序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了1篇的行政事業單位財務管理研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

行政事業單位財務管理篇1

引言

在新的時代背景之下，隨著社會形態的不斷發展，行政事業的單位在這一過程當中面臨著全新的體制改革新形勢。在這一大環境之下，行政事業單位的職能也在順應時代發展的過程當中悄然地發生變化，相應的社會市場環境也產生了一定的變革。在此種全新的大環境之下行政事業單位必須充分結合自身實際情況全面加強綜合管控力度，只有這樣才能夠為組織發展創造更好的條件。對于行政事業單位而言，財務管理是一件非常復雜和具有挑戰性的系統工作，對于行政事業單位業務的正常運轉發揮著重要作用。因此，必須重視并提升行政事業單位財務管理工作的質量和效率，才可以推動相關工作順利開展，從而能夠更好地為人民提供更優質的服務。

一、相關管理工作的概述

行政事業單位是我國行政單位和事業單位的統稱，其中我國的許多政府部門都同時是行政單位也是事業單位，因此，人們稱政府部門為行政事業單位。在新的社會背景之下，信息化建設工作逐步推進，在這一進程中行政事業單位的財務管理工作在實際開展過程當中也面臨著許多問題。例如，管理信息化建設力度有所不足、數據共享和風險管控兩大方面沒有得到高度的重視，這些問題集中地體現在了相關資源配置不合理以及建設體系不完善等方面。因此，為了能夠促使行政事業單位更好地適應時代的發展需求。就必須將完善財務管理信息化體系的構建工作作為首要任務來抓，這一問題對于整個行政事業單位各項工作的順利開展起到了極大的作用。除此之外也能夠有效地推動行政事業單位適應時代發展，進行市場化改革。由此可見，通過多種方式深入研究新時代背景之下行政事業單位財務管理信息化的建設工作對于行政事業單位的發展就有著極其重要的作用和意義，能夠促使行政事業單位更好地發揮出自身的社會職能性作用，推動我國社會主義現代化建設工作更好地開展。

二、行政事業單位實施財務管理信息化建設的主要作用

在信息時代的背景之下互聯網技術被廣泛地應用到了各行各業中，同時也為諸多行業的發展提供了巨大的支持。不可否認，目前，在面對新的社會大環境之下行政事業單位的財務管理工作內容更加繁雜，同時難度也越來越大。時間緊任務重，如果相關工作人員仍然采用傳統的管理方式方法進行處理，則會給其增加更大的壓力，對此，可以充分地結合信息技術的發展有效緩解財務管理工作人員的壓力，并且為其提供更加多元化的工作途徑，可以有效地減少相關工作人員的工作量，同時還能夠大幅度地提升其工作效率與質量。從宏觀的角度進行分析，行政事業單位開展新型化財務管理工作可以滿足行政事業單位的時代發展需求，除此之外還能夠有效防范各類風險問題，推動財務資金可以合理利用。其具體地表現為以下幾大方面：

（一）可以促使相關單位中各類資金得到有效利用

相關單位的財務管理工作可以促進單位的信息化建設，并且針對行政事業單位相關財務資源進行及時的記錄、整理與分析，通過這種方式能夠在最短時間內掌握行政事業單位業務管理推進過程當中各個環節的進展狀況，并且針對相關財務信息資源進行及時的整合，進而能夠通過此種方式從源頭上減少財務管理中的失誤問題。同時也可以為行政事業單位財務管理工作創造更多有利條件。除此之外，進一步地強化行政事業單位財務管理信息化建設工作，能夠使得相關工作人員在實際工作中更好的借助現代信息技術針對各類數據信息進行科學合理的分析和整合，同時還能夯實財務管理工作的基礎。

（二）助力于行政事業單位實現現代化的管理

在行政事業單位管理工作中，財務管理工作尤為重要，這一工作已然成了現代財務管理工作的基礎。開展相關工作時需要財務管理工作人員結合市場新環境中的相關要求，就財務管理中的轉型路徑和方式進行進一步的探索，只有通過此種方式才能夠促進其財務轉型工作的不斷發展和進步，同時也為其帶來更強勁的基礎保障。在信息時代中，隨著大數據技術、云計算以及信息化技術在各個領域中的普及，同時也為其財務管理體系的建設工作創造了有利的條件。通過在行政事業單位中把財務管理信息工具和其財務系統進行有效的融合，能夠充分地結合行政事業單位財務管理工作中的相關制度，在此基礎之上建立起與之相匹配的流程與標準。在這一過程當中相關工作人員可以充分地借助信息技術為開展財務管理工作的各項活動提供強有力的數據支持。目前情況下，隨著政府會計制度的轉變，要求行政事業單位開展財務管理工作時必須迎合時代發展需求，而在這一背景之下為了能夠有效地應對政府制度的改革工作，行政事業單位就必須在這一過程當中提出有效的改革措施。通過借助信息化技術從而將行政事業單位中的財務管理工作與其他管理工作進行結合，進而為其創造有利的財務管理條件。

（三）助力于行政事業單位更好的防范各類風險問題，實現財政資源的最優化利用

目前，財務管理信息化建設過程當中融入了更多的科技性元素，通過借助海量的財務管理信息資源能夠有效地避免各類風險性問題。只有在行政事業單位的財務管理信息化建設工作中融入信息化技術，才可以使得我國的財政資源能夠在其具體應用過程當中得到合理的利用，使得相關資源實現最優化的配置，有效避免財務管理工作中的相關危險性因素。同時在這一過程當中還能夠使得事業單位財務管理工作變得更加科學化，有利于促進財務管理模式的革新與優化，并且還可以有效地強化財務信息的管控措施。通過基礎信息技術深入挖掘財務信息中的數據資源，可以在原有基礎之上更加深入地剖析事業單位在開展相關管理工作時所面臨的一些問題，并且使得風險防控工作變得更加具有針對性和可行性，同時還可以促進行政事業單位財務信息化改革發展取得成效，從而保障行政事業單位財務信息管理的整體質量，使其效果變得更加突出。

三、推進行政事業單位財務管理信息化建設的具體措施

（一）提高思想認識，優化基礎體系

事業單位中所包括的工作內容相對較多，任務較為繁重。因此為了能夠更好地開展財務管理信息化建設工作，必須針對其相關財務數據進行進一步的分析。在實際操作過程當中，行政事業單位必須充分結合國家相關政策法規以及單位自身的業務發展需求，在此基礎之上建立起符合時代發展要求的系統框架。在這一過程當中要求行政事業單位必須將管理人員的思想問題作為財務管理體系的核心問題來抓，為其制定詳細的財務管理計劃。明確財務管理內容并完成既定目標有效落實責任分工。通過這種方式能夠使得財務管理終端的既定目標更好地進行落實，有效的帶動我國行政事業單位財務管理系統的全面建設步伐，同時充分的融入公眾的意見和建議，將財務人員的實際需求作為前提條件，也與行政事業單位財務管理理念保持高度的一致性，同時也是開展行政事業單位財務相關管理工作的科學理念和有效措施。同時，其相關的信息化建設工作在其實際開展過程當中必須充分考慮到新興市場環境的發展需求，要盡可能地聽取基層管理工作人員的相關意見和建議，這也是有效開展行政事業單位財務管理工作的一個基礎環節。其中行政事業單位中的相關工作人員必須高度注重財政改革中的具體要求，在開展相關工作時充分結合財政改革過程中的具體細則問題，并且強化與上級部門的溝通與協作。從加強信息系統的整合角度進行著手，結合相關系統創建財務管理信息系統架構。面對新的市場環境，財務管理工作人員必須緊跟科技發展的新步伐，及時掌握財務管理工作的核心要點，積極地去探索全新的管理方式方法，并且學習相關經驗，在原有基礎之上引入合理的管理手段。同時高度重視基礎數據庫的建設工作，以此為突破口進一步地完善行政事業單位財務管理系統。

（二）相關信息系統的具體研發分析

該行業中的相關從業人員要想在最大程度上達成這一單位的財務管理信息化體系的建設工作，一方面要充分完善相關技術管理工作，另外一方面還需要在原有基礎之上不斷的擴展其相關信息系統功能，進而通過這種方式使其更好地發揮出財務管理數據的真正價值。在這一過程當中，為我國行政事業單位的財務管理改革事業提供了海量的信息數據作為有效的支持，可以通過借助各項改革工作促進行政事業單位中的相關工作得以順利開展。首先，必須積極探索工作流程可視化的管理功能。為了能夠更好地促進財務管理工作的順利開展，相關工作人員必須在其實際工作中深入探索管理系統，通過借助各類科技手段創建財務管理體系。其中，財務管理體系的創建工作必須充分地滿足時代發展要求，同時還要充分地考慮到國家相關規定和行業政策法規，針對政府會計制度改革工作中的一些全新條款和標準進行細致的研究，同時在構建事業單位財務管理信息化系統的過程當中強化其工作流程的可視化管理。并且充分結合日常財務管理工作，在此基礎之上完善可視化流程的具體操作細則，進而有效地確保行政事業單位財務信息的可視化管控效果。其次，要深入探索數據共享功能。目前在各行各業中信息數據的共享功能得到了廣泛的應用，通過在行政事業單位的財務管理工作中實現科學化的數據共享功能，能夠大幅度地減少相關工作人員的工作壓力，除此之外還能夠使得上級管理部門更加及時地掌握共享信息，并且可以和內部信息系統進行有效的整合，通過此種方式為其打造綜合業務管理模式。隨著時間的推移其財務管理效果也得到了大幅度的改善，也能夠更好地發揮出信息化技術的應用優勢。通過實現各類相關數據的有效關聯能夠在原有基礎之上大幅度的提升財務管理效率。除此之外，行政事業單位在這一過程當中還應該充分地考慮到財務系統的對接工作，特別是對于采購系統的進一步完善與優化問題，只有這樣才能夠更好地確保財務支付系統的有效性。只有通過這種方式方法使得數據端口的管理體系變得更加完善化和系統化，才能夠使得行政事業單位的財務管理工作在其實際開展過程當中更加高質高效。

（三）提升隊伍建設工作水平，強化其風險管控質量

首先，為了能夠更好地保障財務管理信息化建設的質量和效率，推進我國行政事業單位財務管理工作的整體水平，行政事業單位中的相關管理工作人員就必須從強化內部建設工作的角度進行著手對其進行全面的探究。無論是對于任何工作而言，人的重要性尤為突出。人的思想意識和認知水平在一定程度上直接地決定了事情的成功與否。對于行政事業單位財務管理體制改革工作而言同樣如此，無論是在財務工具還是在管理工具的創新方面都必須高度重視管理工作人員的創新精神，只有這樣才能夠打造更加具有特色化的財務管理信息系統，使其更加匹配行政事業單位財務管理工作中的實際情況。因此，行政事業單位的管理工作人員必須高度重視人才引進工作的重要性。一方面要通過多種方式方法強化內部隊伍的建設工作，另外一方面還可以通過校企合作等多種措施引進高素質管理人才。通過借助這些人才，能夠促使行政事業單位財務管理信息化建設工作在其實際開展過程當中針對相關體制建設、規劃建設等諸多方面，充分地發揮出其相關管理工作的主動性與創造性。同時還能夠為行政事業單位財務管理信息化建設工作提出更多建設性的意見和建議。除此之外，行政事業單位財務管理部門中的相關工作人員還應該始終圍繞業財融合體系的建設工作強化財務管理部門工作人員與其他部門工作人員之間的溝通和交流，進而使其能夠為其提供更加豐富的服務指導工作。只有通過這種方式才能夠更好地提升行政事業單位財務管理信息系統的實際價值。其次，行政事業單位中的財務管理工作人員必須充分做好相關的風險管控工作，這一問題是推動我國事業單位財務信息化建設工作的核心問題，更好的規避財務風險問題。行政事業單位應該從內部管控的角度中優化發展環境，將其作為行政事業單位的發展基礎，除此之外，還應該始終圍繞財務管理工作中的信息化建設工作強化信息化監控流程和風險控制系統的構建，同時在完善財務管理信息化基礎管理流程中進一步地分析其相關的風險性因素，充分結合行政事業單位財務管理信息化建設工作的切實需求，加強其相關流程的優化與整合，進而使得相關資源能夠得到科學合理的配置。同時還可以通過借助專家學者的力量針對財務管理信息化進程中的風險性因素進行系統化的排查，進而在此基礎之上為其構建出更加具有穩定性和高效性的財務管理信息化系統架構。

結語

綜上所述，開展行政事業單位的財務管理信息化建設工作必須進行系統性的優化。同時，要高度重視相關工作隊伍的建設工作，加強其系統的開發和建設，強化相關資源的合理利用。針對風險問題進行進一步的管控，進而通過這種方式有效地提升行政事業單位財務管理信息化建設的質量和效率，為我國行政事業單位的改革工作奠定堅實的發展基礎。

作者:姚珍珍 單位:晉江市財政國庫支付中心

行政事業單位財務管理篇2

在行政事業單位發展中，財務管理作為其中的重要環節，對其發展產生了直接影響。特別是隨著市場經濟體制的日益完善，行政事業單位所面臨的環境發生了很大變化，這就需要行政事業單位不斷優化管理工作，從內部控制角度出發，優化財務管理工作，提升信息化建設水平。但是從目前行政事業單位管理現狀來看，在傳統理念的影響下，財務內部控制信息化建設存在一些不足，對財務內部控制體系的構建產生了不利影響，很難滿足新時期行政事業單位的發展要求。這就需要積極推動行政事業單位的財務內控信息化建設工作，構建完善的系統規劃，優化內部控制目標，發揮行政事業單位在社會經濟發展中的重要促進作用。

一、行政事業單位財務內部控制信息化建設作用

1.促進財務信息共享

行政事業單位積極開展財務內部控制信息化建設工作，發揮信息技術優勢，為財務信息共享提供便利條件。信息化建設可以實現信息傳遞與共享效率的提升，打破以往存在的信息孤島問題，為財務管理工作的順利開展提供可靠保障。此外，通過構建財務內部控制信息化系統，能夠為單位內部各部門之間提供便捷、高效的溝通平臺，有助于傳遞信息、掌握單位運營情況，為各部門工作提供更為便利的數據查詢手段。特別是財務內部控制信息化系統完善以后，能夠促進內外信息溝通做到無縫對接，促進行政事業單位與銀行系統、稅務部門之間的合作，提升溝通效率，為行政事業單位的發展提供可靠保障。

2.提升工作效率與質量

在行政事業單位財務管理工作當中，通過發揮出信息技術的優勢，可以更好地應對現代化財務改革工作的要求，實現自身工作效率與質量的提升。在信息技術的幫助下，財務管理人員可以更為高效的開展財務數據的收集、整理以及分析工作，從大量的財務數據當中，選取自己想要的信息，提升信息的處理效率以及準確性。在信息化遠程辦公的基礎上，能夠降低財務人員的工作量，減少以往存在的一些機械性重復工作。

3.保障內部控制工作的順利開展

現階段，政府針對行政事業單位提出了更為嚴格的要求，特別是在內部控制方面，必須要適應市場經濟的發展現狀，提升自身的管理效率與水平。在這一過程中，必須要積極地開展財務內部控制信息化建設工作，為內部控制的開展奠定堅實基礎。比如針對教育項目建設而言，其成本開支相對較多，這就需要借助信息化數據分析的手段，開展項目預算，實現資金使用效率的提升，避免出現資金浪費的情況。所以說，在現階段的財務管理工作中，通過加強財務內部控制信息化建設工作，可以實現內部控制水平的提升，為行政事業單位的發展奠定堅實基礎。

4.提升行政事業單位財務現代化水平

在行政事業單位的發展中，財務內部控制信息化建設工作的開展，可以對各項管理工作進行優化，實現電子政務、財政規劃和會計核算等工作的結合，適應數字通信技術的發展要求。此外，在現代化信息處理技術的應用下，能夠有效地整合與銜接財務管理工作的各個環節，保障其在財務管理效用的基礎之上，降低行政事業單位的成本，提升自身的運營管理能力。

二、行政事業單位財務內部控制信息化建設存在的問題

1.業務流程管控風險增加

從現階段事業單位財務內部控制信息化建設來看，在信息技術的廣泛應用下，則會造成單位業務流程出現變化，進而增加業務流程管控中的風險，影響自身的發展。在信息化的應如下，在業務流程環節中，需要適當增減相應的內容。比如在信息技術的應用下，可以發揮出信息技術的作用，減少財務人員的工作量，高效地完成財務工作，但是這也造成財務管理工作中的監督環節有所增加。特別是隨著信息技術廣泛應用，各項業務開展的內容受到了一定影響，進而造成風險管控難度較大，如果不能及時轉變自身的風險控制理念與方法，則會阻礙財務內部控制工作的開展。

2.財務管理與內部控制分離

從目前情況來看，在財務管理與內部控制之間出現了分離的局面，并沒有實現有效的銜接，部分單位所構建的財務管理體系甚至出現了與內部控制沖突的情況，造成兩者完全獨立，無法發揮出財務管理在推動內部控制風險管控水平提升中的作用，而內部控制工作的開展也無法有效約束財務管理工作。在財務管理工作中，信息化建設能夠為財務工作提供便利條件，同時也增加了財務工作的風險，如果財務管理與內部控制脫節，則很難將內部控制的作用發揮出來，影響了行政事業單位管理水平的提升。

3.信息化財務管理人才不足

目前在行政事業單位管理中，信息技術在財務管理中的應用愈加廣泛，對于財務管理人員的要求也不斷提升。在信息化系統的構建下，財務人員能夠借助信息共享平臺，在減少與其他系統接觸的同時，獲取自己想要的數據，實現財務管理工作水平的提升。從行政事業單位的運行來看，主要借助財政支出，這就造成自身的財務管理意識不足，對于財務管理人才的培養與引進重視不足，影響了自身財務內部控制信息化建設工作的開展。此外，在人員配置不足的情況下，財務內控工作的開展更多地由會計人員兼任，并沒有進行專職崗位的設置，在繁重的工作下，財務人員很難有足夠的時間來學習各種信息技術，同時在內控知識方面存在不足，在面對財務風險時不能及時識別，影響了財務內部控制工作的開展。

三、行政事業單位財務內部控制信息化建設措施

1.預算業務管理

在行政事業單位的財務內部控制信息化建設中，首先需要從預算業務管理的角度出發，主要包括四方面的內容。（1）預算編制。在編制預算的過程中，需要將信息技術的優勢發揮出來，開展流程式編制，同時針對數據變化軌跡，進行模式的編制。（2）預算執行。執行部門需要結合各個項目的總值、明細費用、動態控制等內指標，開展雙重管控操作，同時需要實現收支業務管理之間的有效對接，提升預算執行效果。（3）預算報表。在開展業務管理當中，需要結合用戶的具體需求，進行合理的設計，而不是采用固定的報表模板，實現預算報表針對性的提升。（4）預算分析。在預算分析過程中，必須要制定科學合理的分析方案，為主管部門與用戶在預算執行查閱中提供便利條件，實現自身預算業務管理水平的提升。通過開展科學合理的預算業務管理，能夠為內部控制與財務管理之間的合作搭建橋梁，提升行政事業單位管理水平。

2.優化內部控制環境

在推動行政事業單位財務內部控制信息化建設的過程中，必須對內部控制環境進行優化，為財務內部控制信息化系統的構建提供可靠保障。事業單位管理層需要對財務內部控制信息化目標進行明確，結合自身的建設目標，對內部控制環境進行優化。財務內部控制信息化建設工作的開展，需要從內部流程的角度出發，對業財一體化建設提供保障，同時也需要為各部門之間的合作提供便利，實現內部控制環境的優化，構建閉環狀態下的財務管理體系。在新時期的行政事業單位管理工作中，必須要對內部控制環境進行完善，構建科學完整的體系，保證各項工作的全面、規范。此外，通過構建完整的內部控制體系，可以將內控制度的優勢發揮出來，對財務信息化建設工作的開展進行約束，同時對各部門的職責進行明確，實現業務流程的清晰化與合理化，構建更為完整的內部結構。

3.樹立科學的信息化管理意識

從當前行政事業單位的發展來看，必須要樹立科學的信息化管理意識，為財務管理與內部控制信息化建設工作的開展奠定堅實基礎。在實現事業單位員工信息化知識水平提升的過程中，需要從根源著手，實現意識層面的改善。現階段，行政事業單位的發展出現了許多新的變化，在開展內部財務內部控制信息化建設的過程中，需要從組織層次優化出發，轉變以往單一的線下財務資源應用模式，借助云端共享的方式，提升財務管理水平，從而實現財務管理工作信息化水平的提升。行政事業單位必須不斷增強服務意識，將信息化平臺的優勢發揮出來，從管理層面與服務層面出發，實現服務業務流程的優化。各單位在進行模式完善以后，必須要積極地開展關鍵技術人才的培養，為行政事業單位財務內部控制信息化建設工作的開展提供復合型人才。在提升單位員工財務內部控制信息化意識水平提升以后，可以將信息技術的價值更好地發揮出來，充分的融入財務管理工作中，重視內部控制工作的開展，為自身的發展奠定堅實基礎。

4.重視信息化財務管理人才培養

在行政事業單位的運行當中，不僅需要踐行為人民服務的宗旨，同時需要積極地開展內部人才的培養，提升自身的專業素養。特別是對于財務內部控制信息化建設工作來說，更需要進行專業人才的培養，實現單位信息化整體水平的提升，為行政事業單位的發展提供可靠保障。首先，行政事業單位需要從自身的發展現狀出發，開展財務管理人員的信息化培訓工作，實現管理人員信息化意識的提升，讓員工能夠對信息技術形成更為深刻的了解，為單位內部信息技術的推廣營造良好環境。其次，行政事業單位需要培養財務人員的安全意識，避免出現財務信息泄露的情況。在財務內部控制信息化建設中，數據的保存與傳輸方式發生了很大的變化，信息泄露的風險也隨之提升，這就需要提升財務人員的安全意識，積極引入各種先進的安全保障技術，實現財務數據安全性與保密性水平的提升。最后，在開展員工培訓的過程中，必須要重視財務人員信息系統維修技術的培訓工作，保證其在面對一些信息系統故障的時候，可以及時進行處理，避免出現財務數據丟失的情況，降低其所產生的危害，實現信息系統運行準確性與穩定性水平的提升。

四、結語

信息技術在任何行業、任何單位都顯得非常重要，內部控制信息的建設，能很好地提高一個單位的財務管理效率，滿足單位的財務績效戰略目標。在行政事業單位的發展中，內部控制工作的開展影響了業務流程、經營效益以及業務流程的開展，能夠為物力、人力、財力的合理規劃提供可靠保障。在行政事業單位財務內控信息化建設中，必須要將信息化技術的作用發揮出來，將其融入單位的日常工作中，從功能、支持以及服務層面等模塊出發，借助服務器、存儲器以及各種數據庫，開展財務數據的整合工作，提供科學合理的信息化服務平臺。當下，全球經濟發展的壓力都比較大，行政事業單位如何預防內部控制風險，是需要單位重點治理的課題。內部控制一直是行政事業單位風險管理的重要組成部分，完善和解決好內部控制風險、做好內部控制信息化建設，是達成目標實現的重要保障。可見，行政事業單位通過積極地開展財務內部控制信息化建設，可以實現內部控制效率與水平的提升，及時地收集各種財務資料，對財務信息進行處理，實現財務管理工作環節的協調，提升行政事業單位的可持續發展能力。

作者:李翔 單位:湖南第一師范學院審計處

行政事業單位財務管理篇3

固定資產能夠為行政事業單位的正常運轉提供可靠的保障，加強對固定資產的管理能夠很好地保證單位內部資產的利用效率，確保行政事業單位能夠充分履行其職能，因此，固定資產管理也是各單位的內部管控工作之一。新政府會計制度頒布后，加強資產管理更能夠體現事業單位未來的發展潛力。但目前行政事業單位固定資產管理面對較多問題，阻礙了單位提高資產管理效率。

一、行政事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理制度尚待完善

管理制度是保證單位有效運轉的關鍵因素，也是單位工作人員需要共同遵守的行為準則。在較為完善的管理制度下，組織內部才能對其事務進行有效監管。但目前，在單位內部尚未形成一套完整、專業、可行性較高的固定資產管理制度。相關管理制度的制定流于形式，部分事業單位套用示范章程模式，僅修改部門名稱卻沒有與本單位實際情況相結合制定符合自身實際情況的資產管理制度，造成部分制度條例的適用性和有效性較差，致使固定資產管理制度形同虛設。由于缺乏有效的管理制度，難以對固定資產進行規范性的管理，導致無法對固定資產進行較好的監管，致使部分事業單位的固定資產管理工作較為形式化。同時，無法為固定資產管理人員在實際工作中提供有力的工作依據，因此在資產管理的過程中，工作人員無法按照規定的流程對單位資產有效地辦理登記、報廢以及轉讓等相關手續。在部分單位中，存在大量的固定資產已經報廢或賬面價值已經歸零，但是未及時辦理相關報廢手續的情況。與此同時，各類資產出租出借流程缺少相關制度的管控，部分單位在對外借用或是內部變更固定資產存放地點的過程中，并沒有辦理相關出借手續或進行記錄，導致單位資產實際存放地點和登記地點不一致，資產賬實不符的情況時有發生。以上情況導致單位內部資產管理較為混亂，也成為國有資產流失的一大隱患。此外，在缺少完善的固定資產管理制度的情形下，行政事業單位工作人員之間職責不明確，管理人員之間相互推諉。甚至部分單位并沒有對管理人員進行專業性培訓，也沒有設立專門的固定資產管理崗位，而是由財務人員兼任。與此同時，資產管理人員頻繁變動，卻沒有辦理完善的交接手續，容易造成信息缺失。在出現問題時，由于缺乏管理制度的依據，責任無法追溯源頭、落實到個人，容易造成國有資產的流失。

（二）固定資產管理的信息化程度較低

隨著技術的發展，先進的信息技術能夠提供全新的管理方式。雖然大部分事業單位目前已經逐步實現對固定資產的信息化管理，但是部分基層事業單位的信息化管理水平相對較低，仍在使用傳統的資產管理系統。然而傳統的固定資產管理系統存在諸多問題，例如，OA辦公系統和單位財務系統之間的關聯性不強，無法實現數據庫之前的有效對接，存在較多的信息孤島。因此，各資產管理部門對其他部門的資產以及資產使用狀況不甚了解，對本單位國有資產使用信息的掌握也不夠準確，容易造成由于人為原因而導致的資產閑置或重復購置，不利于固定資產管理工作的開展。行政事業單位的固定資產數量較多且種類繁雜，在日常工作中，國有資產的實物信息需要不斷更新。然而傳統的固定資產管理系統實際上是一種靜態軟件且功能較為單一，只能基本滿足財務人員的管理需求。但是固定資產管理是一項動態工作，管理人員需要對國有資產狀態進行及時更新和整合，否則容易導致部分事業單位國有資產賬目不清。然而目前行政事業單位的資產應用部門無法將現有的資產信息和軟件進行對接，使得資產信息系統難以客觀展示出資產的實際應用情況，不能及時反饋資產的轉移、破損、遺失，導致固定資產信息數據的準確性和及時性較低。例如，固定資產信息得不到及時更新，大部分單位僅僅建立固定資產卡片，但資產卡片上僅記錄固定資產購買以后放置的初始位置，資產存放位置變更后卻未對資產卡片進行實時更新，導致固定資產實際使用情況和記錄情況不相符，極易造成固定資產的盤虧或盤盈，因此部分單位的固定資產管理效率較低。大部分的資產清查工作也僅能滿足資產總賬和財務總賬核對一致，但無法達到賬實相符的要求。

（三）對固定資產管理的認識和政策理解不夠全面

行政事業單位極少在崗前培訓和日常工作中強調資產管理相關制度的重要性，也較少向單位人員強調規范開展資產管理的重要性，致使工作人員對資產管理工作沒有一個正確的認識。資產管理意識未深入人心也導致部分工作人員不具備固定資產管理意識，使得單位工作人員對固定資產管理的理解也相對片面，愛護意識欠缺，給固定資產管理工作帶來較大的難度。與此同時，部分單位的管理者對資產管理工作的重視程度不夠，對固定資產的關注更多的是放在采購和報銷的相關流程是否符合規定上，卻忽略了資產的日常維護和后期管理工作。例如，是否按需求進行采購、采購后如何對實物進行安置以及如何對資產進行分配。多數單位對固定資產的疏于管理，導致固定資產的利用率較低，致使國有資產年久損壞甚至流失。多數行政事業單位管理人員依舊存在重購置、輕管理、重資金、輕資產的思維，無法對單位內部資產進行有效利用。事業單位也無法對資產進行合理的配置，超標準、超編制配置或未按照標準配置的情況時常出現，也導致部分資產被閑置甚至盤虧，國有資產管理水平也在持續下降。此外，自2019年1月1日起，新政府會計制度已經正式開始在全國范圍內實施，新制度在固定資產的確認、計提折舊方式以及固定資產報廢等管理制度上相對于舊制度都發生了較大的變化。與此同時，新會計制度也進一步明確了固定資產的分類。隨著新會計制度的實施，新舊會計制度的銜接成為很多基層單位難以落實的工作之一。一些事業單位無法透徹領悟新會計制度精神，致使固定資產的相關信息出現漏洞，可能導致資產錯記、漏記、多記等情況的出現。直接影響了行政事業單位的固定資產管理效率。

二、行政事業單位固定資產管理問題的解決對策

（一）完善固定資產管理制度

健全的固定資產管理制度是行政事業單位對固定資產進行有效管控的首要條件，只有不斷完善固定資產管理制度，才能夠增強國有資產保護意識，進而提高資產的使用效率。行政單位在實際工作中，可以借鑒固定資產管理示范章程，但是同時需要結合本單位實際情況以及固定資產管理現狀，因地制宜，不斷優化和改善固定資產管理制度的內容，制定出具有較高有效性和適用性的管理制度和方案。制定詳細嚴謹的管理制度，也能夠確保固定資產管理工作順利開展且發揮出重要作用，保證國有資產的安全完整。與此同時，加強對固定資產采購、使用、折舊、外借、處置等事項的管理，從多方面對資產管理體系進行維護。只有不斷健全制度，形成統一的管理標準，工作人員在實際工作過程中才能做到有制可依，避免工作人員的主觀意愿，從而提高固定資產管理的規范性。各單位需設置專職崗位對本單位固定資產實施管理，管理人員應當具備資產管理的相應能力或資格，杜絕無人看管、無人負責的情況發生。嚴格落實崗位分離制度，避免出現身兼多職，以方便對資產進行實時管理。除此以外，在固定資產管理制度中，明確和細化管理人員的工作職責和流程，確保固定資產管理的每一項工作都能夠依照制度得到有效的落實。建立健全崗位負責制，將管理責任落實到個人，以防止工作人員之間互相推諉，從而不斷加大管理和監督力度。完善工作人員交接手續，交予人和接收人需在監交人的見證之下辦理交接手續，并簽署移交清冊等文件，確保固定資產管理文件已全部移交，避免出現遺漏或交接不清。當資產管理工作出現紕漏時，依照資產管理制度盡快解決問題，并對相關工作人員追責，避免出現國有資產閑置、挪用甚至流失的情況。實行崗位考核制度并將資產管理結果納入年終考核以評估管理人員的履職情況，從而增強固定資產管理工作的落實效果。

（二）進一步加強固定資產的信息化管理

隨著信息技術在各行業的不斷應用，信息化手段能夠有效提高管理效率已成為共識。首先，通過信息技術進一步提高事業單位國有資產信息化管理水平，從而提升事業單位對國有資產管理的質量和效率。雖然大部分基層事業單位已經逐步推廣了固定資產的信息化管理，但部分單位的信息化管理程度較低，還需不斷加強固定資產的信息化建設。通過利用科學技術，建立完善的信息系統從而打造數字化管理平臺，繼而實現單位內部固定資產動態管理的目標。通過單位內部的資產管理平臺，實現對本單位資產的實時管控，提高固定資產管理效率。行政事業單位可以購買能夠與自身現有的財務系統以及OA系統相兼容的固定資產管理系統，結合本單位實際情況和自身對國有資產的管理需求，對固定資產管理系統進行調節。與此同時，建立單位資產管理的信息化平臺，通過專業化的固定資產管理系統和平臺，實現對單位內部固定資產情況的實時掌握，提高國有資產信息的有效性、準確性與全面性。此外，通過信息化平臺，建立起各管理部門之間的溝通橋梁，尤其是固定財務部門和資產管理部門，走出部門之間各自為政、信息孤島的困境。其次，建立起國有資產數據庫，在固定資產驗收、入賬、使用、管理、報廢等環節做好基礎信息管理工作。在固定資產的使用過程中實行動態管理，及時進行資產使用信息的收集與修改，方便在線盤查與監管，從而確保固定資產信息全面、準確和完整。當國有資產使用人、使用狀況、管理部門、存放地點等信息發生變化時，管理人員應及時在資產系統中更新固定資產的相關基礎信息，以此確保固定資產信息的賬、物、卡一致。幫助事業單位實時掌握固定資產的變化，進一步保證固定資產管理工作的動態效果。

（三）加強對新制度的學習并提高對資產管理的思想認識

新政府會計制度中對行政事業單位的固定資產會計核算發生了變化，其中固定資產計提折舊和無形資產攤銷是重中之重。行政事業單位在執行新制度之后，財務部門應對財務人員進行統一的業務培訓，加深財務人員對新制度的理解，提高其實際操作能力，從而避免新舊會計制度銜接所帶來的風險。在培訓中，引導財務人員熟練掌握固定資產相關問題的正確處理方法，確保財務人員能夠正確核算本單位固定資產并保證資產價值的準確性，從而保證固定資產管理初始環節的有序開展，為單位提高固定資產管理效率奠定基礎。此外，加強單位領導和全體工作人員對固定資產管理工作重要性的認識是提高行政事業單位固定資產管理效率的關鍵之一，只有確保科學的固定資產管理意識貫徹到單位全體職工心中，才能使事業單位全體工作人員充分認識到合理利用固定資產的重要性和必要性。單位管理者需要改變重購置、輕管理、重資金、輕資產的思想觀念，摒棄對固定資產管理的傳統認識，在實際工作中提高對固定資產管理工作的重視度并肯定資產管理工作的必要性。與此同時，在入職培訓、日常工作以及會議中，不斷對固定資產使用人員灌輸有效使用國有資產的思想觀念。除此以外，定期對資產管理人員進行必要的業務培訓，傳遞最新的管理制度和相關專業知識，以提高管理人員在實際工作中的業務水平和專業素養，確保其有足夠的能力對單位資產進行正確的統籌規劃。在完善固定資產管理制度的同時，明確各級工作人員在資產管理工作中的不同職責，在日常工作中，強化職員的管理責任感，切實落實各級人員的管理職責，確保固定資產的有效利用率，防止出現國有資產的流失或閑置。

三、結束語

綜上所述，行政事業單位的固定資產是維持其正常運轉的重要物質基礎之一，但是目前部分行政事業單位在固定資產管理方面還有較多需要改進的地方，導致國有資產不能夠被充分利用，閑置甚至流失的情況經常出現，資產利用率較低。加強對固定資產的管理能夠提高固定資產利用效率，這需要單位內部人員從上到下一致配合，整體提高對資產管理工作的認識并加強單位內部資產管理制度的建設。與此同時，強化信息化平臺建設，將資產管理由靜態轉為動態，才能夠提高固定資產管理效率，促使行政事業單位更好地履行職能。

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作者:譚子璇