發(fā)布時(shí)間：2024-01-01 15:45:59
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化是就業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的反映。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題涉及到我國(guó)高等教育體制，也涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在教育領(lǐng)城的運(yùn)用問(wèn)題。就業(yè)市場(chǎng)化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是勞動(dòng)就業(yè)管理體制市場(chǎng)化的產(chǎn)物。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)既有一般勞動(dòng)力市場(chǎng)的一般特征，也有不同于社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，具有其獨(dú)特的內(nèi)灑、運(yùn)行機(jī)制和特征。
就業(yè)市場(chǎng)化是人事制度適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革的必然結(jié)果，是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)過(guò)程中逐漸生成的人力資源配置的新機(jī)制。大學(xué)畢業(yè)生是人力資源的有機(jī)構(gòu)成部分，在就業(yè)市場(chǎng)化的社會(huì)背景之下，必然要進(jìn)人市場(chǎng)的行列。隨著大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)人就業(yè)市場(chǎng)的軌道，就有了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)，因而也就有了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化的問(wèn)題。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題是隨著我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)化和高等教育改革發(fā)展而逐漸凸.顯的，它是就業(yè)市場(chǎng)化在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上的反映，是就業(yè)市場(chǎng)化健康發(fā)展的要求。認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問(wèn)題，是就業(yè)市場(chǎng)本身的問(wèn)題，也是學(xué)校思想政治工作的重要內(nèi)容。學(xué)生能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、為社會(huì)服務(wù)，是學(xué)生價(jià)值的體現(xiàn)，是教育價(jià)值的體現(xiàn)，同時(shí)也是思想教育價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。
一、就業(yè)市場(chǎng)化的內(nèi)涵及其運(yùn)行機(jī)制
大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人力資源配置方式，是就業(yè)市場(chǎng)化在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的體現(xiàn)。就業(yè)市場(chǎng)化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制在就業(yè)過(guò)程中的體現(xiàn)。了解市場(chǎng)機(jī)制是理解就業(yè)市場(chǎng)化不可或缺的環(huán)節(jié)。什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是承認(rèn)就業(yè)市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，能夠自主地作出經(jīng)濟(jì)決策，獨(dú)立地承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，建立起具有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，由市場(chǎng)形成價(jià)格體系，促進(jìn)各種商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。就業(yè)市場(chǎng)化，實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)力走向市場(chǎng)，就業(yè)市場(chǎng)就是勞動(dòng)力市場(chǎng)。什么是勞動(dòng)力市場(chǎng)?目前有三種觀點(diǎn):(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)只是一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)平臺(tái)，是交換過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方平等協(xié)商、共同選擇的場(chǎng)地。(2)把勞動(dòng)力市場(chǎng)理解為一種體制或機(jī)制，是勞動(dòng)力供求雙方關(guān)系的總和，是運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和配置的一種機(jī)制。(3)將勞動(dòng)力市場(chǎng)視為一種體系，即運(yùn)用市場(chǎng)交換手段，在價(jià)值規(guī)律等機(jī)制作用下對(duì)人力資源進(jìn)行配置的一整套體系。這三種觀點(diǎn)各有一定的道理，但都不全面。嚴(yán)格地說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)是“場(chǎng)所”、“機(jī)制”、“體系”的辯證統(tǒng)一體，是價(jià)值規(guī)律在人力資源開發(fā)利用方面發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的內(nèi)在功能和外部表現(xiàn)。這里所說(shuō)的外部表現(xiàn)，是指勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)手段等市場(chǎng)載體。而內(nèi)在表現(xiàn)，即為市場(chǎng)機(jī)制。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)組成部分，其本身帶有市場(chǎng)的一般特征:即價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和調(diào)節(jié)供求平衡機(jī)制。
1.價(jià)格機(jī)制。勞動(dòng)力與其他商品一樣，反映的是不同經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。不同的勞動(dòng)者，其勞動(dòng)能力既在量上存在差異，也在質(zhì)上有較大的差別。在商品貨幣關(guān)系下，對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的判斷不能用勞動(dòng)時(shí)間這一簡(jiǎn)單尺度來(lái)衡量，只能用勞資雙向選擇市場(chǎng)這一途徑來(lái)間接實(shí)現(xiàn)。用所得收益大小來(lái)衡量勞動(dòng)力價(jià)值大小，符合商品經(jīng)濟(jì)的根本原則，也有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有市場(chǎng)必有競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也同樣存在著競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)者個(gè)體為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人收益最大化，必然竟相追逐能充分發(fā)揮個(gè)人才能，最能滿足其生存、發(fā)展的崗位。而需求方為了招聘到具有較高素質(zhì)而又成本低廉、能滿足自己需要的勞動(dòng)力，相互之間也會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的無(wú)序狀態(tài)就會(huì)被引導(dǎo)到一個(gè)積極的方向，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在不同地區(qū)、不同部門和崗位之間的優(yōu)化配置。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然存在的機(jī)制，又是激勵(lì)供求雙方不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。
3.調(diào)節(jié)供求平衡機(jī)制。商品的供求總是在一定幅度內(nèi)波動(dòng)，而勞動(dòng)力作為商品，也具有這一特點(diǎn)。勞動(dòng)力的供給與需求同樣遵循這一規(guī)律，在相互消長(zhǎng)的矛盾運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。因此，勞動(dòng)力的供求不平衡是常態(tài)，而平衡則是暫時(shí)的、相對(duì)的。此外，勞動(dòng)力再生產(chǎn)和物質(zhì)及精神生產(chǎn)都是分散進(jìn)行和隨時(shí)變化的，由它們所決定的勞動(dòng)力供求關(guān)系也必定是動(dòng)態(tài)的，這就導(dǎo)致勞動(dòng)力供求在不平衡和平衡之間上下波動(dòng)。這種動(dòng)態(tài)關(guān)系的轉(zhuǎn)換，是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的無(wú)數(shù)次交換行為、依靠勞動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行的。在一段時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)力在地區(qū)、部門、企業(yè)和崗位之間的配置大體上趨于平衡，是因?yàn)閮r(jià)值規(guī)律這只“看不見(jiàn)的手”在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有效地發(fā)揮著威力。
二、就業(yè)市場(chǎng)的基本特征
畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)，屬于勞動(dòng)力市場(chǎng)范疇。因此，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的特征和運(yùn)行機(jī)制與勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征和運(yùn)行機(jī)制是相符的。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的特征包括:(1)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則決定的。目前，地域與地域之間、單位與單位之間、崗位與崗位之間還存在著一定的差距，現(xiàn)實(shí)的選擇必須驅(qū)動(dòng)畢業(yè)生去競(jìng)爭(zhēng)。再加之我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與城鎮(zhèn)就業(yè)難的矛盾，有可能出現(xiàn)暫時(shí)的、局部的畢業(yè)生供大于求的情況，使競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，一方面能促進(jìn)人才資源的合理配置，另一方面能對(duì)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革起到積極的促進(jìn)作用。
(2)畢業(yè)生與用人單位之間要進(jìn)行“雙向選擇”.所謂的“雙向選擇”是畢業(yè)生和用人單位相互選擇的用人制度，即是以畢業(yè)生和用人單位為主體、市場(chǎng)為中介的雙選就業(yè)制度。而這種雙選制度具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。其風(fēng)險(xiǎn)性主要來(lái)自三個(gè)方面:一是在雙選過(guò)程中，畢業(yè)生既可能選中，也可能落選。二是畢業(yè)生走向工作崗位后，原有的終生制改為合同制。畢業(yè)生工作的好與壞，決定就業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)與短。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企事業(yè)單位的興衰也會(huì)帶來(lái)畢業(yè)生的失業(yè)或落崗。雙向就業(yè)制度，使用人單位在“雙向選擇”中由過(guò)去的被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，再不是等上級(jí)主管部門分配干部，而是自己主動(dòng)尋求人才。用人單位要想吸引、留住人才，除了要認(rèn)真落實(shí)與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議外，還要為畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使之發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，與單位共命運(yùn)。
（3)在供求平衡機(jī)制上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)主體與用人單位之間的供求關(guān)系的影響也不可忽視。從短期來(lái)看，會(huì)有少數(shù)熱門專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，冷門專業(yè)的畢業(yè)生供大于求;但從長(zhǎng)期來(lái)看，受供求平衡機(jī)制的影響，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段所需要人才的不同，人力資源能夠達(dá)到優(yōu)化配置，不同專業(yè)的畢業(yè)生其供求關(guān)系會(huì)達(dá)到大體平衡。今后的趨勢(shì)應(yīng)是除國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和特殊行業(yè)必須用計(jì)劃來(lái)確保人才外，其余用人單位和人才個(gè)體都要進(jìn)人市場(chǎng)，由市場(chǎng)根據(jù)供求情況進(jìn)行配置，通過(guò)供求機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)用人單位和畢業(yè)生的優(yōu)化配置。
由此可見(jiàn)，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人才配置，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選用畢業(yè)生提供服務(wù)的一種專門的人才市場(chǎng)，其運(yùn)行的主要內(nèi)容，是具有自主擇業(yè)權(quán)的大學(xué)畢業(yè)生和具有自主用人權(quán)的單位雙方在自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行聯(lián)系洽談、簽約的一系列活動(dòng)。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)與社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)相比，有其鮮明的特點(diǎn):
1.群體性。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一種群體或集體活動(dòng)，它與一般社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)有著很大區(qū)別，后者是長(zhǎng)期的、個(gè)體性的，求職者單兵作戰(zhàn)，以個(gè)體的狀態(tài)進(jìn)人市場(chǎng)，用人單位同樣以個(gè)體形式隨機(jī)分散地招聘。而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供求雙方都具有群體性特征。
2.針對(duì)性。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)具有極強(qiáng)的針對(duì)性，總是在相對(duì)固定的時(shí)間、固定的地點(diǎn)舉行，并逐漸形成了有形的和無(wú)形的就業(yè)市場(chǎng)。有形市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)所、具體時(shí)間、特定參加對(duì)象等，用人單位和畢業(yè)生在相對(duì)固定的時(shí)間地點(diǎn)開展招聘和應(yīng)聘，供求雙方直接見(jiàn)面、雙向選擇，減少中間環(huán)節(jié)，克服盲目性，以提高效率和效益。無(wú)形市場(chǎng)主要指畢業(yè)生聯(lián)系工作不受特定的時(shí)間和空間限制，可依據(jù)個(gè)人意愿自行選擇，雖是無(wú)形的，卻是客觀存在的。
3.時(shí)限性。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)具有一定的時(shí)限性。畢業(yè)生就業(yè)需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，一般在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如果畢業(yè)生未能完成就業(yè)，就要轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)。這段時(shí)間通常是在大學(xué)四年級(jí)的上學(xué)期，一般從9月份到第二年的4月份左右。而一般社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)則不存在明顯的時(shí)效性通常一直是開放的。
4.宏觀調(diào)控性。國(guó)家要根據(jù)每年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，在宏觀上對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行政策上的調(diào)控，而且每年的政策都會(huì)有一些區(qū)別。因此，為保證就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行和人才的合理流動(dòng)，需要國(guó)家來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控。國(guó)家有關(guān)部門需對(duì)畢業(yè)生就業(yè)制定一系列具體的規(guī)定和措施，使畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)具有濃厚的宏觀政策色彩。
[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力市場(chǎng) 就業(yè)
勞動(dòng)力市場(chǎng)是企業(yè)人力資源管理的大環(huán)境，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。目前我國(guó)處于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，同時(shí)又是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，包括勞動(dòng)力資源從計(jì)劃配置轉(zhuǎn)向市場(chǎng)機(jī)制配置的機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴(kuò)大和遭遇勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊的同時(shí)，就業(yè)形式和就業(yè)增長(zhǎng)方式發(fā)生了巨大的變化。
蔡(2008)通過(guò)梳理關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育和就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并結(jié)合微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了描述，打破了傳統(tǒng)的關(guān)于“就業(yè)零增長(zhǎng)”、“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一成不變”等神話。提供了有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)的指標(biāo),準(zhǔn)確地反映了伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改革開放的深入，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育水平的提高、就業(yè)總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)多元化，及其城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大幅度減少的事實(shí)。他還通過(guò)對(duì)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程的闡釋，預(yù)測(cè)了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的變化趨勢(shì)，做出劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將到來(lái)的判斷，并揭示了這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提出的挑戰(zhàn)。陸銘、蔣仕卿(2007)將1996年視為中國(guó)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的分水嶺,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在第一階段，勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的效果主要表現(xiàn)為人們職業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在第二階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整則主要表現(xiàn)為人們?cè)诓煌木蜆I(yè)狀態(tài)上的分化。失業(yè)人數(shù)與職工數(shù)量之比，以及其他人口與職工數(shù)量之比在1997年之后也同步上升，這也反映出了就業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化。而其他人口數(shù)量與職工數(shù)量之比的快速上升則從一個(gè)側(cè)面反映出了勞動(dòng)參與率下降的趨勢(shì)，這表明在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，有越來(lái)越多的人選擇退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。
這些觀點(diǎn)在眾多的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中得到了驗(yàn)證。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組2005年初分析得出 2004年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)了900萬(wàn)人，預(yù)測(cè)2005年就業(yè)矛盾將會(huì)比2004年更加嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：(1)長(zhǎng)期性就業(yè)壓力依然過(guò)大。目前我國(guó)仍處于勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)的高峰期，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體、累積的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員等要求就業(yè)的總規(guī)模每年在2500萬(wàn)人左右，而新增就業(yè)機(jī)會(huì)不足1000萬(wàn)人。(2)2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的回落，將對(duì)就業(yè)增加形成短期壓力。(3)大學(xué)畢業(yè)生大規(guī)模集中釋放將繼續(xù)加大就業(yè)供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)高校畢業(yè)生為212萬(wàn)，初次就業(yè)率僅為50%左右，2004年高校畢業(yè)生達(dá)到280萬(wàn)，到6月底平均簽約率為60%，再加上2005年畢業(yè)無(wú)法就業(yè)的學(xué)生，累積的就業(yè)矛盾越來(lái)越大。總之，2005年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度。
而2005年底的報(bào)告否定了上述2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落的預(yù)測(cè)，驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)使2005年的就業(yè)形勢(shì)有所改善，但就業(yè)增長(zhǎng)不足的問(wèn)題仍很突出。2005年第3季度末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)達(dá)11102.7萬(wàn)人，比第1季度增加130.4萬(wàn)人，比上年同期增加158.4萬(wàn)人。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他主要指標(biāo)而言，就業(yè)增長(zhǎng)明顯偏慢，第3季度末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員同比僅增長(zhǎng)1.4%，GDP增長(zhǎng)的就業(yè)彈性只有0.15。工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)稍快一些，但相對(duì)于上年同期也有所回落，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)增長(zhǎng)緩慢將會(huì)制約未來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng),同時(shí)也使農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)偏少，農(nóng)民增收難度加大。
蔡，都陽(yáng)(2005) 考慮到“十一五”期間人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到的水平，以及就業(yè)彈性的變化范圍作為分析的基礎(chǔ)。對(duì)這一時(shí)期勞動(dòng)力供求關(guān)系作出了判斷，認(rèn)為從總體上看，“十一五”期間的勞動(dòng)力供給壓力將逐步減輕，相對(duì)于“九五”和“十五”期間，創(chuàng)造就業(yè)需求的壓力減輕。但是，“十一五”初期正處于勞動(dòng)年齡人口上升期，就業(yè)形勢(shì)仍將嚴(yán)峻。勞動(dòng)保障部專題小組(2007)的研究也得到了同樣的結(jié)論。認(rèn)為“十一五”期間，我國(guó)就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，需求穩(wěn)中有升；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大，勞動(dòng)者素質(zhì)技能不適應(yīng)問(wèn)題更加突出;就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組2007年底調(diào)查顯示2007年就業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)良好。今年上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%，創(chuàng)下實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)同期最好水平。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將突破1200萬(wàn)人。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將首次突破1000萬(wàn)人，達(dá)到1011萬(wàn)人,比上年增加32萬(wàn)人。這得力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，也與積極就業(yè)政策的逐步落實(shí)密切相關(guān)。并預(yù)測(cè)2008年，我國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)依然較好。目前，盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象(主要是由于外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)有所放慢)，但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)一直會(huì)保持6%以上的較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2008年這一趨勢(shì)會(huì)延續(xù)。利用就業(yè)彈性預(yù)測(cè)方法，預(yù)計(jì)2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達(dá)到1032萬(wàn)人，新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬(wàn)個(gè)。2008年，城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)的目標(biāo)可設(shè)定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬(wàn)人，失業(yè)率控制在4.5%以下。
綜上所述，整體看來(lái)，近年來(lái)我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡:中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與就業(yè)變化[J]. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008(8):10-17
關(guān)鍵詞：U-V分析； 民工荒；就業(yè)難
0引言
在以往的公眾認(rèn)識(shí)中，我國(guó)的農(nóng)民工勞動(dòng)力資源可謂“十分豐富”，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論也認(rèn)為，在城鄉(xiāng)存在收入差距的條件下，只要沒(méi)有其他障礙，農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)該會(huì)源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移。但是，仿佛就在一夜之間曾經(jīng)的9800萬(wàn)進(jìn)城民工忽然“斷檔”，曾經(jīng)被各家媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“民工潮”忽然變成了“民工荒”，這種經(jīng)由我國(guó)東南沿海城市不斷蔓延開來(lái)的現(xiàn)象背后隱藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因呢？這一問(wèn)題引起了許多學(xué)者的廣泛關(guān)注，關(guān)于“民工荒”的成因更是眾說(shuō)紛紜。針對(duì)“民工荒”與“就業(yè)難”問(wèn)題并發(fā)的這一特殊現(xiàn)象，筆者嘗試用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的U-V分析方法來(lái)探討這一問(wèn)題。
1農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)U-V分析模型的建立
U-V分析是從失業(yè)（unemployment）與職位空缺（vacancies），也就是勞動(dòng)力過(guò)剩和勞動(dòng)力短缺的關(guān)系出發(fā)，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)資源分配功能效率問(wèn)題的分析方法。
在失業(yè)U的條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供大于求的狀態(tài)，職業(yè)空位V則是求大于供的表現(xiàn)。U,V與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系如圖所示：
聯(lián)系上文所說(shuō)的“民工荒”現(xiàn)象，可知當(dāng)今不僅東南沿海城市，就連中西部城市的一些企業(yè)之中，都開始出現(xiàn)了在民工勞動(dòng)力方面的職位空缺，但同時(shí)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)卻還存在著大量的富余勞動(dòng)力。一方面雇主雇不到員工，而另一方面可以從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)成為農(nóng)民工的潛在勞動(dòng)力卻寧愿失業(yè)也不填補(bǔ)為數(shù)不少的職位空缺。不妨令農(nóng)民工勞動(dòng)力的職位空缺為V*，不愿就業(yè)、失業(yè)為U*，如圖1所示，縱軸取U與V，橫軸取供求關(guān)系。橫軸上的點(diǎn)e是充分就業(yè)點(diǎn)，點(diǎn)e左側(cè)的區(qū)間表示求大于供，右側(cè)的區(qū)間表示供大于求。如果勞動(dòng)力的需求數(shù)量與供給數(shù)量之間的差異恰好等于職位空缺V或失業(yè)U增加量時(shí)，它們的關(guān)系就可以用向左上、右上傾斜45°的線ev、uv來(lái)表示。此時(shí)在e點(diǎn)上，勞動(dòng)力供給恰好等于勞動(dòng)力需求，且此時(shí)既無(wú)失業(yè)也無(wú)職位空缺，是勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的理想狀態(tài)。
但是事實(shí)上，勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置效率很難達(dá)到這樣的一種理想狀態(tài)。我們現(xiàn)在所看到的“民工荒”和失業(yè)并存的現(xiàn)象，說(shuō)明了此時(shí)市場(chǎng)上既有供大于求失業(yè)的存在，也有求大于供職位空缺的存在。這樣的狀態(tài)，就不能單純用ev、uv這樣的直線來(lái)表示了，圖1引入了兩條曲線分別用來(lái)描述職位空缺U、失業(yè)V和供求關(guān)系D之間的關(guān)系。此時(shí)圖上兩條曲線的交點(diǎn)a代表了勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求平衡的均衡點(diǎn)，在這個(gè)點(diǎn)上，雖然同時(shí)存在著職位空缺和失業(yè)，但市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了充分就業(yè)的狀態(tài)，此時(shí)ea所代表的均衡狀態(tài)下的失業(yè)與職位空缺，這時(shí)候的二者就并不是由需求不足或供給不足而產(chǎn)生的了，而是由于受勞動(dòng)力市場(chǎng)上資源配置效率影響所致。筆者將未出現(xiàn)“民工荒”之前的失業(yè)和職業(yè)空缺關(guān)系對(duì)比出現(xiàn)“民工荒”之后的二者關(guān)系，繪出如下U-V分析圖。
圖中C1代表出現(xiàn)“民工荒”以前，正常農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)和職業(yè)空缺狀況。出現(xiàn)“民工荒”以后，同樣的失業(yè)水平下，市場(chǎng)上出現(xiàn)了更多的職位空缺，同時(shí)，市場(chǎng)上失業(yè)并沒(méi)有減少。據(jù)不完全估計(jì)，中國(guó)農(nóng)村擁有至少1.5億的富余勞動(dòng)力，其中至少1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力或多或少地存在就業(yè)不足的問(wèn)題；而城鎮(zhèn)自 2000 年以來(lái)，登記失業(yè)率也是逐年攀升，這幾年分別是 3.1%、3.6%、4.0%、4.3%，另外，這幾年由于大學(xué)擴(kuò)招的學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，大學(xué)生初次就業(yè)率持續(xù)走低，失業(yè)現(xiàn)象也很嚴(yán)重，因此在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期里，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)都將比較嚴(yán)峻。故而相較于C1曲線，在出現(xiàn)“民工荒”的當(dāng)下，農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)與職業(yè)空缺都比之過(guò)去要大，故而這里將C1曲線向右上方移動(dòng)，得到了C2曲線用來(lái)描述現(xiàn)在的U-V狀況。從原點(diǎn)繪制一條向右上方傾斜的45°線，分別與C1、C2曲線相交于a點(diǎn)、b點(diǎn)，這條45°線代表著當(dāng)市場(chǎng)上失業(yè)等于職業(yè)空缺時(shí)，也就是當(dāng)農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給等于需求的時(shí)候市場(chǎng)均衡的點(diǎn)。即使在均衡狀態(tài)下，市場(chǎng)達(dá)到了充分就業(yè)，b點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的U-V狀況點(diǎn)（V2，U2）也均大于a點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的（V1，U1）點(diǎn)。
可見(jiàn)，現(xiàn)在的“民工荒”現(xiàn)象，并不是一種由于農(nóng)民工勞動(dòng)力供給不足而引起的現(xiàn)象，通過(guò)U-V分析我們知道，即使是在農(nóng)民工市場(chǎng)達(dá)到充分就業(yè)的情況下，職業(yè)空缺V2仍然會(huì)大于以前的職業(yè)空缺V1。這種現(xiàn)象并不像有些學(xué)者所認(rèn)為的那樣，是因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民工勞動(dòng)力已經(jīng)從以前的“無(wú)限供給”狀態(tài)過(guò)渡到了“有限供給”狀態(tài)，而是因?yàn)檗r(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)上的資源配置機(jī)制出現(xiàn)了一些問(wèn)題，從而導(dǎo)致了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生。那么，究竟是些什么樣的因素導(dǎo)致了農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)上的資源配置效率出現(xiàn)了變化呢？
2“民工荒”現(xiàn)象的原因分析
根據(jù)以上U-V分析，我們得出“民工荒”并不是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系變化而導(dǎo)致的現(xiàn)象；也并非像一些學(xué)者所認(rèn)為的那樣，是由于我國(guó)的農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力已經(jīng)小于市場(chǎng)潛在需求；出現(xiàn)了“有限供給”狀態(tài)了；而是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置效率機(jī)制方面發(fā)生了一些變化。針對(duì)這一原因，筆者認(rèn)為“民工荒”的出現(xiàn)至少受到了以下幾個(gè)因素的影響：
第一、勞動(dòng)力“無(wú)限供給”的預(yù)期使得農(nóng)民工工資剛性。 劉易斯在其二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中指出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一階段，剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村傳統(tǒng)部門逐漸轉(zhuǎn)移到城市現(xiàn)代部門，這一階段勞動(dòng)力處于“無(wú)限供應(yīng)”狀態(tài)，這一狀態(tài)保證了現(xiàn)代部門超常的資本積累，決定了二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度和成敗。在這一階段，工資水平是呈現(xiàn)很強(qiáng)剛性的。而當(dāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完成之后，勞動(dòng)力成為了稀缺生產(chǎn)要素，此時(shí)現(xiàn)代部門為了獲得勞動(dòng)力供給才會(huì)開始提高工資水平。
面對(duì)“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一些學(xué)者認(rèn)為這是對(duì)“無(wú)限供給”的否定，甚至有人提出農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)已進(jìn)入了“有限供給”狀態(tài)。但是，這一說(shuō)法卻無(wú)法解釋為什么在出現(xiàn)“民工荒”的同時(shí)，農(nóng)民工工資仍然呈現(xiàn)出“無(wú)限供給”狀態(tài)下很強(qiáng)的剛性。
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所權(quán)威的統(tǒng)計(jì),近年來(lái)全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9800萬(wàn)人，并且這個(gè)數(shù)字一直以5%的增幅穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)官方估計(jì)，今后10年中大約有1.5億農(nóng)民要進(jìn)城務(wù)工。可見(jiàn)，勞動(dòng)力“無(wú)限供給”的態(tài)勢(shì)可以說(shuō)在未來(lái)5～10年內(nèi)仍然不可能根本改變。因而并不能因?yàn)槌霈F(xiàn)“民工荒”就判斷我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)民工“有限供應(yīng)”狀態(tài)。事實(shí)上，面對(duì)以上數(shù)據(jù)，包括用人企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界都對(duì)于農(nóng)民工市場(chǎng)產(chǎn)生了一種“無(wú)限供給”的預(yù)期，在這樣的一種預(yù)期之下，用人單位將會(huì)盡可能地向農(nóng)民工壓價(jià)，農(nóng)民工工資呈現(xiàn)出很強(qiáng)的剛性。所以，雖然出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象，社會(huì)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然保持著“無(wú)限供給”的預(yù)期，這種預(yù)期不變，農(nóng)民工工資將無(wú)法得到提高。
據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告指出，12年間珠江三角洲農(nóng)民工月工資增幅僅68元，如果折合物價(jià)上漲因素，我們甚至可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，這種廉價(jià)勞動(dòng)力近乎“無(wú)限供給”的預(yù)期，導(dǎo)致了用工單位對(duì)農(nóng)民工的輕視態(tài)度及農(nóng)民工的工資剛性。面對(duì)總也提不高的工資和不斷上漲的物價(jià)，用工單位的輕視所導(dǎo)致的各種權(quán)利的喪失，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇了黯然離開城市，寧可回家賦閑也不進(jìn)城務(wù)工。這實(shí)際上是造成“民工荒”的主要因素。
第二、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工成本增大。我們知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提假設(shè)是理性經(jīng)濟(jì)人，因而在對(duì)農(nóng)民工是否進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的時(shí)候，我們也遵循這一假設(shè)。作為理性的經(jīng)濟(jì)人，是否進(jìn)城務(wù)工這一行為將視其成本和收益而定。在前面，筆者已說(shuō)明了現(xiàn)階段農(nóng)民工工資呈現(xiàn)很大剛性，故而這部分收益是很難提高的。但在同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本卻在悄悄上升。
（1）農(nóng)村平均收入上漲，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)成本增加。
自國(guó)家“三農(nóng)”政策出臺(tái)以來(lái)， 國(guó)家財(cái)政支出對(duì)“三農(nóng)”支出的增長(zhǎng)使農(nóng)民的收入普遍上漲。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民2004年上半年人均現(xiàn)金收入1345元，比上年同期增長(zhǎng)16.1%，扣除價(jià)格因素， 凈增10.9%。但是與此同時(shí)，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的工資收入?yún)s并沒(méi)有上升，甚至如前文所述，扣除價(jià)格因素有些地區(qū)農(nóng)民工工資還有所下降。由于進(jìn)城務(wù)工就意味著必須放棄在家務(wù)農(nóng)所可能獲得的受益，因而被放棄掉的在家務(wù)農(nóng)所可能獲得的受益，就是在外務(wù)工所必須付出的機(jī)會(huì)成本。顯然，這些年來(lái)，隨著在家務(wù)農(nóng)可能獲得的受益不斷增加，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)成本也不斷上升。
（2）進(jìn)城務(wù)工的直接成本不斷上升。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工還存在著一些直接的成本。包括異地轉(zhuǎn)移形成的交通費(fèi)、為獲取在城市的暫住證和就業(yè)證及其他相關(guān)證件而形成的證卡成本、職業(yè)介紹信息費(fèi)；由于城市生活成本高于農(nóng)村而使轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力所多支出的那部分生活成本， 以及農(nóng)村勞動(dòng)力為獲取就業(yè)機(jī)會(huì)而參加職業(yè)培訓(xùn)所支付的培訓(xùn)成本等人力資本投資等。很顯然，隨著物價(jià)的不斷上漲，城市生活水平的不斷提高，用人單位對(duì)職工素質(zhì)要求的不斷提高，農(nóng)民工往往需要比以往更多的生活費(fèi)、路費(fèi)、保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、介紹費(fèi)等等費(fèi)用，這些無(wú)疑大大增加了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本。
（3）間接成本未有減少。除了上面提到的機(jī)會(huì)成本、直接成本之外，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工還存在著一些隱形的成本，這些成本無(wú)法確切地用貨幣計(jì)量，但卻真實(shí)存在。它是一些社會(huì)的、心理的、人文的因素，比如：離鄉(xiāng)背井的心理成本，在城市遭受歧視和不平等對(duì)待的成本等。盡管近些年來(lái)我國(guó)的社會(huì)保障制度、醫(yī)療教育體系都在進(jìn)行著一些改革，但是農(nóng)民工在城市中的生活環(huán)境并沒(méi)有得到很大的實(shí)質(zhì)性的改善，其進(jìn)城務(wù)工的間接成本并未有明顯減少。
綜合上述，在收益并未提高的情況下，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本反而增大了，作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在分析了進(jìn)城務(wù)工的成本-收益之后，進(jìn)城務(wù)工的吸引力比之過(guò)去而言會(huì)有所下降。一部分農(nóng)民工在城市中得不到其預(yù)期的收益，甚至一部分人還付出了未曾想到的高額成本，一部分還未轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村潛在勞動(dòng)力看到這些失敗的例子，也選擇了在家務(wù)農(nóng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，故而選擇進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民正在悄然減少，逐漸出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。
第三、社會(huì)“知識(shí)斷裂”。這些年來(lái)，我們習(xí)慣于聽(tīng)到“下崗”、“就業(yè)難”等話題，但即使在出現(xiàn)“民工荒”的這種情況下，失業(yè)率仍然并未降低。這就不得不引起我們的反思了：“民工荒”究竟“荒”的是怎樣的“民工”？有學(xué)者指出，中國(guó)目前的社會(huì)處于一個(gè)“斷裂的階段”。斷裂的各層處于不同的發(fā)展時(shí)代，因產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與調(diào)整新創(chuàng)造出的工作崗位并不一定會(huì)給失業(yè)者、下崗者或農(nóng)民工提供職位空缺，這些用人單位“荒”的不再是普通意義上的“民工”，而是有技術(shù)、有素質(zhì)、有一定文化水平的高級(jí)技術(shù)工人。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，一些企業(yè)已經(jīng)逐漸擁有了現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理水平、生產(chǎn)技術(shù)手段，但是部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工并沒(méi)有能與之相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、文化素質(zhì)，故而我們可以看到就業(yè)難與部分企業(yè)招工難并存，“有人沒(méi)事干”、“有事沒(méi)人干”同在。“民工荒”的短缺現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是普通民工與高素質(zhì)勞動(dòng)者之間的斷裂，是一種“知識(shí)的斷裂”。社會(huì)各階層無(wú)法平等地享有受教育的權(quán)利，因而導(dǎo)致在不同的階層之間出現(xiàn)了“知識(shí)的斷裂”。在“民工荒”中，許多用人單位需要的是更高層次的雇工，但是“知識(shí)的斷裂”卻使得許多農(nóng)民工無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的要求被迫失業(yè)。而需求低層次雇工的用人單位，由于沒(méi)有采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段，而無(wú)法媲美采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，從而無(wú)法獲得高額利潤(rùn)，其工資率也無(wú)法提高。根據(jù)上文的分析，面對(duì)這樣的低工資企業(yè)，一些農(nóng)民工選擇自愿失業(yè)。于是，農(nóng)民工面前就出現(xiàn)了這種“高不成，低無(wú)法就”的兩難選擇，最終導(dǎo)致“民工荒”愈演愈烈。
第四、面對(duì)“權(quán)利荒” 呼吁無(wú)效后的退出選擇。“退出、呼吁與忠誠(chéng)”理論是赫希曼在其著作《退出、呼吁與忠誠(chéng)――對(duì)企業(yè)、組織和國(guó)家衰退的回應(yīng)》一書中提出的。赫希曼認(rèn)為，面對(duì)組織績(jī)效的衰減，消費(fèi)者或成員有兩種選擇：一是退出；二是呼吁。一般來(lái)說(shuō)，組織成員較優(yōu)的選擇為呼吁，呼吁無(wú)效后逼不得已才會(huì)采取退出的選擇。在許多關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的深入調(diào)查中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在“民工荒”的背后還存在著各式各樣的“權(quán)利荒”。例如：“職業(yè)培訓(xùn)無(wú)、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)援助少”的局面，又如工資一再被拖欠，申訴無(wú)路以至于農(nóng)民工頻頻跳樓的問(wèn)題，既沒(méi)有工作保險(xiǎn)、醫(yī)療保障，又沒(méi)有失業(yè)救濟(jì)，工作環(huán)境往往還十分惡劣、“職業(yè)病”纏身等等。面臨這些問(wèn)題，農(nóng)民工卻往往找不到一個(gè)可以呼吁的途徑，上街游行、以死相鑒、頻頻上訪等等行為屢見(jiàn)報(bào)端。但是至今為止我們還未曾看到一個(gè)能夠讓農(nóng)民工的市場(chǎng)力量足夠壯大，與用人單位處于平等的地位上進(jìn)行博弈和談判的途徑。面對(duì)呼吁無(wú)效的一再的打擊和失望，農(nóng)民工只能選擇用退出來(lái)表達(dá)其憤怒和拒絕。可見(jiàn)，部分農(nóng)民工們面對(duì)“權(quán)利荒”頻頻呼吁無(wú)效后被迫作出的退出選擇也是“民工荒”的原因之一。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊河清.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.2002.
[2] 劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京：北京學(xué)院出版社.1989.
[3] 俞位增、朱芝洲.“民工荒”：另一種解析――基于“退出、呼吁與忠誠(chéng)” 理論的分析[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2006.10.
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)期雇傭 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力市場(chǎng)是二元化的，既包括由供求關(guān)系調(diào)節(jié)的外部市場(chǎng)，也包括以管理調(diào)節(jié)的內(nèi)部市場(chǎng)。考察世界發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)并不完全是一種單一外部市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)模式，而是內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)相并存的二元結(jié)構(gòu)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和新《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，我國(guó)應(yīng)該在不斷完善外部勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，逐步建立長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，這樣既可以解決我國(guó)人才流失的困境，加強(qiáng)人力資本儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)；又可以提高企業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)。
內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)理論綜述
關(guān)于內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的思想最早萌芽于20世紀(jì)40年代末和50年代初。美國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.A.Lester和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家L.C.Reynolds在研究工資級(jí)差及其與勞力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系時(shí)，指出了傳統(tǒng)的工資理論與廠商理論的局限性，這為人們開拓視野去探索新的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論提供了重要啟示。1954年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中明確提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論，作者曾經(jīng)將勞動(dòng)力所在的產(chǎn)業(yè)部門劃分為兩大類別：現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)部門。現(xiàn)代部門工資和福利高，人員流動(dòng)少，宜實(shí)行長(zhǎng)期而穩(wěn)定的雇傭制度；而傳統(tǒng)部門則相反。
20世紀(jì)60、70年代初，許多勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論研究者通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的狀況進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕雷M. J. Piore認(rèn)為，兩個(gè)不同水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在是有著積極意義的，外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的低工資水平為內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造了條件。Nicholas Bosanquet和Peter.B Doeringer通過(guò)對(duì)比分析主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的年齡收入曲線和工作穩(wěn)定性，驗(yàn)證了英國(guó)和美國(guó)都存在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。
William T.Dickens通過(guò)計(jì)算美國(guó)內(nèi)部和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的明瑟收益率發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，受教育年限和收人具有顯著正相關(guān)關(guān)系；但在外部勞動(dòng)市場(chǎng)，受教育年限與勞動(dòng)者的收入沒(méi)有顯著性關(guān)系。在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，工作年限對(duì)提高勞動(dòng)者收入具有積極作用；但在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)，工作年限的作用幾乎為零。Adrian Ziderman利用以色列勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查的數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了以色列存在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。其研究結(jié)果表明：在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，受教育年限和工作年限對(duì)提高收入具有積極的作用；但在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，受教育年限與勞動(dòng)者的收入沒(méi)有顯著性關(guān)系。
國(guó)內(nèi)對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)展開研究的時(shí)間較晚，國(guó)內(nèi)研究者對(duì)這一問(wèn)題的研究結(jié)果表明，我國(guó)存在二元制的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象。如郭叢斌在《二元制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論在中國(guó)的驗(yàn)證》一文中經(jīng)過(guò)實(shí)證得出，我國(guó)存在明確的二元制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象。此后，谷士倉(cāng)、姚先國(guó)、黎熙等從不同的角度展開研究，研究成果也支持這一觀點(diǎn)。2002年我國(guó)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)張鳳林教授借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及其理論研究成果，在其專著《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)制度安排與人力資本開發(fā)》中明確提出加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的政策建議。此后，諶新民在《企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)》中界定了企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本框架，并預(yù)測(cè)了在我國(guó)的應(yīng)用前景。
綜上所述，無(wú)論是國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)證研究都表明勞動(dòng)力市場(chǎng)存在二元現(xiàn)象。借鑒內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的研究成果，可以使我們更好地理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。將這些理論成果與我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合，可以使我們更加科學(xué)地解決我國(guó)就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，有效地推動(dòng)就業(yè)體制改革的深化。
建立長(zhǎng)期雇傭制度下內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制
我國(guó)近年來(lái)就業(yè)體制改革的總體方向是正確的，取得的成就也較大，但改革過(guò)程中存在著一個(gè)重要偏差。在市場(chǎng)化主導(dǎo)下，認(rèn)為雇傭制度必須將失業(yè)完全公開，必須實(shí)行完全彈性的短期就業(yè)合約制，而強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安置就意味著走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。由此導(dǎo)致企業(yè)缺乏維持穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的激勵(lì)機(jī)制，以至于一些企業(yè)出現(xiàn)了大量的工人下崗失業(yè)、卻從外部市場(chǎng)招聘新員工彌補(bǔ)崗位空缺的矛盾現(xiàn)象。因此，如果我國(guó)能在不斷完善外部市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)注重內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，從政策設(shè)計(jì)和制度安排上鼓勵(lì)企業(yè)采取長(zhǎng)期行為，推行穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，對(duì)于冗員堅(jiān)持以內(nèi)部?jī)?yōu)化配置為主、外部游離為輔的做法，必將大大降低當(dāng)前就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的成本，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這也將會(huì)大大增加企業(yè)的長(zhǎng)期或動(dòng)態(tài)利益。
從理論來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、制度的安排與調(diào)適，建立企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作機(jī)制，以達(dá)到團(tuán)體效益最大化，創(chuàng)造出企業(yè)人力資源管理的最佳效益。因此，長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)可以彌補(bǔ)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的不足，其存在具有客觀的效率基礎(chǔ)。
（一）有利于降低交易成本
我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的弊端主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，由于勞動(dòng)合同制導(dǎo)致雇傭關(guān)系不穩(wěn)定性加大，企業(yè)或員工對(duì)于技能培訓(xùn)或人力資本投資的激勵(lì)明顯減弱，滋生了短期行為傾向。其二，由于內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)消化冗員、對(duì)員工優(yōu)化組合、緩沖社會(huì)失業(yè)壓力的作用得不到發(fā)揮，導(dǎo)致大量工人下崗失業(yè)，加大了改革的成本和社會(huì)不穩(wěn)定因素。
轉(zhuǎn)貼于
長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與通常意義上的勞動(dòng)市場(chǎng)不同，它本身屬于一種管理單位，運(yùn)作是基于管理程序而非市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因而其最顯著的特征便是剛性，諸如管理規(guī)則與慣例的剛性，雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性，工資決定以及內(nèi)部設(shè)崗或晉升方面的資歷原則等。專用性人力資本或技能、在職培訓(xùn)和長(zhǎng)期存在的慣例是導(dǎo)致內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生和發(fā)展的三大因素。專用性技能的存在和在職培訓(xùn)的過(guò)程強(qiáng)化了員工與特定生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)而特定企業(yè)之間的相互依賴性，使勞動(dòng)力成為一種準(zhǔn)固定性生產(chǎn)要素，由此在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了維持穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的習(xí)俗與慣例，這些習(xí)俗與慣例在于長(zhǎng)期實(shí)踐中得以強(qiáng)化，使之演化成為企業(yè)內(nèi)部的一整套隱含或不成文的管理規(guī)則。這樣既可以減少因信息不對(duì)稱而造成的各種招募、篩選與培訓(xùn)成本，又能夠弱化因經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義行為而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)成本。
（二）有利于企業(yè)人力資本的投資與開發(fā)
在短期的雇傭關(guān)系下，企業(yè)與雇員都缺乏人力資本投資的激勵(lì)，原因在于他們擔(dān)心一旦雇傭關(guān)系中斷將會(huì)使其投資面臨損失，不利于企業(yè)專用性人力資本的形成。而內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)增強(qiáng)了雇傭雙方長(zhǎng)期合作的預(yù)期，通過(guò)重新調(diào)整和改革企業(yè)內(nèi)部的人事與勞動(dòng)用工制度，建立起各種有利于長(zhǎng)期合作激勵(lì)的制度安排，為員工在企業(yè)的職業(yè)生涯長(zhǎng)期發(fā)展和個(gè)人才能施展提供充分的空間，從而確立了人力資本投資的有效激勵(lì)基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上，雇傭雙方往往通過(guò)公開的承諾或隱含契約來(lái)維系就業(yè)關(guān)系的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期雇傭。這種長(zhǎng)期雇傭?qū)嶋H上并非完全通過(guò)正式契約來(lái)規(guī)范，是企業(yè)與員工之間的一種心里契約，是不成文的慣例。由于企業(yè)在長(zhǎng)期雇傭方面所形成的信譽(yù)、慣例和企業(yè)文化，以及“培訓(xùn)投資”、“報(bào)酬后置”等制度安排使員工強(qiáng)烈地預(yù)期企業(yè)會(huì)遵守承諾。就是這種長(zhǎng)期雇傭的特征使得人才流動(dòng)性減少，人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，提高了人力資本運(yùn)行效率與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期激勵(lì)相容
長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是在雇主與雇員之間存在契約（不必是正式的成文契約）的前提下，員工與企業(yè)之間具有的較長(zhǎng)期的附屬關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)正式規(guī)則和程序的雇傭關(guān)系。同時(shí)企業(yè)采取晉升內(nèi)部?jī)?yōu)先制度（強(qiáng)調(diào)資歷）、在崗培訓(xùn)制（與晉升掛勾）、薪酬與職位掛勾等有效的管理結(jié)構(gòu)。它通過(guò)工作階梯與內(nèi)部職位晉升制度、資歷導(dǎo)向的薪酬制度等一套長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，可以確保企業(yè)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)效率。因此，長(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)協(xié)調(diào)管理層或企業(yè)方面與工人的關(guān)系，使企業(yè)與員工的利益融合在一起，在各種利益博奕過(guò)程中真正形成一種雇傭雙方長(zhǎng)期合作的企業(yè)倫理和價(jià)值觀念，增進(jìn)企業(yè)與員工雙方的長(zhǎng)期合作預(yù)期，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)的當(dāng)前效率還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都將具有重大意義。
建立長(zhǎng)期雇傭制度下內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本措施
要從宏觀政策指導(dǎo)上調(diào)整思路，明確認(rèn)識(shí)在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)市場(chǎng)是二元的。因此，在推進(jìn)和完善勞動(dòng)就業(yè)改革的過(guò)程中就必須注意避免單純追求外部市場(chǎng)調(diào)節(jié)的短期化傾向。在當(dāng)前固然需要進(jìn)一步完善外部市場(chǎng)的建設(shè)，但是更要花大力氣注重內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。通常情況下，企業(yè)在采用內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)理論來(lái)設(shè)計(jì)其內(nèi)部管理機(jī)制的時(shí)候，由于轉(zhuǎn)型成本的存在，必然會(huì)遇到阻力，因此，企業(yè)戰(zhàn)略的制定者必須要有一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，在長(zhǎng)期目標(biāo)的指導(dǎo)下解決各種問(wèn)題。
就政策的具體實(shí)施方式來(lái)說(shuō)，由于任何市場(chǎng)的形成都須以微觀主體的理性行為為基礎(chǔ)，所以政府在推行內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)方面也應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)各種政策措施從宏觀上加以引導(dǎo)，而決不可采取簡(jiǎn)單的行政命令手段。可以通過(guò)試點(diǎn)與成功案例的典型示范作用，逐漸向全國(guó)進(jìn)行推廣。
內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種制度安排，根本不同于傳統(tǒng)的剛性就業(yè)制度和“鐵飯碗”，必須將二者明確區(qū)別開來(lái)。企業(yè)在向雇員保證穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的條件下，并不無(wú)條件地承諾就業(yè)保障，必須保留對(duì)不稱職員工的解雇權(quán)力和對(duì)于嚴(yán)重瀆職行為的懲罰機(jī)制。因?yàn)殚L(zhǎng)期雇傭制度下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)將使雇員面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低，可能導(dǎo)致員工享樂(lè)主義和懶惰思想的產(chǎn)生，從而重蹈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的覆轍。
發(fā)展內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)要有行業(yè)針對(duì)性。企業(yè)建立長(zhǎng)期雇傭下的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，與該企業(yè)所在的行業(yè)部門及企業(yè)的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力密集程度等存在著直接的聯(lián)系。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)主要適合于生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模化程度較高的大中型企業(yè)，而對(duì)小型化、分散化、臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)并不適合。因此，構(gòu)建內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)不能搞“一刀切”的模式，而應(yīng)主要限于國(guó)有或非國(guó)有大中型企業(yè)，特別是那些處于加工業(yè)、制造業(yè)等二次產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)。至于在其他產(chǎn)業(yè)和部門中，諸如建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等，則直接任由外部市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。
結(jié)論
近年來(lái)，我國(guó)雇傭合約短期化傾向嚴(yán)重。如果在完善外部市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)也能注重內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，從政策上推行長(zhǎng)期而穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及就業(yè)關(guān)系調(diào)整的靈活性，那么將會(huì)降低當(dāng)前就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的成本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將增加企業(yè)的長(zhǎng)期或動(dòng)態(tài)利益。
參考文獻(xiàn)
1.張鳳林，代英姿.西方內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)理論評(píng)述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2003（7）
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一定時(shí)期出現(xiàn)的局部勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的問(wèn)題日益突出，特別是近年來(lái)，部分地區(qū)下崗失業(yè)情況嚴(yán)重，而部分地區(qū)又出現(xiàn)的“用工難”的現(xiàn)象更加使社會(huì)各界對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)失去了客觀的判斷。勞動(dòng)力市場(chǎng)與一般商品市場(chǎng)相比具有以下特點(diǎn)：一是進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力的范圍是廣泛的，一切具有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的人都可以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。我國(guó)由于勞動(dòng)力資源豐富，隨著科技進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，以及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，農(nóng)村出現(xiàn)富余勞動(dòng)力，加上國(guó)有企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)的富裕人員，因而在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求，形成買方市場(chǎng)。三是勞動(dòng)力的合理配置主要是通過(guò)市場(chǎng)流動(dòng)和交換實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)節(jié)著社會(huì)勞動(dòng)力在各地區(qū)、各部門和各企業(yè)之間的流動(dòng)；勞動(dòng)報(bào)酬受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)的影響，勞動(dòng)力在供求雙方自愿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置行為，不可避免地會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者由于原有的勞動(dòng)技能不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。二是區(qū)域性市場(chǎng)為主。勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他商品市場(chǎng)一樣，也應(yīng)是全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。但是，由于社會(huì)生產(chǎn)力在各地區(qū)發(fā)展水平不平衡，原始手工業(yè)、傳統(tǒng)的大機(jī)器和現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)并存，勞動(dòng)力的素質(zhì)相差懸殊，職業(yè)偏見(jiàn)的存在，再加上地區(qū)分割等，阻礙了勞動(dòng)力在全國(guó)范圍流動(dòng)，大多數(shù)只能在區(qū)域內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，只有少數(shù)高科技人才可在全國(guó)范圍內(nèi)流通，從而形成的主要是區(qū)域性市場(chǎng)。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力，是解決農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的最終出路，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅能部分的緩解人口增長(zhǎng)和耕地不足的緊張狀況，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力一旦找不到工作，連最基本的生活費(fèi)都很難保證，生活的困難可想而知。因此，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，不但是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康的中重要問(wèn)題。解決就業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入問(wèn)題是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本之道。我國(guó)近年來(lái)城鎮(zhèn)化水平一直呈上升趨勢(shì)，農(nóng)民賴以生存和生產(chǎn)的土地資源的大量減少，農(nóng)村人口基數(shù)占總?cè)丝诘谋戎匾仓鹉隃p少，但隨著生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村中富余勞動(dòng)力越來(lái)越多，從農(nóng)村向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口越來(lái)越多，雖然在改革開放的指引下一部分青、中年人外出務(wù)工，但在一些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)中根本不難看到“閑置”勞動(dòng)力的存在。
二、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的阻礙
1.農(nóng)村勞動(dòng)力自身產(chǎn)生的障礙
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身心理素質(zhì)較差，文化層次低，基本技能缺乏，嚴(yán)重制約了他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，使其在轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨重重障礙，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過(guò)渡性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，即只能干臟、苦、累、出力型的、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作，既造成農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，又使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本增大、效率低下，同時(shí)，可以選擇的轉(zhuǎn)移和安置的空間相對(duì)狹小。
2.制度障礙
首先，我國(guó)所建立的勞務(wù)輸出機(jī)制還不完整。據(jù)了解，國(guó)家制定的就業(yè)政策主要是為城市居民服務(wù)，特別是把解決國(guó)有企業(yè)職工再就業(yè)的問(wèn)題作為重中之重，農(nóng)民的就業(yè)往往被忽視。其次，農(nóng)民工務(wù)工缺失正規(guī)的勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)權(quán)益難以得到保護(hù)。農(nóng)民工在城市舉目無(wú)親的情況下，勞動(dòng)合同的缺失會(huì)讓他們?cè)诰蜆I(yè)中難免處于被動(dòng)的局勢(shì)。
3.其他障礙
一方面表現(xiàn)為城市的容納能力也是有限的，很多城市人口的流入速度以及規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了自身對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，是城市居民特有的優(yōu)越感。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。
[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng)分割；二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)模型；職位競(jìng)爭(zhēng)理論；激進(jìn)理論
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.041
1 引言
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論興起于20世紀(jì)70年代，是勞動(dòng)力市場(chǎng)理論中與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)立的所有理論的總稱。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論主張從勞動(dòng)力制度及其結(jié)構(gòu)特征的角度來(lái)研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)研究的核心在于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給和需求的配置新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)分割的力量不是決定工資高低的最終決定因素，真正決定工資的因素是商品市場(chǎng)需求所派生出來(lái)的對(duì)勞動(dòng)力的需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割僅僅對(duì)影響了均衡工資的偏離程度。但是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割最主要是由于制度所決定的，工資的差異除了勞動(dòng)力的個(gè)體差異外，主要是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是單一的整體，它是由許多不同的市場(chǎng)所構(gòu)成的，它的不同的運(yùn)行機(jī)制決定了工資的差異。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論否定了勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的存在，并認(rèn)為勞動(dòng)力不能在各個(gè)市場(chǎng)中自由的流通。比較有代表性的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論有二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論、激進(jìn)的分割勞動(dòng)力市場(chǎng)理論、職位競(jìng)爭(zhēng)理論。
2 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的產(chǎn)生和發(fā)展
2.1 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的產(chǎn)生背景
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)象在很早的時(shí)候就引起了學(xué)界的關(guān)注，根據(jù)提出的觀點(diǎn)的不同，大體可以分為兩大陣營(yíng)，一大陣營(yíng)的觀點(diǎn)由亞當(dāng)?斯密最先提出，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求的作用。經(jīng)馬歇爾和克拉克的發(fā)展，到Gray Becker 和Theodore W. Schultz的進(jìn)一步深入，這一陣營(yíng)的理論達(dá)到了比較完善的程度；另一陣營(yíng)的觀點(diǎn)由約翰?穆勒和馬克思最早提出，他們認(rèn)為制度性的因素以及社會(huì)性的因素會(huì)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而形成非競(jìng)爭(zhēng)群體，使得勞動(dòng)力沒(méi)法從一個(gè)部門向另一個(gè)部門自由流動(dòng)。到了1971年皮特?多林格爾（P. Doeringer）和邁克爾?J.皮奧里（Michael J. Piore）提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論，才正式為這一派的理論奠定了重要的基石。
1776年亞當(dāng)?斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中指出勞動(dòng)的自然報(bào)酬或自然工資是由勞動(dòng)生產(chǎn)物構(gòu)成的，即使勞資雙方的力量對(duì)比對(duì)總體工資產(chǎn)生影響，但工資最終是由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求決定的。對(duì)于工資的差異亞當(dāng)?斯密認(rèn)為：第一，因?yàn)槁殬I(yè)本身的性質(zhì)存在著不均等，工資的不同是由于市場(chǎng)對(duì)于不同性質(zhì)的職業(yè)的補(bǔ)償是不同的。第二，因?yàn)闅W洲的政策存在著不均等，這種不均等造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的改變，從而使得工資存在差異。
1848年約翰?穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中指出了亞當(dāng)?斯密對(duì)于工資差異性解釋的不足，引出了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)象，他認(rèn)為在某些情況下，行會(huì)、法律制度等的作用十分巨大，由教育、訓(xùn)練導(dǎo)致的勞動(dòng)力熟練程度的不同行所形成的自然壟斷，由團(tuán)體組織和習(xí)慣所造成的人為壟斷，這些因素使得供給和需求根本不起作用，因此造成了工資的差異。這個(gè)觀點(diǎn)被視為制度決定論的雛形，為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的發(fā)展提供了一個(gè)新的思路。
1876年馬克思在《資本論》對(duì)穆勒提出的因制度等因素引起的工資差異進(jìn)行了評(píng)述，他指出市場(chǎng)供求力量之所以無(wú)法消除穆勒提出的那些制度因素，是因?yàn)橘Y本的壟斷以及政府權(quán)力的介入，使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力量得到抑制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸官僚化，加重了工人階級(jí)的異化，也削弱了工人階級(jí)的抗?fàn)幠芰ΑＹY本家和工人形成兩個(gè)陣營(yíng)，因?yàn)檫@兩個(gè)陣營(yíng)是相互對(duì)立的，所以資本家所在地陣營(yíng)通過(guò)使用維持失業(yè)存在，分化工人隊(duì)伍以及技能退化等手段了來(lái)維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，獲得更多的剩余勞動(dòng)，使得工人的工資無(wú)法統(tǒng)一，因此現(xiàn)實(shí)中存在著勞動(dòng)力分割。
19世紀(jì)后期，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克相互獨(dú)立提出邊際生產(chǎn)理論，他們認(rèn)為工資的水平是由最后追加的工人所生產(chǎn)的產(chǎn)量來(lái)決定的，工資是勞動(dòng)這個(gè)生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格，即勞動(dòng)的需求價(jià)格和供給價(jià)格相均衡的價(jià)格。但是這個(gè)理論有兩個(gè)隱含的條件，一是產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)都是處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，二是與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的成本除了工人的工資就沒(méi)有其他的費(fèi)用。他們的理論相當(dāng)于是亞當(dāng)?斯密理論的一種延伸。但是在現(xiàn)實(shí)中，這兩個(gè)隱含的條件是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。這就促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的進(jìn)一步研究。
1971年皮特?多林格爾（P. Doeringer）和邁克爾?J.皮奧里（Michael J. Piore）發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與人力資源政策》，第一次明確提出并系統(tǒng)闡述了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念、起源、運(yùn)行機(jī)制與基本特征，他們指出存在兩類勞動(dòng)力市場(chǎng)，一類是工匠、受益人等零工活動(dòng)的市場(chǎng)，另一類是大工業(yè)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)，前一個(gè)市場(chǎng)受到市場(chǎng)力量的直接調(diào)節(jié)，但是后一個(gè)市場(chǎng)除了在雇用時(shí)受到外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響外，它的勞動(dòng)配置和工資都是由企業(yè)內(nèi)部來(lái)調(diào)控的，與外部市場(chǎng)的影響無(wú)關(guān)，這個(gè)理論的提出標(biāo)志著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的正式誕生。
2.2 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論主要流派的發(fā)展
2.2.1 現(xiàn)代的二元結(jié)構(gòu)理論
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮特?多林格爾、邁克爾?J.皮奧里（Doeringer & Piore，1971；Piore， 1975）創(chuàng)立的二元結(jié)構(gòu)理論指出，一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好的特征；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴等特征。二元結(jié)構(gòu)最主要的區(qū)別在于勞動(dòng)報(bào)酬的差別，而且二級(jí)市場(chǎng)中的從業(yè)者極易失業(yè)，并且很難向一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)。在一級(jí)市場(chǎng)起作用的是各種制度規(guī)范，工資是由職位即企業(yè)單方面決定的，而二級(jí)市場(chǎng)起作用的是勞動(dòng)力的供給和需求，是由勞動(dòng)力的供求雙方共同決定的（Doeringer and Piore ，1971 ；Osterman ，1984）。
自1971年的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論誕生后，受到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑，他們認(rèn)為僅將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃為兩個(gè)部分，這樣劃分太簡(jiǎn)單化了，因此Piore進(jìn)一步對(duì)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行的劃分，將其劃分為兩個(gè)子市場(chǎng)，即“較高階層”和“較低階層”，前一個(gè)階層主要指某些專業(yè)型強(qiáng)的職位和高級(jí)管理職位，其特征是高收入、高地位、高機(jī)會(huì)、高流動(dòng)性，后一個(gè)階層主要是指除了以上的職位的其他職位，其特征是低收入、低地位、低機(jī)會(huì)、低流動(dòng)性。
在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，二元結(jié)構(gòu)理論又有了新的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Smith and Zenou ，1997）認(rèn)為，二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是“內(nèi)生”，并與勞動(dòng)力市場(chǎng)中的大規(guī)模失業(yè)有很大的關(guān)系。因?yàn)橐患?jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資一般會(huì)高于市場(chǎng)出清水平的效率工資，當(dāng)市場(chǎng)處于穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，會(huì)有一部分處于一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的員工選擇持久的自愿失業(yè)。當(dāng)市場(chǎng)受到需求沖擊，市場(chǎng)不再處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，失業(yè)率會(huì)隨即上升，形成二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這種情況下，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的出現(xiàn)完全是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的因素，而且形成了一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)者收入的差距，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二級(jí)市場(chǎng)的出現(xiàn)吸引一部分失業(yè)者，并使他們就業(yè)，這樣失業(yè)率開始下降，漸漸經(jīng)濟(jì)形成了新的平衡狀態(tài)，從而緩解了經(jīng)濟(jì)衰退造成的危害。但是也存在這樣一個(gè)群體，他們一般是高技能勞動(dòng)者，新的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為當(dāng)高技能勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)，他們寧愿失業(yè)等待一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重新就業(yè)，也不愿意選擇二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè)，因?yàn)橐患?jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行專門的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)對(duì)于高技能勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)也是一種回報(bào)，而在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，一般沒(méi)有這種培訓(xùn)，或是培訓(xùn)的層次很低，使得員工無(wú)法得到很大的進(jìn)步，而且高技能工作者認(rèn)為企業(yè)相信寧愿失業(yè)也不去二級(jí)市場(chǎng)工作的員工是那些生產(chǎn)率高的員工，選擇二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的員工是生產(chǎn)率低下的員工。這就對(duì)失業(yè)人群中含有高技能勞動(dòng)者給予了解釋。
2.2.2 職位競(jìng)爭(zhēng)理論
這個(gè)理論由Lester C Thurow在1972年提出的，它建立在信息不完全的基礎(chǔ)上，雇主在雇傭員工時(shí)，他并不知道雇傭的員工會(huì)在未來(lái)有怎樣的表現(xiàn)，而且很多工人并沒(méi)有單獨(dú)的培訓(xùn)，很多都是在工作中進(jìn)行的“干中學(xué)”，那么什么因素決定了雇主對(duì)雇員選擇的先后順序呢？Lester C Thurow認(rèn)為有以下因素：第一，每個(gè)雇員均需要在職培訓(xùn)，而培訓(xùn)的成本是由雇員自身的背景和素質(zhì)所決定的，所以可以根據(jù)培訓(xùn)每一個(gè)員工所要花費(fèi)的成本來(lái)對(duì)他們進(jìn)行排序。第二，由于歷史原因，在美國(guó)男性白人在就業(yè)上受到了一定的優(yōu)待，所以有色的女性就出現(xiàn)了很高的失業(yè)率，并且很多在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作。職位競(jìng)爭(zhēng)理論最主要的內(nèi)容是指：第一，職位是有好壞之分的，其數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)是有技術(shù)狀況決定的。第二，員工的工資與職位直接掛鉤，處于職位高層的員工會(huì)獲得更多的報(bào)酬和機(jī)會(huì)，處于職位底層的員工獲得很少的機(jī)會(huì)和報(bào)酬，員工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的階層是由員工的預(yù)期培訓(xùn)成本所決定的，預(yù)期成本越高，他們所處的階層就越低。第三，員工本身的教育在這個(gè)體系中并不認(rèn)為會(huì)有提高生產(chǎn)了的作用，它只是一個(gè)進(jìn)行職位安排的“信號(hào)”，教育水平高的人意味著他的培訓(xùn)潛力比較大，預(yù)期培訓(xùn)成本會(huì)比較低，這樣會(huì)導(dǎo)致原本低教育水平的員工就能勝任的工作，現(xiàn)在用高教育水平的員工來(lái)工作，這就造成了教育過(guò)剩。
2.2.3 激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論
激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論（Wachtel， 1973， 1975； Edwards， Reich and Gordon ， 1975），他們接受了的分析方法，把勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割看成是壟斷資本主義發(fā)展和階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。他們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有著重要的意義。在資本主義早期，勞動(dòng)力的市場(chǎng)處于同化的狀態(tài)，并不是和現(xiàn)在一樣處于分化的狀態(tài)，但隨著同類化勞動(dòng)隊(duì)伍的不斷壯大，工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)逐漸的形成，勞動(dòng)者與資本家之間的沖突愈來(lái)愈明顯激化。與此同時(shí)，壟斷廠商開始在市場(chǎng)上出現(xiàn)，它的出現(xiàn)使得資本家將關(guān)注的焦點(diǎn)從短期的利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期控制，他們一方面在大公司或某一行業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，給予市場(chǎng)的內(nèi)的工人較高的報(bào)酬，以提高工人離開公司的機(jī)會(huì)成本。從而使公司擁有一支固定的高水平的人才隊(duì)伍，避免工人罷工所帶來(lái)的困擾。另一方面，他們利用各種手段去消弱工會(huì)的力量，阻止工人發(fā)動(dòng)罷工運(yùn)動(dòng)。在激進(jìn)的分割勞動(dòng)力市場(chǎng)理論看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和勞動(dòng)力市場(chǎng)階級(jí)的固化是功能性的，它對(duì)于資本家防止工人形成統(tǒng)一的聯(lián)盟和統(tǒng)一的思想有著很有效的作用。這也有利于資本主義制度的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 小結(jié)
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論是在與新古典理論的爭(zhēng)論中不斷成長(zhǎng)的，因?yàn)槭袌?chǎng)中各種因素的影響，使得新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)并不真的存在，因此勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的出現(xiàn)對(duì)于新古典理論無(wú)法解釋的現(xiàn)象給予更為細(xì)致和真實(shí)的詮釋，大大提高了理論對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋和理論對(duì)實(shí)際操作的指導(dǎo)能力。
但是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論也存在著很多的不足，在對(duì)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的概念界定時(shí)，并沒(méi)有使用定量的標(biāo)準(zhǔn)，因而人們?cè)趯?shí)際運(yùn)用中感到模糊不清，因?yàn)楫?dāng)將某些產(chǎn)業(yè)分成一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)，在分成的兩部分中又存在著二元結(jié)構(gòu)描述的特征。因此它不足以作為用來(lái)分析各個(gè)國(guó)家和地區(qū)分割問(wèn)題的普遍理論。激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論是勞動(dòng)力分割現(xiàn)象形成的一種解釋，但是它具有很強(qiáng)的階級(jí)性和功能性，它將勞動(dòng)力和資本家放在對(duì)立的兩個(gè)方面，并認(rèn)為勞動(dòng)力分割的形成很大程度上是由于資本家的推動(dòng)。這樣的說(shuō)法過(guò)于極端，對(duì)許多社會(huì)主義國(guó)家存在的分割現(xiàn)象的解釋能力不高。因此勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論還有很多的問(wèn)題需要去解決，理論本身也有很多需要完善的地方。
參考文獻(xiàn)：
[1] Fleetwood S. Sketching a Socio-economic Model of Labour Markets[J]. Cambridge Journal of Economics，2011（35）：15-38.
[2] 徐林清. 中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題研[M]. 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 2006.
[3]高浙彬.歧視對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響及其對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2013（4）.
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)；一體化；動(dòng)力機(jī)制
勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，可以有效促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)。然而現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力市場(chǎng)依然存在一定程度的分割，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化，首先要解決的問(wèn)題就是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制是什么。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化所必須的動(dòng)力產(chǎn)生機(jī)理以及維持、協(xié)調(diào)和改善這種作用機(jī)理、使之持續(xù)有序發(fā)揮作用的綜合系統(tǒng)。各種動(dòng)力相互聯(lián)系、相互制約，共同推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。
勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的動(dòng)力機(jī)制有原動(dòng)力―市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、主動(dòng)力―政府的引導(dǎo)規(guī)劃、持續(xù)力―勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，另外，還需要社會(huì)組織的助力。
一、原動(dòng)力―市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主導(dǎo)
市場(chǎng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的原動(dòng)力。勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的實(shí)現(xiàn)離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。勞動(dòng)力資源配置，通常指勞動(dòng)力資源在不同地區(qū)、不同部門和企業(yè)之間的分配，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)勞動(dòng)力資源的需要。勞動(dòng)力資源配置之所以會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)閯趧?dòng)力資源本質(zhì)上是一種稀缺的經(jīng)濟(jì)物品，其總量對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是不能夠被完全滿足，因此就產(chǎn)生如何更高效地使用勞動(dòng)力資源的問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制是勞動(dòng)力資源配置的主導(dǎo)機(jī)制，它對(duì)勞動(dòng)力資源的配置是通過(guò)供求機(jī)制、工資機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這三種機(jī)制互相影響、共同作用來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源的配置。這樣，無(wú)論是勞動(dòng)者還是企業(yè)都會(huì)隨著市場(chǎng)信號(hào)而采取行動(dòng)，最后達(dá)到一種均衡的狀態(tài)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距逐漸拉大，從形式上來(lái)看是由于市場(chǎng)化改革后，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果，但從本質(zhì)上來(lái)看，則是除了市場(chǎng)機(jī)制以外的、包括政府調(diào)控在內(nèi)的多種因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)還不完善，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有形成規(guī)范的制度，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府配置資源的權(quán)利過(guò)多過(guò)大，這直接影響了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用常常被削弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使得市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用越來(lái)越大，從而超越了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政管理作用力。
二、主動(dòng)力―政府統(tǒng)一引導(dǎo)、規(guī)劃
政府是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的主動(dòng)力。“增長(zhǎng)極”理論與“中心―”理論表明，市場(chǎng)的力量不足以消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不平衡，短期內(nèi)甚至可能會(huì)強(qiáng)化這種不平衡。一體化進(jìn)程中若完全放任市場(chǎng)運(yùn)行，則會(huì)導(dǎo)致凈優(yōu)勢(shì)資源單方面流動(dòng)，各地政府會(huì)用政策資源包圍市場(chǎng)資源，用行政力抵制市場(chǎng)力。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致各地區(qū)法治環(huán)境與市場(chǎng)制度的梯度差異，增加了法律、政策協(xié)調(diào)等方面的成本，如果沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制來(lái)改善這種不平衡，一體化進(jìn)程就很難進(jìn)行下去。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。提供各種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的一項(xiàng)基本職能。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成和發(fā)展過(guò)程中，各種公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，需要區(qū)域內(nèi)的各級(jí)公共行政主體合作提供。恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域公共產(chǎn)品生產(chǎn)、供給機(jī)制有利于區(qū)域合作機(jī)制的形成，進(jìn)而找到解決區(qū)域公共問(wèn)題的有效手段，有益于區(qū)域穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，有益于提高區(qū)域公共問(wèn)題的治理水平。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制共同對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用，這就要求正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，政府實(shí)際上還需要承擔(dān)“政府造市場(chǎng)”的職責(zé)，主要是營(yíng)造市場(chǎng)產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，但正因如此，政府往往傾向于不自覺(jué)地包辦一切，充當(dāng)“全能政府”。無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制還是政府調(diào)控，都存在自身無(wú)法克服的缺陷，市場(chǎng)機(jī)制的缺陷需要政府調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)。除此之外，任何擴(kuò)大政府調(diào)控作用范圍和政府權(quán)力的傾向都應(yīng)該防止。政府調(diào)控的缺陷需要市場(chǎng)機(jī)制來(lái)糾正，政府失靈必然要求擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制作用范圍。自然秩序與認(rèn)為秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的保障。
三、持續(xù)力―勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的積極作用
弄清勞動(dòng)力市場(chǎng)的地位與功能，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要性，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育步伐有著重要的意義。勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中兩個(gè)最為關(guān)鍵的組成部分，家庭和企業(yè)則是兩個(gè)市場(chǎng)中最主要的行為主體。供給和需求雙方的相互作用決定了均衡的產(chǎn)出和價(jià)格，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)往復(fù)的發(fā)展。勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，優(yōu)化資源配置的功能。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資機(jī)制，特別是工資差異能夠自發(fā)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源在不同地區(qū)之間的分配。二是在勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，由于勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)，用人單位又可以自主用工，所以勞動(dòng)力供求雙方都可以從自身利益出發(fā)進(jìn)行雙向選擇。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的作用，把勞動(dòng)力資源配置到效益最好的企業(yè)和部門中去，從而提高勞動(dòng)力資源的使用效率以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力。
第二，促進(jìn)收入合理分配的功能。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者的收入雖然在理論上說(shuō)遵循的是按勞分配的原則，但由于不存在真正的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加之在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)就具有不可計(jì)量性，因此，按勞分配原則在實(shí)踐中并沒(méi)有得到切實(shí)的實(shí)施，結(jié)果造成了分配上的平均主義現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在，所以在勞動(dòng)力商品的交換過(guò)程中，通過(guò)勞動(dòng)力的供求關(guān)系和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，就可以使勞動(dòng)者獲得相對(duì)合理的收入。
第三，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。勞動(dòng)力流動(dòng)和勞動(dòng)力的質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，而在勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，優(yōu)勝劣汰機(jī)制的存在必將激勵(lì)和迫使勞動(dòng)者不斷去提高勞動(dòng)力的質(zhì)量，提高勞動(dòng)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的條件下，勞動(dòng)力的流動(dòng)就會(huì)變得更為便利化和經(jīng)常化，這就勢(shì)必有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第四，推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的功能。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)發(fā)展一個(gè)不可逾越的階段。只有勞動(dòng)力成為商品，它才能發(fā)揮它的全部潛力。培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力成為商品對(duì)我國(guó)充分發(fā)揮商品經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化和社會(huì)分工進(jìn)程，全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有著重要作用。
第五，培養(yǎng)勞動(dòng)者自我決策、自我負(fù)責(zé)的謀生意識(shí)和能力。因?yàn)椋环矫妫趧趧?dòng)力市場(chǎng)的條件下，勞動(dòng)力自然屬于勞動(dòng)者個(gè)人所擁有，所以勞動(dòng)者有權(quán)也應(yīng)該自我決策，來(lái)自主支配自己的勞動(dòng)力，自主決定自己的生存方法和方式；另一方面，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的條件下，勞動(dòng)者的就業(yè)和生存就主要變成自己的事情。這就要求勞動(dòng)者必須具有自我負(fù)責(zé)、獨(dú)立生存的意識(shí)和能力
四、社會(huì)助力―公共服務(wù)的一體化
社會(huì)助力體現(xiàn)在有力的組織保證。除了政府和市場(chǎng)的作用外，還應(yīng)該積極發(fā)揮民間組織的力量來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。作為一個(gè)有生機(jī)和活力的社會(huì)，政府和民間的力量缺一不可。歷史上曾經(jīng)形成過(guò)江南市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，它很大一點(diǎn)上就是得益于當(dāng)時(shí)強(qiáng)勁的民間力量。用民間力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以民間力量來(lái)推動(dòng)一體化的進(jìn)程，不僅具有成本低、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，而且不容易受到地方利益的制約。
根據(jù)現(xiàn)代政府理論，政府的存在是基于公民的授權(quán)。因?yàn)檎怯蔁o(wú)數(shù)個(gè)體組成的，所以也存在逐利的沖動(dòng)。這種沖動(dòng)如果有了不受節(jié)制的權(quán)利，則就有可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。因此，作為公民社會(huì)的一個(gè)必然要求，就必須要嚴(yán)格限制政府的權(quán)利范圍。作為一種結(jié)構(gòu)性補(bǔ)充，民間社會(huì)必須得到健康發(fā)育。政府鼓勵(lì)民眾自主提出可持續(xù)發(fā)展及活化競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃，政府支持民間的社會(huì)主體去嘗試完成夢(mèng)想的可能，并且通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施的措施―如提供公共就業(yè)信息服務(wù)―來(lái)支持這一變遷。勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化僅僅是一種手段，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理有效配置，尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展才是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的根本目的。圍繞此目的，政府與學(xué)界、政府與民間，按不同的分工與定位，對(duì)政策配套、體制調(diào)整、資源共享、利益分配等諸多直接關(guān)系到勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程的重大問(wèn)題，可在理論層面作多角度的研究，以求使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化少走彎路。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐林清.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版,2006：26.
在初級(jí)市場(chǎng)上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的局面，勞動(dòng)力市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)失業(yè)狀況便非常嚴(yán)重的局面。在一些地方甚至出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題。這和過(guò)去相比是一個(gè)非常大的變化，也意味著中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。
與此同時(shí)，在白領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)上，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)卻越來(lái)越嚴(yán)峻，主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)跟不上就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，不能夠提供足夠的白領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)，供大家就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難也意味著教育體制應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革來(lái)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)新的變化。目前的大學(xué)教育還是以通才為主，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越需要職業(yè)專才的供給，而一般家庭都希望孩子通過(guò)普通的大學(xué)教育成為通才，而不是通過(guò)職業(yè)教育成為職業(yè)的專才。近幾年來(lái)，這種輕視職業(yè)教育的偏向依然存在。
在農(nóng)村，仍有大量的富余勞動(dòng)力。按照18億資產(chǎn)來(lái)推論，大概還有2億人要轉(zhuǎn)移出來(lái)。這2億多人多數(shù)在40歲以上，他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為非農(nóng)勞動(dòng)力，在年齡、體力及勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面都面臨非常高的門檻。
與此同時(shí)，地方債務(wù)問(wèn)題非常嚴(yán)重，靠土地財(cái)政增加政府收入的趨向也比較強(qiáng)烈。一方面要解決地方債務(wù)問(wèn)題，一方面又要擴(kuò)大農(nóng)民工“市民化”和社會(huì)保障方面的政府支出，這也是一個(gè)兩難的選擇。
在社會(huì)安全領(lǐng)域，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)安全問(wèn)題始終存在，交通事故、礦難等不斷發(fā)生；另一方面各種現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品安全、空氣污染等現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)。這些安全風(fēng)險(xiǎn)易于傳播，容易引起人們的心理恐慌。
全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)民收入是一個(gè)大問(wèn)題。怎么使農(nóng)民普遍富裕起來(lái)，使我們國(guó)家真正進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代化的行列？這是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)最艱難的問(wèn)題。
