發布時間:2023-10-10 15:58:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的廉潔從政和作風建設情況樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、認真學習領會,提高廉政意識
2012年以來,我局反腐倡廉建設工作以貫徹落實《廉政準則》為主線,以黨性黨風黨紀教育為重點,結合創先爭優活動,堅持不懈地抓好廉政學習教育這一基礎性工作,進一步規范了黨員干部的從政行為。
(一)多措并舉增強學習效果。一是邀請市紀委領導為市縣近300名財政部門的領導干部作了《廉政準則》專題輔導。二是按照省、市紀委統一安排,組織局系統246名黨員干部參加了《廉政準則》知識測試,參與率與優秀率均達到了100%;還為市縣財政部門近500名黨員干部印發了《廉政準則》學習手冊。三是按照市上召開“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實加強領導干部作風建設專題民主生活會”的要求,積極組織局領導班子成員聯系自己的從政經歷和處事原則,聯系分管范圍的黨風廉政和反腐敗工作,聯系全局的黨風廉政和反腐敗工作,開好民主生活會;組織機關16個科室和局屬8個單位以科務會或干部大會等形式,認真學習《廉政準則》、深刻領會精神實質,切實增強了學習效果。四是按照市紀委要求,在我局門戶網站增設“廉政建設”目錄,下設“工作動態”、“廉政法規”、“專題工作”、“廉政教育”四個欄目。通過網絡平臺促進了黨員干部學廉、守廉的自覺性。
(二)突出重點抓好廉政教育。我們堅持把《廉政準則》作為黨員領導干部黨性黨風黨紀教育的重要內容,一是以領導干部為重點,尤其加強了對黨員領導干部及其配偶、子女、親屬和身邊工作人員對《廉政準則》的學習教育,做到廉政準則牢記在心、拒腐防變警鐘長鳴。二是以學習優秀財政干部沈浩同志的感人事跡和奉獻精神為重點內容,在全體黨員干部中開展示范教育;以讀廉政書、看警示片,邀請專家、學者作廉政講座為主要手段,在黨員干部中開展警示教育,兩年來,共組織全體黨員干部觀看警示教育片6部;三是以實施廉政風險防范和開展規范權力運行工作為關鍵,在全體干部職工中開展崗位廉政風險教育,使“風險無處不在,防范人人有責”逐漸成為我局黨員干部的自覺行為。
二、深刻反思剖析,明確努力方向
我們組織全體黨員領導干部對照《廉政準則》提出的8個“禁止”和52個“不準”的規定逐項嚴格對照檢查,并以支部為單位進行了座談交流,使大家對自己進行了一次全面客觀的評判??傮w來看,我局廣大黨員領導干部均能在履行職責和社會交往中較好地把握自己,嚴格遵守執行《廉政準則》規定的8個“禁止”和52個“不準”的要求。但是,一些干部在工作實際中還有需要注意和改進的地方,主要表現如下:
(一)創新意識不強。在平時抓工作過程中,好多人設想較多,但由于事務繁忙,工作頭緒多,往往陷入被動應付,造成了工作步子不大,力度不強。在解決分管工作中遇到的一些突出問題時,不免會借用老經驗、沿襲舊方法,缺乏強烈的創新欲望。
(二)學習不夠深入。多數領導干部主動學習的多,深入思考的少。學習不夠系統,鉆研不夠深入;參加組織安排的學習多,靜下心來自己學習的少;一般性的學習多,帶著問題學習的少;對學過的東西沒有聯系實際進行認真思考,學習“只訴諸眼睛而不訴諸心靈”,工夫僅下在“本本”上,深刻鉆研不夠。
(三)作風有待改進。我局多數領導干部均是從業務崗位上來的,忙于事務較多,深入調查較少,對各類事務、會務投入大量的時間,自己不能安下心來更細致地研究和思考財政深層次問題;與主管科室、單位同志談工作談任務較多,對干部職工思想狀況和生活情況了解較少。
三、強化整改措施,促進規范用權
《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規,是黨員領導干部的廉政之道,只有將《廉政準則》作為必須遵守的準則、必須執行的守則、必須維護的規則、必須堅持的原則,領導干部才能真正做到從政必廉。因此,我們要求領導干部從以下幾方面努力:
(一)注重品德修養,增強道德感召力
要以增強黨性修養和加強黨性鍛煉來提升思想境界,增強道德感召力。一是加強理論學習。堅持把學習作為一種責任、一種追求、一種境界,用中國特色社會主義理論體系統一思想、武裝頭腦。堅持從提高綜合能力和領導水平出發,優化知識結構,全面學習經濟、政治、文化、法律、管理等方面的知識。堅持在真學、真懂、真信、真用上下功夫,把理論學習與財政工作中遇到的難點問題結合起來,提高應對復雜局面和解決實際問題的能力。二是提升思想境界。不斷提高自身素質,樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。堅持慎獨、慎初、慎微、慎行,做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅定。三是增強人格魅力。堅持做到自重、自省、自警、自勵,修養品行、端正心思、健全人格、堅定信念。凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是要求別人不做的,自己首先堅決不做,用模范言行奠人格之基,垂道德之范。堅持管家從嚴、立家以正,加強對家人和身邊工作人員的教育管理,要求他們自覺做到合理合法干事,以自己身端影正言傳身教,當好他們的榜樣。
(二)堅持身體力行,轉變工作作風
賀國強書記強調指出,貫徹落實《廉政準則》、促進廉潔從政,貴在身體力行,重在狠抓落實。在今后貫徹落實《廉政準則》過程中,要熟知《準則》常對照,努力當廉潔自律典范、作轉變作風表率。一是發揚優良傳統。帶頭發揚腳踏實地、埋頭苦干的優良作風,堅決反對形式主義、官僚主義,把“立黨為公、執政為民”落實到實際行動中去。二是樹立務實形象。堅持實事求是,做到知實情、出實招、辦實事、求實效,不斷提高協調能力、落實能力。堅持深入實際,聯系基層,傾聽干部職工意見,想干部職工之所想,急干部職工之所急,忙干部職工之所需。三是加強調查研究。緊緊圍繞主管工作和各項財政體制改革工作,與相關科室深入基層、深入單位、深入群眾,花九分時間搞調研,用一分時間作決策,確保決策的前瞻性、針對性和科學性。四是主動接受監督。要帶頭接受監督,努力做到誠心誠意接受各方監督,以他律促自律。將自己的一切從政行為尤其是決策權、用人權、用錢權等關鍵環節置于組織和群眾監督之下,虛心聽取和接受各種意見,做到聞過則喜、聞過則省、有過則改。
一、主要做法
(一)加強領導,層層落實責任制。
為抓好黨風廉政建設工作,××于2009年4月10日召開黨風廉政建設工作會議,研究制定了《2009年黨風廉政建設工作計劃》,并根據領導班子變動情況,重新調整充實了黨風廉政建設工作領導小組,健全機構、人員,明確了以管理處處長為組長,副處長王俊、黨支部書記段永躍為副組長,洪怡洲、飛為組員的黨風廉政建設領導小組。
單位領導與各部門經理簽定了黨風廉政責任書,層層落實責任制,堅持主要領導負總責,黨風廉政建設有人抓,有人管的工作格局,堅持黨風廉政建設長抓不懈,按時準確上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。
(二)搞好宣傳教育,抓好領導干部廉潔自律工作。
適時傳達中央、省、州、縣黨風廉政會議精神,發揮教育在反腐倡廉中的基礎作用,豐富教育內容,創新教育形式,增強教育的針對性、有效性,提高黨員及領導干部參與學習的積極性和主動性。采取自學與集中組織學習相結合的辦法,有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,先后組織學習了《黨員權利保障條例》、《行政監察法實施條例》和中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等材料,增強黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識,受教育面達100%。
(三)以預防為主,加強黨風廉政制度建設。
1、堅持民主集中制原則,廣開言路,實事求是,開展批評與自我批評,切實糾正存在的不正之風,解決存在的問題,建立和完善領導班子議事決策規則,做到民主科學決策。
2、認真執行《云南省公務員八條禁令》,嚴格執行領導班子議事決策的規則、重大決策的規則和程序、決策失誤責任追究制度、文件管理制度、公務接待制度、公車管理制度等規定,并無違紀現象發生。
(四)加強作風建設,認真開展糾風治亂工作。
1、嚴格執行財經紀律、政務公開管理規定,做到工作人員職責公開,辦事程序公開,收費標準公開,內部財務管理在干部職工中半年公布一次。
2、今年,我單位領導班子成員、干部職工清正廉潔,做到嚴管自己的配偶、親屬和子女,嚴守財務紀律,無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象,無公款違規請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。
二、經驗和體會
1、黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務,也是一項政治性很強、收效很大的工作,需要用長久的措施來堅持。同時,黨風廉政建設工作必須緊密結合縣委、政府的中心工作及單位實際來開展,要落到實處、抓出實效。
2、要加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。堅持標本兼治,從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,認真落實反腐敗“三項任務”,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
3、切實加強領導,層層建立責任制,把任務分解落實到個人。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人,也是模范和表率,領導干部必須嚴以律己,廉潔高效,勤政愛民。
三、存在的主要問題和困難
1、個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位,影響教育學習效果,有待今后加強教育管理。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全,有待今后進一步完善。
四、下年工作打算
1、繼續組織廣大黨員、干部深入學習有關黨風廉政和反腐敗文件精神,增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識,不斷加大黨內外監督的力度。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和區委九屆二十五次全體(擴大)會議精神,以科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力加強對實現衛生又好又快發展情況的監督檢查,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題,不斷鞏固和完善懲防體系建設,全力維護群眾正當利益,以改革的精神深入推進黨風廉政建設和紀檢監察工作,為雨花衛生基本現代化建設提供堅強保證。
二、主要任務
(一)加強宣傳教育管理,強化干部作風建設
1.深入開展黨風黨性黨紀教育。開展理想信念教育、和法紀學習教育,夯實廉潔從政的思想道德基礎。充分發揮雨花衛生網絡、短信平臺的作用,開展好黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育工作,加強正面典型教育和反面案例警示教育,增強宣傳教育的針對性和有效性。開展廉政文化進醫院活動,創建2個區級廉政文化示范點(區中醫院、區婦保所),進一步增強全系統反腐倡廉意識,營造濃厚的尊廉崇廉倡廉的氛圍。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
2.全面加強黨員領導干部作風建設。加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,引導黨員干部做到:密切聯系群眾,切實增強群眾觀念;理論聯系實際,切實用科學理論指導實踐;求真務實,兢兢業業履行好職責;艱苦奮斗,勤儉節約過緊日子。把作風建設納入干部教育培訓的重要內容、貫穿于干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
3.切實加強對領導干部作風狀況的監督檢查。認真落實領導干部廉潔自律各項規定,認真落實黨內監督各項制度,完善制約和監督機制,加強對人財物管理使用、關鍵崗位上干部的監督。進一步完善全系統科級干部廉政檔案,發揮廉政檔案在干部教育、監督、管理等方面的作用。對不作為、亂作為和損害群眾正當利益等行為堅決實施問責。進一步完善落實干部公務及社交活動報告制、公示制,嚴格規范和控制領導干部職務消費,進一步降低行政成本。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
(二)、加強衛生行風建設,樹立良好社會形象
4.深入開展醫德醫風教育。堅持“以人為本、以病人為中心”的服務理念,全面推進醫德考評制度,使廣大醫療衛生工作者自覺恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量,維護醫療衛生行業的良好形象。組織開展“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳衛士”評選以及創建“黨員示范崗”、“行風示范崗”活動,努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業、無私奉獻的醫療衛生隊伍。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室協辦,基層單位落實)
5.深入開展“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。以方便、高效、溫馨為原則,大力改善服務態度、服務環境、服務設施,嚴格落實窗口文明規范五項標準,進一步完善“一站式服務”。嚴格執行《處方管理辦法》,做到因病施治,合理檢查、合理用藥、合理治療。嚴格收費管理,堅決制止醫療亂收費,全面實行費用清單制和費用查詢制,認真執行國家有關醫療服務和藥品價格政策,認真落實各項惠民政策,努力降低患者醫藥費用。認真貫徹落實衛生部“八條紀律”、省廳“五條禁令”和市衛生局“六個不準”,進一步規范醫療服務行為,鞏固“無紅包醫院”、“無紅包科室”創建成果。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室協辦,基層單位落實)
6.落實“五服務”,切實為民辦實事。自覺按照“09公關服務年”活動要求,以“五服務”為新突破,以普及健康社區為抓手,切實做好“八個方面”為群眾服務項目,讓人民群眾感受健康與幸福。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
(三)強化長效機制建設,鞏固治賄工作成果
7.建立基本藥物供應新機制。社區基本藥物實行零加成銷售,非基本藥物實行“集約式托管”和繼續讓利10%政策,探索和建立政府集中招標,統一配送、分類遴選、按類補助、定額銷售、規范運作的基本藥物供應新機制。健全和完善藥房托管監管軟件系統,加強對藥品價格、藥品質量、藥房管理、處方等情況的監督檢查,積極推進基本醫療用藥零差率、非基本醫療用藥集中托管、醫用耗材試劑托管“三合一”的集約式托管,不斷鞏固治理商業賄賂工作成果。
(藥房托管監管辦牽頭,局機關各科室協辦,各基層單位執行)
(四)認真處理來信來訪,切實抓好案件的查處
8.切實履行工作職能,認真接待和處理群眾來信來訪。對群眾投訴事件要做到及時查處,盡快反饋,對來信、來訪、來電投訴都要件件有記錄、有調查、有結論、有處理、有資料。接到行風投訴后應在3個工作日內予以答復,積極協調和處理好群眾反映的有關問題,化解矛盾。對群眾反映的黨員領導干部黨風廉政建設方面的問題,則作為重要的案源線索,嚴格依法依紀辦案,并依據黨風廉政建設責任制追究相關責任。同時,注重運用查處的典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環節,不斷完善相關制度規定,發揮案件的治本功能。
(局紀檢監察室牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
(五)加強監督檢查,提高行政工作效能
9.堅持用制度管權、管事、管人。嚴格執行《*區衛生系統財務管理的實施意見》、《*區衛生系統干部公務、社交活動報告制度》、《*區衛生系統人事管理辦法》等制度。同時,加強資金監管,壓縮非生產性支出,實施對萬元以上支出費用報批制度,嚴格執行衛生系統內部審計、醫療機構財務會計內部控制、設備采購和基建項目管理制度。對管錢、管物、財務崗位的人員進行定期交流換崗,建立健全基層單位內部決策、人事、分配、財務、采購等事項的公開制度,重點加強主要干部人財物管理使用、關鍵崗位的監督。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、基層單位落實)
10.健全和完善權力陽光運行機制。積極推進權力陽光工程,進一步細化、優化行政權力運行流程,實現單軌運行,加強對行政審批的監督檢查,促進權力規范、透明、廉潔、高效運作。全面落實院務(政務)公開,按照省廳院務公開目錄和考評辦法,建立公開制度,完善公開措施,改進公開方式方法,重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開,保證公開事項真實、及時、有效,方便服務群眾,接受社會監督。同時,加強對院務公開工作的監督檢查,促進院務公開工作不斷規范化。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、各基層單位執行)
11.堅決打擊非法行醫活動。按照國家、省、市的統一要求,嚴厲打擊各種非法行醫活動,加大對醫療服務市場的監管力度。嚴格遵循國家法律和衛生法規,規范醫療服務秩序,嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的責任,保障醫療安全,維護群眾生命健康權益。
(局衛生監督科牽頭,區衛生監督所協辦,各基層單位執行)
12.加強行政效能監察。圍繞大局和中心工作,進一步強化全局意識、責任意識和服務意識,切實加強對上級關于衛生工作方針政策和改革措施落實情況的監督檢查,堅持用制度制約權力,及時糾正行政不作為、亂作為、慢作為等問題,加大力度查處違法違規行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,確保政令暢通,努力創建公平的醫療衛生環境。
(局綜合辦牽頭,局機關各科室、各基層單位執行)
三、工作要求
1.加強領導,全面推進黨風廉政建設及紀檢監察工作目標任務的完成。要認真落實機關作風、衛生行風和黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和紀檢監察工作擺在突出位置、列入重要議程,認真研究,全面部署,狠抓落實,務求實效。各級領導班子要負總責,主要領導要親自抓,班子成員分工負責,切實擔負起自己分管范圍內紀檢監察和糾風工作的責任,把各項建議和管理工作落到實處。
一、崗位履職情況
市委、市政府的準確領導下,過去一年。帶領黨組一班人,動員和組織全市財政干部職工,按照某和某市兩級黨委、政府的要求,以深入學習實踐科學發展觀為契機,以認真落實積極財政政策為手段,全力推進財政改革與發展,全力支持保增長、保民生、保穩定,為促進某經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻,各項財政工作受到上級財政部門和市委、市政府的多項表彰。年月,本人被某市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。
一是全力以赴支持擴內需保增長。年。爭取上級財政部門的支持,全年爭取到位上級財政專項資金61704萬元,可比增長36.3%其中新增中央投資資金7913萬元,同時爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進度快速撥付中央新增投資資金6552萬元,支持56個擴內需項目開工建設,拉動社會投資5.8億元;為30家企業擔保辦理貸款7905萬元,向9家企業投放縣域經濟發展專項資金6500萬元,增強了企業特別是中小企業抵御金融危機的能力;投入財政資金35757萬元,支持新農村、三大工業園區及城鄉基礎設施建設,夯實了市域經濟加快發展和城鄉協調發展的基礎;足額落實和發放各項惠農補貼7959萬元,促進了農業增效農民增收;兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼1696萬元,兌現農機具購置補貼906萬元,拉動農村消費約1.5億元;全面落實國家減稅減費政策,累計減輕企業和居民負擔1.4億多元。
二是千方百計組織財政收入。密切關注經濟發展和稅收征管形勢。真實掌握稅源和稅收征管情況,做到稅收收入應收盡收,確保按市委、市政府的要求完成財政收入征收入庫任務。年實現財政收入101316萬元,比上年增長14.1%地方一般預算收入50199萬元,比上年增長19%按照清理后的收費項目和標準,出臺《涉企收費項目目錄》和《某市級政府非稅收入類別及收費項目標準工作手冊》加強土地出讓收入、國有資產(資源)經營性收益等非稅收入征管,實行以票控費、以票管收,全年完成非稅收入72898萬元,比上年增長115%其中納入預算管理的非稅收入19648萬元,增長19.8%同時,負責征收入庫參合基金2273萬元,農民參合率達94.5%參合人數比上年增加2.5萬人。
三是突出重點保障和改善民生。堅持“有保有壓。比上年增長22.5%,重點保障了干部教師和社會民生領域投入。按政策兌現義務教育階段教師績效工資和退休教師生活補貼,按預算均衡撥付中小學校公用經費,全面化解農村義務教育”普九“債務剩余10%部分,足額落實義務教育”兩免一補“和家庭困難學生資助補助,加快農村中小學校危房改造,全年義務教育支出達36722萬元,比上年增長50%不斷完善城鄉居民基本生活、基本醫療、基本居住、基本就業等社會保障制度,全年投入社會保障方面的支出達56570萬元,比上年增長34%認真落實政法經費保障政策,全年投入公共安全和維護社會穩定的支出達10234萬元;鞏固和完善農村公益新機制,撥付農村”以錢養事“經費1633萬元;保障對文化、體育、計生、廣播電視等社會事業的投入,促進了社會公共事業協調發展。
四是不斷完善財政體制機制。深入推進以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政改革。全年完成政府采購14879萬元,節約財政資金1653萬元;開通運行新的非稅收入管理系統,按月將”非稅收入匯繳結算戶“歸集的資金分類繳入國庫或清算專戶,收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規范;建立惠農補貼市級直達農戶新機制,將各項惠農補貼資金安全、及時、足額發放到戶。
五是扎實推進財政科學化精細化管理。全面實施財政科學化、精細化管理,財政管理與服務水平進一步提高。創新財政資金運行機制。
六是開展深入學習實踐科學發展觀活動和財政隊伍建設。結合”作風建設年“能力建設年”活動。精心組織了第二批深入學習實踐科學發展觀活動,針對收集到109條意見和建議,按內容整合為三大類19個整改項目,采取有效措施積極整改,截止目前已整改到位或得到基本解決的事項有10個,收到明顯成效。根據開展新形勢下財政工作的需要,4月份組織全市財政干部系統學習科學發展觀和財政業務知識,9月份分兩批組織100名財經所業務骨干重點培訓鄉鎮預算業務和村級會計委托業務,多次組織財經所微機操作員開展電腦操作技能培訓,財政干部履責能力和執行能力進一步提升。注重在系統內部建立能上能下的科學用人制度,著力培養年輕干部,調整優化干部結構,財政隊伍活力進一步增強。始終強調財政宣傳的輿論導向作用,被各級領導機關和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納 調研成果80多篇,讓社會更多地了解到財政改革與發展新動向、新成果。組織機關干部扎實開展“三進農戶”雙聯雙幫“等活動,深入到仙女山國光村和韓集鄉倪集村等聯系點,幫助解決幫扶對象的生產生活困難,社會上樹立了良好的財政形象。
二、個人思想和廉政情況
與局黨組成員一道工作,年月底調財政部門工作的七年多來。雖然擔子重,但心情感到舒暢,大家很抬舉我也愿意聽取同志們意見,包括反對的意見,通過認真學習,刻苦學習,虛心學習,努力把全市財政工作做好。
(一)個人思想情況
帶頭落實和實踐科學發展觀,1認真學習鄧理論、三個代表”重要思想和科學發展觀理論知識、堅持用科學理論指導財政工作。重點學習十七屆三中、四中全會公報。做到勤奮學習,解放思想,與時俱進。結合財政工作實際,勇于實踐,銳意創新。學習和實踐科學發展觀活動中,認真撰寫了過萬字的心得體會,其中撰寫的金融危機對某稅收的影響及建議》被評為全市深入學習實踐科學發展觀“優秀調研報告”撰寫的做足財政“新”文章踐行科學發展觀》被湖北省委刊物《學習月刊》采用,努力用科學發展觀理論指導財政工作開展。堅持依法理財。首先,2認真學習國家法律法規和政策。學習財政法規和業務知識,努力提高辦事效率。業精于勤荒于嬉,行成于思毀于隨“近年來,認真學習《預算法》和《會計法》按照中央、省委兩個1號文件精神,緊密聯系我市財政改革與發展的實際,聯系財政隊伍實際,勤于思考,深入調研。去年為應對國際金融危機的影響,落實積極的財政政策,財政部門爭取和安排財政資金支持新型工業化、新農村建設,支持工業園區等基
礎設施建設,支持和諧社會建設,實現了財政改革與發展的目標。其次,虛心向內行學習,努力提高自己的業務水平,高節奏、高效率地做好財政工作。其三,堅持為政理財、為民服務的宗旨,努力推進財政改革與發展。多年來,為實踐古人提出的生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒”理財思想,結合實際,主要抓了以下幾點工作:①狠抓財政收入的增長,確保財政收支平衡;②堅持“突出重點,量力而行,有保有壓”原則,優化財政支出結構,確保政策性支出和重點支出需要;③深化財政改革,不斷探索符合科學發展觀的財政體制機制;④注重財政監管,規范財政工作秩序。這樣,使財政工作逐步向法制化、規范化、制度化和公開透明的方向邁進。不忘廉潔從政,3牢記黨和人民的根本利益。公道正派的政治要求。吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威“多年來,以清代張聰賢的古訓為座右銘,時刻警示自己,要清清清白白從政,堂堂正正做人,干干凈凈做事。只有這樣,才能在群眾中一呼百應,不令而從。首先,先做人,后做”官“學會做人是成事之道,人品人格是謀事之基。不會做人,人品人格低劣,絕對不會全心全意為人民服務、替老百姓做好事的也絕對當不好群眾擁護的官”其次,做一個清醒的人,不做糊涂的人。一個人一生中有順利時期甚至輝煌時期,但不會只是一帆風順,總會遇到困難、矛盾和挫折,關鍵是要用正確的態度來對待,用正確的辦法來解決,保持心靜如水的心態。再次,敢于堅持正義,敢說公道話。要襟懷坦蕩,敢作敢為。對正確的事就要堅持,錯誤的事就要糾正。最后,嚴格要求自己,時刻警醒自己。一是嚴于律己,不做損人利己的事情;二是按規矩辦事,對上不越位,對下不攬權,不文過飾非,不邀功請賞,敢于擔擔子;三是組織安排的職位上,竭盡全力去工作,去拼搏、去創造。對事業的追求要永無止境,而在個人“官位”上,則應有知足感,知足才能常樂。
1、行政處罰及大要案數量情況:一年來,共出動執法人員3159人次,檢查企業1409家,查處案件596起,立案案件74起,涉案貨值59萬元,其中大要案3起,搗毀窩點1個,移送公安3起。
2、行政許可數量:一年來,制造計量器具生產許可證1個項目,企業計量標準建標許可6家企業的17個項目;小型鍋爐房設計方案核準251臺。
3、政務公開的方式、期數情況:
(1)行政許可收費情況,每季度一次,在局大樓前政務公開欄公開。
(2)其他重要事項公開,結合局干部職工大會定期公開,接受群眾民主監督。重大經費開支情況每季度公開一次,干部考核獎懲、民主選舉等情況,及時在墻上公示。
4、進行了行政執法依據和職權的梳理。我單位具有行政執法資格的單位共有1個;本單位行政執法主體執行的現行有效的法律、法規、規章共有102部,其中由本部門為主實施的法律3部、法規14部、規章71部,配合其他部門實施的法律5部、法規9部、規章0部;具體的行政執法職權共242項,其中行政許可7項,行政監管7項,行政處罰202項,行政強制11項,行政確認0項,行政征收0項,行政給付0項,行政裁決1項,其他具體行政執法職權14項。
5、技術機構的法制監督情況。今年以來,共出具水泵產品監督抽查檢驗報告120批次,沒有接到投訴和對結果異議的情況。
二、行政執法責任制工作
1、注重教育,夯實行政執法工作的思想基礎。注重從思想源頭上抓行政執法責任制工作,確保全局干部職工在思想認識上不產生偏差,做到思想上警鐘常敲。一是堅持思想教育。較好地堅持了每月向干部職工發廉政短信,共發短信1000多條。向各科室隊所分發廉政教育學習資料,能做到每月一份。結合作風建設年活動,利用周一夜學習日制度,經常安排有關廉政方面的學習內容。二是開展作風建設年活動。根據市委和臺州局的統一部署,結合我局實際,分教育動員、對照檢查、“三學三創”大討論大實踐活動、制訂整改措施等步驟,扎實開展了作風建設年活動。大家的思想認識得到了進一步的統一和提高,長效機制進一步健全和完善。三是開展預防職務犯罪輔導講座。結合省局下發的系統內職務犯罪案例,局里組織全體干部職工舉案學法,每位同志結合自己的職責,談如何做好廉潔從政,如何做好職務犯罪預防,起到了較好的思想教育和啟迪。對全體干部職工進行了檢察院下發的《預防職務犯罪》小冊子宣講,并做到每位中層人手一冊。四是利用社會監督進行警示教育。今年我局通過征求部門意見、走訪行政相對人、召開行政相對人座談會等多種形式,征求大家對履行質監監管職能的意見和建議,了解質監部門服務地方經濟的情況,查履行職責情況,有沒有態度惡劣和違反紀律的。同時,對收集到的意見和建議,及時反饋給科室隊所負責人,并對重點人員進行戒免談話,收到了較好的警示教育作用。
2、注重創新,轉變行政執法工作的方式方法。我局作為服務地方經濟的職能部門,自去年以來切實轉變執法理念,寓服務于監管之中,寓執法于服務之中。一是執法人員寓執法于服務之中。一改過去執法人員到企業就是封存處罰等做法,建立了巡查企業檔案制度,變單純的處罰為服務。今年巡查1409家企業,指出了標識標注不規范等問題,指導企業改進,受到企業的歡迎和好評。二是繼續抓好輕微違法行為首查不罰。在去年試行首查不罰制度以來,今年注重抓好深化和完善,將重心放在服務企業上,督促企業健全產品質量保障體系,下功夫提高產品質量。同時,將巡查和檢查企業的相關問題進行細分整理,并將相關信息填寫成表格,移交給管理科室,由其他科室予以業務上的幫助和指導。三是實行查辦分離,確保執法公正?,F場執法人員與調查筆錄人員分離,確保案件處罰的公正。四是協助管理科室進行專項整治。今年重點放在產品質量和食品安全專項整治工作,將稽查人員分成幾個組,協助配合行政科室進行整治,提高了辦案人員的業務水平。
3、注重規范,健全行政執法工作的運行機制。結合貫徹《浙江省質量技術監督行政案件辦理程序(暫行)規定》,我局主要做了以下幾項工作:一是抓責任狀的簽訂。局里與5個執法責任小組簽訂了執法打假責任狀,明確了義務和責任以及責任追究,較好地約束了行政執法人員的執法活動。二是規范涉案財物的處置。對涉案財物從查扣、保管、處置等環節的相關責任人員進行了明確,同時,涉案財物出入庫建立了雙人雙鎖同進同出制度;涉案物品后處理時,紀檢監察人員與執法辦案人員一起到現場監督。自實行以來,參加了20多家企業的涉案財物后處理,金額達12萬元。這些舉措有效地防止和杜絕涉案財物的損毀、遺失、貪污、挪用等現象的發生。三是規范案件辦理流程。對從接到舉報或取得涉嫌質量問題的證據立案,到最后結案歸檔等諸多環節的時限和責任進行了明確和規定,相關責任人在辦結的流程表上簽字。各個環節環環相扣,節約案件傳遞時間,減少案件傳遞的工作量,達到內部控制和相互監督的目的。四是規范日常執法行為。規范日常執法檢查,設置生產加工企業現場巡查記錄,將執法人員日常執法活動情況及時登記,內容有被巡查單位、現場人員、巡查情況、存在問題的處置等十多個欄目,最后被檢查單位、巡查人員簽字,對執法人員起到了有效的監督。
4、注重實效,做細行政執法工作的日常事務。一是抓了規范性文件和政策措施的清理工作。局班子會議專題研究了清理文件事項,接著分相關責任科室作專項調查,提出廢止和保留意見,由辦公室匯總,最后班子會議研究通過,上報市法制辦。今年共清理規范性文件和政策措施11個。二是在執法隊伍中開展“三無、三鐵”紀律作風教育活動。今年我局在執法隊伍中進行為期一年的“無違紀、無違法、無錯案,樹鐵心、守鐵紀、辦鐵案”的紀律作風教育活動?;顒臃謱W習教育階段、檢查整改階段、總結驗收階段三個階段。采取集中學與自學相結合、職務犯罪及技術監督法律法規知識講座、撰寫心得、制訂整改措施、個人小結等方法。通過教育整頓,確保了執法人員無違紀、無違法、無錯案。三是抓行政人員的學法。我局共有6人次執法人員分期分批參加了省局組織的執法人員業務知識更新培訓,使相關人員的法律水平、業務水平和作風建設得到了進一步的加強。我局組織了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《行政處罰法》、《浙江省安全監察條例》、《行政許可法》及相關專業法律法規的學習。四是開展行政執法責任制項目清理,對行政執法項目和依據進行了梳理和確認。
三、政務公開工作
今年辦證中心窗口獲市“人民群眾滿意基層站所”。辦證中心代碼窗口通過報紙刊登公告、分鎮(街道)打印名單給質監聯絡員等措施,加大了代碼證年檢換證的宣傳通報力度。今年4個季度均被評為滿意等級,未收到不滿意票。并通過設置《政務公開欄》、報紙公告等途徑,對調整后的7項對外公開項目及時予以公布。干部交流、考核、獎懲、機關人員外出電話聯系明確具體、財務報表、招待費支出、醫療費支出等對內公開項目均按規定要求及時公開。基建項目和儀器設備投入均按政府采購要求實行公開招投標。
(一)加強領導。局領導切實加強對政務公開工作的領導、指導與督促,使該項工作持續而有效地開展。堅持把政務公開工作列入對各科室年度工作目標責任考核范疇,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。結合每月工作例會制度,要求各科室對上月政務公開的工作實績進行總結,對下月政務公開工作進行安排,從而扎實而有序地推動了政務公開工作。
(二)加強督查。一是局里成立了以紀檢監察人員為主的機關效能督查組,結合“作風建設年”活動,檢查全局干部職工工作效能,對存在的問題,責令當事人寫出書面檢查,并在全體干部職工大會上予以通報批評。二是通過聘請行風監督員、公布監督投訴電話、召開座談會、發放征求意見表以及局紀委明察暗訪形式和途徑,深入各鎮(街道)、各企業以及行政相對人,自覺接受社會各界對本機關行政執法過程的工作質量、工作效率的監督。三是加強外部監督。以召開全市質量工作會議、局班子集體走訪鎮(街道)為契機,聽取對我局政務公開工作的意見與建議,并通過發放《效能建設征求意見表》、《政風行風測評表》,拓寬監督渠道,起到了良好的監督制約效果。在局辦公大樓前的墻報欄內公示行政許可項目許可結果,主動接受社會群眾監督。
一、上半年所做的工作
(一)強化服務手段,圍繞服務企業抓實做亮。
完善服務企業機制,創新服務方法。我局結合縣工業企業發展現狀,出臺了《關于“圍繞中心、服務大局”開展質量技術監督服務工作的若干舉措》,從完善服務機制、創新服務方法等方面入手,優化辦事流程,縮短辦理時間,提高工作效率,全力服務企業發展,營造了寓幫助指導于監督管理的質監服務新局面。在工作中我們一是抓好了“三個制度”,即“服務企業聯絡員制度”、“重點企業掛牌服務制度”、“新入園區企業及時服務制度”;二是強化了質監服務企業的“四項服務”,即預約服務、上門服務、跟蹤服務、叫醒服務。三是搞好了“五個幫扶”,即創名牌幫扶、行政許可幫扶、質監技術幫扶、政策法規幫扶、宣傳咨詢幫扶。目前我局已與10多家縣重點企業建立了掛點聯系制,定期走訪,定點服務,為企業科學發展提供有效服務。已為企業解決各類問題16個。
(二)夯實基礎工作,增強質量技術服務優勢。
1.加強工業企業產品質量分類監管。為加強工業產品質量監督管理,提高產品質量監管效能,依法加強對工業產品生產許可證企業的后續監管,督促獲證企業落實產品質量安全主體責任,根據工業產品生產許可證企業分類監管有關工作的要求,對全縣31家工業產品獲證企業按照《省工業企業產品質量分類監管實施辦法》,統一進行了宣貫培訓、指導,并組織對所屬轄區內31家獲證企業進行評價,評價結果為:A類企業2家、B類企業6家、C類企業10家、D類企業13家。
2.品牌創建有序推進。根據省名牌戰略領導小組辦公室關于做好名牌培育工作的通知精神,召開爭創企業培訓會,傳達省、市名牌爭創工作要求;并針對爭創企業在申報中存在的問題,深入企業進行指導。截止目前,已有三進漆包線有限公司、翠微三甲酒廠、凱豐農機有限公司等3家企業正積極爭創名牌。
3.加強工業產品生產許可證證后監管。一是嚴格日常監管,規范企業生產經營行為。根據不同行業、不同企業的實際情況,合理調配,統籌安排本轄區內企業日常監管工作,巡查的內容主要包括獲證企業的產品政策情況,保持生產基本條件情況,檢驗設備情況,落實各種工藝、質量保證體系等情況。二是落實企業安全主體責任,加強年度自查工作。要求企業簽訂《安全主體責任承諾書》,公開對社會承諾遵守國家法律法規,嚴格按照標準生產,加強產品質量控制,接受社會監督,承擔質量安全第一責任。對企業的生產條件、管理狀況和經營行為等情況進行自查。目前,轄區內獲得工業產品生產許可證的企業共有31家,均開展了年度自查工作并已上報企業自查報告,獲證企業自查率達到100%,進一步提高了工業產品許可管理的工作質量。
4.認真開展產品抽檢工作。上半年共完成產品定期監督抽查121個(食品類31個,非食品類90個)、委托檢驗樣品3個。抽檢農資產品6批次,合格率90%;建材82批次,建材質量合格率較去年提高五個百分點。
5.扎實推進標準化工作。一是繼續加強組織機構代碼的辦理和監管工作,以提高工作質量;二是加強對企業產品執行標準的監督檢查,今年上半年我局按照《省商品條碼管理辦法》要求對全縣所有八類產品生產企業進行宣貫培訓,并開展執法檢查,督促企業申請辦理條碼;三是加強商品條碼的監督、管理,督促6家企業續展;四是積極開展農業標準化工作。
6.以民生計量為重點,不斷加強法制計量建設。計量工作與百姓生活息息相關,我局始終堅持“群眾利益無小事”做好民生計量工作,維護社會和諧穩定。一是加強對與群眾生活息息相關的計量器具的強制檢定管理工作。目前已完成全縣4個集貿市場和13個加油站及16家醫院,診所的醫療器械的周檢工作,完成對各生產企業、城區超市在用計量器具和壓力表的檢定工作,以及“民用三表”的首檢工作;二是對超市、商場進行“3C”認證產品和條碼專項檢查。共檢查8家超市,對5家超市存在的“3C”產品和條碼問題進行立案查處;;三是認真開展“5.20”世界計量日宣傳服務活動?;顒又邢蛉罕姲l放宣傳資料1000余份,接受群眾計量咨詢、設訴20余人次,為群眾免費檢定檢測各類計量器具20余臺件。
(三)狠抓專項整治,確保“兩大安全”。
1.加強食品安全監管,保障人民生命安全。一是嚴格食品生產許可。加強對食品生產加工小作坊企業監管工作;二是督促獲證食品生產企業開展自查。企業提交年度自查報告率達到100%,對自查中發現的問題進行了整改完善;三是加強食品質量監督抽查和風險監測。按照2013年定期監督抽查計劃,對31家食品生產企業、小作坊及相關產品生產的42批次產品進行了監督抽查及風險排查,監督抽查合格率93%。對不合格產品生產企業依法進行了處罰;四是加強食品質量安全監管責任制的落實。監管區域覆蓋率達到100%。按照食品分區域監管,對食品生產企業全面進行了巡查、回訪,巡查食品生產企業63家次;受理食品投訴案1件,立案查處12件;五是加強食品企業質量安全信用宣傳教育工作。通過“3.15”、“食品安全宣傳周”、“監督檢查”等形式,大力宣傳信用體系建設中好的典型、誠信企業,發放宣傳資料1200余份,切實提高企業信用知識水平。
2.加強特種設備安全監察,確保一方平安。年初以來開展“春節”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動3次,繼續加強對氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作,進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管力度,推動特種設備安全執法聯運機制的建立。今年上半年,我局共檢查特種設備使用單位62家,發出《監察指令書》13份,責令使用單位對安全隱患進行整改,現已立案查處逾期未整改安全隱患的特種設備使用單位12家,簽訂《特種設備安全使用承諾書》62份,確保了特種設備的安全運行。
(四)深入開展打假治劣,整頓規范市場經濟秩序。
1.開展農資產品專項執法檢查。出動執法人員42人次,檢查農資經營企業11家,其中化肥生產企業8家,農機產品3家,立案查處3起。
2.開展建材市場專項檢查。出動執法人員32人次,檢查建材生產企業82家,立案查處生產銷售不合格建材企業6家。
3.開展大米、食用油、純凈水等專項整治。從嚴整治,專項查處,通過我局專項排查與企業自查、整改,責令3家產品標識不符合《食品標識管理規定》生產業主限期整改。
4.認真做好12365投訴舉報受理處理工作。今年以來共受理群眾咨詢13件,處理13件;接到群眾舉報3件,核查屬實的3件,處理3件。
(五)加強內部建設,履職能力進一步提升。
1.加強班子隊伍建設。領導班子、黨員干部以“加快發展,重塑形象”主題教育活動為重點,通過組織專題民主生活會、集中學習和自學相結合等方式,以學習促發展,著力打造一流的質監班子隊伍。目前全局上下在理論水平、業務素質和服務能力等方面均有較大提高。
2.加強法制建設。深入推進全程說理式執法,說清法理,說明事理,說透道理,取得了較明顯的成效。進一步規范告知聽證等工作,樹立質監行政執法公正、公平、公開的良好形象。加強執法監督工作,把好案件審理關,保證全局系統依法行政和公正、科學執法。
3.加強黨風行風建設。質監部門是具有行政執法權力和行政自由裁量權的廉政風險高發部門,我局歷來將黨風廉政建設作為重要工作來抓,年初與全體工作人員簽訂廉潔從政承諾書,明確行風、政風、效能建設等責任追究辦法。同時繼續狠抓“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度落實,廣大干部職工依法行政、執政為民的信念和服務意識切實增強,行政審批和行政服務時間大大壓縮,服務質量進一步改善。
4.加強內部管理建設。嚴格落實中央“八項規定”,建立了局務工作精細化管理制度,對各級來文處理、車輛運行、各部門工作開展及接待等情況進行統計、總結,增強了各項工作目標的計劃性、時效性和針對性,對全面完成年度工作目標和任務發揮了積極的作用。同時進一步規范了財務管理,所有工作經費開支均需由經手人、股室負責人、會計、分管局長和局長五人共同簽字后,方予以報銷,有效防止了財務支出的漏洞,節省經費支出。
二、存在的問題
一是工作裝備、執法裝備還不能滿足新形勢的要求。我局的執法裝備相對較落后。
二是推進質量興縣工作領導小組的職能發揮的還不充分,政府各部門協作機制還不夠健全,質量興縣工作機制有待進一步改進。
三是我局人員少,工作任務繁重,專業技術人員相對缺乏,質量工作服務地方經濟發展的能力和水平有待進一步提升。
三、下半年工作打算
下半年,我局將繼續緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署,以“服務大局,服務改善民生”和“三送”工作為中心,找準質監工作服務地方經濟發展和關注民生利益的切入點和結合點,充分發揮職能作用,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)抓住重點,在全面完成年度目標上有新成效。
1.堅持以質取勝戰略,在質量基礎工作上求突破。突出質量建設主線,狠抓計量、標準化兩個基礎,強力推進質量振興各項措施的落實,扶持、培育更多的名牌產品和ISO9000質量技術管理體系先進的企業,加快采用國際標準和國外先進標準步伐,大力實施“節能減排”工程,增強服務經濟建設的綜合競爭力。
2.積極開展質量興縣相關工作。在縣政府的領導下,與質量興縣相關部門進行了溝通、協調,積極做好“縣申報全市質量獎勵工作”。
3.指導企業申報“名牌”。積極配合縣三進漆包線有限公司申報“名牌”,力爭在使其盡快成為我縣第一個名牌。提升我縣企業質量總體水平。
(二)突破難點,在保障社會和諧穩定上有新成績。
1.關注民生,加強食品質量安全監管。進一步貫徹落實《產品質量法》,鞏固和深化產品監管,按照“定區域、定企業”的閉合模式嚴格對認證企業的后續監管,同時全面納入年終績效考核。全面完成省、市級產品生產加工企業產品定期抽查計劃。深入開展產品安全整頓,加大對違法違規企業的處罰力度和曝光力度。建立完善產品生產加工環節監管、預警、評價等保障體系,加強產品安全風險管理,做好產品安全風險信息的收集、匯總、分析、上報及化解工作。同時,抓實產品監管試點工作,全力打造1家“質量監管、質量提升”標桿企業,為引領全縣產品安全監管起好帶頭作用。
2.加強特種設備安全監察工作,保安全、促發展。進一步完善我市特種設備數據庫和動態管理體系,提高安全監察工作的有效性,確保監管工作到位;加大對特種設備重大危險源的監控力度,繼續開展特種設備隱患排查和專項整治活動;推廣安全監察績效考核評價的試點經驗,推進設備分級分類監管,提高安全監察的有效性。并重點開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、游樂設施等整治活動,推動特種設備強制保險工作。
3.加強打假治劣工作,進一步優化市場經濟秩序。立足“早發現、早查處、早控制”;完善執法打假長效機制,建立執法打假情況通報制度和違法違規企業“黑名單”制度,并將集中力量進一步深入開展農資、農機、食品、建材、家用電器等重點領域的專項執法打假活動。
(三)打造亮點,在服務地方發展上有新作為。
1.以蘇區振興發展為契機,以“三送”工作為抓手,堅持抓好服務經濟發展的結合點、切入點。緊貼縣委政府中心工作,把部門職能作用發揮好,把服務發展的行動落實好,牢固樹立為企業和群眾服務的觀念,熱情周到地幫助企業加強技術基礎工作,加強質量管理,提高產品的質量和檔次。