發布時間:2022-12-15 09:48:29
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了1篇的林業會計管理研究樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
我國地形復雜且氣候多樣,林業資源呈現出多樣化的分布狀態。當前林業行業的管理模式依舊采用過于陳舊的粗放型管理手段,導致資源被過度開發和利用,這樣不僅阻礙了林業資源的可持續發展,還破壞了生態環境。因此,做好林業的管理工作至關重要。林業管理工作的開展離不開高質量的財務會計工作作為支撐。在新時期,應有效做好林業財務會計工作,全面提升財務會計工作業務水平,促進林業管理工作的有效落實,以此推動林業資源的可持續發展。針對新時期林業財務會計工作存在的問題展開具體的分析與討論,為相關工作提供參考。
1林業財務會計工作
林業單位是一個綜合性較強的聯合組織單位,其所涉及的業務范圍較廣,主要包括植樹造林、育苗、森林防護及木材生產和加工的森林工業等。并且,一部分的林業單位會涉及相關的機械設備修配業務等,部分已經實現政企合一的林業單位會增設相應的社會服務功能業務。為了進一步適應和滿足林業單位對自身經營的要求,會計工作需要基于林業單位的綜合性業務特點,全面涵蓋各項不同的專項會計內容,但這在實際工作的開展中很難實現。林業單位可以引進林業會計專業人才從事相關工作,以林業單位的業務經營內容為特點,充分體現林業會計自身的獨特性。
2新時期林業財務會計工作存在的主要問題
通過分析與了解新時期林業財務會計工作存在的問題,提出針對性的解決措施,可以確保林業財務會計工作的全面開展,保證林業財務會計工作的開展質量,有效協調和配置各項資源,提升資金利用率,促進林業的可持續穩定發展,提升林業部門的經濟效益。新時期林業財務會計工作存在的問題主要包括以下方面。
2.1林業會計核算體系方面
就林業會計核算體系方面而言,其存在的問題主要有兩個方面。首先,核算對象不夠全面。林業財務會計會定期核算林業部門的收益,目的是核實部門內部資金的流轉情況,以便給資源的均衡配置及部門決策提供可靠的數據信息。其中,林業財務會計核算的對象主要是流通在市場上具備交換功能的貨幣收益。但是在實際的林業生產經營活動中,會產生一部分社會效益和生態效益,而這部分效益卻不在林業會計核算的范圍之內,導致最終的核算結果與林業部門的實際情況不符,影響了相關信息的決策。其次,未充分考慮資金的保全問題。育林基金是保證林業可以再生產的主要物質基礎。就目前的林業管理而言,林業主要是在財政部門的統籌規劃下開展管理工作,在一定程度上增加了林業單位再生產的維護難度,導致林業部門的資金無法得到有效保全,給資金的正常運轉帶來風險。此外,有關林業單位在管理林業資源時所采取的方式是根據歷史成本展開計量,并將資金分為管理費用和造撫成本兩個部分,但是一旦有林業資源被砍伐,所產生的費用將會被直接計入林業的生產成本中,這樣給核算值造成一定誤差。在具體核算時,若只核算初始的投資資本,就會忽略貨幣的時間價值,進而影響資金的保全工作[1]。
2.2林業會計監督體系方面
當前林業財務會計工作在開展過程中,不僅在核算體系方面存在問題,而且在監督體系方面存在一定問題,具體表現為兩個方面。首先,會計信息披露不夠真實。當前,許多地區的林業部門對于會計信息的披露仍采取傳統的記賬模式,財務“蒙頭”搞核算,僅對已成為事實的經濟業務,根據預算等情況進行清理核算,局限于對業務發展結果的管理,無法掌握一項業務的整體發展過程。過程變化與財務規定融合度低,給會計信息增加較多不確定因素,無法保證會計信息的準確性。其次,內部監管力度不強。在林業的可持續發展中,許多林業部門雖然設立了相關管理機制,但是在部門內部未設置監督和管理機制,缺乏強有力的監督,相關管理工作無法得到有效落實,管理質量無法得到充分保障。有些林業部門雖然設立了相關監督機制,但是監督工作的開展只是流于形式,并未真正落實,給相關工作的開展帶來了不利影響[2]。此外,有些林業部門在設置會計監督體制的組織結構時,只考慮了行政管理實施過程中的便捷性,并未充分考慮各組織機構的職責和權利,導致在開展工作過程中常出現各種問題,影響了林業部門整體的會計監管水平。一旦會計監督體系方面存在問題,就會導致整個會計監督系統出現管理層次較多的現象,進而影響會計監督工作的整體效率[3]。
2.3財務會計人員的綜合素質不高
根據相關規定可知,會計從業資格人員每年必須有不少于24h的培訓時間,即使是高層會計人員也應有不少于22h的培訓時間,其目的就是幫助會計從業人員繼續接受新的知識,提升自身的專業技能。當前仍有許多林業部門的會計人員無法滿足培訓時長的要求,并且多數人員的培訓也只是流于形式并沒有真正學習和落實培訓內容。林業部門對會計人員的重視程度不夠,使得林業會計人員的整體綜合素質偏低。由于缺乏對新知識的了解,導致許多會計人員并不清楚當前最新的規章制度。其采取的會計核算體系和使用的會計管理方法較為落后,不能滿足當前林業會計工作的需求,給林業部門資金的高效化管理帶來了影響。會計人員能力不等,日常所接觸業務不同,因此,其所應接受的培訓內容也應不盡相同。當前,財務會計人員的培訓大多是由財政部門統一組織的,未考慮到培訓內容的實用性和差異性,使得培訓內容不具差異化,從而影響了財務會計人員的整體綜合素質[4]。
2.4財務會計工作的質量和效率較低
一直以來,在我國傳統林業財務會計管理模式的實施過程中,財務會計工作者已逐漸建立起相對固定化的工作處理模式和習慣,但傳統模式存在問題及不足,給當代林業財務會計工作的開展造成了不利影響,嚴重降低了工作效率和質量。在傳統的林業財務會計管理模式中,主要依靠人力勞動進行相關信息數據的統計與核查,這對財務會計人員的工作經驗等具有較高的要求,同時面臨著信息數據過于龐大和復雜的壓力,加之部分工作者自身的工作效率較低,影響了林業財務會計工作的有效開展。
3新時期做好林業財務會計工作的建議
3.1建立健全林業財務會計核算體系
健全的林業財務會計核算體系可以為財務會計工作的高質量開展提供重要的理論依據和制度支撐。要確保會計核算能夠更加貼近林業部門的實際發展情況。首先,要確保會計信息披露的真實性。在新的財務會計核算體系中,應盡力解決原有信息的缺陷問題,有效改變傳統財務會計管理方式,全面提升會計信息披露的真實性和全面性,確保會計信息真實反映出林業部門的實際經營狀況以及林業資源對生態環境的影響[5]。其次,在新的財務會計核算體系中,應充分考慮林業生產經營對生態效益和經濟效益的影響。結合林業部門的工作實際,對相關的會計制度予以完善,為會計核算工作的開展提供更好的指導作用。在完善財務會計核算制度時,不能過度追求經濟效益而犧牲生態環境,要努力平衡生態效益、經濟效益和社會效益三者之間的關系,保障林業的高質量發展[6]。
3.2有效完善林業財會監督體系
沒有強有力的監督,會計核算工作的開展就會流于形式。林業部門要更加貼合時代發展,做到管理制度的與時俱進和創新。首先,要構建完善的財會監督體系,確保各項工作的有效落實。其中,林業部門應完善會計制度的建設工作,以確保部門內部的監督體系能夠日趨完善。其次,相關部門還應不斷建立健全內部控制管理制度,從以下3個方面具體落實。一是應有效完善國有資產的購置、領用、維修等方面的管理,避免出現國有資產流失以及資源浪費的情況,從而實現資源利用的最大化[7]。二是建立資金使用管理制度。一個部門的資金運轉情況既反映了其目前的實際經營狀況,也決定了其未來的發展方向。建立資金使用管理制度能監測資金的使用動態,了解各筆資金的使用狀況,確保收入與支出的有效平衡,提升部門的總體經濟效益。三是完善林業部門的內部監督機制。資金的管理不應搞“一言堂”,財務會計人員應該參與到業務發展預測、決策和過程控制中,這樣才能更好保障管理的合理性。內部控制工作應貫穿于整個林業部門財務會計過程中,及時發現可能存在的風險問題,規避相關違規違法現象的發生[8]。
3.3開展林業財務會計人員培訓
財務會計人員作為林業財務會計工作的主要參與者和實施者,其專業水平的高低在一定程度上決定了財務會計工作的水平。首先,要加強對林業會計人員的專業技能培訓工作。密切關注國家會計政策的調整,根據政策調整及時更新會計人員對工作的處理方式。另外,培訓的內容應具備一定的差異性,應針對不同專業不同部門的人員進行差異性的培訓,最大化地發揮出培訓工作的作用。其次,轉變工作觀念。新時期,林業工作應順應時代潮流,將傳統的財務會計向管理會計轉變。在大數據時代,傳統的記賬職能已逐漸被取代,會計工作不再是單純的核算,還應掌握部門業務的具體內容、管理流程和風險點,實現業財融合。財務會計工作應以預算和績效為中心,將預測、決策、規劃、控制和分析等職能密切銜接起來,形成一個動態的財務管理體系,真正意義上實現事前審核、事中控制和事后評價全鏈條閉環管理,全面提升財務會計人員綜合素質。
4結束語
不斷研究與分析新時期林業財務會計工作存在的問題及建議,對全面提升林業財務會計的工作水平、做好林業部門財務經營狀況的有效核算、全面提升林業部門的經濟效益以及促進資源的可持續穩定發展都具有至關重要的作用。因此,相關部門應認識與了解新時期林業財務會計工作存在的主要問題,從建立健全林業財務會計核算體系、有效完善林業財會監督體系以及提升林業財務會計人員專業能力和綜合素質3個方面有效做好新時期林業財務會計工作,確保在財務會計工作中不斷積累經驗、開展實踐,努力構建一支專業性強且綜合能力高的財務會計人才隊伍,促進財務會計工作的順利開展,提升林業部門的經濟效益、生態效益和社會效益。
作者:許國燕 單位:江西九連山國家級自然保護區管理局
林業會計管理篇2
引言
21世紀,時代在發展,制度在創新,管理模式和工作方式方法也在不斷地更新和改進,數據處理的信息化、各種財務管理軟件讓財務工作更加智能化。改變傳統的手工記賬、賬本記賬的方式和方法,智能化辦公讓票據的錄入更方便、更快捷,讓數據分析更精確、更省時、更高效,讓企業決策者在決策上更有據可循。當然,我國的會計信息化在林業企業的財務管理中,還存在諸多問題和不足,需要及時完善和整改。
一、林業會計工作的價值和意義
林業會計是我國諸多企業會計中的一個重要工種,在林業發展和生產經營中發揮會計職業應有的作用。由于林業行業不同于其他行業,也使得林業會計的工作方法和工作內容與其他行業的會計有所不同。在現行的國家統一會計制度下,從林業的行業特性考慮,研制出符合自身行業性質的管理、內控、運營、信息化、核算、分析、決策的管理體系。在成本分析、生產經營、企業銷售推廣、內部人員管理等方面提高管理層次,并提升向上的維度空間。
二、林業會計工作中存在的管理問題
(一)會計管理職能重視不足
在企業的會計工作實踐中,相關的制度和政策不斷更新,在制度的執行過程中,難免有一些不足和需要改進之處。林業會計在工作中受到林業系統領導的直接管控,想在財務管理上有所創新有所突破難免受到束縛。在漫長的林業改革實施過程中,所有權和經營權分離,條線監督作用一直未能得到充分的發揮。
(二)會計核算職能偏離初衷
會計核算職能體現在對業務的客觀描述和金額數量上的確認,以貨幣計量的核算方式對業務的全面、翔實的記錄,用借貸記賬法對業務內容進行登記,運用一定的賬務處理程序進行結賬、出具財務報表,在四表一注里體現核算的最終成果。然而基礎數據的來源如果失真,便會降低核算的整體準確度。讓監督職能發揮失常,將與監督的實質相背離。
(三)會計質量仍需提高
廣大會計從業人員是決定林業會計工作質量和效率的關鍵要素,無論是基層工作人員還是高級管理人員,在林業會計工作進程中都發揮著應有的推動作用。在林業系統內需要逐步推行從業人員繼續教育制度,注重會計工作人員的初級、中級、高級職稱的素質教育和培養,強化職業道德和職業操守,尊重知識型員工,強調技術力量的重要性,關注業務能力的培養,提高管理人員的認知水平和思維境界。(四)核算重點分布不均林業發展有著經濟與生態發展的雙重作用,在具體工作開展中,林業會計核算的工作重心放在經濟效益上,對生態效益的效能未能充分重視。這對這個行業的可持續健康發展非常不利。從生態平衡角度出發,在財務決策上要以發展的角度看問題,以全球生態和綠色健康的理念出發,用戰略的眼光科學決策,有主有次。
三、林業企業會計發展的障礙和束縛
(一)林業企業會計從工作內容上與其他企業有本質的差別,具體可以先從成本核算的內容及成本核算工作量上看:
1.成本核算內容范圍廣
林業的生產經營活動與很多行業都有業務往來,如畜牧業、種植業、工程建設、家裝建材、交通運輸、物流搬運等。林業是眾多行業發展的初級材料提供者,在氣候改善、提高水質、維持生態等方面起到重要作用。作為林業系統的會計工作者,要能夠認真記錄、量化,科學分析、決策,定期對數據進行橫向和縱向的比較值和比率進行分析,依靠各種財務指標對林業業務發展提供分析依據。
2.成本核算工作量復雜
在林業系統的各項經濟業務開展過程中,作業的工作環境中露天作業占比較大,作業難度和復雜程度受自然條件影響較高。在林木種植、生長、砍伐的各個階段,如何能夠做到因勢利導、有序可循,科學合理地安排各項活動的時間,配合各個樹種的生命周期以及土壤氣候的變化。在砍伐和運輸過程中,合理分配人力、物力,調整機械效率,在燃料消耗和運輸車輛的選用上,進行科學周密的計劃,對于不同林木的采伐應采取不同的設備做好運籌。林業的木種應按照林木年齡、林區范圍等設置各級明細賬,做到賬目清晰、明了,層次分明,便于查閱。
(二)財務會計工作在工作環境上與其他同行業企業會計相比也有自身的一些劣勢具體可見以下幾個方面:
1.對于信息化的意識不到位
林業企業對會計信息的重要性整理認識意識不足。在眾多的林業從業者中,會計信息實施正逐步搭建和完善。在信息化推進過程中,應轉變從傳統人力體力的基礎勞動到電腦智能化辦公云計算等的工作模式,基礎會計工作人員的信息化、智能化意識淡薄,缺乏在整體認知和管理方法創新的勇氣,對經濟效益的作用淡化。
2.財務數據共享難度大
企業財務的經濟活動開展需要依靠信息、技術、資金、人員的協調統一。如何協調各個部門發揮集體合力,在資源上充分共享是實際要面對的問題。目前階段林業企業的會計工作還體現在業財融合上不夠充分。信息真實、完整、可靠、及時是企業會計信息發展的目標。在處理信用擁有權限和內部管理方式上,應加強信息管理的時效性,保證信息安全,促進信息安全平穩發展。
3.會計工作人員的素質有待提升
因為地理位置偏僻、生存環境較差,林業系統的企業普遍面臨引進高端人才的困難局面。相對于北上廣深等大城市來說,林業行業對于高端人才的吸引力小,在目前我國林業會計人才隊伍中,普遍處于中低層次、知識結構貧瘠,對國際會計、外貿會計了解不足,國際視野不高,對新生事物的認知程度不高,基礎知識固化、思維僵化。
4.政策法規有效性和影響力欠缺
相關系統管理部門對林業會計工作的重要性認識不足,任何政策法規都有其法律特有的滯后性,這使得其法律效力低。在金融詐騙和網絡犯罪頻繁發生的金融市場亂世中,信息安全可以避免不必要的錯誤發生。林業信息處理部門對信息的保密應該給予一定的重視。
5.信息安全和保密的意識淡薄
林業會計不僅是企業的財務人員也是企業的管理人員,如何以財務人員的視角,充分發揮財務管理的學科思維,提高會計數據的基礎安全和及時準確性,對操作人員和審核人員不能職位分離,對數據的備份、更新要及時,對于涉及保密和管理要求的崗位要做到專人管理責任分清。
四、提升林業會計工作的幾點對策
林業會計在林業行業制度體系中有著不可替代的職務地位,在反映會計核算和監督中充分發揮作用,占有極其重要的位置。要凈化林業會計工作環境,整治林業會計工作風氣,更新林業會計工作方法,推進林業行業健康可持續發展。
(一)凈化林業會計工作環境
在推進林業改革的進程中,要完善相關的管理制度與規定。財務管理部門應及時發現林業行業的財務管理短板,并分析、積累、總結經驗。林業會計從業者應當熟悉基層勞動者的工作內容和流程,了解企業的整體規劃和運營,了解各個業務模塊,對于核算技術、核算方法的改進要及時,科學凈化林業會計工作環境,建立科學高效的工作氛圍。
(二)整頓林業會計工作隊伍
可以大膽采用末位淘汰制、技能崗位大比拼等方法,對于林業企業的財務工作者進行技能崗位評比,積極推進技術培訓和崗位職能培訓,提高崗位績效管理力度,定期對技術和職能的改善要用合理的機制和手段進行激發,提高整個隊伍的觀念意識。充分調動員工工作積極性,提高會計工作效率,爭取在轄區范圍內提高隊伍素質,建立互幫互學的工作氛圍,提高人員整體素質,鼓勵各種辦學力量支援林業會計素質教育提升。
(三)深挖林業企業的制度內涵
在經濟持續有效運行的市場化環境中,轉變林業會計工作職能,整頓林業會計工作秩序。要加大對法制的宣傳力度,熟悉林業相關法規,對于林業會計工作中的不法分子要及時給予必要的懲罰,要在整個林業系統內,大力宣傳財務制度,要倡導全體會計工作人員在《會計法》的引導下,發揮系統內廣大林業會計的工作職能,完成我們當代人的責任使命。
(四)提升會計信息化
工作的推進在提升會計信息化的工作進程中,應有步驟、有計劃的推進,要把信息化工作當成重點內容推進,把該項工作從戰略層面上提高認識。要加強制度和體系的建設,充分利用林業會計軟件的技術性來推進管理工作,對財務軟件和行業軟件的更新要及時、積極,確保信息化工作的開展可以促進林業生產,提高林業收益。
五、優化林業企業會計工作的幾點措施
(一)業務流程優化措施
1.提供會計信息
會計信息的準確性、及時性為企業管理者對企業的財務發展提供幫助,林業系統的數據收集和整理為企業會計核算提供原始憑證。審核原始憑證的真實性,評價經濟活動的合理性,會計信息的完整性是企業管理的基礎,企業的管理人員應充分依靠財務信息,從有效的財務數據分析和財務報表上分析財務未來的發展方向。企業的基礎財務信息經過科學合理的整合和提煉,可以為企業決策提供幫助,為林業單位的良性發展鋪好軌道。
2.審核經濟活動
我國對林業生產出臺了一系列保護和促進林業行業健康有序發展的政策法規和制度,在日常生產和經濟活動開展的過程中應該依靠這些制度的制約和引導。會計工作是企業真實的財務活動反饋,應該加強對林業資金的管理、存貨和原材料的管理、供應商和生產商以及客戶關系的維護。此外,林業會計也應該利用自身的行業優勢,發揮崗位職能,加大在森林發展和行業工作的推進方面的宣傳,在全單位范圍內形成熱愛林業工作,關心林業發展的新局面。
(二)管理方式優化措施
1.提高管理人員的工作意識
在林業企業中,傳統意義的會計已經不能滿足企業發展的腳步,傳統的記賬、做賬、核算、分析、稅務申報等工作越來越缺乏專業性,會計的管理者應該改變對傳統會計的工作要求和思路,強化他們的提高意識、危機意識,讓觀念在不斷提高的工作內容上與之提升,讓會計工作在全盤賬務處理中發揮領頭羊的作用,只有轉變管理者的思維,才能讓會計信息化的發展得到很好的保護和推動。突破會計信息化的瓶頸,落實會計信息化的步伐,為林業企業的管理者科學決策提供基礎資源。
2.加強會計管理制度的規范
企業的發展離不開制度的規范,以及技術的引進和推廣,企業應該審時度勢,不斷采用符合企業長期發展規劃的行業軟件、學習行業先進的國內外政策,提高會計工作人員的崗位穩定性,讓優秀的員工沉淀下來,讓職務分工更清晰、明了。要提高會計隊伍的知識結構,提高保密意識,必要時需要與員工簽訂保密協議,保證信息安全,讓企業會計信息管理更加優化。
3.搭建和整合信息網絡
會計信息化的發展要以成熟的網絡平臺作為物質基礎,財務基礎數據來自企業發生的各項經濟業務,企業各業務部門的數據回饋是財務工作的交換區。網絡平臺的健康發展是企業的信息及財務的安全保證,在硬件安全的基礎上,也要提高軟件的穩固程度,定期對給各種財務軟件繳納服務費,對電腦系統的查閱應成立的信息部門,實行專人管理。依靠穩定健康的網絡環境,讓財務信息安全有更高規格的保障。
4.定期開展會計人員的再教育
由于財務工作需要細致、耐心、責任心,對財務工作強度大,工作質量要求高,長期系統的培訓可能與忙碌的財務工作開展不相適應。定期針對實際工作的業務需要開展培訓,有針對性有目的地開展短期培訓,對業務梳理、政策導向、軟件使用更新等內容要做到培訓有內容、考核有量化、教育有深度。提倡和鼓勵員工參與注冊會計師的培訓和考試,對通過考試后仍然愿意留在林業系統中從事會計的員工要給予經濟鼓勵和崗位提升,要樹立崗位能手標桿。對于定期培訓和崗位技能測試不通過的員工要積極鼓勵,爭取為員工調整崗位,給予一定時間的自我改進,對于改進好的員工可重新競聘回崗。企業的審計部門,要提高審計的工作效率,讓審計工作發揮內部控制的作用,讓全員認識到審計工作的重要性和發揮審計重要作用不流于形式。
結語
在漫長的林業會計信息化、智能化工作推進中,只有不斷積極探索科學的理論方法,不斷學習先進的管理理念、先進的技術方法、加強制度建設、樹立全局意識、提高整體意識,讓理論和思想在實踐中反復檢驗和修正。事實證明,只有不斷鉆研,在科學的腳步指引下才能夠強化林業會計隊伍建設、改善林業會計工作效率、提高推行信息化質量效率、組建高素質林業會計隊伍,讓林業會計工作質量日益提高。相信經過廣大林業領導和基層員工的共同努力,林業會計工作一定能夠打破傳統僵局、擺脫僵化思維,取得巨大的進步,大家積極努力,上下齊心,尋找到轉型的新思路,從傳統采伐向營林育林轉變,把造林撫育當成目前的工作重點,走向科學發展的新出路。
作者:林慧穎 單位:吉林省白河林業局
林業會計管理篇3
引言
林業是基礎性產業,對環境發展、經濟建設有著積極影響。而在林業產業的發展過程中,林業事業單位發揮著重要職能,是國家實施生態戰略的核心力量。近年來,國家對生態建設越來越重視,林業資金投入逐步加大,林業迎來發展的新機遇,林業單位則需要面對更多新情況、新問題。新形勢下,為了防范財務風險,遏制違法亂紀行為,保護國有資產安全,林業單位應結合《審計署關乎內部審計工作的規定》,積極落實內部審計制度,對各項經濟活動進行相應審計監督。
一、林業單位加強財務會計內部審計的作用
(一)林業單位財務會計內部審計的背景
林業單位是森林資源保護,國家綠化方針政策落實的主要力量,擔負著管理及指導林業生產與建設的責任[1]。在改革開放后,我國林業發展取得巨大進步,開始逐步走向市場化,木材加工、林機制造、林產化工、森林旅游、森林食品等相關產業都得到了快速發展,目前全國現有林業用地26.3×107hm2。在林業產業高速發展的背景下,林業單位隨之進入新的發展階段,需要啟用新的管理模式,構建配套的內部審計體系,從而加強對林業資金分配和使用的監督,使林業單位逐步適應市場化發展的格局。因此,林業單位要主動加強內部審計。
(二)林業單位財務會計內部審計的作用
1.防范風險,遏制財務違規行為
林業單位具有公益性,不以營利為主要目的,是事業單位的重要組成部分[2]。因此,一旦林業單位發生嚴重的財務違規行為,例如資金被挪用、擠占、截留,勢必會影響事業單位公信力,阻礙公共事業的發展與建設。加強內部審計,鑒定經濟責任,及時揭露非法財務操作,保障單位資產賬實相符,避免出現賬外資產,督促落實國家政策,便可有效防范財務風險,遏制林業單位內部發生財務違規行為。
2.提高資金使用效益,確保物盡其用
內部審計是評價財務管理成效,確認資金使用效益的重要手段,可用于檢驗會計信息真實性、有效性,檢驗資產的安全性、完整性[3]。通過內部審計了解林業單位資產、財務收支的真實情況,明確資金流向,監督經濟業務的發生,便可提高財政決策的正確性。保障財政決策的正確性,配合配置財政資金,便可有效提高林業資金的使用效益和效率,確保物盡其用,避免資金長期占用、閑置等問題的發生,使資金價值得到充分發揮,為林業事120審計廣角AUDITINGSCOPE業的發展創造良好的物質條件。
3.提高內控有效性,促進內控機制不斷完善
內部控制是約束財務行為,保障財務信息質量的有效工具。而內部審計是評價內部控制有效性的主要手段,通過內部審計確認內部控制是否存在未落實、未執行的關鍵點,及時了解內控制度執行情況,便可為內部控制制度優化提供有力支撐,促進內控機制不斷完善,避免因內控缺失造成經濟損失。實際上,很多事業單位內部控制實施效果不明顯,根本原因就是內部審計缺失,造成內控流于形式。因此,林業單位應主動完善內部審計體系,利用內部審計強化內控。
二、林業單位財務會計內部審計的基本思路
(一)內部審計的內容
對于事業單位而言,內部審計主要涉及:預算執行監控、專項經費監控、財務監控、財務規范性監控、內部控制監控等[4]。內部審計過程中,要查明財務信息是否真實可靠;查明單位資產是否完整;查明財務控制是否充分;檢查規章制度是否認真執行;評價各部門完成各項經濟指標的質量;提出內部控制改進建議。
(二)內部審計的要求
要想使內部審計發揮應有功能,林業單位內部審計工作的開展,就要遵循一定的基本要求和原則。具體來講,要堅持依法審計原則,依照法定的內部審計程序、方式、標準開展審計工作,堅持客觀求實,做到審計合法、審計方式遵法、審計標準依法[5]。另外,內審過程中要主動適應審計環境,確保審計的權威性、獨立性,合理區別惡意違規與管理失誤,正確處理實事求是與嚴格依法的關系。此外,要落實“一審雙報告”制度,確保內部審計結果的真實性,規避審計風險。
(三)內部審計的方法
內部審計的主要方法有:順查法、逆差法、抽查法、審閱法、分析法、抽樣法、效益評價法等。各類方法核心環節大致相同,具體涉及:審計溝通訪談、審閱資料、分析核對財務數據、內部控制測試等環節。審計溝通訪談主要是與相關的經濟責任人建立溝通,了解真實情況。而審閱資料則是要審查相關經濟資料,確認相關賬目。分析核對財務數據,主要是確認財務數據的真實性,從中尋找問題,確定審計重點。內部控制測試則是根據相關審計制度、審計目標,評價內部控制實施效果。不同審計環境、不同審計要求,適用不同審計方法。因此,內部審計過程中林業單位要做好審計方式方法優化,確保審計模式的適用性。
(四)內部審計的步驟
內部審計的具體步驟為:審計計劃、審計實施、審計報告、審計整改、審計歸檔。審計計劃階段,要制定總體審計計劃與具體審計計劃,明確審計周期,從而確保內部審計工作可有序開展。但在具體的審計計劃制定前,要做好事前調研,理清審計重點,對審計未來發展進行預測。審計實施階段,要審查財務報表,鑒定經濟責任。審計報告階段,要根據審計結果形成書面報告。審計報告要具有客觀性、公允性。審計整改階段,要根據審計報告,責成相關責任人員,糾正審計發現的問題。審計歸檔階段,要根據審計資料的重要性進行分類排序,設置相應的調閱權限,確保資料完整保存,從而為后續的責任認定,審計復核提供依據。
三、林業單位財務會計內部審計的現狀
林業單位加強內部審計,可有效提高內控有效性,遏制林業單位內部的財務違規行為,這對于林業單位的健康發展有重要意義。但目前林業單位內部審計實施現狀不樂觀,難以實現預期的內審目標和效果。為對林業單位內審提出合理建議,有必要預先了解林業單位財務會計內審的現狀。
(一)對內審工作認識不足
由于林業單位屬于典型事業單位,財政壓力相對較小,普遍不重視內部審計,對內審缺少深入了解。實際上,一些林業單位片面地認為內審就是檢查內部經濟問題,鑒定相關責任人經濟責任會在一定程度上影響單位內部團結和穩定,覺得沒有必要開展內部審計工作。此外,還有部分林業單位將內部審計與紀檢監察混為一談,認為無須開展內部審計,導致內部審計工作難以順利推進,內部審計制度形同虛設,內部審計功能未得到有效發揮,導致經濟問題得不到及時處理。
(二)內部審計職能定位不準確
部分林業單位內部審計目標的設定,沒有嚴格的標準,統一的要求,職能定位不準確,仍處于摸索階段。從林業單位現行內部審計制度來看,對新現象、新問題沒有明確界定,諸多方面存在空白,相關管理監督歸責不明確,尚未形成明確的審計規范要求,導致內部審計基礎環境欠佳。在這種情況下,審計結果權威性不足,不僅無法為內部控制體系的優化提供依據,還浪費了林業單位管理資源。
(三)內部審計獨立性不足
確保內部審計的獨立性,才能保障內部審計結果的有效性、權威性,有效揭露單位內部的經濟問題。然而,大多林業單位的內部審計機構設置不合理,有的單位內部審計機構直接并入財務部門,有的則并入紀檢監察機構。由于內部審計機構設置不合理,內部審計人員獨立性不足,審計人員與財務人員兼任,導致相關人員在工作中難以正確區別是在履行財務部門的工作職責,還是審計的工作職責。在這種情況下,審計過程易受到人為因素影響,審計客觀性難以得到保障。
(四)缺乏內部審計專業人才
林業單位內部審計工作的專業性較強,不僅要求相關審計人員懂審計、懂財務,還要求相關審計人員具備良好職業道德,能抵御經濟利益誘惑。但是,目前林業單位內部審計工作人員大多年齡偏大、思維固化,內部審計相關知識匱乏。甚至部分林業單位內部審計工作的推進,依靠臨時抽調財務部門人員進行。而這部分臨時抽調的財務人員,未接受過系統的審計培訓,難以滿足內審工作要求。
(五)內部審計模式落后
目前林業單位的內部審計方法單一,模式落后,多以事后審計為主,很少開展事前審計和事中審計,這導致林業單位內審缺乏實效性、缺少主動性。由于缺乏主動審計,缺少內審監督,導致違紀違規行為得不到及時查處,整改建議流于形式,內審評價公正性不足,存在避實就虛的情況,給營私舞弊提供了條件。
四、林業單位加強財務會計內部審計的措施
林業單位在內部審計過程中存在諸多不足,缺乏內部審計專業人才,內部審計的獨立性嚴重不足,導致林業單位內部審計結果不客觀、不權威。因此,下面本文通過幾點來分析,林業單位加強財務會計內部審計的措施。
(一)提高內審意識,加強內審宣傳
為了確保內部審計計劃得以順利實施,林業單位要提高內審意識,加強內審宣傳,爭取得到單位全體職工支持,從而充分發揮內審的查錯防弊功能。從單位領導層來講,要轉變思想,正確認識內部審計的重要性和必要性,發揮自身的引導作用,引領內審建設,為內審工作推進保駕護航,消除“內部審計就是查賬走過場”的錯誤思想。從基層方面來看,為了消除基層人員對內部審計的誤解,林業單位要根據審計目標,定期組織相關的法律法規講座,進行案例警示教育,從而減少內部審計工作推進的阻力和壓力,為內部審計工作的開展奠定基礎。
(二)準確定位內審職能,完善內審制度
林業單位要準確定位內審職能,完善內審制度。具體來講,林業單位要根據自身經濟活動規律,結合內部審計目標、內部控制評價需求,依據《林業系統內部審計工規定》,擴大審計范圍,充實審計內容,對內審程序與標準進行規定,設置量化的審計指標,準確定位內審目標。而在內審制度建設方面,要制定配套的審計制度,對審計人員委派、任務、權限進行詳細說明,對審計計劃、報告、歸檔做出統一規定,將財務計劃、預算執行、預算資金、資金使用、資產管理、財務結算、經濟合同都納入內部審計范圍,對會計憑證、賬表、資料都提出要求。
(三)設置內審機構,提高內審獨立性
內部審計缺乏獨立性,就會導致審計結果權威性、客觀性不足,審計價值就難以得到體現。因此,林業單位要設置內審機構,提高內審獨立性,避免審計人員與財務人員兼任。林業單位應根據情況成立審計部,配備一名審計部主管,若干名專職審計人員,專門對單位財務收支和經濟活動進行系統的內部審計。審計部主管要指導內部審計工作的推進,負責下達審計工作任務,對內部審計制度執行情況進行監督。專職審計人員要按照已批準的審計計劃,做好審計取證,編制審計工作底稿,起草審計報告,提出審計建議,負責審計工作任務的持續推進。
(四)加強內審隊伍建設,提升審計人員素質
審計工作人員自身的能力與素質,直接決定審計質量。若相關人員自身缺乏內審經驗,不能準確識別審計要素,自然無法取得預期審計效果。因此,林業單位要加強人才引進,積極組織社會招聘,對應聘者進行能力測試,并要求應聘者懂財務、懂審計、懂稅務,了解審計法規,掌握審計技能,有較強的分析能力和判斷能力,能發現單位經濟活動中存在的問題。而對于現有人員要組織定期培訓,不斷提高政治和業務素質,完善知識體系,從而使現有人員掌握專業的內部審計技能,強化審計人員的崗位適應性,從而為內審工作推進奠定人力資源基礎。
(五)革新審計理念,創新內審模式
林業單位要革新審計模式,從事后審計向全過程審計轉變,增強內部審計的主動性。在經濟業務發生前就要進行審批控制,對預算計劃、財務決策進行相應審計,確認財務支出的經濟性、合法性、必要性,預測經濟效益,從而發揮內部審計的查錯防弊功能。在經濟活動過程中,要做好事中審計,加強審計監督,關注經濟業務動態,對資金的提取、分配、使用都進行相應監控,監督財經法紀的執行情況。在事后則要檢查憑證、賬表、實物,查閱相關文件和資料,核實證明材料,提出改進建議,對違紀人員進行追責。為了增強內部審計的實效性,提高內部審計的全面性,林業單位可嘗試構建電算化內部審計模式,將財務系統與審計系統進行數據互通,從而通過信息技術監控經濟業務發生與發展的全過程。如加強對審計AO的應用,通過AO系統進行審計抽樣、審計分析、審計取證。結語近些年,隨著我國對林業產業建設的重視,林業單位財政撥款數量隨之增多,林業單位有必要加強內部審計。通過正文分析可知道,一些林業單位雖然在實行內審,但審計成效卻并不理想。因此,為加強內審,林業單位應提高內審意識,加強內審宣傳,設置獨立內審機構,創新內審模式,促進內審功能的有效發揮。
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作者:余愛珍 單位:尤溪縣林產品質量檢測中心