權限對檔案進行檢索、引用,以及檔案的安全存儲等,都是軟件開發者需要考慮的問題。軟件開發必須遵循傳統檔案管理中的標準和規范進行設計,才能設計出一套符合現代化、數字化的城建檔案管理系統。
其次,軟件的開發研制與功能設計、安裝和使用都應符合國家有關軟件設計的標準及城建檔案業務接收標準。應具備數據管理、整理編目、檢索查詢、實體管理、安全保密、系統維護等基本功能,覆蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定、統計六大環節;軟件的實用性、通用性及可擴展性、操作界面友好性、規范性、使用的便捷性都是軟件設計需要充分考慮的。
2 檔案信息化系統建設的流程
數字化檔案管理現還處在探索試點階段,如何搭建符合檔案管理的運轉平臺是至關重要的。眾所周知,計算機信息化建設不是單純的一臺機器及一套軟件就能實現的,要實現高效的信息化的城建檔案管理,計算機網絡的建設是必不可少的,網絡是實現信息化的必備條件。有效的利用計算機網絡,可以使城建檔案管理的流程變得簡單易于實現;可以有效的降低檔案接收及管理的流程。
在平臺建立時要充分體現城建檔案管理的收錄和后期管理程序,根據處理要求,可以按圖1的流程進行運轉和平臺搭建的參考:
圖 1
其中,審核是一個相對較復雜的過程,審核的內容是針對檔案的真實性(電子文件的內容、結構和背景信息等與形成時的原始狀況一致)、完整性(電子文件的內容、結構、背景信息、元數據等無缺損)、有效性(電子文件的可理解性和可利用性,包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等)、元數據(描述電子文件的背景、內容、結構及其整個管理過程的數據)進行全面的審查過程,是檔案管理中至關重要的一個環節。
3 檔案信息系統的標準建設和安全存儲
如果說平臺的搭建是城建檔案信息化建設的重中之重,那么,數據存儲的標準與安全則是整個系統服務性、有效性和可靠性的體現。
城建檔案信息建設的目的是充分運用計算機系統實現自動檢索和自動編目功能,將繁冗復雜的館藏資料管理變得簡單可行,使檔案查詢變得簡單化;使檔案管理工作變得簡單化。
3.1電子檔案文件標準化建設和安全管理
標準規范是實施我國城建檔案計算機信息化建設的重要基礎之一。要實現多功能的查詢,要在充分調研的基礎上,結合建設內容,根據國際標準和通用規范,逐步推出相關的標準規范。主要包括資源標識、描述、存儲、查詢、交換、管理和使用等,最終形成城建檔案計算機信息化建設的標準規范體系。電子文件的代碼標識、稿本代碼和類別代碼進行科學系統的設計,編碼要遵循通用、易于實現、實用的原則。
城建檔案管理的安全包括存儲安全和管理安全,檔案的存儲可按類別進行分類保存,亦可采用國務院建設行政主管部門和信息化主管部門認可的,能兼容各種電子文件的通用文檔格式進行存儲。電子檔案的存儲載體應采用一次性寫入光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等,移動硬盤、優盤、軟磁盤等不宜作為電子檔案長期保存的載體。除此之外,電子檔案的同步備份也是必不可少的,同步備份可采用磁盤陣列技術,這樣可以有效的保證檔案存儲的安全性。
管理安全指系統的操作使用,分權管理是實現系統安全性的最好方法。針對不同級別,不同用戶的管理者,設置不同的數據處理和訪問權限、數據操作(包括數據查詢、存儲、移動、遷移等)權限,這樣能有效的保證電子檔案的安全性和管理的規范化。
3.2城建檔案信息化建設的自動化與現存問題分析
集中統一是管理任何社會化大生產所必需的方式,信息自動化這一高新技術系統也不例外。人機結合是自動化系統的建設方針,其含義為檔案業務人員直接使用計算機開展工作,這亦是研究自動化系統管理時必須考慮的原則之一。檔案信息自動化系統的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結合。
目前我國檔案信息自動化系統的管理體制,同時存在集中統一管理不力和使用不方便的問題,主要方面是集中統一管理不力。要解決這一問題,應下決心解決眼前檔案管理分散現象,應從管理制度上保證業務技術規范、標準,硬軟件的選用,上下各個層次和各專業辦公自動化等都應納入統一的檔案信息自動化系統管理之中,實行集中統一管理,不能各行其是自建系統,造成信息分割和資源浪費。要下決心解決方便使用的問題,如長期將檔案部門的“硬任務”集中于一個部門,建立集中統一管理下的分散式系統,在檔案部門這一信息系統之內再組建一個“檔案信息系統”,以提高檔案管理工作的規范化和整體水平,是較理想的模式。但這種模式不管從軟硬件的投入或是技術上都要求非常高,必須組建一支具有較強的管理水平和技術能力的團隊來進行試點探索,才能保實施后的效果。
4 城建檔案計算機信息化建設的重要意義
4.1是適應城市信息化的發展需要
城建檔案館是保管文字、圖紙、地形圖、聲像等各種載體的城市建設檔案資料管理部門,是城市重要的信息基礎部門。從理論上講,城建檔案事業屬信息服務業范疇。現代化信息技術的運用,城市規劃建設管理領域信息化手段的利用,產生了越來越多的電子文件檔案,要求城建檔案館以同樣的信息化平臺接收、整理、存儲和提供利用這些數字信息資源,為有關部門和社會公眾提供城建信息決策咨詢服務。
4.2提升自身地位和作用的需要
隨著經濟的發展和社會的進步,信息資源的重要性日益突出。城建檔案工作,要在城市信息化建設的機遇和挑戰中,獲得自己的生存和發展空間,就必須抓住城市信息化帶來的契機,以與時俱進的精神狀態加速城建檔案管理信息化建設,全面提升城建檔案工作在城市建設中的地位和作用。
5 結語
為了更好地實現信息管理和服務功能,滿足城市建設發展的需要,我們必須加快城建檔案管理信息化建設的步伐,促使城建檔案信息化的早日實現。
參考文獻:
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[關鍵詞]房地產交易;檔案管理;法治觀念;熱忱服務
當今世界已進入知識經濟和信息時代,信息已成為比資產更為重要的戰略資源。檔案管理工作即信息管理工作,是信息業的組成部分;檔案即一種信息資源,房地產檔案則是房地產企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和城市建設發展的一項基礎性工作,是體現政府管理不可缺少的職能。我國各級房地產交易管理部門承擔著所屬范圍內房屋權屬登記、發證和產權產籍管理的職責。這方面的工作是房地產行政管理的基礎性工作。
隨著我國房地產市場的迅速發展,房地產交易量日漸增長,交易事項日漸增多,交易手續日漸周密,交易管理日漸規范。進而,檔案工作任務更加繁重,工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題,更關系到國家和人民群眾的財產安全與切身利益。這就要求房地產交易管理部門在開展工作過程中,應具備依法管檔的法制觀念、制度健全的剛性約束、細致無誤的工作質量、熱忱服務的工作態度。
一、依法管檔的法制觀念
房產檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》為服務依據。《中華人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法,地方制定和頒發的有關貫徹實施檔案法的實施細則,引領著所屬檔案管理部門的管理活動,國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件,明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。房地產交易部門的制度規定是實現檔案管理內部控制的有力保證。
依法管檔的法制觀念即體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定,必須嚴格執行部門建立的各項規章制度,將檔案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學習中來,知法才能執法;二是從實踐中來,體驗勝于感知。
從學習中來,要求各級房地產交易管理部門應該組織所屬工作人員認真學習、正確理解這些法律法規知識,作為檔案管理人員應該自覺的學習和領會這些法律法規的內容。做到三個明確:其一、明確房地產權屬檔案工作的性質是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據,是城市建設檔案的組成部分,增強依法管檔的意識。其二、明確房地產權利人、房地產權屬登記權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件;房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖;房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖;房地產產權登記工作中形成的各種文件材料,包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等;反映和記載房地產權屬狀況的信息資料,包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等;其他有關房地產權屬的文件資料,包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等是法律和法規確定給房地產檔案管理部門必須履行好的責任。其三、明確房地產檔案人員的工作需要接受法律和法規的約束,損毀、丟失房地產權屬檔案的;擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的;涂改、偽造房地產權屬檔案的;擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的;違反本辦法第九條規定,不按照規定歸檔的;檔案管理工作人員玩忽職守,造成房地產權屬檔案損失的,將依法追究行政責任或刑事責任。
從實踐中來,要求房地產交易管理部門的檔案管理人員認真執行《檔案法》、《城市房屋權屬登記管理辦法》等有關規定,從本崗位必須履行好的責任做起,夯實管理基礎,做實檔案管理工作,在自己的職責范圍內絕不發生違法行政問題。對于出現的反面事例應發揮其警示作用,通過可能的宣傳途徑,對檔案人員進行宣傳教育。
二、細致無誤的工作質量
細致無誤是工作要求的高標準,也是房地產檔案管理工作的特點所決定的,因為在房地產檔案管理者手中的檔案關系著城市建設和人民生命財產的大計,差之毫厘謬以千里。實現細致無誤的工作質量需要依賴一下途徑:1.強化業務管理手段。房產檔案雖不是商品,但卻是珍貴的信息資源,既有歷史價值也有現實價值,既有地方價值,又有全局價值。房地產檔案保存了大量基礎資料,并擔負著采集、管理與提供房產信息的責任,長期以來,為房地產管理提供了準確而可靠的基礎性資料。可是從業務上看,房地信息管理具有量大、復雜、更新快、用途廣的特點,適應這一特點,就必須注意強化業務手段,努力實現業務管理新突破,進一步完善產權產籍信息化建設。
完善“數字房產”框架,構建和完善權屬登記發證系統、產籍檔案管理系統、抵押登記管理系統、房屋產權平面數字控制系統,徹底改變傳統的產權產籍管理模式,不斷創新管理手段。
2.做好檔案編研工作。產權產籍檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求,以需求為核心,以服務為主體,不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據不同的編研內容,把分散的資料,按照利用規律有機的編制起來,以利于檔案資源的開發利用,建立積極向上的內部激勵機制,建設高素質的產權產籍管理隊伍。勇于創新、培養一支思想品德好、業務能力強、創新意識強、廉潔高效的高素質隊伍。實現權屬管理規范化、信息化的發展。圍繞服務于市場,服務于百姓,服務于發展,進一步簡化、規范流程。對一些不利于當前發展的環節予以調整,盡可能縮短辦件時限,提高辦事效率。
3.嚴格日常工作管理。如建立嚴格的庫房管理制度,每天記錄檔案室溫濕度,定期進行安全檢查,尤其是逢節假日更加重視檢查,并做好安全檢查記錄。庫房管理科學,庫內有檔案資料存放示意圖,檔案柜架排放規范,庫內清潔衛生,無火災、水淹事故,無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現象。建立規范的全宗卷、詳細的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄,做到檔案進館詳細無誤,借有憑還有據。及時對檔案進行了調查統計,成立檔案鑒定銷毀領導小組,以利于對已過期的檔案展開銷毀鑒定工作,銷毀過期的不必要文件。利用現代化設備資源,實現各種音像、圖片、資料電子化管理。
三、熱忱服務的工作態度
房產檔案提供利用的方式包括:設置閱覽室接待查檔,按規定提供電子檔案在閱覽室查閱;根據利用者需求出具查詢結果證明;為權利人提供所繳交房屋原始登記材料的復印件;以房產產權檔案為依據,為利用者提供咨詢服務;向城市建設及房地產開發單位提權檔案信息。房地產檔案工作人員應以履行這些只能為基礎,滿腔熱忱的提供服務。
1.強化責任意識。在全面落實社會服務承諾制的基礎上,堅決做到“一與二從三不讓”,即:與服務對象換位思考;從群眾最滿意的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起;不讓工作在我手里延誤,不讓差錯在我手里發生,不讓形象在我這里受損。真正做到權為民所用,情為民所系,利
為民所謀。以創新管理理念為主線,使窗口建設再上新臺階。規范服務程序考核、職業道德教育;進一步完善工作制度、辦事程序,及時調整和改進服務方式,全面、系統的規范服務工作程序要求,抓好工作檢查和督查。通過抓管理,進一步提高工作效能。
關鍵字:城建;檔案;數字化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
前言:在當今社會,信息化進程不管發展,城建檔案在城市規劃,城市建設管理中的比例越來越高,在信息資源的重要性越來越顯現出來。我市城建檔案數字化建設,是保障城市建設和可持續發展的需要,也是完善我市城市功能和良好的投資環境,實現城市合理規劃建設的重要保障。傳統的城建檔案在保存和查找方面已經很難滿足如今社會已經日益提高的信息要求,繁雜且低效處理方法更是越來越難以適應當今社會的信息飛速話發展,成爆炸趨勢的現狀。對比傳統的城建檔案,數字化的信息檔案不再需要柜架式,紙張式的存儲方式,不再需要手寫目錄式的管理方式,不再占用大空間,同時也能節省檔案的存儲成本。通過信息化處理城建檔案,能夠達到信息分類簡單明了,查找修改速度快的目的。綜上所述,傳統的城建檔案的種種局限給工作帶來諸多不便,同時也帶來了更高的要求。隨著信息技術的不斷向前發展,也給城建檔案帶來了信息起點,有著豐富的源、便捷的檢索、海量的存儲、快速的傳輸、高度的開放、方便的信息共享優勢的數字化建設就應運而生了。
一 城建檔案數字化建設問題提出的背景
我市城建檔案自上世紀 80 年代成立以來,管理工作經歷了人工摘錄整理、 單機管理、 多機管理、 網絡化管理和現在的數字化管理四個階段,每一次的改革都極大的提高了檔案管理效率和利用效率, 極大的發揮了檔案的實際價值,為城市建設作出了積極貢獻,為城市現代化建設提供服務的同時,也能為將來的經濟效益提供支撐平臺。隨著整體社會經濟的大發展,城市建設也日漸繁榮,越來越多的城市建設信息和城建檔案迫切需要記錄,但是,城市建設檔案館的空間有限,隨著日益繁多的城建檔案信息,龐大的數量與有限的庫房存儲空間形成強烈的矛盾,庫房的緊張時城建單位迫切需要解決的問題。因此,順應信息時代的要求,同時也是為了檔案服務的方便性,城建檔案數字化建設勢在必行。
二 城建檔案數字化開展的基礎
(一) 城建檔案數字化的基礎
我市城建檔案館對于運用現代化技術對檔案進行管理始終高度重視,并且長期致力于將最新的計算機技術運用到檔案工作中以提高工作效率和服務效率,無論是從早期單一的單機運行的檔案管理系統到目前的網絡化檔案管理系統,都能夠很好的解決檔案信息的共享、自動化處理以及檔案數字化的基本要求。目前我館數字化設備包括服務器三臺,大型工程圖紙打印機一臺, 復印機一臺, 高速掃描儀四臺、 寬幅面掃描儀二臺, 防火墻一臺,路由器一臺, 計算機三十余臺, 視頻采集編輯設備一臺, 攝像機二臺, 數碼相機二臺。館藏檔案 21 萬余卷, 已經全部實現了計算機文件級目錄管理,著錄標準按照國家標準著錄規范,后臺數據和前臺應用獨立配置,數據庫系統采用大型數據 sqlserver2000, 方便數據的擴展和遷移。
(二) 制定嚴格的數字化建設規范標準
我市城建檔案館為指導收集和接收工程電子文件,依據國家檔案電子文件標準規范、 《建設電子文件與電子檔案管理規范》 (國標 CJJ/T117-2007 ) 、 《CAD電子文件管理》 (GB/T17825.1~10-1999 )等標準規范制定了《XX市城建檔案館工程電子文件的質量和整理要求》 , 為我市城建檔案數字化建設從制度上打下堅實基礎。
(三)建設相應的應用系統
我市城建檔案館采用 C/S 與 B/S混合結構構建了新的檔案信息管理軟件, 實現了五級目錄管理 (即項目級、 工程級、 案卷級、 文件級、 內容級 (電子文件) ) ; 檔案信息收集、 整理、 、 傳遞、系統管理一體化,支持信息的內外網數據同步;采用 C/S 架構極大加快數據傳輸率;軟件模塊化的設計也為將來其他數字化應用功能擴展帶來便利。
在自身發展的同時,我市城建檔案館還同時帶動下屬鄉鎮檔案館進行收集整理的工作。在新的檔案信息管理軟件用,運用 B/S 技術,建立了村鎮檔案管理系統,數據庫都集中在檔案館的服務器上,各個下屬鄉鎮檔案室將檔案整理歸檔后,直接上傳在檔案館的服務器上,實現了檔案館在系統中就可以對村鎮檔案工作進行指導。
三WEB_GIS 的應用模式及應用方法
(一) WEB_GIS 的應用模式
客戶端通過使用 Web 瀏覽器, 提交用戶請求,并顯示得到的數據結果。所有的地圖數據和應用程序都放在服務器端,用戶的請求由地圖服務器負責響應和處理, 而數據庫服務器則負責管理數據。地圖服務器、 WEB_GIS 服務器和數據庫服務器是從功能上進行劃分的, 三者也可以由 WEB_GIS 產品和大型數據庫管理軟件安裝在同一臺工作組服務器上實現。
(二) 應用方法
1. 建立基礎地理數據庫。基礎地理數據的采集,主要是利用城市 1:500 地形圖、l:1000 地形圖(包括相應的高程和平面控制點數據)、建設用地圖、規劃用地圖、行政界線交通圖、 城市地下綜合管線圖等城建檔案管理的基礎和專題地圖進行掃描,再用矢量化編輯工具(如WEB_GIS 產品自身提供的工具等)進行地圖的屏幕跟蹤矢量化,分別建立圖形數據庫和屬性數據庫,并通過相同的系統ID值( System ID)實現空間數據庫與屬性數據庫的關聯。可以通過多媒體編輯軟件處理所需的多媒體屬性數據,比如項目開工施工進展過程中拍攝的聲像等。
2. 對城建檔案進行疊加處理。首先對城建檔案信息進行普查,將城建檔案館保存的地上建筑檔案與城市電子地形圖一一對應,通過對紙質檔案掃描后形成的電子信息數據定位于電子地圖上,這樣既能使用戶直觀地看出檔案資料所在的地理位置,也可以方便地實現城建檔案的圖形屬性的雙向查詢利用。地下管線信息采集要通過與各管線產權單位密切合作進行普查,根據管線產權單位提供的管線現狀調繪圖收集管線數據信息,建立地下管線電子地形圖, 并將改建、 擴建、新鋪設的地下管線竣工測量成果及時地反映在地下管線綜合分布圖上,這樣不但可以為城市建設決策服務,而且當火災、 地震等災難發生時, 可以為城市的安全應急預案快速、準確地提供重要基礎參數和詳細的圖紙分析。
四 城建檔案備份工作
隨著全球氣候變暖,近年來災難頻發,很多城市在受災之后都出現建筑坍塌,城市主要基礎設施損毀,這其中遭到嚴重破壞的還有當地的城建檔案資料。災難過后就需要積極地實施重建工作,這其中就需要參考城建檔案資料中記錄的重要數據和圖像。當地的城建檔案資料為災情的評估調查、 建筑的安全鑒定, 以及市政基礎設施的搶險修復均可提供重要依據。 作為城建檔案人,更要明確城建檔案資料在特殊情況下的價值。我市城建檔案館積極制定了一系列的備份措施,確保檔案資料不丟失。1 . 對于檔案數據庫施行每日備份保存。2. 對于已加工完成的數字化檔案使用硬盤以及光盤刻錄相結合雙保險。3.積極擬定異地容災備份方案, 進行異地容災備份。
結束語:
城建檔案數字化的目標是改變過去傳統的管理模式,利用現代化的科技手段實現城建檔案的數字化,進一步發揮城建檔案的服務功能。利用信息化的管理手段,對城市建設從工程的工程競標和報建開始,到工程竣工的整個過程進行動態跟蹤管理,對檔案數據進行標準化規范化的存儲、分析與數據處理,建立數字檔案資源群,最后通過網絡實現數據的,實現城建數字信息共享的局面,實現城建檔案信息的遠程數字服務和應用。
參考文獻: