發布時間:2023-10-09 10:49:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的法律援助專題培訓樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,以深入貫徹落實科學發展觀為統領,全面貫徹落實《司法部關于貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關于將法律援助納入平安社區工程有關問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度,建立完善的法律援助體系,切實維護未成年人合法權益,充分發揮法律援助機構在社會主義和諧社會建設重要作用。
二、目標任務
1、通過開展“新希望法律援助關愛行動”,在未成年人當中開展法律援助知識教育,提高未成年人的法律意識和依法維護自身的合法權益的能力;
2、通過開展“新希望法律援助關愛行動”,擴大法律援助宣傳覆蓋面,提高家庭特別是新市民家庭,維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識,形成有利于未成年人健康成長的社會環境;
3、整合資源為未成年人以及新市民提供優質、高效、準確的法律咨詢和維權服務。凡無經濟能力的新市民家庭,在遇到涉法案件時,欲通過法律途徑進行維權,可由區法律援助中心及時提供法律援助和法律服務。
三、活動內容:
1、開展送書籍、送法律、送服務的“三送”活動,把法律援助知識和法律服務送到未成年人身邊;
2、組織政治素養高、業務能力突出的優秀律師事務所擔任學校及新市民家庭的法律顧問;
3、面向社會公布未成年人維權熱線,擴大未成年人維權途徑;
4、開展針對未成年人權益保障以及勞動者權益保障的法制講堂、法律授課等專題講座,提高維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識;
5、各中、小學校建立“未成年人法律援助維權聯絡站”,由負責未成年維權的團(隊)負責人擔任聯絡員,經相關法律知識培訓后,負責未成年人法律援助維權工作的宣傳咨詢、協調、服務工作。
四、幾點要求:
(一)提高認識,加大宣傳。要充分認識“新希望法律援助關愛行動”重要意義,各相關單位、部門要結合“六五”普法,做好未成年人保護及《法律援助條例》的宣傳工作,使全社會都來關心未成年人維權保護工作;
(二)深入了解,增強實效。深入學校、深入新市民家庭,了解未成年人及新市民的實際需要,結合當前未成年人維權工作實際,搞好法律宣傳和咨詢,幫助解決相關問題,增強開展活動的針對性和實效性;
一、深入開展“作風建設年”活動,不斷提高工作能力和水平
1、開展社會主義法治理念教育和規范化建設。一是以開展法治理念教育為契機,緊緊圍繞創建“平安*”、“法治*”,構建和諧社會的目標,認真履行職能,整改突出問題,努力提升人民群眾的滿意度;二是采用集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、派出去與請進來相結合等形式開展社會主義法治理念教育;三是進一步加強規范化建設,健全完善了有關規范化方面的各項規章,建立了依法執法、依法行政內部管理的長效機制;四是組織司法行政機關人員進行了社會主義法治理念知識的考試。
2、“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動深入開展。3月始我局開展“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動。全局機關干部職工學習縣委縣府關于“作風建設年”暨“三創一爭”活動文件精神,局黨組提出,通過“作風建設年”暨“三創一爭”活動,致力于干部隊伍建設上水平,致力于作風建設抓實效,致力于制度建設抓根本,努力營造“想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位”的氛圍,使工作作風得到新的改進,服務質量得到新的提高,整體形象得到新的提升,司法行政的職能作用和整體作用及融合作用得到進一步發揮。
3、新一輪機關干部全員聘任工作順利進行。根據縣委組織部《*縣鄉鎮、部門中層干部選拔任用工作意見》的要求,結合我局干部聘任期已到的實際,3月份,在全局范圍內開展新一輪中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇的全員聘任制工作。在編中層以下干部全員參加。中層干部實行競爭上崗,由局長聘任;一般干部實行雙向選擇,由科室負責人聘任。
二、以“基層基礎建設推進年”為主題,推進司法所各項業務
1、加強培訓,抓好網絡,切實發揮人民調解保障作用。一是按照年初計劃,開展了鎮、村兩級和有關部門人民調解員培訓活動,內容涉及調解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識,效果良好。二是抓好網絡建設,建立了由縣人民調解工作指導委員會、12個鎮(開發區)調委會、261個村居(企業)調委會(其中企業調委會76個)、1031名人民調解員構成的“四級”工作網絡,成為化解我縣各類民間糾紛等人民內部矛盾的中堅力量。形成了以行政區劃設置建立調委會為主、社會民間新生力量(天凝“老娘舅”、洪溪“大阿姐”等隊伍)調委會為補充的人民調解工作機制。
2、延伸平臺,拓展領域,構建大調解機制。一是成立全縣人民調解工作指導委員會。1月份在全市率先成立人民調解工作指導委員會,并召開了第一次聯席會議,17家成員單位參加了會議。二是聯合法院出臺《涉訴民事糾紛引導、委托人民調解若干意見(試行)》。這一《意見》的出臺,是在司法調解指導下提高人民調解工作水平,探索民事糾紛案件在法院受理前、受理后、開庭審理前以及審理過程中引導、委托人民調解工作的有益嘗試,也是切實加強和推進我縣新時期人民調解工作的又一項新舉措。三是為確保“兩節”、“兩會”期間的社會穩定開展大排查。組織基層司法所和調委會認真開展不穩定因素大排查。今年全縣各級調解組織受理糾紛2457件,調處成功2373件,調處成功率達96.6%。
3、積極探索、鞏固基礎,做好社區矯正試點前期工作。年初,我縣正式被確定為全市第二批社區矯正試點縣。為確保我縣社區矯正試點工作依法、規范、有序進行,我局在抓緊做好前期準備工作的基礎上,研究制定工作方案和工作措施,著力在健全組織、落實力量、完善制度、加強銜接等方面下功夫,完成了組織機構組建、人員配備、宣傳動員、文件制度的修訂,社區矯正對象的多次排查與相關部門的銜接交流等多項前期準備工作。至今我縣有矯正對象237人,計劃年底前完成交接工作,全面啟動。
4、完善制度,強化銜接,做好幫教安置基礎工作。進一步完善了各級幫教安置領導小組及辦公室的工作制度,制定了詳細的崗位目標責任制,實行責任倒查。完善幫教對象信息庫,進一步完善了就業指導和培訓制度。八月份在大云鎮召開現場會,推廣大云鎮幫教安置“八個一”制度建設實施方案,并結合一人一檔工作要求全縣司法所全面實施。現有幫教安置對象947人,已落實幫教安置940人,幫教率為99.3%,當年度歸正人員無重新犯罪。
三、立足發展,創新工作,不斷增強法制宣傳教育工作實效
1、加強協調,整體推進,“大普法”格局初步形成。去年年底,建立了法制宣傳教育部門分片聯席會議制度,成員單位共有44個。聯席會議每季度召開一次,主要負責分析全縣法制宣傳教育的特點、規律,統籌研究、解決全縣法制宣傳教育工作中出現的新情況、新問題,促進部門協作配合,實現信息共享。此項制度的實施,初步形成了各部門齊抓共管的長效工作機制。今年4月,結合本地實際,制定《關于開展“法律七進”活動的方案》,把“法律七進”作為“五五”普法的主要形式,并于五月初舉行“法律七進”啟動儀式,各牽頭單位及時按照制定的方案狠抓落實,取得良好的成效,我縣的“法律進農村”“法律進學校”等活動都處在全市的領先地位。出于推進工作的需要,縣考評辦把法制宣傳教育工作列入縣委縣政府對各鎮的年度綜合目標考核,硬化了基層黨政的主體職責。
2、豐富手段,優化載體,法治文化建設備受關注。為全面推進全縣“五五”普法工作,拓寬社會參與途徑,努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面,今年6月到11月,在全縣開展法制文藝創作比賽、法制專題村級簡報比賽、法制漫畫(動漫)比賽和法制攝影比賽。縣法宣辦共收集到法制文藝作品40多件、法制專題村級簡報近50份、青少年法制漫畫(動漫)作品50多件、法制攝影作品100多件,為20*年全面推進“法律七進”活動打下了堅實的基礎。各鎮也充分發揮法制文藝這一深受群眾喜愛的形式,深入基層廣泛開展宣傳活動,送法到基層,受到了群眾的熱烈歡迎。
3、內外兼修,整合資源,隊伍整體素質得到提升。在鞏固原有基礎的前提下,整合各部門的人才資源,建立健全了法制宣傳教育“五個百”隊伍,即:百名普法講師團隊員、百名法制副校長和法制輔導員、百名法律服務志愿者、百名法制宣傳教育聯絡員、百名政府行政執法和法制工作人員隊伍,擴大了法制宣傳在全社會的影響力,顯示了法制宣傳教育工作的生命力。在局機關內部實施法制宣講全員參與制度,在全縣開展法制宣傳教育導師帶徒活動,在全縣范圍內有一定影響的7名普法工作者被聘任為法制宣傳教育導師。
4、拓展領域,加強外聯,努力擴大普法陣地。借助“*法治網”平臺,對法律法規進行解讀,以生動的案例宣傳法律,開展法律學習的入門教育,共上傳法制新聞(圖片)319篇;利用電視媒體覆蓋面廣的特點,發揮報刊深度解讀的優勢,開設《說法》、《法治時代》專欄,共播放(刊發)法制類新聞和節目44期;充分利用縣法制宣講團,深入到基層舉辦法制講座230場次,增強全縣干部群眾的民主意識和法制觀念;通過律師和法律工作者參與接待和調處民事糾紛,廣泛宣傳法律知識。主動聯系上海華東政法大學、紹興政法學校,在隊伍培訓、專題講座、司法考試輔導等方面達到合作關系,以更好地運用外部資源為我縣普法工作服務。
四、以深化“法律服務質量年”活動為契機,著力提升法律服務監管水平
1、扎實開展深化“法律服務質量年”活動。一是以所、處為單位,按照要求對律師、公證、基層法律服務和法律服務管理的有關法律、法規、規則進行學習討論,同時,學習教育與社會主義法治理念教育結合起來,與自身業務學習結合起來。二是開展以“聽庭、查卷、詢訪”為主要載體的法律服務質量檢查,組織聽庭7次7名律師和1名法律工作者,抽查案卷301卷,其中律師辦結案卷176卷,公證辦結案卷64卷,基層法律服務辦結案卷51卷,法律援助案卷10卷,并將檢查結果反饋各法律服務機構進行整改。
2、完善法律服務管理機制。實行“三位一體”的管理方式,即以司法行政機關的宏觀管理為核心,以行業協會的行業管理為主體,以法律服務機構的自律管理為基礎,形成服務質量、誠實信用、職業道德和執業紀律為重點的動態監管和常態管理平臺。在原有法律服務管理機制的基礎上,又建立了律師服務風險告知制度和案件證據交接制度、公證處和公證處主任考核辦法、基層法律服務“三統一”制度,形成具有自身特色的法律服務監督管理長效機制。
3、形成社會公益服務的有效形式。以政府、鄉鎮、社區、企業、單位、社團、部隊為依托,完善法律服務七進工作,組成律師、公證員、基層法律工作者為骨干、司法行政機關人員、基層司法所人員參與的百名法律志愿者隊伍。進一步強化律師參與領導接待日制度,積極參與政府行政決策、處理突發性和涉訴涉法事件。配合《物權法》的頒布和實施,組織律師參加縣人大“人民權益”欄目解讀《物權法》電視訪談和《*日報》(*版)作專題宣傳。
4、法律業務總體穩步發展,服務質量明顯提高。1-11月份,全縣律師事務所擔任法律顧問197家,民事案件358件,經濟案件541件,刑事辯護案件242件,律師事務所業務收費626萬元;縣公證處共辦證2910件,其中國內1644經濟件,國內民事765件,涉外457件,涉臺44件,業務收費158萬元;基層法律服務擔任法律顧問16家,民事411件,調處各類糾紛125起,業務收費1131821萬元。
五、以深化“文明窗口”創建為抓手,打響法律援助品牌
1、加大宣傳力度,提高社會知曉度。一是通過報刊等傳媒宣傳法律援助。在法律援助維權服務過程中,將遇到的發生在弱勢群體身邊的一些典型案例以及法律援助工作新情況、新特點、新趨勢等編寫成信息,及時通過報刊等社會媒體向廣大群眾宣傳講解。二是廣泛開展咨詢活動,擴大法律援助的社會影響。在各種紀念日、活動日期間,積極參加各部門組織的上街法律宣傳與咨詢活動。通過分發資料、現場咨詢和講解等形式,大力宣傳法律援助條例等方面的法律法規。三是開展法律援助進鄉村活動,積極為新農村建設服務。借助“法律七進”和百姓課堂陣地,開展法律援助進農村、法律援助牽手農民的宣傳咨詢活動。
2、完善制度管理,規范工作機制。堅持以法律援助規范化建設為重點,以制度建設為抓手,促進我縣法律援助工作水平上新臺階。結合工作實際,按照《法律援助規章制度結構體系圖》的要求,著手制訂并完善鄉鎮法律援助工作程序、中心學習制度、接待咨詢制度、崗位職責等制度,以及法律援助受理、審查、指派規則、法律援助機構服務承諾、受援人須知等公示材料。同時將有關規范化建設的要求、目標和任務體現在其中,明確了法律援助受理、審查的具體處理程序和一次性告知等工作制度。
3、整合社會資源,發揮援助站、點作用。加強基層法律援助工作的指導和管理,把工作重心下移到鎮、村,指導鄉鎮法律援助工作站、村(社區)法律援助聯系點開展工作。在社區、行政村及各鎮“新*人”管委辦設立了199個法律援助點,與法援中心、鎮法律援助工作站呼應,形成了橫向到邊,縱向到底的三級法律援助服務網絡。主要做法是:一是規范管理,以村(居)調委會為依托來配備人員。二是加強指導,提高法律援助工作點的工作效率。另外,中心還整合資源,組織縣法律援助中心全體人員、律師、法律工作者、各援助站工作人員、法律援助志愿者等,到全縣各鎮、社區、外來人口集中居住地、職工公寓等循環宣傳,開展法律援助流動站服務,將法律援助職能引入社區,建立法律援助向弱勢群體延伸的又一個工作平臺。
4、深化“文明窗口”創建,提高服務水平。以優化窗口功能,樹立司法行政機關的良好形象為宗旨,爭創“群眾滿意服務窗口”、“效能建設示范崗”。將窗口建設作為一項為民服務的實事工程,完善窗口服務。按照便民原則,采取三條措施提高窗口辦事效能。一是抓好窗口接待服務的工作機制。確保群眾來訪、來電咨詢得到及時接待,及時登記、及時解答。二是倡導文明服務的規范用語,主動與來訪群眾拉近距離。三是在縣局的支持下,堅持每周六輪流安排局內干部到援助中心值班,以方便群眾來訪,接受群眾監督。
5、開辟“綠色通道”,應對群體性案件。針對目前群體性“討薪”案件和突發性事件不斷發生的現狀,中心采取多項措施:一是實行特事特辦,簡化辦理手續。二是做好“討薪”的預警、預防、預報的法律援助工作,暢通上下信息反饋的渠道。加強法律援助中心與基層法律援助工作站、點的聯系,做好對農民工的法律引導,防止因拖欠工資引發農民工過激行為和,保證社會穩定。三是加強與各鎮、開發區及勞動部門的協調聯系,合理運用法律手段,積極采取非訴訟與訴訟并舉的形式辦理涉及農民工的法律援助案件,保證農民工維權案件的辦案效率。今年共辦理群體性拖欠農民工工資法律援助案件10件,為761名農民工追償工資320萬余元,與去年同期相比,分別上升了33%、236%、387%。
截至11月底,共接待群眾來電來訪1439件2156人次,受理援助案件2*件。
一、以科學發展觀為統領,圍繞中心,服務大局
我局始終以維護社會穩定為己任,切實履行好政府法律顧問職責。上半年,為縣政府以及縣級機關部門審查合同和規范性文件6件,為白馬關“錦繡天府”旅游園區和*縣銀發產業園區審查建設開發合同、租地協議和農民拆遷補償方案;為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進行審查;為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開展法制宣傳教育,不斷推進依法治縣進程
(一)制定下發了“*縣20*年度法制建設工作要點”,為全縣各級各部門全面實施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標。認真組織開展了全省“五五”普法資料征訂發行工作(全縣共征訂了普法資料500余冊)和“四川省百萬公民法律知識競賽”活動(3000份試卷)。
(二)抓住時機,密切配合,扎實有效開展普法教育活動。在縣委黨校的配合下,做好了對全縣各級干部和國家公務員年度學法用法培訓、講座和學法測試的前期準備工作,預計7月開始實施。充分利用春節外出務工人員返鄉之機,扎實有效開展了外出務工人員學法用法專題培訓、講座。期間:舉辦法制培訓班12期次,舉辦專題講座6期次,受教育農民工達4000余人次。
(三)積極參加縣級相關部門開展的各種宣傳月和宣傳日活動。抓住在白馬關忠義山莊舉辦的“桃花節”、略坪鎮天臺山舉辦的“梨花節”和金山鎮國光村舉辦的“千魚歡”等重大活動的有利時機,組織律師、公證、基層法律服務人員,采取“送法下鄉”方式,扎實有效開展了全民法制宣傳教育活動。期間:設法律咨詢點6個、出動宣傳車10余臺次,散發宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標語10幅。法律知識有獎問答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次,受教育群眾達5萬余人次。
三、狠抓基層基礎工作,努力促進社會和諧穩定。
(一)充分發揮人民調解在預防、化解矛盾中的作用和功能。指導全縣各鄉鎮開展了“元旦”、“春節”和春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動。各級人民調解組織受理各類糾紛139件,調解139件,調解成功136件,調解成功率98%,雙方當事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發生率下降10%,調解成功率上升2%。防止民間糾紛轉化為刑事案件2件4人,防止民間糾紛引起自殺1件1人,制止群體性械斗2件65人,防止群體性上訪3件193人。(其中春耕大忙期間,調解糾紛41件,調解成功41件,調解成功率100%,防止民轉刑1件2人,防止群體性上訪2件85人,防止群體性械斗1件15人)。
(三)全縣社區矯正試點工作全面啟動以來,社區矯正組織和工作人員,認真履行職責,做到主動幫教,生活關心。現兩名矯正對象思想穩定,表現良好。為社區矯正試點工作在全縣鋪開奠定了堅實的基礎。
(四)加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度,主動與公安機關配合做好刑釋解教人員回歸社會的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排,認真開展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據排查,20*年至20*年底,全縣共有刑釋解教回歸人員333人(據統計:已登記在冊的為228人,未到派出所、司法所報到的有105現由派出所負責查找);二是認真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作,據統計,全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人,(其中:刑滿釋放人員23人),落實責任田23人,社會救濟3人,從事個體經營2人,落實幫教人46人,安置率達到100%,幫教率達100%,無1人重新違法犯罪。
(五)認真抓好國債資金建設基層司法所項目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮黨委、政府的大力協助下,我縣20*年度的5個國債資金建設司法所項目(金山、御營、惠覺、略坪、新盛)于今年全面啟動,預計在6月底前全面竣工。為基層司法所各項工作提供了硬件上的保障。
四、積極開展法律援助,努力維護群眾的合法權益
(一)健全工作網絡,救助社會弱勢群體,減少社會不穩定因素。法律援助工作在健全制度、規范管理的基礎上,引導法律援助機構及其人員按照便民、利民的要求,以經濟困難群眾的弱勢群體為主要對象,切實維護當事人的合法權益。上半年,為各類當事人免費提供法律咨詢180余人次,辦理法律援助案件45件(其中:刑事刑事指定辯護6件,民事18件,公證事項21件)。今年2月法律援助中心為御營玉金紙制品廠66名農民工免費提供法律援助,并與廠方達成調解協議,廠方一次性支付全體民工的工資共計196096.70元,既維護了農民工的合法權益,又維護了全縣社會穩定;5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬,前往山西交口縣為金山鎮紅土村八組陳勝安提供法律援助,經過幾天的艱苦談判,廠方最終一次性賠償陳安勝各種費用25萬元,切實維護了殘疾人的合法權益,深受當地黨委、政府的好評。
(二)加強宣傳,使法律援助的社會影響日益擴大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動,通過接受咨詢、上街宣傳、深入鎮村、社區送法等活動,進一步宣傳《法律援助條例》和有關法律知識,增強群眾的法律觀念,不斷擴大法律援助社會影響力。利用元旦、春節期間民工返鄉多,春節后外出多等情況,集中對外出務工人員進行了培訓,重點講解《勞動法》、《工傷保險條例》和《民法通則》等相關法律法規,讓絕大多數外出務工人員掌握一定的法律知識。我局和縣委農辦、縣扶貧辦等相關單位合作編印了《農民工維權常用法律知識選編》一書,以滿足農民工培訓和農民群眾學法用法的需要。
五、圍繞經濟社會發展,努力提供優質高效的法律服務
引導全縣律師、法律服務人員進一步創新服務方式,提升服務水平,拓展服務領域,開展“聯系千村,法律惠民”活動。加大法律服務行業違紀違規行為查處力度,改進管理方式,提高服務水平,調動法律服務從業人員的積極性。今年上半年,基層法律服務工作者通過訴訟和非訴訟各類案件130余件,簽訂法律顧問8家,為企業和公民挽回經濟損失80余萬元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強司法行政隊伍建設,干警的整體素質進一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務工作者中繼續深化社會主義法治理念教育。在領導和中層干部中開展了為期3個月的領導干部作風整頓建設活動,通過深入學習,認真查找,深刻剖析,干警的宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作作風明顯好轉,經民主測評,群眾滿意度達到100%。以上兩項活動都已通過上級部門的檢查和驗收。二是認真扎實地的開展省委政法委組織的“惠民行動”和送溫暖活動,切實關心群眾疾苦,依法維護了群眾的合法權益。三是在中層干部實行了輪崗交流,激發了干部職工的工作積極性,進一步轉變了機關工作作風,“用心想事,用心謀事,用心干事”的良好風氣已經形成。四是健全抓落實的工作機制。完善了黨組議事規則,建立了局機關目標管理考評辦法,讓每項工作真正落實到實處。
七、存在的主要問題
一、理論學習和工作實際還不能很好地有機結合,運用學習成果推動工作力度不夠,個別同志工作缺乏主動性,責任心和事業心不強,工作作風不夠扎實。
二、基層基礎工作比較薄弱,司法助理員的崗位津貼沒有全部落實到位,人民調解、安置幫教、社區矯正工作經費無固定保障,在一定程度上制約了工作的開展。
三是司法所人員嚴重不足,10個司法所只有萬安司法所有專職司法助理員,其它所均由鎮公務員兼任。
八、下半年工作打算
一、認真開展以“一學三講”為主題,“法律六進”為載體的全民法制宣傳教育活動;配合縣委黨校,切實做好年度干部和公務員學法用法培訓和測試工作;指導、協助縣教育局認真抓好青少年學生法制教育。
二、繼續抓好各類矛盾糾紛的排查調處工作,開展對各級調解人員的業務培訓。
三、積極采取有效措施,扎實有效做好回歸人員的安置、幫教工作,努力減少社會不安定因素。
一、抓基層基礎建設,夯實司法行政工作基礎
1、全面推進省級“現代化文明司法所”的創建工作,爭取年內50%的司法所達到省級現代化文明司法所的標準。
2、積極推進鳳翔街道、濱江街道兩個司法所的建設工作,做到人員、編制、辦公場地、辦公設備四落實。
3、積極推進區社區矯正管理服務中心建設。
4、對各鎮7個司法所的門窗進行維護、更換、噴漆,外墻改造等工作。
二、抓黨員干部隊伍建設,不斷提升隊伍的綜合素質
5、以黨員干部的群眾路線教育為契機,抓好各黨支部的改選、黨員發展和優秀黨員評選工作。
6、加強干部隊伍的業務培訓工作,積極組織干部參加上級司法行政部門的業務培訓,鼓勵干部參加各種形式的在職教育,不斷提升業務工作水平和履職能力。
三、抓法制宣傳和法制創建工作,不斷增強全區公民的法律意識
7、繼續深入開展“3·15”、“6·26”、“12·4”等特定日期和重要節假日的專題法制宣傳活動。
8、認真貫徹落實“六五”普法規劃,抓好青少年、領導干部和流動人口的法制宣傳工作,年內開展2次全區副科以上領導干部法制講座,轄區各中小學校開展2次以上各種形式的普法宣傳活動,在流動人口相對密集的中山路和朱云路新增兩個法制宣傳欄。
9、抓好民主法制示范村的創建工作,力爭在三門坡鎮和云龍鎮各創建1個省級民主法制示范村。
四、抓人民調解工作,維護社會和諧穩定
10、抓好各基層人民調解委員會調解案件的登記統計和上報工作,開展1次全區調解檔案評選活動,推動全區人民調解檔案規范化管理。
11、進一步完善“訴調對接”、“檢調對接”、和“公調對接”機制體制,加快推進安全生產、交通事故等行業性人民調解組織建設。
五、抓特殊人群的管理教育工作,努力減少重新違法犯罪
12、加強聯系與溝通,牽手愛心企業,爭取在海府地區新建兩家“特殊人群過渡性幫扶基地”,努力擴大社區矯正對象和刑釋解教人員的就業率。
13、加強與人事部門協調,爭取舉辦一期特殊人員就業技能培訓。
14、開展一次全區性的刑釋解教人員摸排工作,切實掌握刑釋解教人員心理、生產生活、婚姻家庭、就業等情況。
六、抓法律援助工作,維護弱勢群體的合法權益
一、全面推進創建勞動關系和諧企業活動,推動企業建立新型勞動關系
在全縣勞動關系和諧企業創建活動開展后,鎮總工會及時向鎮黨委、政府匯報,提出了開展活動的實施意見。鎮黨委、政府高度重視,成立了創建勞動關系和諧企業領導小組,下發了《關于在全鎮開展創建勞動關系和諧企業的通知》,并召開專題會議,就如何組織實施創建活動進行了部署。鎮總工會在全鎮廣泛宣傳發動,開展創建勞動關系和諧企業宣傳月活動,在鎮政府網站、宣傳欄、重點企業廠務欄開辟創建活動宣傳專欄,使企業和職工群眾認識到創建活動的意義,營造了創建活動的良好氛圍。為擴大創建范圍,召開了基層企業工會主席會議,指導、鼓勵一批重點企業參加創建活動,其中××××有限公司于2007年被縣政府授予“縣級勞動關系和諧企業”榮譽,××××××有限公司和××××××有限公司已經申報參加2008年縣級勞動關系和諧企業。目前,創建活動已在我鎮全面展開,建會企業參與創建活動的已達到57家,參與創建面86%。在創建活動中,我們抓住集體合同、工資集體協商制度等關建環節,為發展和諧勞動關系提供機制保障。我鎮已建工會企業集體合同和工資集體協議簽訂率達到100%,有53家已建工會企業簽訂了女職工權益保護專項合同,簽訂率為80%。通過創建活動,為協調、解決矛盾構建了新平臺,實現了維護職工權益和促進企業穩定發展的統一,契合了黨政、企業、職工共同關注點,促進了我鎮勞動關系的和諧穩定。
二、加強工會維權機制建設,依法維護職工合法權益
一是完善落實鎮級三方協調勞動關系會議制度。鎮總工會堅持源頭參與,積極聯合鎮經貿辦、勞動保障站、商會每年召開一次三方關系會議。在去年和今年召開的三方會議中,專題就我鎮創建活動情況和宣傳、貫徹《勞動合同法》的情況進行了通報。
二是建立健全勞動爭議調處機制。今年6月,成立了以鎮黨委副書記為組長,各辦主任為組員的××鎮勞動爭議調解委員會,同時積極指導各會員企業成立企業勞動爭議調解委員會和工會勞動關系法律監督委員會。目前已建立這兩個委員會的有60家會員企業,組建率為91%。
三是積極開展法律援助活動。鎮總工會以鎮司法所法律援助中心為依托,為廣大職工和工會組織提供法律幫助。2007年7月,某公司職工戴某按公司要求將貨物送外碼頭,在碼頭卸貨時,汽車欄板外翻使戴某從汽車上摔下來,經醫院檢查為頭部、頸部挫傷。由于他才工作一星期,公司拒絕為其支付醫療費用,并在協商過程中發生了激烈爭執。后其找到鎮總工會求援,鎮總工會給予熱情接待,立即與鎮法律援助中心聯系,一起到該企業了解情況。經過鎮工會、法律援助中心多次與企業溝通聯系,言之以情,動之以理,同時耐心勸說戴某防止其過于激動,通過努力最后達成調解協議。公司支付戴某5000元醫藥費,從而抑制了矛盾的激化和事態的擴大。兩年來,鎮總工會與法律援助中心為職工提供法律援助8起,及時、有效的維護了職工的合法權益。
四是切實加強勞動保護監督檢查工作。鎮總工會積極發揮工會勞動保護監督檢查作用,加強勞動安全衛生管理,維護職工的安全健康。兩年來,和鎮安管站組織開展安全生產勞動保護監督檢查5次,參與專項整治3次,檢查單位37家,發現存在安全問題6處,對發現的問題,當場提出整改意見及措施12條,督促相關企業及時對存在的問題進行了整改。
五是開展普法宣傳活動。與鎮綜治辦、司法所在鎮十家重點民營企業開展法制教育試點工作,扎實推進民企法制教育的深入開展。同時開展有關勞動法、工會法宣傳活動,沿街設攤2次,組織懸掛橫幅10幅,發放、征訂合同法學習資料100份,結合勞動法的頒布實施,在鎮三樓會議室舉辦《勞動合同法》培訓班三期,并組織開展《勞動合同法》知識競賽,參加職工達300余人。
三、加大工會幫扶力度,切實提高為職工服務水平
一是開展送溫暖工程。為了把送溫暖工作做細、做深、做實,鎮總工會從去年6月開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查,認真對照標準,嚴格把關,確定特困職工16戶。同時建立特困職工幫扶長效機制,每季度發放100元實物救濟,還有助醫、助學、生活用電、有線電視、法律援助等幫扶優惠政策。全鎮特困職工都有一個工會組織或鎮領導干部與其結對幫扶。在2008年春節期間走訪慰問特困職工、困難職工20人次,發放節日慰問金一萬元。對節日期間留守工作崗位的外地農民工開展送大禮包、吃年夜飯和節日聯歡等活動。開展高溫慰問活動,為冒高溫作業的一線職工送上價值5000元的夏令用品。積極開展金秋助學活動,為5名困難職工子女考上大學提供資助,金額達1萬元。
1、健全人民調解組織網絡。鄉鎮依托綜治中心,村居依托村部、城市小區依托服務中心普遍建立健全調解陣地;在縣工業園區,鄉鎮工業集中區建立人民調解工作室;爭取年底在交警大隊、分金亭醫院、縣醫院等成立專業調解工作室,2014年上半年在經濟開發區設立司法所,鼓勵與支持有威望、有相關專業知識的老黨員、老干部、熱心調解事業的年輕同志設立個人調解室,逐步完善縣鄉村三級調解組織網絡。
2、健全網格化排查機制。與縣法院、檢察院及基層法庭簽署庭所共建和檢司共建協議,整合多方資源,推進多元調解全覆蓋,縣矛盾調處服務中心制度完善,運作正常,網格化排查預警覆蓋率達100%,重大復雜矛盾糾紛排查率,調處率90%。
3、加強人民調解員隊伍建設。采取以會代訓,專題培訓,集中檢查等方式著力提高專職調解員的職業技能;推廣“兩代表一委員”參與矛盾糾紛化解的做法推進調解社會化建設;聘請大學生村官、農村能人等有一定社會影響力的特定人群擔任調解員。
4、創新舉措,推進特色調解全覆蓋。在村居公共服務場所張貼“人民調解、法律服務、法律援助”便民公示牌,把人員照片、聯系電話、監督電話公示上墻。實行人民調解員等級和調委會星級評比活動,大力提高基層調解組織的基礎建設、業務建設、隊伍建設水平。爭取出臺人民調解個案補貼,充分調動人民調解員的積極性。
(二)加快規范化建設,實現特殊人群服務管理全覆蓋
1、健全完善工作載體。年底完成600平米社區矯正管理教育服務中心提檔升級,2014年重點計劃投資100萬元完善陽光就業培訓基地,公益勞動基地建設,社區矯正安置過渡基地。
2、構建動態管控模式。規范社區矯正執法行為,完善社區矯正突發事件處置預案,加大執法力度,對不服從管理、違反規定的社區服刑人員,堅決做到發現一起,懲處一起。加強對社區服刑人員集中教育及社區服務,嚴格按照每月不低于8小時的集中教育和社區服務,突出對未成年犯個案矯正,制定個案化矯正方案,實施差別化管理教育。
3、提升信息化應用水平。加強風險評估信息化管理系統平臺的效能,充分運用社區矯正移動信息管理平臺,對全縣社區服刑人員適時監督管理和定位管控;全縣所有社區服刑人員實行風險評定,實施“寬管、普管、嚴管”,對新入矯的社區服刑人員前三個月一律實行嚴管,并實施手機定位監管,社區服刑人員新入矯手機定位率達100%,社區服刑人員手機總定位率達60%。
(三)加強多元化建設,實現公共法律服務全覆蓋
1、提供便捷高效的公共法律服務。一是2014年重點打造縣級公共法律服務中心大廳,以律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助律師或人民調解員為主體,提供公證、法律援助等“一條龍式”的系列服務,并與相關法律服務機構具體承辦“無縫對接”,逐步帶動鄉鎮公共法律服務中心建設,二是引導律師事務所合理化布局,進一步完善浙江商會、青陽工業園區等律師工作室建設,推動工作長期化、規范化;三是“點面結合”統一農村律師工作室工作流程、硬件建設等,建成5個以上有代表性的“示范法律顧問工作室”,逐步實現23個鄉鎮的全覆蓋。四是加快公共法律服務信息化建設,拓展“12348”服務功能,設立法律服務QQ群在線交流,提升普法網公共法律服務效能,依托省廳司法行政專網,全面建設網絡公共法律服務平臺,辦理網絡法律服務事項,形成公共法律服務體系的有機整體。
2、保障公共法律服務機制建設。健全縣、鄉、村法律服務網絡,進一步完善“30分鐘法律援助服務圈”,在全縣律師事務所和村(社區)設立法律援助工作站,就近就地為城鄉居民提供法律援助服務,凡是城鄉居民無論法律咨詢,還是申請法律援助,只需30分鐘,就可到達所在的法律援助中心或工作站,得到相應的法律援助服務.
3、加強公共法律服務隊伍建設。推進律師和鄉鎮結對幫扶,建立聯系點制度;成立政府法律顧問團、村法律服務志愿者小分隊,探索建立法律服務人員積分制度,并出臺配套考評細則,規范服務行為。
(四)提升常態化建設,實現法制宣傳教育全覆蓋
1、優化法制宣傳教育機制。增強縣、鄉、村、組四級普法教育組織機構的職能,構建“法制宣傳員”、“學法中心戶”、“法律明白人”網絡,有計劃地培養專業普法人員,提高綜合素質,有效的利用各級社會資源擴張法制宣傳隊伍,形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。
一、強化組織領導,深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程
建立健全了普法、學法制度,我街道在上半年開展了街道干部學法活動,經過精心組織,周密安排,取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力,增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感,夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式,廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育,開創了上下聯動,互相呼應,豐富生動的法制宣傳教育新局面,進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座,有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時,我們還征訂了《物權法》讀本,為下一步的學習做了準備。
廣泛開展“法律進社區”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展,我們在社區廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動。“三八”節期間,我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創建社區“家庭零暴力”活動。3月7日下午,街道在太平村社區舉辦了創建“家庭零暴力”講座,講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規,并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識,還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答,進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識,受到了廣大婦女的好評。活動現場發放宣傳材料1800多份,張掛展牌20塊,為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助,實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事,在婦女中產生了積極影響。各社區、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式,向群眾宣傳法律知識。5月31日,街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神,共創文明社區”社區行活動,我們在燕華花園社區舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動,為160多人免費提供法律咨詢,配發宣傳資料700多份,受教育者達1200多人,懸掛展板20多塊,解答了社區群眾在房屋產權糾紛、贍養、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題,效果良好。根據區司法局部署和今年普法的要求,我們深入開展對基層普法的“六進”活動,共完成普法教育32場,轄區內18209人受教育,發放資料21712份,咨詢3857人。
著力開展社區青少年法律 學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度,把各項工作落到實處,確保教育效果。年初,街道制定了青少年法律學校活動教育計劃,根據計劃內容,我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育,崇尚科學,反對迷信,堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動,并結合暑期特點,舉辦家長法制教育培訓班,并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托,以社區青少年法律學校為載體,開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動,組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動,舉辦了56期法制講座,轄區2783人次受到了教育,學生上課覆蓋率達98%。同時我們還大力加強在校學生法制教育,配備了8名法制副校長,并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作,全年開箱94次,收到學生來信930件,解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強,轄區無青少年違法犯罪,受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日,由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、__派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命,關愛自己,杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創建平安街道,促進社會穩定。
以加強平安創建工作建設為載體,以維護社會穩定為抓手,不斷完善大調解工作機制,堅持矛盾糾紛調處工作,為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設,堅持以人為本的原則,將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織,不斷提高調委會隊伍的整體素質,確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動,為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平,熟練掌握調解技巧,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制,健全完善人民調解工作組織網絡,充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用,每月進行排查疏理,出現的各類社會矛盾糾紛,全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓,努力提高人民調解員的調解技能和水平,主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。
20__年全街道共調解各類糾紛226起,調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。
(二)切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。全街道20__年刑滿釋放人員13人,對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,并確定了具體的幫教人實施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區矯正工作是社會穩定的基礎性工作之一,抓好這項工作,對于促進地方穩定有著十分重要的作用。20__年全街道累計接收57名社區矯正對象,現已解除矯正27名,有30名在矯正,無一名重新犯罪,矯正秩序持續穩定。建立健全了監管安全責任制,確保對社區服刑人員監督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式,提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規范化,做到檔案齊全、標準統一。全面強化了幫教組織機構建設,嚴格落實“一對一”幫教小組,選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員,切實發揮基層幫教組織的作用。緊抓社區矯正的重點環節,規范“接收”、“解矯”程序,落實矯正對象分類幫教,教育專題化和改造人性化,監管考核分級等,為工作的順利開展創造了條件,確保了全年不出現重新犯罪。
(三)認真化解矛盾糾紛,切實維護地區穩定
突出重點,搞好服務保障。今年,按照上級的統一部署,在全街范圍內組織“雙拆”,任務繁重,點多面廣,涉及戶較多。為了確保地區穩定,根據街道統一安排,由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區,宣傳新拆遷政策,明確“雙拆”范圍和標準,消除群眾疑慮,爭取廣大群眾對這項工作的支持,經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作,順利完成了拆遷任務。9月份,吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷,工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想,專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線,上門做老百姓思想工作,了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶,加強對社區工作的指導,通過宣傳政策做思想工作,到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節”期間的社會穩定工作會議部署和有關文件精神,街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作,分類調處各類糾紛,重點防范社區矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭,集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業改制、學區劃分、農民撤隊等糾紛。為了確保“四會一節”期間的社會穩定,9月份,我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩定因素集中排查,堅持邊排查邊調處,認真疏理,切實做好集中排查調處工作,認真仔細地反復查找出可能影響地區穩定的不安定因素,真正做到早發現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上 訪、重復上訪矛盾控制在源頭,化解在基層,為十七大的順利召開提供了有利的環境。載止目前,街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起,調處率100%,成功率100%,勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發的“民轉刑”案件。
(四)進一步規范法律服務,建立健全了對法律服務人員的監督、處罰機制。法律服務所全部實行統一收案、統一收費,財務手續齊全,并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前,法律服務所共為企事業單位擔任法律顧問12家,案件41件,非訴訟案件6件,解答法律咨詢240人次,法律文書65件,參與司法行政37次,為全街經濟發展提供了有效的法律服務。與此同時,加強對法律服務人員的投訴查處工作,對群眾投訴法律服務人員的問題,我們制定了工作制度,并由專人接待,登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴,我們認真調查取證,做好認定和處理,并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規范執業,無違法違紀和違反職業道德行為。
積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區對困難群眾實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益,開展了法律援助宣傳月活動,積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭發放法律援助愛心卡29張,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態度,認真辦理各類法律援助案件6件,開展送法進社區12場次,使法律援助這一民心工程取得明顯實效,增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進一步加強。
(二)、個別社區調委會業務水平急待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
(三)、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之,在今后的工作中,__司法所將針對存在的問題,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的十十七大精神,與時俱進,開拓進取,求真務實,真抓實干,以普法依法治理工作統攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,努力提高隊伍素質,增強工作力度,進一步發揮化解矛盾糾紛,維護社會穩定的作用。
四、20__年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導,加強學習,努力提高自身綜合素質。
二繼續推進法治創建工作,抓好“五五”普法教育,并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”,發揮大調解中心的優勢,積極化解基層矛盾糾紛,真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度,努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾。
近年來,我市堅持維權與維穩并重、維權與服務并重,將婦女權益維護工作融入社會管理創新和平安__建設大局,不斷探索婚姻家庭調解工作的新思路,提升服務群眾的能力,以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩定。
幾年來,我們多渠道、多形式實施普法教育,通過開展豐富多彩的宣傳活動,營造良好的普法氛圍,進一步增強婦女維權能力和維權意識。一是堅持學以致用,開展各類普法宣傳活動。我們除了做好每年的“三八”宣傳周、法律宣傳日法律服務、法律咨詢等活動外,每年都確定一個主題,在電臺開設“走進直播室宣講法律”專題節目;與電視臺合作拍攝專題片《婦女權益保護法》、《解讀婚姻法司法解釋》等專題片;與《__日報》聯合開展預防家暴知識宣傳;與檢察院、關工委、教育局共同組建宣講團開展“普法教育進校園”活動等等。“走進直播室宣講法律”是由婦聯主辦的、多個部門參與的一個普法專題節目,剛開始我們只涉及了與婦女權益相關的法律知識,但是隨著每月兩期,每期40分鐘的講座,更多的出租車司機加入聽眾行列,應他們的要求又增加了社會保險、勞動、交通安全等內容。二是重點打造“馬洲芬芳”品牌系列活動。從2012年開始,我們依托品牌建設,開展了以提升婦女素質為主題的“芬芳人生·__女性素質講堂”、和睦鄰里·芬芳家園、護蕾計劃·女孩安全教育行動等活動,通過豐富多彩的活動,倡導了健康、文明、科學的生活方式,取得了較好的社會反響。
工作實踐使我們深深體會到婦女的維權是個系統工程,離不開社會各方的支持,更離不開職能部門的相互配合和專業指導。幾年來,我們不斷加強與相關部門的協作溝通,構建了維權工作的社會網絡,為更好地開展維權工作奠定了基礎。一是充分發揮維權聯席會議成員單位的作用,在涉及婦女權益問題時,把好法律關(比如法制辦)。二是與司法部門建立維護婦女合法權益的法律保障線,特別是對于涉訴案件中有關婦女合法權益保護。三是利用社會矛盾調解工作平臺,更好地維護婦女合法權益。我市婦聯系統的維權早在2000年各鎮建立矛盾調解中心時,就積極主動地與司法部門聯系,使婦聯組織的維權工作納入社會大調解機制之中。目前,有專職調解員98名,其中女性36名,近兩年來共調解婚姻家庭案件253件。各級婚姻家庭糾紛人民調解委員會運行良好,一般性維權由基層婦聯調處,需要其它相關部門共同處理的,由婦聯向當地矛盾調解中心提出申請,即啟動社會大調解機制,共同解決真正達到維護婦女權益的目的。四是聯合職能部門,形成維權合力。近年來,我們圍繞如何預防家暴行為的發生開展了不少工作。首先利用媒體進行宣傳,形成反家暴社會輿論氛圍,曾先后在《__日報》刊登相關文章,邀請法律工作者以就如何保護自己的權益遇到家暴怎樣處理等方面向群眾宣傳法律。其次,我們與檢察院合作,就近幾年發生在群眾身邊的典型家暴案件,以案釋法進行宣傳。三是抓好培訓,夯實反家暴的基礎工作。我們每兩年集中培訓村、企業婦代會主任,每年對新上崗的基層婦代會主任進行崗位培訓,就如何開展婦女工作,特別是接待、維權調處、幫助婦女取證等方面進行重點培訓。同時我們還邀請法院、局、司法局等部門的工作人員就調解技巧、部門協作等進行專題輔導,使大量的在基層就能得到解決,也使得我市量呈逐年下降趨勢,特別是越級上訪得到了有效控制。
工作中,我們不斷探索維權新思路,建立新機制,提升工作水平。一是精心培育,讓人民陪審員制度成為婦聯維權的一項特色工作。從維權工作三項制度實施以來,我們始終將推薦人民陪審員參與案件審理作為維護婦女權益的重要渠道。在每次開展的新一屆人民陪審員推選活動中,市婦聯都搶抓時機開展工作,主動與法院對接,對上一屆女性陪審員陪審工作進行考評,提出建議,確保履職情況較好的女陪審員平穩過渡。同時積極做好新一屆女性陪審員的推薦申報工作,增加女性陪審員隊伍的新生力量,不僅保留了5名婦聯系統的人民陪審員,還新增了來自交通、衛生、農技、勞動、社區、建設等行業的婦女骨干。目前,我市有人民陪審員150名,其中女性40名,占人民陪審員總數的27%。人民陪審員得到了群眾的認可,現在有許多婦女涉訴時都要求婦聯介入,凡是涉及婦女權益案件,法院在組成合議庭審理時也將女陪審員列入首選。二是有針對性,大力推進維權
示范崗活動。我們__市婦聯目前有維權示范崗22個,其中非婦聯系統11個,占50%,在開展這項活動時,我們也做到有針對性,比如,如何發揮公安部門在反暴中的作用,我們在110指揮中心設立了維權示范崗,當婦女遭受家暴報警時,110指揮中心第一時間能了解情況,向相關警區發出指令,并指導警區開展工作。三是整合資源,建立“芬芳衛士維權聯盟”。聯誼會成立以來,以“奉獻、友愛、互助”的志愿精神,為婦女兒童提供免費的法律咨詢和法律幫助,先后開展了法律宣傳咨詢、法律援助援助等活動。名譽會長陳燕萍為我市95位法制副校長及150余名師生上了一堂《青少年心理健康與犯罪預防》的法制教育課,提高青少年法律素質和法治意識。檢察院的會員重點開展了家庭暴力對婚姻家庭的危害調研,并撰文發表在《__日報》上。司法局的會員們開展法律援助專題活動,為8名婦女提供法律援助。公安局的會員們利用警民學校陣地,開展女子防身術培訓。四是與法院聯合開展訴調對接工作,兩年來共調解有關婚姻家庭案件1537件,其中離婚案件718件,贍養案件35件,扶養、撫養案件42件,探視案件14件,其他涉及婚姻家庭案件728件。