發布時間：2022-05-29 00:56:37
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中國經濟論文簡析國內外經濟形勢與我國經濟政策走向
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摘要:隨著經濟全球化和全球產業結構不斷升級,中國緊跟世界的步伐,大力發展服務貿易。文章重點探討了中國服務貿易發展過程中存在的一些問題,針對當前國際新的形勢及中國服務貿易發展的實際情況,提出若干能夠促進中國服務貿易又好又快發展的建議。
關鍵詞:世界服務貿易;中國服務貿易;制約因素
1中國服務貿易發展存在的問題分析
改革開放以來,中國的服務貿易不斷發展,在世界服務貿易中的排名不斷上漲,貿易額不斷加大。隨著中國服務貿易進出口額在世界服務貿易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務貿易的重要國家之一。服務貿易在中國對外貿易中的地位也逐步提高,成為拉動國民經濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中,我們必須看到,中國服務貿易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發,對于當前中國服務貿易存在的一些主要問題進行分析研究:
1.1中國服務貿易進出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力
2007年,在世界15個經濟體中,中國服務貿易出口額與服務貿易進口額分列第7位和第5位,其規模較前幾年有了很大幅度的提高;服務產品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務貿易出口額占商品與服務出口總額的比重為19%,而我國服務出口占貿易出口總額的比重僅為9.44%,在15個經濟體中居于末位。按照WTO國際貿易統計數據計算,我國服務貿易比較優勢指數自1992年以來基本為負數,且變動幅度不大。
1.2中國服務貿易知識含量不高,結構缺乏合理性
2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27%和28%,支出分別占服務貿易總支出的33%和23%,收支合計占服務貿易總規模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術密集型高附加值服務等服務貿易領域,中國尚處于發展的初級階段,所占比重很低,呈現出貿易逆差。
1.3中國服務貿易地區發展不平衡,出現東強西弱的現象
由于我國各地區發展的不平衡性,城市化水平較低,導致現代服務業地區發展也不平衡,服務貿易的地區分布過于集中,出現東強西弱的現象。東部沿海地區服務貿易發展態勢良好,在咨詢、計算機和信息服務等行業所占份額較大,中西部地區服務貿易雖然有所發展,但規模較小,所占份額仍然很小。同時服務貿易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經濟相對發達的地區。
2對中國服務貿易發展的建議
針對上述提到的關于中國服務貿易發展過程中存在的問題,結合目前中國服務業發展的實際情況,筆者認為,應該從以下幾個方面入手,使得中國服務貿易得到更好更快的發展:
2.1加快我國服務貿易的產業結構調整
現階段,中國服務貿易總體水平落后,服務貿易結構不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小,服務業發展水平較低,且服務部門、種類和設施尚不健全。為此,必須大力發展服務業,加快產業結構的調整和優化。大力發展有影響的戰略產業與行業。要優化服務產業結構,大力發展現代服務業,重點發展信息、科技、會議等行業,從而帶動服務業整體水平的提高。
2.2積極穩妥地加大服務貿易的開放力度
有研究表明,政府管制總體上是不利于競爭的,政府管制對競爭行業的影響更為顯著,加大國內服務貿易市場的開放力度,改革部分行業壟斷經營嚴重,市場準入限制過嚴和透明度不高的狀況,按市場主體資質和服務質量,逐步形成規范,統一的市場,有利于中國經濟與國際經濟接軌,可以吸引大量外資,引進先進技術和管理,可以提高企業生產效率,增強創新動力,改變我國服務業發展落后的現狀,最終將有利于國內服務業的發展和服務貿易國際競爭力的提升。
2.3加快服務貿易立法
針對目前中國服務貿易的發展現狀,筆者認為,中國應客觀地根據我國的實際國情,對我國服務貿易的現狀進行全面分析和把握,找出在各個服務貿易領域中現存的基本法律法規缺位和不足的部分,在保持與服務貿易基本法原則相一致、與服務貿易現行法律規范相對應、與現行非服務貿易的法律相協調的基礎上,根據服務貿易領域中現行行政法規、規章的執行情況和司法實踐,制定符合我國經濟發展的服務貿易法規,確保我國的服務貿易能夠在一個良好的環境下得到穩定的發展。
【論文摘要】 隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,經濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大,本文通過結合大同市經濟新聞分析的實踐,分析經濟性新聞在現代作為一種全面深刻地把握事物本質,對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式,是新形勢下加強經濟報道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程,大同市的各項事業發展也經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉換。在這一過程中,社會的每一點變遷,每一個經濟事件的發生都在深刻地改變著人們的心理、心態與價值觀念,因而,作為新聞報道,一定要正確地引導輿論,應當根據形勢發展的要求,不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下,筆者認為,對經濟領域內的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。
從計劃經濟轉向市場經濟,是一場關系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說,是難得的歷史機遇,同時也是嚴峻的挑戰。平面動態式的報道,已遠遠反映不出當今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞,這是新時代的需要。
所謂分析性新聞,就是全面深刻地把握事物的本質,對事物發展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式,其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現方式,分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法,從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發展趨勢等多方面,對事物給以立體性報道,既剖析新聞事實的內部,又展示新聞事實的宏觀背景和發展趨向,使人從總體聯系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。
一、解讀:表達媒體思考
正確解讀經濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。
通常每一項經濟政策出臺,每一個經濟事件發生,每一種經濟現象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來龍去脈,以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為,讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個層面,即在解讀中,更多地體現媒體的思考,并表達這種思考,進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考,提升受眾對經濟事件、現象、政策的判斷和認知能力,以更好地理解各種經濟政策、經濟現象,形成共鳴和合力,同時也達到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份,配合稅收宣傳月活動,大同縣國稅局聯合大同日報共同開展了“農民稅負調查新視角”主題策劃活動,聚焦大同縣農業、農村、農民的減負狀況,傾聽農民及基層干部對稅費改革后有關問題的反映和思索。那段時間,筆者一直在大同縣農村進行農民稅負調查,了解到了惠農政策給農民帶來的益處,但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農村建設帶來的挑戰及當前農村基層管理所面臨的困境。之后,筆者以《農民稅負調查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題,對大同縣自2004年進行農村稅費改革以來的農村變化作了一個初步總結和思考。文章以稅費改革對“三農”的影響為切入點,通過層層剖析后指出惠農政策確實讓農民受到了實惠,但同時也理性地分析了減稅對農民增收影響不大,特別是在農資價格大幅上漲、農業生產成本大增的背景下,稅費改革政策可以說政治效果大于經濟效果。此外,文章詳盡分析了當前農村基層管理所面臨的諸如農村基層政權瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉村公用建設缺乏資源等困境,并在結尾處指出,“無論是為農民減負,還是建設社會主義新農村,最終目的只有一個,即實現農村經濟發展、農民收入增加,要實現這一目標關鍵在發展生產。”
二、理性:把握正確的輿論導向
在新的形勢下,“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講,做經濟新聞報道時常會面對很多誘惑,堅守理性意味著經常要舍棄浮夸的噱頭,遠離無聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內在脈絡,更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前,逞一時之勇,圖一時之快。而對新聞的原則態度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。
在工作實踐中,筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認知,大量占有原始材料和第一手資料至關重要。由美國次貸危機引發的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經濟金融界的一次“海嘯”。在經濟全球化的今天,這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經濟產生影響,那么其對大同的經濟會產生怎樣的影響呢,一時間關心經濟金融的人士眾說紛紜,不少企業界尤其是中小企業主看到南方不少廠家破產,心內也充滿狐疑。面對這種情況,記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經濟影響有限》一文,文章始終堅持以數字說話、以事實說話的新聞準則,站在理性、客觀的角度上層層分析,通過對2008年前3季度大同市主要經濟指標、主要行業價格運行指數、外貿進出口總額、金融形勢等考核經濟的主要數據的舉證和剖析,最后指明,當前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業都受到一定影響,但總的來說影響不大。不過隨著金融風暴向實體經濟蔓延趨勢的進一步加劇,必然會對已全面參與全球經濟一體化的國內經濟帶來比較大的影響,同時也必然會對大同市經濟金融產生一定影響。面對當前經濟波動、投資下滑、外需下降等復雜的國際國內形勢,中央及時提出了以拉動內需帶動經濟發展的戰略,宏觀調控目標逐步轉向,下調存貸款利率和存款準備金率、以及通過減免稅費等適當寬松的財政政策為企業減負等刺激經濟增長的措施將陸續推出,大同市要在不折不扣執行好中央各項政策的同時,未雨綢繆,及早防范,避免金融動蕩對我市經濟健康有序發展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發后,引起很大的反響,也顯示了分析性報道在經濟新聞報道中的重要性。
隨著市場經濟體制改革在各領域的日漸深入,經濟報道的外延愈來愈廣,超越經濟做經濟報道正是現時經濟報道的內涵所在。現在的經濟活動已不再狹隘地局限于工業、商貿或者是農業活
動,而已成為一種包含各種經濟因素的綜合性社會活動,像文化可稱為經濟,教育也可稱為產業,分析性經濟報道已不能只采用純粹經濟的視角,而是要綜合運用人文的、法律的、社會學等多種視角加以闡述,需具一種大經濟觀,如此才能更好地體現分析性經濟報道為區域乃至整個社會發展服務的意義。
【參考文獻】
[1] 艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.
0 引言
形勢與政策課緊密聯系著當前世情、國情，是大學生認識國內國際形勢，了解黨和國家方針政策的重要途徑。由于該課程時效性強、更新快、課時量少等特點，如何在短時期內提高學生對當前形勢與政策的正確判斷能力、分析理解能力是開設這門課程的重要目的所在。當前，高校形勢與政策課教學的開展已經取得了較大的成績，但結合筆者所在的阜陽師范學院信息工程學院為例，還存在著一些問題和不足之處。
1 形勢與政策課存在的主要問題
（1）思想認識不足，獨立性不夠。雖然教育部重視形勢與政策課課程建設，充分肯定其作為一門思想政治理論課的獨立地位，但由于形勢與政策課沒有固定教材，教學內容大多是任課教師根據當前時事選擇而來，靈活多樣。加之時效性強、更新快，缺乏相應的理論體系支撐，更多被認為不能算做一門獨立課程，至多是思想政治理論課的一個組成部分。以筆者所在的學校為例，形勢與政策課只是階段性開設，一般安排在學期期中開設，主要針對大一、大二學生，采取大班集中教學，課時少，教學量小。
（2）課程建設緩慢，有待加強。目前，部分高校缺少形勢與政策課常規性的教研活動、教學實踐活動等，對課程建設和規劃沒有達到科學化、制度化的要求。以筆者所在的學校為例，在課程安排上，存在著形勢政策課課時縮短，學分不足，教學管理較寬松，考察多以開卷方式進行等現象。在教學內容上，由于沒有全國統一使用的編撰教材，大多是任課教師根據當前熱點時事匯集而成，教學內容不穩定，較為零散，缺少必要的系統性和完整性。在教學實踐活動上，往往集中于課堂教學，對課外理論聯系實踐部分關注點不夠，課程完整性被簡化。
（3）師資隊伍力量薄弱，人員結構不合理。目前在很多高校中，擔任該課程任課教師的大多是輔導員、黨政管理機構的行政人員等兼職教師，專職教師人數較少，往往以兼職教師為教學主力，教師的專業背景與課程要求還存在著一定的差距。以阜陽師范學院信息工程學院為例，由專職輔導員擔任形勢與政策課教師的比例高達80?G以上。輔導員本身既有日常的學生工作、行政工作及相應的教學工作，還兼職形勢政策課教學工作，精力的有限性往往會讓他們在形勢與政策課教學上投入不足。此外，教師準入制度不完善，剛性條件不明確，會帶來師資隊伍人員素質參差不齊，人員結構配置不合理，這將勢必給形勢與政策課進一步發展帶來不利影響。
（4）教學效果不盡人意，學生主動性較弱。在當前的形勢與政策課教學中更多是灌輸式教育，理論說教多，案例分析少，實踐教學少，學生主體性參與度不夠，主動性不強。尤其是在一些國家方針政策宣傳上更多是空洞的理論說教，即使伴隨著相關實例分析，大多是泛泛而談，缺乏深入的透徹分析。課后圍繞方針政策組織的社會實踐活動較少，學生理解消化速度慢。另外，教學方式與手段單一，以傳統教學方法為主，課堂教學缺乏新意，學生興趣不大。有的教師采用多媒體教學手法，但有時往往流于形式，變為單純播放課件或者視頻影像資料，實際教學效果不大。
2 促進形勢與政策課程教學的有效途徑
針對形勢與政策課目前存在的一些問題，應著力探索有效途徑以充分發揮該課程思想政治教育的重要渠道作用。
（1）加強重視，深化認識。“高校領導班子是否認同、是否重視、是否真抓是決定加強和改進學生形勢與政策教育成敗的關鍵。”[1]因此，要促進校領導、職能部門對形勢與政策課的重要性認識，把該課程作為學校的重點課程來建設，將其作為考核大學生思想政治素質的重要參考指標，逐步建立起嚴格規范的組織管理體制。同時在此領導管理體制下，不斷加強課程教研室建設，推進相關教學、科研、實踐活動，強化師生對形勢與政策課的重視。
（2）專題教學，規范課堂。為進一步規范課堂教學，促進課程建設，我們應采取集體備課、專題教學方式來教學。即每個任課老師根據自己的優勢特長，結合學生所關注的國際國內時政熱點精選專題內容，形成專人負責專題的課堂教學方式。教師通過對專題資料的全面收集、深入研究、理性分析、與學生互動探討，帶動學生去認識、理解、分析當前國際國內形勢政策，掌握基本觀念、發展趨勢、基本規律等，形成正確的形勢政策觀、世界觀。比如在講授“中國夢”這一專題時，任課教師不僅廣泛搜集整理中國夢提出的背景、內容、意義等，還可以圍繞學生個人的美好夢想展開探討，由學生感受深切的個人夢、家庭夢、社會夢構筑起特色中國夢，將個人、社會、國家聯系一起，腳踏實地為實現中國夢而努力奮斗。
（3）實踐教學，發揮學生主體性。形勢與政策課教學是直接經驗和間接經驗相結合的教學，需要知與行的統一。 “使學生在社會實踐中接受教育，在潛移默化中讓形勢與政策的內容進入學生的頭腦。”[2]一方面，積極鼓勵學生參與形勢政策相關的校園文化活動；另一方面，營造條件，讓學生走出校門，參加諸如“三下鄉支教”、“青年志愿者活動”、“關愛留守兒童”等社會實踐活動。通過自己的所見、所聞、所感、所想來進一步修正、提升他們的形勢觀、政策觀，增強他們身上的社會責任感、擔當感。比如，筆者在進行“中國夢”這一專題教學時，讓學生圍繞“中國夢與個人夢”這一主題，課外進行隨機采訪、調查問卷等實踐活動，并撰寫論文作為考察的主要依據。不少同學在實踐操作過程中有著較深的感觸，尤其是下鄉采訪留守兒童的夢想讓不少人潸然淚下，直接叩擊到他們的內心深處。
（4）創新教學方式，豐富課堂教學。針對形勢與政策教育的偏理論性，教師應不斷創新教學方式方法，提高課堂教學的吸引力。多媒體教學、啟發式教學、案例教學等方法有助于調動學生的積極性、主動性，帶入感強，讓學生在身同感受中加深課堂知識的理解消化。加強課堂教學的互動性，通過主題辯論賽、學生試講、模擬演示等方式促進師生互動、生生互動，在活躍融洽的課堂氛圍內有效完成教學任務。以筆者所帶的班級為例，將班級同學分成幾組，每周課前十分鐘讓一組學生收集播報一周時政熱點，由其他組同學點評或補充，老師做總結，這種方式受到他們的歡迎。通過這個平臺，他們既可以收集所關注的形勢政策，增長知識，又可以提高團結協作和展現自我的能力，寓教于樂，受益匪淺。
（5）強化師資，提高教師素質。“建立一支專兼結合、相對穩定、理論水平較高的教師隊伍是提升形勢與政策教育教學效果的關鍵。”[3]任課教師是大學生形勢與政策課教育的引導人、帶領者，師資力量的參差不齊難以保證教學效果的有效發揮。因此，高校要重視形勢與政策師資隊伍的建設，嚴格遵照準入制和淘汰制原則，遴選優秀人才，選拔出一支業務精、政治強、作風正的教師隊伍。同時，堅持以專職教師為骨干、兼職教師為補充的專兼職相結合道路，加強任課教師的學習培訓工作。定期組織專兼職教師進行相關學習、進修；召開學術研討會，就教研中的疑點難點問題進行探討研究等，為切實提高人才隊伍素質營造教學相長的良好氛圍。
（6）規范課表，嚴格教學管理。學校教務處認真做好形勢與政策課的教學計劃實施與日常管理工作，包括任課教師教學計劃的編排、教案的設計、課表的制定等。明確教學要求，遴選任課老師，拓展教學資源，科學合理安排課表，將其作為一門公共必修課貫穿于大學四年的各個階段。同時，嚴格教學日常管理，以定期和不定期方式抽查學生出勤率。通過平時考核、期末考試、計算學分等方式強化師生的重要性認識，以規范的教學管理制度推進形勢與政策課建設。
摘要：世界各主要發達國家，為了積極有效地爭奪國際市場，紛紛把世界貿易的重點轉向高技術、資本密集型項目上，世界機電產品貿易總額增長也加快。我國機電產品出口要迎接新的國際國內形勢的變化，提高其整體素質，在國家產業政策的引導下，積極推動企業的內部改革。但我國機電的發展狀況喜憂參半，如何在激烈的國際市場上站穩腳跟，如何發展外貿已經成為討論熱點。
關鍵詞：機電出口；貿易政策；比較優勢
改革開放以來，隨著我國對外貿易的迅速發展，機電產品出口額逐年上升。自從1995年機電產品出口超過紡織品出口成為第一大類出口商品以來，已多年位居我國對外貿易榜首。然而從08年開始的經濟危機嚴重影響了中國機電產品的出口。據海關統計，今年一季度，全國機電產品出口同比下降20.8%，電動機及發電機出口同比下降46.8%。從在世界的占有比例看，雖然我國52類機電產品出口量已經占世界第一，比重大多在15%-30%，但是我國的機電出口更需要依靠質量，依靠生產方式升級和生產結構轉變。具體而言，我國目前機電產品出口的增加主要集中于勞動密集型產品，我國機電產品出口優勢主要表現在勞動力資源和自然資源的比較優勢。
一、機電產品出口的危機
機電產品是占我國份額最大的出口商品，但要發現我國加工貿易迅速發展的原因主要在于我國存在大量的低成本的勞動力資源。我國機電產品生產部門的勞動生產率和資本生產率高于我國全行業平均生產水平。但在國際市場上，我國2009年大部分機電產品出口與1999年相關機電產品出口的比價卻小于1，如金屬制品業、照相機、自行車、集裝箱、船舶、汽車底盤及組合音響的出口比價都在下降。長期以比較優勢為指導出口勞動密集型產品，而在當今的國際市場上低技術含量的勞動密集型產品面臨日益嚴峻的挑戰：國際產業轉移帶來了我國機電產品出口的突飛猛進，但也帶來了很多不良的后果，包括環境問題、土地問題，同時也有貿易摩擦的問題、外匯順差問題；勞動密集型的產品需求彈性小、附加值低，易出現出口的“貧困化”增長，即出口增加而收益下降的現象。而且我國的勞動密集型機電產品出口市場過于集中、生產地區分布極不均勻，使我國機電產品出口受國際經濟波動的影響和沖擊；發達國家對發展中國家歧視性的貿易政策使我國勞動密集型產品的出口受到諸多壁壘的阻礙，在國際市場上發展的空間有限。
針對當前我國機電產品面臨的國際競爭局面，依據機電產品國際競爭力提升的內在機制及對機電產品國際競爭力提升的戰略構想，提出今后我國機電產品國際競爭力提升的框架。
二、宏觀與微觀的結合
（一）政府應采取的宏觀政策
1.建設開放型市場經濟體制。建設開放型市場經濟，完善全方位、多層次、寬領域的開放格局，應盡快打破地區和部門的保護主義，減少亂收費等違背公平競爭的現象，盡快放開各類小型機電產品生產企業的外貿經營權。對外商投資企業中技術轉讓應有明確的規定，盡量減少和避免在技術引進中存在的盲目引進和重復引進技術的現象，同時保證在合資企業中我方技術人員進入企業的產品開發部門，使合資企業中的中方能夠逐步掌握產品生產中的核心技術，提高技術引進的質量。
2.設立合理的技術和環境標準。技術壁壘、反傾銷等日趨限制我國家電出口，如歐盟的WEEE(廢棄電子電機設備指令)和RoHS(關于電子電器設備限制使用某些有害物質指令)等的實施，對我國家電的出口有較大的制約。因此，我國對機電產品的保護手段應由目前的以關稅、配額和許可證為代表的數量限制手段，轉向以采用環境標準和技術標準為主。為此，我國要加快制訂和完善機電產業的技術和環境標準，建立技術標準及相關的信息系統，有效的信息系統可使我國及時了解國外特別是高技術產品的技術壁壘及各種貿易動向。
3.政策性金融支持及賦予出口企業相關政策。政府應努力拓寬企業融資渠道、完善出口保險和擔保機制，建立促進高新技術機電產品出口的專業性高新技術機電產品風險投資公司。除此之外，要有機電產品出口技術改造專項貸款和貸款的貼息；研發資金的無償資助；國家鼓勵機電產品出口企業增加科研投入；利用國際金融組織貸款和外國政府貸款。
4.鼓勵跨國公司來華設立分支機構，獲取先進的核心技術。跨國公司掌握了世界73.34%的新技術和新工藝的專利權，且多將其最新技術轉移給自己的分支機構。所以，吸引跨國公司直接投資是許多發展中國家獲取最新技術，尤其是某些關鍵技術的主要途徑。
（二）企業采取的微觀政策
95.6%的人認為效果好，有收獲
問卷顯示，對干部教育培訓工作總體評價認為“效果很好，受益匪淺”的占66.7%，認為“比較好，獲得了較多收獲”的占28.9%，認為“效果一般，與實際需要還有一定差距”的占3.5%，認為“有一點效果，但不是很明顯”的占0.9%。認為培訓合理、任務適中的占71.8%，認為培訓不夠、任務較輕的占27.3%，認為培訓太多、任務過重的占0.9%。
首先是培訓形式的實用性評價。訪談中普遍認為，近年來干部教育培訓渠道較廣，形式較多，實用性較強。在“對干部教育培訓形式您是否滿意”調查中，68%的干部選擇非常滿意，21%的干部選擇滿意，11%的干部選擇不太滿意。在“干部培訓中您最滿意的培訓方式”調查中，89%的干部對主要采用的“集中授課+互動研討+實地考察”的形式最為滿意，11%的干部選擇了其他形式。這說明，目前采用的集中授課、討論交流、實踐考察等主要培訓形式，基本上滿足了干部培訓的需求。
但在訪談中少部分干部也提出，目前傳統的課堂教學仍是主體，學員在教學活動中的主體地位還有待進一步加強。同時，在異地培訓地點的選擇上過于集中，應不斷向全國其他先進發達地區拓展。在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，18.4%選擇了“授課方式單一”，58.8%選擇了“實踐環節少”。
其次，是培訓作用的有效性評價。調查顯示，認為干部教育培訓工作效果明顯的占94.3%，認為效果一般的占4.2%，不清楚的占1.5%；在“您認為干部教育培訓的作用有哪些”調查中，認為“有利于促進經濟社會發展”的占82.3%，“有利于促進學習型政黨、學習型社會建設”的占86.1%，認為“有助于提高黨性修養”的占90.2%，“有利于推動工作、指導實踐”的占68.4%。在“參加教育培訓是否有助于自身素質提升”調查中，認為對提升自身綜合素質“幫助很大”和“有些幫助”的共占98%，不清楚的占2%。由此可見，干部教育培訓工作的作用有效性在干部中得到普遍認可。訪談中，干部普遍認為接受教育培訓，能更加系統地進行理論學習，汲取新知識、新觀念，培養新思維、開拓視野。但訪談中也有少數干部認為有些教育培訓對推動工作、指導實踐的作用不是很大。在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，有10.5%的干部選擇了“學后用不上”。
增強針對性和完善組織管理
在培訓內容的針對性方面，會是什么樣的狀況？
問卷調查顯示，43%的干部認為培訓內容適合需要，53%的認為基本適合，4%的認為不太適合。從這一結果可以看出，干部教育培訓內容針對性較強。訪談中了解到，干部對目前培訓內容的安排上有兩個方面的做法尤為認可。一方面是針對區管干部、中層干部、一般干部、村干部、企業干部等不同崗位的需求，量身定制培訓內容。另一方面是緊貼經濟社會發展，圍繞重點工作和重點項目的推進適時舉辦各類專題培訓班、專題研討班、專題報告會。盡管如此，在問卷調查“您認為目前干部教育培訓存在的主要問題是什么”的多項選擇中，仍然有28.9%的干部選擇了“有些內容不夠新穎，需要更新”，有5.3%的選擇了“有些內容與干部崗位需求不適應”。訪談中還有部分干部提到，雖然干部培訓面廣量大，但深度不夠，針對性方面仍有進一步提升空間。
圍繞組織管理的完善性方面，調查顯示，在主體班次總體管理方面，85.2%的干部認為黨校實行的“全脫產培訓、封閉式管理”模式效果良好。在班級管理組織形式方面，90.6%的干部對成立黨支部、班委會，劃分學習小組的做法表示認同。在學員考核方面，79.7%的干部認同根據綜合考核確定參訓干部成績的做法。在學風建設方面，87.7%的干部認為當前學風整體上很好。但調研中也發現，當前有些單位在選派干部參訓方面仍存在著工作與學習的矛盾沒有解決好的現象：即一些干部因為工作忙等種種原因長期得不到培訓，使其成為培訓的盲點。在“如果您上年度沒有參加過培訓，您認為主要原因是什么”調查中，69.3%的干部選擇“組織沒有安排”，42.1%的干部選擇“工作忙離不開”。
進一步深入調查，在組織管理方面有哪些要求？被調查者普遍認為，要確保培訓質量，必須嚴格管理、科學管理。問卷也顯示，94%的干部認為需要建立嚴格的學習考核制度。在“如何解決工作與學習矛盾”調查中，60%的干部認為應實行點名調學制、57%的認為應實行違反紀律通報制、51%的認為應實行課堂點名制，同時部分干部還提出應實行學時學分制、嚴格考試制、就餐登記制、超過請假期限補學制等多項建議。在“您希望培訓班采用的考核模式”調查中，69.1%的選擇綜合考核，11.2%的選擇撰寫論文或調研報告，9.6%的選擇出勤考核。
內容需求與形式需求
在“您認為黨政干部是否有必要參加各類培訓”調查中，100%的干部認為非常有必要。在“您參加培訓的主要目的”的多項選擇中前三位分別是，“提高政策水平”占92.1%，“更新知識”占87.7%，“增強工作能力”占80.7%。這反映出干部隊伍對參加教育培訓有著強烈的需求，并且學習態度和動機良好。
首先是培訓內容需求。調查中了解到，干部對培訓內容的需求表現出鮮明的理論性和實用性特征，越是緊跟時代步伐的內容越受歡迎。問卷顯示，培訓內容總體需求依次為：“介紹新觀念”占88.6%，“介紹新的工作方法和思維方式”占81.6%，“傳播新知識”占73.7%，“解讀區情”占52.6%，“夯實理論基礎”占49.1%。
調查結果顯示，具體到各個層面，需求情況又有所側重。如，需要加強的黨性教育內容前三位分別是：群眾路線教育占70.2%，理想信念教育占69.3%，組織紀律觀念教育占58.8%。需要學習的理論與知識前三位分別是：處理公共事件與應急管理知識占60.5%，國際國內形勢與國情省區情教育占55.3%，公共管理與公共服務理論與知識占49.1%；需要提高的能力前三位分別是：科學決策能力占73.7%，處置突發事件能力占63.2%，溝通協調能力占60.5%。在“如果繼續采用專題培訓的形式，您希望的培訓專題”調查中前三位分別是：“民生問題與社會建設”占50.9%，“公共服務改革與創新”占36.8%，“依法行政與法治理念”及“做好新形勢下群眾工作”各占21%。
關鍵詞：案例教學法；思品教學；具體應用
案例教學法就是在初中思品教學中教師根據實際教學內容，精心設計與之聯系密切的教學案例，引導學生積極參與討論、分析和研究案例，使學生能夠充分利用課本知識有效地解決案例問題，實現學以致用的目標，不斷增強學生分析和解決問題的能力。本文結合自身多年的實踐經驗，簡要闡述案例教學法在初中思品教學中的應用。
一、案例教學法的內涵
案例教學最早興起于美國，目前為世界各國所倡導。其最大的特點是：教師與學生在課堂中的關系，是一種完全平等的師生關系。教師不再是教學過程的控制者、教學活動的組織者、教學內容的制定者和學生學習成績的評判者。教師按照案例教學所提供的步驟進行教學，教師在教學過程中，身份由傳授者轉化為促進者，由管理者轉化為引導者，地位由居高臨下轉向平等。這樣，課堂會變得活潑、生動、快樂，學生的學習積極性得到調動，創造性得以開發，這也正是我國素質教育所要求的。
二、正確選擇和撰寫教學案例
在案例教學法實施過程中，各個教學環節都是圍繞案例引導學生對問題進行探索、歸納、推理，所以選擇或撰寫好的案例是充分發揮教學效果的前提。怎樣才能更可科學合理地選擇和撰寫教學案例呢？我們應做到“四個關注”。
（一）關注教育性。思想品德課是一門對學生進行道德品質和行為規范教育的課程，所以在選用或編寫案例時必須考慮其是否具有教育意義，并且要以正面教育為主，多弘揚正義、謳歌正義，以利于對學生產生正面的教育效果。
（二）關注社會熱點。熱點問題不僅是中考的必考內容，也是比較容易激發學生興趣的內容。在關注熱點時，要引用能及時反映國際國內形勢的案例，比如像天宮一號與神舟八號對接，利比亞危機，敘利亞問題，伊朗、朝鮮核問題等。教學要結合中學生的關注點、興趣點，學生才會更主動參與課堂教學，以飽滿的熱情完成學習任務。
（三）關注本地性。在引用案例時，應貼近學生生活實際，特別是學生身邊發生的事情。與己有關，學生在討論中就會充分說出自己的看法和想法。
（四）關注可議性。案例教學法要求引導學生圍繞案例展開分析、討論，所以，所選的案例應包含一個或幾個難易適中的問題，能夠引起學生爭論，以引發認知沖突，從而達到分析、討論的目的。
三、根據教學內容，精心選擇案例
選擇科學合理的教學案例是案例教學的重要前提，教師選擇教學案例的質量能夠直接決定初中思品課堂教學的效果，因此，思品教師在課前需要根據教學目標和教學內容，深入了解學
生，精心選擇一些貼近學生實際生活實際的、符合學生發展水平的教學案例，學生在進行討論分析時就能夠表達出自己的觀點和看法；同時，教師選擇的教學案例要與時俱進，時刻關注社會熱點問}，這樣可以充分調動學生的學習積極性，使學生積極主動地參與課堂教學，以滿腔的熱情出色地完成任務；另外，教學案例要具有一定的探究性和可議性，這樣學生可以存在不同的意見和觀點，引起學生間的沖突，使教學案例具有分析和討論的價值。例如在教學《維護消費者權益》這節課內容時，教師可以選用發生的“假疫苗”、“假雞蛋”、“毒大米”、“毒奶粉”以及“化妝品成分超標”等案例，由于這些新聞案件學生都比較熟悉，并且與學生的實際生活息息相關，讓學生對這類案例進行分析，學生的積極性比較高，能夠從中學習到與之相關的生活知識，對學生有一定的借鑒作用，使學生認識到自身的合法權益受到侵害時，要依法維護自己的合法權益。
四、案例教學法的形式創新
教學理念有所創新，教學形式的創新自然也會緊跟其后。 例如，傳統的案例討論形式以教師講解為主，教師說這個案例告訴了我們什么？下面一片肅靜，接著教師又說，這個案例告訴我們尊重別人別人才會尊重我們， 要學會尊重他人。剛下課就有同學給別的同學起外號， 嘲笑別的同學等等，知識與應用的嚴重脫節使案例教學的效果受到了很大影響，課堂成為了無效課堂，教師的教學也流于形式。 換一種方式，讓學生討論，如之前提到的學生自己準備案例，若學生準備不充分教師可以提醒一下，如我們身邊有沒有什么不尊重他人的行為，以反面案例為教學內容，使學生更清晰的認識到尊重他人的思想及行為，從而體會如何做一個受人尊敬的人。在教學中還可以啟發學生進行提問、思考。 如舉例后，讓學生分析所舉事例與教學內容的聯系，怎樣用老師教授的知識分析案例中涉及人物的行為、思想等。 例如《消費者的合法權益受法律保護》一課教學中，教師可以先用提問的方式調查了解學生處理買賣糾紛的態度，如提問：同學們有沒有買到過不稱心的東西，你是怎么處理的，爸爸媽媽若遇到了又會如何處理等等。 案例結合實際生活，有利于激發學生的討論熱情，使其積極參與。 如買的書缺頁，當時沒有注意看，發現后商家以沒有購買小票和過了調換期為由拒絕退換。 在這種情況下該如何維權，針對小票丟失、圖書質量保期等展開討論，設定不同的結果，如自認倒霉，算了；找父母去和商家協商；通過消協投訴商家等，對不同的處理方式進行總結，結合實際生活經驗讓學生學會保護自己消費過程中的合法權益。 通過對案例的分析，學生不僅僅學習、掌握了書本知識，更重要的是學生學會了應用知識維護自己的合法利益、保護自己的尊嚴、提升自己的個人修養，真正做到了學以致用，體現了初中思品教學的更高價值。
五、總結指導
一、新時期開設稅務專業的重要意義
1、新時期開設稅務專業是稅收在國家經濟政策中重要地位的體現
在市場經濟條件下，為了促進國民實現經濟又好又快發展，政府通常運用包括財政政策與貨幣政策在內的多種手段搭配對宏觀經濟實施調控。稅收作為國家宏觀經濟政策的重要組成部分，其調節既立足于宏觀層面，又落到微觀主體，這不僅意味著稅收有不同于其他經濟政策手段的作用范圍和調控方式，而且決定了稅收在宏觀調控中扮演著十分重要的角色和使命。稅收不僅能實現總量調節，具有明顯的經濟穩定功能和反周期作用，而且還具有廣泛的結構調節功能，另外，對收入和財富的再分配調節也能起到立竿見影的效果。由于稅收在國家經濟政策中的重要地位，同時為了更好的駕馭稅收服務于國家經濟，需要更加重視稅收問題以及不斷深化稅收理論研究。
2新時期開設稅務專業是滿足稅收活動范圍不斷擴大的現實選擇
稅收對生產、分配、交換和消費各環節均可發揮能動的調節作用，不僅作用范圍越來越廣，而且涉稅活動主體曰趨多元化。由于世界經濟一體化進程的不斷加快，跨國公司來華投資或中國企業在海外投資將不斷增多，伴隨經濟活動范圍的不斷擴大和經濟現象日益復雜，導致稅收作用范圍由境內拓展到境外，涉稅活動主體不僅有政府，還有企事業單位和私人部門。各個市場主體通過依法納稅和稅收籌劃來降低納稅成本、獲得稅收比較利益、提高企業的競爭力和管理水平，這就需要有專門的稅務人才來處理其涉稅事務。稅收活動范圍的不斷擴大推動社會對稅務專業人才的需求提升，導致稅務專業人才供需缺口越來越突出，在新時期開設并大力發展稅收專業教育是解決這一需求缺口的有效途徑。
3、新時期開設稅務專業是稅務專業人才需求新變化的客觀要求
隨著市場經濟體制的逐步確立和不斷發展，我國社會經濟形勢發生了重大的變化，社會對稅務專業人才需求開始呈現出多樣化的特征。首先，大中型企事業單位和私人部門需要具有技術性和操作性的稅務專業人才。隨著國家稅收法律體系的建立健全、稅務執法規范化程度的逐漸提高以及偷、逃、漏、騙等違法成本的加大，納稅人通過稅收籌劃合理避稅、降低納稅成本己成為一種理性選擇，這極大地增加了對涉稅應用型人才的需求。其次，稅務中介事業的蓬勃發展急需大量應用型稅務專業人才。目前全國己有稅務師事務所3100家，從業人員10萬多人，但真正擁有注冊稅務師執業資格證書的人僅約21萬人，占潛在的市場需求的10%都不到。相對于日本85%的企業、美國5私的企業和幾乎100%的個人都委托稅務，我國稅務專業人才需求的潛力巨大，這也給我國稅務中介事業帶來廣闊的發展空間。
4新時期開設稅務專業是滿足財稅學科建設的需要
以前是在財政學專業下設稅收方向，這種設置對稅務專門人才的培養有一定的局限性：一是因為稅收學不同于財政學。財政學在西方被稱為公共財政學，是研究國家財政的一門學科，其研究內容主要包括政府的收支活動以及政府政策對社會所產生的影響，財政學科的內容主要涉及政府行為，而稅收學除了研究政府行為，還進一步研究市場行為，即各個經濟組織的納稅活動及相關事項。在現代市場經濟條件下，新稅務專業培養的學生除了面向財稅部門之外，還應包括其他國家機關和政府部門，更多的是面向企業和納稅人以及中介機構，二者的側重點、研究方向均不完全一致。二是因為單獨開設稅務專業有利于學科建設發展、教研水平的提高以及適應我國經濟發展的需要。如果將稅務專業獨立出來，可以單獨制定教學計劃，針對稅收實務性強的特點，開設更多管理、會計和法律類的課程，有利于夯實專業基礎，讓學生掌握更多操作技能，能夠在校取得注冊會計師、注冊稅務師等資格，以便拓寬學生的就業渠道。
5新時期開設稅務專業是為了更好地適應國際國內經濟形勢的變化
從國際形勢看，世界經濟一體化進程不斷加快。進入20世紀90年代，伴隨各國對外開放程度的加大、技術進步以及經濟全球化進程的逐步加快，將有更多的中國企業參與國際經營，也有更多的外企走進中國，同時經濟全球化還帶來了日益激烈的國際稅收競爭問題。這些新問題都要求高等財經院校稅務專業人才培養目標的質量、規格要與這一變化相適應。例如，為適應在華外資企業、國內企業集團涉外發展的需要，應加強有敏銳的洞察力、開放性的思維和創新意識的外向型人才培養；從國內形勢變化看，我國邁入了一個經濟結構調整和產業升級的新的發展階段，第三產業尤其是金融、保險、投資、咨詢等產業發展迅速，這就要求稅務專業不僅要為經濟結構調整、產業升級和技術進步提供足夠數量的稅務專業人才，而且應使培養模式、學生應具備的能力結構與不斷深化的產業升級和科技進步相一致。
二、新時期稅務本科專業人才培養的目標定位和課程體系設置
1、新時期稅務專業人才培養的目標
(1)人才培養模式.新時期稅務專業人才培養目標定位要緊緊圍繞稅務人才市場需求的新變化，以“夯實基礎、拓寬知識、強化實踐、突出能力、面向應用、注重創新”為原則構建將培養理念、培養思想、培養目標和知識結構融為一體的稅務專業人才培養模式，為社會培養德、智、體、美全面發展，能主動適應21世紀社會經濟發展和社會主義現代化建設需要，富有創新能力和開拓精神，熟練掌握稅收理論知識和業務技能，能在各級稅務部門、稅務中介機構及其他經濟管理部門和企事業單位從事相關工作，并具有實踐能力的應用性人才。
(2)人才培養規格.隨著我國高等教育的蓬勃發展，目前大學本科教育正在從“精英教育”向“大眾教育”轉變。大學本科教育是培養具有較為扎實的基礎理論和掌握一定專業知識，并具有一定創新意識的專門人才，在人才培養的規格上更加突出其應用性、實務性、操作性和技術性。鑒于當前本科生己逐步成為一般性的應用型專業人才，精英人才的培養則主要通過碩士研究生和博士研究生教育來完成。因此，稅務專業人才培養規格應定位于為社會培養“寬口徑、復合型、具有實踐能力的技術型稅務專門人才，而非傳統定位的稅務高級專門人才。
(3)人才培養方案.為了更好地構建和貫徹將培養理念、培養思想、培養目標和知識結構融為一體的高等財經院校稅務專業的人才培養模式，應采用以下方案：以課堂教學為基礎夯實專業知識、強化理論聯系實際；以實踐教學為支撐培養動手能力、以提高素質為目標培養創新能力。稅務專業畢業生的知識結構和能力結構要達到以下要求：對于知識結構，一要系統掌握財政稅收的基本理論、專業知識和基本技能，了解本學科的理論前沿和發展動態；二要具有較強的處理稅收業務、中介事務和企業理財的基本能力，包括會計、統計、企業管理、法律和審計等；三要熟悉國家有關財政、稅收的方針、政策和法規，具備一定的注冊稅務師能力，能利用所學知識解讀企業財務報表，分析企業財務狀況，為企業和公眾進行稅務和稅收籌劃。對于能力結構，一是具有稅收政策、稅務管理、稅務、稅收籌劃以及相關領域實際工作的基本技能；二是語言文字能力；三是現代信息技術和網絡技術應用能力；四是較強的相關學科滲透能力；五是身心健康和完善的人格，具備一定的協作組織能力和自我發展能力。
2稅務專業本科教育的課程體系設置
根據新時期稅務專業的特點，以人才培養目標為導向，稅務專業課程體系的設計應立足于優化人才培養的知識結構和能力結構。[3]根據社會發展以及市場人才需求，稅務專業通常下設稅收籌劃、注冊稅務師、稅務三個方向。課程體系可以設計為公共基礎課程、學科基礎課程、專業課程和實驗教學課程四大模塊。其中，公共基礎課程、學科基礎課程的設立，主要在于培養學生的綜合素質和綜合能力；專業課程和實驗教學課的設立，主要在于培養學生的專業素質和專業能力。具體設計上，應重點優化專業課程的設置，要根據每門課程在專業培養目標中的地位、作用，進行多維度的整合。強調各門課的相互協調，加強課程內容的有機結合，體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系，在專業課和相關學科課程設置上，體現明顯的專業特色和實務性課程的特點，創建一些適應時展的新型課程。專業必修課設置應本著兼顧理論課和實務課的原則，課程應包括：稅收原理、中國稅收、稅務管理、納稅籌劃、國際稅收等。專業選修課應突出專業針對性和實用性，以培養學生應用能力為目標。專業選修課程設置可以分為理論和應用兩大模塊，理論類課程的設置注意與國際接軌，同時強調與中國國情相結合，如外國稅制課程的設計；應用類課程可包括納稅程序實務、稅務實務、納稅會計實務、稅收征管信息化等。
三、新時期實現稅務專業人才培養目標的保障措施
1改革教學手段、豐富教學方法
首先，要充分利用現代信息技術（錄音、錄像、投影、電視、實驗室）和計算機網絡以及開發各種教學軟件實現教學手段的現代化。其次，教學方式和方法要突出特色，廣泛采用多媒體教學、校內模擬實訓教學、雙語教學、案例教學等多種方式相結合的教學手段和方法。課堂教學要以引導啟發、問題研究、討論為主，系統闡述為輔，充分調動和引導學生積極思維。要加強案例教學和課堂討論，以培養學生的實踐能力。第三，要加強畢業實習和畢業論文的針對性，以理論聯系實際、解決實際問題為主要選題方向，從而培養學生解決實際問題的能力和研究能力。第四，學習效果考核方式上應有所創新。應采取靈活多樣的考試形式，如論文形式、案例分析報告等，即使采取閉卷考試的課程，也要增加運用基本理論分析實際問題的試題，減少死記硬背式的試題。同時，還應綜合考慮學生平時學習態度、完成作業情況等，合理評估學生知識掌握和運用能力，杜絕考核成績的投機性和偶然性。
2、加強教師隊伍建設
為實現新的培養目標，必須建立一支理論水平高、實踐經驗豐富的強有力的師資隊伍，為此可以通過以下三個途徑來加強師資隊伍的建設：一是從業務部門選拔具有高學歷、有較強工作能力的業務骨干做教師；二是選拔教師尤其是中青年教師到實踐部門脫產實習或掛職鍛煉，提高業務能力；三是聘請實際部門富有實踐經驗的業務骨干做兼職教師，進行授課或講座。
3、注重社會實踐及技能訓練，加強校外實踐基地建設與實驗項目開發
實習和操作技能訓練在稅務專業人才培養中占有突出重要的地位，為了更好地實現人才培養目標，建立稅務專業所需的模擬實驗、實踐教學平臺以及校外實踐基地。首先，加強與稅務部門、各中介機構及企事業單位的合作，建立實習基地或實訓場所，以進一步培養學生分析和解決實際問題的能力。其次，加強實驗室建設，實驗室可以為學生展示稅務機關辦稅大廳、公司納稅核算業務流程、稅務師事務所項目接洽辦理等各種不斷變化和逐步復雜化的典型稅收環境和稅收條件，幫助學生在模擬仿真環境中獲取對實際工作的初步感性經驗。實驗室建設不僅要明確其基本功能、擬解決的問題、所要達到的目標，而且應盡可能地與稅務部門及企業的實際工作接近，為學生創造逼真的環境。通過讓學生在實際操作中、團隊交流中和老師精彩點評中把枯燥的專業知識轉變為親身的體驗，切實加強學生動手能力和創新能力的培養。
4加強稅務專業畢業生的就業指導，拓寬就業渠道
