發布時間：2023-12-31 10:49:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的保護自然資源的方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
本世紀以來，人類創造了前所未有的物質財富，極大地推動了物質文明和進步。但是，伴隨著經濟的發展，人口增長過快、環境污染、自然資源開發不合理以及由此引起的生態環境惡化等一系列社會問題，嚴重地威脅著經濟的發展和人類的生存。在這種形勢下，人們不得不重新審視自己走過的歷程，努力尋求一條人口、環境、資源和經濟、社會能夠協調發展的道路，這就是本世紀70年代末提出的可持續發展的觀點。一般地說，可持續發展包括自然資源和生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展三個方面。其中，保護自然資源和生態環境是可持續發展的核心。可持續發展強調人口、資源、環境、經濟、社會五個方面的綜合協調。這就是說，加快經濟發展決不能以浪費資源和犧牲生態環境為代價。
2.可持續發展是我國的一項長期戰略
我國一貫高度重視生態環境的保護和可持續發展問題。1994年，我國政府制訂了今后中國環境保護工作的行動指南——《中國21世紀議程》，指出“通過高消耗追求經濟數量增長和‘先污染后治理’的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求，而必須努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人的需要，而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的道路”，“走可持續發展之路，是中國在未來和下一世紀發展的自身需要和必然選擇”。
3.關于加強可持續發展觀點教育的建議
我國中學生物教學，歷來十分重視保護生態環境的教育。《義務教育初中生物教學大綱（試用）》在“教學目的要求”中明確要求學生“熱愛大自然，認識保護自然資源、控制人口、保護環境的重要性”；在“確定教學內容的原則”中明確要求學生“初步認識生物與其環境之間的相互關系，保持生態平衡、控制人口和保護動植物資源的重要意義”；在“教學內容和教學要求”中寫入了“人類活動對環境的影響”等多個知識點。以教學大綱為依據編寫的人教版初中生物教材，在植物、動物等部分十分注意滲透保護生態環境的教育。筆者認為，中學生物教學有必要結合本學科的特點，加強可持續發展觀點的教育。
第一，義務教育初中生物教學大綱和普通高中生物教學大綱分別是在1992年和1995年編訂的，盡管上述大綱都十分重視和強調保護生態環境教育，但是由于可持續發展這一提法在當時尚未見諸報刊，所以上述大綱自然無法提到這一概念。根據新的形勢，在修訂教學大綱時，建議在前言的適當部分明確提出可持續發展的觀點，使所有的生物課教師都能夠從生物學科的特點出發，從戰略的高度認識可持續發展在我國的環境保護事業乃至國民經濟和社會發展中的重要作用；認識到中學生物教學實施可持續發展戰略中的重任，從而更加重視開展生態學和生態環境保護等內容的教學。
第二，在人教版初中生物教材修訂時，建議在原有基礎上，根據初中學生的年齡特點和接受能力，滲透可持續發展觀點的教育。人民教育出版社正在編寫的高中生物必修教材，已努力把大綱的精神和規定，把可持續發展的基本觀點及其在我國國民經濟和社會發展中的重要作用，體現在緒論、生物與環境和生態環境的保護等章節中。這樣可使學生從更高的層面、更加深刻地認識到生物科學與每個人的日常生活、國家各行業的建設乃至子孫后代的生活都有極為密切的關系，從而更加自覺地學好生物課。
所謂生態旅游，是指旅游業、自然保護、區域振興三者融合的一種協調統一模式。這種旅游模式的合理運用與科學管理涉及了多部分的合理配合，主要參與者包括旅游者、經營者、政府、居民。行政部門等多方面的協調配合。在生態旅游中，所謂的社區參與是指旅游業與當地居民的民風民俗、自然生態相融合社區作為開發旅游的主體，參與到旅游發展中。本文主要針對生態旅游中社區的利益得失對社區生態旅游管理要素進行研究，從而達到真正的生態旅游，豐富旅游理論的目的。
關鍵詞：
社區；生態旅游；旅游管理
生態旅游作為高層次的旅游形式，是旅游業隨著社會發展而發展的產物，是傳統旅游模式的持續發展，而社區參與旅游則是旅游業可持續發展的一部分，這不僅僅是一種經濟發展的工具，也是一種生態保護的發展戰略。通過社區與旅游相結合的形式，使得居民參與到旅游發展中，形成社區居民與旅游業的利益相關體，充分利用社區的生態資源，促進資源開發與旅游相互發展，所以在旅游過程中重視社區參與和資源保護，是支持生態旅游發展的必要條件。
一、社區與生態旅游的關系
社區指的是在某一區域中人們結成的多種社會群體，經由從事各種社會活動構成的相對完整的社會形勢體。而生態旅游是指在未被破壞的原始自然區域的旅游方式。而所謂的社區角度下的生態旅游就是將社區群體融入進生態旅游中，是一種與以往不同的生態旅游模式，其發展目標主要是在發展旅游的同時進一步提高居民生活水平。很多時候旅游等人為活動會破壞或剝奪自然環境和居民部分生活權利，所以恰當的處理生態旅游發展和社區居民的關系，是社區視覺下生態旅游管理的一個重大問題。在社區視覺下的生態旅游管理，不僅僅要關注資源與環境的可持續發展，也應關注社區、經濟、文化等方面的可持續發展，從而達到對社會、經濟、資源、環境、生態等持續有效地管理。
二、社區參與生態旅游的內容與作用
社區參與生態旅游這一說法最先由莫非所倡導的，并且在他的著作《旅游：一個社區的方法》中詳細介紹旅游業及社區之間的相互影響，和從社區角度所開發與規劃生態旅游。由于社區活動離不開居民的參與，所以在社區角度下的旅游管理只有確保經濟、社會、政治等多領域的活動，才能充分的保證居民充分享受生態旅游帶來的利益，促進社會可持續發展。社區作為生態旅游的主體參與到生態旅游的開發經營規劃和利益分配才得以促進旅游和社區的持續發展。基于社區的生態旅游是真正意義上的，主張最大限度的維持自然資源，保護當地文化可持續性的旅游模式，社區從主體的角度擁有生旅游管理的權利，為游客提供保留最原真的服務，保障大部分的受益人為社區居民，從而保護自然資源促進社區持續發展生態旅游。從其基本特點來看，是一種不以犧牲自然環境為代價的旅游模式，不以犧牲非物質文化遺產，并達到通過旅游業發展增強人們保護意識的目的，使人們參與到旅游中，使得自然資源可持續利用。在生態旅游概念中，社區不僅僅是一個參與者，更是生態旅游內涵的一部分，生態旅游的重任就在于保護自然資源和為當地提供可持續發展的路徑。從而使當地居民成為主體受益者。而社區視覺下的生態旅游經過社區的管理與參與，通過旅游資源可持續發展的關建途徑及合理的運作，恰恰是實現生態旅游目的的最佳途徑。
三、社區視覺下生態旅游發展的重要性
1、生態旅游發展社會經濟
在社區參與生態旅游過程中，當地居民進行具有特色的生態旅游經營與管理，從中獲取利益，改善居民生活水平，謀取社會持續發展實現生態旅游促進社會發展。除此之外，旅游業的發展促進居民再就業，帶動相關產業的發展，促進社會經濟水平的提高，從社會發展角度看，發展生態旅游，在一定程度上提高人們文化水平及修養，促進基礎醫療、保障、教育設施的完善。
2、社區參與促進旅游業發展
傳統的旅游業在逐漸發展過程中，人們已經認識到其不足之處。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，旅游不僅僅是傳統意義上的吃、喝、玩。更多人越來越注重回歸自然，對生態的保護自然也日益被人們重視。新形勢的生態旅游應運而生，在旅游的同時，體味當地生活特色，民族文化氛圍，從而增加旅游吸引力。生態旅游資源主要包括當地自然景觀和當地民風民俗民族文化兩大類。在旅游中融入這些特色，豐富旅游形式，通過傳統節日慶賀，當地傳統手工藝表演，帶給游客親近自然的感受。當居民參與生態旅游的發展，增加本土文化的魅力，展現當地特有的民風民俗，從而提高旅游者對其自然環境等的興趣。與此同時，將社區與生態旅游相結合，不僅僅可以促進旅游業的發展，在很大意義上，也解決了資源開發利用和環境保護的矛盾，旅游發展依賴自然生態環境資源，自然環境的可持續發展與旅游密不可分。從而緩解自然資源保護的壓力，增強人民對自然資源的保護意識，了解保護自然的價值，使人與自然和諧相處。
四、總結
生態保護不是一蹴而就的，在社會持續發展的過程中首要任務就是保護生態環境，不同階段遇見的發展與保護的難題需要我們尋求辦法去解決，在旅游業和生態環境保護發生沖突的時候，需要人們尋求新的解決辦法。社區視覺下的生態旅游管理恰恰是此問題最好的發展途徑。在政府社區人民的參與下，完善旅游的同時，發展社會經濟，促進環境保護，以社區為主體激發群眾環保意識。是游客滿意的同時達到維護社區環境生態旅游可持續發展。
參考文獻：
[1]倪晶晶.對社區生態旅游管理模式的幾點思考[J].滁州學院學報,2016,03:79-82.
[2]何曉銘.基于社區參與在生態旅游管理中的作用研究[J].湖北函授大學學報,2016,16:89-90.
關鍵詞：資源稅；改革；科學發展觀
資源稅是以各種應稅自然資源為征稅對象，調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。
1994年稅制改革后屬于資源稅應稅稅目的有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七類資源產品，并對應稅資源按資源等級實行幅度稅額計征的辦法。應該說，新的資源稅制在調節級差收入、促進資源的合理利用、統籌區域發展等方面發揮了一定的作用。
一、現行資源稅制存在的主要問題
現行資源稅制的立法精神以及由此而產生的問題，已明顯不適應社會主義市場經濟發展的要求，主要表現在：
(一)資源稅制的立法精神滯后，不符合經濟社會發展的要求
現行資源稅制體現的是調節級差收入這一立法精神，沒有充分表達國家對自然資源的所有權和管理權，更沒有體現運用資源稅促進合理開采利用資源、有效保護自然資源的精神。我們認為，在目前我國人均自然資源占有率非常低、資源形勢緊張的情況下，資源稅制如果不能體現利用稅收杠桿促進合理開采自然資源、有效保護自然資源的精神，則開征資源稅的目的就難以達到。
(二)資源稅地位不突出，稅收功能難以發揮
現行資源稅制由于稅基窄、課稅體系不健全等所帶來的稅收調節功能的缺陷已日益突出，特別是資源稅收入偏低，地方政府、稅務部門對其重視程度相對而言就不高，制約了資源稅作用的發揮。從下表可以看出，1994年稅制改革后，全國稅收總收入以年均16.77％的幅度增長，到2003年達到了20461億元，而全國的資源稅收入年均增幅僅為7.00％，到2003年收入也僅為83.94億元，資源稅收入占全國稅收總收入的比重僅為0.41％，占地稅收入的比重也僅為1.32％。全國資源稅收入占稅收總收入的比重從1994年的0.89％下降到2003年的0.41％。可見，資源稅在整個稅收體系中的地位明顯偏低，限制了其應有功能的發揮。
(三)資源稅覆蓋面太窄，難以充分發揮保護自然資源的作用
現行資源稅制在稅目的設計上存在著嚴重的缺陷，僅列舉了原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七類資源，而對土地資源、水資源、林木資源等均沒有列入資源稅征收范圍，覆蓋面過窄的資源稅制，難以發揮有效保護自然資源的作用，從而使大量自然資源受到野蠻的掠奪和無情的破壞，資源開發中“重利用輕環境”的現象突出。
因為資源是商品價格構成的基礎，應稅資源的后續產品價格比非稅資源后續產品的價格相對就高，不合理的商品比價必然導致對非稅資源的掠奪式開采。如浙江省由于未對建筑用砂、石開征資源稅，難以利用稅收對砂、石資源開采加以限制，再加上砂、石開采管理上的問題，致使許多河道采砂陷入無序開采，嚴重破壞自然環境和生態平衡。再如浙江省麗水市為經濟發達省份的欠發達地區，該市現有持證開采的礦山341家(不包括河道采砂)，其中甲類礦種以地下開采為主，乙類礦種(砂、石、黏土)基本是露天開采，目前共有廢棄礦山200多處，平均每百平方公里就有1.2處，對礦產資源的過度開采大大加重了政府對生態環境保護與治理的任務。
(四)稅率設計不合理，不適應經濟社會發展要求
一是稅率明顯偏低。現行資源稅稅率設計于1993年，是按照當時的經濟發展水平、當時的產品價格來設計的，既沒有考慮經濟社會發展之因素，也沒有考慮同一自然資源在不同開采時期的品位等級可變性特征，且單位稅額明顯偏低。如煤炭、成品油等的市場價格已提高了二倍到三倍，但原油的資源稅額自1994年以來卻一成不變，因此，國家并沒有因經濟的發展、物價水平的提高而增收。
二是對確定適用稅額的權限過分集中。現行資源稅制采用了分級核定的辦法，即對資源稅稅目、稅額幅度的確定由國務院決定，納稅人具體適用的稅目、稅額由財政部商有關部門，在國務院規定的稅額幅度內確定，一部分子目和一部分納稅人具體適用的稅額，授權省級人民政府確定，并報財政部和國家稅務總局備案。但是礦產開采單位和個人開采的資源品位、開采條件及負擔能力卻在不斷變化中。一般來講，資源條件3－5年(或更長一些)會出現一次較大的變化。而資源稅條例除確定了7類應稅資源的幅度稅額外，還對全國的原油、天然氣、煤炭、鐵銅鉛鎢錫鎳資源的大的開采企業，以及部分非金屬礦原礦的適用稅額，做出具體的規定，這些規定自1994年以來變化不大，不利于地方政府根據實際情況做出靈活的選擇，也難以調動地方政府的積極性。
三是未能充分體現組織收入的功能。現行資源稅實行的是從量定額計征辦法，即按應稅資源產品課稅數量和規定的單位稅額計征辦法，如每噸原油的單位稅額在8－30元之間，每噸煤炭的單位稅額在0.3－5元之間，然后再在此范圍內按不同區域、不同等級確定具體的單位稅額，這只反映了優質資源與劣質資源的單位級差收入，未能考慮自然資源的環境價值和財政價值，對資源輸出大省(區)而言是極不公平的，因為資源大省(區)并未能從資源輸出中得到相應的稅收收入，而對資源開采造成的生態環境保護和治理卻需大量的投入，產出投入比例失衡，嚴重阻礙了區域經濟的發展。
(五)稅費并存，削弱了資源稅的地位
我國目前對自然資源的開采利用除了實施必要的稅收調節之外，還輔之以大量的費，處于稅費并存的局面，如對土地資源的利用，所涉及的稅費就有耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等，且土地出讓金大大高于土地利用所涉及的稅收收入；對同一礦產品的開采也存在稅、費重復征收等問題，如對礦產資源的開采利用，既涉及到資源稅，也涉及到礦區使用費、礦產資源補償費等等。稅費并存、以費擠稅的局面，嚴重削弱了資源稅的地位作用。
二、資源課稅的國際比較與借鑒
對自然資源的開采、使用，除按正收一般的直接稅(如所得稅)和間接稅(如增值稅)外，不少國家還對其征收一些特別稅費，主要有三種類型：
(一)礦區使用費
一是根據產量價值征收一定比例的礦區使用費；二是按礦區面積征收礦區費；三是以租金、特許
本文原文權使用費等形式對某些礦產和石油開采征收使用費。如加拿大、挪威、澳大利亞、阿根廷等國家。這些國家征收的礦區使用費類似于我國目前的礦產資源補償費、礦區使用費等，具有對國有礦產資源開采以收費形式進行補償的性質。
(二)特別收益稅
部分國家對資源開采實現的利潤，在征收普通公司所得稅的同時，另征特別所得稅，主要體現在石油資源。如：安哥拉對石油生產企業，除按40％普通稅率征收一般公司稅外，還征收石油稅，其基本稅率為50％，并另征15.75％的附加稅(合計稅率為65.75％)；挪威對來自油氣生產和石油管道運輸的所得課征50％的石油收益稅，且不能在公司稅前扣除。
(三)資源開采稅
目前，有不少國家或地區對資源開采活動按資源開采量或價值征收屬于間接稅性質的開采稅，稅率往往因不同資源類型而不同。如美國路易斯安那州對不同的自然資源分別開征開采稅，對石油征收石油開采稅，對天然氣開征天然氣開采稅，對煤、礦石、鹽、硫等征非石油礦產開采稅。其中除石油開采稅實行從價定率征稅外，其他的實行從量定額征收。這同我國現行的資源稅制基本相同，只不過我國對應稅資源均實行從量定額征收，沒有實行從價定率征收。
根據我國是個自然資源較為稀少，尤其是人均自然資源占有率非常低這一特點，應該在開采消費自然資源的環節征收資源稅，并且對不同的資源采用不同稅負的方法。
三、資源稅制改革的具體設想
按照科學發展觀，統籌區域經濟發展、統籌人與自然和諧發展、全面建設小康社會，以及“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的要求，通過擴大資源稅覆蓋面，調整計稅依據，合理設計資源稅率，確立資源稅制的應有地位，充分調節自然資源的合理利用和保護生態環境，促進經濟社會的可持續發展。
(一)明確納稅主體，抑制資源無序開采
現行資源稅制將納稅主體界定為在中華人民共和國境內開采條例規定的礦產品或者生產鹽的單位和個人。根據此規定，在采礦領域，應認定不管是何種單位還是個人，誰開采即由誰繳納資源稅。而現行礦產資源補償費則明確由采礦權人繳納。納稅人與納費人的界定不盡一致，容易導致開采人與采礦權人在資源稅納稅義務的確定上相互扯皮。從法律角度來考慮，應將納稅主體界定為所有權人即采礦權人，誰擁有，誰繳納，便于資源稅的日管和法律責任的追究。(二)拓寬稅基，擴大資源稅的覆蓋面
借鑒其他國家實施資源稅制的成功經驗，按照資源稅的稅種屬性，應將資源稅的征收范圍擴大到所有應予保護的自然資源，包括：礦產資源、土地資源、水資源、森林資源、草場資源、海洋資源、地熱資源等自然資源，但考慮我國全面開征資源稅還有一定的難度，可采取循序漸進、分步實施的辦法，逐步擴大資源稅的覆蓋面。
一是盡快開征水資源稅。水為生命之源，是不可替代的自然資源和環境要素。有關資料表明，我國人均水資源占有量只有2200立方米，僅相當于世界人均占有量的四分之一，目前全國600多個城市有400多個供水不足，其中嚴重缺水的城市有100多個，年缺水總量達60億立方米。就我國的現狀而言，一方面，部分地區水資源缺乏；另一方面，部分地區水資源開發利用率低、浪費嚴重。據此，我們認為，應盡快在全國范圍內開征水資源稅，對所有開采或取用各種天然水(包括地表水、地下水、礦泉水、地熱水等)的均納入征稅范圍，按照開采量或取用量在開采或取用環節征收，在稅率的設計上，應考慮我國幅員遼闊、水資源分布極不平衡的實際，可確定較大的稅率幅度，在幅度范圍內由省級人民政府確定具體稅率，同時，取消目前的水資源費，通過稅收真正起到保護水資源、提高水資源利用效率的作用。
二是盡快開征砂石料資源稅。隨著建筑業、房地產業的飛速發展，建筑砂石料開采量、使用量居高不下。由于對砂石料開采管理不嚴格以及稅收調節不到位等，致使砂石料無序開采，嚴重破壞了生態環境，并造成大量稅收流失，國有資源的價值難以體現。我們認為，開征砂石料資源稅已成當務之急，可將所有在陸、江、河、海開采的建筑用砂、石料納入砂石料資源稅的征稅范圍，合理設計稅率，為保護生態環境和自然環境發揮應有的稅收調控作用。
三是適時開征土地資源稅。土地是不可再生的資源。鑒于我國現行對土地課征的稅費過多、范圍過窄、減免過寬、稅率過低、不利于土地資源的合理配置等狀況，可將現行的耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等歸并為土地資源稅，并在現行土地開發利用稅費負擔的基礎上，合理設計土地資源稅的稅率，擴大土地資源稅的征稅范圍，以土地資源稅來調控土地資源的合理開發利用。
(三)調整計稅依據，明確資源稅的屬性
資源稅是對開采利用國有資源而征收的一種稅，只要有開采國有資源的行為發生，只要開采了國有資源，均應繳納資源稅。而我國現行資源稅是以納稅人開采或者生產應稅產品中的銷售數量或自用數量為課稅數量的，這顯然很不合理。因為自然資源被開采后，無論納稅人是否從開采資源中獲得收益，自然資源實際上都已經被“利用”，鑒于此，應本著簡化稅制的原則，將資源稅計稅依據從現行的按開采或者生產應稅產品的銷售數量或自用數量改為按開采或者生產應稅產品的實際產量計征。這一方面更能體現國家對國有資源的調控和保護思想，進一步明確資源稅的屬性；另一方面促使納稅人能從自身利益出發，合理開采自然資源，盡可能減少所開采資源的積壓和浪費，使有限的資源能夠得以更好的開發利用。(四)提高稅率，充分體現國有資源的價值
1．要充分體現資源的稀缺度和政府對該類資源開采的限制程度。對不可再生的稀缺度高的資源，政府對該類資源的限制程度就強，在稅收上就應設置較高的稅率；反之，對一些可再生的稀缺度不大的資源，政府對該類資源的限制程度就相對弱一些，在稅收上可設置相對低一點的稅率。
2．增強資源輸出地區的經濟發展能力。比較而言，資源輸出型地區的經濟相對不發達，如我國經濟發達的東部沿海地區基本是資源輸入地，而西部地區基本是資源輸出地，要提高資源輸出地的經濟發展能力和水平，就應該運用稅收政策來提高資源輸出地的財力，提高資源稅稅率是一種最簡捷的辦法，這也是符合國家支持西部大開發政策的。
3．提高資源稅收入比重。某一稅制的地位高低，除了稅收立法層次高低等因素之外，更重要的還是組織收入量的多少、在收入中所占比重的高低，這也是地方政府所關注的。現行資源稅不被看重，同資源稅稅率過低，且10年不變，組織收入的功能弱化是相關聯的；而要提高資源稅制的地位，提高資源稅收入比重，就必須提高資源稅的稅率。
4．調整資源開采的級差收入。資源市場遵從的是優質高價、劣質低價的價值規律，因此，在稅率設計上，也應體現優質資源稅率從高、劣質資源稅率從低的原則。
5．反映資源開采的外部成本。按照保護生態環境的要求，資源的有害物質含量越高，在開采過程中對生態環境的破壞就越大，國家對環境治理的投入就越多，而這種投入必須通過以稅收的形式來籌集資金，因此該類資源的資源稅稅率就應越高，反之則設計相對低的稅率。
根據以上原則，在擴大資源稅覆蓋面的基礎上，對原油、金屬類礦產資源、礦泉水資源、土地資源等稀缺度高的自然資源應從高設計稅率，其他類資源可相對從低設計稅率，以體現國有資源的價值以及國家對自然資源稀缺度的調控度。在具體的稅率設計上，考慮我國幅員遼闊的實際，一方面要拉大稅額幅度，由地方政府(省級)結合實際確定具體的稅額，有利于資源大省在資源輸出中得到相應的經濟利益，來確保生態環境保護和治理的需要。另一方面提高總體單位稅額，實行差別稅率，對稀缺或環境破壞力強的資源，應確定其資源稅的稅負不能低于10％，一般資源的稅負不低于5％，有利于我國經濟的可持續發展。
(五)清費立稅，充分發揮稅收調節功能
通常收費的理論依據是公共部門為社會成員提供特定服務和特定設施而收取的經濟補償。但從目前應稅的資源產品稅、費負擔情況看，過多的收費必然導致資源稅功能的弱化，且許多收費從其性質看，是屬于稅收范疇，是代表國家行使職權收取的，如礦區使用費、礦產資源補償費、土地出讓金、水資源費等。因此，我們認為，應從清費立稅、減輕負擔、強化稅收功能的角度出發，全面清理現行開采利用國有資源的各類收費項目，按照先易后難的原則逐步推行費改稅，目前可將礦區使用費、礦產資源補償費等歸并進礦產資源稅，水資源費改為水資源稅等，由稅務機關統一征收。
(六)規范減免，保護資源合理開采利用
從保護資源、合理開采利用資源的角度，應嚴格資源稅的減免規定，除因不可抗力(如自然災害)造成資源開采者重大損失的，報經省級地方稅務局批準予以減免一定時期的資源稅外，其他一律不予減免。同時，國家應下放減免稅權限，不作具體的減免稅項目規定，對需減免的資源稅項目，可由省級人民政府根據本省實際作出具體的規定。
關鍵詞：景觀規劃；自然辯證法；持續發展觀
中圖分類號：TU986.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02010902
1引言
自然辯證法是關于自然界和科學技術發展一般規律以及人們認識自然和改造自然的一般方法的科學，其目的就是促進自然、人、社會全面協調可持續發展[1]。景觀則是人類的世界觀、價值觀、倫理道德的反映，合理的景觀規劃能夠讓人類與自然和諧相處。如何運用自然辯證法的基本原理指導景觀規劃設計是當代景觀規劃師應該研究的一個重大課題。
2自然辯證法的基本要義
自然辯證法的要義主要有兩大方面，一是自然觀，即對自然界辯證法的研究；二是自然科學觀，即對自然科學辯證法的研究[2]。
2.1自然觀
自然辯證法的自然觀，要求不斷地概括和運用自然科學的最新成果，發展和更新人們關于自然界辯證發展的總圖景和對自然界的總觀點，包括物質觀、運動觀、時空觀、信息觀、系統觀、規律觀以及自然發展史和自然界各種運動形態的劃分、聯系、交錯、轉化，等等。通過探討辯證法的基本規律和范疇在自然界各種過程中的豐富多樣的表現及運用，可以把辯證唯物主義自然觀提高到同自然科學的新發展、新思想相適應的現代水平[3]。
2.2自然科學觀
對自然科學的性質、理論結構、方法、基本概念、成長條件、發展規律、社會歷史作用以及與其他社會意識形式的關系等的哲學思考。辯證唯物主義自然科學觀認為，自然科學源于社會實踐并隨實踐的發展而發展；科學的概念、定律、原理是客觀規律在人的頭腦中的正確反映；科學的發展受社會制度、階級及其思想體系的影響，但具有相對獨立性；自然科學可以轉變為直接的生產力，是推動歷史前進的革命力量；自然科學是唯物主義哲學的基礎，辯證唯物主義是指導自然科學發展的唯一正確的世界觀和方法論[4]。
3自然辯證法在景觀規劃中的應用
自然辯證法基本原理在景觀規劃中的應用主要體現在三大方面，分別是系統觀、辯證觀和科學觀。
3.1景觀規劃中的系統觀應用
現代系統觀認為，事物的普遍聯系和永恒發展是一個總體過程，要全面地把握和控制對象，綜合地探索系統中要素與要素、要素與系統、系統與環境、系統與系統的相互作用和變化規律，把握住對象的內、外環境的關系，以便有效地認識和改造對象[5]。
3.1.1自然的自組織和能動性
自然是具有自組織或自我設計能力的，一個系統在向外界開放，吸收能量、物質和信息時，就會不斷進化，從低級走向高級。Gaia理論告訴我們，整個地球都是在一種自然的、自我的設計中生存和延續。自然系統的豐富性和復雜性遠遠超出人為設計能力。與其如此，我們不如開啟自然的自組織或自我設計過程。如景觀設計師Michael van Valkenburgh 設計的General Mills[6]，設計師擬自然播撒草原種子，創造適宜于當地景觀基質和氣候條件的人工地被群落，每年草枯葉黃之際，引火燃燒，次年再萌新綠。整個過程，包括火的運用，都借助了自然的生態過程和自然系統的自組織能力。
3.1.2邊緣效應
在兩個或多個不同的生態系統或景觀元素的邊緣帶，有更活躍的能流和物流，具有豐富的物種和更高的生產力。如海陸之交的鹽沼是地球上產量最高的植物群落之一。森林邊緣、農田邊緣、水體邊緣以及村莊、建筑物的邊緣，在自然狀態下往往是生物群落最豐富、生態效益最高的地段。然而，在常規的設計中，我們往往會忽視生態邊緣效應的存在。在城市或綠地水系的設計中，我們常常看到的是水陸過渡帶上生硬的水泥護襯，本來應該是多種植物和生物棲息的邊緣帶，只有曝曬的水泥或石塊鋪裝。除此之外，人類的建設活動往往不珍惜邊緣帶的存在，生硬的紅線把原來地塊之間柔和的邊緣帶無情地毀壞。因此，結合自然的設計就需充分利用生態系統之間的邊緣效應，創造豐富的景觀。
3.1.3生物多樣性
生物多樣性主要包括三個層次的含意，即：生物遺傳基因的多樣性、生物物種的多樣性和生態系統的多樣性。多樣性維持了生態系統的健康和高效，是生態系統服務功能的基礎。設計結合自然就應尊重和維護自然多樣性，保護生物多樣性的根本是保持和維護鄉土生物與生境的多樣性。自然保護區、風景名勝區和城市綠地的設計應將生物多樣性保護作為最重要的設計指標。每天都有物種從地球上消失的今天，鄉土雜草比異國奇卉具有更為重要的生態價值，五星瓢蟲和七星瓢蟲是同樣值得人們珍愛的，勤于除草施肥、城市綠地管理者的形象不應只是打藥殺蟲的小農[7]。通過生態設計，一個可持續的、具有豐富物種和生境的園林綠地系統，才是未來城市設計者所要追求的。
3.2景觀規劃中的辯證觀應用
辯證思維是現代科學實踐的思維形式，它要求我們看事物要一分為二，有利和不利的一面都要看到。
景觀設計與辯證觀有著密切的聯系，景觀設計不能是缺乏文化含義和生態的唯景設計。景觀設計應該是具有美感且以生態思維為核心的可持續性設計。設計中應強調對生態過程的組織，強調藝術的表達與再現。
從人與自然的辯證關系出發，生態設計為我們提供了一個統一的框架，幫助我們重新審視對景觀、城市、建筑的設計以及人們的日常行為和生活方式。景觀生態規劃與設計要借助于景觀生態學、生態經濟學、地理信息系統及其他相關學科的知識與方法。從景觀生態功能的完整性、自然資源的內在特征以及社會經濟條件出發，通過對原有景觀要素的優化組合或引入新的成分，調整或構建合理的景觀格局，使景觀整體功能最優。
3.3景觀規劃中的科學技術觀應用
科學技術是人類認識自然、改造自然的工具。景觀生態學作為一門新興的交叉學科，主要研究景觀空間格局和生態過程的相互作用，土地規劃和評價是其主要研究內容，我們可以利用景觀生態學來拓展景觀生態設計的實現途徑，提高景觀設計的質量。遙感和地理信息系統技術在空間分析和空間模擬上的強大功能，為研究景觀生態學的應用和推廣提供了基礎。
3.4景觀規劃中的可持續發展觀應用
在社會變遷發展過程中，城市發展與自然演變的矛盾漸顯突出，景觀設計走可持續發展道路已是必然趨勢。可持續發展在景觀設計中主要體現在：尊重傳統文化，尊重自然發展規律，尊重當地環境，利用當地建材、植物來進行設計和修建。以自然和生態為中心的設計才能達到現今可持續發展的要求[8]。景觀規劃設計中，遵循可持續發展的原則可以從合理利用土地資源和節約保護自然資源兩方面考慮。
3.4.1合理利用土地資源
在城市化進程迅速加快的大環境下，高效合理地利用土地資源是景觀可持續發展所要思考的一個重要問題。景觀設計立體化思維主要有：景觀在有限的空間里盡可能多地提供人的活動場所；合理進行植物配置，提高景觀的綠化用地效率；處理好景觀中人的活動用地與綠化用地之爭，設計中做到活動空間與綠化交叉設計。
3.4.2節約、保護自然資源
在自然資源日益減少的今天，要實現人類生存環境的可持續發展，節約和保護自然資源勢在必行。在景觀設計過程中，需要注意節約和保護資源。荷蘭伊蘭德斯河口的“貝殼工程”、美國華盛頓洲的圣海輪斯山國家火山紀念館的景觀設計等，都是可持續發展的景觀設計觀念在實踐中探索的實例。
2013年2月綠色科技第2期
林麗芳，等：自然辯證證法在景觀規劃中的應用研究園林與景觀
4結語
自然辯證法在景觀規劃中有著深入的體現。在景觀規劃設計時，規劃設計師應掌握和運用科學的思維方法去探索景觀的內在自然規律，充分考慮藝術與科學的有機結合，尋求可持續發展的設計，創造優美舒適的人居環境。參考文獻：
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可持續是21世紀的主題。我國要實現可持續發展，就必須從資源利用和管理的現狀出發，認真中國的國情，改變現在的資源利用和管理方式，從根本上解決我國資源可持續利用。為此必須加強自然資源的和實務，改進現有遞耗資產會計。
關鍵詞：可持續發展；自然資源；遞耗資產會計
一、問題的提出
1可持續發展與我國自然資源利用和管理現狀
18世紀產業革命以來，人類的文明達到了一個嶄新的高度。但其代價是資源過度開發消耗和污染物質肆意排放，最終導致資源短缺、生態破壞、環境污染。為此，人們開始進行積極的反思和探索，終于于1992年6月在巴西里約熱內盧召開的有關各國環境與發展大會上，確定了可持續發展觀。其核心之一是強調當代人之間及當代人和后代人之間在資源分配與利用上的公平性。我國屬于發展中國家，如何管理開發和利用我國自然資源，以保持國民持續、快速、健康地發展，是擺在我們面前的一個重要課題。由于我國過去幾十年來執行計劃經濟體制，以計劃手段來配置資源，這樣就形成了靠資源高消耗、高投入帶動經濟增長的模式，導致了資源的大量浪費。現在我們正在改自然資源無償配置為自然資源有償使用，如從1994年4月1日起征收礦產資源補償費。但這并未最終徹底改變資源配置手段。隨著我國主義市場經濟體制的逐步完善和我國可持續發展戰略的實施，將自然資源配置手段由計劃手段為主逐步轉變為以市場調節為主，已是大勢所趨。
2我國自然資源會計核算的現狀及自然資源會計范圍的拓展
加強對資源的會計核算，是變自然資源的計劃配置為市場配置的必要手段。而我國會計理論界和實務界對自然資源的會計核算，有些作為遞耗資產(如礦產資源、油田、氣田、森林資源等)進行核算，并且這些核算只是停留在一些簡單的介紹性論述，很少有深入的理論研究和可操作性的實務探討，另外一些自然資源則根本沒有進行會計核算。自然資源按其是否可以再生分為不可再生資源和可再生資源。不可再生資源是假定在任何對人類有意義的時間范圍內，資源質量保持不變，資源蘊藏量不再增加的資源，也稱為可耗竭資源。盡管可耗竭資源中有些是可以回收的資源，如金屬資源，但可回收的資源依靠回收利用而得到補充的數量是很低的，所以可耗竭資源是無法逃脫被耗竭的厄運。可再生資源是能夠通過自然力以某一增長率保持或增加蘊藏量的自然資源。有些可再生資源的可持續性受人類利用方式的，在合理開發利用的情況下，資源可以恢復、更新、再生，甚至不斷增長；在開發利用不合理的條件下，其可再生的過程會受阻，使蘊藏量不斷減少，以至耗竭，如森林資源。有些可再生資源的蘊藏量和可持續性不受人類活動的影響，如太陽能。為了改革自然資源的開發利用和管理現狀，保證自然資源的可持續利用，應將所有可耗竭自然資源和其可持續性受人類利用方式影響的可再生自然資源納入自然資源會計體系。目前自然資源作為遞耗資產來進行會計核算，而且遞耗資產被定義為：遞耗資產是指通過開掘、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法或難以恢復、更新或無法按原樣重置的自然資源，如礦產資源、油田、氣田、森林資源等。該定義內涵過窄，主要包括可耗竭資源，而較少涉及可再生資源的部分，所以應進行拓展。可將遞耗資產(或稱為自然資源資產，下同)定義為：遞耗資產是指通過開掘、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法或難以恢復、更新或無法按原樣重置的可耗竭自然資源和其可持續性受人類利用方式影響的可再生自然資源。
二、自然資源會計的理論前提——自然資源具有價值
自然資源具有價值，其理論依據是它凝結著人類的勞動及其客體的特征效應。具體說：
1、人類認識、勘探、開發和保護自然資源要付出大量勞動
自然資源不管是可耗竭資源還是可再生資源，在進入社會被利用之前，人們需要對它進行研究和全面認識，必要時還要進行實驗，才能弄清它的具體使用價值。人們認識了自然資源的各種使用價值及其勘測和尋求后，還要繼續尋求自然資源，進行開發利用。這些都得付出大量的勞動。可再生資源的原始部分如天然林、天然草原，已不是遠古的天然資源。如果說幾百年前的天然資源沒有人類勞動參與的話，那么現在完全沒有人類勞動參與的天然資源已寥寥無幾。現在絕大多數自然資源，人們都投入了人力、物力、財力進行經營管理，我國每年都要投入大量的資金進行有關的自然資源的保護。可再生資源的人工再造部分中凝結大量人類勞動就顯而易見了。我們將它凝結的人類勞動稱為自然資源的“現實社會價值”。
2、自然資源的客體特征反映了它具備價值的前提
自然資源具有價值，還因為它自身的客體特征——自然資源的效用性、稀缺性及所有權壟斷性。自然資源的效用性是指自然資源的使用價值。馬克思說：“物的有用性使物成為使用價值”，“商品的使用價值，是它的交換價值的前提，從而也是它的價值的前提”。自然資源具有使用價值，這本身就使它具備了價值的前提。如前所述，遞耗資產中的可耗竭資源，隨著人類開發利用而相應地減少，最終被耗竭，因此，這部分自然資源具有稀缺性。遞耗資產中的可再生資源，盡管其蘊藏量不能完全確定是否被最終耗竭，但是其可持續性與人類使用方式直接相關，如果使用方式不當，也會導致其耗竭，就是按適當方式使用，其再生的周期一般都較長，往往需要幾年、十幾年、甚至幾十年，如森林資源。因此，我們可以將這部分再生資源看成是稀缺資源。資源的稀缺性決定了資源所有權的壟斷性，即誰擁有了稀缺的資源，誰就擁有了獲得未來收益的權利，從這點上說，自然資源具有“潛在社會價值”。
綜上所述，自然資源的價值是由凝結人類勞動創造的“現實社會價值”和自然資源本身蘊藏的“潛在社會價值”兩部分構成的。
三、自然資源會計的理論基礎——自然資源權益價值理論
從投入角度看，自然資源的價值是各有關部門和各個經濟實體(主體)投入的物化勞動和活勞動的貨幣表現。具體有以下幾個方面：
1、國家投入人財物，行使自然資源所有權和管理權。
2、有關管理部門投入人力、物力，行使對自然資源的管理權。
3、各有關自然資源的經營者，取得自然資源使用權，行使自然資源的經營權。另外，礦產資源地質勘探單位還投入地質勘探資金和人力，行使探礦權。
可見，各投資主體(自然資源的價值主體)，如國家、國家有關主管部門、各有關經營者，在分別行使自然資源法定所有權、行政管理權、生產經營權過程中都投入了一定的活勞動和物化勞動，從各個側面組成了自然資源的整體價值。這是從投入角度分析了自然資源的價值性和主體性。此外，還應結合產出，將價值主體和權益結合起來。自然資源權益是自然資源同主體結合所附著的權利和要求，這種權利和要求在經濟上得到體現，就形成了自然資源的權益價值。它包括：
1、自然資源所有者享有所有權收益。我國規定自然資源屬國家所有。法律上賦予這種所有權具有壟斷性，使它有別于一般經濟所有權。自然資源所有權是一種法定所有權，其實質是領轄所有權，即國家行使主權，保護著國家一切領域及管轄地區的安全，只要在國家領轄區域發現的一切自然資源，就應該為國家所有，這種所有權具有壟斷性。法定所有權享有的收益是“地租”形式的收益。而不像經濟所有權那樣憑借資本金份額獲取投資收益——資產收益。運用馬克思的地租理論，自然資源相關的地租有：絕對地租(自然資源所有者憑借對森林資源的所有權的壟斷而取得的收益)；級差地租Ⅰ(由于自然資源本身的質量等級不同及所處的地理位置的優劣，而使資源條件好的經營者能獲得超過社會平均利潤的超額利潤)；級差地租Ⅱ把同等數量的資本連續投資在同樣自然條件的資源上，會產生不同的生產率，生產率高的會取得個別生產價格低于社會生產價格的超額利潤)；壟斷地租(開發利用某些稀有珍貴自然資源，由于它極其稀缺，造成市場上嚴重供不應求，可以按照遠遠高于其他價格的壟斷價格出售而形成超額利潤)。在社會主義國家，這些權益歸國家所有的包括“絕對地租”、“級差地租Ⅰ”、“壟斷地租”三部分。對于礦產資源來說，我們將它分別稱為“礦區使用費用”、“資源級差費”和“特別資源”；對于其他自然資源，如對于森林資源我們稱之為“林地使用費”、“資源級差費”和“特別資源費”；草原資源可稱為“草地使用費”、“資源級差費”、“特別資源費”等。這三部分內容統稱為自然資源所有權價格，它構成自然資源買價的主要組成部分。
2、自然資源管理者享有管理權收益。自然資源管理者行使社會行政管理職能，保護自然資源的合理開發和利用。作為管理者享有的收益，自然資源的管理者應向自然資源的經營者收取以下費用：資源保護費(自然資源在開發過程中發生資源保護、環境治理等費用)；資源替代費(資源管理部門應該組織資源替代方面的科研工作發生資源開發替代費用)。這二項費用統稱為“資源補償費”，都是由國家分期向自然資源經營者收取的。
3、各有關自然資源經營者享有經營收益。各有關自然資源的經營者為取得自然資源經營權，必須向資源所有者(國家)及有關方面交納相關的款項，如礦山企業從地質勘探單位購買礦產資源發現權，同時向國家申請采礦權時支付礦產資源所有權價值。取得資源經營權后進行經營，取得經營收益。其經營收益包括基本收入(體現為工資)和風險收入(體現為獎金)。 此外，還有些自然資源的其他價值主體擁有相應的權益，應享有相應的收益，如礦產資源的勘探單位享有礦產資源的發現權收益。
以上自然資源的權益理論可歸納為自然資源價值主體所擁有的產權及享有相應的收益表
四、自然資源會計
目前，對自然資源的核算大多只注重資本化為遞耗資產的折耗核算，而對遞耗資產的確認、計量以及有關稅費交納的核算涉及較少。本文所述遞耗資產的核算包括：(1)自然資源會計確認——自然資源價值資本化；(2)自然資源會計計量——自然資源價值計量；(3)有關費用交納的核算；(4)折耗的核算；(5)增值的核算；(6)會計報表中的反映。
(一)自然資源會計確認——自然資源價值資本化
《經濟大辭典》給資本化定義為：資本(capitalize，capitalization)在會計工作中是指：(1)將一筆支出不是記作當期的費用而是記作資產，直到由此產生的利益或款項收到時，才將其轉作費用的會計處理方法；(2)新增廠房、改良工程的成本以及另外一些能提高固定資產功效、增加收入或降低未來成本的其他支出，記入固定資產賬戶的會計處理；(3)企業采用發放股票股利的形式將一部分留存收益轉化為股東的股本的方法；(4)將一項資產或一個企業計劃中的未來收益貼現為現值的方法。
自然資源資本化取該定義的(1)，即自然資源的資本化是指自然資源的經營者要取得自然資源的經營權就要向資源所有者(國家)支付一筆款項，如礦產資源是要支付采礦權整體價值，森林資源則要支付資源所有權權益價值，對經營企業來說，應將這項支出記作一項資產——遞耗資產(或自然資源資產)，然后隨著資源的開發和使用，分期轉入產品的成本中去，從其收入中不斷得到補償。經營企業到得遞耗資產的方式不同，其資本化為資產的數額也不同，其帳務處理也不相同。主要有如下方式：
1、購買式。即經營企業(或其他投資主體，下同)直接向資源所有者(國家)購買資源的使用權，這種方式下，所支付的買價和購買時的相關費用全部資本化為遞耗資產。其帳務處理如下：
借：遞耗資產 (支付的價款和相關費用)
貸：銀行存款 (支付價款和相關費用)
2租賃式。即經營企業以租賃方式向資源所有者租賃取得資源的使用權。這種方式下，應以以后每期支付的租賃款的現值和作為資本化為遞耗資產的數額，而所支付租賃款總額與以上現值和之間的差額作為利息費用分期攤銷。這種方式下，資源資本化時作分錄：
借：遞耗資產 (以后各期支付租賃款的現值和)
貸：長期應付款——應付資源租賃款
3債務式。即經營企業以欠債方式向資源所有者借得資源使用權。這種方式下，由于資源的所有權和使用權并未真正轉移，經營企業只是暫時擁有了資源的使用權，借期屆滿時，要償還資源使用權。所以，資本化時，可作分錄如下：
借：遞耗資產 (資源的價值)
貸：長期應付款——國家
(二)自然資源會計計量——自然資源價值計量
既然自然資源具有價值，而且自然資源的價值具有主體性，各價值主體擁有相應的權益，這些權益又要在經濟上得到體現。因此，作為自然資源資本化的遞耗資產的核算，首先就應該計量其價值，實現自然資源的價值主體的各自的權益。這些在當前遞耗資產會計核算中尚未涉及。
由于遞耗資產是自然資源價值的資本化，遞耗資產的價值其實就是自然資源的資本化價值。因此，遞耗資產的價值計量可以看成是資本化為遞耗資產的自然資源的價值計量。自然資源的價值計量方法主要有三種：成本法、收益現值法、市價法。下面分別以礦產資源和森林資源為例來說明可耗竭資源與再生資源價值計量方法。
1礦產資源的計價
(1)成本法。礦產資源價值中包括五個部分，分別為礦產資源資產底價、環境補償費、礦產資源補償費、勘探耗費補償費和礦產發現權權益補償費。
(2)收益現值法。礦產資源為高品位的資源可為經營者帶來超額收益。確定礦產資源價值時，可在底價的基礎上加上超額收益的折現值。
(3)市價法。在市場上找出礦種相同、成因類型相同、類型大致相似的參照礦產資源資產的價格為參照，來確定礦產資源價值。
2森林資源的計價方法
(1)成本法。是根據定額標準中重新培育同樣質量、數量的林木所需的成本，再加上稅金和利潤構成林木的價值。
(2)收益現值法。將資源資產的未來預期收益折算為現值，作為資源價值的計量方法。計量價值程序如下：
①根據森林經營知識，預計采伐時的森林蓄積量，從而求出：
原木產量=森林蓄積量×(1-林木損失率)×原木出材率
②根據物價指數和通貨膨脹系數，預測采伐年度各等級的原木價格，求出：
采伐時的收益=∑各等級原木產量×各等級原木單價
③預測采伐年的采伐成本，求：
采伐時的凈收益=采伐收益-稅收-采伐成本×(1+采伐成本利潤率)
④采伐凈收益現值=采伐凈收益×折現系數
⑤森林資源價值=折現采伐凈收益-折現的營林投入費用
(3)市價法。是指以市場現行原木價格作為價格標準，據以確定林木資產價值的一種方法。其程序如下：
①根據森林經營規程計算資源蓄積量，求：
原木產量=資源蓄積量×原木出材率
②調查不同等級原木的市場價格，計算：
總收入=原木產量×原木單價
③估算采伐成本，計算：
林木資產價值=總收入-稅費-采伐成本×(1+采伐成本利潤率)
3可持續下自然資源價值計量模型
以上自然資源主要的三種計價方法，各有利弊。成本法的基礎是勞動價值論；而且成本資料易搜集，尤其是在缺乏完善的資源資產市場情況下，更顯其優越性，但它沒有考慮市場供求關系，只考慮投入而未考慮自然資源的產出，這與價值不太相符。收益現值法體現了資源性資產的特點，考慮了資源的狀況和供求關系的，易于被接受，但一些數據需要預測，主觀性強。市價法考慮了供求關系和資源狀況，比較客觀公正，但比較難于找到相似的資源，且易受市場價格變動的影響。另一個重要缺陷是未體現可持續發展戰略的要求。
為此，筆者擬建立可持續發展下自然資源價值計量模型。由前面論述可知，自然資源的價值包括“現實價值”和“潛在社會價值”兩部分。前一部分對于可耗竭資源來說，主要是投入某處自然資源的物化勞動和活勞動的貨幣表現；對于可再生資源而言，則是人類投入原始再生資源和人工再造資源的物化勞動和活勞動的貨幣表現。后一部分則為自然資源帶來未來收益的貨幣表現.
(三)有關費用交納的核算
不管以什么方式取得資源的使用權，經營者在經營自然資源——資本化為遞耗資產時，都應向政府交納“資源環境補償費”。在交納時，這些費用直接列作期間費用，從管理費用中列支。其帳務處理如下：
借：管理費用
貸：銀行存款
另外，以不同方式取得資源使用權，還應支付相關款項，如租賃式，每期支付租金時，應作如下處理：
借：長期應付款——應付資源租賃款(每期支付租金的現值和支付期數)
財務費用(每期支付租金-每期支付租金的現值和支付期數
貸：銀行存款(每期支付租金)
再如債務式，每期支付的款項可以看作為借款的利息支出。即將借得資源使用權和貸款相似，也可以在管理費用下列專門明細帳核算，筆者認為采用后者更利于該款項的控制。所以每次付款時，作為分錄：
借：管理費用
貸：銀行存款
由于購買方式一次性地買斷了資源的使用權，所以不存在每期支付有關資源使用權方面的費用的。
(四)遞耗資產折耗的核算
遞耗資產折耗的計算基數是遞耗資產價值，即上述資本化的價值，減去預計殘值后的余額。遞耗資產折耗的計提方法主要采用工作量法(或產量法)，即用預計可采掘或采伐的總產量除計提折耗的基數，以確定單位產品的折耗費用；然后用每期實際采掘或采伐的產量乘以單位產品的折耗費用，計算出每期應提折耗額，并計入當期銷售成本和存貨成本中。提取折耗分錄如下：
借：折耗(或折耗費用)
貸：累計折耗
如果本期采掘或采伐的產品全部售出，則期末將折耗費用全部轉作銷售成本，如果本期采掘或采伐的產品中只有部分售出，則將售出部分的折耗費用轉作產品銷售成本，而將其余部分轉作存貨處理。
借：產品銷售成本(已售出部分的折耗費用和有關生產費用)
存貨(未售出部分的折耗費用和有關生產費用)
貸：折耗費用
有關生產費用
(五)增值的處理
自然資源資本化為遞耗資產后，可能會因為整個自然資源的不合理開發而減少，造成現有自然資源的自然增值，可再生資源的人工再造使遞耗資產增值。其會計帳務處理如下：
借：遞耗資產
貸：未實現增值
增值后，各期計提折耗時，應按原取得成本加上新增價值計算。在累計折耗等于遞耗資產原有成本后，每年按當年實際產量計算的屬于遞耗資產增值部分的數額轉銷：
借：未實現增值
貸：留存收益(或收益)
(六)會計報表中的反映
，遞耗資產是列入固定資產范圍之內的，不予單獨列示。這是與過去計劃下，資源按計劃無償地配置給經營使用，經營企業只花費取得成本，而不必支付資源的所有權權益價值相適應的。在市場經濟條件下，資源經營者要取得一項資源的使用權，不僅要支付取得成本，而且要支付資源的所有權權益價值。這樣，一方面遞耗資產價值數額較大，往往占經營企業資產總額的較大比重，另一方面為了加強對遞耗資產的開發和利用，促使各經營企業有效地、可持續地利用自然資源，我們有必要將其單獨列示在資產負債表上。遞耗資產項目列在固定資產項目下，其列示方法與固定資產基本相同。遞耗資產的折耗費用，最終要進入產品銷售成本或存貨成本中，所以不用單獨在報表中另行列示.
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摘要：江蘇位于中國華東地區，經濟比較發達。本文從江蘇地區的城市化角度出發，闡述了江蘇地區的資源特征，城市化的特點以及城市發展過程中出現的自然資源問題，分析了產生這些問題的原因，并為城市發展過程中出現的資源問題提出了一些解決辦法。
關鍵詞： 江蘇 ， 城市化 ， 資源，差異，立法 ， 研究
Abstract: the east China area is located in China"s jiangsu province, more economically developed. This paper, from the Angle of urbanization in jiangsu province, this paper expounds the characteristics of the resources in jiangsu province, the characteristics of the urbanization and the city development appeared in the process of natural resources, analyzes the causes of the problems, and for urban development problems appeared in the process of resources and put forward some solutions.
Keywords: jiangsu, urbanization, resources, difference, legislation, research
中圖分類號： [P968] 文獻標識碼：A文章編號：
引言
自從改革開放以來，江蘇地區的城市發展一直保持著較快速度的增長，江蘇城市化水平的快速提高主要得益于本省經濟的發展。進入90年代以后，該省城市化程度無論其發展的規模還是速度都達到了前所未有的高度。但是，城市的自然資源問題也日益突出，其主要表現在江蘇的可用土地資源越來越少，人地矛盾突出，居民用水緊張等。因此，有必要對江蘇城市發展過程中存在的自然資源問題進行研究，并找出原因以及解決其問題的對策，為促進江蘇城市的可持續發展提供有效的決策依據。
一、江蘇省自然資源概況
1.土地資源
江蘇全省擁有耕地面積7153.1萬畝，占全國的3.8%，人均耕地0.95畝。
2.水資源
江蘇水資源十分豐富，降雨年徑流深在150-400毫米之間。地處江淮沂沭泗五大河流上游，境內河渠縱橫，水網稠密；長江橫穿該省南部，系最可靠的水資源。
3.礦產資源
平原地區廣泛分布著深厚的第四紀松散堆積物。江蘇省地跨華北地臺和揚子地臺兩大地質構造單元，有色金屬類、建材類、膏鹽類、特種非金屬類礦產是江蘇礦產資源的特色和優勢。目前已發現的礦產品種有133種，探明資源儲量的有65種，其中鈮鉭礦、含鉀砂頁巖、泥灰巖、凹凸棒石粘土、二氧化碳氣等礦產查明資源儲量居全國前列。
二、江蘇省城市發展特點
江蘇省位于中國東部沿海，隸屬于華東地區，面積大約在10.26萬平方公里左右，包括1個副省級城市，12個地級市，23個縣級市，23個縣。江蘇自古以來便是魚米之鄉，現在更是中國經濟最發達的省份之一。
1.城市化發展的區域差異顯著①
在江蘇的經濟發展過程中，出現了較為明顯的地區差異現象。江蘇經濟的南北差異是省內城市化發展差異的基礎①。其表現為經濟水平呈現出大致由南往北逐漸遞減的現象，蘇南，蘇中，蘇北的城市化發展水平也有著階梯狀遞減的特點。同樣在蘇南內部也存在著比較明顯的地域差異，主要表現為東西部地區的差異。因此，江蘇省城市化水平的推進必須因地制宜，根據其自身的發展現狀、發展特點制定不同的區域發展政策。
2.城市發展與區域發展協調度低
長久以來，江蘇的南北發展差距一直較大，因此江蘇省提出了“加快發展蘇北”以及“南北兩地一起發展”的策略。這個策略包含著南北城市的協調發展以及南北內部城市的協調共生發展的兩層含義。但是，由于整個國家城市發展方針的限制，特別是對城市發展規模的控制，造成了江蘇南北兩個區域的城市化進程不能適應江蘇的整體經濟開發的戰略：蘇北的大中城市數量與其土地面積不成正比，城市密度偏小。蘇北無論其城市的發展基礎還是城市化水平都低于全省的平均水準。特別是蘇北內部沒有一個真正意義上的中心城市，很難帶動周邊腹地的發展。
3.江蘇沿江地區的城市發展速度比較快，有著城市空間集聚的趨勢
近年來，江蘇的沿江地區的經濟發展迅速，吸引了越來越多的工業項目投資，使得該區域配套的基礎設施不斷發展完善，使得沿江城市的規模越來越大，城市之間的空間距離不斷縮小。城市規模的擴大又使得人口和產業向該區域集聚的數量越來越多。因此，江蘇沿江城市發展的速度強勁，發展前景廣闊。
三、江蘇省城市化發展過程中的自然資源問題
1.土地資源短缺問題日益明顯
城市土地是城市經濟和社會發展的基本條件②，但是城市人口的增加以及城區面積的擴大勢必要侵占土地資源。江蘇的城市人口由1989年的1374萬增加到2009年的4294萬，增加了兩倍多。1989至2009年間，江蘇地級市的市區面積由11602 平方公里 增長到23592平方公里。平均每年增加599.5平方公里。由此帶來的結果是江蘇省的耕地面積由1989年的562.4萬公頃減少到2006年的478.037萬公頃。人均耕地面積每年以4.96萬畝減少。因此，可以看出江蘇的土地資源短缺情況顯露無疑。
2.嚴重緊缺的礦產資源
城市化是隨著工業化的發展而發展的，工業化需要人口，資金，技術等要素的聚集，而城市化就是在這個聚集的過程中產生的。眾所周知，工業化的發展需要消耗礦產資源，由此帶來的礦產資源緊缺問題就不可避免了。根據江蘇工業的物資消費量，可以看出江蘇工業消耗的礦產資源主要是煤礦，1989年至2009年間，江蘇地區的工業全年的煤炭消耗量由4732萬噸增加到22323萬噸，消耗量增長速度達到驚人的372%.。而位于中國西部欠發達地區的，其煤炭消耗量在1995至2006年間的增長速度為274%.。可見，更高程度的經濟發展與城市化水平對于礦產資源的消耗量也是更多的，從而帶來的礦產資源緊缺問題也是更嚴重的。
3.水資源的耗用
水是自然資源的重要組成部分，是生命活動的主要物質基礎。中國正處于城市化加速發展階段，城市人口的增加和城市規模對社會經濟，自然資源和生態環境產生巨大的變遷和影響作用也引發了一系列矛盾和問題③，其中尤為突出的就是水資源問題。根據1989至2009年江蘇地區市區用水量與相同時期的城市化水平的分析比較可以得出，兩者有著明顯的線性關系，相關系數為0.782。這個充分說明了在一定時期內，隨著江蘇城市化水平的提高，對于水資源的需求還在不斷增加。
四、自然資源問題的成因
1.人口的過快增長
人口增長的主要動力來源于城市的發展。人口的過快增長必然給自然資源帶來了很大的壓力，它也是自然資源產生危機的重要原因。根據1979至2010年的江蘇統計年鑒可以得知，江蘇2009年的城鎮人口為4294萬人，占總人口的比重為56%。其中，在1979年至1994年的前十五年間，城鎮人口由801萬增加至1733萬，增加了116%；1994年至2009年的后十五年間，城鎮人口由1733萬增加至4294萬，增加了147%。而同時期的煤炭消耗增長量分別為235%和323%,由此可見城鎮人口增長的同時，煤炭的消耗量也隨之增加，兩者具有明顯的正相關關系。
2.自然資源的不合理利用
由于很多人對自然資源認識上存在著某些誤區，因而不加節制的開采這些自然資源，使用量超過了資源本身總量的限制，從而對自然資源基礎――生態功能產生了比較嚴重的破壞。反過來，自然資源更新能力的削弱又限制了人類對自然資源的開發，使得人類不能持續利用它們。如果兩者之間的關系失衡了，那么可更新資源就變得和不可更新資源一樣了，自然資源的短缺勢將變成一種時代趨勢。
3.環境污染造成的自然資源短缺
隨著人類社會的進步與工業化城市化的推進，城市中大量的生活與生產污水排放到自然界的水體當中，對周圍的水環境造成了污染。水源的污染不僅影響城市的發展和人的身體健康，還加劇了水資源的短缺和水生生物資源的減少。江蘇地區的水資源也同樣面臨著這種問題。近年來，江蘇省水文系統監測評估了全省范圍內92條河湖的224個河段，有139個河段污染情況較為嚴重。其中，有78個河段分布在淮河流域，61個河段分布在長江流域，分別占全省污染較重河段的56%和44%.。全省有139個河段受有機物的污染較嚴重，有64個河段受重毒物污染。在全省224個河段中，沒有達到漁業水質標準的河段有184個，有10個河段不符合農業灌溉標準，分別占調查河段總數的82.1%和4.5%。江蘇的水資源中，達到一級標準的比例為0.88%.，二級標準的為76.7%.，三級標準的為11.67%，四級標準的為10.5%，五級的為0.26%。其中，三級到五級標準的水資源屬于受污染較嚴重的并且不能直接飲用的類型。由此可見，江蘇的水資源污染情況是比較嚴重的。而江蘇的水資源人均占有量又遠低于全國平均水平，所以如果不重視本省的水資源污染問題，那么江蘇的水資源人均可使用量勢必會繼續下降。
五、解決方針
1.加強立法工作，不斷完善保護自然資源的法律法規
由于我國保護自然資源的法律法規存在著很多不足，而且伴隨著中國市場經濟的建立與發展，有些法律規范已經不能適應新時代的需要。因此，必須對有些過時的法律法規進行重新的修訂。法律在的制定過程中應該明確各部門其相應的職能以及管轄范圍，盡量避免各部門因職責不明確而導致管理混亂的狀況的發生。以水資源的問題為例，很多地方存在著“多龍治水”而分工不明的現象，對水資源的保護效率產生了不良影響。相關部門在進行法律修訂完善的基礎上，應加強對于執法不嚴現象的打擊力度以及對執法人員的業務技能進行培訓。與此同時，也要時刻監督自然資源保護部門的執法行動。同時，繼續貫徹執行國家的計劃生育政策。以減少自然資源的消耗量，改善人口與自然資源的嚴重不匹配的狀況。
2.提高自然資源的綜合利用水平，促進自然資源的利用效率
自然資源的綜合利用是資源物質效應的全面和充分的體現。是科學合理利用資源，延長產品生產鏈，實現資源利用效應最大化的途徑④。自然資源綜合利用水平不足的問題在江蘇地區的礦產資源的開發與利用中顯得尤為突出。江蘇地區的礦產資源具有成分較為復雜，伴生礦多的特點，但是受限于冶煉和選礦的條件，當前有的礦產不能回收或者僅僅只能回收部分組分，這樣就造成了自然資源的浪費。比如說鐵礦，其主要金屬的回收率在75%.至90%.之間，然而，與它伴生的硫、鉆等金屬礦產回收率在55%至75%之間。在有色金屬礦山中，伴生的銀、銅等礦產往往得不到回收。對此，江蘇地區應該一方面加強對于伴共生礦的利用與研究。大力發展對于廢料，尾礦的全面利用，還應該成立技術攻關小組，提高自身的技術水平，促進礦產資源的利用效率。
3.改進對于生產和生活廢水的處理技術，實現水資源的循環利用
隨著城市化以及工業化的發展，生產以及生活所產生的污水、廢水越來越多，其中有很多污水排放到周圍的水體中，對周圍的水體造成了嚴重的污染，這使得本來就緊張的水資源變得更加匱乏，因此要改進廢水的處理技術，使之變廢為寶并為人們所利用就變得至關重要。我們要對城市所排放的廢水進行集中的處理，利用高科技手段凈化污水，把它當做城市的保潔用水，綠化城市，也可以當做工業用水，這樣既可以減少城市的水體污染，又可以緩解水資源缺乏的局面⑤。
參考文獻
①湯茂林，姚士謀江蘇省城市進程與現狀特征研究 經濟地理 1999年第19卷04期
②李明月，賴笑娟基于BP神經網絡方法的城市土地生態安全評價 經濟地理 2011年 02期
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④王恒生關于提高青海自然資源利用效率的思考青海民族學院學報 2008年第34卷第1期
⑤甘衛星， 朱光婷城市化的環境危機及其對策 環境保護 2010年 11期
關鍵詞：生態；管理；經濟體制；林業
中圖分類號：F307.2 文獻標識碼：A
1 為了更快達到從對天然林的砍伐到對人工林的砍伐的目標，我們要加大對生態建設的腳步。
目前，我國林業建設正處在一個改革期，需要完成從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變。要充分適應現在社會的多樣化需要，要能夠改善現代社會的生態情形，更要能夠滿足我國對生態安全的需求，因為現在林業的首要需求就是滿足我國國土的生態需求。
在我國這個社會主義大市場下，為了實現從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變，需要制定一個詳細的戰略，引導我們進行改革實施，根據不同地區不同氣候不同土地來制定相應的改革措施，劃分好每個功能區域，運用不同的方法對林業生態進行改革創新建設。在改革林業生態建設的過程中，要選取利于生態純熟的技術，以滿足林業的首要有求，即對國土生態的安全需求的前提出發，提高林業生態建設中的質量，并且利用先進技術和新發明的手段利用信息技術安全有效的對發展進行進一步推動，對研究成果加以宣傳和推廣，讓使用者明晰此方法的操作流程，必要時候，對使用地區進行劃分，采用技術指導方式更好的宣傳和滲透新技術的發展，從而真正實現從主導木材生產到主導生態建設的一個巨大轉變。在關系方面，我們要根據政策指導嚴格明確各部門的權利義務和職責，各司其職，形成一個新的林業生態建設的模式，使之更加有效、便捷。
為了完成生態革命的改造，國家需要出臺法律措施，用強制性手段減少經營者對天然林木的砍伐，保護自然資源；其次，我們需要大力培育人工林，這樣又需要時可以砍伐人工林而不是去破壞自然資源，實現從砍伐自然林到人工林的一個轉變。第三，調整我國的林業模式和機構，做到真正保護自然林，實現轉變。第四，充分利用我國特有的資源，比如：勞動力富裕，面積大，林業市場機會大，分析好我國特有的經濟模式，根據不同的功能進行資源分配，鼓勵對林業建設的投入，用最少的投入獲取盡可能多的生態效益。
2 樹立正確的觀念
2.1 正確的以人為本的觀念。林業生態環境的建設要在滿足自身建造過程中所需要的經費和權益外，增大林業工作人員的工資，提高員工工作環境，保護廣大員工的權益，增強員工工作積極性，吸引更多高知識高素質的人加入對現代林業發展的建設和規劃中來，特別是對一些貧困地區的林業發展更要如此進行，保證再貧困地區工作的人員也能步入正常小康水平的范圍。
2.2 有良好的職業操守和道德觀，要做到可持續發展。不能為一己之私，不能盲目制定計劃濫用自然資源使得自然資源枯竭，破壞了環境，讓后代無法正常維持生活。作為林業生態建設的一員，要努力在充分開發資源的基礎上，留下足夠后代延續下去的自然資源，不能鼠目寸光。
2.3 堅持和諧發展的觀念。人與自然是不可分割的，就像“水能載舟，亦能覆舟”的道理一樣，我們與自然是相互依存的。如果人類對自然進行無休止的開采，致使自然資源枯竭，環境遭到破壞，毫無疑問的是，人類此行也會將自己送往終結之路。再林業生態建設的問題上，不管是哪個環節，我們都要尊重自然，遵循大自然的循環規律。我們應該制定一項評價指標，從綜合角度出發，適當的回復植被，此舉也是減少經濟投放的措施，因為自然資源一旦被破壞，我們還要投入更多的財力物力去恢復，定期恢復植被也表現了林業發展的務實性。
3 利用國家的經濟支持加強宏觀調控，加強對林業生態建設的組織管理
從建設投入上看，林業發展不僅需要國家和各級政府的投資，也需要企業、單位、其它投資主體和廣大人民群眾踴躍參與投資投勞，具有廣泛的社會性；從建設工程管理和行為主體上看，需要中央和地方各級計劃、財政、農業、水利、林業、國土、環保、司法、行政執法部門以及廣大人民的通力合作和參與；從建設收益上看，生態的改善事關整個國家綜合實力的增強和經濟社會的可持續發展，觸及社會各界和全體公民每個人的切身利益。由于生態建設不僅是社會公益性基礎工程，而且正是宏大的系統工程，具有投入高、規模大、周期長等特點，在投資上具有很大的外部性，投資者的投資行為使他人收益卻不會因此得到補償，社會收益或成本大大高于行為者的個體收益或成本，正面的外部性總是削弱私有部門的投資熱情，需要代表全體人民利益的政府進行干預，經濟的外部性才可能被內在化。因此，在市場經濟條件下，生態建設的公共物品屬性、經濟外部性和社會性，決定了需要政府加大宏觀調控和依法組織管理，以合理配置各種資源，保障生態建設。
政府應把以林業建設為重點的生態建設，納入政府組織生產公共物品的范疇，將生態建設和林業行政管理以及執法經費納入各級政府公共財政預算。
4 建立健全生態機制
要培育生態服務市場，推動生態效益貨幣化、資本化。生產或消費對自然資源和環境的消耗，應當計入成本，予以折舊。產品和服務的價格中應當包括環境成本，環境成本包括資源開采和獲取的成本，環境損壞和恢復的成本，以及當代人占用后代人資源的“用戶成本”。
要發展高效益的木材加工業，以加工業發展拉動森林培育，增加“經濟人”的利益驅動。應以科學合理的采伐利用引導造林、營林業的發展。森林發達的國家往往是林業加工業發達的國家，如芬蘭、瑞典、加拿大等。實踐證明，造林和管護不與人們的經濟利益追求相一致，消極的保護和被動的建設，往往是低效益甚至是負效應的。要進一步強化依法治理。我國人口多，經濟欠發達地區面積大，人為破壞資源的因素多，生態建設任務重，難度大，沒有強有力的政府行政機構采取行政的、經濟的、法律的手段，難以組織動員全社會的力量共同參與。因此，國家應當按照市場經濟發展規律和生態建設的客觀要求，建立政府主導、政策引導、宏觀調控、市場運作的機制，調動全體公民和全社會共同參與的運作機制。政府在生態建設中應當發揮重要的作用，以加快生態建設。轉換國有森工企業經營體制，發揮國有林在生態建設中的主體作用。
參考文獻
一是價格障礙。由于初次資源和再生資源的價格形成機制不同，在我國礦業生產中，存在著礦藏資源價格過低和礦業生產支付的環境成本過低現象，而在原材料回收、加工、再生環節中卻要付出較高的環保成本，由此造成了原材料價格顯著偏低，再生資源價格沒有優勢。因此，在自由市場條件下，循環經濟生產方式很難自發形成。
二是成本障礙。目前我國的環境容量尚沒有作為嚴格監管的有限資源，企業和大眾消費者支付的排污費不僅遠低于污染損害補償費用，甚至也明顯低于污染治理費用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。如果不能將這種外部成本內部化，循環型生產的效益就不能顯現，成本也很難收回。
為進一步促進我國循環經濟的發展，消除制約循環經濟發展的障礙，需要盡快調整和完善我國的環境保護制度體系，構建完善的環境稅體系。
一、我國當前環境稅費體系中存在的主要問題
在稅收政策方面，涉及環境保護的稅種太少。一些容易給環境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍，如電池、一次性產品（相機、剃刀、塑料袋等）以及煤炭等。與國外相對完善的生態稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種，這樣就在很大程度上限制了稅收對環境污染的調控力度，同時也無法形成專門的用于環保的稅收收入來源，從而弱化了稅收在環保方面的作用。
現有涉及環保的稅種中，由于規定不健全，稅率過低，征稅范圍狹窄，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用。例如，自然資源的范圍很廣，可分為礦產資源、土地資源、水資源、動物資源、植物資源、海洋資源等。而我國目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品，對大部分非礦藏品資源大都沒有征稅。這使非稅資源的價格由于不含稅收的因素而明顯偏低，以非稅資源為主要原料的下游產品的價格也偏低，從而導致對非稅資源及其下游產品的需求畸形增長，使自然資源遭受嚴重掠奪性開采，造成資源配置不合理，影響可持續發展。
我國現在施行的是排污收費政策，由于收費的非強制性且費額很低，不足以彌補污染物的負外部性，也起不到對排污的約束作用；同時，污染物收費依據為單因子收費（即在同一排污口含兩種以上的有害物質時，按含量最高的一種計算排污量），這種收費依據反而給企業一種規避收費的方法。
二、環境稅在循環經濟中的作用及意義
環境稅收是指國家為了實現特定的環境目標、調節納稅人行為、籌集環保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內容主要包括兩個方面：一是以保護環境、資源為目的，針對污染和破壞環境及浪費資源的行為而征收的專門性稅種，它是環境稅收的主要內容；二是在其他一般性稅種中為保護環境和資源而采取的各種稅收調節措施，如對納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優惠措施，以及對破壞環境、浪費資源的行為加重稅收負擔。
1．環境稅符合循環經濟要求。
通過對自然資源征稅達到減量化。環境稅征收直接針對行為或產品對環境污染的破壞程度，而不是針對行為或行為的受益標準。這樣一來，一些高環境成本而低效益的行為或產品就沒有了生存空間。由于環境稅專門設有保護自然資源的稅種，這樣使廠商投入的資源特別是自然資源受到約束，促使廠商控制投入的數量，提高生產效率，做到循環經濟要求的減量化。
通過對廢棄污染物征稅達到再循環。向廢棄污染物或污染產品課稅，將促使廠商最大限度減少污染物排放，對廢棄物進行多次循環使用，進一步提高資源的使用效率。
通過對廠商給予稅收優惠達到資源再利用。環境稅對環保企業和節能行為進行優惠，不僅給廠商繼續開展循環經濟的激勵，而且使廠商有更多的資金在企業內部繼續挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道，在企業內部形成循環經濟鏈，提高資源利用效率。
通過環境稅籌集資金，建立社會資源循環體系。環境稅為政府籌集了資金，政府除了使用部分資金治理環境之外，可以用其扶持相關產業，例如對原材料回收這種“力氣大，收益小”的行業進行財政支持；同時逐步在社會上建設生態園，將相關行業、相關企業構建在一個生態園當中，為資源的相互利用，資源在更大范圍內循環提供更大的便利條件，實現由單一企業的循環經濟鏈向全社會循環經濟的升級過渡。
通過環境稅促使技術創新，實現產業升級。征收環境稅，提高資源的價格，使污染者必然要通過技術革新，降低成本，以求重新獲得競爭優勢。另外，相互的競爭使整個產業朝著資源和能源生態化適用的方向發展，使先進的符合循環經濟要求的技術迅速傳播。
2．課征環境稅可以掃除制約循環經濟的兩大障礙。
在處理價格障礙時，環境稅由于有專門針對自然資源的稅種且稅率較高，同時對于再生資源的使用具有明顯的稅收優惠，將糾正自然資源與再生資源的使用價差，促使廠商在使用資源時從自然資源更多地轉向再生資源，掃清阻礙循環經濟發展的價格障礙。
在處理成本障礙時，環境稅由于以污染物或污染產品為課征對象，可將外部成本內部化，收回循環型生產環節的成本，并且促使廠商減少污染物排放，掃清阻礙循環經濟發展的成本障礙。
