發布時間：2022-08-29 12:51:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1市政施工單位質量管理問題
市政工程施工單位觀念陳舊，技術落后，不能滿足日益發展的市政工程施工技術的需求。由于城市化進程的加快，建筑行業發展也越來越快，高樓大廈鱗次櫛比，市政工程施工部門人員也就出現相對緊張的問題，受利益的趨動，原來的市政工程企業就把相應的一些工程分包給一些新組建的專業技術差、責任心不強的分包企業，造成市政工程的質量難以保證。質量意識淡薄是目前市政工程的施工單位在施工過程中存在的主要問題之一。
2市政工程檔案不完善
市政工程檔案是市政工程建設的實際記錄，也是城市發展的一個縮影。隨著城市現代化建設速度的加快，城市的基礎設施建設也在不斷地更新和發展，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。市政道路等基礎設施建設不斷完善，忽視市政檔案利用的問題仍然存在，在一些道路變更、綠化工程的施工中，因施工方未做好基建檔案的摸查調研，造成市政供水管線位置被隨意變更、供水閥門井被綠化掩埋，更有甚者，暴力施工致使管網爆裂，給人民生活造成極大不便，同時也影響了城市環境和社會形象。
3市政監督體制還不夠完善
目前，市政設施建設過程中，參與部門層次重疊、產權部門間推諉扯皮、重復施工問題嚴重。“挖了建，建了挖”不但嚴重浪費財政資金，還大大影響市政設施建設效率。市政工程作為城市建設的主要工程，雖然已經受到人們的廣泛關注，但由于多年來各級領導對經濟效益的重視，因此對市政工程還沒真正重視起來，所以市政工程中的施工標準、規范還有不健全的地方，加之領導部門的職責權限不太明晰，從而無法對市政工程的施工質量進行真正的監督和控制，這就給市政工程施工部門提供了方便，一些市政工程企業為了追求利益最大化，在施工過程中偷工減料，所用材料達不到工程所要求的標準，造成市政工程不能正常運行。
4監理機構不健全，監理效果達不到要求
建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時監理的培訓工作有時又流于形式，效果不明顯，對監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。監督人員在對工程進行檢查的過程當中，會多少受到施工單位人員的阻撓。針對這種現象，一些監督人員卻認為多一事不如少一事，因此存在著得過且過的思想，對于現場的檢查也并不嚴格。這樣睜一只眼閉一只眼地進行檢查，不利于保證市政工程的施工質量。
二做好市政工程建設項目管理的主要措施
1加強人員管理，落實項目主體責任制
市政施工人員是確保市政管理工作能夠順利進行的前提和基礎，若施工人員存在素質低下、專業知識認識不足等問題，那么將非常容易影響到整個管理工作的質量和水平。所以，加大人力資源管理，提高施工人員綜合素質是提高市政管理水平的一個必然措施。在人員管理方面，要從加強考勤監督、責任細化到人、獎懲直接掛鉤等方面直接入手，對人員的考勤管理制定嚴格的規章制度，隨時準確掌握現場作業人員情況，在第一時間對新進場工人進行崗前健康體檢和安全培訓。嚴格落實相關規定要求，加大質量責任追究力度，從嚴追究建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師的責任，加強對施工圖審查機構項目負責人和檢測單位項目負責人的質量責任追究。加大質量責任查處力度，對檢查發現項目負責人履責不到位的，按照相關法律法規規定，給予相應的處罰。
2注重安全管理
安全管理是項目管理的重中之重。按照規定，項目的安全支出應該占總投資的2%，安全責任細化到人，細化到諸如“安全帽是否系好帽帶”這樣的細節，并輔以有效的獎懲措施，項目部從副經理到普通部員，每人都簽訂工作責任狀，責權明確、嚴格考核、獎罰分明，從而有效地讓安全意識深入人心，有效防范和堅決遏制各類安全事故的發生。在實際工作中，注重對安全隱患的檢查、梳理和整改，除了定期進行大檢查、大梳理之外，還要建立健全完整的隱患整治和檢查體系，將綜合性檢查、專業性檢查、季節性檢查、日常檢查以及不定期抽查等充分融合，持續開展隱患排查，落實安全職責。加強施工現場管理，設立專門的部門和人員，專人負責監督作業人員在施工中的安全生產，督查工地文明規范，盡最大可能減少施工現場安全隱患，確保工程各個環節的安全文明施工。通過懸掛條幅、進行安全培訓、節假日下發安全通知等多種形式，確保項目安全生產零事故。在消防安全方面，對施工現場基本情況及消防基礎工作進行逐一登記，并將消防安全相關資料進行統一整理歸檔。同時，明確消防安全分管領導及具體管理聯系人，做到消防安全工作責任到人，層層落實，實現系統、全面的管理，及時消除安全隱患、迅速應對突發事故。
3做好成本管理
隨著市場經濟的發展，市政工程競爭激烈，市政施工企業要想生存或謀求壯大，除了技術領先、資本雄厚之外，管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理是企業管理活動中永恒的主題。切實加強成本管理是市政施工單位的首要任務，也是獲取最大利潤的關鍵。而成本管理的最終結果是降低成本、增加利潤，從而提升企業管理水平、增強企業核心競爭力。施工企業必須重視成本控制，做好施工過程的“全景式”記錄，每一項物資材料、每一臺機械設備的進場、施工、停放時間都要有詳細的文字記錄和圖像資料；每項分項工程每道工序開竣時間、使用人工情況都要有簽字確認材料和影像記錄。建立成本分析資料，對于每一筆費用都要有詳細的資料記錄，常規施工費用支出和因受客觀因素影響非常規施工增加的費用支出都要詳細地分析，并有多方簽字確認，圖文并茂的資料支持，精細化管理要體現在項目建設的每一個細節中，將工作做到細處，行動落到實處，加大對資金管理監督力度，加強資金籌、管、用，保證資金合法運行，力求做到事前預算管理、事中稽核審查、事后跟蹤檢查，這樣項目的盈虧便一目了然、有理有據，一旦發生糾紛，這些資料將為工程變更索賠工作提供真實細致的依據。
4嚴控質量
為了提高市政工程的管理水平，滿足城市快速增長的需求，進一步規范建筑市場秩序，有效保障房建和市政工程項目的質量安全，一定要努力抓好施工質量，始終堅持技術標準，強化質量意識，建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理是非常有必要的。將質量放在首位，重視對技術人員責任心的培養，同時發動全體技術人員群策群力，嚴格把控關鍵工序，對施工技術和方案進行創新優化。成立工程質量管理檢查小組，實行嚴格的質量管理制度，層層把關，動態管控，將質量責任層層下發，落實到人，對參建各方行為進行監督檢查，切實增強相關人員的責任感、緊迫感和使命感，健全工程質量監督和監理機制，進一步強化工程質量制度建設和過程管理，努力提升工程質量水平。精細化管理和標準化施工要求要貫穿于工程施工全過程，堅持從細節抓起，落實專人從原材料的認質認價到風貌整治的實體建設，全過程監督。對出現的工程質量問題，堅決徹底進行整改和處理，對不按程序施工的，堅決停工整頓；對于內在質量不符合標準、外觀質量達不到要求的，堅決進行返工，確保項目保質保量完成。為確保工地有效控制揚塵，施工現場要設置硬質圍擋，建筑垃圾定點堆放，場內暫未清運渣土全部用濾網覆蓋，水泥、沙石等易揚塵材料等也要密閉存放，專門保潔人員負責工地內外清潔衛生。
5實施信息化管理
在電力工程施工中，要嚴格按照圖紙設計要求和工程技術文件施工，不允許擅自修改設計圖紙或工程文件。要嚴格施工工藝，按照設計一步一步實現設計意圖，嚴把工程實施的每個技術環節，確保工程質量，嚴格安全管理。在電力工程竣工后，要嚴格按照設計要求及施工規范，認真檢查每個單項工程、分項工程、分部工程技術驗收，只有每個單項工程、分項工程、分部工程質量合格，才能保證總體工程的質量合格，從而建成一個合格的優質的電力工程。
1.1在施工過程中要加強材料質量和施工質量檢驗
在電力工程中的材料選取上，要確保材料質量，使用材料要有出廠證、檢驗證、合格證等，對電力電纜要有出廠日期，同時，在采購完成后要做好材料報表的填寫，只有把各種材料的各種證件分類歸納，嚴格審核，確保材料的實用性、適用性、有效性，才能安全的用于電力工程建設中。在施工過程中，一般預埋電線管按照規定不能鋪設在鋼筋外側，且不能有3條（或以上）的管路交叉在同一處，以免影響到工程結構或是使保護層的厚度受到破壞。另外，管與管、管與盒在連接后，要檢查綁扎、連接是否牢固，且要檢查是否有堵塞。
1.2在安裝調試時要特別注意，預防安全事故發生
首先，位于配電箱、線盒等內部的壓線，需要進行樣板測試，并保證布線整齊、壓接穩固，并為多股線搪錫，以避免不必要的返工影響工程進度。其次，接地線的接地端子預留以及連接等，要嚴格按照要求布置；并為位于建筑外部的大件金屬物做好防雷工作，保證各設備的外殼接地性能良好；另外，在安裝電纜、插接母線，以及設備和導線之前，需要在經過絕緣測試后再按程序進行調試，以防冒然送電導致安全事故發生。
2電力工程施工中，要加強臨時用電管理
在電力工程施工過程中，對工程建設的臨時用電，可以采用以下措施，保證用電安全，同時保證工程質量和效益。
2.1臨時用電系統必須合理有效，遵從三相五線制的原則
通常臨時用電系統可采用TN-S供電系統，即三相五線制。可以有效用于承接故障電流，讓保護裝置正常動作。不過PE線不能斷線，需要在供電干線末端為其重新進行接地工作。
2.2臨時用電中漏電保護器的設置必須安全可靠
在設置漏電保護器時，必須恪守臨時用電中的相關規范，需要嚴格按照三級保護進行，遵循“一機一閘，一漏一箱”的原則，以確保臨時用電的安全可靠。
2.3安全電壓等級設定
根據我國《安全電壓》規定，安全電壓等級主要包括42、36、24、12、6V等幾種。若電氣設備使用的電壓超過24V，按規定應做好預防直接接觸帶電體的相關防護措施。
2.4在施工過程中，要對電氣設備的使用維修加強檢查
在電力工程施工中，所用的電氣設備無論是安裝、調試還是防及配電，都應該嚴格遵守電力工程施工臨時用電的操作規范。在臨時用電上，要專人專職負責，并做好檢查維修工，同時要做好用電日志，以便在出現問題時便于檢查。
2.5電力維修維護人員要持證上崗，加強培訓
【關鍵詞】肥城市；山區水利；工程建設
肥城市地處山東中部，總面積1277.3km2，由于地形復雜，水資源時空、季節分布不均，十年九旱是基本市情。全市人均水資源占有量271m3，僅為全國的12.9%，屬于極度貧水區。山區面積占總面積的三分之一，共涉及13個街鎮，221個村，山區人口23.65萬人。因此，充分利用山區地形、地貌的特點，加大山區水利基礎設施的建設，特別是與水資源的綜合利用工程建設相結合，新建以地形為主易積蓄的蓄水天池，利用管道的聯通達到池池相連、池池相通，對接好現有的主管道達到保水利用、節約灌溉成本的目標。
1工程建設主要目標
通過建設山區水利工程，一是能夠為農村人畜飲水提供飲水水源，有效緩解農村飲水困難，改善農村衛生條件；二是能夠改善生產條件，提高農業抵御自然災害的能力，保證農業生產用水的需要，保障國家糧食安全；三是能夠為農村蔬菜、果園、養魚等高附加值產業服務，調整農村產業結構，增加農民經濟收入，促進農村經濟發展；四是能夠防止水土流失，改善生態環境；五是能夠發揮防洪、除澇、保障安全等除害減災功能。
2工程規劃基本思路
以發展水源為先導，堅持開源和節流相結合，挖掘可用水源，按照“天上水蓄起來，地表水攔起來，外來水引進來，地下水保起來，全民節水動起來”的節水原則，肥城市確立了“優先利用客水、合理利用地表水、控制開采地下水、積極利用雨洪水、大力開展節約用水”的總體方略。實施水庫除險加固，在增強水庫防洪能力的同時，增加水庫蓄水量；新建“五小水利工程”，盡最大限度積蓄“天上水”；實施河道綜合整治，通過河道清淤、險工護砌、修建攔河壩等工程措施，既要提高河道的行洪能力，又要使河道攔蓄雨洪資源功能得到充分發揮；充分利用汶河水、黃河水等客水資源，積極做好引水調水工作，在滿足農田灌溉用水的同時，節約保護地下水資源；實施引汶調水工程；以科學發展觀為指導，逐步建立起最嚴格的水資源管理制度，多措并舉保護地下水資源，有力促進全市經濟社會的可持續發展，建成了“天藍、地綠、水清、人和”的生態城市；利用“世界水日、中國水周”的有利時機，進農村、社區、黨政事業單位、企業、學校組織開展節水活動，加強對水法律法規的宣傳，增強廣大群眾的節水意識，在全社會形成了“從我做起、厲行節約”的節水氛圍。
3主要建設經驗及做法
3.1高度重視山區水利工程建設
通過專題調研，摸清全市607個行政村中221個山區村的用水現狀，組織編制《肥城市山區水利工程規劃》。該規劃全面考慮了農田灌溉和人畜飲水的實際情況，符合小型水利設施的發展方向，計劃利用2015—2020年6年的時間，對221個山區村進行農田水利設施綜合治理。實現新增灌溉面積5187hm2，改善灌溉面積5320hm2，恢復灌溉面積2200hm2。目前，肥城市正緊密圍繞這一規劃，逐步推進工程實施。
3.2建立“三條線一大片，水利設施圍山轉”
沿北部旅游環山路一條線，充分做好雨洪資源利用文章。建設適應山區實際的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程，擴大農田灌溉面積，提升山區農業綜合生產能力；沿中部康匯河一條線，做好地表水利用文章。充分用好礦坑水、雨洪水等地表水資源，擴大康匯河區域的灌溉面積，滿足農業生產用水需求；沿南部漕濁河和安孫灌區一條線，做好客水利用文章。加大資金投入，調引汶河水，充分發揮漕濁河和安孫灌區的作用，為邊院、汶陽、安莊、孫伯四鎮山區農田灌溉提供充足水源；圍繞尚莊爐水庫周邊區域一大片，做好農業水源載體打造文章。將尚莊爐水庫作為中心水源，向周邊輻射延伸，增加周邊山區農田灌溉面積。
3.3積極爭取并實施項目
2013—2014年實施完成的總投資7600多萬元的高效節水灌溉試點縣項目，以及正在實施的2015年投資1200萬元的新增省級農田水利項目縣項目，都把山區村作為重點建設對象。近兩年來，針對規劃確定的221個山區村，逐步采取掛賬銷號的方式，先后完成了43個山區村的水利建設，改善了灌溉條件，提高了灌溉水平。
3.4加大山區水利投資力度，提升灌溉水平
肥城市緊緊抓住中央和省加大抗旱工程投入的機遇，提前編制項目規劃方案，通過積極對上爭取，促成抗旱應急調水、新建水庫等一批項目的落地。上半年組織實施總投資560萬元的湖屯抗旱應急調水工程，將匯河湖屯鎮駐地段的礦坑水經7.6km管道，調至北部山區，6月30日完成了試調水。投資554萬元建設了孫伯鎮抗旱應急提水工程，通過9.6km的管道，將大汶河水提至孫東、西塢、東塢水庫；投資550萬元建設了石橫鎮抗旱應急提水工程，通過2.7km的管道，將趙莊水庫內的黃河水，調至北部山區保安、對福山等山區村，滿足抗旱應急灌溉需求。2016年度老城抗旱應急調水工程，已通過泰安市專家評審，該項目提取楊莊礦礦坑水，通過8.6km的管道，向老城街道辦事處北部月莊、喬莊、大石關等村供水，確保120hm2農田的灌溉需求。
3.5積極策劃項目，推進山區水利建設
一是農村飲水安全提質增效項目，涉及15個鎮街區、140個村，其中山區村110個。計劃總投資2.3億元，通過飲水安全工程建設，實現全市607個行政村飲水主管網村村通，解決20萬人的飲水安全問題。二是大汶河2號壩至漕河引水項目，項目總投資5200萬元，自汶口2號壩上游北岸取水口由東向西，跨越岱岳區大汶口鎮、馬莊鎮、肥城市汶陽鎮，至引汶濟漕干渠與漕河交匯處。年可引水3000萬m3，能保證邊院、汶陽、安莊、孫伯4個鎮17萬畝農田的灌溉需求。同時，還能夠有效補給當地地下水源。三是中部山區河庫聯通調水項目，計劃投資5000萬元，在康王河南軍寨段新建攔河壩1處，建設引水流量1m3/s的提水泵站，鋪設調水管道，利用群力放水洞，將康王河水調至白云山南灌溉中央桃行，并調水至桃園楊顧李水庫及其周邊東里、長山、羅漢等水庫，解決桃園鎮中部山區缺水問題。項目建成后，可實現年供水量500萬m3/s，新增農業灌溉面積1334hm2。四是山區農田水利建設項目，總投資1.3億元，涉及8個鎮街、165個山區村。項目建成后，可新增灌溉面積3800hm2，改善灌溉面積3933hm2，恢復灌溉面積1667hm2。五是肥城市山區水土保持綜合治理項目，總投資1.21億元，涉及13個鎮街、217個村，計劃治理水土流失面積60km2。六是尚莊爐水庫與周邊水庫連通項目，投資2300萬元，通過建設連通工程，使尚莊爐水庫與西張、東陸房、胡橋、張安東、陳樓等水庫互通，增加尚莊爐水庫的進水量，確保庫區周圍山區村農田及時得到灌溉。
4結語
關鍵詞：南京長江二橋工程建設管理關鍵技術研究
一、工程概況
南京長江第二大橋是國家"九五"重點建設項目之一，位于現南京長江大橋下游11km處。國家批準建設的南京長江二橋由"二橋一路"組成，全長12.517km。其中：南汊大橋為五跨連續的鋼箱梁斜拉橋，主跨為628m．橋全長2938m，在同類橋型中國前居國內第一，世界第三；北汊大橋為五跨連續的預應力連續梁橋，主跨為3*l65m連續梁橋，橋長2172m，在同類橋型中居亞洲第一；一路即八卦洲引線，全長5.698km。江蘇省批準為二橋配套的南、北引線共8.83km。全部引線設有互通立交4座，分離式立交4座，特大橋4座，大橋8座，中小橋17座，涵洞通道62道，路基土石方總量為380萬m3。整個工程靜態投資概算33.5億元，交通部核批工期4年。工程于1997年10月6日正式開工建設，計劃于2001年7月1日建成通車。
南京二橋建設標準為路基寬335m，橋面寬32m（不含斜拉索錨固區），是六車道高速公路，設計車在100km／h，設計荷載：汽一超20級，掛一120，設計風速為橋位區20m高度百年一遇10分鐘平均最大風速
32.6m／s，橋墩按船舶撞擊荷載順水流向為27000kN，橫水流向為13500kN進行驗算，抗震按7度設防，通航凈空24m，設計洪水頻率：橋梁為300年一遇，路基為100年一遇。
南京二橋的建設,不僅使途徑南京的四條國道104,205,328,312增加了新的過江通道,也將寧連、寧通一級公路、南京繞城公路、新機場高速公路和滬寧高速公路連成一體，使南京公路交通基本形成"城外成環"，從而改善交通擁擠，有效緩解南京地區"過江難"問題。
南京二橋經過30多月的施工，南汊大橋已在2000年7月9日實現合龍，北汊大橋也在8月中旬實現合龍，全部引線已完成瀝青中面層的攤鋪，沿線三大系統、交通工程、綠化均在加緊施工，二橋公園等配套附屬也已全面展開，按照目前的進度，南京二橋全線可在2D00年年底實現全線貫通并完成主體工程。
二、南京二橋建設的組織管理簡介
1.南京二橋建設的組織管理體系：南京長江第二大橋建設指揮部和南京長江第二大橋建設有限責任公司，按照"兩塊牌子、一套班子"的方式進行運作，建設指揮部作為二橋建設項目的業主，是南京市人民政府的派出機構，具體組織實施負責二橋建設管理，這體現了市委、市政府對二橋建設的重視，也便于在建設過程中體現重大基礎項目中的政府行為，使項目享受政府所能給予的優惠政策；同時為了適應社會主義市場經濟的需要，指揮部又作為建設有限責任公司，是南京二橋的投資法人主體，具體負責建設資金籌措和融資。
南京二橋建設指揮部下設總工程師、辦公室、計劃處、工程監理處、財務處、物資處、開發處（征地拆遷）等職能部門。南京二橋建設指揮部內部的工程監理處、計劃處、物資處、辦公室、財務處既為指揮部（業主）的職能辦事機構，又作為總監辦公室的辦事機構，執行南京長江第二大橋總監辦公室的部分職能。總監辦公室具體負責對各標段監理組（監理工程師代表辦公室）進行管理和協調，承包商由各標段監理組（監理工程師代表辦公室）負責具體管理和協調。
2.二橋指揮部資金籌集及概算控制：南京二橋經國家和省核批靜態投資總額為33.5億元，交通部和省交通廳補助85億，市里籌措5億，其余主要還是利用銀行貸款和社會融資，目前正在以二橋建設指揮部（二橋建設有限責任公司）購主要發起人，與其他回家投資公司醞釀組建二橋股份有限公司，負責二橋工程項目剩余資金的籌措，并作為投資主體，參與今后南京重大基礎項目的投資和管理。
我們通過嚴格監理、嚴格招標、嚴格控制超標準的變更和各方面精打細算來控制造價，至目前為止，我們
所有單項工程項目均沒有突破國家批準的概算。
3.二橋指揮部建設材料采購與供應；南京長江二橋靜態總投資33.5億元，其材料費用占60％以上。建筑材料質量的優劣直接關系到南京二橋的工程質量。為了保證南京二橋材料的組織和供應，尤其確保主要材料的質量，專門設置了物資處（物資公司）負責二橋大量建筑材料的供應。
物資處作為甲供材料的唯一采供機構，主要供應鋼材、鋼絞線、水泥、木材、支座等主要結構材。另外，對于大量的建筑用地材，我們依靠情況熟、資質好，積極協助配合各施工單位進行調查采購，發揮組織協調功能。
對于甲供材，我們采取如下措施來確保供應，確保材料的質量：（1）實行嚴格的資格預審制；（2）實行二橋物資采供協作網；（3）實行招標，擇優選擇供應廠商；（4）加強甲供材料供應的計劃性、及時性；（5)加大甲供材料質量的抽測頻率和覆蓋面。
在地材方面，由于施工隊伍大多來自外省、市,對南京及周邊地區地材品質及位置不甚了解。在這種情況下，物資部門向他們積極提供有關信息，幫助確定貨源。從宏觀控制人手，采取必要的管理措施，并協助廠家做好施工單位的服務工作。價格由雙方自行商定，但所選用的地材必須經過檢測和化驗，通過現場施工監理檢查，符合國家標準及二橋工程建設要求。
三、南京二橋建設的相導思想、質量方針和目標
1.指導思想：精心組織、精心設計、精心施工、嚴格監理、科學管理。動員二橋全體建設者，發揚"嚴謹、高效、團結、苦干"的優良作風，把南京長江第二大橋建設成標志性工程，建設成跨世紀的國優精品工程。
2.質量方面："百年大計、質量為本"。無論在任何情況下和任何條件下，南京長江第二大橋建設指揮部都將始終如一堅持質量第一，質量優先的原則。
3.質量目標:通過全體建設者的努力，分項、分部工程檢查一次合格率100％，優良品率為90％以上，交工驗收單位工程優良品率達100％。通過國家組織的竣工驗收，工程按交通部（JTJ021－94）公路工程質量評定標準為優良級工程，評分值在90分以上，并使南京長江第二大橋工程設計、施工管理都達到國內一流先進水平
四、南京二橋對分項工程、單位工程及總體建設工期安排
南京長江第二大橋的建設，國家批準工期為4年。南汊橋、南岸引線在1997年年內開工建設，北汊橋及引橋、南汊橋引橋，八卦洲引線、北引線在1998年陸續開工建設，南京二橋將于2001年7月建成通車，建設總工期為45個月。南京長江第二大橋南、北主橋按照5個標段來建設，分別如下：南汊橋索塔及基礎工程建設為A標（南、北主墩、過渡墩及輔助墩分別為A1，A2標），建設工期計劃為24個月，南汊橋上部結構為B標，計劃工期為15個月，南
汊橋南引橋為C標，計劃工期為28個月，南汊橋北引橋為D標，計劃工期為30個月，北汊橋及其引橋為E標（根據工程量情況，在主跨連續梁中心分界，分為E1，E2標），計劃工期為30個月。詳細情況見工期安排表。
五、南京二橋工程的重點、難點
南京二橋工程質量管理的重點分別是鋼箱梁斜拉橋--南汊大橋、預應力混凝土連續梁橋--北汊大橋以及引線改性瀝青路面及南汊橋鋼橋面的鋪裝。
南京二橋建設的難點可分為如下幾類：
1.長江主航道上深水基礎施工：大直徑（φ36m）雙壁鋼圍堰拋錨定位、吸泥著巖；8m厚（近6500m3）水下混凝土封底施工；超長、大直徑（長103m，φ3.0m）鉆孔灌注樁施工；承臺大體積混凝土水化熱的控制。
2倒Y型索塔超高空（絕對高度達195.41m）混凝土澆注、大曲率小半徑環向預應力施工、空間斜拉索套筒定位等。
3.扁平流線型鋼箱梁制作、懸吊以及鋼橋面環氧瀝青鋪裝。
4.628m跨徑的斜拉橋施工控制、165m跨徑的預應力混凝土連續梁的施工控制。
5.長江副航道上軟弱地基的水下基礎施工；北汊大橋鉆孔灌注樁施工。
6.軟土路基的技術對策、質量控制和瀝青路面的耐久性研究。
六、南京二橋工程建設管理的實踐與體會
南京二橋工程規模宏偉、工期安排較緊，牽涉專業廣、技術難度高，施工風險大，建設任務艱巨。南京二橋建設指揮部在二橋建設過程中就二橋質量管理與控制采取了如下措施:
（一）嚴格項目法人制,充分發揮項目法人制在工程項目管理中的組織協調作用，采取各項措施，牢牢掌握工程建設的主動權。在南京二橋建設初期，結合南京二橋工程的具體情況，認真編制南京二橋總體實施方案，合理安排工期和各道工序銜接，明確各階段質量、進度和投資的控制目標，始終把握工程建設主動權。在工程建設過程中，無論對施工的組織安排、協調，還是對施工中出現的難題及社會矛盾等，指揮部作為業主的派出機構，不推委、不扯皮，充分發揮項目法人的主導作用，既運用政府的行政手段約束保證項目有良好的外部環境，使工程順利實施，也依靠二級監理機構對工程的質量、進度及投資均嚴格控制。在這方面采取了如下措施：
1.打破常規，提前招標制作雙壁鋼圍堰。在南京二橋南汊主橋的水下基礎施工中，用于基礎施工圍水設施的鋼圍堰直徑為36m，高65m，是目前國內最大的施工圍水設施。國內已建及在建的幾座長江大橋都是由施工單位進場后完成鋼圍堰制作。但指揮部根據二橋實際情況果斷決定，指揮部打破常規在1997年5月份單獨將鋼圍堰的制作作為獨立標段進行招標，這樣既保證省市政府要求在1997年10月份實質性開工的目標得以實現．更重要的是為南汊橋并不寬裕的工期爭取到寶貴的5個月左右時間，又在1997年至1998年的枯水季節實現鋼圍堰下沉著巖、封底等工序施工，為第二年南汊大橋深水基礎安全渡過1998年特大洪水創造了有利辛件。如鋼圍堰不提前加工制作，在1998年特大洪水面前，鋼圍堰能否安全被汛，結果不堪設想。
2．堅持重大施工方案和工藝報審制。作為項目法人，指揮部為強化對項目的組織控制力度，對重大施工方案和工藝，均嚴格要求施工單位提前申報施工方案，對重大施工方案和工藝還由指揮部組織有關專家進行評審，以便施工單位提前做好工序轉換的準備工作。如在鋼圍堰封底施工中我們邀請舟橋部隊參與方案的討論，為方案的可行性提供了保障；在索塔施工前即對索塔施工方案舉行專家研討會審定，在鋼箱梁制作過程中，我們提前做好斜拉索下錨箱的疲勞試驗，確定施工工藝和方案，以便施工單位根據確定的方案提前做好各項準備工作，縮短了工序轉換時間，提高了工程的組織力度，大大減小了施工風險。
3.結合二橋工程實際，合理安排各道工序，以期取得保證工期并節約投資的雙重效果。如為克服八封洲引線軟土路基后期沉陷和保證路基穩定，提前進行八封洲路基施工，根據施工圖設計文件，工程可以安排在1999年開工建設，但指揮部考慮到通過先進路基施工，結合采取技術措施，使軟土路基沉降盡可能在施工期完成，以減少較上路基的工后沉降，特別是八封洲軟土地基有20多米深，路基后期沉降量大，如改變路基填筑材料并提前路基施工，用時間堆載預壓是解決路基后期沉降和穩定的最有效也是最經濟的措施，指揮部即決定在1998年初開始路基填筑，利用一年多時間堆載預壓來解決路基沉降問題，取得了良好效果。
4.依靠科技，勇于技術革新，確保施工進度和質量。在工程建設過程中指揮部注重優化工程施工工序并采取切實可行的技術措施，掌握工程主動權。如將鋼圍堰嵌巖改為著巖，一舉贏得兩個月時間；深水基礎鉆孔灌注樁施工通過試驗縮短了樁長并將泥漿護壁鉆孔改為清水鉆，既加快了施工進度又確保工程質量；再如索塔中塔柱施工中采用5道主動橫撐，在保證工程質量、改善結構受力的基礎上加快了施工進度。
（二）認真編制招投標管理文件，嚴格貫徹工程招投標制，擇優選擇一流單位參與二橋建設。在工程開始實施前，我們就把擇優選擇好的隊伍作為我們的一項重要工作。因工程質量的主體是設計、施工單位，特別是施工單位，總體的質量意識如何，管理水平的高低，都將直接影響到工程質量、進度。為使南京二橋整個招投標過程做到規范化、程序化，指揮部首先依據交通部、江蘇省交通廳有關招標投標規定、公路建設幣場管理辦法及南京市人民政府令等法規性文件，結合南京二橋工程標段劃分的原則，制訂了《南京長江第二大橋建設工程施工招標管理辦法》、《南京長江第二大橋建設工程項目標底編制及管理辦法》。其次我部委托專業設計咨詢單位，依據國家有關法令法規，結合二橋工程的實際情況，考慮與國際慣例接軌等因素．認真編制了一整套招投標文件，并經交通部審查通過。明確主體不許分包、轉包，不準聯合體投標，增加了反行賄條款，反對低價搶標。對重要標段的項目經理在招標文件中明確提出嚴格的要求，要求項目經理離開工地必須向指揮部和總監請假，更換項目經理
必須取得指揮部同意。招標過程中，堅持按規定程序辦，堅持擇優選擇隊伍，不主張、不贊成低價中標，抵住人情關、說情關，不實行地方保護主義。實行全過程的紀檢、公證參與，確保"公開、公平、公正"。在指揮部清標的基礎上，邀請專家評標，最后由招標委員會討論，采取無記名形式投票定標。通過嚴格的招標，我們分別選擇了南、北汊橋的設計單位、施工單位、監理單位。將近三年的實踐證明，我們的設計、施工和監理單位沒有選錯，為工程質量和進度提供了保證。
（三）貫徹工程監理制，根據國際FIDIC條款、國情及南京二橋的實際情況，建立兩級監理體系，聘請有豐富施工經驗的施工監理。根據多年的工程管理實踐，在工程監理組織體系上，指揮部進行了大膽創新，建立并完善了"兩級監理''''體制，一級監理由項目法人擔任，主要負責工程的總體組織管理和計劃安排，負責階段目標和年度目標的考核，資金的籌措，檢查并督促二級監理的工作；二級監理由社會監理擔任，主要負責施工現場的三大目標控制。兩級監理管理的最大特點就是兩級監理都能根據自身條件發揮各自優勢，使工程的各階段始終處于受控狀態。一級監理充分運用項目法人作為政府派出機構的優勢，在工程的總體協調和創造良好的外部環境中發揮積極作用，使二級監理能夠做到全過程、全方位、全天候實施對工程質量進行管理。二級監理也通過事前指導、事中控制、工后驗收三道環節，通過堅持旁站和巡視，從而消滅質量管理上的盲點死角。如在南京二橋南汊橋南塔中橫梁預應力施工中，施工單位在不報驗的情況下，擅自更改施工工藝，盡管事后經檢查施工質量達到要求，我部仍堅持對違反監理程序的責任單位進行了嚴肅認真的全線通報和經濟處罰處理，確保此類事情不再發生。在實踐中我們感到事前指導、監理尤為重要。這不僅是進度和質量的問題，而是一些工程本著技術規范的基本要求，如圍堰著巖、封底，42根鉆孔樁的施工等不允許在施工過程中發現問題再去改正，必須保證一次成功，否則，任何補救措施都是無濟于事的。實踐證明我們的這套監理體系是行之有效的，也是確保工程質量的關鍵。如在索塔中塔柱施工過程中關于橫撐道數問題，通過"一橋四方"的研究和監理的事前指導，將橫撐道數由7道改為5道，既減少了工序．又確保工程質量，加快了施工進度和降低了投入，為索塔按期封頂創造了條件。
針對目前國內社會監理難以承擔合同管理的全部內容，指揮部運用了兩級監理的體制，周工程建設的管理，特別是對工程的進度、投資及設計變更，由總監辦提出主導意見，最后報業主審批。經過將近三年的實踐，這種管理模式有利于充分發揮兩級監理體制和指揮部總體協調、組織的作用，最終實現對工程三大目標的有效控制和強化對合同管理的力度。
（四）依靠科技作為抓好工程質量的保證。一是在交通部的支持下，成立了由全國交通系統14位專家組成的南京長江第二大橋技術專家顧問組，加強技術指導。從初步設計到目前的施工，我們先后召開了10多次專家審查會、咨詢會，對設計方案、施工方案以及施工中遇到的技術難點進行審查、論證。二是委托美國工程院院士、著名橋梁專家鄧文中先生作為指揮部技術咨詢顧問，對設計、施工進行咨詢。同時，通過設計單位委托日本長大公司對橋梁關鍵結構進行同步設計和咨詢。目前，美國、日專家已先后現場咨詢6次，幫助進一步把好設計、施工的質量關、技術關、施工關。
同時利用在寧高校和科研機構的優勢，聘請東南大學交通學院參與試驗監理．作為指揮部中心試驗室，聘請河海大學作為測量中心，在化工大學進行混凝土骨料堿活性試驗。與同濟大學、東南大學、浙江大學、西南交大等高校和設計、施工單位聯合組織干酮試驗、風洞試驗、索塔節段足民模型工藝試驗，鋼箱梁施工控制、鋼橋面鋪裝試驗、連續箱梁施工控制及溫控試驗、大噸位支座等專題研究，這些科研課題的研究工作增加工程科技含量，保證工程質量共節約工程投資。
（五）強化管理，加大投入。二橋主體工程施工中，指揮部鼓勵施工單位加大現代化設備投入并在資金上予以支持。現代化的橋梁建設需要有現代化設備，今天的橋梁施工打的就是設備仗，只要施工單位購置現代化的大型施工機具，指揮部在資金上就予以支持，加大功率德國鉆機，電腦控制全液壓塔吊，混凝土輸送泵、引進MSS移動架橋機、VSL全液壓吊機，美國160噸震拔錘等都是在指揮部的組織支持下購進的。指揮部還針對南汊橋索塔環向預應力半徑小、鋼筋密集施工難度大而受力又特別重要的特點，組織引進VSL公司真空輔助壓漿的新工藝、設備及材料，盡量減少預應力損失和保證永久預應力，為索塔質量提供了保障措施。
（六）根據"優質優價''''的原則，制定多項質量獎懲辦法。根據省交通廳有關質量創優文件精神．設立質量專項獎勵基金，對重視質量的單位給予精神及物質上的獎勵，對輕視質量控制，工程管理混亂的單位給予批準與經濟處罰，在"一橋四方"中形成重視質量，追求完美、精益求精的良好風氣。如在南汊橋鉆孔樁施工動員大會上提出專項質量獎、索塔施工動員會提出的《南汊橋A標段索塔施工質量和工期控制獎考核辦法》，指揮部承諾各施工單位為保證工程質量而增加的投入，將根據"優質優價"的原則給予獎勵和一定的補償。南京長江第二大橋建設指揮部還要求二橋建設質量的主體--施工單位建立質量工資體制，進一步加大工人工資中質量工資比例，形成重視質量、抓好質量的良好氛圍和機制。
此外在二橋建設過程中，指揮部承諾任何單位和個人提出有利于提高、保證質量的建議都將給予支持和鼓勵，對提高施工質量提出合理化建議并得到專家委員會確認的，指揮部將視實際情況給予適當獎勵。同樣，對工程質量、工程進度達不到指揮部計劃要求的施工單位也決不放過，真正做到在質量問題上鐵面無私。如南京二橋北汊大橋一家施工單位因在二橋施工不能達到指揮部的要求，盡管是交通部本系統內的施工單位，指揮部還是將其清退出場，通過招投標選擇了一家非交通系統的施工單位繼續承擔施工任務。
（七）工程質量管理是一個系統工程，業主的素質，一橋四方的團結協作，良好的外部環境，也是保證工程質量的重要環節。指揮部為參與二橋建設的各單位的創造良好的施工環境，在多次會議上指揮部明確向各單位表示：合同上規定甲方的義務，我們堅決做到；合同上沒有規定的，只要指揮部能做到的，我們也努力做到，處處發揮項目法人的主導作用。我們充分利用建設指揮部作為政府派出的二橋建設專門機構，主動協調好方方面面的關系，讓施工單位集中力量搞施工。如在鋼圍堰封底施工中，成功的關鍵是水下混凝土的供應和組織，指揮部出面協調，請舟橋旅部隊架設舟橋，采取兩棲供應水下混凝土的辦法，請公安、交警、港監、航道、供電、氣象等部門做好配合和服務工作，使封底混凝土澆注強度達到200m3／h，確保了封底混凝土質量。
二橋建設指揮部在考慮交通不便等因素的基礎上，為保證北塔封底施工和八卦洲引線的施工質量，特地在八卦洲上建立陸上混凝土拌和站，從而保證了封底混凝土的澆注量和八卦洲引線所有結構物的混凝土質量。在南塔封底施工期間，為搶修施工便道，指揮部還指定專人組織外單位的施工機械、施工材料對湖南路橋的支援，為南塔封底施工贏得了時間。這些都是指揮部上上下下一心一意創造良好施工環境和提供優質工程服務的實際行動。
七．南京二橋工程質量管理的初步成果
南京二橋開工建設將近三年，無論是施工進度、質量和投資，都控制得比較理想。從工程的形象進度上講，各標段都達到了工程總體實施方案中工程進度計劃要求；從工程質量方面講，從目前已完工的分項分部工程的檢測來看，工程質量也全部達到優良級。根據省廳質監站和指揮部、施工、監理單位對已完成的工程所做的質量檢測，各項分部工程的質量指標都已達到和超過國家施工規范和二橋技術規范的要求。
南京二橋工程共1634根鉆鉆孔灌注樁已全部完成，經過超聲波無損檢測及按照5％的抽檢頻率進行鉆孔取芯，所有鉆孔樁均為完整枝，無一缺陷，混凝土試件強度評定均超過設計規范要求。
南汊橋南、北主域鋼圍堰封底混凝土經鉆孔取樣后檢測，各項指標完全符合規范要求，鋼護筒的平面偏差、著巖平面編位和斜度偏差均低于技術規范的允許誤差值．南北主墩42根3m直徑超深鉆孔灌注樁，經建設、監理單位無破損聲測檢查，樁基質量優良，均為完整樁，混凝土強度達到設計要求，隨機抽檢取芯兩根，樁基水下混凝土均勻、連續，芯柱表面無空隙氣泡，樁基試樣強度超設計要求，表明水下混凝土澆注質量良好。
已通過交工驗收的南岸引線瀝青中面層的平整度就達到0.76mm，已接近滬寧高速公路上面層的平整度．大大超過國家規定的瀝青上面層平整區1.8mm指標。當然，不僅是瀝青路面的平整度一項指標達到要求，其他壓實質、橫坡度、寬度、厚度都達到了技術規范的要求，達到部頒優良級標準，為國內一流水平。南岸引線經過通車一年多每晝夜達20000輛的實際運行考驗，路基穩定、路面雙橋頭的質量均非常穩定，無明顯變形和沉降。
1999年9月份，南京二橋指揮部在靖江施工現場召開了鋼箱梁預拼的專家評審會，根據國內著名焊接、結構專家對鋼箱梁制作的評審，認為南京二橋鋼箱梁制造成功采用了極件無余量切割下料技術、板單元件無馬組裝技術、板單元件反變形組焊技術等新工藝、新技術，鋼箱梁制造的總體質量優良，達到國內制造的新水平。
1999年12月份通過交工驗收的南汊橋索塔混凝土無論內在質量還是外觀質量均得到了領導和專家的高度好評，認為是目前國內在建大跨度橋梁主體混凝土最好的索塔。加索塔垂直度設計要求是1/3000，而實際上我們達到了1/90000和1／13500；混凝土試件強度均超過設計規范要求，交工驗收委員會最后給出97.60高分。
將近三年來我們所取得的成績表明，指揮部就質量管理與控制的措施、做法是切實可行的，也是行之有效的。
八、南京二橋關鍵技術研究
南京二橋建設指揮部結合工程實際情況，針對工程建設過程的重點和難點，為達到我們在建設初期提出的質量目標，我部加大科研投入，提高工程的科技含量，現將在二橋建設過程中實施的重要的科研項目匯總如下：
l..根據南汊大橋索塔斜拉索錨固區。環向預應力索的半徑小（僅1.55m）及準備引進VSL真空輔助壓漿工藝的設計要求，指揮部分別在浙江大學及施工現場做了索塔節段足尺模型結構和工藝試驗，確定預應力的設計參數及施工工藝，為設計和施工單位提供實際經驗。
2.針對設計單位提出的在南汊大橋采用輔助索來解決斜拉索風振、雨振問題，指揮部委托同濟大學專門對斜拉索風振、雨振問題進行研究，最終采用液壓阻尼器取代輔助索，既簡化了施工又增加了橋梁的美感。
3.針對目前國內所建成大橋的結構監控還基本處于空白的實際情況，指揮部下決心在南、北汊兩座橋施工過程中實施全方位的監控系統,即完成結構安全監控及運營期橋梁結構安全監控系統，目前此項工作正在實施，相信該項研究有利于提高對二橋的結構安全和運行監測并為其他特大型橋梁的監控提供寶貴經驗。
4.鋼橋面鋪裝是世界級的工程難題，指揮部針對此種情況，與東南大學及美國林同炎國際咨詢公司一道對橋面鋪裝的強度、變形特性、溫度穩定性及疲勞耐久性等方面進行了一系列的專題研究和試驗，根據目前我們的試驗結果，提出了符合二橋實際情況的鋪裝設計和實施方案，計劃在8月進行試驗段試鋪，10月在南汊主橋上正式鋪裝。
5.南汊大橋主梁為扁平流線型鋼箱梁，指揮部針對鋼箱梁制造的關鍵技術，聯合施工單位，監理單位及高校進行聯合攻關，根據我們的研究成果進行制造的鋼箱梁得到了國內外橋梁專家的高度評價，取得了可觀的經濟效益和社會效益。
6.針對施工中的技術難點進行攻關。如北汊大橋鉆孔樁施工鉆進到巖層后，發現孔內持續漏漿．需不斷補漿才能保持孔內水頭，而覆蓋層沒有出現塌孔現象，經過仔細分析．判斷認為是巖層裂隙，經過指揮部召集專家進行專題討論研究，對封閉巖層裂隙提出了兩種措施：（1）對于泥漿流失速度較慢，巖層裂隙不大的情況，通過調整泥漿性能；提高泥漿比重、增加泥漿粘度，并在孔內投粘土或粘土制的磚塊和碎石（粒徑大小根據現場情況定）。然后提高孔內水頭，用刮刀鉆正循環慢速反復鉆進，經過反復護壁達到封閉巖層裂隙的目的;（2）對于泥漿流失速度較快，巖層裂隙較大的情況，采用正循環鉆孔，通過鉆桿壓早強水泥漿（早強時間據現場情況經試驗確定）。水泥漿的量根據泥漿流失速度確定（其數量能滿足水泥漿凝固前的流失量）。壓完水泥漿后提鉆井提高水頭，達到水泥漿封閉著層裂隙的目的。并在壓完水泥漿后恢復鉆孔。經過實踐，這些應用型的技術措施處理得當，對鉆孔灌注樁的質量和進度提供了有力保障。
二橋指揮部根據施工中的不同情況，有針對性地加大科研投入，上面所舉的例子僅是一部分，諸如GPS全球定位系統在高精度測量中應用、高強混凝土配合比試驗、VSL全液壓吊機試驗、65000kN大噸位支座研究、大體積混凝土溫控試驗等等。總之，在二橋建設中，我們始終堅持精品工程不僅體現在工程的質量上，而且體現在工程的科技含量上，希望這一項工程的建設，能夠使國內的建設、設計、施工水平再上新臺階。
九、工程建設管理中我們面臨的新課題
在二橋建設的實踐中,我們總結了經驗，同時感到在建設管理上還面臨著新的課題，在下一步實踐中，我們還將在以下幾方面進一步強化和探索:
1.提高施工的科技含量、加大設備投入，采用新工藝。新材料、新技術是保證和提高工程質量的有效措施。工程質量優劣不僅要體現在工程的內、外質量上，也同時要反映在工程的科技含量上。在二橋建設過程中，我們已深深體驗到科技是第一生產力。我們通過引進成熟的先進施工工藝、施工設備不僅降低了施工中的難度，而且對保證施工質量、提高施工質量、加快施工進度有利；而針對施工中的薄弱環節開展專項科研不僅能有效解決施工的難題，而且對提高工程的科技含量、提高我國建大跨度橋綜合水平有利。在二橋后期建設中我們將要進一步加大科技投入，確保工程的施工質量和科技含量，真正體現出現代化橋梁建設的科技水平。
2.施工單位作為工程建設的質量主題，其素質的優劣直接關系到建設工程的質量，而作為施工直接操作者的施工技術人員和施工工人的素質是評判一個單位主體素質的直接指標。目前我國工程施工界的現況是:施工單位社會地位低，合格的技術工人較少，高級技工更少，土建施工單位一線操作工人的主體是"農民工"；加上標競爭激烈，標價普遍偏低，一般施工企業的一線施工工人總體素質普遍較低，這種現狀極不利于施工單位抓好工程質量，由于大量的一線施工人員均是邊干邊學的農民工，而且人員隨著工程建設項目的不斷變化而不斷變化，因此施工工人的操作技能、操作水平較低。二橋在建設過程中注意對一線施工技術人員和施工工人進行宣傳教育與技術培訓，如在南汊橋預應力施工中指揮部專門邀請技術人員對操作工人作崗前培訓并采取發放上崗證措施，來提高工人的操作水平和技能，但對面廣量大的一線操作隊伍而言，僅靠指揮部辦這種短訓班是不能從根本上解決問題的。
3.設計是工程的靈魂，設計的優劣直接關系到工程質量及施工的難易程度；監理單位是工程質量的保證，它體現在對工程施工方案的審查、施工過程的監督及施工后的驗收。在現代大型工程的建設中，對設計、監理單位提出了很高要求，但如何保證設計的合理周期，提高設計水平和質量，提高監理人員的綜合素質，還有待于各方做出努力，要求他們不斷總結經驗，勇于開拓，不能老是在過去的水平上停滯不前。
4．正確而全面地理解質量與工期、質量與投資、內在質量與外現質量的辯證統一關系。我們需要的是有質量的進度，必須在保證質量的前提下加快工程建設。當質量與進度發生矛盾時，堅決服從質量，當質量與投資發生矛盾時，寧可加大投入，也要滿足質量標準。工程的內在質量和外觀質量一樣重要．在實際施工中，我們不僅要確保工程的內在質量達到設計和規范要求，也要保證工程的外觀質量，使大家從大型基礎設施建設項目的外觀質量的優美線條中感受?quot;精品工程"的獨特魅力。
5.工程質量管理與控制方面還缺乏一些規范性的約束條件。目前施工質量管理上人為因素和痕跡較多，只有在施工隊伍素質高、監理要求嚴、指揮部管理到位的情況下，工程質量才能得到保證，否則，工程的質量很難得到保證。在工作實踐中，我們認識到對工程質量管理長抓不懈的重要前提是有章可循、有法可依．工程質量的強化管理不能停留在人治階段，質量管理與控制也不能因人而異，因此我們體會到在狠抓工程質量的過程中，要根據國家的法律、法規及行業規范，結合工程的實際情況制定一套完整的有關質量管理的綱領性、規范
1.1農網工程組織機構建設仍需加強由于各縣公司對農網工程重要性認識不足，加上2012年取消了地州供電公司農電部，州、縣公司存在機構建設不完善，人員配置不足，設備器材配置不到位，培訓不能及時跟進等問題。各縣公司與地方政府協調力度不夠，未能常態定期開展建設協調會，向政府相關領導匯報溝通不夠，導致項目前期工作進展緩慢。
1.2對項目規劃、設計重視不夠各縣公司對項目規模、數量、計劃剛性認識不夠，無專職項目規劃和管理人員，加之管轄供電區域較大，僅憑各級政府規劃提出項目，而未進行實地踏勘就立項上報，造成部分項目實施規模與批復規模差距較大，其結果是項目決算時發生超概或結余。有的項目建成一年多未能投運、無送出負荷。對農網建設與改造技術標準執行不到位，未嚴格執行公司“通用設計”和標準化施工工藝。10kV及以下配網設計單位投入力量嚴重不足，不能按合同要求的時間提交設計方案。
1.3工程安全質量管控力量不足由于縣公司人員配置有限，不能嚴格按規定配備業主項目部人員，項目部人員身兼數職，既要負責生產運維日常工作，又要負責農網工程項目協調和現場管理工作。現場安全質量監督落實不到位，全靠施工單位的水平和責任心來控制。
1.4物資招投標工作力量薄弱農網工程物資按規定全部進入國家電網公司批次招標，由于項目批復、設計滯后，配網工程物資招標只能由工程管理人員按儲備項目估算。因此，存在工程實際需求量與招標量差異較大的情況。縣公司上報物料審查不嚴謹，存在招標物料與現場所需不符，造成物資積壓。有的物資交貨不及時、不到位，一定程度上影響工程建設進度。
1.5竣工資料不能按規定時限歸檔部分項目竣工資料未按時間節點收集，造成資料不全，內容不完整，檔案資料填寫不規范，歸檔文件存在“后補”和修改現象。有的配網工程，施工技術資料整理、結（決）算工作已完成且投運一年多了，雖然業主多次催促，但設計單位依然不提交設計文件，造成竣工資料遲遲不能移交、歸檔。
2提高農網工程建設質量的對策
2.1固化流程，統一標準，提高標準化建設水平針對10kV工程點多面廣、管理困難等問題，適時印發《10kV及以下配網工程管理工作手冊》《農網工程管理制度匯編》，同時制定下發配網業主項目部各崗位職責。配網工程管理機構，兼顧主網建設以及相關工程建設協調事宜，對主網建設項目提出建議，具體業務由公司發策部、建設部指導管理，固化工作流程。
2.2提前謀劃，緊盯前期，推動工程建設有序進行積極與地方政府溝通，成立州、縣公司電網建設領導小組，協調解決工程建設中遇到的路徑、拆遷賠償、手續辦理等問題；工程開工前召開由縣政府主導的工程啟動會，明確政府各部門工作的職責，分工協作，跟蹤前期工作，確保工程順利進行。
2.3控制節點，加強考核，實現全過程進度控制根據國網新疆電力公司下達的里程碑計劃制定內控計劃，及時安排物資類非物資類招標，專人負責催貨、催圖。對影響工程整體進度的關鍵環節進行跟蹤檢查，發現問題及時分析原因，及時協調解決。加大考核力度，對影響內控計劃的單位、部門按照合同及管理手冊進行嚴格考核。
2.4強化培訓，提升素質，滿足工程建設管理需求制定崗位培訓計劃，結合周工程例會、安全質量點評會進行文件宣貫和培訓。針對“四措一案”審查，調整審查程序，先實地查勘，再進行評審，確保方案切實可行。給項目部配發《農網10kV及以下線路施工工藝》《農網10kV柱上變壓器臺及進出線施工工藝》光盤，要求項目部定期學習，對照標準工藝進行現場檢查。組織各縣公司相關人員進行RTK操作技能集中培訓，開工前、完工后對工程進行實測，做到完成工程量與結算一致。經過理論培訓和實踐，形成一批初級配網技術、安質、檔案、綜合管理人才隊伍，滿足農網工程建設管理需求。
2.5評先樹優，塑造典型，發揮示范引領作用組織各級農網工程管理人員學習《國家電網公司農網優質工程評選辦法》《評價標準》和國網新疆電力公司《35kV及以下農網優質示范工程評選辦法》，對照優質工程評選辦法梳理項目，從工程策劃、物資招標、材料進場驗收、設備安裝工藝、竣工資料等各環節進行嚴格管控，列出符合評優條件的項目，設立農網工程示范工地。同時，不定期開展檢查工作，對發現的問題做到整改閉環，全面提高農網工程工藝質量水平，為最終全面實現“安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網”的農網改造總目標，發揮好示范引領作用。
檔案管理在工程建設中是一個非常重要的環節，具有獨特的、不可或缺的地位，而電子信息能夠作用于檔案管理中涉及的設計圖紙、工程文字敘述等重要的資料，對工程的建設起著推動作用。所以，在實際操作過程中，加強對電子信息管理，是提升工程建筑企業市場競爭力度的核心內容。電子信息在檔案管理中主要是指電子文件、電子圖表以及電子圖書等，與常規的檔案管理相比，電子信息檔案管理的特點有以下幾點內容：
（1）電子信息在計算機設備中才能夠使用，所以，電子信息的儲備是一個全方位、數字化的管理模式，其通過計算機的相關處理，實現工程建設中信息資源的共享。
（2）電子信息在工程建設中，不受時間、空間的限制，為人們提供便利的使用條件。
（3）在使用過程中，人們能夠依據自己的需求對電子信息進行調整，其在使用的過程中隨意性較強，通過電腦獲取信息更加便捷、快速，為人們節省更多的時間。
（4）電子信息在使用的過程中，具有智能化、集約性等特征，電腦為信息的儲存以及使用提供智能化操作的平臺，電子信息的智能化是建立在先進科學技術的基礎上。智能化操作是電腦技術發展的不然趨勢，電子信息在使用過程中，能夠實現對施工現場的真實模擬，使信息化處理更加科學、合理。
2加強電子信息管理的有效措施
2.1加強電子信息的存儲
移動硬盤以及U盤是人們儲存電子信息常用的工具，其在使用的過程中具有便于攜帶、移動等特點，適宜長期儲存，且不受外界環境（空氣、水、霧霾等）影響。但是，電子信息在工程建設中使用的時間還處于起步階段，經驗不足，所以，在使用過程中，相關人員應該考慮如何做好電子信息存儲工作是非常必要的，對其進行復制、粘貼、云存儲等，能夠有效的預防信息的丟失，為電子信息的儲存提供便利的條件。
2.2健全電子信息管理體系
隨著科學技術的不斷發展，工程檔案管理模式不斷由直線發展成為平面結構，而電子信息的出現，使工程建設中的檔案管理模式豐富多彩[2]。所以，在實際操作中，單一的平面管理模式已經不能滿足人們的需求，人們應該不斷建立健全的電子信息管理體系，實現工程信息的有效、科學管理。
2.3合理規劃電子信息歸檔
電子信息在歸檔儲存的過程中發揮著非常重要的作用，相關人員應該認識到電子信息管理的內容以及必要性，對電子信息進行管理的過程中，應該專業化的對其進行儲存和分類，確保電子信息的原始性，保證其正確、可靠性。
2.4加強電子信息智能化管理
實現電子信息智能化管理是確保信息準確的有效途徑，在工程建設過程中，電子信息智能化主要體現在信息的開發利用，結合施工現場的實際情況，不斷吸收科學的管理措施，完善電子信息運行體系，進而實現電子信息管理的智能化，推進工程建設的現代化發展。
3電子信息在工程建設中的發展前景
電子信息在工程建設中具有快捷、方便、容量大等優勢，所以成為工程建設中非常重要的環節。電子信息的不斷發展，推動國家經濟建設的前進，使國家的電子信息不斷面向全球的方向進軍，電子信息的規模化以及網絡普及化，決定著工程建設的發展前景。同時，電子信息還具有國際化的優勢，被廣泛的應用在各大工程建設中，并推其向國際化發展，使其成為電子行業發展的龍頭。隨著社會經濟的不斷發展，網絡化的信息時代成為電子信息發展的必然模式，進一步推進信息化向工程建設中發展，推動工程建設的發展步伐，加快工程建設的進度，提高工程建設的效率，創造更多的經濟效益。
4結束語
在住宅的建設與改造過程中，沒有考慮電房、表箱與線路走廊的預留問題，并且和人們用電存在矛盾，所以使電網工程的施工步驟不合理，造成過載用電和無序用電等其它問題。農村的建筑房屋在規模與層數上在不斷增大，用電量也隨著大幅度增加，但是與之配套的配電網和供電設備等方面的建設卻跟不上，變壓器燒毀、臺區超負荷運行、燒表、線路過載燒壞這些事故發生的次數不斷增多。電網規劃過程中，沒有分析實際情況和問題，對于區域負荷的增長沒有做細致的調查所以結果不準確，使電網的規劃建設方案與實際情況脫節。
縣級電網工程建設中征地、拆遷賠償等內容有較大的協調難度，在農村這些問題是比較多的。征地、拆遷、青賠這些工作做起來麻煩不斷，嚴重阻礙了電網工程的施工，例如有些變電站的站址關系到征地、拆遷等工作量較大；農民因為種植的糧食和經濟作物而索要賠償很高；線路塔占用的土地與線行青賠的補償費用也很高；有部分線路路徑被批復下來，但是要經過沿線和站址周圍相關單位的同意，這樣下來難度很大。像那些高速公路、鐵路、生態試驗站這些單位雖然可以獲得他們的同意，但是賠償費高的讓人難以接受；有些當地政府不斷提出調整的要求，使在施工階段還要重新選擇站址與線路路徑。縣級供電企業在管理方面也有問題，管理人員不夠用，現在不少電網工程的管理部門人員就配置了幾個，一個人兼著幾份工作如設計規劃、工程管理與招投標，這種情況下工作效果也就很差了。此外很多工程管理人員的素質都不合格，這些年來縣級電網工程的建設力度在不斷加大，并且具有點多面廣的特點，因為缺少管理人員為確保工程進度只能拼湊人員，有的管理人員不是電網工程方面相關專業的，對電網建設沒有什么經驗，他們對電網工程的施工與工藝都比較陌生，管理效果也就不佳。在電網工程的建設過程中很多協調工作難度大，所以管理人員把很多的精力與時間都耗費在這方面，從而對電網工程在安全與質量方面的管理比較缺失。
2縣級電網工程問題的應對措施
因為縣級電網工程在規劃建設階段就有不少問題，所以供電部門有必要制定協作聯合體制，使與電網工程建設有關的部門展開溝通與協作，在發揮供電部門優勢的基礎上，提高對整個電網工程的管控能力，對那些難題及時采取措施進行有效解決，以此來使電網工程建設能夠順利進行，滿足農村的快速發展對用電的需求。針對在電網工程規劃階段的問題，國家供電部門根據縣級地方對用電需求的變化情況進行調查研究，和相關單位進行協作來解決實際規劃過程中的問題，提高農村用電質量。對于電網規劃與設計方面人員的投入和培訓要不斷加大力度，規劃人員要深入電網工程現場，檢查與落實電網工程的必要性與可行性，努力做好地方電網工程的項目庫。
對于設計方案要進行嚴格審查，并制定相應審查制度，縣級供電企業要組織領導、工程、調度、安檢、各個供電所對新增的電網工程項目進行審查，對設計方案要進行嚴格審核。對于施工圖的會審要嚴格進行，在施工前要組織設計、監理、施工單位這些部門對施工圖進行會審，發現問題要及時協調處理。供電部門要根據當地的實際情況對電網工程建設進行規范，通過考察來分析最佳供電方案，防止產生臨時接入別的線路或者選擇臨時設備來供電導致用電負荷。在農村電網規劃的過程中，要對當地的經濟發展情況、用電需求、供電區域情況進行調查，根據調查結果來制定相應的電網規劃。農村電網進行規劃時要按照年度計劃來修編，因為居民宅基沒有被納入城市規劃，對用電需求的估計無法準確進行，農村電網建設就不能提前進行施工。對于縣級供電企業在管理方面的問題可采取以下措施：對于電網工程管理人員要適當增多，對管理人員要加大培訓力度，建立一支能夠勝任電網工程管理崗位的管理隊伍。
對電網工程的管理體制要不斷完善，建立符合實際情況的管理辦法，對管理人員與施工隊伍要不斷考核并逐步加大力度。對于電網工程要做好宣傳工作，使人們理解并支持電網工程建設，在電網架設過程中減小協調工作的難度，對工程現場的建設情況要進行嚴格檢查，對工程的質量與安全兩個方面要嚴格管理。對電網建設工程的管理建立一個專門的組織，把管理責任落實到每個人員；對質量管理要加大力度，對于工序交接要按規定進行檢查，哪些部位的施工達不到質量標準要馬上采取措施解決；對于工程質量要嚴格把關，工程質量不合格就堅持不簽證。定期召開電網工程的會議，對于所布置工程任務的施工情況進行檢查，各個管理人員匯報施工進展情況，在設計、施工與質量這些方面的問題可以通過協調來解決，會議內容要以某種形式記錄下來并傳遞到領導手中，會對他們產生一種約束作用。
3結語
城市建設過程中環境工程的建設意義重大，由于我國環境工程建設還處于逐步的發展完善階段，但都要圍繞一個治理核心就是環境污染源的治理。對于現代城市的發展和進步，環境工程建設已經步入了一個全新的領域，在城市建設中環境工程涉及的范圍廣，它包括園林綠化、污水處理、生活垃圾處理、節能減排以及供電供暖的改善等等都是非常重要的，因此環境工程建設與我們的生活息息相關，我們在環境工程建設中要結合城市建設規劃，這樣才能有效優化城市環境。
2環境工程建設中存在的難點問題
2．1城市的污水處理不完善
城市污水主要是生活中產生的污水、工業中流出的廢水和城市徑流中的污水這三個來源。首先，城市污水的主要來源是人們生活中產生的污水，這些污水來源于居民區、商業區、城市衛生公共區等。這些地方產生的洗滌污水、人類糞便經過排水道排入到地下污水區域。我們需要對這部分的污水采取有效的方法通過污水廠進行處理后才可以排放出來，凈化后的二次水有明顯的周期循環特點，我們可以循環使用這樣保護了環境還能節約用水。其次，工業中流出的廢水在城市污水中占的比重也比較大，特別是各地區的以工業為主的城市，工業污水的排放相比更加嚴重。因此，對工業污水的處理方法和要求更高，工業污水存在難分解的污染物以及對人體有害的物質，工業污水需要采用科技手段進行有效的處理，這樣才能保護城市居民的健康。最后，城市徑流中的污水。這部分污水的季節性明顯，成分相當的復雜。這部分污水主要是由大氣污染物對大氣的影響而產生的，還有一些是由地面垃圾通過城市河流產生的。在環境工程建設過程中，我們要重視污水的處理，但是污水的處理方式和技術相對落后存，導致每個區域建設過程中存在不平衡性。流出的污水不能得到及時的處理，回收污水困難，缺乏集中的污水處理等等，這些問題是環境工程建設中需要我們正確面對。
2．2生活垃圾不能有效的進行分類
城市的人口比重比較大，城市經濟的發展提高了生活消費水平，因此在生活中產生了很多垃圾，很多城市面臨的問題是生活垃圾的處理。在城市生活垃圾來源中由一下幾個方面產生的，如家庭生活中產生的垃圾、商場經營中產生的垃圾、餐飲服務行業產生的垃圾等。我們通過調查不難發現，大型城市每天垃圾的產生有上千噸，相對小型的城市每天垃圾的產生也在上百噸。這些垃圾不能進行分類處理，將來城市就會堆滿很多垃圾，不但影響城市的美觀，還將影響人們生活的環境。在環境工程建設過程中，城市生活垃圾的處理主要采取傳統的方式，以運輸到郊區掩埋或焚燒為主要處理。這樣的方式需要的成本高，在焚燒中沒有進行生活垃圾的無公害處理會產生很多有毒氣體，還浪費了很多有用資源，這是在環境工程建設中我們需要面對的問題。
2．3園林綠化建設沒跟上發展
我國的綠化工程建設需要進一步，與發達國家相比我國的綠化建設存在一定差距，我國的綠化建設非常落后，在環境工程建設過程中，園林綠化建設所起的作用是非常大的，綠化能夠降低城市噪音、美化城市環境、降低空氣污染的程度，有效提升人們的生活品質。然而，我們國家在建設進程之中，缺乏足夠的園林綠化建設重視度，片面的追求高檔住宅的建設，是很多城市連接在一起得，減少了園林綠化的空間，這將會影響未來城市的發展進步，使城市環境工程建設存在難點。
2．4環境工程管理方式落后
欠缺對重要環境因素的全面觀測，使很多重大環境因素的目標與指標在制定過程中存在困難，很多主觀條件不能很好地與實施細則進行協調配合。缺乏環境管理意識，以及網絡宣傳力度不足，是人們面對環境的危機得不到足夠的認識，同時，政府與社會監督力度不到位，很多制度虛有其表，規范化系統化的管理不足，在實際的管理過程中，操作性非常差。欠缺專業的技術管理人員，我國沒有足夠重視和認識環境工程建設的重要性，并且廣大人民群眾對于環境工程建設的接受程度不足。全國各大院校具備培養環境工程專業人員的方向很少，由于資金和技術的不足，沒有給環境工程方面的在職人員進行繼續教育培訓等等這些問題都是阻礙環境工程建設發展。
3環境工程建設的主要有效措施
3．1提高資源的綜合利用，有效開發二次資源
隨著工業的生產中，很多廢棄物逐漸增加，我國要提高廢品的回收利用率，開發二次資源的開發與使用，充分認識到原料—工業生產—產品使用—廢品—二次原料資源的閉環系統的作用，使原料資源進入社會后，能在生產和消費過程中實現多次循環，不造成環境污染。
3．2完善工藝與設備，開發新型的流程
我們國家需要提升清潔生產工藝，這樣才能改善人們的工作環境，減少生產過程中污染物的排放，而且降低了物耗和能耗，極大程度的降低“三廢”的排放，這樣才能使綜合效益得到顯著提高。
3．3物料采取閉路循環，廢物進行有效的綜合利用
工業生產過程中實現用水閉路循環，使供水、用水、井水之間形成一體化，做到一水多用，達到分質使用，做到凈水重復使用。我國研制成的利用磷石膏聯產硫酸和水泥，從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵，利用硫酸生產尾氣制亞硫酸鈉，利用硝酸生產尾氣制亞硝酸等等，這些都是使廢物得到了綜合利用。
3．4加強環境工程方面的資金的投入，完善環境工程建設的管理體制
城市環境工程助于耗費資金巨大的工程，在發展過程中需要政府的財力和人力的有效支持，還需要社會投資力量的支持。比如城市污水處理建設方面需要建立先進的污水處理廠;城市生活垃圾需要進行分類，然后對垃圾進行無公害處理;城市園林綠化工程建設過程中需要利用現有的用地進行規劃，這些都需要完善的管理體制以及充足的資金來維持，這樣有利于城市環境工程的良性運行。我們國家還要建立必要的環境引導機制，加大政府宣傳力度，對參與環境工程建設者進行獎勵支持，調動建設的積極性，推動環境工程建設的發展。首先，我們要提高廣大人們對于環境工程建設的廣泛意識，調動資金儲備保證環境工程工作更好地、更高效地落實。其次，我們要充分將管理體系與現行環境綜合治理進行有機的結合，將城市環境的綜合治理最為定量考核的指標，為實現環境綜合治理提供有效的途徑。第三，建立完善的環境工程相關的法規以及管理條例，為環境管理部門和人員提供決策行的重要依據。第四，開展環境工程培訓教育工作，提高相關人員的環境保護意識，我們采用獎勵考核機制提高環境工程建設相關人員的知識水平、工作能力和自身素質。最后，通過網絡技術提升環境工程工作的影響力，利用網絡技術手段推廣一些有效的經驗和成果。
4總結
