序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的交通運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀及對策3篇樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

交通運輸的發(fā)展現(xiàn)狀篇1

一、引言

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是維系經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展和人民正常生活的必備條件和基礎(chǔ)保證［1］。陜西省地處我國內(nèi)陸腹地，交通運輸對陜西經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的支撐作用，但交通運輸系統(tǒng)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運輸結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)效率低下、規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性以及體制機制有待改革等問題已經(jīng)成為制約陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。本文對陜西交通運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行了分析，提出了促進陜西交通運輸業(yè)發(fā)展的對策與建議。

二、陜西交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀

(一)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施情況

近年來，陜西逐步加大交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資，“十三五”時期，陜西共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4500億元。截至2020年底，公路總里程達到18萬公里，公路密度達到88公里/百平方公里，高速公路通車里程超過6000公里，高速公路升級出口數(shù)量達到26個，鐵路運營里程達到6030公里，鐵路復(fù)線率達到68%;延安、安康機場搬遷建設(shè)完成，榆林機場二期改擴建工程完工，西安咸陽機場三期改擴建工程實現(xiàn)順利開工;公路、鐵路、航空運輸密度逐步提升，水路密度保持穩(wěn)定。

(二)客貨運輸量情況

隨著陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，陜西客貨運輸量也得到了大幅提升。“十三五”時期，陜西客運量(2020年客運受疫情影響較大剔除)突破7．2億人次;旅客周轉(zhuǎn)量達到102166百萬人公里，復(fù)合增速為4．83%;貨運量突破16．5億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達到369845百萬噸公里，復(fù)合增速為1．78%。

(三)運輸結(jié)構(gòu)情況

現(xiàn)代交通運輸是由公路、鐵路、航空、水運以及管道等五種運輸方式相互銜接、相互配合組成的綜合運輸體系。陜西交通運輸體系與國內(nèi)整體交通運輸體系類似，也是由五種運輸方式組成，但由于陜西區(qū)位的特殊性，水運和管道運輸相對薄弱，運輸方式以公路為主，鐵路及航空為輔，其他運輸方式作為補充。“十三五”時期，陜西客運量為324844萬人，其中公路占比最高，為83．33%;旅客周轉(zhuǎn)量為436330百萬人公里，鐵路運輸占比最高，為52．09%;貨運量為805413萬噸，公路運輸占比最高，為73．72%;貨物周轉(zhuǎn)量為1841542百萬噸公里，公路運輸占比最高，為53．8%。

(四)運輸服務(wù)情況

“十三五”時期，陜西交通運輸服務(wù)水平逐步得到提升，運輸服務(wù)效率得到較大提升。鐵路運輸方面，動車組發(fā)送旅客量占鐵路總旅客運輸量的60%，鐵路旅客列車正點率接近100%;航空運輸方面，航班正常率超過90%，高于全國平均水平;物流業(yè)方面，社會物流總費用占GDP的比重逐年下降，社會物流總費用占GDP的比重由16．2%降至15．2%，2020年進一步降至12．9%，物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。總體來看，“十三五”時期陜西交通運輸業(yè)取得了快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施相對健全、干線網(wǎng)絡(luò)與支線網(wǎng)絡(luò)相互連接、多種運輸方式高效銜接、交通運輸結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化、運輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平逐步提升，為陜西經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但與東部沿海省市相比，陜西交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸結(jié)構(gòu)、運輸服務(wù)效率、規(guī)劃系統(tǒng)性以及交通運輸體制方面還存在較大的差距和短板，是制約陜西交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸，亟須優(yōu)化提升、補齊短板，通過交通運輸業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動陜西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

三、陜西交通運輸發(fā)展存在的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱

“十三五”時期，陜西交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了較大的突破，但是與經(jīng)濟社會發(fā)展速度相比，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，還有較大提升空間。一是陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域之間分布不平衡，關(guān)中區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施相對比較完善，陜北、陜南區(qū)域仍顯薄弱;二是不同運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差異，公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對比較完善，民航、水運基礎(chǔ)設(shè)施仍需補齊短板;三是客、貨運基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯，貨運場站及物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小、布局分散，與客運樞紐及基礎(chǔ)設(shè)施相比還有較大差距，應(yīng)繼續(xù)補齊貨運場站及物流基礎(chǔ)短板;四是智能化、信息化設(shè)施仍顯不足，與智慧交通的總體要求相比仍需持續(xù)加強［2］。

(二)交通運輸結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

陜西交通運輸結(jié)構(gòu)無論是不同運輸方式之間，還是城鄉(xiāng)不同區(qū)域之間均存在較大差異，仍需進一步優(yōu)化。一方面，陜西運輸方式仍然以公路運輸為主，鐵路運輸方式為輔助，航空等其他運輸方式為補充，鐵路、航空等運輸方式仍有很大提升空間;另一方面，陜西城鄉(xiāng)之間運輸發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模均優(yōu)于鄉(xiāng)村，農(nóng)村配套橋涵、排水等設(shè)施不足，公路技術(shù)建樹標(biāo)準(zhǔn)較低，需要不斷進行補充和完善。

(三)運輸服務(wù)效率仍需提高

陜西交通運輸服務(wù)效率整體偏低，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。一是運輸組織方式有待提高，不同運輸方式之間運輸裝備、集裝單元等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能形成高效的銜接，導(dǎo)致運輸服務(wù)水平和效率低下;二是客、貨運網(wǎng)絡(luò)布局不合理，導(dǎo)致運力分布不平衡，運力過剩和運力不足問題同時存在;三是交通信息化、平臺化、智能化水平不高，信息不對稱問題表現(xiàn)突出，信息資源無法實現(xiàn)有效共享和利用;四是運輸企業(yè)能耗水平整體偏高，在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，行業(yè)面臨著較大的減排壓力［3］。

(四)交通運輸規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)是集多種運輸方式于一體的綜合運輸體系，綜合交通運輸體系要求區(qū)域內(nèi)的不同基礎(chǔ)設(shè)施、運輸組織、信息系統(tǒng)、運力結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)高效銜接，提升運輸服務(wù)效率［4］。陜西交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃缺乏整體性，不同運輸系統(tǒng)、不同主管部門、不同運輸方式之間的配合不夠，交通運輸系統(tǒng)銜接效率低下，嚴重制約陜西交通運輸?shù)陌l(fā)展和綜合運輸體系的效率提高。

(五)交通運輸體制有待改革優(yōu)化

交通運輸體制在運輸體系構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用，目前陜西交通運輸市場配置與行政管理相互分割，有限的資源無法發(fā)揮出最大的效用，造成資源的浪費。交通運輸體制的原因，使得公路、鐵路、航空、水運、管道五種運輸方式各成體系，各自規(guī)劃建設(shè)，各自配套，導(dǎo)致各體系之間銜接不暢，綜合運輸體系建設(shè)規(guī)模相對較小，推進速度緩慢。

四、促進陜西交通運輸發(fā)展的對策與建議

(一)加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系

加快綜合運輸體系建設(shè)，提升運輸效率和服務(wù)質(zhì)量。具體而言，一是加強頂層設(shè)計，對交通運輸網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空等各類資源，加快綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是加大現(xiàn)有交通運輸設(shè)施改造力度，充分發(fā)揮不同運輸方式的優(yōu)勢，對運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提升不同運輸方式的銜接效率，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果;三是補齊縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸短板，加快城鄉(xiāng)交通一體化的建設(shè);四是充分發(fā)揮軌道交通運輸優(yōu)勢，加快城市軌道交通和城際鐵路建設(shè)，實現(xiàn)城市群與都市圈交通運輸?shù)囊惑w化［5］。

(二)加快綠色交通運輸系統(tǒng)建設(shè)

隨著國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略的深入推進，各項節(jié)能減排政策將陸續(xù)出臺，加快綠色交通運輸體系建設(shè)是必然要求［6］。一方面，將綠色交通理念貫穿于交通運輸體系規(guī)劃、建設(shè)、運營、養(yǎng)護等全過程，在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，優(yōu)先使用環(huán)保、節(jié)能材料和施工工藝，從源頭上做到綠色環(huán)保;另一方面，加快高污染、高排放、高耗能交通運輸裝備以及機械設(shè)備的淘汰和更新?lián)Q代，逐步替換為低排放、高效能的運輸裝備，減少碳和噪聲的產(chǎn)生，提升交通運輸裝備及機械裝備的效能水平。

(三)加快交通運輸數(shù)字化建設(shè)

《交通強國建設(shè)綱要》對數(shù)字化交通提出了更高的要求，陜西要充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，賦能交通運輸發(fā)展。通過構(gòu)建數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合交通運輸信息平臺，實現(xiàn)公路、鐵路、航空、水運等不同運輸方式數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享，提升綜合交通運輸效率和效能［7］。

(四)拓寬交通投融資體系建設(shè)

搶抓共建“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等機遇，探索交通運輸領(lǐng)域新興投融資模式，形成多元化的投融資格局;積極爭取國家在交通運輸領(lǐng)域的專項發(fā)展基金，統(tǒng)籌各級財政資金，加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引導(dǎo)交通運輸企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進行融資，形成多元化的投融資體系，鼓勵和吸引社會資本利用PPP模式參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量及效率。

(五)優(yōu)化交通運輸體制

進一步對陜西交通運輸體系內(nèi)的各類資源進行整合，通過資源整合實現(xiàn)各類交通運輸資源的最大化利用;對陜西交通運輸網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一實施，實現(xiàn)不同運輸方式的安全、便捷、高效的無縫銜接，提升運輸效率［8］。持續(xù)加大交通運輸體制改革和優(yōu)化力度，持續(xù)加快政企分離，建立健全適應(yīng)新時期交通運輸發(fā)展的行政體制，促進交通運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)論

交通運輸?shù)陌l(fā)展和交通運輸體系的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要從各個層面統(tǒng)籌推進。首先，要注重戰(zhàn)略的引領(lǐng)，通過交通運輸主管部門的頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃，各交通運輸主體企業(yè)相互配合，才能實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)整體建設(shè)目標(biāo);其次，交通運輸體系建設(shè)過程中要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不同運輸方式之間要實現(xiàn)均衡發(fā)展;再次，交通運輸體系的建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)交通運輸一體化為目標(biāo)，建設(shè)安全、便捷、高效的交通運輸系統(tǒng)，實現(xiàn)不同運輸方式的無縫銜接，提升運輸服務(wù)質(zhì)量和效益;最后，交通運輸體系的建設(shè)要注重交通運輸體制機制的優(yōu)化，同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

作者:董龍飛 單位:陜西省物流集團有限責(zé)任公司

交通運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀篇2

“十二五”時期兵團交通運輸業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，發(fā)展水平較“十一五”有了很大的提升，但兵團交通運輸業(yè)仍然是兵團經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，與構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”、建設(shè)“交通樞紐中心”的重大戰(zhàn)略要求相比，仍然存在一些問題和困難。“十三五”時期兵團經(jīng)濟社會發(fā)展對兵團交通運輸業(yè)發(fā)展提出了新的要求，要不斷提升兵團交通運輸企業(yè)的市場競爭力，為兵團率先全面建成小康社會提供有力支撐；同時面對當(dāng)前新疆嚴峻形勢的需要，通過提高兵團道路運輸應(yīng)急儲備能力，提供最及時、最充足、快速反應(yīng)的、最有效的運輸服務(wù)保障，對于發(fā)揮兵團“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用，履行好屯墾戍邊職責(zé)具有重要意義。

一、加快發(fā)展兵團交通運輸業(yè)的必要性

（一）是經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要

今后五到十年，是兵團經(jīng)濟社會發(fā)展處于改革攻堅和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，交通運輸作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必然會引起兵團經(jīng)濟社會發(fā)展在社會分工、科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式等方面的深刻變革，這就要求兵團運輸業(yè)遵循市場規(guī)律，加快自身發(fā)展，進一步促進兵團轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

（二）是在西北率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要

“十三五”是全面實現(xiàn)小康社會的決定期，兵團制定了“兩個率先、兩個力爭”戰(zhàn)略目標(biāo)，到2018年率先在西北地區(qū)全面建成小康社會；到2020年，力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻兩番，力爭兵團經(jīng)濟總量占自治區(qū)的比重提高到20％。當(dāng)前，兵團部分地區(qū)落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施，已成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟社會進一步發(fā)展、提高人民生活水平的瓶頸。縮小區(qū)域發(fā)展差距、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要求兵團加快貧困地區(qū)、特別是南疆師團的交通運輸業(yè)發(fā)展速度，謀劃惠及各族群眾的重大交通建設(shè)項目，提供便捷的交通條件，提高交通運輸基本公共服務(wù)水平，確保兵團實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

（三）是打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的需要

新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶三大通道的重要交匯地，是銜接亞太與歐洲兩大經(jīng)濟圈的重要節(jié)點和樞紐，在全方位對外開放格局中承擔(dān)著重要使命，兵團作為新疆不可分割的一部分，要努力當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡、主力軍和排頭兵。中發(fā)［2014］5號文中提出打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，自治區(qū)也提出了打造“絲綢之路經(jīng)濟帶交通樞紐中心”的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，加強與周邊國家和區(qū)域互聯(lián)互通，形成全方位開放新格局，要求加快推進兵團運輸業(yè)發(fā)展，完善對外對內(nèi)運輸大通道，積極推進跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的對接，提升兵團運輸業(yè)的綜合實力。

（四）是實現(xiàn)“四個交通”發(fā)展戰(zhàn)略的需要

目前，兵團已經(jīng)初步形成了以師（市）、團（鎮(zhèn)）為中心，以國省道、鐵路為依托的干支結(jié)合，覆蓋兵團各農(nóng)牧團場及周邊城鎮(zhèn)的兵團交通運輸網(wǎng)絡(luò)。交通運輸部制定“四個交通”發(fā)展戰(zhàn)略，其中戰(zhàn)略綜合交通是核心，智慧交通是關(guān)鍵，綠色交通是引領(lǐng)，平安交通是基礎(chǔ)，四個交通戰(zhàn)略共同推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展。兵團交通運輸是新疆交通運輸網(wǎng)路的重要組成部分，是新疆運輸網(wǎng)絡(luò)的重要補充和完善。“四個交通”發(fā)展戰(zhàn)略要求兵團交通運輸行業(yè)在進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的同時，優(yōu)化主要通道各運輸方式的資源合理配置和樞紐節(jié)點的銜接，積極推進多式聯(lián)運，統(tǒng)籌公路交通與鐵路、民航等其他運輸方式及城市交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）是新形勢下兵團履行維穩(wěn)戍邊使命的需要

新疆是我國西北地區(qū)反恐怖、反分裂、反顛覆的重要前沿陣地和戰(zhàn)略屏障，當(dāng)前新疆穩(wěn)定形勢依然十分嚴峻和復(fù)雜，維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安是未來一段時期新疆工作的首要任務(wù)。兵團運輸業(yè)不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，還是有力打擊“三股勢力”反恐維穩(wěn)戍邊和應(yīng)對突發(fā)事件中保障重點物資、應(yīng)急物資和人員運輸重要的應(yīng)急戰(zhàn)略保障體系。因此，大力發(fā)展兵團運輸業(yè)，提高通達性、增強機動性和完善保障性必須與提高兵團運輸體系維護新疆社會穩(wěn)定、緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)能力相適應(yīng)，借以增強兵團迂回機動能力和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，突出使命、強化職責(zé)，在穩(wěn)疆固邊工作大局中切實發(fā)揮好“建設(shè)大軍、中流砥柱和銅墻鐵壁”的戰(zhàn)略作用。

二、兵團交通運輸業(yè)發(fā)展基本情況

（一）交通運輸業(yè)總體情況

“十二五”是新疆交通運輸發(fā)展歷史上投資規(guī)模最大、增長速度最快、社會效益最好、取得成效最顯著的五年。兵團第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示（見表1），兵團道路運輸業(yè)共有124家企業(yè)，從業(yè)人員為5446人，資產(chǎn)21．04億元，營業(yè)收入15．42億元。其中：城市公共交通運輸企業(yè)為8家，從業(yè)人員1106人，資產(chǎn)1．55億元，營業(yè)收入8．15億元；公路旅客運輸企業(yè)為23家，從業(yè)人員1381人，資產(chǎn)3．9億元，營業(yè)收入2．09億元；道路貨物運輸企業(yè)80家，從業(yè)人員2731人，資產(chǎn)13．77億元，營業(yè)收入11．74億元；道路運輸輔助企業(yè)13家，從業(yè)人員228人，資產(chǎn)1．81億元，營業(yè)收入7．74億元。航空運輸業(yè)只有1家企業(yè)，從業(yè)人員241人，資產(chǎn)1．77億元，營業(yè)收入4193萬元。裝卸搬運和運輸代理業(yè)共有87家企業(yè)，從業(yè)人員942人，資產(chǎn)12億元，營業(yè)收入3．15億元。兵團交通運輸業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大，但增長速度進一步趨緩。2013年兵團交通運輸業(yè)完成增加值47．85億元，同比增長21．85％，占到兵團GDP總量的3．19％；占到兵團第三產(chǎn)業(yè)增加值的10．9％，較去年降低0．9個百分點。2006－2013年兵團交通運輸業(yè)發(fā)展情況詳見表2。1982年兵團恢復(fù)以后，特別是市場化改革以來，雖然在21世紀(jì)初兵團交通運輸業(yè)的發(fā)展得到一定程度的恢復(fù)，但兵團交通運輸業(yè)仍然存在規(guī)模普遍偏小，盈利水平較低，各師市發(fā)展水平差異比較大等問題。當(dāng)前第六師、第七師、第八師和第十二師的發(fā)展規(guī)模較大；第一師和第四師發(fā)展規(guī)模相對適中，而第二師、第三師、第五師、第十師、第十一師和第十三師發(fā)展處于起步階段，第十一師和第十四師交通運輸業(yè)發(fā)展水平最低。2013年兵團第八師交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值15．66億元，占到第八師服務(wù)業(yè)增加值的14．6％，占到兵團交通運輸增加值的32．7％，位居兵團各師的首位；發(fā)展規(guī)模處于第二位的兵團第六師，2013年交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值8．54億元，占到第六師服務(wù)業(yè)增加值的17．1％，占到兵團交通運輸增加值的17．85％；第二師、第三師、第五師、第九師、第十師和第十三師的交通運輸業(yè)增加值分別為1．93億元、1．15億元、1．17億元、0．62億元、1．46億元、1．15億元和0．05億元，分別占各師服務(wù)業(yè)增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％和9．2％；第十一師和第十四師交通運輸業(yè)完成增加值0．08億元和0．05億元，分別占到各師市服務(wù)業(yè)增加值的1．3％、2．4％。2010－2013年兵團交通運輸業(yè)發(fā)展績效情況詳見圖1。

（二）客運及貨運發(fā)展情況分析

近年來，隨著兵團經(jīng)濟社會的發(fā)展，兵團對交通運輸業(yè)日漸重視，交通運輸業(yè)發(fā)展速度逐步加快，兵團交通運輸業(yè)規(guī)模日益擴大，交通運輸績效水平顯著提高。為了應(yīng)對來自鐵路、民航客貨運快速發(fā)展的市場，道路客貨運運力在保持數(shù)量增長的同時，質(zhì)量結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，營運客車在中長途上向高檔、大型、節(jié)能環(huán)保車輛發(fā)展，在短途向小型、微型車輛發(fā)展，目前高速公路客運車輛已全部實現(xiàn)高等級化，干線公路客運車輛以中高級客車為主，團場、連隊客運車輛以普通客車為主。1．客運發(fā)展方面。2013年兵團交通運輸業(yè)完成客運量15116萬人，同比增長13．21％，較去年降低了0．4％；完成旅客周轉(zhuǎn)量826368萬人公里，同比增長15．9％。到2015年，兵團建成等級客運站509個，其中一級客運站1個、二級客運站28個、三級客運站134個、四五級客運站308個。從兵團各師發(fā)展情況來看，當(dāng)前兵團客運量較大的師主要分布在第一師、第六師、第七師和第八師。2013年，兵團第一師、第六師、第七師和第八師的客運周轉(zhuǎn)量分別達到131174萬人公里、109544萬人公里、157975萬人公里和135716萬人公里，分別占到2013年兵團旅客周轉(zhuǎn)總量的15．87％、13．26％、19．12％、16．42％。2．在貨運發(fā)展方面。2013年兵團交通運輸業(yè)完成貨運量30217萬噸，同比增長32％，較2012年降低了17％；完成貨物周轉(zhuǎn)量2895089萬噸公里，同比增長29．4％。當(dāng)前兵團貨運量較大的師主要集中在第一師、第四師、第六師、第七師和第八師。2013年，兵團第一師、第四師、第六師、第七師、第八師和第十二師的貨物周轉(zhuǎn)量分別達到489412萬噸公里、225054萬噸公里、512218萬噸公里、299969萬噸公里、837365萬噸公里和120922萬噸公里，分別占到兵團貨物周轉(zhuǎn)總量的16．9％、7．77％、17．69％、10．36％、28．92％、4．18％。

（三）交通運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模及效益情況

1．兵團交通運輸企業(yè)主要以班車客運、普通貨運、危險品貨運和國際貨運等運輸業(yè)務(wù)為主，發(fā)展規(guī)模日益擴大。2013年兵團共有道路運輸企業(yè)124家，客運車輛總數(shù)達到3152輛，貨運車輛2166輛，總噸位數(shù)30993噸，在崗職工人數(shù)5446人，企業(yè)平均擁有客運車輛150輛，貨運車輛153輛。2．在經(jīng)營效益方面。當(dāng)前兵團各師交通運輸企業(yè)經(jīng)營效益總體偏低。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，負債率偏高。兵團各師交通運輸企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模僅為4．98億元，企均資產(chǎn)規(guī)模為2371萬元，資產(chǎn)負債率達到70％；特別是第一師、第二師、第四師等交通運輸企業(yè)資產(chǎn)負債率達到80％以上。二是經(jīng)營利潤較低。2013年兵團各師交通運輸企業(yè)實現(xiàn)利潤總額僅為733萬元，企均利潤額為34萬元，萬元凈資產(chǎn)利潤率僅為1．5％。

（四）航空運輸業(yè)發(fā)展情況

“十二五”期間，兵團積極推進將支線機場、通勤機場、通用機場以及應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)等納入國家和新疆航空業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。建成了兵團第一個支線機場———石河子機場，圖木舒克支線機場已啟動在建，阿拉爾支線機場正在開展前期工作，這些均為完善機場網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。兵團還對7個通用機場進行了硬化改造。目前，已初步形成了以兵團石河子機場為基地，遍布全疆地、州、縣及團場的71個通用機場（起降點）的航空網(wǎng)絡(luò)，總投資12．76億元。

三、兵團交通運輸業(yè)發(fā)展存在主要問題

（一）資源配置主要以行政力量為主，市場化水平不高

當(dāng)前，兵團交通運輸行業(yè)的發(fā)展仍然存在政企不分，交通運輸企業(yè)仍然是兵團各級行政機構(gòu)的附屬物，使得兵團在交通運輸業(yè)的管理上還存在行政職能越位、錯位等問題，兵團交通運輸資源的配置主要依附行政主導(dǎo)，市場在兵團交通運輸資源的決定性作用得不到有效發(fā)揮。另外，當(dāng)前兵團交通運輸業(yè)市場化程度不高，尤其是在兵團物流業(yè)、城際客運、普通貨運等領(lǐng)域存在準(zhǔn)入限制，對外開放水平不高，公平競爭的市場環(huán)境尚未形成，嚴重制約了兵團交通運輸業(yè)的發(fā)展。合格的市場經(jīng)營主體的標(biāo)準(zhǔn)是政資、政企分離，交通企業(yè)不再依附于行政，是一個獨立的，能夠自負盈虧、自主進行生產(chǎn)經(jīng)營決策，進行自我約束，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、自身沒有行政身份的法人實體，具有完整的法人財產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)和自主經(jīng)營權(quán)，追求利益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。市場經(jīng)營主體是否合格決定著市場在資源配置中的作用程度和水平。交通運輸企業(yè)作為各級行政機構(gòu)的附屬物，由于受到各級行業(yè)管理部門干預(yù)較多，自身生產(chǎn)經(jīng)營機制不活，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，兵團交通運輸企業(yè)作為資源配置主體，無法根據(jù)市場信號進行自主生產(chǎn)經(jīng)營決策，發(fā)展受到諸多瓶頸的制約。

（二）經(jīng)營效益不高，行業(yè)貢獻率較低

經(jīng)過幾年的發(fā)展，兵團交通運輸業(yè)形成了一定規(guī)模。但是總體來看，發(fā)展規(guī)模總體偏小，與其他行業(yè)相比仍然存在較大的發(fā)展差距。2007年，兵團交通運輸業(yè)增加值占到兵團服務(wù)業(yè)增加值的10．43％，占兵團國內(nèi)生產(chǎn)總值的3．57％，2013年，兵團交通運輸業(yè)完成行業(yè)增加值僅為47．85億元，對服務(wù)業(yè)貢獻率為10．9％，對兵團國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率僅為3．19％，發(fā)展規(guī)模仍然較小，與自治區(qū)及內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比仍然有較大差距。

（三）總體布局不合理，發(fā)展規(guī)模區(qū)域之間不平衡

當(dāng)前兵團交通運輸業(yè)發(fā)展極為不平衡。發(fā)展規(guī)模較大的師市主要集中在經(jīng)濟規(guī)模較大的第六師、第七師、第八師和第十二師，而第二師、第三師、第五師、第十師、第十一師和第十三師等師市發(fā)展水平普遍偏低。2013年，兵團第八師交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值15．66億元，占第八師服務(wù)業(yè)增加值的14．6％，然而，第二師、第三師、第五師、第九師、第十師和第十三師的交通運輸業(yè)增加值分別為1．93億元、1．15億元、1．17億元、0．62億元、1．16億元，占到各師服務(wù)業(yè)增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％、9．2％；第十一師和第十四師交通運輸業(yè)完成增加值0．08億元和0．05億元，分別只占到各師市服務(wù)業(yè)增加值的1．3％、2．4％（見圖3）。

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，交通運輸企業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍偏小

兵團交通運輸需求隨著兵團經(jīng)濟社會的發(fā)展呈現(xiàn)出剛性的上漲需求，與此同時，兵團交通設(shè)施總量、設(shè)施條件和服務(wù)能力供給嚴重不足，不能完全滿足兵團經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求。客貨運輸站場是道路運輸?shù)墓?jié)點，是運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有“集”“疏”“運”、生活服務(wù)、輔助配套、通信信息等功能，受管理體制分割、用地和資金落實困難等因素影響，兵團綜合客運樞紐和現(xiàn)代化物流園區(qū)建設(shè)滯后，數(shù)量不足、質(zhì)量不高，公路客運站普遍存在設(shè)施設(shè)備老舊、公交配套服務(wù)缺失等問題。客貨運輸網(wǎng)絡(luò)仍不完善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，二級以上公路偏少，民航航線覆蓋率及航班密度有待提升。與自治區(qū)客運服務(wù)方面的銜接和協(xié)調(diào)不足，“一票式”旅客聯(lián)程服務(wù)發(fā)展滯后，各種運輸方式之間及與城市交通之間在班次、時間、運力配置方面缺少協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。運輸企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度不高，服務(wù)功能單一，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型較慢。另外，物流設(shè)施建設(shè)缺乏，物流信息化平臺建設(shè)仍然處于起步階段，物流信息化水平整體較低，技術(shù)手段落后，多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)痊F(xiàn)金運輸組織方式還未得到廣泛應(yīng)用。綜合運輸銜接轉(zhuǎn)換仍然不暢，整體效率亟待發(fā)揮，交通運輸“零距離換乘”和“無縫銜接”的理念未能得到充分體現(xiàn)。客貨運服務(wù)質(zhì)量和水平難以有效滿足日益提升的客貨運輸品質(zhì)要求，城鄉(xiāng)客運基本公共服務(wù)與職工期盼仍有一定差距。兵團交通運輸企業(yè)無論在客運還是在貨運等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)模普遍偏小。在資產(chǎn)規(guī)模方面，2013年資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模最大的是新大地運輸公司，資產(chǎn)總額為6000多萬元，資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模最小的是五洲運輸公司和第十四師運輸公司，資產(chǎn)規(guī)模僅為157萬元（詳見圖4）。在營業(yè)收入及實現(xiàn)利潤方面，交通運輸企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤水平普遍較低，難以支撐兵團交通運輸業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。據(jù)調(diào)查，2013年營業(yè)收入最高的是新大地運輸公司，實現(xiàn)營業(yè)收入14498萬元，然而實現(xiàn)利潤僅為102．3萬元，實現(xiàn)營業(yè)收入最低的是新世通物流企業(yè)，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入為700萬元，實現(xiàn)利潤10．5萬元。無論在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入水平還是實現(xiàn)利潤等方面，兵團交通運輸企業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，不能很好支撐兵團交通運輸業(yè)的發(fā)展。部分交通運輸企業(yè)的營業(yè)收入水平以及實現(xiàn)利潤詳見圖5、圖6。

（五）交通運輸國有資本投融資平臺尚未建立，市場化資本運作機制尚未建立

長期以來，兵團以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，財政收入主要依賴中央財政補助、非稅收入等，自身沒有交通規(guī)費征稽職能，兵團車輛養(yǎng)路費、客運附加費、運管費全部由自治區(qū)交通部門統(tǒng)一征收。兵團交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要依賴以國家、兵團各級財政資金的支持，但國家、兵團各級財政資金主要用于一些公益性項目，投資覆蓋面窄、投資領(lǐng)域指向性強。對于需要進行市場化經(jīng)營的項目，由于交通運輸國有資本渠道和國有資本投融資平臺尚未建立，國有資本運作機制仍不完善，從而造成相關(guān)市場化經(jīng)營的項目由于缺少資金支持很難得到有效地實施，很難推進兵團各師市交通運輸企業(yè)的有機整合，而在一定程度上制約了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)的快速、規(guī)模化發(fā)展。

四、兵團交通運輸業(yè)發(fā)展對策

（一）打破行政分割，統(tǒng)籌進行安排

兵團各師由于行政劃分，形成了各師追求行政控制的最大化，導(dǎo)致了各師行政分割的局面。也由于兵團城市間、城市與團場之間以及團場與團場之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，資源匹配性較差，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高，并且兵師和各行業(yè)條塊分割，難以形成合力，導(dǎo)致兵團各地區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展不均衡、發(fā)展比較艱難的局面。兵團想要更好地促進交通運輸業(yè)的發(fā)展，打破各師的行政分割是首先要解決的突出矛盾。要推進兵團交通運輸業(yè)行政管理體制的改革，打破條塊分割。通過結(jié)合兵團行政管理機制改革、行政審批職能歸并改革等措施，逐步理順和界定交通系統(tǒng)部門之間的職能分工，重點解決交通系統(tǒng)內(nèi)部職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分立和管理真空等問題，減少行政資源內(nèi)耗。積極推進兵團交通部門轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，依法行政；進一步完善兵團交通行政管理服務(wù)職能，不斷提高兵團運輸業(yè)的服務(wù)水平。

（二）完善管理制度，發(fā)揮市場功能

深入研究和探索適應(yīng)兵團交通發(fā)展的管理體制，拓寬兵團干線公路建設(shè)投融資渠道，推進公路建設(shè)項目法人管理制度；完善公路養(yǎng)護和路政管理體制機制；加快道路運輸企業(yè)改革、完善道路客貨運及物流發(fā)展思路，規(guī)范客貨運管理。培育和建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設(shè)、養(yǎng)護和道路運輸市場體系，可更大程度地發(fā)揮市場在交通要素資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強兵團交通企業(yè)的活力和競爭力，不斷提高兵團運輸體系的服務(wù)水平，為交通運輸滿足兵團全面建設(shè)小康社會發(fā)展的需要提供強有力的制度保障。大力培育兵團運輸市場主體。多式聯(lián)運是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)綜合運輸?shù)闹饕⒂^形式。多式聯(lián)運經(jīng)營人作為組織者，能夠集中分散的運輸需求和供給，在整個綜合運輸鏈條中居于核心地位。“十三五”時期，兵團要積極適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，著力探索培育一批多式聯(lián)運經(jīng)營人。考慮到聯(lián)運代理人、綜合運輸企業(yè)具有多式聯(lián)運經(jīng)營人的一些相同特征，可以積極引導(dǎo)培育發(fā)展成為多式聯(lián)運經(jīng)營人，兵師兩級行政部門應(yīng)當(dāng)在政策上予以支持，幫助交通運輸企業(yè)發(fā)展一批滿足市場需求、實力雄厚的多式聯(lián)運經(jīng)營人作為兵團運輸市場主體。

（三）吸引增量投資，提高綜合競爭力

為了更有效地實現(xiàn)兵團運輸業(yè)國有資產(chǎn)的保值和增值，讓更多的多元化經(jīng)濟主體參與兵團運輸業(yè)的建設(shè)，將部分存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為增量資產(chǎn)，減輕兵團投資壓力，分散兵團國有資本的經(jīng)營風(fēng)險。兵團運輸企業(yè)應(yīng)該通過各種渠道獲得資本，不斷提高企業(yè)的凝聚力和吸引力。積極爭取國家各項資金，如援疆資金、西部大開發(fā)資金、絲綢之路經(jīng)濟帶中用于加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，特別是在國債投資減少的情況下，要爭取在干線公路重點項目建設(shè)中提高國家投資比例，以國家投資為主，減輕團場自籌。如國家舉行發(fā)行國債用于公路建設(shè)投資，或發(fā)行中西部地區(qū)公路建設(shè)債券，應(yīng)積極爭取使用。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）等一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資兵團運輸業(yè)。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的環(huán)境。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。積極與金融機構(gòu)建立“銀企”合作伙伴關(guān)系，利用兵團信譽，從銀行貸款進行項目開發(fā)和建設(shè)。采用BOT、BOO（建設(shè)－經(jīng)營－擁有）、BT（建設(shè)－轉(zhuǎn)讓）、TOT（轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）、BOOT（建設(shè)－經(jīng)營－擁有－轉(zhuǎn)讓）、BLT（建設(shè)－租賃－轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)－轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營）、TBT（將TOT與BOT項目融資模式結(jié)合起來，但以BOT為主的融資模式）、PFI模式、PPP模式（民資介入公共投資領(lǐng)域的模式）、ABS（資產(chǎn)收益證券化融資模式）等多種形式的項目融資方法吸收民間投資，為兵團運輸業(yè)吸引增量投資。

（四）合理布局，創(chuàng)新發(fā)展

加快構(gòu)建“暢通安全、布局合理、銜接高效、綠色智能、文明和諧”的新型綜合交通運輸體系。要圍繞“融通”加快構(gòu)建兵團內(nèi)部現(xiàn)代化運輸網(wǎng)絡(luò)，積極融入新疆運輸體系網(wǎng)路的總體布局之中。要圍繞“聯(lián)通”著力構(gòu)建兵團內(nèi)通外聯(lián)的高等級公路網(wǎng)，加強跨地州的聯(lián)通公路建設(shè)，推進團場干線改造升級，確保“十三五”時期兵團所有的團場聯(lián)通疆內(nèi)高速公路。要圍繞“互通”和自治區(qū)攜手著力構(gòu)建覆蓋全疆的民航運輸網(wǎng)，加快兵團新建市的支線機場建設(shè)，盡快提升石河子市區(qū)域性航空樞紐地位，拓展國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。要圍繞“暢通”著力構(gòu)建通行便捷的團場、連隊的公路網(wǎng)，特別是要突出抓好脫貧攻堅工程中的貧困團場交通建設(shè)，尤其要切實加強貧困團場的道路建設(shè)，保障團場公路延伸暢通、升級改造，提升養(yǎng)護管理水平，著力改善農(nóng)牧團場交通運輸條件。堅持改革創(chuàng)新，全面提高兵團交通運輸管理工作的水平，通過抓改革增強內(nèi)生動力，積極推進兵團交通運輸行政綜合執(zhí)法和公路管理體制改革；通過抓項目吸引儲備項目，按照“四督四保”要求，盡快開工、續(xù)建、竣工、儲備一批牽動性大、拉動力強的交通項目；通過抓管理提升服務(wù)能力，保障人民群眾享有更高質(zhì)量的交通運輸服務(wù)。鼓勵科技創(chuàng)新及應(yīng)用，加大兵師兩級行政的支持力度，推進兵團交通科技進步和城市職能交通的發(fā)展，探索智慧交通、智慧城市的新實踐。通過市場、政策和行政等手段相結(jié)合，加大對兵團交通科技技術(shù)和智能交通研究和應(yīng)用的投入，提高兵團交通設(shè)施、運輸裝備和運營管理的科技含量和信息化水平，全面提高兵團交通運輸現(xiàn)代化水平。加快兵團運輸信息系統(tǒng)建設(shè)，提高交通運輸服務(wù)的科技含量。兵團應(yīng)進一步推動綜合運輸信息化建設(shè)，在加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的同時，更加重視利用信息技術(shù)來提升現(xiàn)有的運輸體系效能，將信息技術(shù)與運輸管理相結(jié)合，實施GPS衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)控系統(tǒng)項目，建立道路運輸安全監(jiān)控中心、應(yīng)急指揮中心，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成以信息資源為基礎(chǔ)的智能化、高效化的兵團運輸體系。

（五）切實加強安全監(jiān)督

進一步做好公路施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，繼續(xù)貫徹《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，開展安全隱患排查和專項整治，落實施工安全生產(chǎn)，深化安全監(jiān)理，積極開展交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，進一步強化基本質(zhì)量意識，落實公路建設(shè)主體安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)安全管理法制化，切實提高運輸企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)加強對車輛、駕駛員的管理，研究建立道路客運和危險品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評價制度。積極推廣承運人責(zé)任險招投標(biāo)制度，增強企業(yè)抵抗安全風(fēng)險能力。鼓勵運輸企業(yè)在危險品運輸車輛和大中型營運客車上安裝GPS終端，建立GPS監(jiān)控信息統(tǒng)計報告制度。強化汽車客運站安全源頭管理，督促等級客運站推行“三不進站五不出站”制度，逐步形成兵團道路運輸安全生產(chǎn)的長效機制。

（六）加大人才隊伍建設(shè)

加強交通專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，建立、完善一整套交通行業(yè)吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才、留住人才的制度體系。提高綜合運輸體系管理水平。完善選人用人機制，建立、完善一整套交通行業(yè)人才選拔、任用、考核、監(jiān)督的制度體系，積極引進人才，形成“能上能下、能進能出、充滿活力”的用人機制和競爭激勵機制。建立吸引和培養(yǎng)人才的激勵機制。全力提升交通運輸行業(yè)人才素質(zhì)，采取重要專業(yè)崗位實行職業(yè)資格認證制度；開展交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育，培養(yǎng)交通行業(yè)各類專業(yè)人才。

作者:楊楠楠 單位:兵團經(jīng)濟研究所

交通運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀篇3

改革開放以來，中國的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也十分迅速，迄今為止，許多領(lǐng)域已進入世界前列[1]。其中，我國在交通運輸領(lǐng)域也取得了非常優(yōu)異的成績。交通運輸業(yè)是一個具有開拓性、導(dǎo)向性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)行業(yè)。與此同時，更是中國經(jīng)濟社會向前發(fā)展的有力支撐和重要保障。從改革開放初期到現(xiàn)在，中國的交通運輸史上創(chuàng)造了許多舉世矚目的“中國模式”和“中國速度”[2]。回望改革開放初期，國內(nèi)交通運輸業(yè)正處于起步階段，鐵路、公路、航空、軌道交通等領(lǐng)域的建設(shè)正在快速發(fā)展[3]。

一、我國交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國的發(fā)展和時代的需要，人們對交通運輸?shù)囊笠仓饾u提高，為了和社會發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，目前我國交通運輸發(fā)展的現(xiàn)狀是對交通運輸業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時加快發(fā)展現(xiàn)代化交通的步伐。現(xiàn)代運輸業(yè)整體的新方向和新趨勢是綜合運輸系統(tǒng)的發(fā)展。這是有效緩解交通緊張，提高運輸生產(chǎn)率的途徑之一。同時，它也是有效提高交通運輸業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。交通運輸業(yè)是連接國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程中各個部門的鏈條和紐帶，是一個具有高靈敏度和驅(qū)動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，被認為是國民經(jīng)濟的“大動脈”和“先行官”。

二、我國交通運輸發(fā)展趨勢

（一）交通載重的逐漸提高

在當(dāng)下的交通運輸體系中，最關(guān)注速度的常是客運，而考慮載重的則是貨運[4]。現(xiàn)代交通運輸?shù)闹黧w則由貨運重載和客運的高速化共同組成。相較如今，早先的運輸車輛和車型結(jié)構(gòu)等均存在各種各樣的不合理，而且其技術(shù)性能也普遍較差，同時其運輸?shù)男б婧蜕a(chǎn)效率均較低。而現(xiàn)在的汽車則從性能和結(jié)構(gòu)上同時進行了改進，并且其貨車的載重量也由原來的幾噸提高到現(xiàn)在的幾十噸甚至是幾百噸，大大提高了經(jīng)濟效益和運輸效率。

（二）運輸速度的逐漸提高

運行速度的提高在發(fā)展交通運輸?shù)倪^程中是一直被關(guān)注的問題。在交通運輸過程中，任何一種交通運輸工具都在特定的地方運行著。近些年，科學(xué)技術(shù)的不斷進步使得各種交通運輸工具不斷克服各種阻力來提高其運輸速度。但是，如果速度的提升和其所帶來的經(jīng)濟效益不成正比，那么這種提速就沒必要繼續(xù)。水路運輸與航空運輸有相似的特征，只有降低阻力其速度才能提高。無論哪一種方式的交通運輸都有著相對應(yīng)的經(jīng)濟提速空間。但是，就提速方法而言，各種交通運輸工具均有著共同的方式，即降低阻力，提高制動功率和驅(qū)動。

（三）交通運輸更加趨向于智能化

目前，提高運輸效率的一個有效途徑是建立智能運輸系統(tǒng)。通過對幾種理論模型的研究，將電子控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和通信技術(shù)應(yīng)用于智能交通系統(tǒng)。信息化是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必由之路，智能化是信息化的高級階段，智能交通系統(tǒng)成為當(dāng)前發(fā)展的重點。

三、對建設(shè)我國交通運輸體系的建議

（一）提升交通運輸?shù)幕竟δ?

增加基礎(chǔ)設(shè)施補短板的強度：加快重大建設(shè)項目進度，推進G2518國家高速公路等重大公路項目建設(shè)；加快推進內(nèi)河千噸級航道和長江干線航道系統(tǒng)治理等。增加物流成本的降低力度：改革高速公路收費系統(tǒng)，加強大范圍內(nèi)落實降低過路和過橋成本的要求；全面推進高速公路差別收費；繼續(xù)推動試點省市對省界收費站和高速收費站等的取消工作。提高交通運輸服務(wù)的品質(zhì)要求：提高全國客運票務(wù)服務(wù)水平；推進部分重點水域航道客運的網(wǎng)上售票；實現(xiàn)全國各城市交通卡的互聯(lián)互通，進而使交通卡用戶數(shù)量大幅提升等。

（二）成為國家重大戰(zhàn)略的良好先行者

積極推進“一帶一路”的交通領(lǐng)域建設(shè)：做好“一帶一路”國際合作高峰論壇期間交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作；對共建“一帶一路”的交通運輸有關(guān)的規(guī)劃實施方案等進行編制。大力推進高速發(fā)展地區(qū)的交通建設(shè)：加快鐵路和高速公路的項目建設(shè)，加強津冀的港口建設(shè)，促進京津冀機場的共同發(fā)展。大力支持粵港澳等地區(qū)的交通運輸?shù)木C合體系的建設(shè)：推進一些擁堵路段擴建、改造等項目，實施對西江航線干線擴建和珠江三角洲航道網(wǎng)絡(luò)擴建等工程的完善，推進世界級機場群的共同發(fā)展，提升港口群服務(wù)能力。

（三）加快優(yōu)先發(fā)展智能交通與綠色交通

全面深入交通運輸業(yè)綠色發(fā)展：一是城市管理者應(yīng)設(shè)計出一種新的綠色、環(huán)保交通解決方案供人們選擇，政府也應(yīng)該大力推動公共交通的發(fā)展；同時，應(yīng)加快推進應(yīng)用清潔能源和新能源型的汽車和船舶。大力發(fā)展智慧交通：發(fā)展智慧交通的前提是完善對國家綜合交通運輸信息平臺的建設(shè)。在對信息平臺建設(shè)的同時需要持續(xù)推進對國家智慧公路和交通控制網(wǎng)試點的修建等。加大交通運輸方面科研創(chuàng)新力度：運用新材料、新能源和人工智能等領(lǐng)域的科技成果在交通運輸方面進行應(yīng)用，同時推動智能運維等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

四、結(jié)語

在當(dāng)今社會的發(fā)展中，交通運輸是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，其中涉及到的部門和領(lǐng)域有很多，考慮問題的角度、管理體制、信息的溝通能力等在一定程度上都會對系統(tǒng)的運行和建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。并且隨著科技和社會的發(fā)展，人們對交通運輸?shù)男枨笠苍谥饾u增大。雖然交通運輸?shù)姆绞蕉喾N多樣，但其發(fā)展均有著共同的趨勢。

參考文獻：

[1]邵麗.市場經(jīng)濟體制下公路運輸經(jīng)濟管理模式分析[J].中國集體經(jīng)濟，2019(25).

[2]李力.淺談智能交通運輸系統(tǒng)[J].科學(xué)大眾(科學(xué)教育)，2019(08).

[3]齊紅梅.對我國公路運輸經(jīng)濟綠色發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代營銷(經(jīng)營版)，2019(09).

[4]楊陽.水路運輸管理中的問題及對策[J].中國水運，2019(08).

作者:王惠 張震 劉金鐸 單位:華北理工大學(xué)建筑工程學(xué)院