發布時間：2022-03-02 03:55:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的制度建設計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、主要目標
制度化建設的目標應圍繞著有利于促進武漢及周邊城市群經濟潛力的充分發揮，為區域內企業的發展創造良好的環境而展開。武漢及周邊城市群經濟一體化制度建設達到的目標可初步設計為：
1、實現武漢及周邊城市群地區內的商品、資本和人員等要素的自由流動；
2、實現武漢及周邊城市群地區內商品、資本和人員等要素市場的相互開放；
3、建立武漢及周邊城市群各城市間更加快捷、緊密的城際交通體系和區域內共享有利于經濟、科技、社會協調發展的基礎設施；
4、實現對上述三項目標的管理、協調、監督和咨詢的順利實施。
二、主要任務
武漢及周邊城市群地區制度化建設的主要任務是在現有行政管理體制下，通過專家參與和地方政府間的協商，在更大空間層面上建立起武漢及周邊城市群內統一的市場；發揮在政府倡導下的，企業及各類中介組織對武漢及周邊城市群經濟發展的推動作用。
1、制度化建設的主要內容
①制定統一規劃。從武漢及周邊城市群作為一個經濟的整體來看，需要一個全局性整體的規劃。根據武漢及周邊城市群體制的現狀和未來一體化的實際需要和可能，該規劃必須是一個既能打破現有框框，又能尊重客觀實際，具有可操作性，從自然、經濟意義上把握和指導地區發展的規劃。這就需要在各地的支持和認同下，對武漢及周邊城市群經濟一體化的目標、體系進行總體的規劃設計。
②頒布統一政策。圍繞總體規劃、目標制定、頒布武漢及周邊城市群內統一的市場準則。內容包括商品、技術、資金、產權、人員自由流動的基本原則及包含一系列具體配套操作的實施細則。各地政府在授權機構的同意下，將以協議的方式讓渡部分有關地區經濟管理的權力，并作為武漢及周邊城市群區域內的成員承諾遵守區域內統一的市場準則的有關約定。
③建立統一機構。從有效發揮各地之間的優勢互補及資源共享出發，需要有一個全局性的推動和協調機構。作為武漢及周邊城市群政策和協調機制的執行者，可在省委省政府的統一領導下，由各地政府委派區域經濟事務特別代表和有關經濟專家組成武漢及周邊城市群區域內一體化的執行和協調機構。該機構將是處理城市群內有關經濟事務的最高權威部門，也是武漢及周邊城市群各地政府授權運作，具有對經濟一體化有關事務實行管理、協調、咨詢、監督職能的機構。
2、制度化建設的操作和實施
①具體步驟
第一步：由研究武漢及周邊城市群經濟一體化的專家和各級政府派員組成“武漢及周邊城市群建設和協調委員會”。用1年左右的時間，對武漢及周邊城市群目前的現狀和今后的具體走向進行較為全面的分析，從而制定出包含近、中、遠期目標和實施步驟的“武漢及周邊城市群建設整體發展規劃。”
第二步：在整體發展規劃完成以后，各地政府可組成“建設武漢及周邊城市群共同政策制定領導小組”，根據規劃的內容切實研究各地切合實際可操作實施讓渡的權力內容。建議在“武漢及周邊城市群共同政策制定領導小組”的領導下，分別成立如“共同財政政策起草小組”、“要素市場政策起草小組”等各類專題小組。用1年左右的時間完成各類共同政策的制定。
第三步：由省直有關部門和各地政府委派代表組成“武漢及周邊城市群經濟一體化發展委員會”（以下簡稱發展委），在各地政府所讓渡的權力范圍內，進行統籌協調及處理有關區域的重大事宜。同時在共同體領導下，根據所制定的區域發展政策，成立相關的政策協調機構和執行機構。可考慮設置“武漢及周邊城市群基礎設施建設協調委員會”，用以加快城際交通和其它區域內公共基礎設施的建設；設置“武漢及周邊城市群人口流動協調委員會”，促進勞動力的自由、合理的流動；設置“武漢及周邊城市群市場開發協調委員會”，用以開放區域內的各類要素市場；等等其他各類執行機構的設置。
第四步：大力發展大型企業集團和民營企業，在各類協調機構的指導下，充分發揮其在推動武漢及周邊城市群經濟一體化發展中的主導力量作用。使各類企業在區域內經濟環境充分自由的條件下，可以根據市場信號安排企業的投資活動，達到區域內資源的有效配置，進一步完善區域內的產業結構。
三、發揮武漢在周邊城市群中的中心作用
在武漢及周邊城市群經濟一體化建設的新階段中，武漢作用的進一步發揮，應考慮跳出武漢來思考。
第一，發揮武漢金融中心的輻射功能，引導武漢的資金投入武漢及周邊城市群經濟區域。武漢作為一個區域性金融中心，應同時具備資本、資金的聚集和分散兩個功能，使武漢在實現以武漢為目的地的資金、資本集聚的“聚財盆”功能的同時實現以武漢為出發點的資金、資本對內地特別是武漢及周邊城市群的“漏斗”作用，進一步發揮武漢作為金融中心的輻射作用。
第二，加快出臺近期呼應武漢及周邊城市群一體化的相關實施策略，推進武漢對武漢及周邊城市群地區跨地區投資的實施。九十年代初、中期，武漢為實施產業結構調整，一些產業尤其是商業系統實施過較大規模的對外投資，但效果并不十分樂觀。這既可以歸結于對外投資時機的不成熟，也可以將原因分析為當地的市場環境較差、武漢對投資的管理不到位等等。下一步對外投資可考慮如下實施策略。
1、武漢產業下一步實施向周邊輻射的過程中，要統一思想確定主要投資地區，要根據經濟環境、發展水平和配套能力，明確目前重點投資地區應放在周邊地區。根據武漢產業外移的需要，確定武漢鼓勵輻射周邊的產業為金融服務、輕紡、服裝、商業和房地產業。
2、在武漢及周邊城市群一體化制度建設實現之前，武漢對本地企業，無論是國有、外資、私有，只要是以武漢為出發點發生的對外投資，都應設立專門部門給以特別的關心，幫助解決和協調在異地發生的困難和問題。
[論文摘要]近年來群體性突發事件頻繁發生，這不僅破壞了社會秩序，損害人民群眾的切身利益，還破壞了政府在人們心中的形象。究其原因，學界普遍認為，存在應對、處理突發公共事件的法制建設尚不健全，預警、應急管理體制還不完善，應對處理突發公共事件的資源較為匱乏等方面的原因。但如果從突發群體性事件發生的制度性障礙分析，筆者認為利益配置的均衡、處置主體的多元化及政府信息的公開與及時等方面，應該成為考慮解決突發群體性事件的主要病理。因此，文章在解讀突發群體性事件基本原理的基礎上，著重闡述了化解突發群體性事件的利益均衡機制和信息及時公開等方面的制度性設計。
[論文關鍵詞]群體性事件 制度設計 利益均衡 信息公開
經過了30多年的飛速發展，我國經濟、社會建設取得了巨大的成就。但同時，由于舊的體制向新的體制過渡，產生了社會利益格局的調整，從而產生了許多新的社會矛盾和社會沖突。有關資料顯示，突發群體性事件每年造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經濟損失超過6000億元人民幣。學界認為，由于我國應對、處理突發公共事件的法制建設尚不健全，預警、應急管理體制還不完善，應對處理突發公共事件的資源較為匱乏等現狀和原因，使得“認真對待群體性事件”依然十分必要。但是，在審視這一問題產生的緣由時，我們必須高度重視從源頭抓起，力圖保證制度設計的利益配置相對均衡、保證多元主體的積極參與和確保政府處置突發群體性事件信息的及時公開等。
一、問題討論的前提：認真對待群體性事件
“突發事件”（emergency）是指“突發性社會公共危機事件”（public emergency）的簡稱，國內外學者對于突發事件有多種定義。僅就我國的研究來看，學者薛瀾認為，危機（突發事件）是一種決策情勢，為使組織（核心單元為政府）在危機中得以生存，并將危機所造成的損害降至最低限度，決策者必須在有限時間約束下作出關鍵決策和具體的危機應對措施。我國 2007年11月1日起施行的《突發事件應對法》規定，突發事件是指突然發生、造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的各種事件，作為一種在較短的時間內突然爆發的社會危機。其類型主要包括自然災害引起的突發性事件、事故災害引起的突發性事件和社會安全事故引發的突發性事件。
突發性事件具有突發性、危害性、緊迫性、結果的不確定性、公眾性等特點。其中，破壞性表現得也尤為突出，亦即事件造成的直接破壞，如人員傷亡、財產損失、環境破壞等；間接性破壞，如造成的社會心理恐慌、價值觀念扭曲、社會構架崩潰等。因此，突發性群體事件的主體大部分是人數較多的具有相同利益訴求的群體，這些群體常常是相關的利益受到危害或者損害，他們希望通過某種特定的方式來實現和維護自己的利益。而這樣事件的發生具有難以預測性和偶然性，往往猝不及防、出乎預料，難以像一般常規性事件那樣防患于未然。究其原因主要表現為行政管理失范、糾紛沒有得到實質性處理等方面。“突發性群體事件的發生，表面上看是社會問題的暴露，但實質上都是針對政府管理水平的”，如果行政管理嚴格到位，可以避免不少人為因素導致的事件；同時，突發性事件出現的原因在于糾紛沒有得到解決或者解決得不夠徹底。一些人的利益沒有得到有效實現，于是尋找其他的糾紛解決方式。我國目前的群體利益表達行動主要有四種方式：集團訴訟、集體上訪、訴諸媒體、就地抗爭。實踐證明，如果以上述方式解決糾紛的幅度和效果有限，可能留下尾巴或者隱患，導致新的、更嚴重的突發性、群體性糾紛。因此，必須從制度設計等方面積極探尋化解群體性事件的有效措施。
二、制度設計的起點：利益均衡機制
社會主義市場經濟體制的逐步建立，沖破了計劃經濟條件下國家、集體、個人三方面利益高度一致的利益格局，打破了計劃經濟條件下人民群眾內部同質性的同時，工人、農民與其他社會階層由于經濟基礎、政治資源、文化條件、社會地位等方面的差異，正在形成若干不同層次的利益群體。同時，在利益關系的調整過程中，必然有一部分人的利益受到損害，由此造成部分人生活水平下降，或者引發利益群體、利益階層之間的群體心理失衡，一旦這種失衡超過了群體心理承受能力，利益矛盾和沖突就會發生激化。因此，如何調整各種經濟利益矛盾，并將其控制在一個合理范圍內，是建立社會主義和諧社會所必須解決的問題。因此，要徹底解決突發性群體事件，首要措施就是建立合理的社會利益分配機制，把社會貧富差距維持在合理的范圍之內。
為此，一方面必須始終把公平作為社會利益制度首要的價值原則。公平和正義是制度的首要價值及其根本來源，任何制度設計的基本目的都不過是為了確立一定的社會秩序，以保障社會穩定和良性運行。對于公平正義來講，好的制度可以使公平正義得到維護和發揚；而壞的制度則會破壞公平正義。因此，我國公平正義的分配制度建設，必須更自覺地樹立以人為本的理念，堅持尊重人的權利，提高人的素質，改善人的生活質量，優化人的發展環境，妥善處理人與人、群體與群體的社會關系。 同時，必須努力架構維護利益分配公平正義的制度體系。應從改革經濟體制和各項社會制度入手，把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的路線方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同階層群眾的利益，在促進發展的同時，把維護社會公平正義放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立起以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發展的成果，建立起以利益調節為核心的社會整合機制，從而正確處理利益關系，妥善解決利益矛盾，不斷促進社會和諧。
在具體的利益配置方面，應該建立利益協調機制，建立利益引導機制，建立利益溝通機制、建立利益沖突調節和緩沖機制。國家作為全體人民的利益代表，應當公平公正地保障各類群體的基本經濟利益。針對利益受損的這部分群體，應當建立利益補償機制。利益補償機制是針對在改革中利益暫時受損的階層進行利益補償，使其基本合理利益得到滿足的機制。具體而言，利益導向機制就是要指導不同階層的成員樹立正確的利益價值觀，這是通過利益協調解決突發性群體事件的基礎和前提。通過建立利益導向機制，倡導社會成員形成與社會主義市場經濟相適應的利益價值觀，引導社會成員在維護社會公共利益、尊重其他階層合理利益的前提下充分追求個體合理利益，通過合理、合法的途徑，誠實經營，勤勞致富，公平、公正地獲取利益。利益導向機制是發揮正確的價值觀念的導向作用，使不同群體之間的利益關系趨于合理化，在達成基本共識的基礎上，共同協商解決矛盾。美國政治學家亨廷頓認為，隨著利益分化的加劇，發展中國家公民政治參與的要求會增長，如果所在的政治體系無法為個人提供暢通的政治參與的渠道，個人和社會群體的政治行為就有可能會打破社會秩序，給社會帶來不穩定。因此，建立暢通的利益表達機制要求相關部門尊重民意，不斷拓寬民意表達的渠道，更加關注弱勢群體。為此，要拓寬群眾參與政治的渠道、要建立健全社會基層議事制度，擴大基層民主的覆蓋面積、要培育和增強社會中介組織的協調溝通能力，充分發揮社團、行業協會、其他社會中介組織和城鄉基層群眾自治組織的作用，通過這些基層組織，引導群眾理性合法地表達利益要求，依靠社會基層組織代表各社會階層的不同利益，向政府表達意愿，參與公共政策的制定，化解社會各階層的利益矛盾和沖突。建立利益沖突調節機制，調節利益沖突可以運用多種方式，包括行政調解、法律調解、社會自我調解。
三、制度設計的程序：主體多元與信息公開
蘇霍姆林斯基曾說："學校的精神、生活的意義在于要在每個學生身上喚起他個人的人格獨立性。"一個具有人文氣息和精神的班級，將會激勵學生健康成長。
教育的終極目標是人的發展，以育班來育人，以班促校。所謂共性與個性的統一，教師層面是指全體教師協同研究，又要根據自身條件保持個性，在學生層面既指要加強學生的全面提升，又要實現個體發展，讓"優秀者更優秀，讓平凡者也快樂"。
為達到班級文化建設目標，首先要建設文化制度，用制度引導行動。
1 沒有規矩，不成方圓
制度是一種文化限制，是一種規矩，是規范人的行為的準則和要求的。
具體講，班規的主要作用之一，是滲透教育者的主要理念。這些理念以各種方式表現在其教育行為中。一個優秀的班主任能藝術化的制定和運用各種班級制度，傳遞自己的教育期望。如我們采用班干部競選制度，使原本無競爭的班級顯出巨大活力，那些本來隨欲而安，平時漠然的學生也爆發出參與集體的熱情。作用之二，是約束和控制學生人格發展方向。小學生正處于文化人格的養成期，在各個方面的發展都處于不穩定狀態，因而外界的文化環境對他的影響就顯得特別重要。小學教師必須要懂得運用班級這個孩子文化人格形成的早期環境，用制度去影響和控制兒童人格發展方向。
2 從制度中形成班級理念
優秀班級的標志是什么?不是學習成績,也不是獎狀和錦旗。這些雖能反映一個班的好與差，但根本因素是這個班級的班級理念，它由這個班級的班風，傳統，輿論和習慣構成，這些最能反映班級精神風貌。
班級制度的建設，是樹立班級理念的重要手段。
我們的班級文化理念是——迎接挑戰，永遠進取。
我們制定班級制度的原則是：（1）體現人文精神；（2）體現文化個性。
要制定符合學生心理需要，符合其感情特征，為他們所認同的行為準則，便要在建設各種制度時廣泛征求學生意見，經全班通過才能確立。追求文化個性是班級文化建設的重要內容，這也是班主任個人創造與學校文化制度結合與統一的結果。
我們制訂班級文化制度的程序是：
小組（或班主任）提議 班委擬訂草稿 班主任審查 征尋意見 集體通過 開始執行 補充完善
班級文化制度的內容有：
"班主任細則"、"班干部細則"、"值日生細則"、"小組長細則"、"板報組細則"，"圖書管理細則""禮儀監督員細則"等，這些規則包括人員的產生、職責、評價、監督等。
我還根據自己班級與自身特點，制訂出"每日三分鐘演講制度"、"美文名著欣賞制度"、"文明禮儀公約"、"班級衛生公約"等。
2.1 從細節開始:
從細節著手，就是指班級制度建設要做到具體化，形象化，以及具有針對性，要讓學生看得見、摸得著，知道規章制度是對自己哪方面的要求，要自己做什么？怎么做？如果有這樣一條班規"自己的事情自己做"就很空洞，很抽象，我在研究中把這些具有抽象教育意義的概念細化為具體形象的教育規范：(1)獨立完成作業，并及時檢查；(2)保持書桌的整潔，不使用的書籍、文具收起來。(3)收拾好自己的床鋪，折疊好衣被等。如把"認真做好值日"細化為：(1)提前30分鐘到校打掃衛生；(2)先灑水后掃地（拖地）；(3)從教室后邊往前邊打掃；(4)掃地時不揚起灰塵，不留下死角；(5)打掃完后要把桌子拉整齊，檢查桌斗內有無物品等。只有詳細、具體的制度，才能引導學生的行動。
2.2 重視制度的執行:
一種班級制度要能實現最終效果，關鍵在于是否能長期堅持，使之成為影響學生生活的一個穩定的外部條件，這就需經：
(1)領會制度的意義。
若班主任和學生不能領會制度的意義，那就成了不得已而為之的被動行為，反之，則可以自愿自覺地去執行并養成習慣，如"每日課前演講"，教師讓學生認識到這既可以培養勇氣、信心，又可以展示個人風采，可以增進相互欣賞，相互學習，還可以鍛煉選材能力，背誦能力，更可以通過經典文章汲取人類的智慧，促進個人成長。這樣學生從選材到演講，到評價都自覺充滿熱情。
(2)檢查制度的執行:
沒有檢查的制度是不可能長期執行的，就會形同虛設，如值日生制度的執行如何，不僅有值周日組衛生組長負責執行，還有衛生委員負責檢查評價，期末還要納入綜合評價。
檢查和監督是一種約束力，它會讓學生感受到制度的嚴肅性，感受到外部的推動力，這樣才可能為將來轉化為內部的自控力，養成習慣打好堅實的基礎。
參考文獻
［1］ 李鎮西著.《心靈寫詩-李鎮西班主任日記》.科學出版社.
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［6］ 王天一著.《蘇霍姆林期基教育理論體系》.人民教育出版社.
關鍵詞：高職院校；技能競賽；職業教育教學質量
全國職業院校技能大賽作為中國最高級別的職業教育技能競賽，是提升職業教育質量的重要途徑，是校企合作雙方合作共贏得以體現的最佳平臺。建設好高職院校職業技能競賽對于推動高職教學改革和實現人才培養目標具有重要意義。
1 職業技能大賽的現狀分析
1.1 職業院校積極參加技能大賽
職業院校都非常重視全國職業技能大賽，為了取得好成績，有的職業院校專項撥款購買競賽設備、建立專項實訓室，成立專門“競賽領導小組”，選拔大賽指導教師有針對性的進行大賽培訓提高，指導教師通過院級競賽挑選參賽“黑馬”，一旦確立參賽賽項和參賽選手之后，便全心投入到競賽訓練中去，直至競賽結束。職業院校為了擴大學校的社會影響力和檢測教學成果，一切為大賽開“綠燈”，為大賽投入大量的財力、人力和精力。
1.2 行業企業深度參與技能大賽
教育部副部長魯昕在2010年全國職業院校技能大賽招聘現場表示：職業技能大賽將與更多企業合作，并將根據企業需求設置賽項和考核流程及標準，推動職業教育工學結合、校企合作。行業企業為了招聘到自己需要的人才和增強企業影響力，一方面為職業技能大賽提供設備和技術支持，另一方面積極參與組織職業技能大賽的指導，深度參與比賽的設計、命題和裁判工作。
2 職業技能大賽的建設要實現制度化
全國職業院校技能大賽是職業院校向企業展示辦學成果，輸送高技能學生的最佳平臺。這種競賽效應導致部分職業院校出現了片面追求“大賽競技”的現象，要避免出現這種現象，職業院校必須高度重視職業技能競賽制度化建設。職業技能制度化建設不能只停留在制定相關競賽制度條例上，而應重點落實在職業技能競賽序列的建設上，建立“學校、地區、省（自治區）、國家”四級的職業院校技能競賽序列。
2.1 要逐步建立具有地域特色、分級舉辦制度
職業院校技能競賽應結合地域經濟發展規劃進行統一計劃，逐步形成代表地域經濟發展特點的逐級舉辦的格局。各職業院校依據各專業特點成立專業技術協會，制定院級職業技能競賽章程和制度，由專業技術協會按照學院統一計劃組織實施全院技能競賽，選拔出優秀技能競賽團隊參加省級技能大賽，最后由省級技能大賽組委會選拔優秀選手參加全國職業院校技能大賽。由此，逐步形成了分級制度：校級技能競賽由學校組織，各級教育部門分別負責組織相應級別的技能大賽，并負責統一組織參加上一級別的技能大賽。
2.2 要逐步建立覆蓋面廣、定期舉辦制度
開展職業院校技能競賽的目的是提升全體職業院校師生的技能水平，提高教育教學質量，檢驗教學成果。然而，目前的職業院校技能競賽基本上是只有少數教師指導和少數學生參加，通過職業技能競賽組織短期集中訓練，為此投入了大量的時間和精力，結果是少數專業教師和一小部分學生的專業技能操作能力提高了，但是卻無法覆蓋到大多數的專業教師隊伍和學生中去，這違背了開展職業技能大賽的舉辦初衷。要真正實現這一目標，職業院校技能競賽必須轉變現在的局面，努力做到專業師生全員參與。院級技能競賽應面向全校所有專業設立競賽項目；省級、地市級、縣級技能競賽應面向地區內特色專業和重點專業設立競賽項目。技能競賽應列為一項重點性和常態性的工作，堅持定期舉辦。
2.3 要逐步建立校企合作、行業深度參與制度
要充分發揮本地區行業企業在技能競賽中的作用，各地主管部門應積極聯合優勢行業企業共同舉辦技能競賽。用企業標準引領競賽標準，實現職業教育教學與職業崗位需求的對接；積極引進企業最先進設備，支持服務技能大賽；聘請企業生產一線工程技術人員，參與技能大賽評判；鼓勵企業現場招聘，選拔招聘優秀獲獎選手。積極與職業技能鑒定部門結合，爭取在學生獲得競賽榮譽證書的同時取得相應的職業資格證書，實現競賽成果和職業資格相掛靠的局面。
2.4 要逐步建立科學規范、客觀公正的評判制度
各級職業技能競賽組織機構應以教育部、人力資源和社會保障部頒布的技能訓練教學標準為基本依據，結合相關職業資格標準和地域特色，制訂科學的技能競賽方案和評判標準。應從企業用人需求和學生實際出發，注重培養學生的職業技能。評委可由地區職教專家、學科帶頭人，行業企業的專家等組成。堅持以社會效益為主，堅持公開、公平、公正的原則，確保技能競賽的評判質量。
總之，在當前中國高職教育大發展的進程中，只有在國家層面制定有法可依的法律保障，建立統籌規劃、完善的高職院校技能大賽長效制度，才能讓校企合作這一模式發揮真正作用，使校企合作中的學校、企業、學生三個主體要素得到均衡發展，最終實現職業教育人才培養質量的大幅提升。
[參考文獻]
陳嬋? 浙江農林大學天目學院?
摘要：獨立學院目前在學風建設方面還存在一系列的問題，如何創新學風建設機制十分重要。寢室文化對獨立學院的學風建設存
在重要的影響，本文以寢室文化建設為視角，探討獨立學院學風建設的相關對策。
關鍵詞：寢室文化；獨立學院；學風
寢室文化建設是獨立學院學風建設的重要陣地和窗口，是實
現文化育人功能的重要途徑和手段。堅持開展豐富多彩的寢室文
化活動，建設優良的寢室文化，培養學生良好的道德修養、行為
習慣和學習習慣，這對獨立學院培養創新應用型人才，創新獨立
學院學風建設機制，具有重要的積極作用。
一、獨立學院學風建設所面臨的問題
本文主要探討獨立學院學風建設研究，這里的學風是指學生
集體和個人在學習過程中表現出來的有傾向性的、穩定的態度和
行為。優良的學風主要特征是學生學習勤奮、尊師敬友、不恥下
問、互幫互助、舉止文明等。
當前，獨立學院學風建設所面臨的問題主要表現為：第一，
學生學習自覺性較低，上課出勤率不高。獨立學院大部分學生對
自己的專業比較感興趣，但是由于授課教師授課風格、教學管理
水平、社團活動、學習自覺性等因素的影響，部分學生逃課現象
嚴重，導致獨立學院總體上課出勤率較低。第二，學生文化知識
基礎薄弱，學習習慣較差。獨立學院學生大部分在高中階段文化
基礎知識積累不夠，良好的自主學習習慣沒有養成，學習依賴老
師的督促。每天花在專業課上的學習較少，大多數學生學習滿足
于結業考試能過關和畢業能拿到文憑。第三，部分學生沉迷網絡，
荒廢學業。現在的大學生普遍購買了電腦，電腦在學生寢室的普
及導致了部分學生沉迷網絡，而真正將電腦用于學習的學生則較
少。玩游戲、看影視劇、聊天成風，嚴重影響學習時間和睡眠時
間，部分學生甚至因為玩游戲曠課。第四，過于注重課外實踐鍛
煉，忽視專業文化知識的積累。獨立學院的學生大多思維活躍，
樂忠于創業、社團活動等方面的鍛煉，認為學習專業知識無用，
從而荒廢學業。
二、寢室文化建設與學風建設的相關性
寢室文化是以寢室為環境，依托社會文化背景，以寢室成員
為主體，在寢室生活與活動中表現出來的物質形式和精神形式的
組成。 寢室文化具體包括寢室成員的學習方式、生活習慣、寢
室室內環境及道德素質、精神面貌等。先進的寢室文化，可以引
導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，可以激發學生對學
習的興趣。勤奮好學、團結友愛、積極上進的寢室文化能夠對生
活在寢室中的成員產生積極的正面的影響。
1.寢室物質文化對學風建設的影響
這里的寢室物質文化主要包括寢室室內環境和寢室成員之
間的制度文化等。
寢室室內環境對學風建設的影響主要體現在干凈整潔、清新
舒適的寢室環境能夠使學生?舒適、休息充分，從而為學習打好身
心基礎。而臟、亂、差的寢室環境容易間接影響寢室成員的精神
面貌，導致寢室成員消極的學習和生活態度。
寢室制度文化是學生在寢室生活中各種學校規定的規章及
寢室成員內部所約定的制度的總和，如寢室成員出入制度、衛生
制度、用電制度、作息制度等。寢室制度文化是寢室成員生活的
基本保障，對學風建設具有不可忽視的影響。首先，寢室制度文
化是寢室成員生活的基本制度保障。只有在制度健全，生活有序
的寢室里，寢室成員才能更好的生活與學習，身心得到最大程度
的放松。其次，寢室制度文化能夠約束寢室成員的行為。在制度
文化的約束下，寢室成員能夠按照規章制度培養良好的生活習慣
和學習習慣，從而有利于學風建設。
2.寢室精神文化對學風建設的影響
這里的寢室精神文化主要包括寢室成員的學習氛圍、人際關
系和網絡文化等。
寢室成員學習方式和習慣對寢室整體的學風面貌具有很強
的傾向性和滲透性。寢室成員在每日的接觸與交流中，其價值觀、
思維方式和行為方式等交互作用、互相影響，整個寢室的精神面
貌在潛移默化中形成。一個學生的遲到或者缺勤行為會導致整個
寢室的遲到和缺勤行為；現實生活中，還出現了很多寢室集體掛
科、集體補考、集體逃課的現象。相反，也出現了很多學霸寢室、
考研寢室、黨員寢室等優秀寢室集體。
寢室成員間的人際關系對學風建設也有不可忽視的作用。寢
室成員間的人際交往關系會直接影響寢室成員在大學生活中的
成長動力。寢室人際關系良好的學生，能夠擁有良好的心理和情
緒狀態基礎，寢室成員間的相互鼓勵與幫助能夠激發其進一步學
習的動力；相反，寢室人際關系較差的學生，其情緒和心理狀態
將會受到影響，那么學習能力也會打折扣，長期處于人際關系緊
張狀態，必然會導致身心疲憊，從而影響生活與學習。同時，寢
室作為大學生學習與生活的主要場所，良好的寢室人際關系能夠
使寢室內部互幫互助，寢室成員間互相答疑、探討疑難，交流學
習方法等，必然能夠使寢室成員之間共同提高與進步。
隨著網絡在大學生活中的普及，寢室網絡文化對學風建設也
起到了重要影響。首先，網絡方便便捷的特點豐富了學生的學習
方式，學生可以從海量的網絡資源里獲得自己所需的學習資源，
在一定程度上對學生的學習起到了促進作用。然而，網絡文化對
學風建設也產生了消極影響。目前，許多學生由于自控能力較差，
網絡主要用來滿足自己的娛樂休閑，比如玩網絡游戲、看影視劇
集、網絡聊天等，且在此投入大量的時間與精力，嚴重影響學習。
再加上寢室成員之間的相互影響，例如某個學生沉迷網絡游戲，
也會導致整個寢室同學通宵玩游戲的現象，網絡文化也會影響寢
室的整體學習風氣。
三、寢室文化建設角度下獨立學院學風建設的相關對策
1.建設有利于學風建設的寢室文化環境
優化寢室環境包括優化寢室和寢室樓內的設施、寢室樓的布
置、寢室樓區域的文化宣傳及娛樂設施等。學生將寢室環境布置
得潔凈、舒適，能夠讓學生們身在寢室環境中樂得其所，情操得
到陶冶，凈化心靈，使學生能有更好的精力投入到學習中去，并
受到身邊環境潛移默化的正面影響。
獨立學院在開展文明寢室建設活動中，應抓寢室物質文化建
以科學發展觀為指導，以《價格法》為依據，逐步建立覆蓋全市的社會價格監督服務網絡，構筑價格服務平臺，加強市場價格監管，營造良好的價格環境，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、網絡構成
（一）鎮、區建立價格監督服務站，掛牌辦公，各站聘請站長、工作人員1名。
（二）村、社區建立價格監督服務點，聘請兼職價格監督員1名。
（三）大型商場、超市、農貿市場以及各類專業交易市場內設立價格監督服務臺，聘請價格監督員1名。
（四）大型生產、經營企業和有行政事業性收費的黨政機關、事業單位中設立價格監督員。
三、工作職責
（一）認真學習宣傳并協助價格主管部門向人民群眾宣傳價格法律、法規和政策。
（二）認真落實價格、收費公示制度，對價格公示欄實施日常管理，保持公示欄內容的及時性和有效性。
（三）及時制止價格違法行為，制止無效時應向價格主管部門報告并積極協助調查和處理。
（四）及時做好價格問題解釋、調解、處理工作。
（五）認真調查、及時反饋與群眾生活密切相關的商品價格和服務收費的政策執行情況，協助價格主管部門做好價格誠信、價格監測、價格調研和價格信息服務等工作。
（六）完成上級和價格主管部門交辦的其他工作。
四、實施步驟
年底前，全市全面建成鎮、區價格監督服務站，選擇1～2家大型商場或超市試點設立價格監督服務臺。在此基礎上，價格監督服務延伸至全市各村（社區）、大型商場、超市、農貿市場、各類專業交易市場、大型生產經營企業、有行政事業性收費的黨政機關和事業單位，形成社會共管、全民監督的價格監督網絡體系。
五、基本保障
（一）市社會價格監督服務網絡實行統一領導，分級管理。
市物價局負責全市社會價格監督服務網絡的組織、建設、協調和指導工作；負責價格監督員隊伍的培訓、管理和考核。
社會價格監督服務站（點）受同級行政機構領導；價格監督服務臺、監督員受所設立的單位領導。
價格監督服務站（點）按屬地、分區域開展日常工作。必要時組成社會價格監督隊伍，與價格執法人員共同組成市場巡查小分隊，完成市場價格監督檢查任務。
（二）采取自建和利用社會資源相結合的辦法，提供基本工作保障。
價格監督服務站要有固定的辦公場所，配備必要的辦公設施；價格監督服務點可參照社會價格監督服務站的硬件設施要求，逐步配備到位；價格監督服務臺由設立單位劃定場所，并配備必要的辦公用具，標識要醒目。
關鍵詞：新醫院財會制度；會計信息化建設
一、緒論
隨著我國科技水平的不斷進步，醫療水平也隨之不斷提升，所以目前的醫院建設方向趨向于信息化，每一個醫院只有樹立現代化、財務化的工作觀念，完善會計信息化管理的形式，才能保障信息化建設的有序發展，并且最終形成以財務信息為主體，以電氣化為中心，帶動其他數據管理模塊的信息化的發展。
二、著重于會計信息化建設的內涵
新醫院財會制度解釋了會計信息建設的具體作用，從而進一步強調了會計信息化在醫院中的作用；與此同時，在不斷完善新醫院財會制度的過程中，還能夠為醫院的各項工作提供更好的機會；因此，加強對新醫院會計信息化的建設對醫院建設的發展和進步都具有一定的促進作用，主要表現為以下兩個方面：
1.加強醫院會計信息化的發展能夠滿足醫院管理的發展要求
對新醫院財會制度的要求需要在醫院材料管理和經濟預算兩個方面進行，使得會計的項目分類更加的明確；進一步完善會計報表體系，金融防范的標準必須提高，使其能夠符合醫院財務會計工作的要求；加強會計信息化的工作能夠使醫院現有的會計信息系統進一步完善，現代醫院管理功能進一步提高。新醫院財會制度為會計的工作以及工作內容提出新的要求和理論，其中存在的主要問題是工作技術水平和工作人員數量嚴重影響了醫院會計工作的進行。因此，為了能夠符合新財會制度的穩定發展，網絡信息技術來推進醫院會計工作的發展是當前最重要的工作，只有這樣才能進一步的使醫院財務及財務管理系統的完整性得到完善；同時，聯合數據集成技術，會讓醫院會計信息得到分享，進一步促進醫院資源的優化。從這個角度看，要想讓醫院實現現代化管理，就必須加強醫院會計信息化的建設。
2.可以讓醫院財務信息管理的方式得到改變
當前絕大多數的資源會計信息化工作一直是對會計工作進行合理的調整，由于目前的各個醫院會計信息化系統都處于各自管理的狀態，相互之間缺少聯系，并且各個數據之間還有重復數據的情況出現，因此，這樣的情況難免會在會計信息化建設的過程中材料、人力浪費的情況多次出現；同時，隨著醫療技術水平的提高和改進，之前所有的會計工作方法和形式已經無法滿足現代新醫院會計信息化發展的整體水平，因此著重于加強醫院的會計信息化建設能夠讓管理工作轉變的更加完美；因此在新制度的管理下，快會計信息化建設的步伐必須提高，促進醫院財會制度的轉變。目前，醫院會計信息系統是相互獨立的，沒有整體性，使軟件的配置重復的建設；故按照新醫院的財會制度要求，加快醫院會計信息化建設，促進會計的工作發展，最終使財務管理模式得到轉變。
三、財會制度下加強會計信息化建設的措施
1.提高醫院會計信息建設平臺的安全指數
在很多方面可以提高醫院會計信息化的建設，新醫院會計信息化管理系統是一個巨大并且又操作困難的工作，所以就需要在進行會計信息管理工作的同時，結合新醫院會計信息系統的具體狀況，加強對數據庫管理系統的保護，使得會計信息能夠更加標準化。加強會計信息化建設要注意采用有效的方式提高會計信息管理系統的安全性，這樣才能使會計信息化建設速度得到提高。例如：可以運用網絡提高安全防御能力，從病毒、黑客等多個角度充分考慮醫院會計信息管理系統的安全，保障會計信息處理過程中的安全性、準確性、完整性；與此同時，儲存和備份會計的信息也可以運用網絡，使會計的個人信息得到安全保障；通過網絡的平臺加強對會計信息化管理系統的保護，從整體上提高醫院會計信息化的管理水平；此外，保護會計信息化的安全工作、制造更好的醫院綜合運營管理平臺是當前重要的工作；所以，必須結合實際的情況建立醫院綜合運營管理平臺，實現各個業務處于標準化，并且逐漸實現資源共享。
2.完善醫院會計信息化管理制度
想要使得新醫院財會信息化條件下的會計信息化管理工作力度有所增加，就不得不與醫院的現實狀況聯系一起；想要醫院信息化建設變的更加可靠，就應該從醫院的自身出發，對信息化管理制度加大力度。在進行醫院會計信息化管理的過程中，要不斷的完善會計信息化系統，運用先進的技術來為醫院的會計工作創造一個優質的環境；同時，會計信息化系統也需要進行完善，使醫院會計信息化建設順利的進行。對現代醫院財務信息化建設和會計信息化建設必須要根據有效的會計制度，并且不斷的擴大醫院財務會計信息化建設，才能滿足醫院發展過程中，對會計信息化管理的需求。從一定程度上看，醫院會計信息化管理系統完善的程度可以充分說明醫院會計工作整體的管理水平，所以，提高醫院會計信息化管理的標準性對醫院管理水平的提高都具有一定的積極作用。相反，會計信息化屬于醫院管理的一部分，醫院的發展離不開它，并且都是相互影響的；因此，結合醫院的目前狀況使醫院會計信息化管理制度進一步完善，就要結合現實社會的金融化理念，才能使醫院的會計工作變得統一性、全面性，并且使它能夠與其他的信息平臺進行信息交流。
3.加大對醫院會計工作人員的技術培訓
實現內部控制管理在會計的工作中，提高對醫院會計信息化管理平臺的運用，能夠有效的使工作人員的工作效率得到提升，但是對于會計工作人員來說，會計信息化管理也使會計工作難度有所提高。針對于這種情況，醫院目前的主要任務是醫院會計工作崗位的責任制度，使會計工作人員的職責得到更明確地認可；并且通過明確會計工作人員的職責來做好會計內部控制工作，此外，對會計工作人員的培訓力度也要不斷加強，使會計工作人員的個人素質得到提升，業務水平有所進步，帶領會計工作人員在提高個人工作水平的同時適應醫院會計信息管理工作的要求；另外，還要加大力度提高會計工作人員的道德修養，鼓勵會計工作人員樹立個人良好的道德觀念；醫院會計信息系統的未來發展趨勢已經漸漸的被會計化管理技術所覆蓋，所以必須加大力度提高會計信息管理的內部機制；同時，醫院也要結醫院內部的實際情況，對醫院財會信息進行合理的采集和利用，并建立有效的管理體制來促進醫院會計信息管理工作的順利進行。所以醫院的財務人員隊伍的建設必須要加強，尤其是整體的素質，只有這樣才能使醫院在信息時代下快速發展。
四、結束語
隨著人民生活水平的不斷提升，人們的健康方面也得到了高度的重視；所以，醫療保障成為了關系國計民生的頭等大事，而頒布新醫院財會制度則是改革醫療結構的重要措施。隨著我國對醫療方面的重視程度越來越高，以信息化為主要特點的現代化醫院財務工作已大勢所趨，而財務信息化卻能夠降低人工操作的步驟，并且能夠減少生產過程中的失誤概率；同時，能夠提高財會管理的準確性和時效性。醫院管理人員應該看清現實狀況，做到主動出擊，加快財務信息化建設的進度，保障其能夠在信息瞬息萬變的時代始終保持旺盛的生命力。
參考文獻：
[1]許祝愉，王輝.新醫院財會制度下的會計信息化建設[J].中國醫院，2012，16（5）：32-33.
[2]武秀麗.試論新醫院財會制度下的會計信息化建設[J].時代金融（中旬），2013，（12）：235.
【關鍵詞】圖書館；合理化建議；制度
中圖分類號：G25
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）03-213-01
一、圖書館合理化建議制度釋義
合理化建議制度是科學化管理的一項重要方法，古語說得好：三個臭皮匠頂個諸葛亮。一人智短，眾人智長，作為一個現代學術管理系統的有機組成部分，龐雜的業務僅靠管理者臨事拍腦門是很難滿足科學化管理要求的。這就需要充分調動廣大館員的積極性，集思廣益，民主集中使得館員以主人翁的姿態積極全面參與到圖書館的管理工作中來，發揮集體智慧，做好圖書館管理工作！
二、圖書館合理化建議制度特點
概括地說，圖書館合理化建議制度具有如下特點：
（一）廣泛性
圖書館的合理化建議制度有著廣泛的群眾基礎。圖書館的每個館員都有責任積極熱情地參加合理化建議的改善活動。部主任對自己的部門所發現的問題和改善設想要給予認真的和及時的考慮并及時通報館長。館長對合理化建議定期審查，迅速實施被采納的改善建議。
（二）常態化
圖書館的合理化建議活動不是一朝一夕、一時一事的活動，而是要形成持久的、常態化的制度。事物在不斷發展變化，舊的東西總要被新的東西所取代。今天看來是合理的，也許過一段時間再看可能就是不合理的了，因此要與時俱進，合理化建議沒有“最好”，只有“更好”！
（三）激勵性
圖書館積極倡導和鼓勵合理化建議活動，對那些在合理化建議活動中取得成績和做出貢獻的館員給予物質和精神獎勵，以激勵全圖書館館員的參與熱情，推動圖書館管理工作進一步發展。
三、圖書館制定“合理化建議”制度目的
圖書館提出了“合理化建議”制度，廣泛采用合理化建議，激發全體館員的創造性思考，合理化建議意味著全體館員都來施展自己的才華，征求大家的“金點子”，以全體館員的聰明才智，促進圖書館的建設和發展。
從表象上看，合理化建議制度的目的是征求大家的意見和改善建議，增強大家的參與意識。但是，合理化建議制度的深層目的和所體現的精神則是通過圖書館全體館員共同思考和共同參與的合理化建議活動，提升圖書館整體服務質量，提升每個人自身的思考能力，營造舒適和諧的學術生態環境，激發圖書館的生機和活力，增強全體館員對本職工作的認同度和歸屬感，最終為圖書館的科學發展做出積極的貢獻。
四、參與合理化建議應注意事項
1 要注意建議的客觀性及具體可操作性，要求建議人將現實真實地反映出來，以事實和數據說話，并提出可行性操作方案。
2 要注意把握問題原因的準確性，即要求建議人把問題發生的主要原因找出來；并明確解決方案。
3 對問題發生的主要原因，提出具體的改善對策，也就是提出解決問題的具體方法，對只提問題不指明解決辦法的建議則視為無效建議。
4 要注意建議的科學性，一切建議都以和諧發展為導向，它的判定標準是能促使圖書館科學健康發展。
五、圖書館合理化建議制度范本
（一）合理化建議總則
第一條：為鼓勵廣大館員積極向圖書館獻計獻策，促進圖書館發展，規范合理化建議管理工作，特制定本制度。
第二條：館員向圖書館獻計獻策，提合理化建議是貫徹全心全意依靠群眾指導方針的具體體現；是挖掘館員的智力潛能，發展圖書館的重大措施；也是依靠館員辦好圖書館的有效途徑。
第三條：發動館員向圖書館獻計獻策提合理化建議活動，要緊緊圍繞圖書館管理目標，提高館員綜合素質，提高服務質量等方面開展，改進服務工作中，挖掘館員的聰明才智。
第四條：館員向圖書館獻計獻策提合理化建議活動要建立長效機制，領導要高度重視，要將合理化建議活動作為圖書館服務工作的重要補充。
第五條：館員向圖書館獻計獻策、提合理化建議活動的原則是“信任、鼓勵、支持、采用”。
第六條：發動館員向圖書館獻計獻策、提合理化建議活動，從組織、發動、提出、收集、采納、實施、審核到獎勵，是一個多環節的過程，要建立與之相適應的機構和制度得以保證。
（二）組織領導
第七條：為保證館員向圖書館獻計獻策活動的順利開展，圖書館成立由館長帶頭的合理化建議評審領導小組。
第八條：評審領導小組是館員向圖書館獻計獻策活動的領導機構。其職責是：組織發動館員提出合理化建議；審批建議方案和實施獎勵；負責領導建議的實施獎勵等有關工作的落實。
第九條：在評審小組的領導下，館員提出的合理化建議以電子郵件形式發送到館長信箱，主題為：某某某的合理化建議。若口頭提出建議，事后須補發文字材料的電子郵件到館長信箱。
第十條：采納、實施等過程由辦公室做好建議人及其合理化建議內容等方面的記錄，同時填獎勵申報表，報館長審核歸檔。每月進行一次綜合評審，并表彰、獎勵。
（三）合理化建議的范圍
第十一條：合理化建議，是指有關改進和完善圖書館管理方面的辦法和措施及建設方面的新舉措。結合圖書館的特點，合理化建議劃分為以下幾個方面：
對目前的管理工作提出建設性意見，促進圖書館在現代化管理方法、手段上有所創新；有關圖書館服務質量提高方面的建議；圖書館精神文明建設包括文化建設、館員職業道德建設等方面的建議。所提建議應具有超前性、可行性和實踐性，經過建議人的努力，促使其實現的，均屬于本范圍。
（四）獎勵標準和辦法
