發布時間：2023-11-27 16:09:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建設工程規劃管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一是城鄉規劃編制工作取得了新進展。《**縣城市總體規劃》調整已完成，已上報州人民政府待批復；編制完成縣域城鎮體系規劃、**縣集中供熱專項建設規劃、**縣給水專項建設規劃、**縣排水專項建設規劃，三個鄉集鎮總體規劃、15個村莊及居民點建設規劃，啟動20個行政村建設規劃。
二是以提高城鄉規劃審批工作效益入手，優質服務促發展。加強對重點建設工程：一號小區廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業局辦公樓，康樂一號住宅樓，文化路一條街改建，三號小區37號至45號住宅樓等項目的組織領導，明確工作職責，推動了項目的順利實施。**年以來，累計辦理選址意見書9件；建設用地規劃許可證26件；建設工程規劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時建設項目7件，建筑面積為328平方米。
三是城鄉規劃建設工作進展順利。基本完成**縣縣城規劃控制區域的地形圖測繪工作，啟動了州級村鎮住宅小區建設，一期建設用地面積約12000平方米，以農民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。**年以來共辦理村鎮規劃選址意見書8份，建設用地面積36畝，建筑面積4276平方米。
四是加強行業法律法規的宣傳、學習。**年1月3日和**年6月8日環境保護宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉規劃法》進行了宣傳，并對近期將要審批的建設項目進行了公示；局機關共派8人到自治區建設廳參加《城鄉規劃法》輪訓班;利用政治學習和法律課堂，集中局干部對《城鄉規劃法》的學習，規劃科、設計室、城管監察等科室之間進行經驗交流，加深對城鄉規劃法的理解。**年6月8日組織局下屬企事業單位結合《新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產宣傳。宣傳活動期間共出動80人次，車輛7車次，發放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。:
一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件，任何實踐活動離不開理論的引領，城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，我們不僅系統學習了城市管理的理論知識，了解了當今世界城市發展的最新動態，感悟了國內、國際城市建設的成功經驗，也看到了我區、我們街道城市化建設水平與國內領先城市、國際發達國家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎。
二是拓寬了城市發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、成功經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，我們進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創新的舉措，提高了戰略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。
三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學，我們只有不斷加強學習，才能適應社會發展和實際工作的要求，才能在動態中體現與時俱進，才能在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。我們在座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不斷學習、不斷提高的目的。
四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好，拓寬發展視野也好，歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓，我們對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實，城市化和城市現代化建設的水平將更高。
學以致用，學習培訓的落腳點在于運用。xxx街道作為錫山主城區和無錫市城市規劃的副中心，理應成為我區城市規劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區城市建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創新理念，加強和改進城市規劃、城市管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。
一、堅持高起點、高標準，提升城鄉規劃水平。
城鄉規劃是城市建設的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關系著城市的競爭力。古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。”只有規劃堅持高起點、高標準，建設才能高水平、高品位。當前，我們正處于城市化加速期，進入了以城市現代化為主要驅動力的新階段。我們要按照科學發展觀的要求，充分發揮規劃的調控和引導作用，高起點、高標準做好城市規劃，著力提升城市發展模式，全面提升城市發展的質量和水平。應該說，通過前兩年的努力，xxx主城區控制性詳規已實現了全覆蓋，為我們做深做細規劃、拓展發展空間、加快發展步伐打下了基礎，創造了條件。我們現在需要的就是高水平的前瞻性的科學規劃，只有這樣的科學規劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續性發展。借鑒國內外的先進理念和成功經驗，在城市規劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規劃、強建設，細規劃、快建設，為加快區域發展提供了空間和環境保障。要在深入理解和消化好現有規劃的基礎上，結合街道的實際情況，在更高層次水平上，進一步完善區域性產業規劃、次分區專項規劃，確保規劃的前瞻性、先導性、全面性、協調性、可操作性和可持續性。要按地塊功能策劃高質量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發展資源變成顯性的發展空間。
二、堅持功能性、服務性，提升城市經濟發展水平。
要全力發展第三產業。堅持把第三產業作為街道經濟發展的主體產業、主攻目標，提升傳統服務業發展水平，加快現代服務業發展進程。一是著力抓好重點片區的發展規劃。繼續完善以xx路、xx路、xx路所合圍的主要商業圈為核心的商業中心的規劃設計，抓好xx社區xxx地塊的功能定位和前期規劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快xx社區睦鄰中心的開工建設，加緊實施xx社區商貿中心二期的建設，做好xxx和xx社區睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環境建設。要一手抓硬件建設，為發展現代服務業創設良好的地理優勢、便利的交通優勢、有利的商業優勢等；一手抓軟件建設，為發展現代服務業提供和諧穩定的社會環境、優質的服務咨詢等，營造發展現代服務業的良好氛圍。
三、堅持以人為本、和諧發展，提升城市管理水平。
文／王兵 李慶全
《供應鏈管理》課程是我院本科系統工程專業方向的一門專業基礎選修課程，近些年來，我們對《供應鏈管理》課程建設進行了系統規劃，課程建設取得了階段性成果，成效顯著，現對課程建設規劃問題談幾點思考和認識。準確把握課程建設總體思路
《供應鏈管理》課程建設，要進一步突出“教為主導，學為主體”的教學理念，由單純注重知識傳授，向傳授知識、培養能力、提高素質并重轉變；由灌輸、講授為主，向講授、研討、自主學習、創新提高、個人發展等多種形式相結合轉變，緊緊圍繞我院人才培養總體目標，準確把握課程建設總體思路，提高人才培養質量。具體而言，包括以下幾個方面：
教與學關系上。《供應鏈管理》課程教學，要改變傳統意義上教師單純講授和學生被動聽講，教師由講授者向設計者、組織者轉變，學生由被動聽講向自主學習轉變，引導學生學會思考、學會學習。著力構建平等互愛、互相尊重、教學相長的良好課堂教學氛圍，創造有利于學生自主、合作、互動、探究的課程學習環境。
教書與育人關系上。《供應鏈管理》課程教學，教師不僅要傳輸供應鏈管理相關知識，要更注重培養能力，在教學過程中塑造學生的良好品格，以高尚的師德感染教育學生，成為培育學生正確世界觀、價值觀的引導者，真正做到既教書又育人。
數量與質量關系上。 《供應鏈管理》課程教學，由一般性完成教學任務向注重教學效果轉變，既重“量”更重“質”，從教師如何“講好”向學生如何“學好”轉變，充分發揮學生評教在課程建設中的反饋激勵作用，通過客觀及時的學生評教，強化教學雙向溝通，使學生有效參與到課程建設中來，促進教學質量提高。
科學規劃課程建設內容
《供應鏈管理》課程建設是一項系統工程，涉及文字教材、課程標準、教學內容、課程案例庫、教學團隊等多方面。
文字教材。為滿足《供應鏈管理》課程建設和教學模式改革需要，提高教學效果和質量，圍繞教學目標進行《供應鏈管理》教材建設。教材總體設計上充分體現了教學轉型的思想，突出能力素質培養。教材分為“供應鏈管理基礎、供應鏈構建、供應鏈伙伴關系管理、供應鏈采購管理、供應鏈庫存控制、供應鏈物流管理、供應鏈管理方法與應用、供應鏈信息管理、供應鏈績效評價”等9個專題內容。每個專題后編輯有章節小結、案例分析和思考與拓展等，以便于學生課后自主學習使用。
課程標準。《供應鏈管理》課程標準制定，著眼我院人才培養目標，緊緊圍繞學院教學模式轉型，結合課程性質地位的變化，重構教學內容體系，注重能力素質培養，突出教學手段綜合應用，激發學生學習的積極性和主動性。具體而言，該課程依據系統工程專業學科體系結構，以及學生的學習和知識需求選取教學內容，強調運用供應鏈管理思想、理論與方法，系統整體地分析和解決問題，領會供應鏈戰略合作的思想和意義，樹立供應鏈管理的系統思想，培養全局意識、協作意識和創新意識。
教學內容。該課程依據系統工程專業學科體系結構，以及學生的學習和知識需求選取教學內容。教學內容共分為“供應鏈管理基礎、供應鏈構建、供應鏈合作伙伴關系管理、供應鏈采購管理、供應鏈庫存控制、供應鏈物流管理、供應鏈管理方法與應用、供應鏈信息管理、供應鏈績效評價等”部分，這些教學內容相互聯系、知識體系嚴謹、內容由淺到深、自成體系，很好地體現和貫徹了課程教學目標。
教學案例庫。為實現《供應鏈管理》課程建設總體目標，以課程建設思路為牽引，以課程知識點為主線，規劃建設課程教學案例庫。《供應鏈管理》案例，主要以供應鏈實踐中的典型情境或事件為素材，經過研究加工，通過情景模擬、現場體驗、角色扮演、交流討論、歸納總結等手段，引導學生對隱藏于其中的特定疑難問題進行研討，從而培養學生發現、分析、解決問題的創新性思維，提高實踐應用能力。
圍繞教學內容建設案例庫，使之能夠為課程教學服務，達到拓展和深化相關知識面的目的。《供應鏈管理》課程案例包括：案例教學目的、案例教學用途、思考討論題、案例分析思路、案例教學建議、
參考文獻和編寫說明等內容。我們在進行案例庫建設中，根據課程教學實際需要，及時補充完善，時時保持動態更新。
教學團隊。《供應鏈管理》課程建設要注重教學團隊建設，加強教師之間合作交流，增強教師使命感、責任感和敬業精神。教學團隊要突出教學業務能力訓練，加強專業培訓，突出教學改革研討交流，全面提高教師業務素質和能力。通過教師進修培訓、作訪問學者等多種渠道，加強教師業務能力素質；采取“請進來、走出去”的方式，加強與同學科相關院校的交流合。作，拓寬教師的視野思路；建立“集體建課”制度，加強教學團隊內部的交流學習，培養造就一支敬業精神好、業務能力強、教學科研水平高的教學團隊。
精心設計課程教學模式
本課程在教學模式改革方面，按照以學習能力、實踐能力、創新能力培養為主導，構建與人才培養目標相適應的教學模式的思路，開展《供應鏈管理》課程教學模式設計。
《供應鏈管理》課程教學模式設計的思路和重點是，教學目標定位應聚焦學生能力與素養培養，教學內容體系應著眼能力需求，教學過程方法應突出學生為主體。該課程教學模式，是以我院人才培養目標為牽引，緊緊圍繞學院教學轉型，強化注重能力素質的培養，倡導“自主式”學習，激發學生學習的積極性和主動性。具體而言，本課程教改研究突出以下三個方面：
合理安排教學環節。 該課程注重精講與研討等教學環節的有機結合，促進學生對供應鏈管理知識體系與技術方法的深刻理解與掌握； “精講”貫穿教學全過程，由教師按專題統一組織； “研討”是在精講的基礎上，組織專題研討，促進對知識點的拓展與深化。推廣啟發式、研討式、案例式等多樣化教學方法，提倡部分學時講授，部分學時導學或自學，提高教學效益。合理運用現代教學手段，增強教學直觀性和生動性，避免“濫用”多媒體手段，提倡利用網絡、微博、郵箱等方式，開展師生互動和輔導答疑。
貫徹“案例驅動”教學模式。在教學中以以供應鏈典型案例、著名企業供應鏈案例、知名品牌供應鏈案例為先導，通過對案例的講解和分析，引導學生對知識點的學習，即通過案例分析，引導學生掌握知識點；通過相關供應鏈案例研討，拓展與深化學生知識面與視野。
采用“研討式教學”方法。在教學方法設計上，建議采用“研討式教學”方法，依據教學內容，結合經典案例，以促進學生自主學習、獨立思考為目的，將教學內容轉化為研討問題，引導學生進行思考討論，加強學生之間交流，教師與學生之間互動，提高教學效果。
強化課內外學習相結合。課內教學注重對供應鏈管理基本知識的講授，針對不同教學專題，靈活運用多種教學手段，注重效果，合理運用精講、案例驅動、研討互動等各種教學方法，提高學生主動學習的積極性和創造性；課外組織學生圍繞供應鏈實踐問題，運用供應鏈管理思想、理論和方法進行研究探討，拓展學生的視野，提高學生運用所學知識分析解決系統工程問題的能力。
多年來,種種歷史原因造成部分村衛生室、城市社區衛生服務站在執業人員資質、房屋布局和日常管理方面出現了一些問題。其中，有的衛生室、社區衛生服務站房屋面積狹窄，流程布局不合理，不能滿足衛生要求；有的執業人數不夠，有的執業人員缺少行醫資質，有的借用、租賃一些退休甚至是在職鄉鎮工作人員的資質證書，實際出租、出借資質證書的人員根本不在注冊地點工作；還有一些鄉村醫生已經達到退休年齡仍然在崗執業；這些現象的存在影響了城鄉居民的身體健康，也為一些醫療糾紛的發生埋下了隱患。
另外，城區相當多的衛生室、社區服務站名義是政府辦非營利性醫療機構，實際自負盈虧，獨立經營，而且不納入鄉村一體化管理，不實行基本藥物制度，違背了國家的醫改相關政策，使部分城市居民沒有享受到國家基本藥物制度帶來的實惠。鑒于以上原因，我局經過詳細調研，決定對全縣所有村衛生室、城市社區衛生服務站的規范化管理提出以下意見，請予遵照執行。
一、規范機構設置。鄉鎮每行政村設置一所村衛生室，現有一村兩室或以上的合并為一村一室。城區每3000到5000人設置一所社區衛生服務站。城區范圍內共設置56家政府辦非營利性社區衛生服務站。其中城鎮衛生院設置39家，城關衛生院16家，鹿灣衛生院3家（以上機構數不含農村范圍）。
每機構至少三名鄉村醫生，年齡為男60歲，女55歲以下。房屋面積80平方米以上。布局流程合理，至少設有全科診室、治療室、觀察室、藥房。各衛生院根據各自情況分別拿出機構設置方案，縣衛生局現場驗收合格后發醫療機構執業許可證。
二、整頓人員隊伍。目前，部分村衛生室和社區衛生服務站依然有超齡鄉村醫生在崗執業。城區還有73名退休執業醫師和執業護士。這些人員大部分只是注冊在基層機構中，實際并未真正上崗。今后，所有超齡鄉村醫生要全部從崗位上退下來。所有在職鄉鎮衛生院人員全部回到本職崗位，資質證書注冊到原衛生院。
如繼續在衛生室、社區衛生服務站上崗，鄉鎮衛生院要扣發其全部工資。無資質人員一律清退，各衛生室、社區衛生服務站、個體診所如繼續聘請無資質人員執業，將吊銷其執業許可證。退休的執業醫師全部離開政府辦非營利性基層醫療機構。如身體健康，要求繼續執業，可以申請舉辦個體診所。但必須重新注冊且至少有2名具備資質的人員。房屋面積達到國家和省規定標準。否則，不予頒發醫療機構執業許可證。
1.1 路網等級結構不合理，造成道路系統功能紊亂
路網等級規劃不合理是城市路網中常見問題。路網等級結構的不合理，就會使得整個道路系統紊亂，相應的功能不能得到很好實現。交通生成點和管路系統之間沒有連著設施，對車輛的正常運行產生極大的負面影響，導致不同類別的道路交通指揮系統功能失效，從而給機動車以及行人的出行到來不便，不利于交通功能安全性和穩定性的發揮。
1.2 路網節點不暢，路段與交叉口通行能力不匹配
眾所周知，我國傳統的城市交通線路比較復雜，已經不適合現代化經濟的發展需要，需要設計符合我國現階段發展的城市交通線路，為獲得經濟效益和社會效益提供基礎保障。現有的城市交通路線設計沒有得到很好的理論性指導，在交叉道路上時經常出現車流相互等待或者避讓的現象，影響道路的通暢性。同時，機動車、非機動車，以及行人之間相互產生干擾，嚴重降低了交叉口服務水平，從而造成路網的整體運行效率低下，浪費路網資源。因此，相關部門必須對交叉通進行改造，通過增加交叉口車道數量來減少相互等待的時間，進而提高交叉口的通行效率，發揮交叉口的應有功能。
1.3 城市道路橫斷面設計不合理，導致道路功能效率不能有效發揮
城市道路橫斷面的設計不合理會對道路的通行能力以及土地資源利用造成不利影響。傳統的城市道路規劃只注重道路工程建設的設計，忽略了對城市交通工程的設計，在施工之前，沒有對其提出合理化的設計方案，結果導致城市規劃設計不合理，尤其是在橫斷面的設計方面。首先，在進行設計的過程中，沒有全面分析道路功能、交通流的構成。其次，缺乏對道路交通流組織、路段與交叉口的通行能力，以及行車速度與延誤等定性的具體研究和考察。最后，道路兩旁的綠化帶、景觀沒有列入道路交通規劃的范圍之內，沒有在交通規劃設計時融入道路通行能力的環保、安全因素。
2 城市道路交通規劃與建設的改進
2.1 道路交叉口規劃原則
道路交叉口是城市交通中的重要組成部分，對交通的通行能力起著關鍵性作用，要想使交叉口的相應功能完美發揮，就要遵守以下幾方面的原則。第一，針對性原則。嚴格根據城市的實際交通現狀進行交叉口規劃設計，綜合考慮各種因素，提出科學合理的設計方案。第二，協調性原則。城市道路中的干路交叉口在設計的過程中，必須要進行渠化規劃設計，以此增加交叉口的車道條數，使交叉口的空間資源得到充分利用，減少等待時間，實現路口通行能力與路段通行能力的統一性。第三，系統性原則。在改造的過程中，相關工作人員要進行全面性的改造，保障交通規劃的系統性原則，不可以單獨改造某一方面，這樣會對問題轉移到其他路口，增加新的矛盾。第四，節約性原則。在對城市交通規劃設計時，要保證資源得到有效利用，在提高城市交通通行能力的同時，節約土地資源，節省工程投資成本，防止人力、物力，以及財力的浪費。
2.2 城市道路橫斷面建設
城市道路橫斷面建設與道路交叉口設計相比，同等重要，也是城市道路規劃設計重要點。城市道路規劃設計是保證城市交通運行能力的有效保證，要想使其功效得到充分發揮，就要熟練掌握其中的關鍵點。首先，在設計城市交通線路時，要對道路的通行能力、機動車等的行駛速度，以及土地資源的使用情況進行分析，綜合考慮各方面的客觀要求，以此對道路的寬度進行合理設置。其次，對城市交通規劃進行管理是實現道路通暢性的重要內容，事先預測道路交通量，根據實際通行能力進行設計，調整原有的車道數。再次，隨著人們生活水平的提高，機動車的數量明顯增加，車的類型也多種多樣，要合理分配車道的種類以及分隔帶，優化道路斷面的分配比例。然后，道路上的附屬設施在長時間運行的情況下，會發生破損。因此，要考慮到設施的養護需求，適當地調整斷面的各部分比例，使其滿足各種因素的需求。最后，在減少城市交通規劃成本的基礎上，還要節約土地資源，必要的情況下，可以對道路交通進行分期改造。
3 加強道路工程建設管理
3.1 制定安全方案
道路工程是我國的重要建設工程，是經濟發展的前提條件，只有保證道路工程建設的質量滿足相關標準，才能為提高我國的建設水平提供堅實基礎。在進行道路工程建設之前，要根據道路項目的實際情況進行方案設計，以此確保道路工程建設的穩定性以及安全性。道路工程建設的總體目標就是安全施工，根據我國的相關法律法規和道路標準進行道路制定安全方案，建立一套合理、完善的道路建設安全體系，并嚴格要求施工人員按照規定制度進行施工，以免出現安全事故，影響施工速度，降低道路工程質量。同時，還要制定詳細的實際施工方案，針對施工過程中存在的問題提出解決措施，使問題得到及時解決，從而提高道路工程論文建設質量。
3.2 加強道路建設施工的管理
管理環節是道路工程建設施工過程中的重要內容，占有主導地位，是施工質量的有效保障。因此，要加大力度對道路工程建設施工進行管理。（1）在施工環節，加強施工過程的管理，對施工方向進行引導，重視和施工技術人員的交流與溝通，全面掌握各個施工環節的進度。在道路工程工程建設管理的過程中，對施工的相關內容進行合理控制，優化施工質量，及時反饋施工信息，這樣可以保障在施工出現問題時，及時發現并提出解決方案，不影響施工進度以及施工質量。（2）在整個施工過程中，都必須嚴格按照事先制定的道路工程施工方案進行施工，建立崗位責任機制，防止在發生問題時沒有工作人員承擔責任，出現互相推諉的現象，保證施工中的所有環節都有序、正常進行，還要制定清晰透明的獎罰機制，激發全體工程人員的施工積極性，從而確保道路工程施工建設目標得以實現。道路工程建設施工之前，設計具體、詳細的施工方案，透徹地分析施工中存在的問題與不足，保證施工過程順利進行，為道路工程施工建設質量提供有效基礎。
4 結束語
隨著社會化經濟的快速發展，我國的城市交通規劃管理與道路工程質量是人們關注的重點內容，也是我國國民經濟健康發展的基礎前提。因此，對相關部門與施工技術人員提出了更加嚴峻的考驗與要求。現階段我國城市道路交通規劃管理與道路工程建設仍然存在一些問題，要求相關研究人員對其進行探討與分析，提出有效的安全實施方案，加大施工組織的管理力度，為推動社會的和諧、穩定發展做出貢獻。
參考文獻
[1]蓋春英，裴玉龍.基于公路網的路段交通量預測方法研究[J].交通工程通訊，2001（2）.
【關鍵詞】房地產企業；建設工程合同管理；規范化對策
一、目前我國房地產企業建設工程在合同管理過程中存在的問題
合同的管理是貫穿在整個房地產項目的開發過程中，這包含著從項目設立之初的設計到項目竣工的驗收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項目的勘察設計企業、造價咨詢企業還包括項目的施工總承包商、分包商以及材料的供應商等。根據合同管理的相關階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結算階段。上述的四個階段中，房地產企業建設工程的合同管理當中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點是筆者根據多年的工作經驗總結出的問題：
（一）房地產企業的法律意識普遍較為淡薄，相關的合同管理制度相當不健全
隨著我國市場經濟體制的確立，房地產企業中的合同管理也逐步得到建立并發展起來。我國早在1993年就制定了比較統一的合同法，工程的合同制度就以法規的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業間契約關系的一種憑證。但是，目前我國的房地產企業的合同法律意識還是相當淡薄的，對于合同的管理往往都是持漠視的態度，更有甚者對合同和合同法律之間的關系還不清楚，依法來訂立合同并履行相關條約的意識還是欠缺的，這就埋下了較多的風險隱患。
（二）在合同的形成過程中存在的管理問題
房地產企業跟潛在的一些簽約方進行一系列的商務考察以及招標活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產企業的項目總體開發進度時間比較緊迫，所以部分企業在進行招標之前，缺乏了解、審查對方企業的實力、企業的資質以及項目施工水平等情況，有甚者在沒有進行商務考察的情況下就直接委托對方開展施工作業，由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時會出現停工現象，這樣就勢必會給企業帶來許多不必要的法律糾紛。
（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問題
雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關系階段中主要存在的問題：
1、雙方經常簽訂陰陽合同，而陰合同不是降低了工程的價款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風險隱患。
2、合同簽訂主體的資格審查相當不嚴。根據我國的法律規定合同主體要有民事權利能力以及民事行為能力的當事人。但是，在合同的實際簽訂中，部分企業對合同簽約的主體審查不嚴格，合同簽訂的對方人沒有授權委托書。這會給企業帶來一定的法律風險。
3、在簽訂時存在合同的文本有漏洞，相關要素不齊全的問題。當前我國大部分的房產企業所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國家建設部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個問題：由于合同管理人員的知識水平不一，可能存在漏洞的風險；簽訂時沒有按照公開公平的原則進行，在合同中設立了一些霸王條款，使施工單位的相關責任義務增加，對施工單位的相關處罰變相加重；有些條款存在違背我國現行的法律法規。
4、有些企業存在著先開展工程施工，然后再簽訂合同的問題。因為許多項目工程的工期進度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補合同的現象，有的甚至是在施工竣工以后再補簽合同，進而導致了雙方在項目工程的質量、材料的單價、數量以及工期等方面的互相推卸責任的問題。
（四）在合同的履行期間存在的管理問題
在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開展施工并推進項目的開發的時期就是合同的履行階段。在這段時間內合同的管理主要存在著三個不重視的問題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關資料（證據）的法律效力。
（五）合同的后評估被忽略
合同的后評估任務主要做的就是總結一下合同的實際執行情況，總結推廣那些好的經驗，及時改正那些過時的而且不符合我國現行法律法規的條款，為以后的工程項目開發工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業來說，很多都忽略了合同履行之后的相關后評估工作。
二、房地產企業建設工程合同管理的規范化對策
（一）增加房地產企業的法律意識，不斷建立和完善相關的合同管理制度
1、房地產企業可以建立一整套能適應企業當前的發展狀況的而且比較切實可行的還能比較有效的調動相關責任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業的執行力，同時也避免了企業在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時候所產生的經濟損失。另外，在一定程度上這也避免了企業人員的變動對于合同管理工作所產生的影響。
2、房地產企業的工作人員要加強學習房地產項目開發以及招投標的相關法律法規知識，使他們都能比較熟悉的使用相關的法律法規。房地產企業可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風險意識得到逐步的強化。嚴格按照我國招投標和合同管理的相關規定，絕不簽訂陰陽合同和私下合同，若必須簽訂協議，其中的一些重要條款也需要保持一致。
（二）強化合同的管理工作
房地產企業要重視施工合同范本的編制，對于那些國內外比較成熟的合同管理經驗要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴謹，合同的條款表述要做到統一，從而避免了分公司和相關項目部門對條款任意改動所帶來的風險。合同的范本要經相關職能部門的的討論審核，并充分的吸收相關部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴謹清晰，對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點內容：統一約定合同價款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質量的相關檢驗標準；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問題；約定好項目設計的變更以及現場簽證所造成的工程量增減問題。
（三）強化房地產企業建設工程合同中的全工程管理工作
合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的，由于工程的質量、工程的工期以及工程的造價都是按照合同來執行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發現問題，積極的總結相關經驗，在問題出現的第一時間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補充和完善。房地產要積極做好同項目的招投標公司以及監理公司的相互配合，工程項目的管理要嚴格按照的合同來執行，充分保證工程的質量標準能符合合同的要求，工程的進度要符合合同中約定的進度，工程款要按時支付。
（四）合同管理需要聘用專業化較強的人才
合同管理制度的建立也就意味著房地產企業需要設立相關的專門人員、專門機構來進行這項工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復雜，也需要企業招聘一些專業化較強的管理人才。采用公開招聘以及內部選拔的方式，把那些專業化較強的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統的掌握管理知識。同時，企業也應該注重專業人才的培訓工作，以提高他們的管理水平。
（五）企業可以建立相關的合同分析考核制度
合同的管理是一個動態的過程，合同的履行情況要進行實時的跟蹤和總結，以避免可能會出現的一些法律風險和經濟風險，從這個角度來講，企業需要建立相關的合同分析考核制度比如，對項目工程進行定期的分析、實時核查合同的履行情況，并形成檢查報告。
結論
合同管理具有長期性，合同的管理內容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預性以及合同的管理具有較高的風險性等都是房地產企業建設工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說，房地產企業要做好法律知識的學習、合同管理制度的建立以及標準管理程序的制定工作。另外，企業還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業化較強的管理人才，完善相關的合同分析考核制度等。
參考文獻：
[1]王廣馳.房地產企業工程合同管理的問題及對策[J].大眾科學.2008（11）
關鍵詞：水利水電工程；施工；規劃設計
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災害，進行水量調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程施工特點主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復雜；受自然條件制約，施工難度大；對環境影響大。
1 水利水電工程規劃含義分析
水利水電工程規劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。
工程地質資料是水利工程規劃的重要內容。水庫是治理河流和開發水資源中普遍應用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調節徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發電、灌溉、供水、養殖和改善下游通航創造條件。在規劃階段，須沿河道選擇適當的位置或盆地的喉部，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水電工程施工規劃設計作用分析
（1）優化施工規劃設計方案，可以有效控制工程造價當建設單位工程造價，設計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關系到規模級項目，建設標準，技術方案，設備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設計是基礎，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學的，合理的問題。
（2）優化施工規劃設計方案，可以起到限額設計工程項目的作用限額設計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設計階段的執行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現最大的投資回報，限制是控制工程造價的設計的有效手段，提高投資效益，應大力推廣。
3水利工程規劃設計基本原則
3.1確保水利工程規劃經濟性和安全性
水利工程是一項較為復雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災害、便于農田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應、物資運輸，因此對于水利工程的規劃設計應該從總體層面入手。在科學的指引下，水利工程規劃除了要發揮出其做大的效應，也需要將水利科學及工程科學的安全性要求融入到規劃當中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災害、干旱、風沙等方面都具有較為可靠的效果。
3.2 保護河流水利工程空間異質原則
河流作為外在的環境，實際上其存在也必須與內在的生物群體的存在相融合，具有系統性的體現，只有維護好這一系統，水利工程項目的建設才能夠達到其有效性。在進行水利工程規劃的時候，有必要對空間異質加以關注。盡管多數水利工程建設并非聚焦于生態目標，而是為了促進經濟社會的發展，在建設當中同樣要注意對于生態環境的保護，從而確保所構建的水利工程符合可持續發展的道路。這種對于異質空間保護的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進行詳細的調查，確保所指定的具體水利工程規劃能夠滿足當地的需要。
3.3注重自然力量自我調節原則
在具體的水利工程建設中，必須將自然的力量結合到具體的工程規劃當中，從而在最大限度的維護原有地理、生態面貌的基礎上，進行水利工程建設。水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當地的地理面貌進行的改善也必然會通過大自然的力量進行維護，這就要求所建設的水利工程必須將自身的一系列特質與自然進化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。
4水利水電工程水工設計方案重要因素分析
4.1設計方案對比的重要性
一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據工程開發的任務、規模，結合地形地質條件、建筑物布置、施工條件、環境影響等因素，經過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設計是對各參選方案進行一定深度的設計，分析各方案的建設條件及工程對社會和環境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據。方案的比較是結合比選因素，對各方案進行全面的比較，得出各方案的優劣。方案的選擇是在方案比較后，經綜合分析，推薦最優方案。
4.2設計方案對比原則
方案對比的首要原則是方案的設計和比較應實事求是，對各方案的利弊應進行科學和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設計或建設單位的意愿而故意舍棄可能較優的方案。方案設計時，對各方案應一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優點。
方案設計完成后，應結合對比因素對各方案進行全面綜合的比較。比較前應列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應針對各對比因素按順序進行詳細的分析和對比。進行工程量和投資比較時應計入影響投資比較的所有項目。方案對比應抓住關鍵因素，對比前應分析哪些因素為關鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優劣且難以抉擇時，對關鍵因素應進行重點分析和對比方案比較的結果應明晰，針對各對比點應明確的結論，在報告編制中應將比較結果列表。
4.3 方案設計
對水工設計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應根據設計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質條件的變化而變化。
4.4工程投資
工程投資決策階段要對工程建設的必要性和可行性進行技術、經濟評價論證，對不同的開發方案（如海堤走向、工程規模、平面布置等）進行分析比較，選擇出最優開發方案。海上工程要充分考慮海上作業風大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風大潮帶來的風險等多變因素，科學地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應適當留有余地，不留缺口。
結語
總而言之，水利工程規劃的主要任務是明確工程任務與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規模與主要參數；研究工程實施程序與運用方式；估算工程費用、工程效益；評價工程對環境的影響，并綜合論證建設項目的必要性與合理性等。
水利工程規劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設計時進行的。由于擬建項目多是流域規劃、地區水利規劃或專業水利規劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規劃時，對項目在流域或地區中的地位、作用和其主要工程的有關參數等都已作過粗略的規劃研究，除了圍繞上述任務要求落實所涉及的技術問題外，要重點研究以往遺留的某些專門性課題，進一步協調好有關方面的關系并全面分析論證建設項目在近期興辦的迫切性與現實性，以便作為工程設計的基礎，并為工程的最終決策提供依據。
參考文獻：
【關鍵詞】 質量管理信息系統 工程評定和分析 設計與實現
1 引言
水利工程建設項目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項目各方信息化水平、業務水平與管理水平的重要標志。同時，對于促進水行政主管部門依法行政、規范水利工程建設項目各方行為，提高水利工程建設項目管理效率，實現水利工程建設項目的有效監控，提高水利工程的質量，滿足社會公眾對水利工程建設項目信息的需要，指導水利工程建設項目管理工作全面、有序地推進。規范化、信息化，全面管理水利工程建設項目管理情況、各方及從業人員等均具有重要意義。貴州地處山區，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，水利工程往往具有分布零星、規模小、位置偏遠、交通條件相對較差、施工主要以半機械化或純人力施工居多等特點。因此，針對貴州地區的水利工程質量管理系統應兼顧本地區水利工程建設的特點，因地制宜，深入展開調查研究，開發出一套具有貴州特色的水利工程質量管理系統，才能更準確、高效的為貴州省水利工程建設服務。
2 系統需求分析
本系統主要應用于水利工程建設過程中，不同階段的質量管理和控制。按照功能性需求來看，應主要具備：工程注冊管理、目標管控、組織管理、過程控制、質量管理與監督、材料測試與檢驗、設備檢測與檢驗、質量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規程等幾個方面。
（1）工程注冊管理包括監理、施工、檢測、設計單位在開工前的資料信息。（2）質量目標管理主要內容有：施工過程中的質量控制、工序質量控制和質量控制點的重視。（3）質量組織管理，本系統設計時建立了組織機構圖和質量責任矩陣圖功能，不同的操作權限，對應不同的責任矩陣圖，權責分明。（4）工程質量的過程控制，對工程項目制定進度計劃，并在工程開展過程中的不同時期進行進度控制。（5）工程質量的成本控制，為了保證工程成本的最小化，達到節約工程總投入的目的。必須分階段對工程成本進行控制，只要包括內部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質量預防成本等。（6）分析與檢測工具，本次設計包括了一套全面的質量分析工具，如分層排列圖、直方圖、因果關系圖、控制圖、抽樣檢驗和相關分析等質量圖形分析工具。（7）文檔歸檔。在文檔管理模塊中，可提供優質、高效和系統的文檔管理功能。（8）規程管理。本功能模塊主要提供標準規范，技術要求，單元工程劃分表等功能。（9）系統管理。系統管理模塊中，管理員被賦予設置系統用戶和系統權限，以及不同子功能模塊的操作權限及分配工作，使系統的安全性和有效性得以保證。
3 系統總體結構
系統支持單位、個人數據的上報、審批，項目質量管理數據的流轉。不同用戶都可以在瀏覽器上操作，數據集中保存在中心數據庫上。在使用方式上，根據不同的使用環境，用戶可以有2種方式訪問系統：通過瀏覽器訪問系統，也可以通過終端設備訪問系統。終端設備綁定用戶信息，為用戶提供更加強大的功能和更加豐富、友好的界面，用戶只要打開終端設備就可以訪問本系統。通過終端設備訪問，由于綁定用戶信息，其安全性更強。系統主要采用C#語言開發，開發環境選用VisualStudio2008集成開發環境，數據庫選用
SQLServer2005。采用B/S結構和在線服務的模式，將政府質量監督機構、項目法人、監理單位、施工單位、檢測單位及相關人員等集成于一個網絡平臺上，協同、高效地處理各類業務。圖1為系統總體結構圖。
4 系統數據庫設計
水利工程建設質量管理系統需要建立的數據庫資料主要有以下幾個方面的內容：工程信息數據庫、施工單位質量管理數據庫、承包單位質量管理數據庫、設計單位質量管理數據庫、監理單位質量管理數據庫、建設單位質量管理數據庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結構的難以程度，綜合考慮。
5 系統詳細設計和實現
5.1 系統模塊設計
按模塊化程序設計思想，系統功能模塊主要有基本信息管理模塊、質量監督模塊、查詢分析模塊、質量檢測模塊、質量檢查模塊、質量評定模塊、查詢分析模塊、統計報表模塊、法律法規模塊、檔案管理模塊、預警提醒模塊和系統管理模塊等。
質量評定模塊包括單元工程質量評定、分布工程質量評定、單位工程質量評定和工程項目質量評定等內容。質量評定模塊的功能是建立動態數組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權重，進行質量評定并輸出結果，它的程序框圖如圖2。
查詢分析模塊的功能是對項目質量信息完成各種查詢，并根據所查詢的質量評定結果，對工程質量的階段性工作進行分析，客觀地反映階段性工程質量成果，并分析其薄弱環節，提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內容。訪問引擎采用C++語言，在VS2008環境下開發實現，因此對于查詢插件的接口采用C接口標準定義。C標準接口相對具有較好的兼容性，可以為其他語言調用。查詢插件共設計7個主要功能接口，用于實現該插件主要功能。
具體查詢功能接口主要包括分配任務、獲取任務狀態、設置數據回傳接口、取消任務四個接口。具體功能的一般查詢流程如下：（1）首先由插件管理模塊調用分配任務模塊，將具體的查詢任務派發給當前插件；（2）然后，插件進行具體的查詢操作，并將查詢到的數據進行臨時存儲；（3）調用者以輪詢模式，不斷查詢任務狀態，由插件根據當前的查詢進度不斷反饋任務狀態；（4）調用者發現任務執行完畢，即可設置數據回調接口，讓插件將查詢到的數據反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務完成后，立即調用，這樣數據查詢完成后可立即自動返回數據；（5）對于所有下發的任務命令，可以通過取消任務指令，讓查詢插件不再進行后續的查詢行為。
在插件的設計過程中，考慮了部分后續數據分析業務的設計要求，架構設計具有良好的可擴展性。查詢分析主要目的是完成項目質量信息的各種查詢，查詢界面如圖3所示。
5.2 用戶登錄的設計與實現
當服務器和相應的數據被正確連接后，用戶就會進入登錄模塊，登陸模塊對用戶的身份信息進行驗證正確后，才可進入系統。當系統讀取的用戶名和密碼與數據庫管理員的記錄相符合時，并同時進行密碼驗證正確后，方可進入系統的主程序，此外，系統將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯誤”。系統設計時，要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數字或英文字母（區分大小寫）與阿拉伯數字的組合，要求密碼為8位，采用數字或英文字母（區分大小寫）與阿拉伯數字組合，來實現保密和安全的需要。
系統的主界面分為三個部分，最上面一條，界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統名稱，當前用戶名、角色、工程項目名稱，還有四個快捷按鈕，分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統”；界面的左邊是系統的功能樹，單擊相應的菜單項可以選擇相應的功能。
6 結語
系統將水利工程質量監督的政府機構、項目法人、監理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個協同的信息平臺，達到信息共享、提高效率、進一步提高水利工程的質量。系統運行正常、穩定，可較好的實現相關功能，評定結果準確，系統同時實現了水利水電工程質量監督和管理相關的流程系統化、管理和數據的規范化及標準化的要求。具有完善和健壯的特點，軟件用戶需求分析較為合理，達到了設計的要求。實用性較強。
通過實際應用表明，系統可以起到對水利工程建設的各個流程進行嚴密的控制，初步實現了水利工程質量監督和管理過程的動態和分步控制，管理者可以根據系統的評定及查詢分析結果進行事前控制、事中控制以及事后控制，及時采取相應的措施，提高工程的建設質量，降低工程管理的成本。
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