發布時間：2023-10-10 15:58:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業產業化的發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
基本思路：四個堅持
堅持“六個最”為指導
最有效利用自然資源；最大效率提高經濟效益；最有效保護生態環境；最大程度市場化運作；最大可能規?；a；最大可能運用科學技術。
堅持服務城市與產業為依托
工業化、城鎮化、農業現代化及“三化”互動發展將是宜賓未來發展的根本途徑。城鎮化的快速發展，百萬人口大城市的加快建設，“產業宜賓”目標的確定，工業化的強力推進，無疑為宜賓農業發展和農業現代化提供了難得的歷史機遇。因此如何有效地滿足城市快速擴張和產業發展釋放出來的巨大需求來發展壯大特色農業，是一個重大的戰略課題。
堅持比較優勢為準則
任何一個地區都不可能在所有領域創造優勢，農業受自然條件、氣候、交通等條件的約束尤為突出，因此農業產業化必須以比較優勢為準則予以取舍，結合宜賓的資源優勢和特色產業，選擇適宜規模化、集約化及深加工的產業為主導，實施一體化發展。
堅持以工業的思路抓農業產業化
用工業社會化大生產的思路改造農業以小規模農戶分散經營為主的格局；通過深化專業分工將農業生產、深加工、市場銷售及生產技術服務等環節有效組織起來，形成完善的產業鏈；以追求高效率和高效益為靈魂的工業化精神來推進農業產業化，不斷提升農業的比較效益；用工業現代管理的理念來組織和管理農業產業化，持續提高農業的組織化和現代化水平。
基本目標：產業一體化
以“中國白酒原料基地”、林竹綜合開發、茶葉產業和休閑觀光農業為主導，優化區域布局、聯動發展，持續壯大龍頭企業，不斷增強龍頭企業的引領和帶動作用，產業一體化經營持續縱深發展。
實現龍頭企業大發展。已具有優勢龍頭企業如白酒企業更強更大；發展壯大宜賓紙業、天竹竹資源等林竹加工企業；發展壯大敘府茶業、川紅茶業、四川早白尖等茶產業龍頭企業；培育上規模、上檔次的休閑光農業基地和龍頭企業。不斷增強這些龍頭企業的市場競爭力、市場占有率及品牌影響力。
實現農產品加工水平大提高。主要體現在農產品精深加工比重明顯提高，產業鏈明顯延長。
實現農產品品牌建設大突破。廣泛采用國際國內先進標準，建立嚴格的質量管理體系，農產品質量安全和科技水平顯著提高，培育一批優質、高效、安全、生態的名牌產品和知名企業。
實現產業化經營帶動能力大提升。扶持發展一批農民專業合作和中介服務組織，深化專業分工協作，完善利益聯結機制和經營體制，提高農民進入市場的組織化程度，力爭一大批農產品進入農業產業化經營領域，農戶來自產業化經營的收入不斷增加。
發展重點：延伸產業鏈條 打造專業優勢
依托優勢產業，加快“中國白酒原料基地建設”
宜賓是“中國白酒之都”，白酒產業是宜賓市的頭號產業，按照省委、省政府打造“中國白酒金三角”戰略部署，市委、市政府打造“世界頂級白酒生產基地”和“中國白酒金三角核心區龍頭”的戰略目標，加快建設以高粱為重點的原料基地勢在必行且大有作為。白酒龍頭企業要立足長遠，從戰略的高度充分認識建設原料基地的重大意義，主動作為。高效生態、安全的標準化原料基地及其所生產的高粱等原料具有釀造名酒所需的獨特品質，特殊的地理環境和獨特傳統的工藝技術，有機結合共同構成無法復制的核心競爭力，這對于宜賓原產地頂級白酒地域品牌，即中國白酒之都地域品牌的打造，宜賓白酒品牌塑造和提升，是非常重要和不可或缺的元素。
突破品牌瓶頸，加快茶業產業升級發展
宜賓茶葉產業歷史悠久，是中國西部重要的產茶區之一。產品種類豐富，有以敘府龍芽、早白尖、屏山炒青為代表的綠茶系列，以早白尖功夫紅茶、紅貴人為代表的紅茶系列，以醒世綠雨、苦丁春芽為代表的苦丁茶系列等。宜賓自然條件優良，具有名優早春茶的先天生產優勢，茶葉產業發展已具備一定的基礎，但宜賓茶葉具備的優勢條件并未轉化為經濟優勢和競爭優勢，其主要瓶頸在于龍頭企業不強，品牌建設滯后。因此，引導企業通過重組、聯合、引進戰略投資者等方式做大做強龍頭企業，強力塑造品牌，提高產業集中度，是茶業產業做大做強的突破口。
以規劃為引領，發展休閑觀光農業
休閑觀光農業是立足現有農業景觀資源、生產條件和生態環境，利用、迎合現代都市人親近綠色、回歸自然的訴求，發展集觀光、休閑、旅游等綜合功能定位的新型農業生產經營業態。由于其體驗式農作、采果、捕魚等娛樂項目與都市休閑方式差異化明顯，所以作為現代農業與旅游產業戰略性融合的新興業態，休閑觀光農業的崛起改變了傳統單家獨戶、大田種植的生產經營模式，加速了農業與服務業的相互融合，同時增添了旅游產品，豐富了旅游內容，滿足消費者多元化、個性化需求的同時，又使農村居民實現了零距離就業。宜賓可重點依托于農業產業化發展如前所述的白酒原料、林竹、茶葉基地等建設，在交通便利、距離城市較近的地方布局觀光農業；豐富宜賓市的旅游資源，與原有的優勢旅游資源有機結合。在統籌規劃，恰當定位的基礎上，充分挖掘休閑農業產業的文化內涵，由政府引導，完善基礎建設，加強休閑農業產業的科技創新，延長產業鏈。
措施：全面加強促發展
加強領導，形成推進農業產業化的合力
農業產業化涉及一、二、三產業，工作面廣、工作環節多，需要強有力的組織領導。建設成立以市長為組長的領導小組，研究協調農業產業化的戰略、規劃、重大政策措施等，使相關部門、各區縣形成工作合力，為農業產業化發展提供強有力的組織保障。
強力推進農產品品牌戰略
品牌是企業致勝的法寶，是企業綜合實力的具體顯現。龍頭企業要樹立原料生產基地是“第一生產車間”的理念，其品質的高低直接影響著最終產品的品質，構成品牌塑造不可或缺的一個環節。近年來“金駿眉”的問世在中國茶業歷史上寫下了重要一筆，僅用了三年時間就迅速走紅中國茶市，一舉拿下“中國高端頂級紅茶代表”的殊榮。其昂貴的價格源于可靠的品質，可靠的品質源于嚴格的采摘和制作工藝。
實施重點龍頭企業培育工程
支持具有現代經營管理水平、技術先進的龍頭企業，以資本、品牌為紐帶，整合資源要素，組建大型企業集團。積極謀劃一批農業產業化及農產品精深加工項目，壯大重點龍頭企業使其實現跨越式發展。
發揮財政資金的杠桿撬動作用，加大農業基礎設施建設投入
要緊緊圍繞《宜賓市農村經濟“十二五”規劃》，對優勢特色農業進行統一布局，通過政府政策支撐和措施保障，創造良好的發展環境，進一步加大對農業基礎設施建設如路、水利的投入，引導社會和企業閑散資金的投入。對全市優勢特色的新興產業實施補貼政策、實施優惠政策、積極吸引外地資金參與宜賓優勢特色農業資源開發。加強農業法制建設和健全杜會化服務體系等，對優勢特色農業開發過程中投入的資金、技術、人才、資源和管理等要素有效保護，實施保障優勢特色農業發展的“綠箱政策”。
[關鍵詞] 襄樊 農業 產業化 對策
農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，圍繞區域性支柱產業，實行多層次、多形式、多元化，優化組合各種生產要素；以農業增產、農民增益、財政增收為目的，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的形式，逐步形成種養加、產供銷、農工商、農科教一體化生產經營體系，或各具特色的“龍”型產業實體，以促進高產、優質、高效農業的發展，推動農業現代化進程。農業產業化作為農業和農村經濟發展的一種新的生產經營方式，取得了顯著的經濟效益和社會效益。近年來，襄樊市農業產業化經營有了較大的發展，為襄樊經濟增添了一個亮點。
襄樊市位于湖北省西北部，漢水中游。全市總人口577萬，其中農業人口364萬，鄉村勞動力185.6萬。襄樊現有耕地面積600.93萬畝，占全省的12.8%，居全省第二位。襄樊既是全國十大夏糧主產區和二十個商品糧生產基地之一，又是全國第二個地級噸糧市和國家確定的糧棉油生產基地。近年來，襄樊市農業綜合生產能力不斷增強，優質專用弱筋小麥、優質“雙低”油菜、中短纖維棉花、優質油桃、優質水稻、豬、牛、羊、禽、芝麻等都被列入全國或全省優勢農產品區域規劃，全市已形成糧食、油料、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特七大主要產業。棗陽優質桃、老河口優質梨、宜城優質油料、南漳食用菌、襄陽優質畜禽、古城花椒、保康有機茶、襄城奶業、樊城蔬菜等特色產業初具雛形，已培育出章陵牌面粉面條、萬寶糧油、玉蓮牌芝麻產品、綠生牌茶葉、梅園牌大米、仙仙牌大白桃等一批知名品牌。2005年，全市龍頭企業達到469個，實現銷售收入83.9億元，上繳稅金5.4億元。其中年銷售收入過5000萬以上的龍頭企業31個，省級以上重點龍頭企業21個，帶動基地面積在10萬畝以上的龍頭企業13個。針對襄樊農業和農業產業化的現狀，總結經驗，找出不足，研究對策，努力促進襄樊農業和農業產業化高效、快速、健康的發展，加快農業現代化的步伐。
一、襄樊農業產業化發展中存在的問題
1.農業產業化發展水平依然偏低，農業產業化覆蓋面小
襄樊市農業產業化經營的發展稍有成就的主要分布在交通便利和經濟狀況稍好的一些地區，如316、207國道沿線、漢江流域等。而在其他廣闊的地區幾乎是見不到產業化經營的影子。
2.農業產業化的運行機制尤其是利益分配機制還不完善;農村合作經濟組織不夠成熟，缺少為農民服務的中介組織
襄樊市農業產業化大多數產加銷連接松散，僅僅有少數農戶與龍頭企業建立了較為緊密的關系，而且多數仍停留在與農戶簽訂農產品收購合同上，且沒有涉及加工增值利潤返還問題?；谵r民的弱小地位、缺乏組織性和法律意識的淡薄，農民從產業化經營過程中所得到的利益相對來說太少。在現代農業大生產過程中，單個的農民很難進入產業化大市場，很難承受市場的激烈競爭和抵御市場風險。而種種原因又是農民難以達到必要的組織化程度，即使有也缺少相應的凝聚力。這就需要有專門的組織來把分散的農民組織起來，提高其應對各種情況的能力，并引導他們進入市場和保護農民的切身利益。由于襄樊市缺乏建立這樣的中介組織的相關經驗、制度、運行方式等，致使襄樊市嚴重缺少真正為農民服務的中介組織。
3.農產品科技含量低、品牌效應差；農產品加工產值在農業總產值的比重低，生產、加工產業鏈短
襄樊市農業生產和農業產業化發展對科學技術的應用還太少，水平還太低。由此在一定程度上也制約著產品的品牌影響度的提高，多數品牌只是區域性品牌。襄樊市缺乏對農產品深加工、精加工的能力，很多農產品只是經過一些粗加工，甚至不加工就上市了。從橫向來看，襄樊市農產品研發能力低，新開發產品少。從縱向上來看，農產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低。
4.龍頭企業規模小，發展困難；龍頭企業還太少，帶動能力還不夠
襄樊市缺乏大型的現代企業，尤其缺乏跨行業、跨地區的大型企業、企業集團。在帶動能力上，現有的龍頭企業亦是突現出其不足之處，帶動農戶的數量有限，全市有農戶近100萬，而直接參與到產業化經營中的只有40多萬，不到一半。
5.政府的運作方式還不能完全適應農業產業化的要求;有利于發展農業產業化的優惠政策較少，支持力度不夠
農業產業化的興起和發展內在地要求政府要切實轉變職能，變原來的單純“管理”職能為“服務”職能。在目前情況下，農業產業化迫切需要有一系列的跨行業、跨地區、跨部門的法規、政策加以引導和規范，才能真正把工業與農業，城市與鄉村有機協調好，以促進農業和農業產業化的進一步發展。
二、推進襄樊農業產業化發展的對策和建議
1.建立和健全適應農業產業化經營需要的社會化服務體系
(1)積極創造適應農業產業化經營的外部環境和條件。必須從四個方面積極為農業產業化經營創造條件。首先是市場條件。要加快建立農業生產要素市場，同時加強對通信、交通、金融等方面的配套建設。其次是行政管理體制條件。要打破區域界限、行業界限，促進各種生產要素合理配置。再次是資本條件。對產業化經營企業實行優惠的信貸政策或給予一定的補貼。在稅收上，對加盟農業產業一體化的企業給予一定的減免，以使其能較快地積聚資金。最后是法律法規條件。農業產業化要健康發展，必須有與之配套的政府法規作保證。要在農業產業化過程中規范各個主體的行為，使之健康、協調地發展。
(2)積極發揮政府在農業產業化發展中的作用。政府要正確地引導農業產業化，就必須按照市場經濟的要求，搞好自身的職能定位，改變以往政府直接投資項目和直接向企業和農戶下達指令的做法，學會運用政策和財政、金融等經濟杠桿進行間接調控，大力加強科學規劃、政策引導和服務。
2.推進農業結構調整，夯實農業產業化發展的基礎
(1)科學設計布局，發展規模化生產、集約化經營的生產基地。襄樊市在基地建設上要著重做到:一是布局區域化，逐步形成與資源優勢相適應的區域經濟格局，如在宜城建立香菇生產基地、在襄陽建立雙飽菇生產基地、在保康建立有機茶生產基地；二是經營集約化，使基地的生產要與發展適度規模經營相結合，以提高經營集約化程度、擴大產品產量和提高商品率；三是服務系列化，圍繞基地發展加強服務組織和服務設施建設，把龍頭企業、經濟技術部門，以及官方服務組織的服務結合起來，從技術、物資、信息、運輸、銷售等方面為基地提供有效的服務。
(2)進一步加大科技投入，提高農產品的科技含量。加大農業產業化的科技投入力度：一是重視農產品的品種、質量，培育名牌農產品。當前農產品滯銷、價格下降的一個重要原因，就是品種相同、產期集中、低質量品種多、優質品種少。二是要充分發揮襄樊市農業科學研究院和襄樊市農業機械化技術推廣站等科研機構的作用，加快農業新技術的推廣。
3.發展壯大一批龍頭企業，特別是大型龍頭企業
(1)拓寬籌資渠道，政府積極引導龍頭企業建立現代企業制度。政府要改變過去把資金直接投放到企業、基地等具體實體組織上的做法，要鼓勵和引導企業通過市場或其他途徑來籌集資金，要讓企業自己學會生存和發展。政府可鼓勵一些信用擔保公司的組建，如湖北省第一家農業產業化信用擔保有限責任公司在襄樊成立并運行良好。為有效解決農業產業化發展過程中的資金難題，2006年12月由襄樊市農業辦公室牽頭籌建符合現代化企業制度要求的農業產業化擔保公司，獲襄樊市政府批準。該公司由萬寶糧油公司、金華麥面集團等5家企業發起，共有12家農業產業化龍頭企業入股，注冊資本3000萬元，實行董事會領導下的總經理負責制。經過近一年的試運營，目前，該公司已正式運營，以后每年可為全市農業產業化發展和農業產業化龍頭企業提供1億元的貸款擔保。
政府要引導金融系統對農業產業化大力支持。近期，襄樊市農發行主動出擊，摸清情況新業務擴展后的情況，各縣支行部也做了調研工作，通過初步調查摸底，全襄樊市符合范圍的潛在客戶有60家，發展后勁強勁。其中襄陽支行5家，擬貸款2120萬元;棗陽支行3家，擬貸款1150萬元;南漳支行15家，擬貸款3150萬元;谷城支行9家，擬貸款11500萬元;?？抵?家，擬貸款2000萬元;老河口支行5家，擬貸款3150萬元。
(2)完善運行機制，促進一體化經營。發展壯大龍頭企業，促進農業產業化經營，關鍵是要形成農業產業化組織與農戶之間利益共享、風險共擔的經營機制，使龍頭企業與農民建立起比較穩定的利益關系。需要建立以股份合作制為主要形式的緊密型連接關系，形成“利益均沾，風險共擔”的運作機制。采用“公司＋合作社＋農戶”的模式，農戶通過入股的形式與公司緊密聯接在一起，使公司員工和農戶成為企業的股民，農戶與企業通過合作社真正實現了地位平等，并通過分紅實現了利益均沾。
針對襄樊市還沒有這樣的運行機制，可在金華、萬寶、梅園、雨潤、襄大、大山、回天、新豐、麗波、賢德等一些實力大、創新意識強的大企業中，選出一些企業進行機制創新實驗，待取得經驗后再逐步推廣。這需要由政府來鼓勵和引導，并對做試點的企業給予一些優惠和補助。
4.提高農民的組織化程度，以推進農業產業化經營
(1)進一步提高農民各方面的素質。推進農業產業化，必須狠抓農民的教育培訓?？梢园l展農村職業教育、成人教育、農業廣播電視教育、農科教中心、專業協會、科技示范戶等各種形式的教育培訓;要進一步發揮農技推廣站、農業院校的作用,特別是要加強農、科、教的結合;要與當地農業產業化的發展相結合,加快推廣新技術、新成果、新經驗、新方法、新產品。要有組織、有計劃、持久地抓好綜合素質的培養,為農村培養大批懂技術、能操作、善經營、會管理的新型農民。
(2)完善農村合作經濟組織，發展多元服務組織。首先，要堅持抓“風險共擔、利益均沾”的原則。合作經濟組織的財產歸社員所有，其中應有一部分是不可分割的集體財產，利潤應按參與額進行分配。其次，要修訂和完善章程。各類合作經濟組織章程都應以經濟合同法、民法及其他經濟法規為根本依據，對入社各方的權利、義務包括違約責任要平等設置、公正合理，符合國家法律法規。最后，要明確合作經濟組織的法律地位，保護其經濟利益，使農村專業合作經濟組織有章可循、有法可依。
農業產業化的中介組織是農戶與是市場、農戶與龍頭企業、農戶與政府聯系的中間環節，它為農民提前、產中、產后的各種服務。農業產業化的中介組織，包括合作組織、專業協會、科技服務機構等。無論發展哪一種形式，都應以市場的需求為切入點，適應市場的變化。
參考文獻:
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[2]何新明:我國農業產業化發展阻滯及對策研究[J].蘭州學刊，2005，(5)．138-139
組織類型
由于各地自然、經濟狀況的不同，主導產業或產品各有不同，產生了多種農業產業化經營的組織類型
（一）龍頭企業帶動型。這種類型是以農副產品加工或流通企業為龍頭，通過合同契約、股份合作制等多種利益聯結機制，帶動農戶從事專業生產，將生產、加工、銷售有機結合，實施一體化經營。該類型一般以“公司＋農戶”為基本組織模式，是當前的主要形式。
（二）中介組織帶動型。這種類型是以專業型合作經濟組織（含農民專業技術協會）等為中介，通過合作制或股份合作制等利益連接機制，帶動農戶從事專業生產，將生產、加工、銷售有機結合，實施一體化經營。該類型一般以合作經濟組織＋農戶為基本組織模式。
（三）批發市場帶動型。這種類型是以專業批發市場為紐帶，帶動主導產業，并通過合同契約或其他較穩定的經濟關系，連接廣大農戶，實施產銷一體化經營。
（四）科研單位＋農戶型?？蒲薪逃龁挝煌ㄟ^合同契約關系為農戶專業生產提前、產中、產后服務，發展農業產業化經營。
（五）縱向一體化型。有一個企業進行產業基地建設開發、加工、銷售一體化經營。
積極探索多種農業產業化組織形式，把農民帶向市場，增加農民收入，是農業產業化的中心緩解。在實踐中具體采用哪種類型要看是否有利于企業和農戶，有利于促進農業產業化的發展。
問題研究
（一)處理好五個關系。一是注重處理好資金、技術、人才、政府的職能關系。產業的開發需要大量的資金，同時對人才和技術的要求也比較高。而無論資產密集型還是勞動和資源密集型農業產業化項目，都需要龍頭企業帶動才能把產業做強做大。政府要按照“綠箱政策”對龍頭企業給予必要的財政資助，著力解決檢疫檢測、培訓推廣等各類公共問題。處理好上述四個關系有利于農業產業化層次和水平的提高。二是注重處理好龍頭企業與農戶利益的關系。龍頭企業和農戶的關系是魚水關系?！棒~水有情亦無情”，如果不按照市場經濟規律辦事，企業與農戶會兩敗俱傷。龍頭企業是發展農業產業化的“火車頭”，政府在產業化發展過程中要注意支持、保護好企業，為企業提供一個良好的發展環境，讓市場去調節企業與農戶的利益關系，使龍頭企業與農戶取得雙贏成果。三是注重處理好市場、專業型合作經濟組織、生產基地三者的關系：如果農戶不聯合，即使政府給予干預和保護，也無法避免農民利益的流失。國內外經驗表明，農戶只有按照專業性合作經濟組織原則聯合起來，才能改善自己的市場談判地位，保護好自己的利益，使農民參與市場交易活動的主體從個人轉變為有組織的團體。通過專業性合作經濟組織的經營活動來保證農民的市場利益。在農業產業化的帶動下大力調整農業產品結構，更新品種形成規?；霓r產品基地，以市場為導向，充分發揮資源又是，在商品競爭中通過比較優勢實現農民增收。四十注重處理好發展農業產業化經營與深化農村經濟體制改革的關系。推進農業產業化進城，必須消除地域界限，在產業化的各個環節中，建立國家、集體、個體和其他經濟成分共同參與的經營機制。在群眾資源的條件下建立解決承包制與產業化的矛盾。繼續堅持和農村雙層經營體制基礎上深化土地使用制度的改革，在鄉村集體企業中，積極推進股份制和股份合作制的改革，積極發展社會化服務體系，逐步壯大集體經濟力量。而這些，都是需要深化農村經濟體制改革來完成的。五是處理好產品與產業的關系，產品有競爭力產業才有競爭力。必須把農業產業化的發展落實在產品和產業兩方面，打造具有核心競爭力的產業，即不僅在一個產品上有競爭力，而且在多個產品上具有競爭力，追求實現整個產業鏈條完整性，使產品和產業真正形成客戶忠誠性、技術專有性、產品耐市場波動性、品種多樣性等核心競爭力。
（二）做好四個整合。一是國內與國外整合。在整合過程中要考慮國家和農民的利益，發展民族品牌。優化國內資源配置通過收購、兼并、重組等資本運營手段盤活國內企業資產，形成大龍帶小龍，小龍帶農戶的局面。二是傳統技術與現代技術的整合。對過去傳統的農產品生產和營銷賦予現代信息技術的內容。用現代信息技術武裝農業生產和農產品加工業，加快農業信息化建設步伐。三十整合國內資源參與國際競爭。參與激烈的國際農產品市場競爭必須降低成本，就需要整合國內資源。國家要對國內農業產業化龍頭企業間進行整合，使農產品收購成本、原料運輸費用、生產成本、營銷費用有所降低，發揮宏觀調控功能，促進產業要素跨區域整合，實現優勢疊加，應對入世挑戰，提高產品和產業競爭力。四是整合當地資源，當地資源可以是自然資源，人文資源，歷史傳統，文化風俗習慣等等。當地資源往往是競爭者難以模仿的，利用當地特殊資源發展起來的產品往往因為其獨特的個性特點，備受關注，而在市場競爭中優勢比較明顯。
（三）奠定三個基礎。一是確立支柱產業。農業產業化是以開發主導產品和拳頭產品為重點，沒有主導產業，農業產業化就不可能實現。只有因地制宜確立了主導產業，才能夠圍繞主導產業發展骨干項目和拳頭產品，才能把握產業化運行的本質，明確產業化發展的方向。二是抓好農產品質量。加強農產品質量工作必須加強農業的標準化工作和農業的專業化及農民的組織化建設。三是提高農產品研發能力。要加強研發隊伍建設，鞏固現有傳統產業，通過推廣新品種、新技術、提高產品科技含量等生產能力，促進傳統產業升級上檔。傳統產業無論是在農民掌握的技術，農民的種植習慣，還是在市場吸納能力等方面都有一定的基礎和優勢，特別是傳統產品由于歷史較長，有一定的知名度，因而在市場上往往較有競爭力。發展傳統產業或從傳統產業入手，是提高農產品研發能力的突破口。為此企業要與科研院所、大專院校合作走產學研相結合的路子，使產品更新速度快，附加值高。
關鍵詞：農業；產業發展；農民收入
中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132122
我農業在近40a的發展歷程中，不斷發生著改變，并不斷對產業結構進行調整，以便能夠促進我國農業的發展。目前，我國農業主流的發展趨勢是產業化發展，在這種發展模式當中，在確保農民收入的同時，還能夠為其提供更多的經濟來源，以增加農民的收入。此外，農業產業發展還會在農業生產中利用更多科學技術，以提高農業生產的效率與質量，使我國農業逐漸向農業現代化方向發展。下面筆者就對農業產業發展的具體情況和影響進行闡述。
1 農業產業發展的簡介
農業產業發展主要是以市場為其發展導向，以經濟效益為其發展中心，優化農業生產過程中的各項要素，并建立規模化、企業化、區域化等為一體的農業產業形式，從而促進農業的發展[1]。農業產業化從本質上來講是對傳統的農業的改革，不僅是在技術上進行改造，還對其傳統的農業產生模式進行了革新，使我國農業逐漸邁向現代化的發展方向。農業產業在其發展過程中與傳統農業相比較還存在很多特點，如專業化、社會化、集約化等。這些農業產業的發展特點是當今我國農業發展的主要特點，也是其未來發展的重要趨勢。
2 農業產業發展對農民收入所產生的影響
2.1 農業產業發展中各環節對農民收入所產生的影響
在農業產業發展過程中，將會涉及到農業的生產、銷售等環節。在生產環節，各地區農民應當綜合考慮自身的特點，并以滿足市場需求為其生產的主要目的進行農業生產與農作物的種植，以免出現重復種植的現象而影響到產業發展的多樣化。此外，還可以利用先進的現代化技術確保所種植生產出來的農產品具有較高的質量[2]。例如青稞的種植與生產，應當在該地區建立組織機構，鼓勵農民能夠參與到日常的生產種植當中，并邀請相關的技術人員對其種植技術進行培訓與指導，從而為其提供良好的生產條件。在銷售環節，應當培養農民的市場意識，利用媒體進行農產品的宣傳工作，以便吸引收購企業的注意，使企業能夠來到生產基地進行農產品的收購，從而在一定程度上保障該地農民的收入。
2.2 農業產業發展中企業對農民收入所產生的影響
企業在農產品的加工、銷售等環節都會產生重要的作用，對于增加農民收入也具有積極意義。企業規模的大小與為農民所增加的收入兩者之間具有正比例關系，也就是說企業的規模越大，農民的收入也就越多。一般情況，農民的獲利方式主要是在生產與銷售2個環節獲利，而企業則是在加工等環節獲得利潤[3]。企業是農業產業發展過程中的核心力量，通過企業的不斷發展與壯大，能夠不斷增加農民所獲得的利潤，提高農民的收入。與此同時，企業還能夠為農民提供更多的工作崗位，充分利用農民剩余勞動力為農民增收。
2.3 農業產業的特色發展對農民收入所產生的影響
特色的農業產業結構能夠對增加農業收入具有積極作用。在發展特色農業產業時，應當形成以農業為主，牧業為輔的發展模式，并建設相應的農業生產設施，例如節水灌溉設備等。通過建立完善的基礎設施，避免在雨季時發生洪澇災害，從而保障農業的順利的生產。與此同時，在農業發展過程中還應當利用先進的科學技術，以提高產品的質量與產量，從而增加農民的收入。
3 結語
我國政府開始不斷對農業進行改革，形成符合現代化農業的產業結構，使我國農業逐漸從傳統農業發展模式向現代化農業進行轉變。農業模式和產業結構的變化都是以增加農民收入為主要目標，我國各地農業部門應當采取有效措施對當地農業進行改革，并結合當地農業的特點形成農業產業發展模式，充分發揮當地的優勢，以此增加農民的收入。希望通過本文對農業產業化發展所進行地分析，使其能夠為增加我國農民收入做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]郭建.農業產業化對農民收入的影響研究――來自河北省的證據[J].農村經濟與科技，2013（4）：28-31，34.
1.1臺灣特色農業產業化是立足于因地制宜的產物
臺灣的耕地面積有限，僅占總土地面積的25%，主要農作物是水稻、水果和甘蔗等。臺灣的農業經營也屬小農經營，農戶占有耕地面積不到1hm2。在此大背景下，各地立足于當地優勢，依托臺灣地區農業科技成果豐富等資源而發展起來的。比如，苗栗大湖草莓產業，不僅有大棚生產草莓基地，也有露地草莓，供游人體驗采收的樂趣，不僅有草莓飲食文化，更有草莓酒等新的加工業產品，和草莓觀光等新興創意服務業。臺南的蓮荷休閑園，更是將蓮花的觀賞業與蓮花的飲食業相結合，創意之新，獨樹一幟。
1.2臺灣特色農業是在現代農業基礎上發展的
臺灣的現代農業建設成就斐然。無論是種植或養殖業，都運用了現代農業最新的科技成果。從田間地頭來看，基礎設施建設水平較高，蔬菜與花卉等生產大多采取了鋼架大棚式的生產，設施硬件堅固，軟件齊全，生產的每個環節，運用了自動化生產，即使是普通農家的蔬菜生產，也都采用了工廠化生產模式。從農業生產者來看，其素質之高令人驚嘆，不僅掌握了較高的科技知識，而且將每個農產品做成產業，形成了產、加、銷一條龍的產業體系。無論是花卉市場，還是阿里山生力茶廠，無論是菌菇廠和水草休閑農場，都是有良好設施的生產基地，注入了良好的生產要素，在產品的基礎上，開發出品種繁多的加工產品，還將觀光與服務等結合在一起，形成多功能的農業特色產業。在經營模式上，依靠農會的展示展銷，瞄準了國際市場和大陸的觀光市場。
1.3臺灣的農會制度是發展臺灣特色農業產業化的組織基礎
臺灣的農會制度健全，在日本占據的時代，農會制度就有所發展，現在更是服務健全，各鄉鎮農會是獨立經營的法人單位。農會發展農業生產，為農民提供生產技術的服務，投入一定場所，為農民生產的產品進行加工與展示展銷，打造永不落幕的農展會。農民所得資金可存入農會的金融服務所，農會也可將資金以低息貸給發展產業的農民，用于發展生產。如池上鄉農會利用當地的獨特氣候與土壤資源，發展優勢稻米產業，建立稻米加工廠和倉庫，為農民提供稻米加工和儲藏，還可為臺灣省代為存儲，省給予一定的存糧補貼。農會也擁有自己的稻米品質檢測設備，可對農民生產的稻米依照品質進行分級收購，確保優質優價。鄉農會還利用秸稈和生產稻米的傳統農機具，發展農耕文化觀光。
1.4嚴格的農產品質量安全管理是發展臺灣特色農業產業化的體系保障
臺灣在發展特色農業產業化同時高度重視農產品質量安全管理體系建設，主要體現在：一是法律法規完善，農產品安全標準齊全；二是管理部門職責明確，檢測體系健全；三是推行農產品質量認證，對使用安全蔬果標志規定很嚴；四是嚴格實行農產品追溯和市場準入制度，農產品檢測后方能進場，不合格產品一律不得入市。產品檢測發現質量問題，很容易追溯到該批產品的生產者；五是農產品的標準化、規?；潭雀?，追求質量已成為臺灣農民的基本理念。
2臺灣特色農業產業化存在的問題
臺灣農業的發展雖然特色鮮明，但也面臨著整體經濟衰退及加入WTO受市場開放沖擊的影響；小農經營模式缺乏大規模經營效益，農產品生產成本偏高等問題；農地政策不合理造成農地凌亂分割，社會權貴買便宜農地蓋別墅等不合理現象，使農地受污染，破壞生態環境，農業資源調整困難。
3臺灣特色農業產業化對河南省農業發展的啟示
3.1加強農業科技成果轉化，加快科技在特色農業產業上的應用步伐
河南省作為全國的農業大省，對保障國家糧食安全和探索新農村建設經驗發揮了重要作用。近年來，河南省的農業科技貢獻率逐步提高，達到52%，良種培育、化肥應用、植保防控、農業安全管理等都取得了長足進步。但各項技術的發展仍是在傳統技術方法上的突破，電子信息與生物技術在農業上的應用仍很少，與臺灣的精致農業相比，仍有不少差距，農業科技貢獻率也遠遠低于臺灣的72%。農科教沒有有效的結合機制，農業科技的成果轉化率較低，而臺灣的特色農業產業化大多是最新的科技成果轉化而成的。今后要著重研究農科教資源結合的機制，加快農業科技成果的轉化，將農業高科技運用作為著力點和突破口，形成高科技農業產業化鏈條，不斷增加農業產值和附加值，使農業擺脫“弱勢”和低產值的困境，使農業經濟效益不斷增加，從而吸引更多的高科技人才和社會資金進入農業生產領域，提高特色農業產業化科技水平。
3.2加強特色農業規劃，將休閑農業與旅游業更加緊密結合
近年來，河南省的特色農業發展有所加快，果菜茶漁穩步發展，但缺少規劃，產業規模和特色產業都不明顯，各地發展也參差不齊。比如雖有相當數量的休閑農業園區，但農業特色不明顯，大多是以“農家樂”餐飲服務業的形式出現，農業部門參與性不強，類似山東壽光蔬菜科技博覽園的成功案例還較少。因此，我們必須加強對特色農業的規劃，無論是一鄉一業或一村一品。各級政府不僅要打造一種概念，更是要作出專業性的規劃，將農業要素有機融合于特色產業中。在發展休閑農業的時候，尤其要注意加強與旅游業相結合。以觀光農業促進特色旅游，以特色旅游帶動觀光農業的發展。
3.3在大力發展農民專業合作社基礎上，探索農民協會制度
目前河南省各類專業合作組織達到3.4萬多個，但真正經營良好，能夠可持續發展的不到1/3，大多數專業合作組織仍屬于初創階段，在運行上仍不能做到統購統銷，更無資金合作的支持，沒有產業發展的金融基礎，對農民生產發展也作用有限。這一點，與臺灣的農會制度相比，我們的差距很大。今后我們必須大力發展農民專業合作組織，著力支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。完善合作經濟組織內部結構、管理制度和運行機制，推動各類合作經濟組織逐步實體化、規范化，在此基礎上探索農民協會制度。國家要加大投入，為農民協會的加工與展示展銷建立一定的基礎，同時大力發展農民資金合作，為“三農”工作提供綜合的服務平臺。
3.4加大農產品質量監管體系建設，為特色農業產業化提供有力保障
河南省可結合自身特點和發展基礎，通過工業減排、大氣及土壤質量優化、農作物病蟲害綜合防治，測土配方施肥等措施的實施有效改善農產品產地環境；實施質量安全可追溯體系，實現農產品生產過程全監控，確保農產品從田頭到餐桌的全過程控制，實行基地準出、市場準入、不合格農產品銷毀等農產品質量檢測制度，樹立優質農產品品牌和形象，擴大其國內、國際市場占有率；普及農產品質量安全的法規和生產經營知識，使其變為農業生產經營者的主動意識和自覺行為。
3.5加強豫臺合作，推進特色農業產業化步伐
關鍵詞：龍頭企業；農業產業化經營；傳統農業；現代農業
一、我國農業產業化龍頭企業的現狀
經過多年發展，我國的農業產業化得到進一步發展，已形成一定規模，農業產業化龍頭企業的發展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農業產業化龍頭企業一直呈現出較好的發展勢頭。
(一)農業產業化龍頭企業的數量和實力增長較快。2001年，我國各類農業產業化經營組織發展到66000多個，其中龍頭企業帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業市場帶動型的為7600多個，占12％；經紀人、專業大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農業產業化龍頭企業繼續發展，其營業額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業固定資產總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監測合格的350家國家重點龍頭企業總資產規模平均為8.1億元，比2001年第一次監測時提高30個百分點左右；平均固定資產規模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農業產業化經營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業為核心、2700多家省級重點龍頭企業為骨干的新局面。國內各地區積極引導龍頭企業采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業與農戶的利益聯結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農業產業化龍頭企業的地區分布不均衡。目前，我國農業產業化龍頭企業主要分布在東南沿海地區，中部及西部地區龍頭企業數量及規模相對較小，表現出明顯的地區不均衡性。就東南沿海地區的江蘇省來說，2007年初，全省規模以上龍頭企業有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業28家，省級龍頭企業達200家。浙江省紹興市擁有農業龍頭企業1100家，其中省級以上重點農業龍頭企業23家，2006年龍頭企業實現銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農產品加工值達155億元，聯結基地728.9萬畝，帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區龍頭企業的發展則有所不同。湘西自治州政協調研組2004年9月上旬對湘西州農業產業化龍頭企業狀況的調查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業、3家省級龍頭企業、9家州級龍頭企業，資產總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區一個地級市的水平。
(三)農業產業化龍頭企業的發展有明顯的地域性。我國農業產業化龍頭企業的發展有非常典型的地域性。它的主導產業往往是以當地的農副產品加工為主，發展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業發展到一定階段必然要突破本區域的界限。如今，我國東部發達地區的一些龍頭企業利用自身的經濟實力，大力開展有關業務，將經營觸角擴展到中西部地區。據統計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業從事跨區域經營，并且許多龍頭企業開始向多產業、多品種、產加銷一體化經營方式發展。
(四)各級財政對農業產業化的支持力度逐漸加強，國際化經營勢頭顯現。據統計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農業產業化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農業產業化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業積極向國際市場進軍。2003年，監測合格的國家重點企業中有295家企業具有出口經營權，創匯額達44億美元。其中單個企業出口創匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農業產業化龍頭企業發展過程中存在的問題
我國農業產業化龍頭企業的發展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農業產業化起步較晚，發展過程較短，因而無法形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，各地雖然已出現一些龍頭企業，并且這些龍頭企業確實在農業產業化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業往往從地方利益出發，各自為戰，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區封鎖，這就限制了自身的發展。同時，各地農業企業的規模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農業產業化整體水平的提高非常不利。我國農業產業化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業方面來看，我國的龍頭企業所占比重及整體實力也大大低于西方發達國家的水平。
(二)龍頭企業的發展程度較低，帶來的經濟效益相對較低。我國各地農業產業化龍頭企業的發展程度與西方發達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業之間往往各自為政，自求發展，出現各地區間龍頭企業的重復設立，致使其規模和發展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農業資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農業產業化龍頭企業的發展帶來一系列不利影響。由于農業產業化的程度較低，公司與農戶間的協作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業的進一步發展。
(三)龍頭企業的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產業集群的形成過程緩慢。全國各地的農業產業化龍頭企業數量雖然不少，但由于沒有相對統一的管理，因而發展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發展成規模巨大、實力雄厚的大型農業產業化企業集團。因此，推動傳統農業向現代農業轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區龍頭企業在當地所占的比重并不高，對所在地區其它企業的控制力較弱，使其發展受到影響，這種情況在中西部地區表現得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業，但規模都不大，集約化程度也較低，對農業產業化發展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業的發展缺乏統一規劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業產業化龍頭企業的發展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農業產業化龍頭企業的支持力度也有所不同。有些地區沒有統一規劃，任龍頭企業自由發展，致使農業產業化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農業資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業產業化龍頭企業的發展和合作機制的形成。對發展中存在問題的認識不夠，致使農產品加工龍頭企業及其它企業的發展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發展，給龍頭企業的發展帶來了不良影響。
三、發展農業產業化龍頭企業的對策
為盡快發展現代農業，提高我國農業產業化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農業產業化的發展，大力培育適應現代農業發展要求的龍頭企業，逐步解決發展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發展農業產業化龍頭企業的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業的發展。中央及地方各級政府要把農業產業化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發揮政策導向作用，以改革促發展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農業產業化龍頭企業的發展。作為龍頭企業也要緊跟經濟體制改革的步伐，不斷加強自身內部各種制度的建設，建立健全各種規章制度，完善公司治理結構，按照現代企業制度的要求來規范企業的經營行為，使龍頭企業的發展能建立在堅實的基礎之上，使其發展后勁更足。
關鍵詞：金融服務 三農 調查
一、農業產業化企業發展狀況及金融支持現狀
（一）婁底市農業產業化企業發展情況
近年來，婁底市農業呈現出加快發展態勢，逐步形成了生豬和草食動物、糧油、中藥材、楠竹、果蔬五大產業鏈條，涌現了一大批加工企業。至2010年12月末，全市農產品加工企業達到952家，共建立農產品基地201萬畝，聯系農戶25.3萬戶，實現銷售收入32.8億元，較上年同期增長20.6％；全市農產品加工規模以上企業達到115家，其中省級龍頭企業13家，享受省級龍頭企業待遇的9家，市級龍頭企業達到73家，規模以上農產品加工企業實現營業收入24.3億元,銷售收入過億元達到8家；全市農產品商品率達65%以上，有9個產品獲湖南省名牌產品或湖南省著名商標稱號，如同星米業的“餐餐香”大米、百雄堂的“味博士”腐乳、新化東嶺田魚加工廠的“東嶺”田魚等。農業產業化的快速發展，有效地促進了農民增收，全市圍繞農產品加工企業和農業產業化經營服務的農民約10萬人，人均年純收入達到5000元以上。
（二）金融支持農業產業化企業發展現狀
全市涉農金融機構通過發放小額信用貸款、票據貼現，引進、開發林權抵押、“農戶聯保+農民合作社擔保”、農村集鎮商鋪抵押、應收賬款質押等信貸產品，積極加大對農產品加工企業的支持力度，至2011年5月底，全市涉農貸款余額達到108.4億元，其中為農業產業化企業發放23.8億元，占涉農貸款總額的21.96%。
1、資金需求領域增加，信貸支持的廣度亟待拓寬。當前，農村的信貸需求特征發生了較大變化，資金需求層面已由過去的以種養業、農產品加工為主，逐步發展到規模化種養、基礎設施建設、資源開發、建材加工、物流運輸等各個方面。同時，除了生產性資金需求以外，農戶在消費方面的資金需求也日趨旺盛，如婚喪嫁娶、住房建設、求學等方面都存在臨時性資金周轉困難。而金融機構對傳統的種養業、農產品加工、建材加工的支持力度較大；對資源開發企業的支持相對偏少，如對煤炭開采的支持面不到開采企業總數的10%；對基礎設施建設、物流運輸以及消費等方面的信貸需求則基本上不予支持。
2、大額貸款需求增加，信貸支持的力度亟待增強。隨著個、私經濟的快速發展，單個農戶的資金需求量日趨增大，一般性投資項目的資金需求額都達到了10萬元以上。盡管目前涉農金融機構將小額農貸的限額已由過去的2萬元提高到了3萬元，但仍然無法滿足農戶、種養專業戶擴大再生產的資金需要。對3萬元以上的貸款需求，金融機構無一例外都要求提供有效抵押品或擔保，而絕大部分的農戶、個體戶和種養專業戶基本上達不到這一剛性要求。據對婁星區100戶農戶、種養專業戶（各占一半）調查顯示：5萬元以上的貸款需求的滿足率僅為12%。
3、集約經營資金需求增加，信貸支持的深度亟待改善。近年來，國家出臺了農村土地經營權流轉、集體林權制度改革等一系列惠民強農政策，為農村實現規?；?、集約化經營創造了良好條件。據統計，至2011年3月底婁底市土地流轉面積達31.5萬畝，占耕地承包總面積的15.39%，其中連片1000畝以上由農民專業合作社承租的流轉土地就有27起。據對涉農金融機構調查顯示，由于達不到規定的貸款條件，轄內沒有一家農民專業合作社得到貸款支持；林權抵押貸款自開辦以來，僅有27戶農戶獲得到了370萬元的貸款支持，目前該類貸款由于存在風險隱患已基本停辦。
4、農村貸款利率相對偏高，信貸支持的效益亟待提升。目前，涉農金融機構貸款定價水平較低，定價模式剛性有余、柔性不足，基本上都是采取在法定基準利率基礎上簡單浮動的定價方式，對同類貸款中的客戶沒有根據信用等級和風險度實行差別定價。由于農村借款人議價能力相對不足，客觀造成了農村貸款利率居高不下。據統計，2010年婁底市農村貸款平均利率為10.67%、平均上浮幅度為101%，分別高出城區4.79、90.3個百分點，其中執行基準利率的占比為20.32%，上浮超過100%的占比達61.49%。據對部分信貸支持的農業產業化企業調查顯示，其年利潤率僅為5%-7%。涉農貸款偏高的利率，大大擠壓了企業的贏利空間。
二、金融支持農業產業化發展的制約因素
（一）農業企業弱質性特征明顯，吸納信貸資金能力不強
一是企業核心競爭力弱，全市888家農產品加工企業中，年產值在500萬元以上的規模加工企業僅115家，占13%。13家省級龍頭企業2009年戶均銷售收入僅為湖南省220家省級龍頭企業平均水平的四分之一。目前全市沒有一家年銷售收入過5億元的農副產品加工企業，大部分農業企業仍然采取家庭作坊式生產。二是產品科技含量低，檔次低。農產品加工企業絕大多數從事粗加工，高質量、高檔次、精加工產品少，特別是具有影響力的品牌產品極少。三是主業不突出，競爭力不強。一些企業包括部分省級龍頭企業的主業并不是農產品加工，而是房地產等；使原本不足的資金過度分散，主業難以做大做強。四是資金、人才缺乏，擴張力不強，發展后勁不足。企業管理和技術人才也嚴重缺乏，企業老總和員工基本上是由農民脫胎而來，沒有經過正規的培訓，管理能力、駕馭市場能力脆弱。五是企業內部治理結構不規范，沒有建立企業制度和現代產權制度，管理人員大多為家族成員，企業產權不清。金融部門在充分考慮安全性、流動性、收益性的原則下，必然對產業初始階段的企業謹小慎微，在很大程度上限制了對農業產業化發展的信貸投入。
（二）管理和激勵機制滯后，信貸支持的積極性不高
目前，涉農金融機構都未建立與農村經濟相適應，有利于推動創新的信貸管理和激勵機制。主要表現在兩個方面：一是信貸人員嚴重缺乏。一般而言，銀行為大企業服務以資本密集為支撐，為中小企業和農戶服務則以勞動密集為支撐。農業銀行雖然建立了“三農信貸中心”，但普遍缺少從事農戶貸款的信貸營銷人員。以漣源市為例，該市農業銀行“三農”信貸人員只有6人，包括3名農村營業網點的主任和3名“三農信貸中心”客戶經理，需要面對全市25萬戶農戶，人均服務農戶達4.1萬戶，遠遠超過了信貸人員的服務能力。農村信用社也同樣存在類似的情況，信貸人員整日忙于日常性事務，很難有精力考慮創新等工作。二是嚴厲的責任追究制度束縛了信貸人員的創新積極性。金融機構對信貸風險的容忍度低，信貸人員從維護自身利益出發，寧愿選擇“少作為”或“不作為”。如農業銀行規定新放的小額農貸在第1年累放貸款的不良率不能超過1%，第2年貸款余額的不良率不能超過2%，達到了這一目標，信貸人員（包括調查人員、審批人員和貸后管理人員）可獲得貸款利息收入4%的獎勵。如果突破了這一標準，信貸人員就要被追究責任，并受到相應的經濟和行政處罰；當信貸人員經手的貸款余額的不良率超過5%，審批人和經辦的客戶經理就必須停職收貸，停職收貸每人1年的經濟損失達2-3萬元。而農村信用社則實施包收責任制度，規定每發放1筆貸款必須在本社內部確定1名包收責任人，如果貸款本息正常收回，由聯社對放貸信用社按利息收入的2.5%給予獎勵，當貸款無法收回時，包收責任人需要承擔15%的本金、20%的利息的償還責任。這種獎勵有限、責任追究嚴厲的管理制度，在很大程度上抑制了信貸人員的放貸積極性。
（三）農業保險發展滯后，信貸支農面臨外部增信瓶頸
農業保險是穩定農業生產、保障經營者利益、降低信貸風險的有力手段。目前，婁底轄內水稻種植僅推廣開展了政策性保險經營業務。由于該保險處于起步階段，其保障能力相對較低，只賠償損失的物化成本。對水稻自然災害損失率在30%以下的，保險公司不予賠償；水稻自然災害造成損失率達到30%以上至70%時，按該作物生長階段保額和實際損失計算賠償；當實際損失達到70%以上時，保險公司按分段保額全額賠償。即使全額賠償，賠償的最高限額每畝也只有240元。當農戶因自然災害絕收時，賠償額不到實際損失的1/5。此外，商業性農業保險還由于缺乏政府推動而存在推進十分緩慢的問題，如婁底市林地投保率不到5%，嚴重偏低的投保率無法發揮保險的賑災、保障功能，銀信部門投放的林業貸款面臨較大的自然災害風險。
（四）生產要素流動性差，信貸支農面臨抵押品處置難題
一是農村產權流轉市場不健全、產權交易不規范。轄內產權流轉以自發形式為主，通過招標、拍賣、公開協商等規范形式開展的產權交易少，從而使得土地經營權、林權很難依法成為貸款抵押擔保物。二是缺乏專業評估機構，產權價值評估難。轄內縣級林業部門具備森林資源評估資格證書的專業人員缺乏，不能出具符合林權抵押貸款要求的森林資源評估報告，林權評估價值難以得到商業銀行的認可；而開展土地經營權評估的機構尚未建立，商業銀行對土地經營權的真實價值無法認定。三是抵押物處置手續繁瑣。如處置抵押林權，須辦理砍伐指標、拍賣、變賣、訴訟等系列手續，處置程序復雜，導致貸款回收難度加大。
三、加大對農業產業化龍頭企業金融支持力度的對策思考
（一）做大做強農業產業化企業。按照“企業主導、市場拉動、龍頭帶動、政府推動”的思路，以工業化的理念發展農業企業，鼓勵農業企業采取聯合、兼并、重組等多種形式，著力培育一批生產規模大、產品附加值高、輻射帶動作用強的外向型骨干企業。鼓勵發展農業配套產業，帶動基地建設，逐步形成集生產、加工、銷售于一體的“一條龍”服務體系。鼓勵農業企業加大技改資金投入力度，運用高新技術和先進適用技術改造傳統農產品，大力發展精加工、深加工技術，增加附加值，延長產業鏈，提高企業的整體發展水平。引導農業龍頭企業加強與大專院校、科研單位的科技協作，引進科技人才，建立科研機構，組織科技攻關，重點在保鮮、加工、包裝上有新突破，開發新產品，實現新項目，提高開發創新能力。動員企業完善法人治理結構，引入現代化的管理機制，提高內部管理水平，增強對管理和技術人才的吸引力。
（二）完善農村金融信貸管理制度體系。一是改革商業銀行授權授信方式。適當下放基層行社信貸審批權限，減少審批環節，簡化信貸手續，加大涉農信貸支持范疇，建立科學、合理、符合新農村建設要求的授權授信機制。二是制定合理的信貸激勵約束機制。改進信貸責任追究制度，將信貸員的權、責、利緊密掛鉤，對信貸風險按“市場風險與責任風險”區別對待，建立合理的績效考核機制，激勵信貸員培植和挖掘新的涉農客戶資源。
（三）建立健全集體土地使用權、林權抵押登記評估制度。比照城市房地產交易制度，盡快出臺農村房地產抵（質）押登記規章制度，完善抵押登記辦法；完善抵（質）押物流轉平臺，制定合理且具有操作性的流轉管理條例，對轉讓條件、程序、價格、違約責任等重要問題進行規范，促進抵（質）押物的合理流轉；建立專業評估機制，出臺評估管理、技術規范等有關法規和業務準則；成立農村土地承包流轉、林權交易服務中心，規范農村土地經營權、林權流轉行為。
（四）加快農業保險市場發展。地方政府要逐步提高對農業保險的支持和補貼力度，引導和鼓勵涉農保險機構豐富農村保險險種，完善農業保險體系，建立健全保護龍頭企業、農民專業合作社的農業保險機制，有效降低種養業的經營風險。
參考文獻：
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一、河南省農業產業化發展繼續推進的有利條件
（一）自然條件優越
從政區和交通地位來看，河南省處于居中的位置，地理位置優越，交通異常方便。河南省平原廣袤，山川秀麗，地理氣候條件適中；全省耕地資源居全國第四位；光照充足，氣候溫和，雨量適中，無霜期長，適宜于多種農作物生產，河南省有很多名優產品，如原陽大米、開封西瓜、杞縣及中牟大蒜、靈寶蘋果等。優越的地理位置、得天獨厚的生產條件、豐富的農業生產資源和良好的農業生產基礎為推進農業產業化的發展奠定了基礎。
（二）龍頭企業逐步壯大和農民組織水平不斷提高
目前，河南省已初步形成了不同層次、不同類別、覆蓋全省的農業產業化龍頭企業群體，優勢主導產業初具規模，農業產業化進入了全面啟動、加速推進、優化升級的發展新階段。以雙匯、蓮花、白象、科迪、大用、眾品、華英、三全等為代表的大型龍頭企業帶動了高科技農業的發展。通過農業產業化經營和農民專業合作經濟組織，全省有40%多的農戶加入到農業產業化組織中，戶均收入1300多元。
（三）農業科技創新與推廣能力顯著增強
經過多年的不懈努力，已經形成了以河南省農業科學院為中心，由21個市級農科所、30個縣級農業試驗站組成的全省實驗室或研究中心，獲得了一批具有重要影響的科研成果?！笆濉币詠?，河南省加強農村科技服務體系建設，通過創辦不同類型各具特色的農村科技示范基地，建立農業科技專家大院、龍頭企業創新中心、農村區域科技中介組織，加強農技推廣體系建設和農民科技培訓，從上到下形成了以科技人員為骨干，以各類技術服務組織為紐帶，以科技示范鄉、村、戶為基點的農業技術服務網絡。
二、河南省農業產業化進一步發展面臨的障礙因素
近年來，憑借發展農業產業化的有利條件，河南省農業產業化在多種經營模式的推動下發展較快，取得了較大的成就，但是河南省農業產業化在發展過程中還存在不少問題，亟待解決和改善。
（一）組織化程度低，產業帶動能力不強
近年來，河南省農業產業化經營組織有了較大發展，但是，從總體來看，發展程度還不夠，發展水平還不高。不僅單個產品、單個市場主體競爭力弱，而且包括龍頭企業規模和實力、科技和產品質量、品牌與價格以及經營方式在內的整個產業化體系的綜合競爭力也較弱。在發展農業產業化過程中，農民的組織化程度低也是限制產業化發展的一大障礙。目前，就河南省整體而言，農戶經營規模較小、分散化程度較高、經營手段和經營方式比較落后，農民的組織化程度低，農民專業合作社發育程度不同、業務范圍狹小。
（二）合同關系不穩定，利益聯結機制不夠緊密
利益聯結機制是農業產業化發展的內在機制，建立合理的利益聯結機制是農業產業化發展的本質要求，也是各方實現“共贏”的基礎。
目前，河南省農業產業化龍頭企業與農戶的關系不緊密，龍頭企業在利益分配過程中處于強勢地位，缺乏對農民相應的技術服務和價格保護。同時，在產業化過程中，由于一些龍頭企業與農戶之間沒有形成穩固的合同關系，龍頭企業和農戶之間的關系很多只是簡單的買斷關系，在很大程度上挫傷了農民參加農業產業化經營的積極性。
（三）金融體制滯后，農業產業化發展融資困難
農業是弱質產業和風險性高的產業，生產周期長，比較利益低，故而大多數農村資金流向非農產業，資金外流問題尤為嚴重。據統計，河南省農村僅通過四大國有銀行縣域分支機構和郵政儲蓄銀行流失的資金就從2000年的200多億元，猛增到2000億元以上。同時，國有商業銀行農村金融業務收縮，各大商業銀行基本取消了農村鄉鎮網點，現在只剩下農村信用社。國有商業銀行對貸款條件的要求農民通常難以達到，加之長時期各級財政對農業的投入比例偏低，投資結構不合理，農業投融資體系不健全等原因，造成農業現代化建設資金投入嚴重不足。
（四）農業產業化科技支撐不足，農業科普推廣緩慢
