發布時間:2023-12-16 09:32:19
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的數字教育資源管理的重要性樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:遠程教育;資源共享;管理機制
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2008)35-2578-02
Study on Distance Education Resource Sharing and Management Mechanism in Radio and TV University
HAO Hai-tao
(Zhongshan Radio & TV University, Zhongshan 528403, China)
Abstract: Distance Education resource sharing and management mechanism has become an important subject of education in China. Considering actual situation of Zhongshan Radio and TV University, this paper discussed a series of detailed program of modern Distance Education system resource sharing and management mechanism in Radio and TV University.
Key words: Distance Education; resources sharing; management mechanism
1 遠程教育資源共享的現狀和意義
隨著社會科技與現代教育的迅速發展,人們越來越認識到學習的重要性。建立終身教育體系和學習型社會,已成為中國建設與發展的必由之路。要建立終身教育體系和學習型社會,重要的基礎和前提就是要發展現代遠程教育。通過遠程教育和網絡教育,建立開放性、標準化、信息化和社會化的學習平臺,共享開放的網絡教育資源,實現終身學習。遠程教育和網絡教育是廣播電視大學的辦學特色,建立良好的資源共享機制對提高廣播電視大學的辦學質量有著非常重要的意義。
2 遠程教育資源共享與管理中存在的問題
中央廣播電視大學邊實踐邊研究,至今已初步完成了具有分布式特點的資源庫系統的設計與開發,但在實際操作中也遇到了一些制約資源共享與管理的現實問題,例如資源共享與管理體制不完善、優質資源匱乏、網絡設施和服務平臺差異大、資源標準不一、共享與管理存在安全隱患。為了實現遠程教育的資源共享、方便開放教育學生的學習,針對廣播電視大學系統,結合中山廣播電視大學實際情況,本文對上述問題的解決方案進行了探討。
3 遠程教育資源共享與管理實施方案
3.1 更新觀念
遠程教學所具有的開放性、協作性、交互性等特點決定了我們在遠程教育資源共享中要樹立起開放、協作與交互的觀念。
首先,要搞好校內的網上教學資源共享工作,校內的課程教學充分運用網絡教學資源提升教學效益,校本品牌的網絡課程要走出去引進來,不僅要共享網上教學資源,還應共享校外的教學支撐服務體系。 其次,網上資源建設要加大經費投入,減少重復建設,協作開發豐富的高質量的網上教學資源、試題庫及網上測試系統,保證網絡教學工作的順利進行。如通過認證或收購建立電大系統共享的課件庫,盡量減少學校自行建設課件的重復,保證國家投入的經費能夠最大限度地發揮作用,產生最大化的效益。
教育資源建設和學習過程要互動結合。老師和學生一方面是資源的受益者,另一方面又是資源的創建者,他們在教和學的過程中不斷創建新的資源。人人都共享資源,人人又創建資源,使資源庫變成一種動態生成式的資源庫。資源共享是人類智慧的共享,而且需要互動的共享,這樣才能水漲船高。如果孤立的建設資源如同封閉地搞經濟建設,一則閉關自守,搞重復;二則沒有使用已有的成果,進步不大,最終是效益不高。
要依法保護知識產權,建立起資源共享的形式和管理機制,形成遠程教育資源建設的滾動發展機制。
3.2 建立有效的共享機制和制度保障
對于遠程教育,國家已經制定出了一系列相關標準。教育部于2000年成立了現代遠程教育技術標準化委員會,力求在跟蹤國際相關遠程教育技術標準的基礎上,制定出一系列符合我國國情的遠程教育標準。科技司正式啟動了現代遠程教育技術標準研究項目。教育部制定了《網絡課程(課件)評審標準》 用于遴選優秀課程教材資源。
中國廣播電視大學系統“統籌規劃、分級辦學、分級管理”的體制,決定了廣播電視大學系統特有的資源共享機制。廣播電視大學系統通過中央、省級以及縣市級廣播電視大學三級統籌規劃管理,制定學分互認的政策,協調教學資源的共享,從政策上既鼓勵推動共享,又保持地方自身的特色。
這種機制對遠程教育資源的共享和管理起到了良好的促進作用。
3.3 實施服務平臺
到目前為止,廣播電視大學系統已建立健全了中央、省級和縣市級三級網絡教育資源服務體系,中山電大的服務平臺也是其中不可分割的一部分。中山電大已建成中山電大網站服務、電大在線學習平臺以及國家現代遠程教育資源庫節點資源庫(以下簡稱節點資源庫)學習平臺服務體系。
每個服務平臺的用戶只通過瀏覽器即可使用本平臺的各種資源。信息基于數據庫保存的網站架構配置,可提供信息交流的模塊,亦可采集網上的用戶數據反饋如在線咨詢中心等??梢酝ㄟ^授權、審核等步驟控制不同類別信息的內容;作為基于Web的資源庫管理平臺,集資源管理、優化、積累、檢索、使用為一體,其資源規范以現代遠程教育工程資源建設基礎教育項目的規定為準則,能夠有效地整合和管理學校自有資源、共享資源庫管理平臺及其它資源庫內的各種教育資源。
3.3.1 網絡設置和管理
網絡教育資源服務體系必須重視技術系統的優異性。通過規劃網絡結構以及設置軟硬件進行網絡設置、流量控制,有效的管理資源,從而更好的提供遠程教育資源共享。如中山電大在網關進行服務器組的流量、網絡訪問實時監控,并制定相應的帶寬、流量控制、上網權限以及網絡準入設置策略等,從網絡數據傳輸角度確保服務器的正常、高效的運行。如圖1所示,通過網關設置,提高服務器的服務能力。
通過網關的流量設置,控制網內其他上網用戶的流量和會話數,保證服務器組的網絡帶寬。通過服務端口設置,校外用戶可以訪問三個服務平臺,而校內用戶則可以訪問除此之外的FTP資源、視頻點播、數字化圖書館等。
3.3.2 服務安全設置
電大系統的各級網絡教育資源服務體系都通過訪問控制權限、注冊賬戶及密碼方式進行安全控制。通過訪問控制策略設置,控制用戶訪問服務平臺的資源。跟據用戶屬性對注冊用戶分配相應的訪問權限,規定用戶可訪問和可管理的資源類型、數量等。如:在網關開啟殺毒、入侵檢測防御功能,降低服務器感染病毒的隱患;在電大系統的在線平臺把不同的訪問與管理資源權限分配給教師和學生;在節點資源庫中對不同的用戶設置不同的權限進行資源訪問和管理,如圖2所示。
3.4 建立健全遠程教育資源的共享與管理方式
遠程教育資源包括教學文本、圖形圖像、動畫、音頻及視頻、CAI課件、案例、試題試卷等多維信息的網絡課程資源,涉及物流管理、工商管理、行政管理、會計學、法學、英語等品牌專業,合理的利用和管理這些豐富的資源顯得尤為重要。同時,與兄弟電大、下屬單位共享這些資源,則能促進優質教學資源交流、拓展其應用,這也是資源庫得以拓展和延伸到各教育單位、各社區,使庫存資源在更大范圍內進行共享的必要前提。
對于遠程教育資源的共享和管理方式,電大在線平臺的資源通過授權訪問,節點資源庫把優質資源分為免費,付費,共享三種,其中付費資源主要是保護一些優質課程資源的知識產權。如圖3所示,當課程資源管理者上傳資源時,要把被上傳資源進行合理的歸類和共享方式的設置。
4 總結
本文對廣播電視大學系統現代遠程教育資源共享與管理機制的進行了一些探討。在遠程教育日益普及的情況下,如何建設豐富的精品課程是值得我們進一步研究的問題。
參考文獻:
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【關鍵詞】云計算;區域性;高校數字教學資源;建設模式
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009-8097(2012)06-045-06
隨著云計算技術引入我國,各個領域的專家針對云計算的基礎設施建設、資源的高效利用及有效共享性進行了大量的研究,在此基礎上教育云、資源云、企業云等一些新鮮詞匯應運而生。云計算作為新一代信息技術手段,其擁有的強大優勢也得到世界各大企業青睞。根據IT市調機構的預估,2013年全球云計算市場規模將達到950億美元,更將云計算列為IT產業未來十大趨勢之首,其報告指出未來五年云服務的平均年成長率會高達26%,世界500強企業中,將有400強使用各種方式不同的云服務。鑒于當前云計算及其理論體系研究已經取得了一定的成果。因此,基于云計算技術來構建區域性高校數字教學資源已具備良好的理論和技術基礎。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》明確地提出了“加強優質教育資源開發與應用”即要求通過資源庫的建設、優質資源引進、網絡課程開發、公共服務平臺建設、創新網絡教學模式等手段來促進優質教育資源的普及和共享。在此政策的提出之前,國家就已經采取了相關的措施,優質教學資源的建設也取得了較大的發展。例如,中國高等教育數字圖書館(CADLIS)、中央廣播電視大學、中國知識基礎設施工程(CNK/)和國家精品課程資源網等等。國內的一些學者也較早地關注數字教學資源的“區域性”問題的研究,都試圖采用區域性來解決教學資源的孤立、重復、低質以及難以共享等問題,探求一種合理的區域性高校數字教學資源共建、共享的服務體系。另一方面就是我國高校群體龐大,數量較多,地域分布比較散,各高校之間差異性大,在目前的條件下也很難實現高校的優質資源共建、共享、共用?;谝陨蠁栴}筆者提出了利用云計算的強大功能來解決高校數字教學資源共享所遇的瓶頸問題。
一 云計算概述
1 云計算簡介
隨著各個領域的專家研究云計算的深入,對云計算的概念提出了各種不同的想法,以至于目前沒有統一的定義標準。美國國家技術與標準局(NTST)信息技術實驗室給出的云計算定義相對比較全面、系統。它指出云計算是對基于網絡的可配置的共享計算資源池,能夠方便地,隨需訪問的一種模式。這些可配置的共享計算資源池包括網絡、服務器、存儲、應用和服務,并且這些資源池也以最小化的管理或者通過與服務提供商的交互可以快速地提供和釋放。這樣的云計算有5個基本特征:一是客戶按需獲取服務;二是任何時間、任何地點獲得網絡訪問;三是模塊化劃分各獨立的資源池;四是快速的提供和釋放資源;五是服務可被監控和控制。
2 云計算的服務體系
云計算的本質是訪問者通過網絡提出各種服務的請求,因而其服務體系的構成應以服務為核心。如圖1所示的物理層、虛擬層、平臺層和應用層是該服務體系的核心部分,加上用戶訪問層和管理層一共六個部分構成了云計算服務體系的整體結構。
(1)用戶訪問入口
用戶訪問入口是訪問者與云服務系統的接口,是一種可視化的操作界面。訪問者可以通過Web瀏覽器進行注冊、登錄和獲取相應的云服務權限,其呈現的界面如同本地計算機操作桌面系統。
(2)服務目錄
服務目錄是一個云服務的列表清單,訪問者在獲得云服務相應權限后,即可從中選擇需要使用的云服務。
(3)物理層
物理層是底層的基礎設施層,擁有大量的軟、硬件和網絡設備,提供大量的服務器資源、計算資源和存儲空間資源。
(4)虛擬層
虛擬層是將底層基礎設施虛擬化,構成一個共享,按需分配的資源虛擬化環境,為上層提供虛擬資源服務。
(5)平臺層
平臺層是基于虛擬層支撐上層的云服務,是連接虛擬層和應用層的紐帶,主要用于檢測和響應應用層提交來的用戶服務請求,動態分配虛擬層的各種虛擬資源。
(6)應用層
應用層是云計算數據中心和用戶的接口,主要是向不同的用戶請求提供不同的云服務。
(7)管理層
管理層是貫穿在云計算各層服務中,包括安全管理、用戶管理、服務目錄管理、服務任務管理、服務資源管理、部署管理和服務監控等。
二 區域性高校數字教學資源的內涵與現狀
1 區域性高校數字教學資源內涵
高校數字教學資源指的是各所高校所擁有的,用數字技術處理的,可以在多媒體計算機和網絡環境下運行的各種物質、人力和信息資源。而區域性高校數字教學資源帶有“區域性”的特征,這里所指的區域性是指在一個特定的地理區域內以各個高校為單位共建、共享、共用數字教學資源。主要包含以下幾個內涵:(1)區域性高校數字教學資源是以區域為空間載體,具有系統性、整體性、萊聯性、相對獨立性和時空差異性。(2)區域性高校數字教學資源的建設和發展要相對脫離于各高校,有其自身獨立的發展途徑。(3)涉及多主體的利益關系,如:區域內教育管理部門,資源研發部門,各高校相關部門以及師生等。(4)建設區域性高校數字教學資源促進了該區域內教學資源均衡配置以及教育信息化的均衡協調發展,對提升其教學效果產生了深刻影響。
2 區域性高校數字教學資源現狀
高校是培養人才的基地,擁有著豐富的數字教學資源和建設人員。隨著高校數字化校園建設的不斷深入,數字教學資源的建設與應用也卓有成效,然而區域內各高校對數字教學資源的應用效果卻并不樂觀。一方面從教學資源自身出發,不同區域的優質教學資源表現出極大的“貧富”差距,經濟發展落后地區的資源配置明顯匱乏于經濟發達地區,表明了各高校數字教學資源分配不平衡。再者,區域內各高校對于數字教學資源建設大多數以自建為主,共享不足,不能滿足各高校師生教與學的需要。還有各高校的管理體制存在問題,成為數字教學資源共建、共享的主要障礙。
另一方面從數字教學資源的共享出發,多年來區域內的各高校相繼開發制作了精品課程庫、課件庫、試題庫等數字教學資源已經上傳到網上,但是由于各高校在設計開發教學資源時,使用的硬件軟件、網絡編程語言不同造成教學資源平臺的通用性和兼容性較差。其次區域內各高校的服務器大多采用Browser/sever網絡結構進行集中式地訪問教學資源,這種方式容易造成網絡阻塞,導致訪問者對教學資源的獲取不通暢。還有就是對于現有的網絡資源學習,學生以自學為主,缺乏師生互動的氛圍,嚴重影響了教學效果。
綜上所述,當前的高校數字教學資源服務體系已經不能滿足高校師生教與學以及科研的需求,需要創建一個新興的、全面的、多元的區域性數字教學資源共建、共享服務系統,進行有效的整合該區域內各高校數字教學資源,實現區域內數字教學資源的最佳均衡配置。
三 基于云計算的區域性高校數字教學資源建設可行性分析
隨著數字化校園建設的深入,高校的數字教學資源建設取得快速發展,南京大學在此方面的研究已經得到社會各界的廣泛認可,其通過建設數字化共享平臺,有效地整合南京大學全校豐富的優質資源,為實現遠程教育和其他分類教學活動提供有力的數字支撐服務,著重體現整合、共享、持續和實用四大特色。筆者以南京大學數字教學資源建設的四大特色為依據,結合上述教學資源建設存在的問題,分析基于云計算建設區域性高校數字教學資源的可行性。
1 數字教學資源的整合
“整合”就是將不同種類的數字化教學資源按照一定的分類標準和規范進行整理并作有機集成。云計算最大的性能就在于資源的整合,它的根本出發點就是信息的融合,存儲并通過網絡服務進行共享,這個使得用戶可以最大限度地整合資源。區域內各高校在云計算技術支持下,依據本校優勢學科和特色專業進行分布式的教學資源開發制作,并進行模塊化的規劃設計,將教學資源建設成精品課程庫、課件庫、教學案例庫、教學音視頻庫等模塊,然后利用云計算的靈活擴展性,將該區域內各高校教學資源進行有效整合,形成各高校共建的云計算數字教學資源中心,為該區域內的各高校師生提供優質的數字教學資源。
2 數字教學資源的共享
“共享”就是對數字教學資源進行集中管理和均衡配置,云計算支持下可以將區域內物理分散的數字教學資源集中化,減少教學資源建設的重復率。另外,云計算能還實現統一訪問入口途徑。區域內各高校師生可以使用注冊后的用戶名、密碼在不同的教學平臺上統一認證。在任何時間、任何地點獲得所需的數字教學資源,實現區域內各種數字教學資源的高度共享,提高教學資源的利用率。
3 數字教學資源的持續
“持續”體現在教學資源的開放性上,要求方便資源的在線更新與資源的及時擴充,即對教學資源管理和服務的易擴展性和可維護性。云計算具有靈活的擴展性和伸縮性,可以輕松擴展虛擬化資源,只需增加網絡服務器的數量即可提供更大的計算資源和存儲資源,提高區域內數字教學資源發展的持續性。
4 數字教學資源的實用
“實用”就是指高校師生和資源服務管理的全面性、系統性,包括教學資源的獲取和上傳,搜索資源的簡易程度以及后臺管理等。云計算的實用性主要體現在基礎設施的配置上,區域內各高校無需購買昂貴的服務器也無需支出大量的經費維護和管理,將所有涉及的計算和存儲都放在云端進行,而師生只要擁有可聯網的終端設備即可隨時隨地地獲取云端教學資源,大大減少高校在信息化建設中購買軟硬件的開支,既方便高校師生對于教學資源的獲取,又達到教學效果的最大化。
四 基于云計算的區域性高校數字教學資源建設模式
1 模式的保障管理機制建設
基于云計算完成對區域內數字教學資源共建、共享、共用是一項系統性的工程,作為建設主體的各高校必須健全保障機制,改善管理體制,優化整合各高校數字化教學資源管理部門,并且加強各高校管理部門之間的相互協調,統一規劃與管理。要求組建一個“區域性數字教學資源管理小組”,小組成員由區域內教育主管部門領導和各高校教學資源管理部門的領導組成,這樣的領導小組具有一定的決策權,便于資源建設和管理的實施,其次還要求在各高校設立教學資源管理小組的分支,形式一個系統的管理機制。領導小組成立后,根據不同的工作形式,組內成員分成三個不同的子部門:監督指導部門、資源建設部門、技術實施部門。如圖2所示。
監督指導部門:組內領導層次,主要負責區域內教學資源建設和管理等各種規章制度的制定以及資源規劃和調配措施的建立,并定期召開各高校數字教學資源建設和共享的協調會,指導各高校數字教學資源建設和共享的實施。有著監督、指導、決策和檢查的功能。
資源建設部門:組內資源建設和管理人員層次,主要負責資源庫中各種教學資源的建設和管理,即采用相應的標準和規范對上傳的各類教學資源進行審定,交流,篩選和評價。如針對教師上傳的課件、教案、視頻課程等教學資源的篩選,確保建設優質的數字教學資源。
技術實施部門:組內技術人員層次,主要負責該服務體系的基礎設施建設,云計算服務平臺的構建,運行環境的設計開發以及后期的軟硬件設備和服務器的管理與維護等。
2 模式的邏輯模型構建
目前大多數高校使用的仍是基于校園網的教學資源,校際之間缺乏統一標準和統籌規劃,系統性和兼容性較差,導致校際之間的數字教學資源很難實現共享。其次是區域內各高校之間普遍存在著應用系統水平低下,缺乏統一的資源管理器。因此,從區域內數字教學資源共建共享視角看,各高?,F有的教學資源建設模式已經不能適應學習者的需求,出于此原因筆者提出了基于云計算建設區域內數字教學資源的邏輯模型,即各高校采用分布式共建、共享、共用數字教學資源的模式,具體模式構成如圖3所示。
區域內各高校根據自身的學科優勢和特色專業建設相關的優質教學資源,并將其統一上傳到云端服務器上進行集中的管理,作為訪問端的各高校師生無需知道所需的教學資源在哪臺服務器上,只需要通過Web瀏覽器即可打開服務目錄(學資源目錄)就可以不再受時間和地點限制訪問云端的教學資源。
3 模式的“兩大主體”構建
(1)區域性數字教學資源的構建
區域性數字教學資源建設是該服務體系構建的兩大主體之一,其建設的目的就是將該區域內各高校的優質教學資源整合,進行集中的管理和分配。以實現該區域內教學資源的均衡配置,減小校際之間在教學資源上存在“差距”。不過區域內的大部分資源分布在各高校、教育部門以及部分教師的手中,沒有得到充分的利用和資源的有效共享,形成了資源“孤島”現象。眾所周知在一定區域內各所高校的數字教學資源差異性很大,存在其優勢的學科資源也必然存在相對薄弱的學科資源,如何在校際之間實現優質資源的優勢互補、取長補短,達到優質資源使用效果的最大化,提高區域內各高校教學質量,是各高校值得思考的地方。針對上述問題,筆者認真思考后提出一種基于云計算的整合優勢來促進區域內高校數字教學資源的共建、共享。具體的模型如圖4所示。
在區域內教學資源構建中,要求在充分調研論證,做好師生需求分析的基礎上,由各高校根據其自身的優勢學科和特色專業分布式建設相應的數字教學資源,然后通過網絡上傳到云端服務器上,最后在云端利用云計算的高度擴展性將各高校上傳的優質教學資源進行有效整合,根據學科類型進行模塊化設計,形成各學科類獨有的教學資源,例如,理學資源、哲學資源、文學資源等。每個學科資源庫中都有相應的媒體素材、試題、試卷、教案、課件等素材類教學資源庫。而作為云客戶端的各高校師生只需要可以聯網的終端設備就能夠通過Internet訪問和使用云端各種數字教學資源。
(2)云計算服務平臺的構建
云計算服務平臺是其服務體系構建的另一個建設主體,即從基礎設施建設和技術層次促進數字教學資源共建共享,它是高校數字教學資源的載體。服務平臺的搭建要考慮到教學資源的因素,二者是相互支撐的,缺一不可。不僅如此,還要充分利用好“區域性數字教學資源管理小組”的職能,根據各高?,F有的基礎設施狀況進行合理分配資源來構建。
圖5所示的位于架構最底層的是物理層也稱為資源層,主要包含服務平臺中所有物理設備,包括服務器,網絡設備、存儲設備和其他硬件設備。這些硬件設備主要有區域內各高校集體提供。虛擬層位于資源層之上,其作用是按照高校師生及其服務的需求從底層選擇資源,從而形成不同規格的計算資源,即虛擬機。平臺層位于虛擬層和應用層之間,主要任務是提供云服務開發和運行的環境,方便高校師生對教學資源的開發和使用,也方便技術人員對云服務平臺的管理和維護。應用層位于最上層,提供各類教學相關的應用軟件,是高校師生和云服務體系的接口,提供最基本的網絡服務、計算服務、存儲服務等。云計算操作系統包含各個管理中心,是負責云計算數據中心基礎軟件、硬件資源管理監控的系統軟件。通過其系統性的管理實現云計算的三層服務,即云基礎設施即服務(Iaas)、云平臺即服務(Paas)、云軟件即服務(Saas)。云計算服務平臺的搭建為區域內高校師生提供了優質教學資源的高效獲取途徑。
4 模式的實現機制
客戶端的交互接口是以Web Services方式向訪問者提供各種應用服務,這種方式無論對教師教學還是學生學習,使用設備都是要求最低的,即可用最低配置獲得最大化的教與學效果。然而設備要求降低也擴大了訪問終端設備的范疇,不再局限于筆記本電腦,各高校師生通過移動手機、I口ad等移動設備即可進行隨時隨地地學習,擴展了室內課堂教與學,真正使移動學習和終身學習得到了踐行。
高校師生基于云計算服務體系獲取數字教學資源的方式很簡單,只需要注冊即可獲取相應的權限,然后進入虛擬化的桌面,獲得一定的虛擬化計算資源和存儲資源,對該用戶權限內的可用資源進行管理和分配。
5 模式的評價機制
哈瑞頓曾經指出:評價是關鍵,如果不能評價就不能控制,如果不能控制,你就不能管理,你就不能提高。如此看來評價的重要性不言而喻。基于云計算的數字教學資源獲取也可以看成是社會服務的一種新型服務模式,也應該具備社會服務評價的各種指標。在市場營銷的領域中,客戶對于服務質量的評價主要關注于兩個因素:一是服務過程質量與服務結果質量的區別;二是服務質量的五個維度。下面以市場營銷角度來評價云計算服務的質量:
(1)云計算服務過程質量與服務結果質量
第一層面是云計算服務結果,基于云計算的區域性高校數字教學資源建設是否對各高校教師的教學、科研有幫助;是否對學生的自主學習、協作學習有幫助。
第二層面是各高校師生對服務過程的總體印象,主要來源于服務平臺和服務的數字教學資源兩大建設主體。服務平臺要關注其訪問速度、信息檢索簡易程度、導航的清晰度、系統的穩定性和安全性等。服務教學資源評價是針對數字化教學資源自身的一些特點評價,主要有內容的科學性、客觀性、全面性、可行性、導向性等。還要關注內容的更新程度。
(2)云服務質量的五個維度
一是可靠性,從云計算系統構建要實現的目標出發進行評價,主要考慮區域內教學資源共建、共享、共用的程度;二是對高校師生的回應,主要從回應要及時,提高師生交流的互動性維度進行評價;三是可信任度,主要從系統穩定性、安全性和資源的科學性方面進行評價;四是對高校師生的個人關注,主要從高校師生對數字教學資源需求分析角度進行評價;五是有形資源,主要從服務平臺軟硬件和服務器等物理設備出發進行評價。
五 基于云計算的區域性高校數學資源建設注意我問題
1 教學資源建設要整體規劃,促進優質資源建設
區域性數字教學資源的建設要求各高校在資源建設部門的領導下,統一規劃設計。不僅僅局限于各高校教學資源的簡單堆積,而是要依據其自身的學科優勢分布式建設各類的優質學科資源庫,防止資源的低質、重復的建設。其次要將云端的資源分學科集中式的建設和管理,即采取集中式和分布式相結合的方式促進該區域內優質教學資源的共建共享,要充分發揮“區域性數字教學資源管理小組”在宏觀調控和戰略指導上的作用。另一方面對于各高校數字教學資源的建設要符合一定的規范和標準,對于共享的各類教學資源要進行審定,交流,篩選和評價,確保建設優質的教學數字資源。
2 云計算平臺建設要符合規范標準,促進共建共享
云計算服務平臺的建設要求各高校在技術實施部門的領導下,采用相同的軟硬件設備和同一種網絡編程語言進行搭建,建設成本區域內各類數字教學資源共享的標準平臺,有利于各類教學資源的系統開放性和靈活共享性。
3 重視任務與激勵相結合,促進主動建設
基于云計算建設區域性高校數字教學資源,一般有兩種不同的方式:一是各高校現有資源的上傳;二是各高校的對新資源的開發。相比于前者,后者對于資源的更新和可持續使用顯得更為重要。資源的建設多采用任務驅動的形式,各高校師生在“區域性數字教學資源管理小組”協調和統一規劃下,合理安排各學科教學資源的開發任務,避免教學資源的重復建設。不僅如此,還要充分調動和鼓勵各高校師生開發教學資源的積極性,如提供一定的資源開發資助經費,培養師生在建設教學資過程源中的主人公意識等。這樣,不僅可以強化和鍛煉教師、學生的實踐動手能力,還能夠有效提升學科教師的信息化教學能力和學生的信息技術能力,實現學校、教師和學生三者的共同發展。
4 重視應用,促進教學質量有效提升
目前,在網絡資源建設和使用上普遍存在一種傾向,即重開發而輕應用。各高校和教育部門對資源的開發研究相當重視,反而對資源后續的使用研究關注較少。因此,在資源開發后要加強對平臺和資源的應用,只有在應用過程中,才能檢測教學資源對各高校教學質量的提高程度。也只有重視對其的應用,才能最大限度地發揮教學資源的功能和作用,有效的提升各高校的教學效果。
【關鍵詞】數字化資源建設;理念;維度;優化策略
推動法學實驗教學是法學專業創新的手段之一,加強法學實驗教學環節可以扭轉法學專業傳統教學進程中只重理論的單一教學形式。新時代對法學的教育定位為職業教育,對法律人才的培養更加注重其職業能力,因此重視法學實驗教學建設對于提升法學專業總體教學水平意義重大。
一、數字化教學資源建設理念
我院法學專業實驗教學起步較晚,在推動過程中遇到了很多阻礙,特別是教學資源不足等問題。正是經歷了搜索資源的艱辛,體驗了編篡資源、重組信息的不易,使我們對待教學資源的態度有了較大轉變,科學保存、共同分享已融入我們的建設理念中。搞好數字化教學資源建設是我們實現愿景的最佳途徑。數字化教學資源是指經過數字化處理,可以在網絡環境下運行的多媒體材料或教學系統[1],具體包括多媒體課件、電子教學文檔、教學音視頻、網絡學習平臺及虛擬教學軟件等。在法學實驗教學數字化資源建設的過程中,我們秉承的理念是:
(1)符合可持續發展觀的要求。以往的教學資源開發與整合往往是零散的,形式各異的,不利于保存和管理,導致一次開發一次使用。數字化教學資源建設就是要把各類教學資源以數字化的處理方式形成電子文檔、圖像、視頻、音頻、多媒體課件、網絡課程資源等利于保存與管理的教學資源,達到一次開發、永久使用的目的。
(2)利于教育公平化、學科發展均衡化。教育發展的不公平、學科發展的不均衡始終是困擾教育工作者的難題。隨著網絡覆蓋范圍的擴大,計算機應用的普及,遠程教學、網絡資源共享已成為緩解該類矛盾的主要措施。在遠程教育的模式下,網絡和平臺是載體,真正輸出的是教學資源本身。網絡傳輸對信息本體是有要求的,能夠傳輸的是數字化技術處理后的資源信息,即數字化教學資源,因而數字化教學資源建設的好壞直接關系著教育共同發展的大問題。
(3)利于智慧的聯結與最大化。數字化資源易于管理、保存和傳輸,一個年輕教師不僅可以借鑒到身邊其他教師的優秀教學資源,還可以跨越時空和地域的界限借鑒到不同世紀、不同國家、不同地域的“大家”的智慧精華,這樣的機制可以促進知識的最大化傳遞;于此同時,我們也可以對現有知識進行重組、再創造,將相關知識進行整合與延伸,這對于智慧的聯結與最大化意義非凡。
在汲取其他學科專家智慧結晶的同時,對現有教學資源進行重組與再創造,
(4)利于自主學習體系建構。技術在日新月異的發展,新技術、新媒體在不斷涌現,各級各類數字化教學資源令人目不暇接,從靜態的電子書到動態可交互的演示課件,再到集聲、像、音等多媒體復合的體驗式教學資源、虛擬仿真類教學資源,一代代產品的推出不斷豐富了學習者的學習體驗感、認知感,為學習者自主學習和多樣化學習提供了條件。學習者可依據個人偏好和學習需求選擇不同類型、不同科目的學習資源進行自主學習,建立自主學習體系。
二、數字化教學資源建設維度
我院法學專業根據實驗教學建設的實際需求,從資源形式、資源設計、資源共享、資源管理四個維度進行教學資源的數字化建設。
1.資源形式
我院法學專業的實驗類型主要分為模擬法庭實驗、虛擬仿真教學實驗軟件實驗及司法鑒定實驗,依據不同的實驗類型,教師和學生需要不同類型的實驗教學資源。其中模擬法庭和虛擬仿真教學實驗是線上線下,相互支撐的兩類實驗,其目的都是培養學生的法律職業素養,提高其職業能力。其教學形式前者主要是搭建真實的實驗環境,學生真實參與到法律審判的各個環節中;后者區別于前者,利用的是虛擬的場景和虛擬的角色扮演,使學生體驗整個法律實驗的各個環節。雖然形式上有所區別,但是兩類實驗需要的核心實驗教學資源大致相同,只是實驗的環境載體不同。司法鑒定類實驗,該類實驗在非警院類高校中開設較少,受限因素其一是儀器昂貴,其二是教學資源和案例不足。針對以上現實情況和教學需求,在資源建設的過程中,我們開發與整合數字化實驗教學資源形式偏重不同。對于第一類和第二類實驗,共同建設的數字化資源包括收集與開發電子文檔案例庫、視頻案例庫、多媒體交互案例演示課件、精品案例課程資源等,后者還需提供網絡平臺及虛擬仿真實驗軟件;鑒定類實驗由于現成的網絡資源匱乏,教師需自主根據實驗任務及知識點編制電子教學文檔、錄制并處理教學視頻資源、開發虛擬演示課件資源等。具體形式如下表1所示:
表1 法學實驗教學數字化資源建設形式
2.資源設計
在數字化教學資源建設的進程中,我們往往過分關注于技術的實現手段,而忽視教學資源的設計,使得開發的資源華而不實,利用率低下,教學效果不佳。優秀的教學資源應以科學的教育理論為指導,以最利于學習者掌握知識、技能為目標,用最恰當的技術來整合教學素材和資源。法學實驗教學兼具了教學的一般性,同時也有其特殊性,因而在對其教學資源數字化的建設中,我們應依據其特性選用恰當的教學理論和技術手段,針對每門課程、每個知識點個性化、科學化的組織、開發教學資源。依據三大實驗類型分別簡述各自實驗教學資源的設計方法。
(1)模擬法庭:這類實驗旨在通過對法律各環節的模擬訓練,使受訓者各類案件、各環節所應具備的法律職業技能和專業知識?;谝陨咸攸c,我院法學專業對該類教學資源的設計以模塊化教學及任務驅動式教學的教學理念為指導,以文字、圖像、音視頻處理的相關技術為技術支持,按照科學、規范的開發標準,組織、整合、開發模擬法庭實驗教學的數字化教學資源。其中模塊化教學的主要操作方式將每個案件、每個環節應掌握的法律職業技能點設計為一個單獨的實驗教學資源模塊。任務驅動式教學也符合這類實驗的目標需求,它能為學生提供體驗實踐的情境和感悟問題的情境,圍繞任務展開學習,以任務的完成結果檢驗和總結學習過程等,改變學生的學習狀態,使學生主動建構探究、實踐、思考、運用、解決、高智慧的學習體系。具體操作方式是將單個案件設置成一個任務,一個獨立的案件就是一個任務,一個任務就是一個實驗教學資源設計的對象,任務的完成具體步驟就是實驗教學資源設計的主要內容。
(2)虛擬仿真:該類實驗通過建立仿真實驗環境,使學生在分析案件事實、收集證據、更好地進行人際交往和溝通、起草法律文書等技能方面的訓練得到強化,培養學生從事法律職業所需要的專業技能【2】。這類實驗的特點決定我們在設計教學資源時應注重仿真虛擬環境的搭建,應以情景學習教學理論為指導,運用虛擬現實技術和增強現實的相關技術,建設能夠提升學習者沉浸感和體驗感的數字化教學資源。具體操作方式是我專業購入法學虛擬實驗教學平臺服務于實驗教學,軟件中已搭建好虛擬的法院、檢察院等相關場景,學習者通過在虛擬場景下模擬真實操作,學習掌握法律職業知識和技能。
(3)司法鑒定:司法鑒定學科是一門新興的、交叉的綜合應用性學科,具有法學和自然科學的雙重屬性,區別于法學其他課程,其理論與實踐并重,不談實踐只談理論的教學就是空中樓閣。因而在其教學資源的設計中應借鑒理實一體化的教學理念和模塊化的教學理念。具體操作模式是:將實驗內容劃分為不同模塊,不同模塊在細化為子模塊,最終形式一個鑒定內容為一個基本模塊單位。在每個子模塊的資源設計中注重理論與實踐相結合,將鑒定步驟、鑒定方法、鑒定現象與原理結合在一起,讓學生即掌握了鑒定的技能,同時也理解相關自然科學原理。
3.資源共享
數字化資源建設的攻堅階段是資源的共享問題。解決好資源共享才能真正解決教育資源分配失衡,教學資源供需矛盾等問題。在資源共享的實現上我們采用的是搭建教學資源共享平臺,將數字化處理后的教學資源上傳到平臺上供教師和學生教學使用,使用者可以不受時間和空間的限制,只需一臺可以上網的電腦便可輕松訪問教學資源平臺,并對其進行相應的操作。平臺的搭建借助的是Moodle平臺,Moodle的開源性、簡單易操作性、支持SCORM2004標準匯入匯出、支持教師離線上傳課程資源等優勢為教學資源共享平臺的搭建提供了有利條件。目前法學實驗教學網絡平臺實現的主要功能包括:資源上傳下載、在線瀏覽、在線開發教學課件、開發網絡課程等。同時平臺還支持協作、交流等學習活動,凡是具備使用權限的使用者一方面可以通過平臺相互分享資源、相互切磋教學心得,進而進行資源的優化與重組;另一方面可以借助平臺多教師共同合作完成一個教學資源任務的開發,這樣開發出的教學資源凝結了集體智慧,對教學資源的質量起到了保障性作用。
4.資源管理
數字化教學資源的統一管理是實現可持續化教學體系建構的重要環節。隨著數字校園理念的深入,國家及各高校都大力支持數字化資源的建設,不管從人力、物力、財力的角度都高成本的投入。但是開發好的資源如果不能科學的管理,同樣會造成資源開費的后果。鑒于資源管理的重要性,我們擬采取的是三類實驗教學資源分別管理、自成體系、專人維護的管理方案。具體方法是,首先借助Moodle平臺對資源進行分類上傳,然后對所開發的數字化教學資源進行入庫管理,最后對入庫的資源進行備份保存。與此同時在資源入庫與備份的環節遵循專人維護的原則。所謂分類是指在三大類實驗類別的基礎上細化分類。資源的上傳應嚴格依據類別上傳,這樣便于后續的管理。所謂入庫是指入單獨開發的數據資源庫。在入庫過程中,三大類實驗教學資源自成體系,分別按類入庫。備份是指對已入庫的資源備份保存,這樣做的好處是一旦出現網絡癱瘓、系統異常等突發事件,資源都能正?;謴?,不需重新開發。
三、數字化教學資源建設優化策略
在法學實驗教學數字化教學資源建設過程中,雖然我們不斷提升自己的技術水平,優化建設模式,但是我們的資源建設水平還停留在初級階段。通過借鑒國內外其他高校、其他專業的教學資源建設模式,結合我專業實驗教學的特點,擬在后續的建設過程中從以下幾個方面開展工作:
1.細化教學重點,建設微課資源
法學實驗課程教學內容涉及很多知識點和技能點的訓練,特別適合就單一知識點和技能點設計教學資源,這與微課資源的設計理念非常契合。因而在下一步的資源建設過程中,我們將重點建設該類資源,方法是將知識碎片化、細化,依據知識點的類型選擇恰當的表現形式,開發出包含微課件、微視頻、微課程等不同“微”資源的實驗教學資源。
2.借助新興技術,多樣化資源形式
我院法學實驗教學數字化資源建設的主要形式還停留在傳統的電子文檔、音視頻資源及網絡課程資源等。如何多樣化教學資源形式、提升法學實驗教學資源的建設水平是我們努力的方向之一。目前比較熱的移動開發、虛擬現實、增強現實等技術是我們關注的方向。移動教學資源利于學習者隨時隨地進行學習,這類數字化教學資源有移動課件等。虛擬現實技術以提升學習者的體驗感為目的,使學習者在虛擬參與的過程中掌握相應的知識和技能,這類技術典型的教學資源是模擬仿真軟件。增強現實技術開發出的教學資源能大幅提升對學習者視覺、感官的沖擊,有利于提升其認知能力,該類技術實現的數字化教學資源有“未來之書”“三維立體書”等。以上三類新興技術和優秀案例如能恰當引入,必將對法學實驗教學資源的建設起到革命性的作用。
3.擴大智慧聯結,建設眾創資源
教師實驗經驗不足,知識面有限等問題也是阻礙我們建設法學實驗教學資源的難題之一。
隨著web3.0時代的到來,跨平臺的集成和融合已成為互聯網時代的發展趨勢,這為數字化教學資源建設提供了有利條件。這樣的環境下,各平臺上的資源可以互通有無,達到智慧的最大化。同時這樣的網絡環境可以實現教師間、專家間的協作共享,有利于實現智慧的聯結、重組、再創造,平臺共享、大眾共建已然成為發展的新趨。這樣的資源建設模式一旦成熟與普及,法學實驗教學資源不足等問題也就迎刃而解,因而推動該種建設模式是我們主要的努力方向。
4.統一接口規范,實現資源共建
低水平資源重復建設,“信息孤島”這類問題我們尚不能很好解決。隨著共享共建機制的推進,我們意識到實現資源共建的重要性。想要實現資源共建,首要任務是解決技術標準和接口規范等問題。資源只有在出口和入口標準相同的條件下,才能在各個網絡及平臺間順暢的交互與傳輸,進而實現資源校校間、校企間的共享及協同共建。因而統一接口規范,實現資源共建也是法學實驗教學數字化資源建設下一步的優化方向。
隨著互聯網+、數字校園、智慧校園等新理念的提出,高校數字化教學資源建設也被推向了新階段。傳統的建設模式儼然不能符合新理念、新標準的建設要求,資源的共享化、最優化、可持續化發展始終是我們建設的目標。法學實驗教學數字化資源建設作為我院法學專業構建現代化教學體系的先行者,其建設過程雖然崎嶇,但我們堅持不懈。相信在科學指導思想的指引下、新技術的支持下、集體教師的共同努力下,我們一定可以建設好服務于法學專業全體師生的數字化教學資源,為法學專業的更好發展貢獻一份力量。
參考文獻:
一、充分認識教育統計工作在高教管理中的重要地位
要實現高校管理效益最大化,必須提高對教育統計工作在高教管理中重要地位的認識。
1、必須提高對高等教育統計工作重要性的認識。
有的人認為,教育統計工作可有可無;統計數字是文字游戲;等等,這些認識是片面的。高等教育統計工作是各高校掌握本校基本辦學情況的重要依據;也是各高校進行科學管理及決策提供重要依據;更是高等教育管理部門對教育的各類統計數據更加科學、全面、準確的精準決策參考價值。隨著我國高等教育事業飛速發展,教育改革日益深入,高等教育統計的重要意義日益引起關注,提高高等教育統計管理成了政府管理的重要工作內容,也是高校管理中的重要內容。社會各界需要通過高等教育統計數據來認識、了解我國的高等教育事業的發展情況??梢?,統計信息是高等教育不斷改革的決策助手,在教育逐步趨向全球化、信息化的新形勢下,高等教育作為教育活動的主體,高等教育必須充分利用統計數據所提供的信息,密切關注國家教育政策的變化,全面了解和掌握學校在資源配置、人才培養、科研水平、辦學效益等方面存在的優勢和差距,加強教育市場的分析和預測,及時調整辦學思路,明確發展目標,不斷進行自身的改革和創新,加強高校管理,實現效益最大化,為國家的現代化建設培養大批適應市場需求的高素質人才。
2、積極推進高等教育統計工作的管理水平不斷提高。
為了有效地、科學地組織教育統計工作,保障各項統計資料的準確性和及時性,發揮統計工作在高教管理和多層次決策中的重要作用,促進教育事業的順利發展,根據《中華人民共和國統計法》和國務院《關于加強統計工作的決定》(國家教委1986年3月31日《教育統計工作暫行規定》,教育部門建設了基礎數據庫。各省各高校每年根據教育部下發的《教育事業統計數據篩查分析報告》,復核其相關教育事業統計數據,以實事求是的態度開展工作,按時完成數據核查工作任務。不少省份已成立了高等教育統計學會,積極發揮學會組織的作用,公正、客觀地承擔高校教育統計數據的核查任務。
3、必須重視高等教育統計工作跟不上時展的需要和存在的主要問題。
按照唯物辯法的觀點,既要看到高教統計工作的重要性,又要看到目前高教統計工作還有些跟不上時展的需要和存在的主要問題。首先,時效性受限制。高等教育統計呈現出統計信息復雜、統計層次性增多、工作量明顯增大、統計和審批環節增加,周期拉長等特點,數據的采集和公開的時效性受到影響。其次,數據管理不統一。教育主管部門對數據的采取時間節點不一,目前有高等學校教學狀態數據庫、高等學?;A數據庫、高等教育基層統計數據庫,其中一個按年度采集,兩個按學年采取,而數據中大量數據是相同的,研究分析的內容大體相當,存在重復勞動的情況。再次,信息不精準。部分高校為達到教育部的教學評估指標水平和基本辦學條件指標而隱瞞學生人數或其他信息,按主觀意志人為調整數據,以致存在信息不精準的問題。對于一些實行“學分制”的高校,在學生管理上打破了傳統的學年制,不能準確地體現高校的經濟管理和運營等情況。最后,統計制度不盡完善。統計數據上報審批程序健全的制度是工作質量的保障。對于現有高校來說,尚未制定較為統一的統計制度,對統計人員崗位設置和統計責任的規定含糊不清,人員配備隨意性,相關職能部門也無固定的兼職統計員,造成數據上報責任不明確,不統一,導致數出多門。部門之間統計數據鏈接脫節,同一數據差異性大,二者之間在數據對接時問題較多,部門之間數據無法進行數據核查。學校無對部門負責人的統計數據上報責任制度或承諾制,從而導致部門負責人對數據的上報重視不夠,工作質量難以保障。
二、我國高等教育統計工作面臨的新挑戰
統計信息是現代社會的基礎信息,是公民和經濟社會組織參與經濟社會活動的重要基礎。統計信息作為公共產品,具有很強的正外部性。高等院校的統計工作歸屬于國家統計工作,它是上級教育主管部門深入了解高教現狀和把握未來發展的重要手段,是學校制定政策、計劃的根本依據,同時也是高校進行科學有效管理和決策的重要手段。統計的現代轉型與現代國家的建設和成長密切相關,馬克斯韋伯認為,從前現代國家向現代國家轉型,就是國家的“理性化”,而他為理想的現代國家所?粵械暮飭勘曜賈?一就是“國家具有了‘計算能力’,把‘成本一收益’作為了行為的首要原則”。如果沒有以統計信息為基礎的反思監控能力的提高,那么現代行政國家的建立就是不可能的。在我國經濟進入新常態后,高等教育統計面臨新的挑戰。
1、政府對高等教育統計工作提出了新的要求。
在當前的社會發展形勢下,政府對高等學校教育統計提出更高更新的要求,也為教育統計展現了越來越廣泛的應用空間,它賦予了教育統計以新的使命。統計是政治科學化的工具。作為一種兼具政治性與技術性的權力工具,統計始終處于政治系統這一外部環境之中,并直接受其影響與規訓。以科學化為行政目標的現代國家,在西方實踐的示范下發現了現代國家重視統計的奧秘?!敖罋W美,國不論新舊,地不論大小,觀其興一事業,草一法規,皆縝密周詳,可行可法。吾人徒驚其規劃之迅速,布置之完善,而不知皆取材于統計,其極奧秘處,正極平庸處也?!币虼耍麄兊贸鲞@樣的結論:“這樣看來,西方的飛機大炮原子彈電力機器以及民主自由平等種種東西固然很要緊,統計這法寶的重要程度似乎也并不在那些具體的抽象的東西之下?!敝链?,政治精英和文化精英們已經清醒地認識到統計對于現代政治建設的重要性。因此,欲提高政府公共管理的能力,在學習西方現代化經驗的同時,必須充分發揮統計的積極作用。
高等教育統計在國民經濟發展和政府施政及決策中扮演了不可或缺的角色,是國家教育行政部門對高等學校的宏觀管理和監控重要依據。面對自身行政職能的重要性以及市場經濟不斷發展的需要,政府統計工作一直在進行不斷的自我完善和革新。高等教育統計工作的核心和靈魂就是數據質量,也是實現教育決策和管理科學化的前提條件。本著“實事求是”的原則,樹立質量第一的觀念,才能將提高統計數據質量始終作為統計工作的核心。信息虛假,數據不準確,將導致政府錯誤地判斷形勢,危害教育事業的發展。全面客觀的高等教育統計信息,是幫助上級教育行政部門對學校進行全面評估和考察,并從中掌握學校人才培養、專業設置、科研成果、辦學條件等情況,為確定國家對學校的投入、支持力度制定有關方針、政策提供重要依據。
2、社會對高等教育統計工作的提出了更高要求。
數字與人類的認識和思辨之所以密不可分,是因為數字被認為是與人的觸覺聯系在一起的?!罢缥淖质俏覀冏罟省⒆羁陀^的感覺即視覺的延伸和分離一樣,數字是我們最親密、想到關系最深的活動即觸覺的延伸和分離。從本質上說,“追求社會秩序,對社會進行有效的控制貫穿于前現代、現代和后現代的一切社會中,它們的區別僅僅在于控制技術和手段的變化?!苯y計技術正是這樣一種貫穿前現代、現代與后現代不同社會形態的政治技術,其區別在于統計技術的成熟程度以及其與權力的親近程度。
信息構成了權力的來源之一?!耙粋€容易得到信息、并且能夠支配和說明這種信息的當事人,對于必須使用這種信息作為他們進行選擇的輸入信號的另一些當事人,會發生非常實際的影響。”信息量的優勢不僅會轉換為權力關系中的優勢,還能對政府決策的效率產生直接影響。
高等學校教育統計是政府公共管理的基礎環節,統計數據質量是統計工作的生命。統計數據質量不僅影響著政府制定宏觀發展規劃和戰略,也影響著微觀經濟主體對社會經濟形勢的分析和判斷。在市場經濟不斷發展、國內外經濟環境日益復雜的背景下,社會各方面對基礎數據和統計分析的需求不斷擴大,統計工作的重要性日益突出,公眾對政府統計數據質量提出了更高的要求和期盼。
社會各界需要高等學校提供數據資料揭示高等學校在特定時間和特定方面的數量特征,幫助人們定量甚至于定性的分析這一事物,從而做出正確的決策。正是因為如此,要求高等學校教育統計信息越來越多地與其他信息結合在一起,如情報信息、商品信息和輿情信息等,以便能從宏觀到微觀的各個領域和環節,人們不僅可以利用高等學校統計信息對高校本身進行定量定性分析,而且可以利用統計信息對不同高校進行有聯系的綜合性分析,從中既可以橫向對比,也可以總結歷史和預測未來。
3、高校管理對教育統計工作提出了新的挑戰。
從高校管理的科學化要求出發,必須完善信息化平臺建設。高等學校教育統計信息化平臺建設是高等學校日常管理工作的重要環節,是學校建設和發展的基礎性和經常性工作。在教育逐步趨向信息化、全球化的形式下,高校教育必須全面掌握統計數據提供的信息,搭建起信息平臺,通過對高校各項活動的客觀現實進行有關數據的搜集、整理和分析,全面了解國家教育政策的變化,掌握和了解學校在資源配置、人才培養、科研水平和辦學效益方面所存在的差距,加強教育市場的分析和預測。
從提高高校管理的科學化水平出發,必須發揮教育統計工作輔助決策作用。高等教育統計信息是高等學校管理決策和制定發展規劃的得力助手。高等學校統計信息在提高工作質量、增強學校管理工作科學性方面發揮著不可替代的作用。它全面地反映了學校的過去、現在各種情況,是學校進行縱向和橫向比較最有效的工具,為預測學校的發展、判斷學校競爭力提供了基礎數據。
三、強化科學管理推動獨立學院教育統計工作不斷提升
獨立學院是按教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》(教發[200318])是專指由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院。獨立學院是我國高等教育資源的新型辦學形式,是世界高等教育發展的一種新模式。近年來,在教育主管部門的指導下,科學管理,推動獨立學院教育統計工作不斷提升。
1、學校性質帶來直接影響。由于大多獨立學院是企業與高校合作辦學,既存在高等教育的公益和服務性,又要比公辦高校更講求節約辦學成本,致使很多獨立學院在辦學管理中出現很多“一人多職多崗,一崗多人”的狀況,獨立學院的統計工作多數是由辦公室的一些行政管理人員兼任。雖能完成報表,大多不是統計專業畢業,對統計的專業知識、統計功能、作用等知識掌握不多,容易從而帶來統計人員的服務意識薄弱、短期觀念強等問題。難以充分展示他們的才能,致使行政管理工作效率低下。在這種思想的支配下,職業精神難以形成。所謂“職業精神”,就是即馬克斯韋伯所說的“信仰上帝一樣信仰職業、熱愛生命一樣熱愛工作”的精神。一些統計人員甚至感到無所適從、非??鄲灐1緛硇枰L期穩定的專業化隊伍的軍心非常不穩定,制約了獨立學院的教育水平和綜合實力的發展。
2、統計管理制度有待健全。目前,獨立學院的統計工作,大多尚未制定較為統一的統計制度,對統計人員崗位設置和統計責任的規定含糊不清,人員配備隨意性大,相關職能部門也無固定的兼職統計員,造成數據上報責任不明確,不統一,導致數出多門。部門之間統計數據鏈接脫節,同一數據差異性大,二者之間在數據對接時問題較多,部門之間數據無法進行數據核查。
3、統計信息化建設有待加強。統計工作信息化程度不高,增加了數據系統性風險作為收集原始數據的基本單位,職能部門對統計工作的重視程度,直接影響了統計數據準確性和有效性。數據統計工作涉及很多職能部門和工作人員,由于行政職能的交叉性特點,數據邏輯關系無法驗證的現象時有發生。容易造成各職能部門會上報不同口徑的數據,而出現匯總孤島,缺乏統計邏輯。很難保證統計數據上報的及時性和準確性。雖然獨立學院現階段已經實現網絡化辦公,但是統計工作基本上還是以手工為主,主要依靠各相關部門基層的統計工作,統計人員主要依靠上報數據單機錄入后再進行數據處理。對計算機的應用,也只停留在利用現有軟件來完成數據匯總、計算和報表生成任務,缺乏創新。很少采用先進的網絡技術,使資源能夠在各信息主體之間實現快速傳遞和資源共享。這樣的統計信息難以在更高層次上進行配套綜合分析,信息利用停留在初級層次。統計結果較為簡單,缺少科學高效的統計決策輔助工具對大量業務數據進行加工、整合、挖掘和分析,缺乏高層次、有深度的信息,無法為學校領導層的決策提供不同維度的、有價值的、科學的參考或建議。
關鍵詞:終身學習;服務系統;結構與功能
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2014)08-1725-04
當今的時代是網絡化,信息化,知識化的時代。知識和信息以前所未有的規模數量和更新速度,通過網絡全方位、全時空呈現在世人面前。一個人要想立足于社會、具有一技之長必須要不斷學習;一個企業要想不斷創新、更具競爭力必須不斷學習;一個國家要想立于不敗之地、長盛不衰必須不斷學習。因為網絡通訊的全球化、市場經濟的全球化導致的直接結果就是競爭的白熱化。競爭是社會發展的推動力,要想在當今競爭日益激烈的世界占得先機、立于不敗之地,就必須要終身學習。因此探討建立終身學習的服務系統,建立適合未來信息發展的學習環境,并督促社會提供一個可行性的終身學習服務系統平臺,達到掌握新技能、迎接新挑戰、獲取新知識的機會是十分必要的。
1 終身學習在人生學習中的地位
《第五項修煉》的作者圣吉有一句名言:“未來唯一的競爭優勢就在于,你比你的競爭對手學得更快?!北葼?蓋茨提出:打敗競爭對手最有效的手段就是比對手學得更快。杰克.韋爾奇講過:你可以拒絕學習,但你的競爭對手不會!因此,我們要終身學習,而不是作為學歷教育或者是義務教育的補充,確定終身學習在人生學習中的決定地位。所謂終身學習是指社會成員個體為適應社會發展和實現個體發展的需要,貫穿于自身人生全程的持續性的學習行為。
建立終身學習系統也不是傳統的學校教育與成人教育、繼續教育、非正式教育等各類教育的簡單疊加,而是以終身教育思想為指導,通過整合優勢資源,重新建立一個具有內在一致性、關聯性和持續性、并促使學校和各種教育機構以及廣大學習者的潛能充分開發的新的教育體系,最終實現各種教育類型、各種教育形式和各類教育資源之間的相互溝通、資源共享,滿足社會人對終身學習的多種需求。
鑒于終身學習的地位和未來發展的需要,建立一套適合終身學習的系統平臺,實現終身學習目標的途徑和方法,將終身教育與終身學習相結合,是建設學習型社會的核心內容。
2 終身學習的必要需求
終身學習有如下三方面的必要需求:
1) 個人生存的需求。隨著人類文明程度的高速發展,為適應21世紀人類的生存和發展,人們必須積極追求知識技能的學習,不斷追求自身的完善。這即是實現其人生價值的內在需求,也是學習型社會時代的需要。美國著名學者、原芝加哥大學校長R.M.Hutchins在其《學習社會》一書中強調教育的根本目的,并不僅僅是為了“國家的繁榮”,也不僅僅是為了個人獲得謀取職業的能力,而是應該使每一個個人的自我能力得到最大限度的發展, 并使個人的人格臻于完善。
2)組織成長的需求。個人的發展和進步,離不開組織這種特殊的社會群體,而組織(企業)也需要個人終生學習。擁有自主學習的素質是個人成長和組織發展的必要條件,未來唯一持久的優勢是有能力比你的競爭對手學習得更快。企業或組織智力資本的增值以終生學習為前提條件,終生學習對智力資本的增值起促進作用,人力資本的開發、結構資本的積累。因此,無論是個人,還是組織之間的競爭說到底是學習能力的競爭。
3)社會發展的需求
社會的發展,歸根到底也是人的全面發展。人的全面發展是經濟社會發展的根本目的,離開了人的全面發展,經濟社會發展就失去了目標和動力。科學發展觀的核心是以人為本?!皥猿忠匀藶楸?,就是要以實現人的全面發展為目標”,“人的全面發展和經濟社會發展是相互協調、相互促進的,人越全面發展,社會的物質文化財富就會創造得越多,人民的生活就越能得到改善;而物質文化條件越充分,就越能促進人的全面發展”。
3 終身學習系統組成要素分析
終身學習系統是:基于網絡優勢,在終身學習的思想引導下,整合和優化教育資源,重構學習資源和環境,以資源共享為條件,建立一套終身學習指導,主動學習,學習評價,能力考評的綜合系統。終身學習系統是基于網絡,數字化等電子技術實現的全民電子化學習系統,真正的實現了全民系統化學習與管理。從系統組成角度說,它是由學習者、學習輔助提供者、學習對象、學習環境和其他與實現學習目的相關的條件組成的有機整合。
統籌建設全國和各省市遠程終身學習教學平臺、管理平臺和學習支持服務平臺,不斷開發各類遠程終身教育資源,為全國終身學習系統和學習型社會建設,以及各級各類遠程教育提供資源服務、管理服務、技術服務和學習支持服務。
建設終身學習系統,除了繼承和改革傳統的教學模式使其適應終身學習目的外,還必須是遠程開放教育。
4 終身學習服務系統的架構與職能(頂層設計)
終身學習系統構建的目的就是要滿足終身學習各要素的需求,因此構建終身學習系統是一項龐大的社會系統工程,必須要做好頂層設計,包括合理的框架體系和完整的人員、軟件、硬件配套支持和管理體系。這就需要有相應的專門機構通過一定的權力,自上而下形成一個管理與執行體系,負責終身學習的宣傳、引導、政策建議、規劃與執行,健全終身學習的各項制度,協調各類學校,社會培訓、社區學校、民間社團以及學習者個人在終身學習方面的行為 [4]。
如何通過構建終身學習系統的軟件平臺,來實現整個系統功能和目的,是建設終身學習系統人員都需要重視的問題。對于一個軟件系統的實現過程,需要經過幾個步驟:軟件需求分析設計、軟件設計(框架設計、數據庫設計、軟件流程設計)、代碼實現、測試調試、提交驗收、運行維護。
終身學習系統是一個要滿足多種需求的龐大的系統,從組織架構的角度分析,可以構建:為了能夠清晰的說明組織架構圖中各個部分的職能,下面通過用例圖來說明,用例圖中的小人代表系統中的某個角色,用箭頭指向的圓代表某個職能。
1)政府高層
政府高層(如教育部),類似于韓國的教育科學技術部,作為推動終身學習制度的負責部門,帶領各單位,制定政策,并列出每年的工作計劃,組織專家團制定所有課程認證標準和流程,讓終身學習賬戶制能夠在充足準備之下正式開展實施。政府高層的職能如圖2所示。
2)地方政府
地方政府,類似于韓國的終身教育振興院,作為主要執行單位,負責執行高層政府所制定的計劃,并保障系統平臺的維護和運行。同時,地方政府還負責地區內的統籌工作,如各地區終身學習系統的運行以及接收學習課程的評估認證申請書。并對各個培訓機構進行管理監督。功能如圖3所示。
3)培訓機構(包括培訓機構、學校、社區教育、社會團體)
每個以終身教育為目的的培訓機構,各類學校,社區學校和社會團體,均可以申請注冊在終身學習系統中,并申報自己的課程體系和考核標準,經過地方政府的審批,按照終身學習中央或地方政策的規定,可以招生進行教學活動。培訓機構功能如圖4所示。
4)個人學習者
學習者是系統的最終用戶,也是終身學習系統服務的對象。學習者可以通過注冊身份登錄學習賬戶,選擇培訓機構,并參與終身學習課程的學習,根據所學課程的標準累計學分,最后根據達到要求的累積學分換取資格證書或學歷證書。根據課程類型的不同,學分的獲得有兩種方式,一種是累計學習時間,累計時間超過所規定學時的一半以上記錄學時,并轉化為相應學分,另一種是通過考試,考試通過的記錄學分。學習者可以實現的功能如圖5所示。
5 終身學習系統的主流程設計與模塊定義
終身學習系統的流程設計,就是對終身學習系統要實現的功能的實現步驟的定義與說明,流程圖常用來說明各個部門或人員的互動或事件發生的時間序列。
圖6是終身學習系統運行的主流程圖,主要說明終身學習制度政策的制定、課程認證標準制定、學習和評估認證過程。
1)終身學習系統功能歸類
平臺綜合管理功能:主要實現網站常規管理、資源管理、積分管理、系統維護管理。包括對要管理平臺的相關信息、資源以及設置網上信息,專題學習活動的組織;對網站會員各類資源的上傳、審核、及對資源分類的管理等。
學習測評功能:主要是為每位在線學習者提供一個階段測試,包括考試管理、題庫管理、試卷管理等功能。
學習者檔案跟蹤記錄功能:為學習者建立學習檔案,定期為學習者推薦學習資源,通過活動鼓勵學習者堅持學習。
視頻點播和直播功能:根據學習者的喜好選擇需要的視頻進行點播增加學習資源的互動性和實時性。
平臺流量分析、監控及告警功能:終身學習平臺給學習者提供了自主學習的大量資源,因此,保證網站的正常運營是非常必要的??蓪ζ脚_流量及訪問量分析、監控和告警,幫助管理者很好的維護平臺的正常運行并對平臺進行及時的配置調整[5]。
2)模塊劃分
在終身學習系統平臺實現的過程中,可以按不同的管理對象進行模塊劃分,分別實現其功能,比如針對政策制定、與執行工作,可以定義為政策模塊;針對培訓機構(社區學校、社團、學校)申請、審批、管理的工作,可以定義為培訓機構管理模塊;針對學習者個人信息和學習過程與結果信息的管理,可以定義為學習者學習模塊;針對課程申報、課程考核標準以及考核辦法,課程對應學分等相關內容的管理,可以定義為課程管理模塊;針對資金的規劃、助學金申請與審批、發放等管理工作,可以定義為資金管理模塊;這些模塊雖然有相互的交叉驗證的問題,但在設計的過程中,只要將接口和條件定義好,在實現階段完成就可以。這樣的分析、設計和實現過程,能有效地保證系統的模塊化設計,提高系統的可擴展性,易維護性和功能實現的可能性。
6關于終身學習系統構建的建議
1)舉行大規模終身學習活動,加強輿論宣傳,培訓終身學習系統
定期舉行大規模的生動有趣的終身學習活動,比如舉行大型的“學習周活動”,通過多種多樣的方式展示多種學習內容,使大家在有趣的活動參與中提高學習興趣。另外加強輿論宣傳,宣傳終身學習的重要性和必要性,宣傳終身學習的先進典型和經驗,為終身學習創造良好的輿論環境,引導全體公民破除傳統的“一次受教育,終身受用”和“學歷至上”的教育觀念,在全社會普遍形成終身學習的氛圍,讓“工作化學習、學習化工作”變為大家普遍接受的觀點,使學習變為生活必不可少的一部分,使終身學習的思想深入人心并成為每個公民自覺的意識和行為。最后,通過培訓活動還要讓大家了解終身學習系統建設的目的,學會使用終身學習系統。
2)發動社會力量,加大終身學習專項資金與人員投入,鼓勵和協助社會各方力量投入終身學習系統
終身學習系統平臺的建立是一項人類的巨大工程。建議采用政府積極倡導、政策扶持,動員全社會力量并充分利用民間資源。采取化整為零,由點到面、逐次推進的策略和方式。在此過程中,政府可以通過一系列獎勵政策,把企業、社團和個人的投資積極性充分調動起來。這樣,覆蓋全球的終身學習體系的建成將大有希望[8]。
終身學習系統的專項資金使用應該偏重于對弱勢群體的學習輔助,弱勢群體包括:殘障、聾啞人士,低收入人群,偏遠地區,民工,留守兒童等。給弱勢群體學習費用上的補助,能促進弱勢群體成為終身學習系統中的一員,他們素質的提高對整個社會的進步都會產生很大的影響。
對辦得好的社區學校、社會學習團體、培訓機構、學習型企業和個人給以相應的獎勵,使社區學校、社會學習團體、培訓機構獲得更多的扶持和資助,鼓勵各級學校,提供高水平的教育資源,和教育設施與場地,鼓勵優秀企業提供面向職業發展的技術培訓資源,以此帶動社會辦學和學習型企業的逐步發展。逐步擴大終身學習系統的學習資源和學習輔助服務范圍。
3)激勵和幫助用人單位構建成學習型組織,積極促進學習型個人的形成
越來越多的企業認識到人才對企業的至關重要的作用,所以也越來越重視人才的培養。因此要激勵和幫助用人單位建立學習型組織,也是促進學習型個人成長環境建立的重要一個環節,有了學習型組織的學習氛圍,更有利于終身學習個人的成長,從而促進全人類的終身學習。
4)加強終身學習系統建設與運行的過程管理,建設過程中目標細化分解,分階段實現??梢詫⒔K身學習系統建設分四個階段進行:基礎建設期、實行期、推廣期、穩定期?;A建設期首要工作,確立終身學習賬戶制的合法性、唯一性和開放性,政府高層(教育部)首先組建終身學習系統及設立終身學習賬戶制協議會,進行與學分銀行、學歷教育與自學考試制度等整合與合作。在建立基本架構之后,便開始在不同的城市展開一連串的示范開展工作,以確定運行系統的準確性與合理性,再根據示范開展結果進行討論與修訂,使終身學習賬戶制能更加符合需求且順利運行[7]。
總之,終身學習系統平臺的實現是一個需要不斷建設的過程,關鍵在于建立一個合理的機制來實施,這就需要以法律、政策、制度、管理機構、社會團體等的建設為基本保障,以整合現有的各種教育資源,不斷開發新的教育資源為基本途徑,穩步地建構終身學習體系[4],構架終身學習組織架構,完善工作流程和各部門溝通與協作的能力,加強目標管理意識和服務意識,提高終身學習系統組織的工作效率,是有效加快終身學習服務系統建設的步伐手段。
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關鍵詞:林務局;自然教育中心;專業知能;專業發展;需求
中圖分類號:g726 文獻標識碼:a 文章編號:1671
應世界環境教育之趨勢與需求,許多國家和地區已陸續成立具有教育、研究、保育、文化、游憩等功能的自然中心、環境學習中心等相關機構。中國內地在此方面亦有發展,稱為“環境教育基地”。臺灣的林業管理單位——行政院農業委員會林務局,自2006年起將所轄八處國家森林游樂區發展強化成為自然教育中心。[1]然而,林務局在推動環境教育業務上,最大的限制在于“環境教育專業人力的缺乏”,“人員的專業發展”是主要面臨的課題之一[2]。林務局對于其同仁在組織的核心工作之能力,均有相當的要求與培養。而自然教育中心屬新發展項目之工作能力。故本研究主要目的在探討臺灣林務局人員在原本應具備的職場專業知能之外,對于從事自然教育中心工作所需具備的專業知能。因此,本研究目標為:(1)探討林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能;(2)了解林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法,以及其專業發展之需求。
一、自然中心人員的專業發展
自然中心(nature center)與環境學習中心(environmental learning center)的發展有其歷史意義與價值,自然中心是使用較早與較久的名稱。[1]臺灣林務局發展的機構“自然教育中心”,其功能意義、目標宗旨與自然中心的精神一致。在定義上,自然中心是在一片具有環境教育資源特色(不論是大或?。┑耐恋貐^域內,整合環境教育專業人力、專業課程方案與適當的環境資源,整體發揮其能量,提供環境教育專業服務給第一線的顧客如學生、一般社會民眾,以達成教育、研究、保育、文化、游憩之多功能目標的環境教育專業設施。而一個自然中心的成功運作,需要的要素包含方案(program)、設施 (facility)、人(people)、營運管理(operation)。[2]在上列要素中,欲達成教育的目標則需要有“人”去執行。相關研究也指出,一個好的自然中心應具備“專業的師資與活動引導人員”、 “專業的環教人員”[3-4]。所以,專業人員的具備,對于一個自然中心的營運成功與否,具有決定性的影響。
專業知能(professional competency),又稱專業能力,指專門行業的從業人員欲成功地扮演該職務的角色,在工作上發揮其功能時所必須具備的專業知識、技能與態度。[5]而專業發展是設計用來提升專業知識、技巧及教育態度的活動。[6]但影響人員專業發展的因素有很多,包括專業發展實施的形式以及過程中的挑戰等,可能影響他們參加專業發展活動的意愿、態度與成效。
農業委員會林務局自2006年起,將所轄國家森林游樂區,發展強化為“林務局國家森林游樂區自然教育中心”。包括東眼山、羅東、八仙山、奧萬大、池南、觸口、雙流、知本等八處自然教育中心。在這項計劃中,各中心皆組成專業成長團隊,但在專業訓練的課程上較缺乏系統性的訓練與發展,對戶外教學或是其他參訪團體的學習成效之影響有限。[7]研究者認為,林務局在推動自然教育中心的挑戰之一,便是缺乏專業人力、能力及缺乏專業發展的制度。故在先了解人員需要具備的專業知能以及專業發展的需求后,應能逐步建立其在自然教育中心方面的專業發展培訓課程與制度。
二、研究方法
本研究采用調查研究法,針對欲達成的目標,主要分兩個階段,分別采用不同的方法搜集信息與意見,詳述于后:
(一)第一階段目標:探討林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能
先通過文獻分析,搜集林務局相關學術研究與自然教育中心發展計劃報告書、國內外自然中心相關書籍及網站、國家公園及博物館教育人員環境教育專業知能與專業發展課程、專業發展課程理論、環境與永續發展、自然資源保育等相關文獻資料[8-21],并結合林務局專業成長團隊成員討論結果,整理并草擬出林務局人員在自然教育中心方面可能需要具備的專業知能架構項目。再進一步委請九位具自然中心相關領域專業之學者專家,及三位林務局負責自然教育中心業務推展且經驗豐富的同仁,對研究者發展之《林務局人員自然教育中心專業知能架構之語義文字咨詢問卷》之內容語義及文字適當性、內容完整性進行審核與修正。最后修正調整,形成“林務局人員自然教育中心專業知能架構”,共計四大項目與三十條細部內容。
(二)第二階段目標:了解林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法,以及其專業發展之需求
1問卷設計
依據“林務局人員自然教育中心專業知能架構”,并參考相關的需求評估研究,進一步編制《林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求調查問卷》。本問卷包含三部分,共44題,說明如下:
(1)應具備之自然教育中心方面專業知能:本部分目的為了解研究對象對林務局人員應具備的自然教育中心方面之專業知能的看法。題目以李克特式(likert)五點量表之方式設計,填答者依據自身的看法,認為自然教育中心各類別人員(經營與管理、教育與解說、場域與設施)應具備各專業知能項目之程度予以勾選,分別為“非常不需要”、“不需要”、“無意見”、“需要”、“非常需要”。 (2)自然教育中心方面專業發展之需求:過去進行與自然教育中心有關之專業發展的形式、對于未來進行與自然教育中心有關之專業發展形式的參與意愿、過去進行與自然教育中心有關之專業發展時曾遭遇的困難、未來進行與自然教育中心有關之專業發展時所需要的協助或支持。
(3)個人基本資料包括性別、年齡、教育程度、專業背景之基本資料、林務局填答者曾負責之工作與年資,在林務局工作的總年資、非林務局填答者之專長領域與工作資歷及在林務局自然教育中心發展計劃中之角色。
2問卷寄發
①林務局行動研究團隊:林務局自然教育中心發展計劃執行之初,林務局八個林區管理處分別組成行動研究團隊,并由林務局本部組成指導顧問團隊,以行動研究(action research)的方式,具體落實自然教育中心相關方案發展。其工作在于擬定發展藍圖及自然教育中心計劃、研擬課程方案架構及內容、發展專業人力、建構在地伙伴單位、設施改善工作及經營管理運作測試及執行等。2008年5月23日將《林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求調查問卷》寄發給林務局各管理處自然教育中心之行動研究團隊①成員填寫。取樣為“典型的”或具有“代表性的”樣本。寄發單位包括林務局森林育樂組、羅東林區管理處、新竹林區管理處、東勢林區管理處、南投林區管理處、嘉義林區管理處、屏東林區管理處、臺東林區管理處及花蓮林區管理處。
3資料分析與詮釋
回收問卷后,即以spss12.0統計軟件包進行問卷統計、分析與詮釋。
三、結果分析與討論
(一)林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能
通過文獻分析、群體討論、專家審核的方式,整理出“林務局人員自然教育中心專業知能架構”(圖1)。該架構包括四大項目:自然教育中心的整體性理念、自然教育中心的經營與管理、環境教育與解說方案之發展與推動、自然教育中心的場域資源與設施。每大項目包含兩到四項不等的中項目,中項目下又包含一到七項不等的小項目內容,所對應之意涵內容項目詳述于后。
1自然教育中心的整體性理念即能了解自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神。
(1)自然教育中心之認識。 能了解自然中心(nature center)之定義、定位、內涵、發展、愿景、使命、目標及其發展趨勢; 能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工。
(2)自然教育中
心的環境與永續發展教育。能了解環境教育的理念與內涵;能了解永續發展教育的理念與內涵;能了解并落實自然教育中心的環境與永續發展教育之方法與策略。
2自然教育中心的經營與管理:熟悉自然教育中心營運之相關法規,并具有組織發展、經營與管理的能力,能掌握中心公共關系之運作。
(1)相關法規。能了解中心人事、行政運作、環境及核心議題等相關法規。
(2)組織發展、經營與管理。能進行中心的策略規劃與整體發展規劃;能了解中心的有效經營管理與領導方式;能掌握中心各項業務的標準作業流程;能建立與推動中心內部人員的專業發展與學習型組織;具有危機處理及風險管理的能力;能建立與落實中心的防災救難系統;能進行中心之信息服務及管理。
(3)公共關系與營銷。具備自然教育中心所需之公共關系與營銷的知識與能力;能建立中心與小區的關系;能建立中心的伙伴關系網絡。
3環境教育與解說方案之發展與推動:具備環境與永續發展教育、環境解說,及教育基礎理論之實務知識與能力,并能應用于課程與解說方案的規劃、設計、執行及評估。
(1)環境與永續發展教育理論及應用。能了解當代全球性、國家性與地區性的重要環境議題;具備環境教育與永續發展教育的基礎理論與實務之知識與能力;能有效執行非正規環境教育系統規劃與推動。
(2)教育理論與實務。具備基礎的教育學理論與實務知識、應用之能力;能了解與掌握國民教育之課程發展與狀況。
(3)環境教育方案規劃、設計、執行與評估。具備環境教育系統規劃與發展的知識與能力;能有效進行環境教育課程發展、規劃、設計、執行與評估的能力;具備戶外教育的理論知識與教學能力; 能引領環境教育與解說人員之專業發展。
(4)環境解說方案規劃、設計、執行與評估。具備環境解說理論、知識及應用的能力;具備環境解說系統規劃與發展的能力;具備環境解說方案的發展、規劃、設計、執行與評估的能力。
4自然教育中心的場域資源與設施:能在自然教育中心有效進行環境管理與資源保育,并將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計之中。
(1)環境管理與資源保育。具備在自然教育中心有效進行環境管理與資源保育之知識與能力。
(2)永續規劃與設計。能將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計。
(二)林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法,以及其專業發展之需求
研究共發放問卷140份,回收120份,回收率為86%,其中有效問卷為106份,有效問卷率為88%。填答者男女比例近1∶ 1,以31~40歲為多數。多數具有碩士學歷,其次為大學,且多數之專業背景為森林科系;工作場域以在林務局為主,比例最高的工作經歷為森林育樂業務,此工作與目前自然教育中心業務有較高的相關性,其中最高年資為20年,最低年資不到1個月。以下依據問卷調查結果逐項分析、討論。
依據問卷填答情形,勾選“非常需要”者配分為五分,勾選“需要”者配分為四分,三分以下則代表需求程度較低。故本部分之敘述以平均得分為四分以上的專業知能項目為主,以呈現較明顯之需求傾向。茲針對參與運作林務局自然教育中心可能的三種類別人員(經營與管理、教育與解說、場域與設施)需具備的專業知能,對問卷結果加以分析整理如下:
(1)經營與管理人員。問卷顯示需要“自然教育中心的整體性理念”及“自然教育中心的經營與管理”兩大方面的專業知能。專業知能項目前三高分為“能了解中心的有效經營管理與領導方式”、“能進行中心的策略規劃與整體發展規劃”、“具有危機處理及風險管理的能力”。此外,每項專業知能項目皆具有4分以上的平均數,故研究對象對于經營與管理人員需具備的專業知能可能具有較多的期待與需求,其需求程度整理如表1。 育與解說人員。問卷顯示需要“環境教育與解說方案之發展與推動”及“自然教育中心的整體性理念”兩大方面的專業知能,排序前三位的專業知能項目為“具備戶外教育的理論知識與教學能力”、“能了解環境教育的理念與內涵”、“具備環境解說理論、知識及應用的能力”。多數填答者亦認為教育與解說人員也應具備危機處理及風險管理、環境管理與資源保育、建立與推動中心內部人員的專業發展與學習型組織等業務相關專業知能,其需求程度整理如表2。
(3)場域與設施人員。問卷顯示最需要認識“自然教育中心的整體性理念”、“自然教育中心的場域資源與設施”、“自然教育中心的經營與管理”三大項目,而專業知能排序前三位的分別為“能將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計”、“能建立與落實中心的防災救難系統”、“能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工”。另外,在林務局自然教育中心發展的認識也是關切項目之一,其需求程度整理如表3。
(4)林務局自然教育中心人員應共同具備的專業知能,問卷分析結果顯示,此三種類別人員皆有得分平均數較高、共同應具備的專業知能項目,可視為林務局人員從事自然教育中心方面之工作者,必須共同具備的最基礎之專業知能。包括“能了解自然中心之定義、定位、內涵、發展、愿景、使命、目標及其發展趨勢”、“能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工”及“能了解并落實自然教育中心的環境與永續發展教育之方法與策略”,是共同需具備的專業知能。這表明,研究對象大都認為先了解自然教育中心推動的整體性理念后才能在其業務上以自然教育中心的宗旨、愿景、使命與目標為基礎,了解各角色的分工及其重要性,進一步推動各項符合經營理念的工作。
綜合以上結果,發現填答者對于各項專業知能項目多抱持肯定的態度,且“經營與管理人員”及“教育與解說人員”對于應具備的專業知能顯然較“場域與設施人員”為多。
(三)在自然教育中心方面之專業發展需求
(1)過去進行與自然教育中心有關之專業發展:形式以“向資深同仁咨詢”、“參與林務局舉辦之專題演講、課程或研(習)討會”為多。顯示在遇到問題或需要專業意見時,傾向采取較方便且立即可得的解決方法,而專業發展活動亦提高人員進修的機會。
(2)對于未來進行專業發展形式的參與意愿:除了向資深同仁咨詢外,包括“參觀訪問、考察”、“林務局舉辦之專題演講、課程或研(習)討會”、“舉辦座談、討論與經驗交流”及“其他公部門舉辦之專題演講、課程或研(習)討會”等。顯示研究對象重視信息分享、互動與交流的精神,及在對話中提升自我的專業知能,并展現對于公部門辦理活動的信心。
(3)過去進行專業發展時曾遭遇的困難:最多的挑戰為“工作繁忙,沒有時間參與”,其次為“無法配合訓練的時間”,再者為“課程缺乏層次與進階性”等。顯示出成人在工作職場中時常面對繁重的業務,即使有專業發展的需求與意愿,但往往受限于沒有時間參與,或無法配合訓練的時間。此外,許多專業發展活動可能缺乏較完整的系統性規劃,課程間的安排較獨立,關聯性低,或無明確的目標,使參與者感到成效不大?;蛘哂袝r因課程安排太過淺顯或艱深,無層次性與進階性的安排,無法得到實質上的專業提升,而降低其參與專業發展活動的意愿。
(4)未來進行專業發展時所需要的協助或支持:期待的協助以具方便性、立即性、自主性,且具備較完整專業咨詢內容的“建置數據庫以提供適當的專業發展數據”為最多,如此一來有利于進行自主學習。此外,“提供具有層次與進階性的專業發展課程”亦是需求所在。尤其是環境教育教學法與活動設計、人員領導與人力規劃、環境解說規劃、執行、發展與經營管理等。此外,研究對象也期待“服務單位有清楚的人員自然教育中心專業發展的目標和策略”,以便于自我的專業發展有所依循。
四、建議
本研究依據結果提出結論與建議,以提供林務局在規劃自然教育中心方面人員專業發展活動之參考。而對于其他有意發展自然中心服務的自然資源管理機構,以下之建議多少也具有參考價值。
(一)針對自然教育中心發展與運作之人員,建議課程內涵說明如下
(1)經營與管理人員:建議課程方向為自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神、自然教育中心營運之相關法規、組織發展、經營與管理、公共關系與營銷等層面。
(2)教育與解說人員:建議課程方向為環境與永續發展教育、環境解說、教育基礎理論、環境教育課程與解說方案的規劃、設計、執行及評估、自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等層面。
(3)場域與設施人員:建議課程內涵包括自然教育中心發展之理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神
、自然教育中心環境管理與資源保育、自然教育中心場域與設施之規劃理念、危機處理與風險管理等。
(二)逐步建立系統性的專業發展課程架構及制度
建議林務局及其他發展自然中心類型的單位,能依據各類型人員的業務不同,制定明確的人員專業發展目標與策略,規劃能提升各類型人員專業知能的課程內容,建立完整之專業發展課程架構及專業發展制度。
(三)規劃以經驗交流、參觀訪問、現場實務應用為主的專業發展活動
成人對于專業發展活動的形式較偏好互動性高、信息交流方便、解決問題為導向的座談會、討論會、實際參觀訪問等。建議未來能規劃較多元且符合成人學習需求的專業發展活動,以現場實務應用為主的內容,有助于達到專業發展的目標與成效。
(四)建構自然教育中心人員專業發展數字學習平臺
建議林務局可建構自然中心之專業發展內容之數據庫與互動之學習平臺,內容可依據人員的工作情況與需求,建置與實務工作有關之經營管理方式、教育方案執行、場域設施管理等面向之個案討論、實際問題解決策略等內容,使得平臺不僅有知識及技能的內容,更具備與現場實務工作有關之多元議題討論、交流的分享功能,引領同仁以數字學習的方式進行彈性、自主的專業發展。 立自然中心學習型組織
本研究顯示,研究對象無論是過去參與經驗或未來意愿,“向資深同仁咨詢”是研究對象最能接受的專業發展形式之一。peter senge曾提出學習型組織的概念,強調成員間不斷的自我充實與相互激發,共同塑造組織愿景。[22]目前臺灣林務局自然教育中心的發展采用行動研究的方法,亦是學習型組織的執行方法之一。因此,建議相關單位可以行動研究團隊為基礎,進一步組成學習型組織,讓內部成員更了解自然教育中心的目標與愿景,通過對話、批判思考等共同解決問題,提升工作質量與整體團隊的動量。
(六)建立自然教育中心專業發展的制度與規準
建議可建立一套專業發展制度與規準,以明確的規范,提高業務相關同仁的專業發展活動的參與率,并加強職前訓練,或規劃留任制度,避免因人事的流動而造成專業人才的流失,導致經驗無法傳承與持續。
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