發(fā)布時間：2024-03-29 14:42:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鐵路運輸安全措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：高速鐵路；箱梁預制；吊裝；安全措施
高速鐵路不同于普通鐵路，其運營速度快、建設標準高、施工難度大、施工工藝新。國外高速鐵路建設的經驗表明：在長橋或高架橋橋梁架設中，采用“工廠集中預制，架橋機架設”的施工工藝是最經濟的方法。采用在工廠集中預制混凝土箱梁、使用架橋機進行逐跨吊裝架設、利用箱梁運輸車完成箱梁自預制場到架設地運輸的成套施工方法，具有施工組織周期性較強、大大減少了現場的工作量、可大量節(jié)省施工費用、壓縮施工工期、降低各種事故發(fā)生概率等優(yōu)點。
一、箱梁的運輸
采用“工廠集中預制，架橋機架設”的施工工藝具有施工速度加快特點，從制梁開始到吊裝完畢，可以達到平均每天架設一孔，被認為特別適用于幾十孔或上百孔的長大橋的施工。由于預制場、運梁與吊梁機具需要巨額的投資，一般認為：采用此法對環(huán)境要求有相當的條件，必須有足夠的規(guī)模經濟長度，至少需要100跨梁或大于等于3km長，才能達成工廠化生產的經濟性及快速施工的目的。
粱體架設前，需要利用提梁機將梁體放置到運梁車上。提粱機分為輪胎式提梁機和軌行式提梁機。巨大的梁體運送過程十分復雜而困難。利用已架設好橋面運送預制梁顯然是最安全、最經濟、最簡單的方法。但是在已架好的梁上通過，運梁設施及梁本身的重量總和已超過已架好的梁體重量，甚至遠大于梁本身的計算動負荷。無限制降低運梁設備的重量是不可能的，如果想使運梁的總負荷低于梁體計算動負荷，這必將使梁體尺寸加大，這顯然也不經濟。因而要求這個運梁系統必須具備以下特征：自重應盡可能小。不能在運梁車通過已架好的橋面時，對已架橋梁構成破壞危脅。盡可能將梁體的負荷分散，以減少作用在已架好的橋面上的集中負荷絕對值。為了將動態(tài)因素引起的負荷增加（動負荷）降至最低，運梁設備需要有高的彈性吸收能力（緩沖性能）。在不十分規(guī)則平順的路面或軌道上行駛時，對作用在各輪子上的負荷應具有自動平衡和補償能力。為了保證梁體在橫移過程中梁體4吊點共面，均勻受力，提梁機各驅動電機行走同步。主要從人員、機械、工裝三方面加以保證。運梁車運梁時必須保持平穩(wěn)，嚴禁箱梁碰撞架橋機支腿。起移梁作業(yè)班組的所有成員必須經過設備廠家的專業(yè)培訓，并經考核合格頒發(fā)合格證書后，方可上崗。在移梁時，梁體在移動過程中要有專人觀察梁體移動情況。當需要一臺起重小車吊住箱梁前端向前移動時，起重小車的前進速度必須與運梁車的前進速度保持同步。
二、箱梁吊裝及架設
根據移梁通知單，核對梁號后安裝吊具，吊點設在梁端腹板內側，吊點位置符合設計圖要求。在接到提梁命令后，搬運機開始加載（整個過程采用低速），搬運機起升箱梁約100～200mm后停止，靜停10min，觀察梁體是否有下溜現象，一切正常后，搬運機調整保證整體箱梁水平后，進入移動狀態(tài)，并起降一次檢測設備負載制動性能，制動經測試良好后，繼續(xù)提升和吊梁行走，直至完成箱梁吊運作業(yè)。存梁支點設置在梁腹板下，縱向距梁端距離1.45m，橫向距梁中心2.20m。在存梁過程中，保證各支點受力均勻，梁體四支點位于同一平面，誤差不大于2mm。存梁臺座采用混凝土基礎，其承載能力及截面尺寸通過檢算確定。吊梁存放時，先對存梁臺座四個支撐墊石頂面進行水平測量，并采取加墊不同厚度的鋼板的方式，確保四個支點處于同一平面內，高程偏差不大于2mm。當梁移到接近存梁點時，要調節(jié)橫移速度，精確對位。箱梁移到位后，提梁機下放鋼絲繩，使箱梁落在混凝土支墩上。
采用導梁式架橋機架設時，架梁作業(yè)的主要工藝流程：拼架橋機和導梁運架橋機和導梁就位運梁車喂梁就位起吊箱梁前移下導梁安裝支座，落梁就位架橋機前移一跨。輔助導梁式架橋機是專門用于架設20m/24m/32m鐵路雙線整孔箱型截面為13m×3.6m、重量為900t的混凝土梁的設備。導梁式架橋機與運梁車配合完成架梁作業(yè)。架橋機在移位時可以通過運粱車馱 運實現短途運輸。
采用運架一體式架橋機架設時，架梁作業(yè)的主要工藝流程：拼架橋機下導梁就位座梁場取梁運梁喂梁落梁架橋機退回支腿轉移。運架梁機在橋上或路基上行駛時，其前后輪組總是分配在軸距33m以上的路面上，最大限度降低了輪組作用在1孔粱體上或一段路基上的載荷。運架梁機輪對可以原地90°轉向，使運架梁機在制梁場可以靈活地橫向、縱向移動，吊取箱梁。升吊系統采用三點吊裝平衡系統，保證箱梁在各種使用工況下（提升、運輸和架梁）不會受到扭曲。設備起動制動時，縱向水平力不超過載荷的5%，各輪負荷偏差不超過2%。下導梁各支腿可自行換位，不需使用輔助機械。架橋機架梁作業(yè)時，抗傾覆穩(wěn)定系數不得小于1.3；過孔時，起重小車應位于對穩(wěn)定最有利的位置，抗傾覆穩(wěn)定系數不得小于1.5。粱體就位后，應確保支座上板與梁底間密貼無縫。
三、安全保證措施
正常工作前，須先作空載運行，以檢查機構、電機等有無異常聲音和異常現象，檢查制動功能是否正常，切記帶病作業(yè)。吊裝作業(yè)不準超負荷運行，不得斜吊提升作業(yè)，不允許機械及電氣帶病工作。定期檢查制動器和限位開關，確信這些元件的功能正常。定期檢查鋼絲繩、載荷限制器和操作按鈕面板工作正常，無損壞現象。確認起重機吊具和吊桿無裂紋、非正常磨損、損壞或缺少安全裝置等現象，如果起重機吊鉤不能正常起升，這意味著載荷限制器已經開啟，必須立即檢查是否超載、是否有阻止載荷起吊的障礙物或束縛。起吊和運行時，必須確保運行空間沒有障礙物妨礙。每次作業(yè)之前，操作人員必須確信遵守了所有安全標準，設備本身處于正常的工作狀態(tài)；確認沒有人員處在上部走臺、梯子等不安全的環(huán)境之中。檢查維修人員在檢查主梁及天車設備時，必須檢查走臺跳板的連接螺栓以及欄桿的連接是否緊固。每項動作開始前要求鳴鈴警告所有在場的工作人員。當發(fā)出各種不同命令時，避免快速改變正在執(zhí)行的命令。在離開操作室之前，先將門式起重機停機，然后再關閉開關。
所有人員在進行各種作業(yè)時穿戴勞保工作服，確保符合現行的安全作業(yè)規(guī)程。操作人員開始工作之前，必須檢查制動器和限位開關功能是否正常。操作人員一旦發(fā)現設備出現功能方面的故障或嚴重的問題，必須立即停止作業(yè)，并向安全員及設備主管人報告。當設備存在安全缺陷或隱患未搞清楚前，安全員及設備負責人必須及時檢查維修，并采取安全防范措施，不容許設備帶病工作。遵守并堅持維護原則，在起重機工作之前、工作期間、工作完畢，所有相關人員都要嚴格遵守安全規(guī)程、警告、警示和安全防護措施，確立預防為主的意識，確保設備及人身安全。
參考文獻
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關鍵詞：冶金鐵路運輸 編組站 綜合自動化 管控一體 運用
一、概述
冶金企業(yè)鐵路運輸具有任務重、實時性要求高等特點。冶金企業(yè)鐵路運輸系統復雜，調度指揮是核心中樞，一般分為三級調度管理，分別為運輸部調度-車站調度-作業(yè)區(qū)調度。長期以來，各級調度人員仍然利用電話、圖表等簡單工具記錄有關調度信息，隨著生產不斷發(fā)展，運輸任務日益繁重，靠現在生產管控模式，提高運輸效率已無可能，改進鐵路運輸管控模式提高運輸效率是保障冶金企業(yè)鐵路運輸的重要課題。
編組站綜合集成自動化系統（CIPS），整合現有各種成熟的過程控制分系統，建立信息共享平臺，從調度計劃管理著手，實現編組站決策、優(yōu)化、管理、調度、控制一體化，達到高度綜合自動化。該系統始創(chuàng)于2005年，先后在成都北、武漢北、貴陽南等站開通使用，取得了令人矚目成績。其主要技術特點為：面向生產工藝重構信息系統，建立統一的數據平臺，用總體計劃下掛各個生產環(huán)節(jié)子計劃的組合體構成單一指揮體系，實現管控一體化及貨運功能。
二、冶金鐵路運輸管理現狀主要存在管控脫節(jié)問題
長期以來，冶金鐵路企業(yè)中車、機、工、電、檢各部門分屬各車間，各自的信息處理與過程控制分屬兩個不同的車間，最終由三級調度來協調車、機、工、電、檢各工種的協調作業(yè)，各工種作業(yè)在各自獨自展開，相互之間通過各級調度協調，具體工作任務由各車間調度在部調的統一協調下安排具體工作，管理程級沒有問題，但在管控沒有交集，即所謂管控脫節(jié)。通常部、站調層面負責信息處理及計劃，區(qū)調層面過負責過程控制及執(zhí)行，兩者之間在生產業(yè)務層面屬于指揮與被指揮的上下游關系，由于信息傳遞的延遲性，中間靠人工環(huán)節(jié)呈上啟下，上下游的發(fā)展受到限制，管與控長期脫節(jié)。管控脫節(jié)已成為冶金企業(yè)運輸的常態(tài)化問題，直接成為冶金企業(yè)鐵路運輸管理和效率提升的發(fā)展限制環(huán)節(jié)。
三、CIPS功能原理在各方面對管控脫節(jié)問題的解決
1、面向生產工藝重構信息系統
CIPS在生產計劃管理和生產執(zhí)行過程管理方面，基于統一信息平臺，用總體計劃下掛各個生產環(huán)節(jié)子計劃的組合體構成了單一指揮體系，子計劃包括接發(fā)車計劃、解體計劃、編制/取送車計劃、調機工作計劃、列檢計劃、貨檢計劃等等。每一個單項計劃均以上、下游其他生產環(huán)節(jié)的子計劃和執(zhí)行狀態(tài)作為決策和優(yōu)化的信息源；每一個單項計劃的變化均會因為邏輯上要顧及其他生產環(huán)節(jié)而受到約束；每一個單項計劃改變后必將引起連鎖反應，影響到其他環(huán)節(jié)的計劃隨之改變。有了這個統一體就能保障編組站行車、調車的邏輯統一，為計劃最終轉化為執(zhí)行再計劃源頭提高安全保障。
通過管控集成，信息平臺被集成和匯總的信息還包括來自過程控制系統和專項探測系統（例如車號識別、紅外軸溫、車輛限界、超偏載）自動反饋的執(zhí)行信息，詳細、準確、真實而且及時，實現了信息流和作業(yè)流、車流的同步，為管控一體化解決了計劃的可操作性問題。
所有生產崗位圍繞同一信息平臺工作，構成了調度中心與各作業(yè)點人員之間的生產數字化指揮與響應平臺，生產基層人員可在這個平臺上各自獲取與本職工作有關的信息，了解整體生產進度或上游生產環(huán)節(jié)的工作進展，結合計算機多媒體技術取代了相互間調度電話的口頭聯系，減少了中間聯系環(huán)節(jié)，并以電子文檔替代各個崗位填寫紙質工作日志或臺賬的負擔，更重要的是調度中心通過該平臺掌握了所有工種的執(zhí)行反饋和生產進度，生產的大聯動機制因統一平臺得到了充分體現。
2、管控一體化的實現
CIPS系統是基于成熟的微機聯鎖系統上的再次開發(fā)產物，運行模式可分為自動模式和站控模式， 在自動模式下，管理分系統下達指令，控制子系統直接解釋指令并自動執(zhí)行。同時該模式下由人工手動辦理的進路具有較高優(yōu)先級，即自動模式下人控優(yōu)先。在站控模式下，控制子系統相當于脫機控制，聯鎖子系統由值班員按照傳統微機聯鎖方式辦理進路。
冶金企業(yè)鐵路運輸由于廠內運輸設計面多點廣，生產限制環(huán)節(jié)眾多，平行進路及交叉作業(yè)變化頻繁，在自動模式下的自動辦理的調車進路往往不能滿足調度意圖，調度經常會修改變更進路，自動排列進路的優(yōu)點暫未能體現，在后期生產作業(yè)模式固化下來后，與設計單位充分溝通后，找出有規(guī)律的進路并固化后可體現自動排列進路的優(yōu)越性。
管控一體化不僅體現由計算機代替人的體力勞動和減員增效，更重要的意義是將人為保障安全措施轉移為設備保障安全措施，有效防止了人為誤操、誤辦造成的不安全因素。
3、辦公生產管理的創(chuàng)新
冶金鐵路運輸采用3級調度指揮系統，現場作業(yè)的控制層、監(jiān)控層、調度層信息都不能被管理及決策層及時獲取并及時反應，有了CIPS統一信息平臺優(yōu)勢，CIPS直接具備五層服務功能：控制層、監(jiān)控層、調度層、管理層和決策層，其中前三層屬于生產系統的功能范疇，而管理層/決策層功能則使管理/決策的功能用遠程桌面技術延伸到了每個管理者的辦公電腦上，用戶包括車間、各站/段、調度所以及業(yè)務處室等各級管理者和領導者。管理/決策層的查看功能有編制站當前工況監(jiān)控，綜合實時指標分析，綜合專項報表/報告、綜合回放和能力查定。新增的管理層/決策層功能是CIPS另一個重要創(chuàng)新點，可順勢提升多年來冶金企業(yè)鐵路運輸生產的經營方式和管理手段。
4、貨運功能的實現及延伸擴展
CIPS 的前期的主要功能體現在行車組織方面的自動控制，隨著系統的實施開展，貨運組織功能需求也相應提出，秉承信息集成的理念，又一次發(fā)揮了統一信息平臺的功效，支撐了貨調統一指揮下各站貨運崗位分工負責的生產機制，因貨運、行車與在同一信息平臺上，各站行車崗位也可隨時掌握貨區(qū)貨位占用情況和裝卸車進度，配合貨運需要合理安排作業(yè)車的取送地點和進度。貨運管理部門可完整掌握整個樞紐作業(yè)車生產的全過程，獲得詳實的分析資料，為發(fā)現問題、解決問題提供科學依據，合理有效地控制作業(yè)車的停留時間和車輛周轉，整合樞紐內各站的運輸能力，提高整體生產效率和效益。
由于CIPS系統貨運功能可有效解決冶金鐵路運輸中的局車貨運外發(fā)問題，同時緊密的與行車組織自動管控系統很好融合，路局車貨運外發(fā)流程相當順暢，局車整體作業(yè)高效安全。
四、結論
CIPS系統關鍵環(huán)節(jié)在于統一實時數據平臺基礎上的管控擴展，將“生產線自動化流水線”理念應用在編組站上證明是可行的， 冶金企業(yè)的鐵路運輸也同樣比照“生產線自動化流水線”理念進行信息化系統升級，通過西昌公司CIPS系統的開發(fā)、實施、完善和多年的應用證明，CIPS系統完全可以勝任在冶金企業(yè)鐵路運輸需求，并且由于有靈活的接口技術、合理的體系結構、高效的處理機制特點，對冶金企業(yè)鐵路運輸處理事物多、實時性要求高的應用環(huán)境具有很強的適應能力。CIPS在冶金企業(yè)鐵路運輸的的運用是可行的，也是一種較優(yōu)、一步到位的選擇。
參考文獻：
【關鍵詞】相關問題 鐵路施工 解決措施 安全管理
【前言】鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設施。也指修建鐵路的勘測設計、施工、養(yǎng)護、改建各階段所運用的科學和技術。隨著我國鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，在鐵路施工過程中，發(fā)生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患，同時給企業(yè)帶來負面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上，采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全。
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1 違章施工。在鐵路施工的過程中，存在普遍的違章施工的現象，這是項目施工中存在的共有難題，在對鐵路施工事故進行分析之后發(fā)現，由于違章施工引起的施工事故占到了相當大的比例，究其原因，主要就是由于相關的施工人員和管理人員，在鐵路的施工過程中，沒有嚴格遵守有關的施工制度，相關的技術人員也沒有嚴格按照相關的技術方法和標準要求進行施工操作，這些因素都影響了鐵路工程的質量，導致鐵路線路在建設完成并投入使用后，線路強度不夠，達不到工程預期的承載力，從而引發(fā)各種事故。
2 施工部門前期準備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準備工作，就會直接影響到施工的進程和施工質量，鐵路施工工程涉及到施工、設計和設備管等多個部門和單位，同時也涉及到線路系統、通訊系統以及信號系統等多種設備，可以說是是一項非常復雜又系統的工程。在施工前的準備工作中，如果不能充分調試好設備，協調好單位和部門，其中任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會導致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準備工作做不好的話，還會在施工過程中出現各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準備工作，都會導致后續(xù)單位無法正常作業(yè)，特別是在營業(yè)線的施工中，需要多個單位的參與，并且積極配合，任何一個單位出現問題，都會造成經濟和時間的浪費，同時也影響了工程的施工進度以及質量控制，最終影響了鐵路運輸安全。
3 施工計劃隨意調整、變更。已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調整施工計劃、增加施工內容，就會在很大程度上增加工程的安全風險，而且，鐵路施工又是非常復雜的工程項目，涉及到相當多的部門、單位以及施工設備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當的對施工計劃進行調整，隨意增加施工內容，就會導致施工中信息的調整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導致施工事故發(fā)生，增加工程安全風險。
二 加強鐵路施工安全管理的措施
1 在鐵路施工前期嚴格做好準備工作。充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業(yè)。同時，鐵路運輸企業(yè)也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業(yè)還要同有關的運營線路作業(yè)的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任，同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。
2 建立完善的施工監(jiān)督檢查責任制。這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監(jiān)理的公司、進行鐵路運輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監(jiān)理公司發(fā)現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位承擔后果，但是對于因監(jiān)督不力導致的工程事故，就要由有關安全監(jiān)理的人員來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監(jiān)理公司共同來承擔責任。
3 進一步強化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業(yè)與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業(yè)來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監(jiān)理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規(guī)定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。
4 完善經濟處罰制度。為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協議，還要在協議中明確相關的處罰標準和內容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統一共識，經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風險，實現良好的施工安全管理。
三 結語
總之，加強鐵路施工中的安全管理工作，保障鐵路施工的安全，對鐵路在其運輸過程中的安全、維護鐵路正常的運輸秩序方面都具有重要意義。在我國當前的鐵路中，高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴重混跑的現象，且列車的速度快、運輸密度大，所以對鐵路線路質量和安全就提出了更高要求，鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織，所以，要妥善處理好施工與安全、監(jiān)督與配合、局部與整體的關系，確保鐵路施工可以順利完成。
參考文獻：
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姓名：張劍；出生年月：1981年9月；性別：男；民族：漢；職稱：道路橋梁工程師初級職稱；學歷：本科；研究方向：道路與橋梁工程；供職單位：中交路橋華東工程有限公司；
關鍵詞：地方鐵路；工程項目；甲供材料；管理
中圖分類號：F503.3 文獻標識碼：A
地方鐵路運輸是國家鐵路運輸的重要組成部分，擔負著企業(yè)產品的外運任務。隨著科技的不斷發(fā)展，鐵路新設備、新工藝、新材料不斷投入使用，工程項目也隨之增加，在既有線上施工，既要保證鐵路運輸正常生產，又要保證施工安全、質量和進度，需要車務、機務、工務、電務等站段和物資部門的通力配合才能順利完成。文章結合地方鐵路的特點對工程項目的管理進行了論述，為地方鐵路工程建設提供必要的參考。
永煤集團股份有限公司鐵路運輸處是國家六大無煙煤基地之一、河南省重點企業(yè)――河南能源化工集團永煤公司的下屬二級單位。主要承擔永煤本部礦區(qū)的煤炭外運，永城市地方貨物（到、發(fā)）運輸經營，以及職工通勤任務。礦區(qū)鐵路接軌于上海鐵路局青町站（安徽省渦陽縣境內），通過自營鐵路青（町）永（城）線進入礦區(qū)連接各煤礦。原設計運輸能力800萬噸，2008年經過新建齊山會讓站和集配站改擴建后，設計運輸能力達到1500萬噸。
近幾年，隨著礦區(qū)鐵路的快速發(fā)展，原有的設備、設施已不能滿足鐵路運輸安全和效率的需要，成為發(fā)展的“瓶頸”。為改善行車運輸環(huán)境，保障鐵路安全暢通，2010年開始，我們投入大量資金先后進行了道口立交改造、有人看守道口技術改造、整體道口板更換、混凝土枕道岔更換、視頻監(jiān)控安裝等一系列技術改造項目，通過幾年來的探索和實踐，總結出了地方鐵路工程項目管理的一些經驗和教訓，逐步使該項工作走向了正軌。
1 建章立制，從源頭規(guī)范管理行為
為加強工程項目管理，規(guī)范各單位管理行為，明確工程項目管理工作職責范圍，樹立精品意識，提高工程質量。根據公司相關文件精神，結合我處實際，制定下發(fā)了《鐵運處工程項目管理辦法》。首先成立以處長為組長的鐵運處工程項目領導小組，領導小組下設安全小組、技術小組，分別負責鐵運處工程項目的安全和技術管理，明確工程項目的主管部門，對各站段科室的職責進行了詳細的劃分和界定。其次對工程項目管理內容與要求分計劃管理、工程設計、圖紙會審及預算編制、工程招投標、施工管理等部分，其中重點是嚴把“開工關”，開工前必須履行現場交底、施工方案和安全措施審批、安全協議簽訂、行車安全專項措施制定、安全保證金繳納、安全用電協議簽訂等手續(xù)后，經處組織的安全防護檢查驗收合格方可開工，杜絕了無方案、無措施、責任單位和責任人不明確、現場不清楚就施工的現象，有效避免了對行車安全的影響。同時對違反規(guī)定的內部項目單位和施工單位嚴格進行考核和獎懲，促進施工現場的安全、質量和進度工作的順利完成。
2 查補漏洞，逐步提升管理效果
通過兩年多的實際檢驗，我們發(fā)現項目單位、施工單位、主管科室和各相關站段因運輸生產、溝通不暢等因素造成了一些“內耗”，影響了工程的進度。因此，為進一步規(guī)范工程管理，做到施工、生產兩不誤，確保工程項目安全、有序進行，我們及時修補漏洞，出臺了相應的補充規(guī)定。首先將施工配合申請分為兩類：根據施工主體單位不同，分為“內部施工”和“外部施工”，“內部施工”是指鐵運處所屬站段、科室組織并需鐵運處調度室配合的施工。“外部施工”指凡有可能影響鐵路運輸生產的外部施工單位需鐵運處調度室配合的施工。并制定相對應的申請和報批程序。其次針對物資供應環(huán)節(jié)出現的問題，要求主管科室在編制或審核技術方案及工程項目招議標過程中，方案應具體、主要材料應齊全、材料供應方式應明確，如材料為我處提供時，專業(yè)工程師應在技術方案會簽單上注明“由**單位報*月（臨時）材料計劃”字樣后再發(fā)送給相關單位，杜絕重報或漏報現象的發(fā)生。
同時，項目單位根據處批準的技術方案向供應科提報所負責工程項目的物資需求計劃，計劃應詳細、準確并注明到貨時間，供應科在接到工程物資需求計劃后，應積極組織貨源，在規(guī)定時間內完成物資采購工作，不能及時到貨的應提前在早調度會上予以說明并明確確定到貨時間，貨到后項目單位應及時清點、核對工程項目物資的數量、質量，并根據施工進度協助施工單位辦理材料領取手續(xù)和交接手續(xù)，杜絕停工待料現象的發(fā)生。
3杜絕浪費，把好甲供材料關
甲供材料的目的是為了提高工程質量，避免發(fā)生因工程用料質量不過關導致的糾紛，然而，在實際操作中，存在有施工單位不珍惜、甚至多領少用，項目單位不管不問等問題，為進一步規(guī)范及加強工程建設過程中的甲供材料（設備）管理，規(guī)范工作流程，我們從材料（設備）選用、計劃、驗收、保管、監(jiān)督等進行全過程管理，使材料（設備）得到有效監(jiān)控，杜絕浪費現象的發(fā)生。
3.1工程主管部門負責對本單位起草的技術方案中涉及的材料（設備）種類、幾何尺寸、數量等提出要求，確保準確、詳實，并明確到貨時間。并負責審核項目單位報送的技術方案，對工程材料（設備）明細中需求量多、金額大的采取按點抽查、按類抽查等方式進行重點把關。
3.2 責任站段、科室接到供應科到貨通知后，負責組織鐵運處供應設備、材料的驗收。
3.3工程竣工驗收時，運輸科組織項目單位、供應科、政工科、相關單位依據《鐵運處工程處供材料（設備）消耗報表》進行清點，節(jié)余材料由項目單位（相關單位）一周之內與供應科辦理交接手續(xù)。
3.4項目單位根據材料計劃、施工進度協助施工單位辦理材料領取手續(xù)和交接手續(xù)，嚴禁超計劃領取材料，同時負責監(jiān)督施工單位施工中使用材料不浪費、不截留，未經鐵運處同意不得調換，并在《施工日志》上做好材料（設備）使用登記。
結語
近年來，地方鐵路的設備、設施逐步向國家鐵路看齊，由此而帶來的技術改造等工程項目也在增加。既有線施工情況復雜，難度大，結合地方鐵路特點，加強工程項目管理，不斷積累、創(chuàng)新工程項目管理方法非常必要，避免發(fā)生影響鐵路運輸生產和安全的現象，保證施工質量進度，杜絕甲供材料的浪費。
參考文獻
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關鍵詞：鐵路運輸；安全；問題
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
引言
鐵路運輸一直被稱為“鐵老大”，從這個稱呼，很容易看出它在我國經濟形勢發(fā)展、社會形態(tài)發(fā)展、交通運輸發(fā)展中的核心地位和關鍵作用，在國民經濟飛速發(fā)展的今天，鐵路作為我國運輸系統中最重要的一環(huán)，無論是在我國國民經濟建設還是運輸體系中，它的影響仍然深遠和重大。因此從鐵路自身的重大作用和它的技術特點，要求必須確保鐵路運輸的安全。因此本文將從鐵路運輸安全的特點、安全管理中存在的問題出發(fā)，探討建立鐵路運輸安全管理的內部機制和外部機制。
隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，經濟發(fā)展與交流、人員流動性加大等，對鐵路運輸的依賴越來越大。鐵路運輸在國民經濟和運輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運輸安全性的重要性。鐵路運輸的安全管理具有它獨特的特點。
一、鐵路運輸安全管理特點
鐵路運輸的安全管理是一個綜合性的概念，既包括內部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸的內部安全，具體是指車務、機務、工務、電務、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協調聯動等安全管理的內容。其中最關鍵的就是運輸、機務、電務、車輛，包括車務的運輸組織的龍頭、機務操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸的外部安全，它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調等。內部管理需要非常嚴格的制度和統一的行業(yè)規(guī)范，外部的安全管理則需要協調各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸的安全管理是一項既嚴格又多聯動的管理，復雜性、嚴格性、聯動性是它的主要特征。
二、鐵路運輸安全管理的現狀及問題
鐵路的安全管理問題從鐵路產生之后就伴隨而來，隨著經濟建設的發(fā)展，傳統的鐵路管理體制也在不斷變革當中，也延伸出了關于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。
1、鐵路法規(guī)制度有待完善
《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設的基本法規(guī)，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸的發(fā)展和高鐵等新技術的引入，鐵路機構改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設出現了新的形態(tài)，當然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應現代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內容遠趕不上形勢的變化，當鐵路運輸出現新的安全管理問題時，就會突出法律法規(guī)和相關規(guī)章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些規(guī)則確實存在，但由于缺乏統一的標準和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統、各部門安全管理的相對獨立、相互協調的欠缺同鐵路運輸的大聯動機制特性之間的矛盾不斷出現，這就需要不斷完善各系統部門之間聯動的機制和預案，防止管理結合部漏洞的出現，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。
2、鐵路安全管理人員素質參差不齊
關于鐵路安全方面的相關條文規(guī)則，具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患。“問題在現場，原因在管理，根子在干部”，而現階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業(yè)務、會管理的業(yè)務技術干部缺乏，造成業(yè)務管理干部經常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業(yè)管理、系統管理。隨著新技術、新設備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現場經驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學上理論所得或者是一些經驗借鑒，現場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對滯后。
三、鐵路運輸安全管理機制
落實鐵路運輸安全，建立完善內部管理機制和外部協調機制是重要的出路。其中內部管理機制是主要矛盾，外部協調機制是次要矛盾。
1、落實鐵路運輸安全管理的內部機制
（1）強化安全第一的管理理念
無論在鐵路運輸生產組織還是在鐵路建設上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎。通過修訂完善職工作業(yè)指導書，全面提升職工隊伍素質。對現場作業(yè)人員加強培訓的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業(yè)務技能的教育培訓，培養(yǎng)他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業(yè)務技能。一切從安全出發(fā)，一切為了安全。
其實縱觀國內外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責任心不強，安全意識淡薄，作業(yè)標準、安全措施不落實，安全形勢不穩(wěn)定。
（2）嚴格執(zhí)行安全管理的制度
在鐵路運輸生產組織和鐵路建設中，有很多可以借鑒和學習的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業(yè)標準。這些制度是值得管理人員深刻學習和反思的。當然鐵路建設和鐵路運輸是不斷向前發(fā)展和推進的，管理人員在落實完善原有規(guī)章制度的同時，也要根據具體的形式和發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新管理體系和機制，出臺新的管理規(guī)則。
同時針對安全管理，要落實嚴格的安全管理制度，建立系統負責、專業(yè)負責、分工明確、職責清晰的安全管理逐級負責制度，做到有功必獎、有過必處。
（3）加強管理人員的教育培訓
從哲學層面上來講，人與動物的區(qū)別，在于人具有主觀能動性和創(chuàng)造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識，不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門也應該在加強管理人員的教育培訓方面下功夫，根據新的形式，新的技術的應用，引進新的教育理念，培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓讓管理人員的安全管理規(guī)范化，常態(tài)化。
（4）不斷更新完善鐵路安全運輸技術
鐵路安全運輸的技術要不斷更新完善，充分利用新技術、新設備的設備控制安全風險的功能，新技術、新設備在投入使用后要進行科學合理的保養(yǎng)和維護。努力提高設備的有效性，使設備經常保持良好狀態(tài)。同時，增加經費投入，改善設備功能。
（5）推行安全風險管理制度
推行安全風險管理是實現鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。根據以往的事故、故障總結教訓，作業(yè)現場條件、設備、天氣等因素，可以對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風險進行預測，向職工進行提示預警，將安全事故扼殺在萌芽階段。
2、加強鐵路運輸安全管理的外部協調機制
（1）鐵路沿線的治安環(huán)境與建設
鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設與運營，需要同地方政府和群眾進行協調。這就要求鐵路部門要協調處理好同這些部門的合作與交流。對鐵路沿線裝設護欄與圍墻，阻止行人、牲畜誤入線路之內。加強鐵路行政執(zhí)法，堅決撤除非法私建的道口和人行過道。并需要定期對鐵路沿線進行巡視，防止樹枝、建筑等侵入鐵路限界之內，為鐵路運輸生產營造一個安全、有效、和諧的外部環(huán)境。
（2）開展多種形式的廣泛宣傳與教育
積極開展愛路護路的活動，向鐵路沿線單位、學校和居民廣泛宣傳有關路外安全知識。通過電視媒體播放安全宣傳片，組織團員、黨員發(fā)放安全宣傳小冊子，定期到學校進行安全講解。還可以在鐵路道口、立交橋和牽引供電設備附近裝設安全警示標志。
結語
總之，鐵路運輸安全管理是一項復雜的系統性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據鐵路安全的復雜性、聯動性等特點，根據現行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸的內部聯動機制、協調處理好外部機制，只有內外相結合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。
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【關鍵詞】鐵路施工；安全管理；問題；對策
鐵路施工的絕對安全關系著國家和人民的生命財產安全，鐵路施工安全管理質量的高低，鐵路施工是否安全，對鐵路運輸安全情況和鐵路運輸秩序的維持情況都有著重要影響。因此必須針對鐵路施工中的問題對其進行嚴格管理，建立一整套專門的行之有效的施工安全管理措施，并確保落實到位。
1、鐵路施工安全管理中存在的問題
近些年，鐵路事業(yè)發(fā)展可謂方興未艾，隨著發(fā)展勢頭越來越強，威脅鐵路安全的問題也層出不窮并日益顯現，也時常發(fā)生鐵路施工傷亡事故。從這些鐵路安全事故中，我們也在總結當前鐵路施工安全管理中存在的一系列問題，大致體現在一下幾個方面：
1.1安全意識淡薄
安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復雜性、系統性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責任重于天的思想，提高安全意識， 并針對鐵路施工的特點明確責任劃分，勤于管理，避免責任疊加產生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監(jiān)管部門都要擔起各自責任，樹立安全意識。否則極易發(fā)生安全事故，后果難以預料。
1.2管理環(huán)節(jié)薄弱
近些年，我國對鐵路施工單位的基礎管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環(huán)節(jié)仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業(yè)為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數職，由于人的技術特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產的監(jiān)督，甚至為減少部門設置，不設立安全監(jiān)察機構。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預案，對安全事故的發(fā)生缺乏充分的準備工作，管理不到位，以致于開工以后出現緊急事故難以應對。
1.3人員素質偏低
鐵路施工具有綜合性、復雜性、系統性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質的高低關乎到整個工程的質量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業(yè)中，仍然缺乏高素質人才，尤其是缺乏身兼技術、管理、法律知識的復合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現今面臨工程量大，施工任務多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統的安全生產與技能培訓的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導致了隊伍整體素質偏低。
1.4施工質量不達標
當今鐵路工程建設進行得如火如荼，為了利益需求，一些施工單位只求速度而忽略了質量，不按安全管理的制度和程序施工，導致工程質量不合格。盡管項目經理部發(fā)現了現場管理人員的自檢、互檢、交接檢質量控制不達標，但是由于工程施工人員水平不一，整體素質偏低，也很難將管理標準對應到所有員工身上，發(fā)現了問題也不易解決。同時，施工單位的違章施工問題也比較突出，違章指揮、違規(guī)操作是造成工程質量問題的罪魁禍首。再者，由于施工材料、設備設施種類數量繁多，資料控制很難全面化，導致質量檢測出現漏洞。此外，施工現場監(jiān)管力度不夠，致使工程質量問題的最后一道防線被打破，有些施工現場監(jiān)管人員缺乏責任心，有些業(yè)務水平低下難以發(fā)現問題，有些缺乏與施工現場人員的有效配合，這些都導致了對鐵路施工現場的監(jiān)管力度不足，安全隱患難以避免。
2、解決鐵路施工安全管理問題的對策
不容置疑，鐵路施工安全已成為制約鐵路運輸發(fā)展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工安全管理中存在著一系列問題，采取相應的對策來解決。
2.1加強對施工安全的認識
在施工實踐中，一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強教育并強化各級領導和施工人員對施工工作的認識，使大家充分認識到保障施工安全才能創(chuàng)造最大的效益，防止一些施工人員為了效率而忽視質量安全問題。在對一些重點鐵路工程施工時，鐵路部門必須強化施工的領導與組織，在確保安全的基礎上，抓妤施工和運輸，使各方面工作都得以順利進行。另外，施工安全組織必須對施工計劃、施工方案、安全措施進行嚴格審定和檢查，從而有效落實各項安全措施巡查，全面總結施工情況，掌握施工進度，維護施工期問的運輸秩序。
2.2健全施工管理體制
施工單位是鐵路建設的主體，承擔著主要的質量安全責任，施工企業(yè)應當根據相應的法律法規(guī)，修訂、完善已有的安全操作規(guī)程、作業(yè)標準，消除各種安全隱患，從而建立行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體。施工_前的準備工作是否做好是確保一項施工任務能否順利進行的前提。在施工前，施工方運輸部門、設備接管運營方等都要做好充分的準備，檢查施工前準備情況與例會有關要求的落實事宜。還要和各部門做好協調配合工作，提高整體配合意識，確保整個施工 進度和質量，確保施工安全。科學、精心編制施工汁劃，從源頭控制各項施工組織。一是加強對施工計劃的執(zhí)行和作業(yè)情況的掌握程度，并跟蹤落實好每項施工，確保按時完成；二是嚴格落實施工預案制度，并不斷完善預案，細化各項組織預案，進一步抓好夜間施工組織，確保施工安全。
2.3提高施工人員整體素質
在施工管理過程中，要充分謝動工作人員的積極性，培養(yǎng)他們對上作認真負責的態(tài)度。主要做好以下兒項上作：首先要對現有的施工隊伍進行資質審查，不符合安全規(guī)定的及時凋整和清退，同時嚴格把好施工人員的招聘關。二是對施工人員進行思想道德、政治素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，使他們充分認識到施工管理的重要性，增強其工作責任心和紀律性。三是盡可能地結合崗位要求和個人特長分配工作，發(fā)揮每個人的特長，提高工作效率和管理效率。四是開展經常性的培訓活動，有計劃、按標準地對管理及相關人員進行培訓，提高他們的施工技能。
2.4加強質量管理
施工質量會直接影響工程的效益。為保證項目的有序進行，要拋棄把工程質量和工期相對立的片面觀念，建立科學、完善的質量管理體系。包括：質量經營發(fā)展戰(zhàn)略的有效制訂，質量經營戰(zhàn)略管理的合理實施等。安全管理需要全員的參與配合，從而確保最短的時問安全地完成最大工作量。要明確責任界限，凡因配合不到位造成設備受損的，由設備管理單位負責并追究有關領導責任。施工單位還要對嚴格按照規(guī)定進行施工并有突出表現的人員，要給予相應的獎勵，同時也激勵其他人員不弄虛作假且嚴格按要求施工，從而更大程度上保障施工安全。
3、結語
綜上所述，鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。文章著重分析了當前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業(yè)進一步發(fā)展。
參考文獻：
關鍵詞：地方鐵路：車間安全管理；對策
地方鐵路運輸生產現場管理是地方鐵路公司車間的職責與任務，鐵路公司車間在實際的鐵路安全生產管理有利于提高地方鐵路公司的經營管理水平及社會影響力。在國有鐵路體制改革的新形勢下，地方鐵路公司車間唯有科學認識其在鐵路生產安全管理中難點及問題，并進行有針對性的解決與優(yōu)化，才能筑牢鐵路安全生產的第一道防線，促進鐵路交通的安全運輸。
1 當前鐵路公司車間安全管理的難點及存在的問題
1.1 安全管理出現空檔
當前地方鐵路公司車間在安全管理上出現空檔，對鐵路運輸安全構成較大的威脅，具體表現為：專業(yè)部門及車間管理的職責界定不清，車間技術人員安全責任意識不強，在實際工作中不能充分發(fā)揮出職能效益。此外，公司結合部的管理與實際情況存在脫節(jié)現象，尤其在涉及多部門結合的部位，存在無人管理或管理不到位的突出問題。
1.2 管理制度不夠健全
自鐵道部對鐵路總公司實施改革后，地方鐵路公司車間的某些管理制度與規(guī)章呈現出明顯的過渡性與階段性特征，導致同一系統中統一標準缺失，在一些實際問題的處理上五花八門，缺乏統一規(guī)范性。另外，有些公司車間合并后對于生產力布局調整的相關制度缺乏改進與完善，仍沿用合并前的制度，不能與實際鐵力生產情況相適應。
1.3 車間干部工作落實不到位
對于一個企業(yè)而言，其職工干部在其生產經營中充當著重要角色，其工作是否落實到位對于企業(yè)的經營管理有重要的影響。當前較多的地方鐵路公司車間干部卻未將其工作落實到位，形式化現象較為多見。表現為：（1）業(yè)務不精。較多車間干部都來自于鐵路局站段科室工作人員，其對車間的業(yè)務缺乏了解與實戰(zhàn)經驗；（2）方法簡單。有些車間干部忽略了與車間技術人員的交流，對于工作人員的工作與生活不關心，干群關系較為緊張，削弱了技術人員的工作積極性；（3）作風不正。當前干部人員作風不正已成為諸多企業(yè)的突出問題，鐵路公司車間干部同樣正確認識和理解鐵路體制改革，工作中短期行為仍然比較常見。
1.4 職工素質不高
在地方鐵路公司車間中，很多情況下職工素質不高都導致了工作出錯的問題。具體表現為：職工在地方鐵路運輸生產現場管理操作中出現錯誤操作，有些職工對于非正常情況下的作業(yè)辦法不能熟練掌握，應急處置能力不高。當然職工素質不高也與鐵路公司教育培訓工作落實不到位有很大的關系，公司對于職工的鐵路運輸生產現場安全管理的技能培訓不夠，職工沒有進行扎實的訓練等，都使得職工業(yè)務素質不高，致使鐵路運輸生產現場安全管理效率不高。
1.5 安全隱患相對突出
在地方鐵路運輸生產現場安全管理的工作中，存在較為突出的安全隱患。一方面，兩違現象較為普遍，有章不循、當班睡覺、離崗竄崗、簡化作業(yè)和錯誤操作等現象頻繁發(fā)生，直接帶來了安全隱患。另一方面，安全措施不夠完善，發(fā)生了較為突出的施工安全問題。如安全協議問題，監(jiān)控問題，施工組織問題等，都給鐵路施工帶來了安全隱患。
2 加強鐵路公司車間安全管理的有效對策
2.1 合理設置生產車間
按照優(yōu)化生產組織、有利于安全生產、便于安全管理協調的原則，根據生產力布局、勞動組織調整后作業(yè)流程的變化，結合各業(yè)務系統生產性質、組織結構、工裝設備、作業(yè)場地等因素設置不同類型車間。管轄范圍過大的主要車間，還可按合理管轄跨度分區(qū)域設置。
2.2 配齊配強管理干部
選拔車間管理干部，應按照干部選拔任用程序，選擇有較強的車間管理能力及現場指揮能力的人才，并要求其具備豐富的工作經驗與綜合性系統管理知識，能靈活的、創(chuàng)造性地開展工作。在領導崗位上，其應該善于處理復雜矛盾和問題。此外，公司還有必要得把思想品德好、政治覺悟高、工作作風實、生產業(yè)務精的“得力干將”放到車間。
2.3 科學調配技術人員
地方鐵路公司要想消除其管理體制轉換中形成的管理空檔，必須將管理重心下移，轉換成直接的系統安全管理，以實現專業(yè)人員技術管理與現場工作的“無逢”對接，進而促進專業(yè)人員在一線檢查的實際情況下對相關專業(yè)技術問題進行科學的研究與實際的優(yōu)化。
2.4 建立健全的車間基本管理制度
針對鐵路改革的新形勢，地方鐵路公司應該盡快建立與之相適應的規(guī)范統一的行之有效的車間基本管理制度，重點對車間安全、生產、人事、財務、材料等進行管理制度的制定，從而使車間管理工作在規(guī)范的流程下進行，充分發(fā)揮出重要的職能作用。
2.5 強化現場作業(yè)控制
鐵路公司車間要強化其現場作業(yè)控制的能力。第一，車間要加強自控型班組建設，促進車間、班組、崗位自控能力的提升；第二，車間要加強其班組與崗位之間的互控，通過群體互控提高其工作效率，并營造良好的作業(yè)環(huán)境；第三，車間要重視監(jiān)控的作用，通過對干部巡查制度的落實，促進車間重點崗位及關鍵環(huán)節(jié)的高效落實。車間要積極采用先進的監(jiān)控方法，確保對作業(yè)過程的高效監(jiān)督。
2.6 提升車間的整體管理能力
一方面，公司車間全體職工要轉變觀念，尤其是車間黨政正職要轉變觀念，使其管理模式向著主動型、綜合性及創(chuàng)新型的管理模式轉變，不斷適應新形勢的要求，同時，黨政正職要積極引導技術下級職工培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，促進工作效率的提升。另一方面，公司要要結合自身發(fā)展的實際，在企業(yè)經營的特點上探索車間管理新辦法，實事求是落實車間整體安全管理工作。
2.7 提升班組自控能力
對于地方鐵路公司而言，其各項基礎管理工作最終都落實于生產現場的管理，而班組則是其最重要的管理力量，離開班組的管理，都將收貨不到最高效的管理成果。所以在鐵路改革的新體制下，原有的班組管理模式已不能適應新體制的實施需求，必須強化班組的自控能力，提高其在安全生產前沿陣地的把控性。地方鐵路公司要重視班組的現場管理自控能力的提升，將“崗位達標”與班組升級活動緊密結合，通過科學的切合實際的措施實施，促進車間班組自控能力的提升。
2.8 強化職工整體素質建設
職工素質較大程度的關系著工作效率的提升，地方鐵路公司車間安全管理也需重視對職工整體素質的建設。一方面，鐵路公司要加強職工的勞動技能培訓，按照勞動技能的標準將職能培訓工作內容具體化、不斷職工每個職工個體勞動技能的提升，以強化職工隊伍力量。另一方面，鐵路公司要組織職工學標、貫標、對標。首先，要引導職工進行車間管理規(guī)章制度及技術標準的學習，使其明確工作職責；其次，要認真貫徹落實相關工作標準，促進職工日常工作行為的規(guī)范化；最后，車間專業(yè)技術人員要引導職工按標操作，嚴禁杜絕違規(guī)作業(yè)行為的發(fā)生。
2.9 加強嚴格的車間安全考核
地方鐵路公司要重點加強對車間干部的工作考核，通過考核提高其工作警惕性。首先，公司要量化車間干部對生產現場檢查工作的次數，并讓車間干部明確日、周、月、季及年度的工作重點和考核標準，進而使其在日常工作中承擔好其應承當的責任。公司要按規(guī)定時間定期對車間干部的量化指標完成情況、工作成效情況進行考評，考評結果納入干部晉職提級體系。
3 結束語
關鍵詞：鐵路西南防洪管理
中圖分類號: F530 文獻標識碼：A
0引言：
鐵路是國家的建設基礎，是國民經濟的大動脈。隨著國民經濟的不斷發(fā)展，鐵路所負擔的運輸任務日益繁重。安全是鐵路運輸的生命線,是運輸生產永恒的主題，鐵路運輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產效率和經濟效益，也對社會和經濟造成重大影響。鐵路運輸安全是運輸生產系統運行秩序正常，運輸設備完好無損的綜合表現。鐵路運輸生產的根本任務就是安全運輸高效發(fā)展。而鐵路運輸生產的作用、性質和特點，決定了鐵路運輸必須遵守鐵路安全制度因此，作為鐵路企業(yè)，只有遵守鐵路安全制度才能保證鐵運的發(fā)展。但是每年汛期，各類水害對鐵路正常運輸生產及行車安全構成很大威脅，特別是西南山區(qū)鐵路大部分處于洪水或其他水害的嚴重威脅之下，鐵路的防洪工作面臨越來越嚴峻的考驗。
1.西南山區(qū)鐵路水害特點
1.1水害的發(fā)生于發(fā)展具有顯著的地理特性。暴雨歷時、降雨強度、徑流形態(tài)等自然現象都受地理環(huán)境的制約。統計資料表面，世界范圍內的大水災多分布在北緯10°-50°之間，而西南地區(qū)全部國土都在這個范圍，注定是一個多洪災的地域。
1.2水害的發(fā)生又具有明顯的時域特征。我國的季風氣候造成了降雨在季節(jié)分配上的差異。雨季的降雨量占全年的70%左右。西南山區(qū)每年汛期開始在四月，結束于十月，因此水害又具有密集和強力特征。
1.3水害的發(fā)生又具有隱蔽性。由于西南山區(qū)復雜特殊的地質構造和地形地貌，蘊含了豐富的地下水資源。現有條件和手段難以對其實現有效監(jiān)控和準確判斷，特別是熔巖陷穴和隧道漏水，此起彼伏，變幻莫測。
1.4水害的突發(fā)性和破壞性。水害的產生、形成時間很短，有時甚至是瞬間發(fā)生，對鐵路設備的破壞性極強，嚴重威脅行車安全。
1.5人為活動造成的水害隱患。今年來國家頒布了一系列相關法規(guī)，禁止破壞生態(tài)環(huán)境，禁止在危及鐵路安全的地方開礦、棄碴、開荒，從整體上確定疏洪規(guī)劃。但由于經濟社會的活躍，對流域和河道的人為破壞，仍然嚴重地威脅著鐵路安全。
2.西南山區(qū)鐵路防洪風險點
2.1防洪自然風險：災害性氣象條件（暴雨、洪水）、地質災害、度汛設施隱患以及不良的路外防洪安全環(huán)境相互疊加，引發(fā)水害導致鐵路路基、橋涵、隧道等設備抗洪能力喪失，威脅行車安全。主要表現在：西南山區(qū)因屬季風氣候，雨量充沛、區(qū)域性暴雨和局地暴雨集中，沿線地勢險峻，山高坡陡，地質結構復雜，極易誘發(fā)塹坡溜坍、路堤坍塌及崩塌落石等山地自然災害，特別是崩塌落石和邊坡溜坍內夾雜的孤石下落上道危害巨大。地防洪搶險工作涉及全境范圍的各個環(huán)節(jié)。全年時間內都必須堅持防洪,即使在嚴冬,凌凍亦會引起山崩落石。
2.2防洪管理風險點：防洪制度、安全措施執(zhí)行不到位，防洪部門責任制和崗位責任制落實不到位，排查不細，防范不力，應急處置不當，導致水害行車事故。主要表現在：鐵路職工思想認識不到，盲目樂觀與悲觀畏難情緒并存。一方面，部分鐵路干部職工對當前山區(qū)鐵路防洪形勢認識不到位，對發(fā)生水害和地質災害的復雜性、單一性、不確定性認識不夠，片面認為經過近年工程項目整治，認為設備抗災能力大大提高，不會發(fā)生大的水害，存在盲目樂觀心里。另一方面，認為面對自然災害“三分在人，七分在天”的形勢還難以根本轉變，山區(qū)防洪工作靠天吃飯，不可預料因素多，危巖落石等不好監(jiān)控，缺少打好防洪攻堅戰(zhàn)的信心，認為防不勝防，存在悲觀心理。從而在執(zhí)行防洪各項規(guī)章制度時，投機取巧，敷衍了事，導致了一些低級的行車水害事故發(fā)生。
3.防洪管理主要做法
西南山區(qū)鐵路防洪要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴防死守，堅持全員防洪、全年防洪、科學防洪和“七道防線”，強化過程盯控，全力以赴，不懈努力，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。
3.1以“全員防洪”為指導思想，實行“預防為主、安全第一、全力搶修、當年復舊”的方針政策。全員防洪的思想基礎，是樹立全民的防災意識，即自然災害是客觀存在，災害是可以防御的意識。全員參與防洪是防洪成敗的關鍵。因此，只有對全民的防災意識的教育做到經常化、制度化、法律化，才能激勵“全員防洪”的運作機制保持高效有序的狀態(tài)。“預防為主、安全第一、全力搶修、當年復舊”的方針是防洪工作的總體構建。實時這個方針，需要啟動災害防御的基礎工程和系統工程。只有對預測預報系統、防災工程系統、防災救災的組織系統，災害信息庫等的全面的有序啟動，才能把防洪工作納入科學化、法制化的軌道。具有團結協作和大局觀念，是防洪隊伍必須具備的素質和品格。
3.2堅持科學防洪、預防為主。科學防洪，最核心最本質的就是治理水害。關鍵是從源頭抓起，因地制宜，建立完善立體的鐵路線路排水系統。對于高路塹、隧道口等上方的流水和山洪，要合理設置和維護好路塹天溝、隧道口吊溝、涵洞以及泄洪槽等排水設施；對于地表匯水，要合理設置和維護好匯水地段的擋水墻、排水溝等排水設施；對于路基含水，要合理設置和維護好路基滲水溝，降低路基含水量。預防為主，主要內涵就是要做到全面排查、重點防范、應急整治，牢牢把握鐵路防汛抗洪工作的主動權。全面排查，就是要堅持防微杜漸、抓早抓小，明確責任單位和責任人，建立防洪安全隱患排查機制，學習借鑒其他防洪優(yōu)秀單位的經驗和做法，創(chuàng)新排查方式和手段，以高堤深塹、濱河路堤、線橋結合部、隧道口等防洪薄弱處所為重點，全面加強對防洪安全隱患的排查，做到全面控制、不留死角。重點防范，就是要加強對新建和新改造線路、高速提速線路的巡查看守，尤其是對隧道口、高陡邊坡和多發(fā)落石區(qū)段等防洪重點處所和災害易發(fā)部位，必須死看死守，及時發(fā)現和處置防洪安全隱患。應急整治，就是對排查出的滑坡塌方隱患、護坡開裂、擋墻變形、危巖落石等重點病害，以時不我待、爭分奪秒的精神，發(fā)現一處、整治一處、達標一處，盡快從源頭上解決水害隱患，確保線路安全暢通。
3.3建立健全標準化防洪管理體系。堅持“標準化、規(guī)范化、科學化”的防洪管理理念，不斷總結完善，不斷規(guī)范防洪工程流程，對全年防洪工作措施具體化、責權明確化，系統規(guī)范化。工作之一即為明確防洪各個時期、各個環(huán)節(jié)的工作相對應的規(guī)章制度，保障措施，考核激勵辦法，以此制定各級管理準則、規(guī)范行為、提高水平，達到防洪管理有則可循，有據可依，有序可控的目的。二是在關鍵環(huán)節(jié)的管理中，實行更易掌握和執(zhí)行的流程化和模塊化管理，減少專業(yè)局限性，助推全員防洪工作力度。汛前：①科學修定防洪預案，對管內的重點地質病害進行普查，按照《鐵路局防洪應急預案編制指導意見》要求，制定管內防洪應急預案。 確定管內汛期危險地點，實行分級管理，并對所有危險地點編制防洪應急搶險預案。 預案內容包括每一處可能發(fā)生水害地點的地形地貌、 交通條件、人員材料機具儲備地點及數量、發(fā)生水害時搶險人員機具材料進場方式及路線、不同類型不同程度的水害其常見搶修方案等，摸清沿線挖掘機、裝載機等大型施工機具和施工隊伍的分布情況，全部納入防汛抗洪應急預案體系，建立緊密的協作響應關系，確保一旦發(fā)生水害能夠迅速調集搶險資源，有序高效處置水害，最大限度減少損失。②利用春季防洪檢查機會科學合理確定管內汛期重點處所。汛中：①加強組織，嚴格落實防洪工作責任。一是逐級強化組織領導。魯局、站段、車間成立了防洪指揮機構，明確責任，一級抓一級，層層抓落實。嚴格落實領導干部24小時在崗在位的值班制度，嚴格落實第一時間趕赴水害現場的指揮制度。二是建立汛期信息溝通制度。建立暴雨預報和預警信息制度，實行汛期雨情通報聯控制度；建立水害信息、搶險過程的信息傳遞流程，路局、站段、車間、工區(qū)縱向信息傳遞暢通。三是落實責任抓住關鍵。每一次暴雨過程，局、段領導親自盯控，親自督導，親自組織隱患排查整治和暴雨布控，抓實了防洪各個環(huán)節(jié)。②提升預警水平，做好防洪布控。依托維艾思氣象網、路局鐵路氣象預警平臺提供的雨量預報圖、雷達反射率、重要天氣消息，構筑了多角度全方位的預報預警平臺。24小時對比分析衛(wèi)星云圖、雷達圖、雨情、水情的變化，及時對信息進行收集分析，動態(tài)掌握段管內雨情、水情、庫情等防洪信息，實時管內天氣月報、旬報、周報、日報、小時報、切實做到了解遠期，掌握中期，防控短期的目的。③嚴格落實雨中巡守及雨后檢查制度。雨中巡守及雨后檢查是防洪工作的關鍵環(huán)節(jié)，抓好了雨中及雨后檢查，就掌握了防洪工作的主動權。汛期將嚴格落實雨中巡守及雨后檢查的落實。一抓分段，根據設備及交通、病害情況科學劃分巡查區(qū)段；二抓到位措施及防護措施，根據每個區(qū)段現狀確定到位措施及防護措施，讓每一名職工掌握自己的巡查內容及應急措施，保證每區(qū)段巡查人員的落實、到位，按照“雨不停、巡不止”的要求進行巡查；三抓車巡，加大軌道車巡查力度，積極與站區(qū)相關單位銜接，采用軌道或單機運送雨中巡守、巡查人員進入區(qū)間，提高巡查效率。④抓人力儲備，做好大面積、長時間降雨巡查人員的勞力儲備，基層各車間、工區(qū)加強與沿線村民、巡線員的聯系，作為出巡備用人員，并提前進行培訓，做到“早聯系、早培訓、早安排”，以保證出巡的人力需要。⑤抓雨后檢查，一般情況根據區(qū)段及降雨量，進行重點檢查和全面檢查,領導干部親自跟班進行督導。⑥果斷處置水害隱患。嚴格執(zhí)行“三個寧可，三個不可”，果斷采取限速或封鎖措施。雨中巡查巡守和看守等一線人員，遇暴雨、洪水、大風等異常天氣和情況緊急，隱患不明時，果斷采取扣、停、攔、慢、封等措施，寧可錯攔，不可錯放。汛后：及時組織水害復舊。
3.4重獎功臣,慰問第一線,以激勵斗志,全力以赴,奪取防洪工作的勝利。對汛期堅守崗位,盡職盡責,發(fā)現險情,防止事故,搶險立功的單位、干部和職工及時進行重獎。每年汛期結束時召開防洪總結表彰大會對其進行表彰，有利于調動積極性。
3.5提升科技化防洪水平。深入推進科學防洪進程，堅持以“病害監(jiān)控實時化、信息處理智能化、災情傳遞信息化”為目標，加快科技成果在防洪搶險中得運用。
防洪工作，任重道遠。只有通過不斷的探索、總結，認識自然災害，掌握災害發(fā)生的規(guī)律，努力做到及時發(fā)現災害預兆，依靠科學技術手段有針對性的采取減災防災措施，減小災害損失。
