發(fā)布時間：2023-10-11 16:23:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會計核算的整個流程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；一本賬；會計核算
中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的財務(wù)活動越來越復(fù)雜。當(dāng)前企業(yè)資金短缺問題充分說明了加強和提高財務(wù)管理水平的重要性和緊迫性。企業(yè)理財能力，資金運籌能力，直接決定了企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。
會計人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,要將財務(wù)管理由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。一般來講,企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)越復(fù)雜,管理中需要會計提供的信息支持就越多,會計信息流程就越需要細化。會計信息流程細化到什么程度,才能對生產(chǎn)經(jīng)營活動有指導(dǎo)意義,才能夠滿足企業(yè)內(nèi)部管理及考核的需要,不同的管理者以及不同的管理方式,對此會有不同的要求。
1會計核算“一本賬”的內(nèi)涵和意義
會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式，將集團企業(yè)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動、財務(wù)人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理，把集團內(nèi)部原來按照產(chǎn)權(quán)和職能關(guān)系設(shè)立的多層級多業(yè)務(wù)的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體，集團及其成員企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)都由財務(wù)人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算，集團及各所屬單位通過集團賬套數(shù)據(jù)生成相應(yīng)地財務(wù)報告和內(nèi)部管理報表，實現(xiàn)財務(wù)報告編制由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變。它是實現(xiàn)企業(yè)所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務(wù)部的一種集中管理模式，通過壓縮核算級次提高企業(yè)財務(wù)信息供給效率，實現(xiàn)財務(wù)信息的集約式生產(chǎn)和傳遞，進向控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)集團企業(yè)價值最大化。
會計核算作為管理工具,通過嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度、預(yù)算定額和定價指標(biāo)等,履行實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要責(zé)任。企業(yè)會計核算的目的主要有兩個,一是向各類報表使用者提供相關(guān)財務(wù)信息,二是滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,為管理者進行各類考核、決策提供信息依據(jù)。因此,會計核算在企業(yè)日常管理中起著不可代替的作用。
2 電網(wǎng)企業(yè)“一本賬”會計核算模式的構(gòu)建
2.1電網(wǎng)企業(yè)的會計核算“一本賬”目標(biāo)體系定位
會計核算“一本賬”立足于建設(shè)核算型、管理型、決策型會計信息系統(tǒng)，特別是滿足決策支持型功能需求，進而實現(xiàn)整個集團會計信息的集約式生產(chǎn)和使用，真正為管理者進行相關(guān)的決策，提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標(biāo)體系應(yīng)由以下幾個維度構(gòu)成：
(1)終極目標(biāo)是實現(xiàn)集團價值最大化；
(2)合規(guī)性目標(biāo)即規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、會計流程和會計行為，保證國有資產(chǎn)的保值增值；
(3)有用性目標(biāo)是通過會計系統(tǒng)處理的經(jīng)濟活動信息為企業(yè)管理決策層提供及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息，挖掘財務(wù)指標(biāo)的業(yè)務(wù)動因，加強管理層對企業(yè)資源總體情況的了解和控制；
(4)效率性目標(biāo)即提高企業(yè)會計程序運作的效率，加強會計信息的傳遞和反饋，為公司業(yè)務(wù)運作提供高效的財務(wù)支持。
2.2 電網(wǎng)企業(yè)會計核算“一本賬”實施步驟
2.2.1 統(tǒng)一會計核算制度
會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現(xiàn)集團企業(yè)整體的核算一體化，統(tǒng)一各成員企業(yè)的核算政策，在此基礎(chǔ)上提供的集團各成員企業(yè)的會計信息和數(shù)據(jù)才具有可比性，才能規(guī)范集約化式的財務(wù)信息，為管理者進行決策提供相關(guān)的依據(jù)。統(tǒng)一會計核算制度，首要的就是統(tǒng)一會計科目，會計科目是對會計核算內(nèi)容具體分類的方法，也為會計報表的設(shè)計奠定了基礎(chǔ)，是財務(wù)人員對企業(yè)財務(wù)信息進行會計核算的標(biāo)準(zhǔn)，其體系設(shè)置反映了本單位所關(guān)注的財務(wù)信息，會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業(yè)“一本賬”，會計科目設(shè)置的科學(xué)性決定了會計核算的質(zhì)量，會計科目的設(shè)計既要區(qū)分業(yè)務(wù)性質(zhì)，更要區(qū)分不同的會計主體，尤其要注意各企業(yè)業(yè)績考核等業(yè)務(wù)管理需求。其次應(yīng)進行會計核算憑證模板的制定，對于集團公司所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的會計憑證處理方法，指導(dǎo)所屬單位進行會計核算，通過會計憑證模板的方式，可以使紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，同樣也實現(xiàn)了會計處理結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并且增加了經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計結(jié)果的可預(yù)見性，為“一本賬”的具體應(yīng)用提供了實用基礎(chǔ)平臺。
2.2.2 統(tǒng)一業(yè)務(wù)核算流程
會計核算“一本賬”模式的構(gòu)建本質(zhì)屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此，在構(gòu)建“一本賬”的整體框架時，首先應(yīng)對電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行梳理，通過制度規(guī)范來保證實現(xiàn)會計“一本賬’’廠聽提供的信息具有決策價值性。與電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設(shè)流程、資產(chǎn)管理核算流程、稅金核算流程、資金結(jié)算流程等。通過對這些流程的特點、主要關(guān)鍵控制點以及預(yù)防措施等進行梳理，從中找出與會計核算系統(tǒng)相融合的地方，依據(jù)會計核算的路徑，整合相關(guān)的財務(wù)資源和財務(wù)活動，實現(xiàn)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動和財務(wù)人員的集中統(tǒng)一，實現(xiàn)流程的重新整合。
2.2.3 集中管理企業(yè)財務(wù)要素資源
集團企業(yè)通過設(shè)立會計核算中心集中核算企業(yè)財務(wù)要素資源，會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設(shè)立的一個中間部門，來負責(zé)整個集團業(yè)務(wù)的會計核算，使得核算業(yè)務(wù)更加專業(yè)化，將事務(wù)性的核算工作和管理性的財務(wù)工作進行適當(dāng)?shù)胤蛛x，其關(guān)鍵是會計核算中心財務(wù)人員統(tǒng)一管理，保持獨立性，并實現(xiàn)集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。集團企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心是具體辦理集團內(nèi)部各成員企業(yè)現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)，其通常設(shè)立于集團總部財務(wù)部門內(nèi)，是一個獨立運行的職能機構(gòu)。其主要職能有：
(1)核定成員企業(yè)日常備用的現(xiàn)金余額；
(2)統(tǒng)一對外籌資資源，確保整個集團的資金需求；
(3)集中管理各成員企業(yè)的現(xiàn)金收入，并負責(zé)將成員企業(yè)
的現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)賬至集團結(jié)算中心在銀行開設(shè)的賬戶；
(4)統(tǒng)一撥付各成員企業(yè)因為業(yè)務(wù)需要而必備的貨幣資金，
并監(jiān)控資金使用方向；
(5)辦理各成員企業(yè)之間的往來核算，并計算各企業(yè)在集團結(jié)算中心的現(xiàn)金流入凈額，及相關(guān)的利息或利息收入。建立“一本賬”會計核算后，會計核算中心和資金結(jié)算中心的財務(wù)人員的工作量會驟然增加，這客觀上對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了相當(dāng)高的要求。當(dāng)然高素質(zhì)的財務(wù)人員，并且對財務(wù)人員的集中培訓(xùn)與分配也有利于控制相關(guān)的稽核和監(jiān)控風(fēng)險。實施會計“一本賬”核算后，國家電網(wǎng)公司需要對通過母公司財務(wù)部對財務(wù)人員進行集中管理和控制。
2.2.4 建設(shè)“一本賬”會計信息系統(tǒng)
財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要從以實現(xiàn)基本會計核算功能為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變到生成以財務(wù)信息為核心的一體化企業(yè)管理信息為主要目標(biāo)，實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)集成，以全面預(yù)算控制和業(yè)績評價為中心，實時、完整、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和管理狀況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預(yù)測和決策支持，系統(tǒng)實施的關(guān)鍵是優(yōu)化管理模式和重組業(yè)務(wù)流程。
3 結(jié)束語
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加強企業(yè)財務(wù)管理工作日趨重要。財務(wù)管理擔(dān)負著為企業(yè)穩(wěn)健理財，促進生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的重任。因此，財務(wù)管理人員必須更新觀念，將原來守財、保值、記賬型的財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯敗⒃鲋怠Q策型的管理，不斷提高企業(yè)財務(wù)管理的水平，真正肩負起財務(wù)管理和會計核算的責(zé)任。
參考文獻：
背景資料
江北區(qū)財政局是重慶市江北整個行政、事業(yè)單位的資金管控中心，對轄區(qū)內(nèi)80余家單位的資金收付起著宏觀管理作用。伴隨財政改革的深入、財政核算精細化要求的提高，財政收入不能及時、足額入庫的問題越來越突出。
用戶需求
管理系統(tǒng)的核心思想是將會計的服務(wù)功能和監(jiān)督功能融為一體。通過建立核算中心、資金中心、報銷中心等中心實施“收繳分離”、“收支兩條線”和“會計委派”，防止，減少鋪張浪費，達到從源頭上防微杜漸的目的。
同時，在數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)上，要求能夠滿足大容量數(shù)據(jù)的存貯，并能提供數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)容錯、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等一系列解決方案；要求提供全面、開放的數(shù)據(jù)交換接口，為軟件系統(tǒng)與外部數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換提供了技術(shù)支持；要求公司具有強大的二次開發(fā)能力，可以根據(jù)用戶的需求做接口開發(fā)和功能模塊開發(fā)。
解決方案
系統(tǒng)設(shè)計和崗位設(shè)置
核算中心針對日常業(yè)務(wù)“費用報銷”的工作量較大的特點，在前臺專門建立“前臺報銷”、“資金結(jié)算管理”、“預(yù)算管理”、“票據(jù)管理”和前臺主管等崗位；在會計核算中心的后臺建立“會計核算管理”、“帳表管理”、“月末報表管理”等系統(tǒng)和后臺主管。實行后臺會計對前臺報銷和資金結(jié)算的業(yè)務(wù)監(jiān)督、預(yù)算管理對前臺報銷的預(yù)算控制的管理模式。
整體業(yè)務(wù)流程
各核算單位報賬員審核會計復(fù)核會計銀行出納回單（現(xiàn)金支付或轉(zhuǎn)帳支付）記帳會計后臺主管主管會計
具體業(yè)務(wù)流程
1、預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程
預(yù)算編制指標(biāo)到賬預(yù)算執(zhí)行（前臺報銷）預(yù)算報表
負責(zé)核算中心全年綜合預(yù)算的申報、編制、調(diào)整、執(zhí)行、決算，負責(zé)預(yù)算內(nèi)外資金審核撥款和總預(yù)算的會計核算工作；指導(dǎo)和管理統(tǒng)管單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析、決算等管理工作；
2、前臺報銷業(yè)務(wù)流程
單據(jù)審核單據(jù)錄入資金、預(yù)算控制單據(jù)復(fù)核支付確認(rèn)對賬單據(jù)移交報銷數(shù)據(jù)（或憑證）向記帳會計傳輸
審核會計：根據(jù)各核算單位報賬員所提供的原始單據(jù)審查原始單據(jù)整理單，以最快的速度填開現(xiàn)金支付通知單和轉(zhuǎn)賬支付通知單，即時傳遞單據(jù)。
復(fù)核會計：審核前臺操作員所填開的兩類（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬）支付通知單，決定是否對外支付各類支出。
3、資金管理業(yè)務(wù)流程：
資金控制匯總支付確認(rèn)單對賬與銀行結(jié)算
總會計:負責(zé)與銀行的對賬，辦理各單位賬戶的轉(zhuǎn)賬結(jié)算，支出現(xiàn)金，核定單位現(xiàn)金使用限額，按月核對單位存款余額；一個營業(yè)日結(jié)束時，根據(jù)當(dāng)日銀行存款實際支付金額填開銀行轉(zhuǎn)賬支票（或現(xiàn)金支票）；根據(jù)經(jīng)前臺主管核定后的轉(zhuǎn)賬支付通知單開具銀行轉(zhuǎn)賬支票；（轉(zhuǎn)賬支票已和銀行協(xié)商，由銀行根據(jù)“轉(zhuǎn)賬支付通知單”填制“轉(zhuǎn)賬支票”，從而減輕工作量）；
4、票據(jù)管理業(yè)務(wù)流程：
票據(jù)購入票據(jù)發(fā)出票據(jù)對賬票據(jù)核銷票據(jù)交回報表
對票據(jù)的購入、領(lǐng)用、核銷和交回的全過程實行嚴(yán)格的管理。同時，在核銷以前應(yīng)該根據(jù)開票的金額與資金會計或統(tǒng)管會計對賬。
5、記賬會計業(yè)務(wù)流程：
對報銷單據(jù)進行二次審核（對報銷數(shù)據(jù)進行賬務(wù)處理）收支結(jié)轉(zhuǎn)報表預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行分析（預(yù)算指標(biāo)的申報）
記帳會計
負責(zé)按月辦理各單位的財務(wù)收支核算工作，編制財務(wù)報表。逐月分析各單位預(yù)算執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況，負責(zé)監(jiān)督或?qū)徍烁鲉挝怀黾{或報賬員報來的收支單據(jù)。
系統(tǒng)測試
經(jīng)過近3個月的使用，該系統(tǒng)運行穩(wěn)定，速度快，數(shù)據(jù)傳遞過程中沒有出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或丟失的情況。
首先，能在數(shù)據(jù)高速增長的情況下，保持整個系統(tǒng)的運行速度沒有明顯的影響。應(yīng)用系統(tǒng)的運算處理都在服務(wù)器端完成,服務(wù)器可以徹底控制終端的運行。
其次，利用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供的安全管理，提高了整個系統(tǒng)的安全性能，保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全。所有的數(shù)據(jù)都集中在服務(wù)器端，服務(wù)器和WEB之間有專用的加密機制，信息的安全性得到很好的保障。
再次，實現(xiàn)了整個結(jié)算中心完全適時的數(shù)據(jù)交流，保證財務(wù)信息可以得到及時的統(tǒng)計。
在明細核算方面，現(xiàn)代信息化條件下，會計核算模式在賬簿格式方面仍以三欄式、數(shù)量金額式為主，但豐富了有關(guān)記賬的口徑。比如，數(shù)量金額欄式包括單一編碼、部分編碼、幾個編碼和全部編碼等明細賬的記賬口徑，而三欄式則確定了指定的所屬編碼、前導(dǎo)編碼、某一個編碼、系列編碼以及全部編碼，多欄式的明細賬的記賬口徑則包含了指定一級編碼記錄其二級編碼、指定二級編碼記錄其三級編碼、指定三級編碼記錄其四級編碼。通常情況下，在現(xiàn)代信息化背景下，所有的表格都要用數(shù)據(jù)的編制，而且根據(jù)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)表就可以在三庫理論的指導(dǎo)下，依據(jù)報表模塊完成。但是在人工核算的背景條件下，核算模式的深化內(nèi)容仍需要信息化背景的支持。
二、加強會計核算的活度
核算活度是靈活程度在會計核算中的重要體現(xiàn)，具體表現(xiàn)就在于能否使用隨即核算。傳統(tǒng)的核算模式使用純手工的方法，使得其除了使用實時核算之外，不能夠使用想隨即核算等其他的核算方法，欠缺靈活性，然而，在現(xiàn)代信息化條件下的會計信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)隨即核算和實時核算的同時運行，即可以實現(xiàn)核算制，因此，全部的電子賬簿都可以進行靈活的加工，大大提高了會計核算活度，同時也滿足了經(jīng)濟管理對隨機性的需要。實時核算保證了會計數(shù)據(jù)的原則性，而隨即核算則增加了會計數(shù)據(jù)的靈活性，兩者的緊密結(jié)合實現(xiàn)了會計數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)性和隨機性的共存。
三、大力增加會計核算深度
會計核算的深度是指會計核算指標(biāo)的詳細程度和關(guān)聯(lián)程度，這兩個方面和會計科目設(shè)置上的詳細程度和關(guān)聯(lián)程度密不可分。在現(xiàn)代信息化背景下，會計科目的設(shè)置可以通過科目編碼直接得到體現(xiàn)，且科目編碼一般最少要到四級，愈詳細的編碼就會帶來愈深入的核算，再者，它還可以使用二維棋盤式的結(jié)構(gòu)報表系統(tǒng)，運用計算機的高速進行來完成各種復(fù)雜的會計報表的填制，從而改善傳統(tǒng)的會計報表的結(jié)構(gòu)，使會計報表反映的指標(biāo)更加全面，披露的情況更為深刻。
四、提高會計核算的時效性
傳統(tǒng)的會計核算模式條件下，會計核算時效由人工的速度所決定，而在現(xiàn)代信息化背景下，會計核算的時效則是由電子的速度所決定的，兩者在本質(zhì)上具有很大的差別。電子數(shù)據(jù)的傳輸依賴于互聯(lián)網(wǎng)，并且要求使用計算機進行數(shù)據(jù)的處理工作，因此，現(xiàn)代信息化條件下的會計核算模式可以在較高的程度上促進會計信息的產(chǎn)生、提高會計核算的時效。在現(xiàn)代信息化條件下的會計體系中，各種信息的傳輸和實際的經(jīng)濟業(yè)務(wù)很少或者說幾乎沒有時間上的延后，會計分期不會限制會計軟件對財務(wù)報告的生成。
五、增加會計核算的廣度
作為會計核算的范疇之一，會計核算的廣度主要包括了核算尺度和核算指標(biāo)的覆蓋范圍的選擇。在現(xiàn)代信息化條件下，會計核算不僅包括了傳統(tǒng)價值的跨級核算指標(biāo)，還可以用于存儲非貨幣的信息和設(shè)置其他的數(shù)據(jù)庫如實物量尺度、人力資源信息等等，進行同時的相應(yīng)核算。因此，一般較大型的公司可以設(shè)置多套賬簿，并采取多種記賬本位幣進行會計核算，只有如此才能夠滿足經(jīng)營管理的需求和對外報告的需要，改善傳統(tǒng)核算模式中核算指標(biāo)單一、缺乏多用指標(biāo)的缺陷，同時，傳統(tǒng)的會計核算模式在核算指標(biāo)的覆蓋范圍上缺乏能夠?qū)⒄麄€資金運動的全過程進行真實反映的報表，而現(xiàn)代信息化條件下的棋盤式對照表剛好彌補了其缺陷。
六、優(yōu)化會計核算流程
EPC是“設(shè)計、采購、施工”三個英文單詞首字母的縮寫，EPC總承包模式是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設(shè)工程的設(shè)計、采購、施工工作，并對所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個符合合同約定，滿足使用功能，具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程承包模式。這種模式在當(dāng)前的工程中被廣泛使用，它在節(jié)約成本、縮短工期、強化工程安全等方面起到了巨大的作用，然而EPC總包模式下的各個環(huán)節(jié)更為復(fù)雜，會計核算對整個承包項目的完成速度以及完成質(zhì)量有著重要影響，而這種模式下的會計核算存在較大的稅收風(fēng)險，一旦操作失誤，將會給建設(shè)企業(yè)帶來巨大的損失，形成不良的影響。因此，盡快找到解決會計核算中各種可能出現(xiàn)問題的方法，這就是現(xiàn)代EPC總包模式下的重要工作。
二、EPC總包模式下的建設(shè)企業(yè)會計核算現(xiàn)狀
（一）涉及的法律法規(guī)復(fù)雜，不利于會計核算。由于EPC總包模式包含的三個環(huán)節(jié)：設(shè)計、采購、施工，所涉及到的法律法規(guī)不同，尤其是在稅收政策方面，每個環(huán)節(jié)、企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和習(xí)慣都不同，很可能出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，因此，建設(shè)企業(yè)的會計核算很容易因為觸犯某項法律法規(guī)而受到處罰，增加企業(yè)進行其他會計業(yè)務(wù)的風(fēng)險，不利于會計核算。
（二）建設(shè)企業(yè)間接接觸各項施工會計數(shù)據(jù)，容易失真。建設(shè)企業(yè)將工程項目承包給總承包單位，只需要盯緊工程質(zhì)量和工程進度，工作量雖然減少很多，但是失去了從中把握會計數(shù)據(jù)的便利條件，各項會計核算數(shù)據(jù)在整個施工進度中幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象時有發(fā)生，給建設(shè)企業(yè)的會計核算造成了很大的困擾，成為影響EPC總包模式發(fā)展的重要原因。
（三）會計核算方法不適應(yīng)現(xiàn)代工程建設(shè)的發(fā)展。EPC總包模式是現(xiàn)代工程施工建設(shè)中被普遍采用的模式，符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，然而建設(shè)企業(yè)的會計核算方法依然比較單一傳統(tǒng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代復(fù)雜的工程建設(shè)的發(fā)展要求，出現(xiàn)會計核算過程繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致會計核算結(jié)果與成本預(yù)算形成很大偏差，降低會計核算的效率。
三、提高EPC總包模式下建設(shè)企業(yè)會計核算質(zhì)量的途徑
（一）明確相關(guān)環(huán)節(jié)中涉及到的法律法規(guī)。首先，政府應(yīng)該為EPC總承包模式下的會計核算制定詳細的規(guī)章制度，將其中的三個環(huán)節(jié)分開，明確各個主體的責(zé)任，明確會計信息一旦發(fā)生問題應(yīng)該如何懲罰，達到政策監(jiān)督的目的。其次，聘用優(yōu)秀、高端人才承擔(dān)建設(shè)企業(yè)的會計核算工作，提高此行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為建設(shè)企業(yè)會計核算奠定人才基礎(chǔ)，提高會計核算人員的素質(zhì)對明確法律法規(guī)具有重要作用。
（二）建設(shè)企業(yè)在會計核算方面應(yīng)加強與承包單位之間的
溝通。建設(shè)企業(yè)作為業(yè)主，對建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)的費用應(yīng)該有全面的把握，尤其是資金流向方面，掌握全面的資金流向情況才能更好的把握整個工程的進度。為了提高兩者之間的溝通質(zhì)量，承包單位應(yīng)該定期向建設(shè)單位匯報會計核算工作，形成詳細的會計報表，確保真實有效。
一、新舊事業(yè)單位會計制度的不同
（一）資產(chǎn)損益、零余額賬戶用款額度”等，由以前的11個資產(chǎn)類會計科目增加至17個，在很大程度上彌補了舊事業(yè)單位會計制度在處理固定資產(chǎn)方面存在的不足。其次，在負債類會計科目方面刪除了“應(yīng)繳預(yù)算款”，增加了“應(yīng)付職工薪酬”等，由原來的3個增加至11個，新事業(yè)單位會計制度下的負債類會計科目充分反映了事業(yè)單位的真實情況和應(yīng)履行的現(xiàn)實義務(wù)。
（二）強調(diào)了“財政應(yīng)返還額度”。為了區(qū)別配合事業(yè)單位財政直接和財政授權(quán)的兩種不同的支付方式，新事業(yè)單位會計制度對用款和返還額度的確認(rèn)和財務(wù)處理作出了更加具體的規(guī)定。
（三）會計核算支出類賬戶發(fā)生了變化。在會計核算支出類賬戶方面，新事業(yè)單位會計制度舍棄了“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等數(shù)個會計科目，這些相對多余的會計科目的刪除在一定程度上減少了會計核算工作的任務(wù)量，提高了會計核算工作效率。
（四）對報表內(nèi)容和類型做了新的規(guī)定。舊的事業(yè)單位會計制度下的會計報表中收入支出表、資產(chǎn)負債表、各類附表等無規(guī)律地羅列在會計報表中，給工作人員帶來了不便，新《事業(yè)單位會計制度》在原有會計報表內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了財政補助收支表。
二、新事業(yè)單位會計制度的優(yōu)勢
（一）財務(wù)報表體系更加科學(xué)
新事業(yè)單位會計制度下的財務(wù)會計報表體系更加重視與會計慣例的有機結(jié)合，并將會計科目設(shè)置進行了進一步的細化，財務(wù)報表體系更加具有實用性和完整性，能夠清晰地表達和反映事業(yè)單位的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，為預(yù)算和財務(wù)等提供詳細的會計信息，有利于國家財務(wù)部門加大對事業(yè)單位財務(wù)收支情況的監(jiān)控力度。
（二）預(yù)算編制更加細化
新事業(yè)單位會計制度將預(yù)算內(nèi)外的資金合二為一，視作同一會計主體，推行了新的核定收支、定項補助等預(yù)算管理辦法，使得預(yù)算編制更加貼合實際，降低了不同單位預(yù)算編制出現(xiàn)出入的可能性，也在一定程度上簡化了財務(wù)部門的管理流程。
（三）具有更加優(yōu)越的核算基礎(chǔ)和主體
首先，新事業(yè)單位會計制度下，事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動都被納入了財務(wù)管理和會計核算的討論范疇，事業(yè)單位的投資、基建、收支活動等都受到會計制度的約束，提高了事業(yè)單位的資金利用率，加強了事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)。其次，舊的事業(yè)單位會計制度完全使用收付實現(xiàn)制，在一些特殊的時期并不能完整的反映該經(jīng)濟活動的特點，如在房屋建造項目方面，在整個工程期中會出現(xiàn)收支分配不均勻的情況，導(dǎo)致計算余額時出現(xiàn)問題，新的事業(yè)單位會計制度可以對部分賬目使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在一定程度上彌補了舊的事業(yè)單位會計制度不能完整準(zhǔn)確地反映某些經(jīng)濟活動的不足。
（四）更加適應(yīng)其他相關(guān)法律法規(guī)，滿足財政改革的需要
如國庫集中支付制度方面，新事業(yè)單位會計制度增加了“財政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”，提高了事業(yè)單位核算財務(wù)收支的準(zhǔn)確性。
三、新事業(yè)單位會計制度對會計核算的影響
（一）對會計核算范圍的影響
新事業(yè)單位會計制度下的會計核算范圍由國內(nèi)擴大到了我國境內(nèi)事業(yè)單位，明確了事業(yè)單位基建投資明細，另外，新事業(yè)單位會計制度下的會計核算增加了分類收支和具體預(yù)算，提高了事業(yè)單位會計核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
（二）對會計核算方式的影響
新事業(yè)單位會計制度提高了對財務(wù)報表、會計憑證等的細節(jié)要求，要求財務(wù)部門提供更加詳盡的附注信息和說明，同時要求事業(yè)單位對會計原始資料定期進行整理，為事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算工作提供依據(jù)。
（三）??會計核算體系的影響
新事業(yè)單位會計制度對會計核算、資料檔案和財務(wù)人員體系進行了重新整頓，提高了會計核算體系的規(guī)范性和會計信息的完整性。
四、新事業(yè)單位會計制度下提高事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的策略
（一）強化固定資產(chǎn)管理
新事業(yè)單位會計制度下的事業(yè)單位會計核算需要加強對固定資產(chǎn)的利用，減少浪費，對固定資產(chǎn)的折舊情況、使用年限等進行重新盤查。
（二）優(yōu)化財務(wù)報表編制
新事業(yè)單位會計制度更加重視財務(wù)報表的完整性和準(zhǔn)確性，事業(yè)單位要完善財務(wù)報表的項目、結(jié)構(gòu)等，加強對現(xiàn)金流量表的編制，提高財務(wù)報表的實用性，為未來的查閱使用提供便利。
（三）加強會計人員隊伍建設(shè)
會計核算的開展需要業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)化人才，事業(yè)單位要加強對會計核算人員的相關(guān)財政政策、理論和方法及職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高會計核算人員的整體素質(zhì)和水平，為會計核算質(zhì)量的提高提供有效保障，同時可以將工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)納入績效考評機制，激發(fā)工作人員的學(xué)習(xí)積極性。
（四）充分運用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠?qū)Σ煌氖杖牒椭С鲞M行合理預(yù)測，避免收付實現(xiàn)制下會計核算出現(xiàn)的失真現(xiàn)象，事業(yè)單位要加強權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的結(jié)合，揚長補短，提高收支明細的匹配率，保證資產(chǎn)負債表的科學(xué)性。
（五）完善會計核算操作流程
為了更好地適應(yīng)新事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位需要根據(jù)自身實際情況進一步完善會計核算操作流程，從總則、會計核算規(guī)則、監(jiān)督等方面完善會計核算實施流程，提高會計核算效率和質(zhì)量。
（六）建立健全事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制
事業(yè)單位需要健全會計核算監(jiān)督體制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為，加強監(jiān)督系統(tǒng)的完善，提高監(jiān)管部門工作的時效性和準(zhǔn)確性，同時加強各個部門之間的溝通交流，從而保證會計信息的完整性，促進事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
會計電算化逐漸普及，財務(wù)軟件不斷的規(guī)范化、通用化，移動終端在經(jīng)濟生活中的應(yīng)用為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財務(wù)審批流程中的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，財務(wù)核算制度也應(yīng)順應(yīng)市場要求，依時順勢開拓新思路，才能帶來財務(wù)核算創(chuàng)新的新局面。本文對此進行探討。
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網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；辦公自動化；財務(wù)核算
自20世紀(jì)70年代會計電算化引入我國以來，計算機技術(shù)在會計核算中的應(yīng)用得到了長足發(fā)展，已經(jīng)完全替代了人工記賬、算賬、報賬等工作，部分替代了對會計信息的分析、預(yù)測、決算等流程。財務(wù)軟件的開發(fā)在經(jīng)歷了自由開發(fā)、滿足個體內(nèi)部核算的基礎(chǔ)上，已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)軟件的通用化和標(biāo)準(zhǔn)化，并延伸到管理電子化的層面。
一、目前會計電算化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題
會計電算化的廣泛應(yīng)用，在減輕財務(wù)人員的勞動強度、提高會計信息質(zhì)量等方面起到了很好的作用，其基本能夠滿足小規(guī)模組織機構(gòu)的核算和管理需求。但在財務(wù)控制方面，只涉及到對財務(wù)內(nèi)部不相容崗位的控制，如軟件對在審批流程方面的控制尚停留在人工核算階段。手工會計信息系統(tǒng)中，內(nèi)部控制主要圍繞人來開展，在各環(huán)節(jié)建立了相應(yīng)的稽核制度、審核制度以及各級主管的審核、簽名蓋章等審批制度。這些制度基本能夠滿足小規(guī)模組織機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和控制的要求，但隨著組織機構(gòu)的不斷壯大，組織機構(gòu)內(nèi)部管理層次的復(fù)雜化，在大中型組織機構(gòu)內(nèi)部，單系統(tǒng)的會計電算化和簽名、蓋章審批流程已經(jīng)遠遠不能滿足財務(wù)核算與管理的需求，舊的審核控制制度往往把控制的終極責(zé)任定格在某一主要領(lǐng)導(dǎo)者的身上，而主要領(lǐng)導(dǎo)者在各部門、各單位往往擔(dān)負重要的規(guī)劃、決策任務(wù)，因此，找領(lǐng)導(dǎo)審批簽字就成了一件相當(dāng)不容易的事情，為找相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，往返數(shù)次甚至數(shù)十次是很常見的現(xiàn)象，走完整個流程需要花費大量的時間和人力。因此，建立一種既不削弱內(nèi)部控制的力度，又能減少人力、時間的浪費，能夠打破時間和地域的限制，將業(yè)務(wù)流程和審批流程打通的新型業(yè)務(wù)審核控制模式就成為這些機構(gòu)的迫切需求，高等院校財務(wù)核算也同樣面臨這一難題。縱觀目前國內(nèi)的會計電算化應(yīng)用軟件，還沒有哪一款軟件能夠滿足上述要求，目前來說，不太現(xiàn)實的想法是：依靠單一的系統(tǒng)既能滿足會計核算的要求，同時，又能滿足簡化審批流程的要求。所以，這就需要我們具有創(chuàng)新思維，引入、融合各種新型的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，尋求新型的業(yè)務(wù)審批流程模式。3G、移動終端的普及、電子商務(wù)模式的建立，引領(lǐng)了辦公自動化的快速發(fā)展和應(yīng)用，也為高校財務(wù)審核流程的創(chuàng)新提供了新的思維模式,通過財務(wù)軟件的拓展、開發(fā)、運用和辦公自動化，尋求解決目前問題的方法。
二、高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展對會計核算提出的新要求
進入21世紀(jì)以來，隨著教育體制改革的深入，高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，事業(yè)經(jīng)費、科研經(jīng)費呈現(xiàn)井噴式增長，經(jīng)營活動也越來越呈現(xiàn)多元化趨勢，財務(wù)人員雖超負荷勞作，但難以應(yīng)付越來越多的報賬工作。師生因報賬等候時間長、為找領(lǐng)導(dǎo)簽名跑斷腿等原因而怨聲四起，舊的業(yè)務(wù)流程和審批程序已經(jīng)嚴(yán)重制約了高等教育事業(yè)的發(fā)展。高校目前的資金來源大概分為三個部分：財政資金（包括正常經(jīng)費、專項經(jīng)費和各級縱向科研經(jīng)費）、科研橫向經(jīng)費資金和部分經(jīng)營性收入。財政資金是主要來源，管好、用好這部分資金是高校會計核算的中心業(yè)務(wù)，因此，各高校在預(yù)算控制的基礎(chǔ)上，對這部分資金的使用制定了較為嚴(yán)格的審批程序。以實驗室固定資產(chǎn)采購審批流程為例，其需經(jīng)過以下程序：使用部門提出需求申請-組織專家論證-各審批部門審批-簽訂合同、安裝調(diào)試驗收-付款。其中，論證、招投標(biāo)、簽訂合同、驗收環(huán)節(jié)需要機構(gòu)內(nèi)各部門、院部及專家的積極配合，這一過程如果靠人力協(xié)調(diào)完成，將是一個漫長的過程。目前，在各高校廣泛使用的辦公自動化系統(tǒng)（協(xié)同辦公），不但具有完成公文運轉(zhuǎn)的功能，還整合了辦公、信息共享、管理與決策的功能，已經(jīng)成為一個協(xié)調(diào)的辦公平臺。辦公自動化的應(yīng)用已經(jīng)完全顛覆了以往跑部門審批、找領(lǐng)導(dǎo)簽字的辦公模式，并且這種快速、高效、不受地域和時間限制的辦公審批模式已經(jīng)逐步得到了廣泛的認(rèn)同和應(yīng)用。但在高校財務(wù)審核控制中，普遍還沿用圍繞人而展開的控制模式，一個在協(xié)同辦公平臺上已經(jīng)完成的流程，到了財務(wù)報賬這一環(huán)節(jié)，就又回到了跑部門蓋章、找領(lǐng)導(dǎo)簽字的舊模式，再一次走進報賬速度慢、報賬審批程序多的困局。我們知道，會計核算是從審核原始憑證開始的，財務(wù)人員在原始憑證審核中應(yīng)堅持的完整性、程序性、特許性原則都強調(diào)了逐級責(zé)任劃分和責(zé)任具體落實到每一環(huán)節(jié)、每一個人的重要性，因此，要求相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門經(jīng)手人、責(zé)任人、審批人、關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在原始憑證上簽字就成為控制的手段，而且，這一控制手段一直被廣大財務(wù)人員接受和認(rèn)同，這種在原始憑證上簽字的方式也便于在會計檔案保存的過程中保留原始的審核程序；而在各高等院校廣泛應(yīng)用的辦公自動化（協(xié)同辦公）審批程序都是在網(wǎng)絡(luò)上進行的，因其整個審批流程在原始憑證上得不到體現(xiàn)，因此，還不能被財務(wù)人員接受，造成了辦公自動化審批流程在財務(wù)報賬環(huán)節(jié)得不到認(rèn)同和應(yīng)用，阻礙了計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計核算中更加廣泛的應(yīng)用。
三、對策和建議
既然單一功能財務(wù)軟件不能解決財務(wù)審批流程中存在的審批難、報賬速度慢、浪費人力和財力等問題，那就需要我們拓寬思路，以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，把其他辦公自動化業(yè)務(wù)流程加以變通改進，使之成為可以被會計核算認(rèn)同和應(yīng)用的審批流程。下面就怎樣將辦公自動化業(yè)務(wù)流程和會計流程相融合及將移動電子商務(wù)模式引入財務(wù)報賬談?wù)効捶ā?/p>
（一）辦公自動化流程和會計流程相融合
辦公自動化系統(tǒng)能在高等院校被廣泛推廣和應(yīng)用，就表明辦公自動化順應(yīng)了市場發(fā)展的需求，代表了社會發(fā)展的趨勢，它不會因為在某一環(huán)節(jié)暫時得不到認(rèn)同而停滯發(fā)展，因此，會計核算在堅持核算原則的基礎(chǔ)上，只有積極尋求與辦公自動化審批流程相融合的辦法才能適應(yīng)需求，解決審批難、浪費人力等問題。辦公自動化系統(tǒng)中的每一流程，都是一個由需求部門發(fā)起業(yè)務(wù)，各關(guān)聯(lián)部門簽署意見并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，合理的、符合控制要求的業(yè)務(wù)申報與審批過程，具有真實性、唯一性、完整性、明確性和程序性的特點，和會計核算的審核思維程序一致，與目前會計核算沿用的業(yè)務(wù)審批流程的不同之處在于流程保存介質(zhì)的不同，即虛擬化與現(xiàn)實化的沖突，怎樣使虛擬化中的流程同樣被財務(wù)人員認(rèn)同和接受成為解決問題的關(guān)鍵。我認(rèn)為，將辦公系統(tǒng)中涉及財務(wù)核算的流程以表單的形式進行打印、并由發(fā)起部門（或最終審批部門）加以確認(rèn)，輔以辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程信息，替代以前由關(guān)聯(lián)部門在原始憑證上簽字的審批程序，可以解決虛擬流程現(xiàn)實化的問題。這種處理方法既體現(xiàn)了整個業(yè)務(wù)審批的過程，又符合會計核算的真實、完整、明確和程序性要求，可以被財務(wù)人員接受和認(rèn)同。
（二）借鑒移動電子商務(wù)模式，開展網(wǎng)絡(luò)自助報賬
目前，在高等院校內(nèi)部，師生報賬基本上還是由報賬人員攜帶審批后的原始單據(jù)到財務(wù)部門，等候財會人員審核報賬，在報賬過程中，因原始單據(jù)欠缺相關(guān)人員的簽字、審批流程不規(guī)范等原因，往往需要報賬人員多次、反復(fù)往返，即使審核流程無欠缺，等候財會人員分類計算等原因也往往耗費了師生相當(dāng)多的時間。移動電子商務(wù)的開發(fā)應(yīng)用，引領(lǐng)了辦公自動化的變革，使用人受益不少，財務(wù)報賬也可以開發(fā)終端系統(tǒng)，利用移動終端開展網(wǎng)上自助報賬，來一場報賬自動化的變革。那么，如何開展網(wǎng)上自助報賬呢？初步設(shè)想如下：開發(fā)財務(wù)軟件應(yīng)用系統(tǒng)——自助報賬終端，自助報賬終端系統(tǒng)應(yīng)具備查詢功能、填報功能、流程指引功能、溝通功能。將該系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)對接，由報賬人將需報賬的單據(jù)分門別類在申報系統(tǒng)中填寫好，然后發(fā)送給財務(wù)部門，同時，上傳辦公自動化審批流程打印件，財務(wù)部門在收到網(wǎng)上送審單據(jù)后進行初步流程審核，如發(fā)現(xiàn)問題就退回申報人的補充材料；如審核無誤則通知申報人提交書面申報材料予以報賬。網(wǎng)上初審可以節(jié)約報賬人因流程不規(guī)范而反復(fù)往返送審的問題，申報人的初步分類申報也節(jié)約了財務(wù)人員審核書面材料的核算時間，另外，申報人在接到財務(wù)部門報送書面材料的通知后，可以根據(jù)自己的時間安排，自由選擇送審書面材料的時間。自助報賬終端的使用，對減少人力、時間浪費都將會起到很好的作用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、移動終端技術(shù)的發(fā)展，為會計電算化的深度開發(fā)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。會計核算制度也應(yīng)順應(yīng)市場要求，依時順勢開拓新思路，才能為會計核算帶來新變革、新局面。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟； 會計核算； 廢棄物
循環(huán)經(jīng)濟體系作為對資源進行循環(huán)利用的一種模式，把整個社會經(jīng)濟組織活動形成一個反饋式流程，對使企業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營活動安排在這個模式體系中進行，用最科學(xué)的方法和技術(shù)對資源進行合理的開發(fā)利用，從而使企業(yè)的經(jīng)濟活動對社會生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小。當(dāng)今社會提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要求在一個既定框架內(nèi)對會計成本進行核算。本文分析了循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下會計核算體系中存在的實際問題，并提出了相應(yīng)可行的方法和對策。
一、循環(huán)經(jīng)濟模式下現(xiàn)行會計核算的問題探討
（一）會計核算方法和內(nèi)容有待完善
在循環(huán)經(jīng)濟模式下，企業(yè)經(jīng)營活動中涉及的廢物回收、廢品處理、相關(guān)環(huán)保設(shè)備的購置等環(huán)境保護方面經(jīng)濟事項，對會計核算方法以及這些內(nèi)容提出了新的要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.企業(yè)外部環(huán)境的影響很少在會計核算中反映。現(xiàn)在大部分企業(yè)會計主體核算的主要內(nèi)容是企業(yè)日常生產(chǎn)運營相關(guān)的經(jīng)濟活動，而不會將對外部環(huán)境造成的影響企業(yè)經(jīng)濟行為納入會計核算范圍之內(nèi)，即不會以價值的形式就外部環(huán)境對資源造成的間接損耗納入核算范圍。但是在循環(huán)經(jīng)濟模式框架中提倡的是一種環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念，它要求任何經(jīng)濟經(jīng)營部門都參與到保護社會生態(tài)環(huán)境中來，把環(huán)境資源作為企業(yè)運作的資本范疇，對使用或破壞環(huán)境等資源進行交易付費。因此，在循環(huán)經(jīng)濟框架中企業(yè)等經(jīng)營單位所有涉及的經(jīng)濟交易活動中對社會環(huán)境造成的影響都應(yīng)在會計主體核算中反映。但實際上我國企業(yè)會計主體均沒有對外部環(huán)境損害作出會計成本計量。
2.企業(yè)生產(chǎn)過程中成本費用歸集方式不能滿足循環(huán)經(jīng)濟的要求。在循環(huán)經(jīng)濟框架中要求會計主體應(yīng)該對企業(yè)廢舊物品的處理和回收及再循環(huán)利用的交易事項進行核算，但基于其特殊性，無法用貨幣和歷史成本來計量，采取什么方法核算很難形成一個統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，而且現(xiàn)行的會計核算方法很難對這些事項進行反映。在生產(chǎn)過程中，那些不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的成品（即廢品）產(chǎn)生的成本費用是隱藏在合格品費用當(dāng)中，而沒有單獨以生成廢品的成本費用核算，但從對資源——廢品——廢品回收——資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟框架體系中，企業(yè)實際上正視了廢棄物（廢品）的存在，那么就應(yīng)該對廢棄物單獨進行會計核算，從而使企業(yè)意識到廢棄物的存在以及對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，促使企業(yè)提高資源利用率，反映企業(yè)對環(huán)境的負面影響和生成成本無形存在。根據(jù)現(xiàn)行會計成本核算原則，將廢棄物的成本放到產(chǎn)成品的價值中，在成本核算中完全忽視了廢棄物的存在，而現(xiàn)行會計準(zhǔn)則對生產(chǎn)成本核算方式也與循環(huán)經(jīng)濟運行機制相悖。
3.企業(yè)沒有對可循環(huán)利用的廢品價值進行核算。循環(huán)經(jīng)濟是將資源循環(huán)有效利用來提高企業(yè)對資源的利用率。企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物（廢品）有一定的成本，這些廢棄物可以被用于再制造產(chǎn)品。在循環(huán)經(jīng)濟模式下，采用的反饋式流程中有一個廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源的環(huán)節(jié)，對這些廢棄物（廢品）核算其價值，從而體現(xiàn)廢棄物在整個循環(huán)經(jīng)濟重復(fù)利用的價值。但實際上對這些廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的相關(guān)生產(chǎn)原材料過程中所消耗的資金成本，我國現(xiàn)行會計核算并沒有給予特定的關(guān)注和具體的反映。
（二）循環(huán)經(jīng)濟模式下我國現(xiàn)行會計核算流程存在的問題
從傳統(tǒng)會計核算角度看，企業(yè)是以最終產(chǎn)成品定價為目標(biāo)來反映經(jīng)濟效益，然而在循環(huán)經(jīng)濟模式下，企業(yè)逐漸承擔(dān)起社會責(zé)任，提倡在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，還要考慮環(huán)境保護因素，使企業(yè)的日常生產(chǎn)行為不以危害社會環(huán)境為前提或危害程度降到最低。因此，循環(huán)經(jīng)濟模式在企業(yè)會計核算應(yīng)用中的缺陷和不足比較明顯：一是循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)對廢棄物等費用的處理進行成本核算，而現(xiàn)行會計核算準(zhǔn)則中并沒有對此作出反映；二是循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)提高環(huán)保意識，在中間環(huán)節(jié)對廢棄物處理的耗費要合理計量。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)資源節(jié)約、經(jīng)濟效益和環(huán)境保護達到一致要求，為此在會計核算中就要對這些信息作出反映，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源消耗和損失情況以及外部環(huán)境損害程度，但現(xiàn)行會計核算中對這些信息的反映無法通過計量方法進行定量價值計量。
二、對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟完善會計核算的措施
（一）增加會計核算內(nèi)容，細化會計科目
企業(yè)在會計核算時都將不合格品（廢品）的成本分配到合格品中，隱藏了不合格品（廢品）的成本，從而使企業(yè)沒意識到不合格品（廢品）的存在。在循環(huán)經(jīng)濟模式的會計核算內(nèi)容中，把不合格品（廢品）作為一種“負制品”單獨反映，把不合格品（廢品）的價值體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，認(rèn)識到不合格品（廢品）會對企業(yè)日常的經(jīng)營交易產(chǎn)生不良影響，從而使得企業(yè)自身提高生產(chǎn)效率和資源的利用率，以達到降低成本和保護環(huán)境的目的。因此增加會計核算內(nèi)容，進一步細化會計科目，明確區(qū)分和計量企業(yè)生產(chǎn)中合格品與不合格品的成本，對企業(yè)在促進循環(huán)經(jīng)濟中具有重要的意義。
（二）計量產(chǎn)成品和不合格產(chǎn)品（廢品）成本原理
（三）完善會計核算方法
在循環(huán)經(jīng)濟模式下，通過什么方法來計量廢棄物的排放對自然生態(tài)環(huán)境的外部損害成本呢？本文借鑒日本開發(fā)的LIME方法計算廢棄物對環(huán)境損害定量測度，LIME是基于終端的生命周期環(huán)境影響評價方法，通過調(diào)查核算不同屬性評估廢棄物價值在成本控制中的比重，綜合判斷廢棄物的分配比例，確定對外部環(huán)境的破壞程度，得出相關(guān)系數(shù)，從而定量核算其損害系數(shù)來估算廢棄物對環(huán)境損害的程度。
具體計算思路：外部環(huán)境損害成本=廢棄物的數(shù)量x廢棄物的環(huán)境損害系數(shù)。1.將廢棄物數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)化（如LIME系數(shù)表中的標(biāo)準(zhǔn)單位：質(zhì)量為kg）。2.計算生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量。3.計算廢棄物的環(huán)境損害系數(shù)。該系數(shù)來源可借鑒國外的環(huán)境損害綜合系數(shù)計算表，求得各種資源環(huán)境損害系數(shù)。比如對外部環(huán)境影響的外部成本率數(shù)據(jù)可以用社會成本率來替代，從而確定廢棄物對外部環(huán)境的損害系數(shù)。4.從以上系數(shù)等值計算可以看出，對外部環(huán)境的損害價值就是標(biāo)準(zhǔn)化的廢棄物數(shù)量與損害系數(shù)值的乘積。
（四）循環(huán)經(jīng)濟模式下新的會計核算演進流程
循環(huán)經(jīng)濟體系要求企業(yè)對廢棄物循環(huán)再利用的價值核算和對外部環(huán)境影響的價值度量，為此，這種新的會計核算方式對企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的不合格品（廢品）及排放對外部環(huán)境損害程度進行反映。在循環(huán)經(jīng)濟框架下，具體的核算方式和流程如圖3所示。
在循環(huán)經(jīng)濟模式中會計核算過程如下：首先，企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)成品需要多道工序，在第一道工序加工中，企業(yè)投入的資源組成各種成品的價格。循環(huán)經(jīng)濟會計中，各道工序中產(chǎn)出的不合格品（廢品）將在合格品與不合格品之間按照上述介紹方法以數(shù)量進行分配，廢棄物中回收部分與對外部排放分別利用上述方法進行貨幣化計量。其次，企業(yè)生產(chǎn)的第二步，對合格的半成品進入下一道工序進行深加工，在進一步加工生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生人工費等間接費用，而在循環(huán)經(jīng)濟模式下，兩道生產(chǎn)工序中的人工費和間接費相加，再在合格半成品和不合格半成品之間進行分配和計量，后面各個生產(chǎn)工序的費用核算以此類推，最終生成合格的產(chǎn)成品。
三、結(jié)論
本文基于循環(huán)經(jīng)濟模式視角對傳統(tǒng)會計核算方法的局限性進行分析，并進行了改進，把企業(yè)生產(chǎn)過程的損耗價值通過新的方法進行會計計量，從而完善了傳統(tǒng)會計核算方法，將傳統(tǒng)成本核算中難以明確反映的廢棄物價值充分反映出來，突破了傳統(tǒng)產(chǎn)品成本計算淹沒廢棄物成本的局限，促使企業(yè)在提高資源效率的同時注意節(jié)約資源的使用，通過減少污染物排放，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推向資源生態(tài)循環(huán)與經(jīng)濟循環(huán)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展方向。
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一、中央銀行會計核算現(xiàn)狀凸顯四大矛盾
目前,中央銀行的會計核算職能主要集中在會計營業(yè)、國庫、發(fā)行、事后監(jiān)督等部門。由于受內(nèi)部控制和管理體制的制約,當(dāng)前基層央行會計核算模式凸顯四大矛盾。
(一)崗位設(shè)置的精細化與業(yè)務(wù)量萎縮的矛盾。隨著支付系統(tǒng)的上線運行和中小金融機構(gòu)行內(nèi)系統(tǒng)的不斷完善,基層央行業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)種類均呈下降趨勢,基層央行會計核算職能逐漸弱化。盡管各核算部門業(yè)務(wù)量大幅度萎縮,但由于會計制度的剛性制約,崗位設(shè)置并未相應(yīng)減少,核算人員數(shù)量也沒有縮減(全省營業(yè)部門崗位整合后,會計核算人員相應(yīng)減少3―4人,但大部分充實到其他核算部門,核算人員數(shù)量減少幅度不大)。受此影響,一方面會計人員實行強制休假和業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,人員安排捉襟見肘;另一方面會計人員辦理日常核算時,工作量不飽和,人浮于事。
(二)設(shè)備配置要求高與利用率低的矛盾。人民銀行各會計核算系統(tǒng)均配置有專門的計算機、前置機、服務(wù)器、備份機、打印機等,基本上是“上線一個系統(tǒng),購置一批設(shè)備”,計算機均配備到每個縣支行、每個核算人員,做到專機專用。而高配置的設(shè)備并未得到充分利用,且運行成本高昂,縣支行的情況尤為突出。以常德中支轄內(nèi)7個支行為例,共為會計核算配置計算機和打印機44臺,但核算人員每日平均工作時間不足4個小時。這樣單一部門、單一業(yè)務(wù)單獨配置設(shè)備的現(xiàn)狀,既使核算成本居高不下,又給科技人員統(tǒng)一維護帶來很多不便,維護成本大大增加。
(三)系統(tǒng)建設(shè)各自為政與數(shù)據(jù)信息共享需求的矛盾。一是會計核算數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)全國一本賬,而是由341個核算中心分別管理,總行需要的信息必須逐級上報匯總后才能生成,不適應(yīng)一級法人的管理體制。二是各核算部門有各自獨立的系統(tǒng),不能對數(shù)據(jù)資源進行有效的集成管理,無法對數(shù)據(jù)資源進行深度挖掘與分析,部門間信息不能共享。三是部門內(nèi)部系統(tǒng)之間未預(yù)留數(shù)據(jù)傳輸接口,信息不能共享。
(四)系統(tǒng)各異與功能趨同的矛盾。人民銀行各業(yè)務(wù)部門有各自獨立的核算系統(tǒng),盡管各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分屬于不同部門,相對獨立,但各系統(tǒng)在很多方面存在共性,相互關(guān)聯(lián)密切。一是崗位設(shè)置基本相同。二是操作流程基本相同。三是核算要求基本相同。四是服務(wù)對象基本相同。
二、中央銀行會計核算實行大集中的必要性及可行性分析
(一)中央銀行會計核算大集中的必要性
1.有利于改革央行會計核算模式。實現(xiàn)會計核算數(shù)據(jù)和會計賬務(wù)處理大集中是金融信息化發(fā)展的必然趨勢,也是國外中央銀行和國內(nèi)商業(yè)銀行普遍采用的會計核算管理模式。應(yīng)用同一套會計綜合核算系統(tǒng),將打破過去各項會計核算業(yè)務(wù)分專業(yè)管理的格局,減少核算層次,充分利用核算資源,強化會計監(jiān)督管理,有效防化資金風(fēng)險。
2.有利于提高會計信息的時效性、真實性。中央銀行會計核算管理集中后,可以減少會計信息上報的級數(shù)和機構(gòu)數(shù),減少人為調(diào)賬改表的概率,提高會計信息的時效性和真實性。
3.有利于促進人力資源的合理配置。通過對基層央行核算部門的有機整合,進一步挖掘會計人員潛能,充分調(diào)動會計人員的工作積極性,實現(xiàn)會計核算人力資源的合理配置。
4.有利于降低會計核算成本。對會計核算職能進行優(yōu)化整合后,會計、國庫、發(fā)行系統(tǒng)在一個平臺上運行,共用一套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,只需進入不同模塊,會計人員均可進行相關(guān)業(yè)務(wù)操作,由此可大量減少服務(wù)器、備份機、PC終端等電子設(shè)備配置。同時對核算業(yè)務(wù)上收后,還可大幅降低基層央行會計核算成本。
(二)中央銀行會計核算大集中的可行性分析
1.會計核算集中技術(shù)條件日趨成熟。隨著人民銀行網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)不斷完善,目前開展會計核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合已經(jīng)具備了比較好在基礎(chǔ)和客觀環(huán)境。一方面,內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷升級,數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量不斷提高,網(wǎng)絡(luò)運行日漸穩(wěn)定和成熟,已發(fā)展成為現(xiàn)代化的企業(yè)級網(wǎng)絡(luò),為數(shù)據(jù)集中提供了暢通、高效、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另一方面,隨著計算機技術(shù)飛速發(fā)展,穩(wěn)定高效的大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機集群技術(shù)的不斷成熟,也為數(shù)據(jù)集中提供了有力的技術(shù)支撐。
2.制度安排操作管理合規(guī)。一方面制度上無沖突。目前各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度對不同業(yè)務(wù)均有具體明確的規(guī)定,但大部分制度是相通的,制度安排上可以保持相對統(tǒng)一。系統(tǒng)整合后,業(yè)務(wù)管理并不違背基本的操作規(guī)定,只是在具體設(shè)置、操作上需作相應(yīng)變通;另一方面是安全上無漏洞。從數(shù)據(jù)安全性角度考慮,應(yīng)該說數(shù)據(jù)集中到全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心后,重要數(shù)據(jù)的集中程度大幅提高,在這種情況下,如果安全措施到位,數(shù)據(jù)會比目前分散狀況下更安全。
3.銀行業(yè)提供了成功經(jīng)驗借鑒。國內(nèi)各商業(yè)銀行的會計核算均已進入大集中時代,各行雖在核算集中方式上稍顯不同,但基本原理異曲同工,都是在數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了應(yīng)用處理的集中。如中國工商銀行綜合業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)(NOVA)按照集約化管理的思路,對核算賬務(wù)、業(yè)務(wù)流程、核算要素、內(nèi)部賬戶、參數(shù)設(shè)置和維護等一系列涉及設(shè)計業(yè)務(wù)核算的重要事項實施集中管理,通過管理上的集中和業(yè)務(wù)操作的重組,實現(xiàn)了以會計業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)處理綜合化。商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)建設(shè)的成功案例,為中央銀行實現(xiàn)會計核算集中模式提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗。
三、中央銀行會計核算集中的基本思路及設(shè)計理念
(一)按照橫向整合的原則,各級行成立綜合會計核算部門。基層央行根據(jù)核算與管理相分離的原則,將會計營業(yè)、國庫、發(fā)行等部門的會計核算職能分離出來,成立綜合核算部門,專門從事本行會計核算工作。國庫、發(fā)行等部門相應(yīng)減少核算職能后專施管理職能。省會中支成立綜合核算處,地(市)中支成立綜合核算科。綜合核算部門業(yè)務(wù)上實行“垂直領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制:縱向接受上級行綜合核算部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);橫向接受本行會計部門的業(yè)務(wù)管理、檢查、監(jiān)督和輔導(dǎo),接受內(nèi)審和事后監(jiān)督部門的審計和監(jiān)督,與發(fā)行、國庫等業(yè)務(wù)管理部門建立協(xié)作機制,實現(xiàn)資源共享。
(二)實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)縱向集中。從降低整個工作的復(fù)雜程度和總體成本考慮,對中央銀行會計核算集中模式的建設(shè)應(yīng)采取先進行數(shù)據(jù)集中再完成系統(tǒng)整合的方式。數(shù)據(jù)集中后實現(xiàn)全國只有一個會計核算中心設(shè)置在總行,核算系統(tǒng)包括會計綜合信息子系統(tǒng)和會計業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)。
會計業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)采用一點接入支付系統(tǒng),并實行一點清算,有效配合商業(yè)銀行未來以單一法人賬戶集中辦理跨行資金結(jié)算。人民銀行分支機構(gòu)無核算主體之分,均為會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)前置,負責(zé)原始票據(jù)數(shù)據(jù)信息采集錄入或確認(rèn)工作,經(jīng)上傳后完成記賬,同時負責(zé)收集、審核原始票據(jù)或附件資料生成影像憑證信息上傳給省級處理中心監(jiān)督保管。
會計綜合信息子系統(tǒng)主要提供數(shù)據(jù)挖掘及報表的生成、查詢、打印功能。通過流程變革將會計報表輸出路徑由以前“自下而上”變?yōu)椤白陨隙隆薄？傂袝嫎I(yè)務(wù)處理系統(tǒng)集中提交產(chǎn)生全行會計信息報表并交數(shù)據(jù)中心集中管理,各個會計信息系統(tǒng)終端通過總行分配的權(quán)限可以迅速生成本行或下級分支機構(gòu)報表,也可以生成各項分部報表。這樣,下級行人員不可能登錄到總行數(shù)據(jù)庫再修改其會計報表數(shù)據(jù),杜絕了下級行人為加工的現(xiàn)象,滿足了決策所需信息的真實性要求。
(三)實現(xiàn)核算系統(tǒng)的橫向整合。完成核算數(shù)據(jù)的全國集中后,央行會計核算集中的最高目標(biāo)是在總行層面上實現(xiàn)橫向的會計應(yīng)用系統(tǒng)整合。在遵循統(tǒng)一操作系統(tǒng)及后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺、統(tǒng)一軟件開發(fā)平臺,統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口,建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中央銀行會計核算集中模式平臺的原則下,整合過程可分兩部分完成。一是在滿足“一級財政設(shè)立一級國庫”的需要,保證國庫會計主體不變原則的情況下,將中央銀行會計集中核算系統(tǒng)、貨幣金銀管理信息系統(tǒng)等整合成一個數(shù)據(jù)集中式的實時業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),即會計業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng),系統(tǒng)預(yù)留與國庫會計核算系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口。二是將會計綜合信息子系統(tǒng)進行規(guī)范化整合,將事后監(jiān)督、金融統(tǒng)計、內(nèi)審、會計等一系列會計管理信息系統(tǒng)整合在一起,統(tǒng)一操作平臺,規(guī)范會計數(shù)據(jù)、核算信息輸出格式,提供各級各類會計財務(wù)報表及數(shù)據(jù)信息查詢打印功能,從而有效支持各級行履行職責(zé)的需要。
(四)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程參數(shù)化管理。中央銀行會計核算綜合系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置、監(jiān)控終端以及總行級運行管理等,全部由總行清算中心負責(zé)。由總行統(tǒng)一參數(shù)管理,減少了以往上傳下達的各個環(huán)節(jié),杜絕了作案人員利用參數(shù)管理漏洞作案的可能,最終達到規(guī)范會計核算業(yè)務(wù)處理、加強內(nèi)部控制、促進制度貫徹落實、強化風(fēng)險防范的目的。
(五)實現(xiàn)崗位、人員集中權(quán)限管理。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)制度框架下,改變 “人員分離”的風(fēng)險控制觀念,實行“崗位分離”。即設(shè)置柜員崗、綜合崗、主管崗三個崗位。根據(jù)會計核算人員從事的業(yè)務(wù)特性按照崗位將權(quán)限賦予每個操作員,同時對各業(yè)務(wù)崗位實行運行參數(shù)機控設(shè)置,將日常監(jiān)督管理工作分解到各核算業(yè)務(wù)崗位,加強前臺柜面監(jiān)督和后臺業(yè)務(wù)資料的檢測分析,提高全面監(jiān)控程度和群防效應(yīng)。
(六)實現(xiàn)重要業(yè)務(wù)事中控制。嚴(yán)格對操作員經(jīng)辦的業(yè)務(wù)種類和操作限額進行授權(quán),建立安全、有效的事中監(jiān)督管理機制。一是根據(jù)業(yè)務(wù)的重要性、風(fēng)險程度和操作員素質(zhì),對操作員的業(yè)務(wù)操作范圍和限額進行授權(quán)控制;二是遵循事權(quán)劃分的原則,大額業(yè)務(wù)、重要業(yè)務(wù)、特殊業(yè)務(wù)由會計主管按規(guī)定權(quán)限授權(quán)處理。
(七)實現(xiàn)后臺監(jiān)督集中管理。在省級業(yè)務(wù)處理中心設(shè)置事后監(jiān)督中心,該中心集中監(jiān)控、監(jiān)督、管理本轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)點會計業(yè)務(wù)并負責(zé)存儲各網(wǎng)點上傳的會計信息(含憑證影像)和數(shù)據(jù)。通過會計綜合信息子系統(tǒng)對記賬數(shù)據(jù)提取,實現(xiàn)對會計核算業(yè)務(wù)的全面后臺集中監(jiān)督,綜合運用計算機處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、電子簽名等技術(shù)手段,將會計核算監(jiān)督覆蓋到資金運行的全過程,實現(xiàn)以“機控為主、人控為輔”的新型會計核算管理預(yù)警監(jiān)測體系。
四、央行會計核算大集中需注意和解決的問題
1.嚴(yán)格系統(tǒng)開發(fā)管理。在中央銀行會計核算大集中模式建設(shè)過程中,使用科學(xué)的項目管理制度和風(fēng)險分析方法可以為數(shù)據(jù)集中與應(yīng)用整合提供制度上的有力保障。
2.確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。在進行系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)集中工作的同時,應(yīng)當(dāng)及時建立起完善的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機制。一旦遇有突發(fā)事件,可以立即投入正常運行,保障整個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。
3.加快國庫會計核算數(shù)據(jù)集中進程。改革人民銀行國庫業(yè)務(wù)處理流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中,提高信息化程度,加快建設(shè)一個功能覆蓋各級國庫所有業(yè)務(wù)的,集設(shè)計完備、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定于一體的國庫業(yè)務(wù)信息化綜合平臺,達到國庫數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)和安全管理的大集中目的。最終實現(xiàn)與中央銀行會計核算綜合系統(tǒng)的有機整合,提高系統(tǒng)資源的利用率,完善中央銀行會計核算的集約化管理。
4.完善縣支行會計業(yè)務(wù)調(diào)整。從降低會計核算風(fēng)險、降低會計管理和運營成本角度出發(fā),逐步上收縣支行會計核算業(yè)務(wù),完善縣支行會計業(yè)務(wù)調(diào)整。
