發布時間：2023-11-01 10:11:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城管管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
全區城市管理工作要以黨的十七大會議精神為指導，全面落實科學發展觀，以“城市管理創新年”為主題，推進體制、機制和功能創新，推行以街鎮鄉為主的城市管理體制，完善長效管理機制，注重抓基層、打基礎、提效能、重服務、出亮點、強隊伍，深化和諧城管建設，不斷凈化城市環境，優化城市空間，美化城市景觀，為全區經濟社會科學和諧發展提供環境支撐。
二、工作目標
(一)提升“四城同創”工作水平，進一步深化“三創”工作
繼續在全區爭創“市民滿意路”、“市容環境達標街道(鄉、鎮)”和“市容環境達標社區(村)”的“三創”活動。確保“市民滿意路”達標20條，爭創優良“市民滿意路”11條;確保全區“市容環境達標街道(鄉、鎮)”11個，爭創“市容環境優勝街道(鄉、鎮)”5個;全區“市容環境達標社區(村)”創建達標率達90%。中心城區主次干道“門前三包”簽訂率達100%，責任落實率達80%;一般道路“門前三包”簽訂率達80%，責任落實率達70%。
(二)綜合整治違法建設
貫徹落實《區委區政府關于進一步加強查處違法建設工作的實施意見(試行)》(發[]8號)文件精神，進一步做好全區違法建設整治工作，開展“無違法建設優勝達標街道(鄉、鎮)”創建活動，著力探索、研究、完善街鎮鄉具體控管辦法，實行區、街鎮鄉、社區(村)三級巡查控管機制，實現基層違法建設發現率100%，及時處置新增違法建設。繼續保持拆違強勢，圍繞化工新城、火車站周邊等重點建設項目周邊、重點路段、重點村灣，加大控管力度，遏制全區違法建設，確保全區全年完成拆除違法建設達15萬平方米，拆除歷史存量達5萬平方米，并將各街鎮鄉控管違建和組織拆違情況納入考核評比范圍。
(三)開展城中村的綜合整治
鞏固社區(村)創建成果，在和平街、街各選5個城鄉結合部村灣試點，按社區管理模式進行綜合整治，重點解決城鄉結合部城市環境問題。在試點的基礎上，推廣創建一批無占道經營、無暴露垃圾、無“三亂”、無噪聲油煙擾民的社區(村)。
(四)開展燈光環境建設與戶外廣告、門面招牌整治工作
完善、的燈光環境建設，搞好設施管理與維護，實現街道口“黃金十字架”整治區域內8棟樓宇亮化，完善珞路、珞喻路范圍內的景觀燈光集中監控系統，協助市城管局完成新建江南景觀燈光分控中心任務。完善大街戶外廣告規劃體系，以為重點開展戶外廣告普查，并逐一登記，集中拆除影響市容環境及不符合規范的戶外廣告。繼續打造街道口“黃金十字架”，提升規范戶外廣告設置檔次。對街道口“黃金十字架”區域內的兩側的301處門面招牌進行整治，創建門面招牌示范路段。
(五)加大基礎建設工作力度
加快建設全區環衛車輛停保場，建設關南、幸福、姚家嶺等3座環保型垃圾中轉站。購置一批垃圾清運車、機掃車、灰帶吸掃車，新增一批垃圾容器、板車、果皮箱，提高環衛設施設備保養水平。新、改、擴建9座公廁，全區公廁免費開放，完善公廁管理制度。進一步加強城市橋梁安全與養護管理工作，消除橋梁安全隱患，達到城市橋梁安全處于受控狀態的工作目標，加大對全區破損道路的維修力度，確保全區主干道車行道完好率達95%。
(六)加強依法行政能力建設
城市管理行政處罰案件合格率達97%以上;全區110聯動接處警率達100%，群眾滿意率達80%以上。
三、主要任務
(一)推進規范化管理，提高城鄉環境衛生管理水平
1、進一步提升“三創”工作水平。一是完善市容督察考評體系，提升市容環境考核標準，增加暴露垃圾、市民投訴、媒體曝光等問題的扣分比重，對完成較好的街鎮鄉給予加分;二是完善市容環境分類管理，加強對城鄉結合部、城中村、背街小巷、鐵路沿線等區域的考評，開展重點行政村市容環境達標活動，督促城鄉結合部、城中村加強環衛設施建設、落實城市管理機構，促進城鄉環境管理協調發展;三是加強“門前三包”管理，在包衛生、包綠化、包秩序的基礎上強化包環境職能，將人行道管理、亂牽亂掛等納入“三包”范圍。
2、推進環境衛生規范管理。推行路段清掃保潔網格化管理，落實清掃保潔責任區制度，大力整治道路“灰帶”和“飄漏灑”，提高環衛作業規范化管理水平，進一步規范清掃、保潔、清運、洗路、灑水、轉運等作業，建立清掃保潔質量監督考評機制，確保道路見本色、無灰帶。擴大機械化作業覆蓋面，力爭中心城區主次干道機掃率達60%。綜合治理城市“三亂”，發動街鎮鄉、社會單位、社區(村)和市民群眾開展屋頂環境綜合整治，打造臨街城市立面良好市容環境。
3、推進環衛改革與建設。探索環衛作業體制、機制改革，繼續推行路段招投標承包責任制，逐步實現環衛作業市場化運作。
4、開展城中村綜合整治。建立健全基層環衛組織機構和管理機制，加大對試點村灣的資金投入。建立城鄉結合部管理考核工作制度，重點解決“城中村”、試點村的垃圾漫溢、亂潑亂倒、占道經營、出店經營、廣告招牌、“三亂”管理等城市環境問題，推進試點村的創建工作。
(二)深化專項執法整治，提升市容環境保障水平
5、強力整治違法建設。一是繼續堅持區委常委掛點包片聯系街鎮鄉制度，檢查、協調、督辦各自掛點包片街鎮鄉的查處違法建設工作，始終保持對違法建設的高壓態勢。落實以街鎮鄉為責任主體的查違工作機制，開展“無違法建設街道(鄉、鎮)”創建活動，實現基層違法建設發現率100%，及時處置新增違法建設;以社區(村)為單位建立違法建設檔案，實現“一處一檔”，落實拆違辦案制。二是繼續保持拆違強勢。加大對化工新城、火車站等重點建設項目周邊、重點村灣、主次干道周邊、大專院校周邊的控管力度，組織大規模集中拆除行動，打擊種房謀利行為。三是加強違建源頭治理，各街鎮鄉、區城管局要重點研究、制定加強違建源頭治理的具體實施措施。同時，協調相關部門完善個人建房管理制度，建立部門信息對接機制，堵住管理漏洞。四是加大查案追責力度，對在查處違法建設中的不作為、亂作為、失職、瀆職導致的違法建設失控和發生重大事故，要追究相關人員的黨紀、政紀責任。
6、專項整治占道經營。按照依法管理、綜合治理、疏堵結合的原則，嚴管主次干道占道經營，推行主次干道路段控管責任制和“四位一體”管理機制，實行控管責任績效考核。適時整治流動攤點占道、門點出店經營、集貿市場伸頭漏尾、夜市排擋、占道洗車等突出問題，實現主次干道及其連通道口基本無占道經營，確保市民出行安全有序。開展“無違法占道社區(村)”活動，推進占道管理向社區、城中村延伸，解決群眾關心的環境問題。推行臨時占道許可“紅黑榜”誠信登記制，規范商業占道停車經營行為。開展便民服務，適當允許自行車流動售報，規范治理夜市排擋，實行定時間、定規模、定經營，為全民創業提供一定條件。
7、聯合治理渣土污染。加強渣土運輸綜合管理和執法管理，健全占道和路面挖掘審批機制，構建由建設、城管、公安、交管、環保等部門參加的建筑垃圾處置工作領導小組，完善部門聯合執法、信息通報等工作機制，強化工地、車輛、運輸企業、路面四個環節管理，堅持渣土運輸企業資質清理，落實車輛密閉化運輸;加強對渣土運輸線路的檢查，嚴格處罰渣土運輸拋漏撒污染環境的行為。堅持日查月評季通報制度，健全應急保障機制和應急處置預案，提高道路污染快速處置能力。
8、完善景觀燈光建設管理。進一步明確和規范景觀燈光建設與管理的責任主體及控制辦法，實行“統一規劃、統一供電、統一管理、統一控制”運行機制。完善景觀燈光建設規劃，提升城區夜間燈光環境品味，完成8棟高層樓宇亮化任務。
9、深化廣告招牌整治。開展“戶外廣告整治年”活動，組織全區戶外廣告普查登記，《按照市戶外廣告設置管理辦法》分類處置戶外廣告，保留一批、提升一批、拆除一批，對珞路、珞喻路戶外廣告進行整治。規范管理門面招牌，推進主干道門面招牌規范整治，將建設門面招牌示范路。
10、提高執法和辦案水平。強化執法勤務保障，在重要道路、重點部位和違法行為多發區域，實施定人、定崗、定路段、定責任的“四定”執法勤務模式。建立執法崗位責任制，將行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等職權分解落實到執法崗位和執法個體，分級考評執法隊伍的執法組織能力，實行動態管理。推行規范文明執法，提高辦案質量，推行執法案件信息化管理，實施網上許可，確保行政處罰案件合格率達97%以上。
(三)推進城管基礎建設，增強社會服務效能
11、推進道橋維護和路政規范化管理。按照《年城市橋梁安全管理工作實施方案》(市橋管辦字[]5號)的要求，建立健全城市橋梁信息管理系統和基礎檔案，強化責任，落實措施，做到城市橋梁日常維護、檢測和管理有序。重點維修改造一批路面破損嚴重的次干道和一般道路，實施道路抗老化處理，延長道路使用年限。開展人行道、瀝青路面和井蓋“肚臍眼”專項整治，做好全區道路挖掘修復管理的監管工作，嚴格控制新建道路挖掘，規范道路挖掘修復工作，確保全區道路挖掘修復合格率達到100%。
12、完善110聯動服務機制。進一步完善110聯動指揮調度和日常管理制度，組織發動聯動單位共同做好110報警服務社會聯動工作。爭創“文明接警服務臺”、“110達標單位”，提高結轉警質量、快速反應能力和群眾滿意率。建立110接警城管內部處理機制，將城管類投訴分轉到各單位和相關科室，各科室負責督辦考核，確保限時辦結。針對群眾投訴集中的問題，組織開展環境衛生、排水疏撈、噪音擾民、夏季供電、食品安全、管線巡查、窨井安全等專項治理。
四、主要措施
(一)加強領導，明確工作責任
城市管理工作是各級單位和部門一項十分重要工作，區、街鎮鄉、社區(村)要層層簽訂目標責任狀，明確目標，統籌安排，加強檢查、督促，確保各項目標任務全面完成。推進城管管理重心下移，結合“883行動計劃”和“家園建設行動計劃”，將環境衛生、市容市貌、城管綜合執法職能落實到社區(村)，進一步明晰區、街道(鄉鎮)、社區(村)城市管理工作職能，促進城市管理工作向社區(村)、重要路段、轄區大單位、大專院校延伸，提升市容環境整體水平。加強“三創”活動成員單位的協調、溝通、服務機制，進一步明晰區、街鎮鄉、社區(村)城市管理工作職能;加強條塊配合銜接，完善城市管理和綜合執法協調機制，逐步建立統一領導、分級負責、條塊結合、以街鎮鄉為主的城市管理體制。
(二)緊抓契機，提高管理水平
今年是市城市圈“資源節約型和環境友好型社會建設”綜合配套改革試驗的第一年，也是文明城市創建年，第三屆中國中部投資貿易博覽會、第八屆中國國際雜技藝術節、第六屆中國國際旅游節、第六屆中國國際賽馬節等會節多、保障多，各街鎮鄉、社區(村)、區城管部門以會節保障、文明城市創建為契機，加強城市管理力度，確保創建成績位次前移，改善市容市貌。推行主次干道管理精細化、街鎮鄉管理長效化、社區管理網格化，把道路清掃保潔、清除暴露垃圾、清理違章占道、拆除違法建設、清理房屋樓頂、整治樓體立面、改善環境質量等工作落實到街鎮鄉、社區(村)，同時加大投入。區城管局要推行“四位一體”管理模式，從平面至立面實施管理全覆蓋，在試點的基礎上，逐步向其他中心城區推進。進一步調動社會各方面的力量，整治社會資源，強化基礎工作，提高城市管理工作水平。
(三)加強檢查，完善日常監督
進一步健全檢查考核機制，增加考評內容，繼續采取紅黑榜通報的制度，督促整改落實。將城中村納入考核，單獨排序，每月通報;將優良率作為考評指標，并作為績效考核，爭創“市民滿意路”、“市容環境達標街道(鄉、鎮)”、“市容環境達標社區(村)”優良率均達50%;加大暴露垃圾、占道經營、“三亂”權重，建立有效的群眾投訴快速反應機制，開展街鎮鄉評議部門、市民評議環境活動，進一步完善110聯動工作，及時聽取基層和群眾的意見和要求。聘請人大代表、政協委員、市民代表為義務監督員，通過定期檢查，定期評議、定期復查，提高日常管理和長效管理水平。
許多地方出現的與城市管理工作相關的糾紛造成極惡劣的影響。自焚、互毆以及人員傷亡（既有城管工作人員也有老百姓）等等血淋淋的場面不僅給人們的心理承受能力增加了巨大的壓力，也給我們政府不斷強調的維護社會穩定、創建和諧社會帶來新的問題。以2006年8月為例，僅僅兩天就發生兩起血案，一個是北京的城管工作人員李志強因為執法被一小販刀傷致死。河南平頂山的一位市民就因為替賣菜的農民說句話，隨即遭到城管工作人員毆打致死。發生在廣州市的孫志剛被強制收容致死事件更是震動全國，最終促使國務院廢止了實行幾十年的《收容遣送辦法》，通過了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。然而，在中國許多城市中，圍繞城市管理工作發生的沖突，從數量到強度，似乎都呈上升趨勢。這些問題的發生讓我們不禁要思考，問題究竟出在哪里？
城市管理工作反映出的問題，是中國城市化進程中所遇到問題的一種集中體現。小商販可能影響了公共空間的環境衛生，但是，如果取締了他們，不但影響他們個人的利益，同時，也影響廣大市民的切身利益。失業人口攤販化、攤販群體弱勢化、攤販經營非法化等問題的出現，使街頭攤販管理成為一個城市治理中的難題，而城市管理部門則成了這支弱勢群體的直接對立面。在涉及城市集貿市場的問題上，國家在去年治理物價的同時，要求各級政府因地制宜，允許在城市的相應地方建立集貿市場，承認流動商販的合法性，解決老百姓吃菜難的問題。治理城市，需要讓民眾參與城市管理。民主化可以解決公平的問題，同時也可以解決公共利益和個人利益沖突的問題。城市管理工作之所以出現這么多的問題，歸根結底還是城市管理部門的職責不明確。現在，城市管理工作所涉及的范圍非常大，交通、市容、市政、環衛、環境保護、園林綠化等許多方面。老百姓戲言：“上管天、下管地，中間管空氣”，而矛盾恰恰就出在這里。我們國家沒有一個法律和法規明確對具體的城市管理工作做出規定。按照國務院的三定方案，各部門有各部門的職責范圍，該誰管就誰管。所以，在城市管理工作中就不可避免地出現這樣或那樣的問題，各行政管理部門也對此有不同意見。現在唯一的城市管理工作執法依據就是《行政處罰法》第十六條的規定：“國務院或經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關實施”。《地方組織法》第六十四條規定：“地方政府有權根據精簡、效能、統一的原則，決定一個政府的工作部門實施有關行政機關的行政職權”。現在一些城市已經按照這方面的規定，成立了城市行政執法管理機構，單獨實行行政執法工作。盡管如此，由于沒有單一的法律對城市管理工作和城市行政執法管理機構的權限做出規定，因此才使得城市管理工作處于非常尷尬的地位，城市管理行政執法機構所管理的事項都要通過其他相應的法律法規的規定來解決發生的問題。根據《行政處罰法》的相關規定，從1997年開始，我國部分城市啟動了城管綜合執法改革試點，以期通過相對集中行政處罰權來解決多頭執法、重復執法的問題。然而，城管綜合執法改革試點至今10多年，依然沒有一部全國統一的城市管理法律或者是行政法規，城市管理行政執法一直面臨法律缺位的尷尬窘境。行政處罰權的相對集中，不可避免地帶來了城管執法機構權力過大和執法人員自由裁量余地過大的問題。屢屢見諸媒體的城管執法問題，大多與城市管理部門被賦予了過大的自由裁量權有關。目前，城管執法中出現的問題主要與職責不夠明確、執法手段單一、執法人員素質有待提高有關。城管執法手段單一、過分依賴強制手段，早已被輿論所詬病。因此，對城市管理行政執法部門的職權進行規范，有必要盡快出臺全國統一的城管法，既賦予城管必要的執法權限和保護手段，讓城市行政執法擁有可靠的法律依據，又進一步明確城管部門的職責范圍，讓城市管理行政執法擁有明確的執法權限，讓老百姓也知道城市管理行政執法機構該做什么不該做什么。
今年2月，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的講話中強調，加強和創新社會管理，要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。總書記特別強調的三個“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的要求給城市管理工作指明了方向，即最大限度地保證社會的穩定和和諧。
國家立法不完善，至今沒有一部城市管理的法律或者是行政法規來規范城管執法，不能實現職權法定，由此導致城管執法機制不順。“法無明文規定不能隨意行政、法無明文規定不為罪、法無明文規定不處罰”。沒有翔實的實體法和程序法作支撐，沒有專門和獨立的法律和行政法規，城市管理行政執法只能參照其他相關法律。其依據的又都是相關的法律法規所設定的，沒有處罰條款和具體的行政強制措施及有效的行政執法手段，往往達不到執法效果。沒有法律保障，導致城市管理行政執法無法順利實施，城市管理流于形式，治標不治本。
比較傳統兩種成本控制方法傳統的園林工程成本管理中有兩種控制方法是比較常見的，一是最大化的將每個項目的每個細節做到完美。其二，減少開支，最大化控制成本。在這兩種控制上，第二種會造成返工的現象，或者是造成后期成本的加劇。例如：在換土土質上偷工減料，栽培植株的土丘不達標準等都會造成樹木花草的損傷或者死亡，增加后期的維護成本，而第一種方式在整個園林工程中會造成過高的成本。追求所有工程項目細節處的完美，必然會提高成本，這樣一來就會超出成本預算，使得園林建設難以維持。所以，在施工過程中只需按照標準施工，并沒必要做到每個細節的完美。
2園林工程項目成本管理的措施
在明確了使園林工程項目成本過高的因素之后，才能制定相關的措施以及管理的有效途徑，真正的把園林工程成本的管理落實下來，必要之時，可建立健全的權利與責任相結合的目標成本管理體系，為園林建設施工提供保障。成本管理的基本措施主要有以下幾種：
2.1建立園林成本管理的管理體系首先將整個園林建設施工
過程的各項成本羅列，建立其書面的制度，讓一些涉及到原則性的成本管理有據可循，有據可依。其次，轉變現有的管理體系，將公司——工程隊——承包隊的管理模式轉變為公司總管理，項目操作層以及具體崗位責任制度，這樣一來，明確了各階層之間的責任，制定了清晰的崗位責任制，如：公司管理層主要是確定項目的預算成本，并全程監督整個項目的實施。項目操作層主要是負責成本的下達以及接受管理層和項目層的督查。崗位責任層主要負責具體成本的下達，并接受以上兩個層級之間的督促。在實際施工當中，還應該根據企業的實際情況來制定成本的控制策略，各層級之間還應該相互配合、協商和督查，以防止管理層重結果輕過程，防止崗位層表現不積極，以及防止操作層過多干涉崗位層的現象。
2.2建立動態的成本控制目標建立園林工程項目成本的控制
目標，首先在投標階段就需要對市場進行詳細的調查、估價、報價等來計算直接成本，以及各層級之間的管理費用，不可預知的費用，利潤等確定之后在進行投標。在中標之后還需要根據實際情況來對單獨的項目進行單獨測算并制定合理的標準來確保園林工程項目成本的合理性以及可實現性。其次，還要加強合同的預算管理，因為合同變更是園林項目在施工過程中常常發生的事情，而合同一旦發生了變更又會對園林施工的進度，施工的次序以及內容造成影響，從而影響到成本。故此，在上述分析的過程中，應該對會影響工程進度的所有因素進行合理的估計，并制定動態的成本控制目標以實現園林工程項目的正常進度。
2.3建立園林項目的完善管理制度在設計單位提供施工圖
紙確保了園林工程建設可行性的同時，需要建立并完善成本管理制度來貫穿整個項目的全過程。在園林工程施工中不僅要注重園林所表現出來的藝術性和工程的質量，還需積極的對其進行成本的控制。首先在材料費上要對其做到貨比三家，擇優購買，因為材料費占據了整個園林工程費用的百分之七十，是最具潛力節約成本的項目，同時也是降低園林項目成本的關鍵性因素。在此基礎上還要對項目部耗用的各種材料進行限量領用，減少原材料的消費。其次對于人工費上可通過制定勞動單價根據任務的實際完成量來發放工資，對于設備費用上，要合理的選擇設備使用方法，比如：對購買與租賃設備的費用進行對比，對施工方案不斷進行優化，在提高施工設備使用效率的同時，還應嚴格控制非操作人員的數量，加強其它費用指標的控制，以達到嚴格控制的管理。
3結論
【論文摘要】：根據在城市設計中的實踐和經驗，文章對城市景觀構成元素做了簡短的介紹和評析。其中，分別對地面鋪裝、臺階、坡道和路緣石及雕塑小品從設計和具體實施上都說明，讓其為豐富城市景觀和優化城市規劃服務。這些分析對城市硬質景觀設計具有很好的參考價值和啟發性。
1．前言
景觀設計是城市設計不可分割的部分，也是形成一個城市面貌的決定性因素之一。景觀設計的內容相當廣泛，包括了城市空間的處理，原有場地特點的利用，與周圍環境之間的聯系，廣場、步行街的布置，街道小品以及市政設施的設置等，既涉及功能，又涉及視覺及心理問題。傳統的景觀設計概念以綠化為主，隨著城市的現代化和城市人口的大量增加，對景觀的功能要求日益突出，同時在美學上也要求更加豐富和多樣化，所以城市硬質景觀大量使用，以有效解決這個問題。
文章在構成城市硬質景觀的基本要素上，如鋪地、臺階、雕塑小品等，通過理論性的詳細介紹，針對性地說明這些元素的特征、使用以及構成城市景觀中的作用，形象、生動，富有參考性和啟發性，對如今開展的大規模的城市建設有著積極的意義。
2．城市景觀的組成要素
2.1地面鋪裝
區別于自然環境中的地面，在城市地面往往都需要做硬質鋪裝處理。這除了需要滿足高頻率、高強度的使用功能之外，還因為鋪裝是塑造城市景觀的基本元素之一。通過不同鋪裝材料的運用，可以劃分地面的不同用途，界定不同的空間特征，可以標明前進的方向，暗示游覽的速度和節奏，同時通過鋪裝圖案的變化，還可以創造視覺趣味，構成空間個性。
在做地面鋪裝設計的時候，需要考慮以下幾因素：首先應當遵循整體統一的原則。無論是鋪裝材料的選擇，還是鋪裝圖案的設計，都應與其他景觀要素同時考慮，以便確保鋪裝地面無論從視覺上還是功能上都有被統一在整體之中。隨意變化鋪裝材料和圖案，只會增加空間的零亂感，所以在沒有特殊目的的情況下，不能任意變換相鄰近的鋪裝材料及形式顏色。第二是安全性。應當保證鋪裝功能所必需的強度要求，做到鋪面無論在干燥或潮濕的條件下都同樣防滑，避免行人發生危險。第三是外觀，包括色彩、尺度和質感。色彩要做到既不黯淡也不令人煩悶，又不鮮明到俗不可耐。色彩或質感的變化，只要在反映功能的區別時在可使用。尺度的考慮會影響色彩和質感的選擇以及拼縫的設計。路面砌塊的大小、色彩和質感等，都應與場地的尺度有正確的關系，這點相當重要。
地面鋪裝材料很多，主要有瀝青、混凝土、花磚、天然石、卵石等，可根據不同的要求做出選擇。瀝青地面成本低，施工簡單，常用于車道、人行道、停車場的路面鋪裝。彩色的瀝青路面的使用，還可以改變景觀的單調性。混凝土路面因造價低，適用性強而被廣泛使用。現澆混凝土鋪地要注意伸縮縫的設置，而混凝土砌塊鋪裝則更加靈活。花磚路面的色彩豐富，式樣與造型的自由度大，容易營造出歡快、華麗的氣氛。常用于公共設施入口、廣場、人行道、大型購物中心等場所的路面鋪裝。天然料石，特別是花崗巖鋪地，往往可以營造出一種莊嚴、沉穩的氣氛，大多用于城市中的重要地段。為了避免大面積硬質鋪裝帶來的環境問題，在可能的條件下，還可以結合綠化，形成嵌草鋪裝。
2.2臺階、坡道和路緣石
在城市空間環境中，由于各種自然原因或功能需要，常常要改變地坪高度的變化，而地坪高度的變化也往往產生出豐富而美麗的城市景觀。其中改變地坪高度的景觀設計有臺階、坡道和地緣石。
臺階和坡道的主要功能是使行人從一個地坪高度轉移到另一地坪高度，但同時也具有突出該場地環境特征的巨大潛力。當臺階設計成狹窄而有親切感，寬闊時而有雄偉的感覺，可以封閉而神秘，也可以開敞而連綿。他們將是逐漸引人入勝，以戲劇性的手法誘使行人到達觀感的極好手段。地緣石是一種確保行人安全，進行交通引導，保持水土，保護栽植，以及區分路面鋪裝而設置在車行道與人行道分界處、路面與綠地分界處，不同的鋪裝路面的分界處等位置的構筑物。路緣石的種類很多，有預制混凝土、磚、天然石材等，造型也很豐富。
2.3雕塑小品
雕塑是構成城市景觀的重要元素，它能以其豐富的造型語言，向人們傳達著特有的思想感情。雕塑與城市環境的地理景觀、園林景觀和建筑景觀相互滲透，往往就構成了城市或社區的特征標志。城市雕塑類型很多，其中一類屬于小品式雕塑，其題材大多以人們的生活方式和動、植物為主，注重反映民俗風情和場所特征。雕塑為了求得與環境相協調，應在規劃、構思、制作等方面認真考慮。第一就是布局：雕塑所處位置與周圍建筑及自然環境是否相協調，在景觀構圖中所在的地位，雕塑所在位置與道路交通的關系等。第二是造型：雕塑造型如何占有適宜的空間，并以什么造型"語言"吸引過往行人的視覺并影響他們的觀賞心理。第三是體量尺度：特別小品類雕塑，應同觀賞者保持親切的關系。
雕塑形式通常分為具象與抽象兩類。具象的雕塑由于能直接為人們接受，所以往往多于抽象雕塑，但許多優秀的抽象雕塑形象比具象雕塑更形象、更概括、更簡練、更典型，因而也就更耐人尋味、發人遐想。傳統的雕塑以石、銅材料為主，但現代科技的發展，為雕塑提供了更為豐富的造型手段，具有動態藝術、視幻藝術、電子藝術、光影藝術以及音響藝術表現力的新奇雕塑，更能滿足人們不同層面的藝術享受。
3.結語
在進行現代城市景觀設計的過程中，要充分地從科學的角度分析城市環境的現狀。要科學全面地理解城市景觀設計要素的自然屬性和其他特征及城市生態平衡的機制，運用現代的藝術理論和創作手法，創造一種源于而高于自然的城市景觀來滿足人們審美需求。
然而，在現代很多城市的景觀設計中存在很嚴重的雷同現象，且也有很城市不根據城市原本的自然條件，隨意模仿其他城市的建設風格。這是一個很嚴重的問題，一方面它反映了整個社會創新意識薄弱，也會造就很多建筑垃圾。
其中的原因，一是城市景觀的設計是由政府官員決定，其為追求政績，很少實在的考慮景觀設計的合理性；另一方面，是由于不少景觀設計師并不樂于下工地，至少缺乏主動性，而又與施工人員欠缺溝通，最終的設計成果就留下很多遺憾。因而，要從城市景觀設計的基本要素入手，政府官員、設計人員和施工人員要充分溝通，創造出有特色和體現城市特點的城市景觀。
參考文獻
[1]唐學山,等.園林設計[M].北京：中國林業出版社，1996.
你好；
隨著我市城鄉環境綜合整治力度的不斷深入，如何為廣大市民營造一個清爽，亮麗的城區新環境，打造具有特色的現代田園城市？已成為擺放在我局全體干部，職工面前的一個刻不容緩，厄需解決的現實問題，特別是xx新城一線，既是我市的形象工程，又是我市對外招商引資，實現經濟飛速發展的重點區域，隨著我市城鄉一體化步伐的加快，大量的失地農民進城，占地經營，沿街叫賣，嚴重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序，下面，針對xx新城及周邊臟，亂，差等不良現象，我局在市委，市政府的堅強領導，統籌安排下，做出了一系列整治，規劃方案，現通報于你；
一；摸底，調查，對xx新城的具體情況做統計，說明。
在整治，規劃前，我局派出執法人員和車輛，深入現場，走，排，摸，訪，得出了如下數據；
xx新城現有水果商販x家，干雜x家， 鮮肉攤位x家，蔬菜x家，小吃店x家，其中，住戶約x家，常駐人口約x余人，流動人口約x余人，新建醫院x家，正在施工工地約x余處。
二；與相關單位和 區域負責人【市工業開發區，市規劃局，市公安局，致和鎮政府，市工司】等建立聯系，群策群力，齊抓共管，共同為我市xx新城的規劃，整治盡獻綿薄之力。
三；確定整治，規劃方案，定下決心，為xx新城能早日煥發光彩而做出不懈的努力。
在整治，規劃前，我局牽頭，由市城鄉環境工作領導小組副組長丁伍林同志，召集市工業開發區，市規劃局，市公安局，致和鎮政府及市工司等部門負責人，<蓮山 課件>在我局五樓會議室，就關于xx新城市容秩序整治事宜等進行專題討論，并就會議內容達成一致意見；
1；xx新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮牽頭。
2；12月10日之前，由致和鎮牽頭負責，市工司，市規劃局協助落實xx新城臨時市場用地事宜，按照誰建設，誰管理的原則完成臨時市場建設工作。
3；12月10日后，由市城管局牽頭相關部門共同xx新城市容秩序整頓工作通告。
4；12月15日之前，市城管局完成xx新城環衛設施及非機動車停放設施的規范設置。
5；12月15日之前，市公安局完成xx新城機動車停放設施的規范設置。
【關鍵詞】招投標；進度；施工方案；繩鋸；防水
[Abstract] This paper is based on the wall of the red sandstone from the bidding began, in the end it used external wall on the process that used in the bidding, exploration, construction plan review, the budget audit, visa. Through the example analysis, the students learn the project management knowledge in practical engineering.
[keyword] bidding; progress; construction project; wire saw; waterproof
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
引言
廣州白云國際會議于2005年開始建設，其建成后獲得了國家優質工程建設銀質獎、智能建筑優質工程獎、詹天佑獎、魯班獎等多個國內外大獎，在2008年巴塞羅那世界建筑節（WAF）上，白云國際會議中心力壓“水立方”等國內40個知名參評建筑，榮獲世界建筑節公共建筑類最高獎項。 它采用“山中之城”設計方案，而外景使用的是嶺南特色的紅砂巖則凸顯了濃郁的地方文化特色，其采用的紅紗巖采自于四川宜賓及云南祿勸縣海拔3500米以上高山地區，作為監理工程師，本人參與了云南開采的全過程，現將此過程中用到的法律、法規及進度、質量控制按順序講解。
1.招投標法律規定、勘探
白云國際會議中心幕墻的最大特點是大面積使用紅砂巖，面積超過10萬平方米，是當時世界范圍內單體工程使用紅砂巖作為裝飾面板面積最大的工程，當時進口石材價格許多在1000元/平方以上，按國產300元/平方計算，其紅紗巖材料造價在3000萬以上，按國家招標法律規定，材料、設備超過50萬需要公開招標。
當會議中心設計招標確定采用紅紗巖方案后，幕墻工程將材料采購和幕墻施工工程分開招標，幕墻材料投標單位遠赴四川、云南、貴州尋找紅紗巖礦，要將各地的取樣石材從顏色、硬度進行分析，最后確定了材料供應商。材料供應商除了要確保材料可用外，還要保證可供開采的數量要滿足要求，如果僅僅采1萬平方米礦山就沒有了，那材料供應商顯然要虧損，所以材料供應商除采集樣品外，還通過鉆探確定礦山有多少石材可采，深層質量如何等。
2.進度控制
白云會議中心由于事先要滿足2007年人大、政協兩會如期召開，這是一個很重要的進度控制節點，所有工程都要滿足這個節點，紅紗巖也不例外，其后還將有幕墻施工工程，材料供應日期很重要。
道路通暢—關鍵工程
云南的紅紗巖在祿勸縣3500米以上的高山上，氣候多變，經常暴雨傾盆，經常道路泥濘，運輸的汽車難以通行，為保證進度，將路通作為一個首要任務。2.2 粗加工能力—關鍵節點工程
從礦山采下的石頭，在加工中要產生許多廢料，運回廣州，將產生許多額外費用，材料供應商確定在武定縣加工，武定縣的石材加工廠一般都很小，一般都是一、兩臺單片鋸或多片鋸，要靠一、兩家加工是很難完成的，采用多家小加工點同時加工，保證工期進度。
臨時用電、臨舍工程—關鍵工程
臨時變壓器安裝、臨時辦公及住宿如果不能到位，工作將不能開展，是關鍵線路上靠前的工程。
從云南到廣州的運輸—關鍵工程
云南到廣州距離遙遠，采用鐵路運輸成本低，但手續麻煩，要汽車轉火車，到廣州后再轉汽車，汽車運輸方便，但價格要高，我們采用兩種方式并舉，最后選擇火車運輸多一些。
3.合同控制（投資控制）、簽證、索賠
業主同紅紗巖材料供應商的合同、紅紗巖供應商的投標文件均為造價控制的依據，對需現場簽證的內容詳細記錄：道路修補前后，所用車噸位、土方數，均有照片記錄；臨時用變壓器型號、規格、10kv電纜規格及長度、電氣安裝圖紙；臨時用電圖紙；臨時排水泵功率、型號，使用電纜規格、數量；為開采紅紗巖，需砍伐樹木，樹木直徑、大小均留下照片，同材料供應商均雙方簽名確認，以備簽證時使用。
(1)勞動力方面：每天清點工人人數，一方面可以上報給業主及監理公司，另一方面，在進度產生索賠時作為依據，紅砂巖的開采，在一個比較狹小的空間作業，工人人數過多也是一種浪費，過少，將不能完成進度，在開采現場一般保持40人左右即能滿足開采需要。
(2)施工機具：每天清點正在施工的機具數量，督促施工單位檢查施工機具完好程度，機具一旦故障馬上督促開采單位維修，有些難以買到的配件，要求施工單位馬上派車去昆明購買，在開采過程中用到的主要機具有：挖土機、空壓機（給風炮提供動力）、柴油發電機、潛水泵等。
施工方案審核、安全控制
作業現場在海拔比較高的地方，坡陡路滑，要求施工單位事前一定做好施工方案，本次開采主要用到臨時用電方案、爆破方案、開采方案。
臨時用電方案
需用到《施工現場臨時用電安全技術規范》，由于沒有施工圖紙，計算容量時要考慮周全，除臨時住宿所需用電外，要考慮風炮、繩鋸、水泵等負荷，為保證夜間施工，要考慮夜間照明需要的負荷(需要較大負荷），由于施工環境潮濕，配電箱的設計要考慮漏電，電纜、電線的選取要考慮保護，過主要機械，如吊車、挖土機經過的地方一般不容許電纜通過，電纜、電線要穿鐵管保護，為確保安全，主電纜采用鎧裝，由于在野外施工。總配電箱安裝的地方是沒有房子的，所以我要求施工單位要搭棚，主配電箱防護等級要滿足室外需要，防護等級在IP56以上，配電嚴格采用三級供電，分箱要采用隔離開關，以保證一旦出事時能盡快切斷電源。
爆破方案
在紅紗巖開采中爆破主要針對一些沒有作用的廢料的爆破，要求施工單位爆破要到當地公安機關備案，按公安機關要求做好炸藥采購、保管等工作，在爆破施工中，采用何種炮眼能取得較好爆破效果，炮眼朝向（主要是爆破后飛石方向），鳴哨，人工喊話，對途經施工現場的人，要實行臨時封堵，現場人員疏散等。由于事前做好各種準備，在整個開采過程中未出現一點小事故。
開采方案、應急預案
開采方案要保證可行，挖土機在本次開采中最重要一點是起吊車作用，挖土機司機經驗能力極為重要，要選擇熟練操作的，每一臺挖土機配備指揮人員，因為司機視野局限，容易發生撞人，在后退過程中容易滑倒深坑等，配備指揮人員極為重要。做好應急預案，事先找好附近醫院、派出所，確定好路線，一旦真有事故不至于手忙腳亂。
開采中的新技術、新工藝
白云會議中心紅紗巖開采能按時完成，最重要一點是采大小由人工打眼，再炸開，這樣開采下來，不僅不能整齊、完整開采，炸藥爆炸產生力將未開采的礦山開裂，進度及其慢。
在開采之前考慮過用開山鋸等大型鋸，因難以施工被否決，最后采用繩鋸，具體操作步驟為：
(1)根據幕墻施工圖確定每一塊石材大小；
(2)根據石材大小，預留一定余量確定石方大小；
(3)根據石方大小，在礦山上鉆孔，鉆孔后穿精鋼石的繩索；
(4)穿好繩索后，用機器拉繩子鋸石頭；
(5）重復此辦法，鋸下整個石方；
經過以上步驟，開采石材，同項目使用的完全吻合，很少廢料，對礦山沒有造成一點損害，大大提升了開采進度。用了新技術及新工藝，在我們去開采之前，石場已在開采，他們采用的是爆破方式，根據需要石材
粗加工及精加工
開采完的石方，在武定縣就地加工成4mm后石板，加工過程中，注意石材堆放，以免造成石材損壞，加工過程中，注意機械使用，單片鋸和多片鋸同時使用，多片鋸雖然效率多，但對材料要求高，單片鋸能將所有石材鋸完，提高了石材利用率，裝車及運輸過程中注意碰撞。
運回廣州石材進行防水浸泡，經過防水浸泡的石材，污水等不易滲進石材，對強度也有一定幫助，板材最后要加工成一塊一塊幕墻磚，安裝掛上幕墻的背栓，安裝上幕墻。
白云會議中心紅砂巖是本工程的一個亮點，因此而獲得了許多國內外大獎，但背后包含了許多施工人員、工程管理人員辛勤的汗水。
［參考文獻］
［1］《白云國際會議中心設計導則》2005年
當你為你的企業是一個“高新技術”或“高知識含量”的行業新寵而驕傲時，是否同時也為如何駕馭好這個智力型企業、管理好你的智力資源而頭疼？這是我們剛邁入智力時代大門時碰到的最大尷尬，一方面“學習型組織”、“知識管理”、“智力資本”等已耳熟能詳，但大多數披著“智力”外衣的企業骨子里仍然固執地流動著工廠管理的血液。
從擰螺絲到點鼠標
最重要的原因是，仍然找不到真正的系統的管理智力工作的方法。100年前的泰勒開創性地拿著小本子和秒表，一鏟一鏟、一分一秒地把體力勞動“合理化”，使得人類的生產率提高了50倍。通過管理時間、人的體力活動和機器運作來管理產出，是工業化管理的精神。但經歷了工業時代和后工業時代，邁進智力時代的大門時，我們發現對智力工作者的認識竟然處在“泰勒之前”，再也不能用傳統方法來細分咨詢公司的工作流程，幻想成倍提高咨詢人員的工作效率了。“在21世紀，管理需要做出的最重要的貢獻，是使知識工作者的生產率得到同樣的提高。”德魯克在其《21世紀的管理挑戰》一書中曾這么說。
擺在我們面前的難題是：如何獲取員工腦袋中的知識，并讓知識得以在公司中儲存和傳遞；更進一步，用什么方法可以把不同背景的員工或團隊結合起來以達到個人無法成就的事情。
某些智力管理方法已經在一些企業內部得到了實踐。早在1991年，瑞典第一大保險和金融服務公司斯堪第亞（Skandia）就任命了第一位智力資本官艾德文遜，他后來在平衡計分卡的基礎上開發了導航儀（Navigator），把遠期的財務目標和客戶需求分解到智力資本身上，從而更全面地評價智力資本的價值。又如在管理知識方面堪稱典范的惠普公司有這樣一個制度，給每個科研人員提供一個本子，專門用來記錄科研活動中的每一個創意和細節，在非工作時間和地點想出的點子也必須寫下，事后粘貼到備忘錄里，以這種方法約束開發人員的行為并保留珍貴的智力成果。
從這些管理事件中我們發現，一方面，能夠有意識、有資源和能力進行智力管理的公司仍是少數群體，大多數公司仍在傳統管理中徘徊；另一方面，即使是這些少數實踐智力管理的企業，一般也只是涉足人力資本的評價以及如何管理（包括儲存和共享）知識本身，這僅僅是智力管理的淺水區。而一旦問到該如何協調智力團隊（尤其是較高創造性的大型團隊），讓其很好地協作完成某個項目時，經驗指數則不見得高。在美國20世紀六七十年代紅極一時的目標管理（MBO）曾希望以分解公司整體目標的方式來保證戰略的完成，它也確實從目標導向的角度給予了公司很多良好啟示，但可惜，MBO并非在所有領域都能所向披靡。美國國際電話電信公司曾將此作為管理法則，把高難度的利潤目標層層分解到部門和個人，使得其銷售額驚人攀升。但就在公司達到鼎盛時，卻開始以前所未有的速度瓦解和崩潰。其完全以目標和結果為導向的做法換來了高額的股票市值和漂亮的財務報表，延續16年的目標管理實現了，但卻犧牲了質量、失去了客戶，公司一蹶不振。由此可見，現實并非如此簡單，而智力管理的前路甚長。
找不到好的解決方法，有時候還可以歸咎為態度看法問題。有的企業高層認為，管理智力資源也就是管理“稍微高級一點”的人才，這是人力資源部門的責任。而很多HR部門則把智力管理等同于一些以人為本的“點子”，比如使用彈性工作制來緩解一下上下班受控的緊張情緒，多組織公司部門活動等等。如果認為智力管理只是一些修修補補的人事方法，又或者認為它只關乎某個部門的事，那就錯了。
好的智力管理方法應該能：一、全面控制住智力活動進行過程的要害，既保證創造性又不能失去約束；二、有很強的可執行性而非紙上談兵。
從傳統管理邁向智力管理
智力管理其實并不神秘、也不困難，關鍵在于經理人和CEO們是否能夠理解傳統工作和智力工作的基本區別，能否改變以往的思維框架和處理管理問題的方式。向智力管理邁進的第一步，就是要明確新舊管理對象的差別，及其帶來什么樣不同的管理難題。
根據傳統管理對象的特點，只要單純地控制工人的工作時間、機器的運作過程，善用生產率和差錯率等指標就可以了。這種標準化管理方法在如今很多非智力工作領域依然獲得佳績，如在制造行業推行全面質量管理（TQM）、6σ等。而智力時代的管理對象顯然發生了很大變化，明確兩者的區別后，管理思維也能豁然跳轉。
智力管理的關鍵在于：一要強調你的智力員工的責任，即將他們的“工作時間”和“承諾”相結合來進行管理。二是同樣不能忽視產出和質量，但要通過專家“檢查”，同事或上級的“接收”來控制。
用規范性的商業承諾解決問題
我們的生活和商業活動都離不開“承諾”，但一提起承諾二字，大部分人往往會聯想到法律和婚姻，這些離真正的商業承諾還有很大差距。
究竟什么才是可用的、規范性的商業承諾呢？首先它不應該是感情式的承諾，此種承諾（如婚姻）非常依賴感情基礎，一旦感情破裂，承諾則沒辦法繼續維持，工作環境中可能需要和你不喜歡的人合作，所以感情承諾不適用于商業。也有人提出可以在商業環境中使用法律文書類的承諾，但不要忽略了法律上的承諾雖然規范，卻花費較貴又耗時（需要律師、合同簽署等），而且也沒必要讓每一個員工對每次工作上的行為承擔法律后果。至于充斥于工作中的口頭承諾如“沒問題”、“我盡力”算不算規范呢？實際上，這種承諾的當事人往往沒有充分了解承諾事項就信口開河了，或者是對自己的能力沒有自知之明隨便夸下海口，同時，這些承諾亦缺乏監督，約束力極小。
在商業活動中，正是由于缺乏規范的承諾，使得很多項目和公司付出了相當大的成本和代價，也喪失了寶貴的客戶。因此，應該引入“承諾管理”來規范商業活動的過程。
什么是承諾管理？規范化的承諾管理是連接無形的智力思維和其產出的最好橋梁。在一個規范承諾中，承諾的一方要做到三點：
第一點，對自己的承諾事項充分理解，換句話說，就是要非常清楚自己的能力是否足夠勝任，以及需要依賴哪些因素才能完成任務。比如在一個項目組中，上級A問下屬B：你可以在星期五前交付X文件嗎？現實當中的B經常有如下三種回答：
一、可以，但需要依賴C做好文件Y；
二、可以，但如果C推遲的話，我也可能會推遲；
三、可以，但C一定要在星期三前把文件Y給我。
在這種情況下B是很容易用C或Y，甚至用上班塞車來做借口，如果上級A不懂得加強B的自我管理能力，就容易陷入自己追蹤項目里某一樣東西的尷尬局面。所以，關鍵是令B變得更為成熟，學會評估自己的能力，辨清自己需要依賴的東西(相關的同事、上級和生活中的不可控因素)以及是否有能力管理這些依賴因素
第二點，在對承諾的事項充分了解之后，承諾人需要對自己所用的工作時間和產出能力做出恰當的自我評估。我們都知道，對于很多智力工作來說，“坐足8小時”并不等于“工作8小時”。事實上，去100%地控制智力工作過程是不可能的，但完全可以要求當事人在自我評價的基礎上，做出一個相對可信的、中肯的時間和產出評估。這就是“柔性”控制――通過管理人的承諾，來間接控制結果。
第三點，承諾人要向上級、同事鄭重地承諾并公開承諾事項，負有人盡皆知的壓力；并且，這些承諾都應該由管理工具正式如實地記錄下來。這就好比舉行西式婚禮，神父都會問你是否愿意終生愛一個人并娶她為妻/嫁他為夫，你答應后，所有的親朋好友都見證了你的承諾，當你要破壞承諾時就會有很大的壓力。工作環境亦然。承諾管理讓組織和團隊高效運作在一個組織和團隊中（尤其是龐大的組織），工作合作和依賴會變得錯綜復雜，溝通的數目和工作成果的數量會擴展到成千上萬。舉一個最典型的例子，一個軟件開發團隊要包括分析和開發人員，他們要根據不同工作范圍的用戶組的需求來寫軟件，寫成后還要由另一隊人馬在不同環境中測試，在使用階段還必須長期維護并開發下一個版本。如此開發過程中，成果轉移、交接的次數，責任重疊的幾率會倍增。因此，項目經理不得不花大量時間處理令人頭疼的智力成果傳遞、協調問題。只有引入規范的承諾管理才能有效控制這種局面。
仍以開發某個軟件產品為例，假如該項目團隊引入了規范的承諾管理，則所有的活動和成果交付都有了依據可循，令溝通一下子透明起來。即使是經驗頗淺的新手，也可以獲得團隊成員的有效承諾。比如最開始要獲得客戶需求，可以通過團隊成員間的承諾來保證獲得；在編寫代碼的過程中，團隊成員間也會有為數不少的依賴，并需要傳遞各種成果，這時也可以由承諾來保證傳遞，并進而對整個代碼交付做出承諾。相似的，其他流程如設計、測試，及至最終對外部客戶的成果交付，都應該由相關人等通過規范性的承諾來保證完成。除此之外，承諾還可以保證開發過程每個步驟和成果的質量，如對于那些關鍵的交付成果，都必須由專門的接收人承諾負起接收和檢查的責任。
太多經理人一開始就對勞動時間、流程、生產率、標準化等詞匯過于熟悉和習慣，以至于他們無法看到智力工作與傳統工作的區別，當然也更找尋不到管理良方。對于團隊來說，“承諾管理”不僅是一種共同的、正式的工作語言，而且還有一個非常重要的“記憶”作用，即通過工具記錄從而公正地評價每一個智力工作者的工作。因此，承諾管理對考核也是意義重大的。
通常來說，在公司里長期工作的經理人是清楚其下屬完成工作的態度和能力的，但經理人一旦離去，公司就失去了他（她）記憶中寶貴的工作資料。而新來的經理則不得不又花費一段時間才能獲得同樣的下屬工作資料。如此流動的公司記憶給管理者帶來了不小的管理成本，也給員工帶來不公平的感覺。
人是不夠誠實的，無論是評價還是向上級報告自己或他人的工作，都或多或少受到主觀因素、人際關系環境的影響。而規范的承諾管理可以充當一個中立人的角色，通過管理工具記錄下最公正和準確的人力資源工作筆記，誠實地向上匯報。承諾的兌現、破壞最終都會成為每個人為自己書寫的評語，它能如實地評價每一個人的工作績效，雖無聲而勝有聲。
管理學家早在20年前就說過，對于發展至今的人類社會來說，“人與其說受制于工具，不如說受制于視野”。
正是由于太多經理人一開始就對勞動時間、流程、生產率、標準化等詞匯過于熟悉和習慣，以至于他們無法看到智力工作與傳統工作的區別，當然也更找尋不到管理良方。
綜合輔導：物流成本管理
一、物流成本管理的問題與特征
1、物流在企業財務會計制度中沒有單獨的項目，一般所有成本都列在費用一欄中，較難對企業發生的各種物流費用做出，明確、全面的計算與分析。
2、在通常的企業財務決算表中，物流費核算的是企業對外部運輸業者所支付的運輸費或向倉庫支付的商品保管費等傳統的物流費用，對于企業內與物流中心相關的人員費、設備折舊費、固定資產稅等各種費用則與企業其他經營費用統一計算，因而，從現代物流管理的角度來看，企業難以正確把握實際的企業物流成本。先進國家企業的實踐經驗表明，實際發生的物流成本往往要超過外部支付額的5倍以上。
3、對物流成本的計算和控制，各企業通常是分散進行的，也就是說，各企業根據自己不同的理解和認識來把握物流成本，這樣就帶來了一個管理上的問題，即企業間無法就物流成本進行比較分析，也無法得出產業平均物流成本值。例如，不同的企業外部委托物流的程度是不一致的，由于缺乏相互比較的基礎，無法真正衡量各企業相對的物流績效。
4、在一般的物流成本中，物流部門完全無法掌握的成本很多，例如，保管費中過量進貨、過量生產、銷售殘留品的在庫維持以及緊急輸送等產生的費用都是納入其中的，從而增加了物流成本管理的難度。
5、從銷售關聯的角度來看，物流成本中過量服務所產生的成本與標準服務所產生的成本是混同在一起的，例如，很多企業將銷售促進費都算在物流成本中。
6、物流成本中各項目間存在著彼長此消的關系，亦即某些項目成本的削減，可能引起其他項目成本的增加，因此，物流成本間各項目是相互關聯的。
7、物流成本削減具有乘數效果，例如，如果銷售額為100億元，物流成本為10億元，那么物流成本削減1億元，不僅直接產生了1億元的利益，而且因為物流成本占銷售額的10％，所以，間接增加100億元的利益，這就是物流成本削減的乘數效應。
8、由于物流成本是以物流活動全體為對象，所以，它是企業唯一的、基本的、共同的管理數據。
對于企業來講，要實施現代化的物流管理，首要的是全面、正確地把握包括企業內外發生的所有物流成本在內的企業整體物流成本，也就是說，要削減物流成本必須以企業整體成本為對象。
在努力削減物流成本時還應當注意不能因為降低物流成本而影響對用戶的物流服務質量，特別是流通業中多頻度、定時進貨的要求越來越廣泛，這就要求物流企業或部門能對應流通發展的這種新趨向，例如，為了符合顧客的要求，及時、迅速地配送發貨，企業需要進行物流中心等設施的投資，以保證和提高企業對顧客的物流服務質量。
對物流成本進行管理的總的思路是，不僅僅要把握企業對外的物流費用，更要掌握企業內部發生的物流費用，即對物流成本的計算，除了通常所理解的倉儲、運輸等傳統物流費用外，還應當囊括流通過程中的基礎設施投資、商品在庫維持等一系列費用。如配送中心的建設、EDI等信息系統的構筑、商品在庫保有等相關的費用都是現代物流管理中重要的物流成本。此外，對投資費用，也不能僅僅從利息這個角度來理解，而應當聯系該投資將來可能的收益或回報率來分析。
物流成本的管理不光是從物流本身的效率來考慮，而是要綜合考慮提高顧客服務、削減商品在庫以及與其他企業相比能取得競爭優勢等各種因素來分析，只有這樣才有可能取得較高的投資回報率，從而在真正意義上降低整體物流成本。
二、物流成本管理的基本思路
1、從流通全過程的視點來降低物流成本
對于一個企業來講，控制物流成本不單單是本企業的事，即追求本企業物流的效率化，而應該考慮從產品制成到最終用戶整個供應鏈過程的物流成本效率化，亦即物流設施的投資或擴建與否要視整個流通渠道的發展和要求而定。
2、通過實現供應鏈管理、提高對顧客的物流服務來削減成本。
新型供應鏈物流管理體制使得用戶除了對價格提出較高的要求外，更要求企業能有效地縮短商品周轉時期，真正做到迅速、準確、高效地進行商品管理。要實現上述目標，僅僅本企業的物流體制具有效率化是不夠的，它需要企業協調與其他企業(如部件供應商等)以及顧客、運輸業者之間的關系，實現整個供應鏈活動的效率化。
追求成本的效率化不僅僅是企業中物流部門或生產部門的事，同時也是經營部門以及采購部門的事，亦即將降低物流成本的目標貫徹到企業所有職能部門之中。
提高對顧客的物流服務是企業確保利益的最重要手段，從某種意義上來講，提高顧客服務是降低物流成本的有效方法之一。在正常情況下，為了既保證提高對顧客的物流服務，又防止出現過剩的物流服務，企業應當在考慮用戶產業特性和商品特性的基礎上，與顧客方充分協調、探討有關配送、降低成本等問題，如果能夠實現1周2―3次的配送，可以商討將由此而產生的利益與顧客方分享，從而相互促進在提高物流服務的前提下，尋求降低物流成本的途徑。
3、借助于現代信息系統的構筑降低物流成本
僅各企業內部的物流效率化難以使企業在不斷激化的競爭中取得成本上的競爭優勢，企業必須與其他交易企業之間形成一種效率化的交易關系。即借助于現代信息系統的構筑，一方面使各種物流作業或業務處理能準確、迅速地進行；另一方面，能由此建立起物流經營戰略系統。
具體講，通過將企業定購的意向、數量、價格等信息在網絡上進行傳輸，從而使生產、流通全過程的企業或部門分享由此帶來的利益，充分對應可能發生的各種需求，進而調整不同企業間的經營行為和計劃，這無疑從整體上，控制了物流成本發生的可能性。
現代信息系統的構筑為徹底實現物流成本的降低，而不是向其他企業或部門轉嫁成本奠定了基礎。
4、通過效率化的配送降低物流成本
對應于用戶的訂貨要求建立短時期、正確的進貨體制是企業物流發展的客觀要求，但是，伴隨配送產生的成本費用要盡可能降低，特別是最近多頻度、小單位配送的發展，更要求企業采用效率化的配送方法。一般來講，企業要實現效率化的配送，就必須重視配車計劃管理、提高裝載率以及車輛運行管理。
5、削減退貨成本
退貨成本也是企業物流成本中一個重要的組成部分，它往往占有相當大的比例。退貨成本之所以成為某些企業主要的物流成本，是因為隨著退貨會產生一系列的物流費、退貨商品損傷或滯銷而產生的費用以及處理退貨商品所需的人員費等各種事務性費用。
銷售額100萬元的企業，退貨比率為3％，即3萬元的退貨，由此而產生的物流費用和企業內處理費用一般占到銷售物流的9％～10％，因此，伴隨著退貨將會產生3000元的物流費。進一步由于退貨商品物理性、經濟性的損傷，可能的銷售價格只為原來的50％，因此，由于退貨而產生的機會成本為15000元，綜合上述費用，退貨所引起的物流成本為18000元，占銷售額的1．8％。
控制退貨成本首先要分析退貨產生的原因，一般來講退貨可以分為由于用戶的原因產生的退貨和本企業的原因產生的退貨兩種情況。
如為防止零售商或批發商的導致的退貨，利用單品管理建立起實需型銷售體制，需要在用戶店鋪設置本企業的EOS系統，這樣企業就能及時掌握客戶的經營情況，進而不斷調整企業的產品生產量和產品種類，真正從根本上遏制退貨現象的出現。
6、利用一貫制運輸和物流外委降低成本
降低物流成本從運輸手段上講，可以通過一貫制運輸來實現，亦即將從制造商到最終消費者之間的商品搬運，利用各種運輸工具的有機銜接來實現，運用運輸工具的標準化以及運輸管理的統一化，來減少商品周轉、搗載過程中的費用和損失，并大大縮短商品在途時間。
物流的外委或稱第三方物流是利用企業外部的分銷公司、運輸公司、倉庫或第三方貨運人執行本企業的物流管理或產品分銷職能的全部或部分。其范圍可以是對傳統運輸或倉儲服務的有限的簡單購買，或者是廣泛的，包括對整個供應鏈管理的復雜的合同。
一個物流外委服務提供者可以使一個公司從規模經濟、更多地門對門運輸等方面實現運輸費用的節約，并體現出利用這些專業人員與技術的優勢，另外，一些突發事件、額外費用如空運和租車等問題的減少增加了工作的有序性和供應鏈的可預測性。
實際上，外委的利益不僅局限于降低物流成本上，企業也能在服務和效率上得到許多其他改進，如增強戰略行動的一致性、提高顧客反應能力、降低投資需求、帶來創新的物流管理技術和有效的渠道管理信息系統等等。
三、不同經濟主體的物流成本控制
1、零售業進貨成本的下降
2、生產商原材料調達與生產物流的效率化
①原材料及零部件調達成本的削減
②生產物流成本的合理化
3、運輸業者提高產品配送的效率化
①各運輸業者協力降低成本
②運輸業間的共同配送
③向貨主建議通過共同配送削減運費
④接受貨主企業的全權委托
4、貨主企業提高并改善輸送方式
①物流活動的外部委托
②通過建立物流分公司尋求削減物流成本
四、物流成本的控制方法
對物流成本進行控制，首要的是能明確判斷和計算企業現有物流成本的情況，從目的上講，物流成本現狀的把握具有如下特點：
A．能正確把握物流成本的大小并從時間序列上看清物流成本的發展趨勢，以便于與其他企業進行橫向比較。
B．能借助于對物流成本的現狀分析，評價企業物流績效，規劃物流活動，并從供應鏈管理的角度對物流活動的全過程進行控制。
C．能給企業高層管理者提供企業內全程管理的依據，并充分認識物流管理在企業活動中的作用。
D．有利于將一些不合理的物流活動從生產或銷售部門分離出來。
E．能正確評價企業物流部門或物流分公司對企業的貢獻度。